第一篇：銀川市水資源管理條例(銀川市人民代表大會常務委員會公告)

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-03-31 【生效日期】2006-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】銀川新聞網

銀川市水資源管理條例

(銀川市人民代表大會常務委員會公告)

《銀川市水資源管理條例》于2005年12月28日銀川市第十二屆人大常委會第十三次會議通過。2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人大常委會第二十一次會議批準?，F(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

銀川市人民代表大會常務委員會

二00六年三月三十一日

第一章 總則

第一條第一條 為了科學合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，應當遵守本條例。

本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。

第三條第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、有效保護、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條第四條 銀川市水行政主管部門按照規(guī)定的權限負責本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限具體負責本轄區(qū)內水資源的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土資源、農牧、園林等部門，應當按照各自職責，負責做好水資源管理的有關工作。

第五條第五條 任何單位和個人都有權對危害水資源安全、損壞水工程設施的行為進行勸阻、制止和舉報。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府予以獎勵。

第二章 水資源保護

第六條第六條 市、縣（市）水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、建設、環(huán)保部門編制水資源保護專業(yè)規(guī)劃和節(jié)約用水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條第七條 市、縣（市）水行政主管部門應當會同環(huán)保部門，按照自治區(qū)水功能區(qū)劃的規(guī)定擬定本行政區(qū)域水功能區(qū)劃，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環(huán)保部門備案。

市、縣（市）水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

市、縣（市）水行政主管部門應當組織對水功能區(qū)的水質狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第八條第八條 在劃定的地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內，不得新建地下取水工程。地下水禁止開采區(qū)內已有的自備水源井，由市、縣（區(qū)、市）人民政府依法限期封閉；地下水限制開采區(qū)內已有的自備水源井，應當逐年削減取水量。

第九條第九條 建立飲用水水源保護區(qū)制度。市、縣（市）人民政府應當向社會公告劃定的飲用水水源保護區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第十條第十條 在飲用水水源保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）開鑿自備水源井；

（三）新建、改建向水體排放污染物的項目；

（四）建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（五）利用滲坑、滲井排放污水；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十一條第十一條 禁止向河流、溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣和雜物，污染水體。

第十二條第十二條 水源地的勘探，應當按照規(guī)定的權限經市、縣（市）水行政主管部門批準，建設單位應當按照批準的范圍、深度進行施工。

第十三條第十三條 在溝道、渠道、湖泊等水域新建、改建或擴大排污口的，應當經過水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門對該建設項目的環(huán)境影響評價書（表）進行審批。

第十四條第十四條 各級人民政府應當加強城市污水處理設施的建設，城市污水應當按規(guī)定進行處理，做到達標排放。

第十五條第十五條 市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門應當建立水資源實時監(jiān)控信息管理系統(tǒng)和水質監(jiān)測站網，對地表水和地下水進行長期動態(tài)監(jiān)測。

第十六條第十六條 工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備，提高水的重復利用率。

各行業(yè)用水定額按照自治區(qū)人民政府公布的標準執(zhí)行。

第十七條第十七條 各級人民政府和有關部門應當指導農業(yè)種植者調整農作物種植結構和布局，采取綜合節(jié)水措施，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

從事農業(yè)生產，應當科學施用化肥和農藥，防止化肥及農藥過量使用對水體的污染。

第十八條第十八條 禁止圍湖造地和其他縮小湖泊濕地面積的行為。

城市公用設施和道路建設確需占用湖泊濕地保護區(qū)域陸地、空間及水面的，應當經湖泊濕地管理機構同意，并報市人民政府批準。

第十九條第十九條 因城市建設或機井報廢等原因需要封填機井的，機井產權單位應當按照有關技術規(guī)范在市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門監(jiān)督下進行封填。第三章水資源開發(fā)利用

第二十條第二十條 開發(fā)、利用水資源，應當堅持優(yōu)先開發(fā)、利用地表水，嚴格控制開發(fā)、利用地下水的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水。

第二十一條第二十一條 市、縣（市）水行政主管部門應當根據(jù)社會發(fā)展的需要，會同發(fā)展改革、建設等部門編制水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，經同級人民政府批準后實施。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應當結合本地區(qū)水資源的實際情況，對高耗水的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)項目予以限制。

第二十三條第二十三條 開采、利用地下水不得超過本年度計劃可采總量。地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由市、縣（市）發(fā)展改革部門會同同級水行政主管部門確定。

第二十四條第二十四條 直接從湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目批準前，建設單位應當按照規(guī)定進行水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。

第二十五條第二十五條 新建、擴建、改建的建設項目，應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第二十六條第二十六條 建設項目取水，應當向水行政主管部門申報取水計劃和回用水利用方案。市、縣（市）水行政主管部門應當按照規(guī)定的權限受理。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應當將城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設納入城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵可以使用中水的用水行業(yè)使用中水。

第二十八條第二十八條 鼓勵有條件的單位和個人科學開發(fā)、利用雨水和微咸水資源。

第四章 取水管理

第二十九條第二十九條 任何單位和個人利用水工程或機械提水設施直接從河流、湖泊或地下取水的，應當按照法律、法規(guī)申請辦理取水許可證。

第三十條第三十條 在市轄區(qū)范圍內新鑿水源井，由市水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權限審批。

縣（市）所轄范圍內新鑿水源井，由縣（市）水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權限審批。

對在城市規(guī)劃區(qū)公共供水管網能力達到的范圍內申請開鑿自備水源井的，水行政主管部門應當征求建設主管部門的意見，建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送水行政主管部門。

第三十一條第三十一條 下列情形不需要申請取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取水或者排水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。

前款

（三）項、（四）項規(guī)定的取水，應當及時報市、縣（市）水行政主管部門備案；

（五）項規(guī)定的取水，應當經市、縣（市）水行政主管部門同意。

第三十二條第三十二條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第三十三條第三十三條 開采已探明的礦泉水、地熱水，應當向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第三十四條第三十四條 取水許可證實行審核制度。

取水許可證持有人應當在取水口安裝合格的計量設施，并按照取水許可證的規(guī)定取水；未按照規(guī)定安裝或未及時更換已損壞的計量設施的，市、縣（市）水行政主管部門應當責令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，水資源費以取水設施24小時連續(xù)最大取水量計收。

第三十五條第三十五條 持證人應做好取水統(tǒng)計工作，建立取水年報、季報、月報制度。

水行政主管部門進行檢查時，持證人應當予以配合，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料。

第三十六條第三十六條 鑿井施工單位，應當具備相應的資質等級，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照施工設計方案進行施工；

（二）施工成井前，應按物探技術取得水文地質資料；

（三）機井的布局和取水層位，不得任意變更或擴大，不得混層開采；

（四）做好分層止水措施，咸水層位應嚴密封閉。

第三十七條第三十七條 機井施工完成后，應當按照有關規(guī)定進行驗收，驗收合格的，方可投入使用。建設單位應當持有關資料到水行政主管部門備案。

第三十八條第三十八條 禁止任何單位和個人在距建筑物、構筑物30米范圍內開鑿淺層機井。

第三十九條第三十九條 使用供水工程供應的水，應當按照規(guī)定向供水單位繳納水費。

對直接從地表或者地下取水的單位和個人，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定征收水資源費，國家規(guī)定免征的除外。

第五章 法律責任

第四十條第四十條 在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，恢復原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條第四十一條 在飲用水水源保護區(qū)內建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的，利用滲坑、滲井以及其他不正當方式排放污水的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十二條第四十二條 未經水行政主管部門審查同意，擅自在溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊新建、改建或擴大排污口的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十三條第四十三條 建設項目的節(jié)水設施沒有建設或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止使用，限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十四條第四十四條 在飲用水水源保護區(qū)內擅自開鑿自備水源井的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期填埋機井，恢復原狀，并處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條 生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的，由縣級以上人民政府經貿主管部門責令停止生產、銷售或者使用，處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期填埋機井或者采取補救措施，并處以2萬元以上10萬元以下罰款：

（一）未經批準擅自取水的；

（二）未依照批準的取水地點取水的；

（三）未依照批準的取水深度取水的；

（四）未依照批準的鑿井數(shù)量取水的；

（五）未按規(guī)定取水層位進行混層開鑿的；

（六）未嚴格做好分層止水，造成地下水污染或留下嚴重隱患的；

（七）淺層機井距離建筑物、構筑物30米以內的。

第四十七條第四十七條 向河流、溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣、雜物的，圍湖造地或未經批準圍墾的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，由審批機關依照審批權限對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條第五十條 拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，由審批機關依照審批權限責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十一條第五十一條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質達不到規(guī)定要求的。

第五十二條第五十二條 拒不繳納或拖欠水資源費的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門依據(jù)職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處以應繳或補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第五十三條第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十四條第五十四條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十五條第五十五條 本條例自2006年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：銀川市人民代表大會常務委員會關于修改《銀川市水資源管理條例》的決定

【發(fā)布單位】銀川市人大常委會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-01-22 【生效日期】2010-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦

銀川市人民代表大會常務委員會關于修改《銀川市水資源管理條例》的決定

（2010年1月16日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第15次會議通過 2010年1月22日銀川市人民代表大會常務委員會公告公布 自2010年3月1日起施行）

銀川市第十三屆人民代表大會常務委員會第13次會議審議了市人大法制委員會提請審議的《〈銀川市水資源管理條例〉修正案（草案）》，決定對《銀川市水資源管理條例》作如下修改：

一、將第九條修改為：

實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

市、縣（市）人民政府應當向社會公告劃定的飲用水水源保護區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

市、縣（市）人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

二、在第九條后增加三條內容，分別作為：

第十條：禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第十一條：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條：禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

三、將第十條改為第十三條，修改為：

在飲用水水源保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（五）建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（六）開鑿自備水源井；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

四、刪除第三十條第三款。

五、將第四十條改為第四十三條，修改為：在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責令限期拆除、恢復原狀，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除、不恢復原狀的，強制拆除，恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

六、在第四十條后增加一條，作為第四十四條，內容為：

有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

七、將第四十一條改為第四十五條，修改為：

在飲用水水源保護區(qū)內有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的；

（二）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的。

有前款第一項、第二項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有前款第三項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為之一的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

本決定自2010年3月1日起施行。

《銀川市水資源管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

附：銀川市水資源管理條例（2010年修正本）

第一章 總則

第一條第一條 為了科學合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，應當遵守本條例。

本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。

第三條第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、有效保護、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條第四條 銀川市水行政主管部門按照規(guī)定的權限負責本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限具體負責本轄區(qū)內水資源的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土資源、農牧、園林等部門，應當按照各自職責，負責做好水資源管理的有關工作。

第五條第五條 任何單位和個人都有權對危害水資源安全、損壞水工程設施的行為進行勸阻、制止和舉報。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府予以獎勵。

第二章 水資源保護

第六條第六條 市、縣（市）水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、建設、環(huán)保部門編制水資源保護專業(yè)規(guī)劃和節(jié)約用水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條第七條 市、縣（市）水行政主管部門應當會同環(huán)保部門，按照自治區(qū)水功能區(qū)劃的規(guī)定擬定本行政區(qū)域水功能區(qū)劃，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環(huán)保部門備案。

市、縣（市）水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

市、縣（市）水行政主管部門應當組織對水功能區(qū)的水質狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第八條第八條 在劃定的地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內，不得新建地下水取水工程。地下水禁止開采區(qū)內已有的自備水源井，由市、縣（區(qū)、市）人民政府依法限期封閉；地下水限制開采區(qū)內已有的自備水源井，應當逐年削減取水量。

第九條第九條 實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

市、縣（市）人民政府應當向社會公告劃定的飲用水水源保護區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

市、縣（市）人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第十條第十條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第十一條第十一條 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條第十二條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十三條第十三條 在飲用水水源保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（五）建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（六）開鑿自備水源井；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十四條第十四條 禁止向河流、溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣和雜物，污染水體。

第十五條第十五條 水源地的勘探，應當按照規(guī)定的權限經市、縣（市）水行政主管部門批準，建設單位應當按照批準的范圍、深度進行施工。

第十六條第十六條 在溝道、渠道、湖泊等水域新建、改建或擴大排污口的，應當經過水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門對該建設項目的環(huán)境影響評價書（表）進行審批。

第十七條第十七條 各級人民政府應當加強城市污水處理設施的建設，城市污水應當按規(guī)定進行處理，做到達標排放。

第十八條第十八條 市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門應當建立水資源實時監(jiān)控信息管理系統(tǒng)和水質監(jiān)測站網，對地表水和地下水進行長期動態(tài)監(jiān)測。

第十九條第十九條 工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備，提高水的重復利用率。

各行業(yè)用水定額按照自治區(qū)人民政府公布的標準執(zhí)行。

第二十條第二十條 各級人民政府和有關部門應當指導農業(yè)種植者調整農作物種植結構和布局，采取綜合節(jié)水措施，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

從事農業(yè)生產，應當科學施用化肥和農藥，防止化肥及農藥過量使用對水體的污染。

第二十一條第二十一條 禁止圍湖造地和其他縮小湖泊濕地面積的行為。城市公用設施和道路建設確需占用湖泊濕地保護區(qū)域陸地、空間及水面的，應當經湖泊濕地管理機構同意，并報市人民政府批準。

第二十二條第二十二條 因城市建設或機井報廢等原因需要封填機井的，機井產權單位應當按照有關技術規(guī)范在市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門監(jiān)督下進行封填。

第三章 水資源開發(fā)利用

第二十三條第二十三條 開發(fā)、利用水資源，應當堅持優(yōu)先開發(fā)、利用地表水，嚴格控制開發(fā)、利用地下水的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水。

第二十四條第二十四條 市、縣（市）水行政主管部門應當根據(jù)社會發(fā)展的需要，會同發(fā)展改革、建設等部門編制水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，經同級人民政府批準后實施。

第二十五條第二十五條 各級人民政府應當結合本地區(qū)水資源的實際情況，對高耗水的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)項目予以限制。

第二十六條第二十六條 開采、利用地下水不得超過本計劃可采總量。地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由市、縣（市）發(fā)展改革部門會同同級水行政主管部門確定。

第二十七條第二十七條 直接從湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目批準前，建設單位應當按照規(guī)定進行水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。

第二十八條第二十八條 新建、擴建、改建的建設項目，應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第二十九條第二十九條 建設項目取水，應當向水行政主管部門申報取水計劃和回用水利用方案。市、縣（市）水行政主管部門當按照規(guī)定的權限受理。

第三十條第三十條 各級人民政府應當將城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設納入城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵可以使用中水的用水行業(yè)使用中水。

第三十一條第三十一條 鼓勵有條件的單位和個人科學開發(fā)、利用雨水和微咸水資源。

第四章 取水管理

第三十二條第三十二條 任何單位和個人利用水工程或機械提水設施直接從河流、湖泊或地下取水的，應當按照法律、法規(guī)申請辦理取水許可證。

第三十三條第三十三條 在市轄區(qū)范圍內新鑿水源井，由市水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權限審批。

縣（市）所轄范圍內新鑿水源井，由縣（市）水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權限審批。

第三十四條第三十四條 下列情形不需要申請取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取水或者排水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。

前款

（三）項、（四）項規(guī)定的取水，應當及時報市、縣（市）水行政主管部門備案；

（五）項規(guī)定的取水，應當經市、縣（市）水行政主管部門同意。

第三十五條第三十五條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第三十六條第三十六條 開采已探明的礦泉水、地熱水，應當向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第三十七條第三十七條 取水許可證實行審核制度。

取水許可證持有人應當在取水口安裝合格的計量設施，并按照取水許可證的規(guī)定取水；未按照規(guī)定安裝或未及時更換已損壞的計量設施的，市、縣（市）水行政主管部門應當責令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，水資源費以取水設施24小時連續(xù)最大取水量計收。

第三十八條第三十八條 持證人應做好取水統(tǒng)計工作，建立取水年報、季報、月報制度。

水行政主管部門進行檢查時，持證人應當予以配合，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料。

第三十九條第三十九條 鑿井施工單位，應當具備相應的資質等級，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照施工設計方案進行施工；

（二）施工成井前，應按物探技術取得水文地質資料；

（三）機井的布局和取水層位，不得任意變更或擴大，不得混層開采；

（四）做好分層止水措施，咸水層位應嚴密封閉。

第四十條第四十條 機井施工完成后，應當按照有關規(guī)定進行驗收，驗收合格的，方可投入使用。建設單位應當持有關資料到水行政主管部門備案。

第四十一條第四十一條 禁止任何單位和個人在距建筑物、構筑物30米范圍內開鑿淺層機井。

第四十二條第四十二條 使用供水工程供應的水，應當按照規(guī)定向供水單位繳納水費。

對直接從地表或者地下取水的單位和個人，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定征收水資源費，國家規(guī)定免征的除外。

第五章 法律責任

第四十三條第四十三條 在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責令限期拆除、恢復原狀，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的、不恢復原狀，強制拆除，恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第四十四條第四十四條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

第四十五條第四十五條 在飲用水水源保護區(qū)內有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的；

（二）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內建設垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的。

有前款第一項、第二項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有前款第三項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為之一的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條第四十六條 未經水行政主管部門審查同意，擅自在溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊新建、改建或擴大排污口的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十七條第四十七條 建設項目的節(jié)水設施沒有建設或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止使用，限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 在飲用水水源保護區(qū)內擅自開鑿自備水源井的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期填埋機井，恢復原狀，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的，由縣級以上人民政府經貿主管部門責令停止生產、銷售或者使用，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條第五十條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期填埋機井或者采取補救措施，并處以二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經批準擅自取水的；

（二）未依照批準的取水地點取水的；

（三）未依照批準的取水深度取水的；

（四）未依照批準的鑿井數(shù)量取水的；

（五）未按規(guī)定取水層位進行混層開鑿的；

（六）未嚴格做好分層止水，造成地下水污染或留下嚴重隱患的；

（七）淺層機井距離建筑物、構筑物30米以內的。

第五十一條第五十一條 向河流、溝道、渠道、風景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、渣、雜物的，圍湖造地或未經批準圍墾的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權限責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條第五十二條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條第五十三條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，由審批機關依照審批權限對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條第五十四條 拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，由審批機關依照審批權限責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十五條第五十五條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質達不到規(guī)定要求的。

第五十六條第五十六條 拒不繳納或拖欠水資源費的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門依據(jù)職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處以應繳或補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第五十七條第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十八條第五十八條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十九條第五十九條 本條例自2010年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：銀川市人民代表大會常務委員會關于修訂《銀川市燃氣管理條例》的

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

銀川市人民代表大會常務委員會關于修訂《銀川市燃氣管理條例》的決定

（2007年6月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過 2007年9月20日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年9月26日銀川市人民代表大會常務委員會公布 自公布之日起施行）

銀川市第十二屆人民代表大會常委會第二十二次會議審議了市人民政府關于提請審議《銀川市燃氣管理條例修訂案（草案）》的議案，決定對《銀川市燃氣管理條例》作如下修訂：

一、將第二條中的“儲運”修改為“儲存、運輸”，并增加“充裝”的表述；同時將其它條款中類似表述均作相應修改。

二、在第三條中增加“鼓勵社會力量投資燃氣事業(yè)，推廣清潔能源，促進燃氣科技發(fā)展，提高燃氣管理水平”的內容，作為該條第二款。

三、在第四條中增加“永寧縣、賀蘭縣、靈武市人民政府建設行政管理部門，按照管理權限負責本行政區(qū)域內的燃氣監(jiān)督管理工作”的內容，作為該條第二款，原第二款作為該條第三款；在原第二款的協(xié)管部門中增加“發(fā)展和改革”、“交通”兩個部門，將“規(guī)劃和國土資源”、“經貿”改為“規(guī)劃”、“安監(jiān)”。同時將第八條第二款、第四十一條中所涉及的部門名稱做相應修改。

四、將第五條中的“發(fā)展計劃”修改為“發(fā)展和改革”。

五、在第六條中增加“不具備條件的，應當預留燃氣配套建設用地”的內容，作為該條第二款。

六、將第七條修改為“新建、擴建、改建燃氣工程項目和燃氣經營網點的布局，應當符合燃氣專項規(guī)劃和燃氣安全規(guī)定。

新建、擴建、改建燃氣工程項目，應當按照規(guī)定由發(fā)展和改革部門會同建設行政主管部門核準。

燃氣工程項目的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收?！?/p>

七、將第九條第二款中“由建設行政管理部門會同有關部門驗收”的表述修改為“建設單位應當依法組織竣工驗收”。

八、將第三章的標題“資質與經營”修改為“經營與管理”。

九、將第十三條修改為：“興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)范圍內設立燃氣經營企業(yè)的，應當向市建設行政管理部門申請并提交相關材料，市建設行政管理部門自受理之日起20日內，對符合許可條件的，應當作出行政許可的決定，核發(fā)《燃氣經營許可證》，并向社會公示；對不符合許可條件的，應當予以書面答復。

縣（市）范圍內設立燃氣經營企業(yè)的，應當向所在縣（市）建設行政管理部門申請并提交相關材料?？h）市）建設行政管理部門應當自受理之日起20日內提出初審意見，并連同相關材料一并報市建設行政管理部門審批。市建設行政管理部門自受理之日起20日內，對符合許可條件的，應當作出行政許可的決定，核發(fā)《燃氣經營許可證》，并向社會公示；對不符合許可條件的，應當予以書面答復。

設立燃氣經營企業(yè)，應當依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事燃氣經營活動。

從事瓶裝燃氣、槽車充裝經營的企業(yè)，還應當依法取得質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的《氣瓶充裝許可證》”。

十、增加：“燃氣汽車加氣站點、瓶裝燃氣供應站點，應當由具有燃氣經營許可證的企業(yè)設立，并應當具備第十二條

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的條件。

興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)范圍內設立燃氣汽車加氣站點、瓶裝燃氣供氣站點的，由市建設行政管理部門審批。市建設行政管理部門自受理申請之日起20日內，對符合許可條件的，應當作出行政許可的決定，核發(fā)《燃氣供應許可證》；對不符合許可條件的，應當予以書面答復。

縣（市）范圍內設立燃氣汽車加氣站點、瓶裝燃氣供氣站點的，由縣（市）建設行政管理部門審批?？h（市）建設行政管理部門自受理申請之日起20日內，對符合許可條件的，應當作出行政許可的決定，核發(fā)《燃氣供應許可證》，并應當自批準之日起20日內將審批情況報市建設行政管理部門備案；對不符合許可條件的，應當予以書面答復”的內容，作為第十四條。

十一、將原第十四條“燃氣經營企業(yè)申請資質的，應當提交下列資料”和第（一）項“燃氣經營企業(yè)資質申報表”的表述修改為“燃氣經營企業(yè)申請經營許可的，應當提交下列資料：”和“

（一）燃氣企業(yè)經營許可證申報表”（現(xiàn)為第十五條的內容）。

十二、刪除原第十五條、第十六條內容。

十三、將原第十七條中“應當在30日前向建設行政管理部門提出申請。經批準后，方可實施“的內容修改為”應當提前60日向燃氣行政主管部門提出書面申請，燃氣行政主管部門應當以確保燃氣用戶正常用氣為前提，作出是否批準的決定”（現(xiàn)為第十六條的內容）。

十四、增加“管道燃氣的用氣量，應當以具有計量監(jiān)測資質的機構檢定合格的燃氣計量表計數(shù)器的記錄為準，瓶裝燃氣應當以交付用戶的實際重量為準。

燃氣經營企業(yè)和用戶應當按照規(guī)定對燃氣設施和器具進行定期檢驗、檢修和更新”的內容，作為第十七條。

十五、將第十八條中的第（六）、（七）、（八）項內容修改為“不得涂改、出租、轉讓企業(yè)燃氣經營許可證、燃氣供應許可證”；“不得向無燃氣經營許可證的企業(yè)和個人提供經營性燃氣”；“不得使用未檢驗或者檢驗不合格的燃氣鋼瓶”；增加“燃氣經營企業(yè)不得強行為用戶指定燃氣器具銷售單位和品牌”的內容，作為該條第（十）項。

十六、將《條例》中所有的“鋼瓶”、“液化石油氣鋼瓶”改為“燃氣鋼瓶”。

十七、將第二十條中“燃氣配套器具”修改為“燃氣灶具、燃氣熱水器、機動車燃氣器具等燃氣用具”，同時刪除該條第三款的內容。

十八、第二十一條修改為：“從事燃氣器具安裝、維修的工作人員應當接受相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術的培訓，并經考核合格，方可上崗作業(yè)。

燃氣器具的安裝維修應當符合國家技術規(guī)范和標準?！?/p>

十九、將第二十二條修改為“管道燃氣單位用戶和燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶，其燃氣計量表前燃氣設施，由燃氣經營企業(yè)負責建設、維護、更新，費用由燃氣經營企業(yè)承擔；燃氣計量表和表后燃氣設施及其燃氣器具，由用戶負責維護、更新，費用由用戶承擔。

燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻外側的燃氣設施由燃氣經營企業(yè)負責建設、維護、更新，費用由燃氣經營企業(yè)承擔；燃氣管道進戶墻內側的燃氣設施及其燃氣器具由用戶負責維護、更新，費用由用戶承擔?！?/p>

二十、在第二十三條中增加“管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具的，應當與燃氣經營企業(yè)協(xié)商，并由燃氣經營企業(yè)專業(yè)技術人員進行操作。燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶時，應當?shù)饺細饨洜I企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)”的內容，作為該條第二款、第三款。

二

十一、在第二十五條中增加“進行室內裝飾、裝修活動不得危害燃氣設施安全”；“不得用燃氣管道作為負重支架或者接引電器地線”的內容，作為該條第（十）、（十一）項，原第（十）項作為該條第（十二）項。

二

十二、在第三十二條的“消防”后增加“環(huán)?！辈块T。

二

十三、法律責任部分依照相關修改的內容，對相應條、款、項進行相應調整。

本決定自寧夏回族自治區(qū)人大常委會批準，公布之日起施行。

《銀川市燃氣管理條例》根據(jù)本決定進行相應修正，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告(第四十九號)

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災害，保護公民的人身、財產安全和社會公共安全，促進經濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內防御雷電災害及其相關活動，適用本條例。

本條例所稱雷電災害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災害進行研究、監(jiān)測、預警預報、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災害的活動。

第三條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷管理工作。未設氣象主管機構的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級氣象主管機構負責。

建設、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責，協(xié)同做好有關防雷工作。

第四條 防雷工作堅持安全第一、預防為主、防治結合原則。

第五條

縣級以上人民政府應當加強對防雷工作的領導，將防雷工作納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展計劃，制定并及時組織實施防雷應急預案和農村雷電災害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵開展防雷科學技術和防雷新產品的研究、開發(fā)和推廣應用，提高防雷技術水平。對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者氣象主管機構應當給予表彰和獎勵。

第七條 氣象主管機構應當加強防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。有關部門和新聞單位應當予以支持、配合。

機關、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應當結合實際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。

第八條

氣象主管機構應當組織對防雷技術和雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災害調查、鑒定和評估，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

氣象主管機構所屬的氣象臺站應當開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預警預報。其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布雷電預警預報。

第九條 下列建(構)筑物、場所或者設施必須安裝符合技術規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構)筑物；

(二)重要的計算機設備和網絡系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設施，重要的導航場所和設施；

(三)易燃、易爆物品和化學危險物品的生產、儲存設施和場所；

(四)重要儲備物資的庫儲場所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

前款規(guī)定范圍以外的場所和設施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建(構)筑物、場所和設施，建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業(yè)設計、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位，必須具備相應的資質條件，并依照國家規(guī)定的資質認定權限取得省級以上氣象主管機構頒發(fā)的資質證。禁止無資質或者超出資質范圍承接防雷工程專業(yè)設計、施工或者防雷裝置檢測。

防雷專業(yè)技術人員應當依照國家的規(guī)定取得相應的資格證書。

防雷工程專業(yè)設計、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標準和技術規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設單位應當按照國家規(guī)定，將防雷設計文件和相關材料報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構審核。氣象主管機構應當依法出具審核意見。

未經設計審核或者審核不合格的，建設單位不得開工建設。

變更和修改防雷設計方案，應當重新報審。

第十三條 氣象主管機構應當按照國家有關規(guī)定受理防雷裝置設計審核申請，并自受理申請之日起十個工作日內完成審核。

第十四條 防雷工程的建設單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并根據(jù)施工進度，選擇具有相應資質的防雷檢測機構進行跟蹤檢測。防雷檢測機構應當對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設單位應當依照規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構申請驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時，建設單位申請當?shù)貧庀笾鞴軝C構對其防雷裝置同時進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，建設單位不得投入使用。

氣象主管機構應當在受理驗收申請之日起五個工作日內依法完成驗收工作，出具驗收結論，并建立驗收檔案。

第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學危險物品的生產、儲存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第十七條 防雷檢測機構應當在資質核定的范圍內進行檢測，并對檢測報告負責。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災害事故隱患的，應當及時通知委托單位，并向氣象主管機構報告。

第十八條 防雷裝置使用單位應當定期委托防雷檢測機構進行檢測，做好防雷裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時采取措施修復或者更換。任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。

第十九條 防雷產品應當符合國家質量標準，并具有產品合格證書和使用說明書。

禁止生產、銷售不符合國家強制性標準或者國家明令淘汰的防雷產品。

第二十條 遭受雷電災害損失的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構對雷電災害情況的調查和鑒定。氣象主管機構應當按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構及時報告雷電災情。

第二十一條 氣象主管機構及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關責令改正，并可對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔相應的法律責任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、施工資質證書的；

(二)違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置設計進行審核的；

(三)違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置進行竣工驗收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設計未經審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經驗收或者驗收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測機構對防雷裝置依法實施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質或者防雷工程專業(yè)設計、施工資質以及超出資質范圍開展業(yè)務的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第五篇：西安市人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】82504

【發(fā)布文號】市人大常委會第9號 【發(fā)布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

西安市人民代表大會常務委員會公告

（第九號）

《西安市預算審查監(jiān)督條例》，于2001年8月31日由西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市預算審查監(jiān)督條例

（2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強和規(guī)范預算的審查和監(jiān)督工作，促進本市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國預算法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市預算草案的審查、預算執(zhí)行的監(jiān)督、預算調整方案和決算的審批。

第三條 第三條 市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）、市人民政府（以下簡稱市政府）依照法律的規(guī)定，分別行使預算管理職權。

市人民代表大會審查本市總預算草案及其執(zhí)行情況的報告；批準本級預算及其執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷市人大常委會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷市政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。市人大常委會監(jiān)督本市總預算的執(zhí)行；審批本級預算調整方案和本級決算；撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

市政府負責編制市本級預算、決算草案和預算調整方案草案；向市人民代表大會作關于本市總預算草案的報告并組織本級預算的執(zhí)行；將區(qū)、縣政府報送備案的預算匯總后報市人大常委會備案；監(jiān)督本市各部門和下級政府預算的執(zhí)行；改變或者撤銷本市各部門和下級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向市人民代表大會、市人大常委會報告本市總預算的執(zhí)行情況。

第四條 第四條 市人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱市人大財經委員會）負責對本級預算草案、預算調整方案、決算草案進行初步審查；承擔監(jiān)督預算執(zhí)行的具體工作；辦理預算審查監(jiān)督方面的有關事項。

第五條 第五條 經市人民代表大會批準的預算和市人大常委會批準的預算調整方案，非經法定程序，不得改變。

第二章 預算的審查

第六條 第六條 審查預算草案，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則。

第七條 第七條 審查預算草案的重點：

（一）預算編制的指導思想；

（二）預算編制的合法性；

（三）預算結構的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）預算收入的可靠性；

（六）預算支出的可行性；

（七）新增財力的分配。

第八條 第八條 市政府財政部門應當在市人民代表大會會議舉行的三十日前，向市人大財經委員會提交本市總預算草案和本級預算草案的主要內容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至類、重要的列至款的一般預算收支表和政府性基金收支表及其說明；

（二）部門預算表及其說明；

（三）建設性支出、基金支出的類別表和若干重大的項目表及其說明；

（四）農業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護、社會保障支出表及其說明；

（五）初步審查所需的其他材料。

第九條 第九條 市人大財經委員會初步審查預算草案時，可以邀請有關專門委員會、市人大代表參加，通過征詢意見、視察、調查、舉行會議等方式進行。

第十條 第十條 市人大財經委員會初步審查預算草案時，可以要求市政府有關部門和單位提供預算情況，并可以對各預算單位或者重大建設項目的預算資金使用和專項資金的使用情況進行視察、調查。市政府有關部門和單位應當積極配合，如實提供數(shù)據(jù)和資料。

第十一條 第十一條 市人大財經委員會會議初步審查預算草案時，市政府財政部門及其他有關部門的主要負責人應當列席會議，說明預算草案的主要內容，聽取審議意見并回答詢問。

市政府財政部門應當在會后十五日內，將落實審議意見的情況向市人大財經委員會報告。

第十二條 第十二條 市人大財經委員會在市人民代表大會會議期間，應當根據(jù)代表和有關專門委員會的審議意見，對預算執(zhí)行情況和預算草案進行審查，向大會主席團提出審查報告。

審查報告的內容應當包括：對上一預算執(zhí)行情況的評價；對本級預算草案的意見；是否批準上一年本級預算執(zhí)行和當年本級預算草案的建議；實現(xiàn)預算的建議；其他應予報告的內容。

第十三條 第十三條 市政府財政部門應當自市人民代表大會批準市政府預算之日起三十日內，批復市級各部門預算。各部門應當自市政府財政部門批復本部門預算之日起十五日內，批復所屬各單位預算。

第三章 預算執(zhí)行的監(jiān)督

第十四條 第十四條 市人大常委會對預算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容：

（一）執(zhí)行市人民代表大會關于預算決議的情況；

（二）組織預算收入情況；

（三）預算批復和支出撥付情況；

（四）接受上級專項撥款、財政返還和補助款項的安排使用情況；

（五）財政轉移支付情況；

（六）預備費和上年結轉資金使用情況；

（七）社會保障等專項預算資金收支管理情況；

（八）重大項目的預算執(zhí)行情況；

（九）市級預算部門的預算收支執(zhí)行情況；

（十）預算超收收入的合法性及其安排使用情況；

（十一）預算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。

第十五條 第十五條 市人大常委會每年至少聽取和審議一次市政府關于預算執(zhí)行情況的報告。

市人大常委會對市政府關于預算執(zhí)行情況報告的審議意見，應當轉市政府研究落實。市政府對審議意見的落實情況，應當及時反饋。

市人大常委會可以就預算執(zhí)行中的重大事項作出決議。

第十六條 第十六條 市人大常委會對預算執(zhí)行中的重大問題可以依法組織特定問題調查委員會進行調查，也可以要求市政府責成審計部門進行專項審計，并報告審計結果和處理意見。

第十七條 第十七條 實行預算超收收入安排使用報告制度。

市本級預算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，市政府應當編制超收收入使用方案。市政府財政部門應當及時向市人大財經委員會通報編制超收收入使用方案情況。

市政府應當向市人大常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。

第十八條 第十八條 市政府財政、地稅等部門應當按照下列規(guī)定向市人大財經委員會報送材料：

（一）按月報送預算執(zhí)行情況報表、稅收進度報表及其說明；

（二）半年報送中央和省財政專項資金補助報表、市本級預備費使用情況。

第十九條 第十九條 市人大財經委員會應當建立預算執(zhí)行情況分析制度，檢查、監(jiān)督預算資金收支情況。必要時，可以組織對預算執(zhí)行情況進行專項視察或者調查，對預算執(zhí)行中的有關重大事項及時向市人大常委會報告。

第二十條 第二十條 市政府財政、審計部門應當依法對市級各部門預算執(zhí)行情況進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，并加強對區(qū)、縣政府在預算執(zhí)行的監(jiān)督。

第四章 預算調整的審查和批準

第二十一條 第二十一條 市政府預算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進行預算調整時，應當編制預算調整方案，并于當年第三季度提交市人大常委會。

預算調整方案應當列明調整的原因、項目、數(shù)額、措施及說明。

預算調整應當保持收支平衡。減收的應當有壓縮支出的方案和措施，增支的應當說明資金來源。

第二十二條 第二十二條 市政府財政部門在編制預算調整方案時，應當及時向市人大財經委員會通報情況，并于市人大常委會舉行會議的三十日前，將預算調整方案的初步方案提交市人大財經委員會進行初步審查。

第二十三條 第二十三條 市人大財經委員會對預算調整方案進行審議，向市人大常委會提出審查報告。

第二十四條 第二十四條 市人大常委會聽取和審議市政府的預算調整方案及其報告、市人大財經委員會關于預算調整方案的審查報告，作出關于預算調整方案的決議。

第五章 決算的審查和批準

第二十五條 第二十五條 市政府應當在預算終了后，組織編制決算草案，提請市人大常委會審查批準。

決算草案應當按照市人民代表大會批準的預算所列科目編制，按預算數(shù)、調整數(shù)或者變更數(shù)、實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第二十六條 第二十六條 市政府審計部門應當按照真實、合法、效益的要求，對市級預算執(zhí)行情況和部門決算依法進行審計。

市政府應當向市人大常委會提出關于本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。

第二十七條 第二十七條 市人大財經委員會結合審計工作報告對決算草案進行初步審查，向市人大常委會提出關于決算草案的審查報告。

市政府財政、審計部門應當在市人大財經委員會召開會議的十五日前，將有關材料提交市人大財經委員會。

第二十八條 第二十八條 市人大財經委員會初步審查的重點：

（一）決算草案的合法性；

（二）預算收支完成情況；

（三）超收部分的收入來源和使用情況；

（四）重點支出完成及其效益情況；

（五）存在問題及其原因。

第二十九條 第二十九條 市人大常委會聽取和審議市政府關于決算草案的報告、審計工作報告和市人大財經委員會的審查報告，對決算草案進行審查，并根據(jù)審議情況和市人大財經委員會的審查報告，作出關于決算的決議。

第三十條 第三十條 決算草案批準后，市政府財政部門應當自批準之日起二十日內向市級各部門批復決算，各部門應當自市政府財政部門批復本部門決算之日起十五日內批復所屬各單位決算。

第六章 法律責任

第三十一條 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府或者有關機關、部門對負有直接責任的主管人員及其他直接責任人員給予行政處分：

（一）不按規(guī)定報送預算草案、預算調整方案、決算草案、審計工作報告及相關材料的；

（二）不提供情況或者不如實提供情況的；

（三）無正當理由不到會聽取意見、回答詢問的；

（四）不協(xié)助或者不配合調查、視察的。

第三十二條 第三十二條 市人大常委會任命的人員違反本條例規(guī)定，造成嚴重后果的，市人大常委會可撤銷其職務。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 市人大常委會在審議預算執(zhí)行情況報告、預算調整方案報告和決算草案報告時，提出的議案、質詢、詢問，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 市屬各區(qū)、縣預算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。