第一篇：用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析是否要生二胎（模版）

用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析是否要生二胎

用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析是否要生二胎

摘要

隨著二胎政策的開放，不少符合條件的父母萌生了生二孩兒的想法。本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，通過(guò)邊際理論分析第二個(gè)孩子給家庭所帶來(lái)的成本與效用，得出怎樣的家庭適合生第二個(gè)孩子以及第二個(gè)孩子給家庭經(jīng)濟(jì)，乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響。

關(guān)鍵字：二胎，邊際成本，邊際效用，偏好

二胎政策一石激起千層浪，是否打算要第二個(gè)孩子成了人們茶余飯后的熱門話題。有人說(shuō) “終于不用再擔(dān)心我們老了，孩子孤苦無(wú)依了”，也有人說(shuō)“一個(gè)娃養(yǎng)起來(lái)都費(fèi)勁，再生一個(gè)那是自己找罪受”。要不要生二胎？其實(shí)生，與不生，這取決于對(duì)人生價(jià)值的思考，不僅僅只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題，但既然父母?jìng)兠媾R權(quán)衡取舍，而作為一種選擇的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也可以闡釋一定的道理。一般意義上來(lái)講，是否生育孩子受兩大因素影響，一是養(yǎng)育孩子的成本，二是養(yǎng)育孩子的效用。

提到養(yǎng)育孩子的成本，直接能想到的就是在經(jīng)濟(jì)上的支出。網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)（如表1），在物價(jià)不漲得離譜，不通貨膨脹的前提下，按照最低標(biāo)準(zhǔn)，從懷孕到孩子大學(xué)畢業(yè)，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)上至少要支出31萬(wàn)元左右，這是一筆數(shù)額不小又必須承擔(dān)的開銷。而且僅僅計(jì)算財(cái)務(wù)支出還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得把自己放棄的收入算進(jìn)去。生孩子會(huì)中斷女性的事業(yè)，而在孩子年幼時(shí)，媽媽們也不太可能全情、全職地投入工作。這不但降低了他們的短期收入，更消耗了她們的勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。從而造成為了養(yǎng)育一個(gè)新孩子而降低或斷送了父母（特別是母親），受更好的教育及獲得更高收入的機(jī)會(huì)，可見多要一個(gè)孩子的機(jī)會(huì)成本大大提高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，孩子這樣?xùn)|西，在假設(shè)不產(chǎn)生任何額外支出的情況下仍然增加了成本。

人民幣：元 懷孕生產(chǎn)0-3歲幼兒園（學(xué)前）3-6歲小學(xué)初中高中大學(xué)孕期檢查奶粉錢幼兒園書本費(fèi)補(bǔ)課費(fèi)學(xué)費(fèi)學(xué)費(fèi)孕期營(yíng)養(yǎng)衣物飯費(fèi)托管費(fèi)興趣班費(fèi)雜費(fèi)伙食費(fèi)生產(chǎn)費(fèi)用尿片雜費(fèi)衣物和生活費(fèi)伙食費(fèi)生活費(fèi)深造費(fèi)9500元37800元46800元63200元40000元5000070000合計(jì)：317300元表1 養(yǎng)育一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)所需的費(fèi)用

如果把孩子看做是一種消費(fèi)品，不同的家庭對(duì)這種消費(fèi)品所產(chǎn)生效用的期待不盡相同。一般而言，情感上的滿足、勞動(dòng)力補(bǔ)給和養(yǎng)兒防老是最普遍的三大效用。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈森曾提出一個(gè)有關(guān)享樂(lè)的法則：同一享樂(lè)不斷重復(fù)，則其帶來(lái)的享受逐漸遞減。擁有一周的假期會(huì)讓人很幸福，但兩周的假期給人的實(shí)際感受是稍微長(zhǎng)一點(diǎn)的假期，而非雙倍的幸福感。有的時(shí)候我甚至想，如果能擁有一周的假期，同時(shí)再把這一周時(shí)間旅游所產(chǎn)生的費(fèi)用給報(bào)銷了，會(huì)比兩周假期更完美。所以，從人的生理和心理的角度講，從每一單位消費(fèi)品中所感受到的滿足程度和對(duì)重復(fù)刺激的反應(yīng)程度是遞減的。孩子給家庭帶來(lái)的“邊際”愉悅感，也會(huì)隨著數(shù)量的增加而遞減。至于把孩子作為未來(lái)的勞動(dòng)力以及父母養(yǎng)老的保險(xiǎn)來(lái)看待，這在以往社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療條件落后時(shí)期還比較普遍，例如過(guò)去的中國(guó)農(nóng)村，五六歲的小孩幫著家里照看弟妹、喂養(yǎng)雞鴨、掃地做飯，農(nóng)間田地和小作坊企業(yè)可以體現(xiàn)兒童的勞動(dòng)價(jià)值，這些“小大人”能給家庭帶來(lái)不可忽略的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而隨著社會(huì)城市化變遷，國(guó)家對(duì)雇傭未成年勞動(dòng)力的限制，孩子的勞動(dòng)價(jià)值越來(lái)越低。隨著社會(huì)醫(yī)療條件的改善，兒童死亡率減低，父母并不需要生一兩個(gè)孩子才能保障晚年生活。隨著父母教育意識(shí)的提高，資源流至少要從父母方流向孩子方十幾年甚至二十幾年，才能期許上孩子為父母產(chǎn)生效用。而且當(dāng)今的教育理念是強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)有成一代為社會(huì)奉獻(xiàn)價(jià)值，而非單一一個(gè)家庭，所以父母可期許的的孩子的現(xiàn)實(shí)價(jià)值越來(lái)越取決于對(duì)他的未來(lái)不可預(yù)知的價(jià)值的粗略估計(jì)。綜上所述，在養(yǎng)育孩子的效用方面，情感上的滿足、勞動(dòng)力補(bǔ)給和養(yǎng)兒防老這三大效用都非常有限。

對(duì)于一個(gè)家庭而言，在一定時(shí)期，家庭的總收入是不變的，除去家庭日常開支與儲(chǔ)蓄外，孩子數(shù)量越多，分到的可用于每個(gè)孩子養(yǎng)育和教育的花費(fèi)就越少。父母的精力也是一樣，有限的精力分配給多個(gè)孩子，必然會(huì)造成對(duì)每個(gè)孩子的關(guān)注度下降。在過(guò)去的中國(guó)，很多家庭由于孩子數(shù)量多，但經(jīng)濟(jì)條件不佳，導(dǎo)致一個(gè)家庭里面，有的孩子可以正常上學(xué)，未來(lái)有更多自主選擇的機(jī)會(huì)，而其它孩子不得不聽從父母的安排，為家庭做貢獻(xiàn)。由此可見，養(yǎng)育孩子的數(shù)量和給予孩子養(yǎng)育和教育的質(zhì)量是成負(fù)相關(guān)的。當(dāng)今及可預(yù)見未來(lái)的人才市場(chǎng)是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這樣激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，孩子所面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能是其他同齡人，甚至是智能機(jī)器人，資質(zhì)平平的孩子在優(yōu)中選優(yōu)的大潮中被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)更大。父母?jìng)儾⒉荒艽_定未來(lái)社會(huì)需要什么樣的人才，或者他們?cè)u(píng)估未來(lái)社會(huì)所需人才所需要花費(fèi)的時(shí)間成本很高。所以他們更傾向于“藝多不壓身”的觀念，偏好于追求高質(zhì)量育兒，不惜重金全方位培養(yǎng)孩子們的各種才藝和技能。另外一種不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象就是攀比，在這個(gè)社會(huì)上，毫不避諱地說(shuō)，可以感受到不少人都散發(fā)著這樣一種氣息，當(dāng)別人的孩子顯示出比自家孩子優(yōu)秀時(shí)，會(huì)推導(dǎo)出別人比自己優(yōu)秀，會(huì)讓自己郁悶。為了避免郁悶，人們智能盡可能投入更多去培養(yǎng)孩子來(lái)釋放“我比別人更優(yōu)秀”的信號(hào)。這兩種觀念導(dǎo)致了當(dāng)今父母在孩子數(shù)量和質(zhì)量間偏好后者，又因?yàn)閮烧叩呢?fù)相關(guān)性，必然使得不少家庭會(huì)放棄多要一個(gè)孩子的想法。

當(dāng)然，這個(gè)星球上的80億人口，每個(gè)家庭都有著不同的家庭狀況，對(duì)于極富有家庭，多生孩子來(lái)加固家族地位的期望比多養(yǎng)幾個(gè)孩子的所付出的成本要緊。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的貧窮家庭，“養(yǎng)兒防老”，“多子多?！被颉岸嗌鷰讉€(gè)沒準(zhǔn)哪個(gè)就有出息”的博弈心理也許會(huì)讓他們更傾向于多要孩子。本文只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)思維出發(fā)，論述占社會(huì)比例大多數(shù)的中等收入人群，縱然有二胎政策的刺激，也不會(huì)有太多家庭會(huì)多要一個(gè)孩子。

第二篇：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論缺陷

2011-04-16 03:28:22 來(lái)自: Rothbardian(人類的的斗爭(zhēng)是個(gè)體與制度之爭(zhēng))

作者:張紅鳳、高歌 來(lái)源:《理論經(jīng)濟(jì)學(xué)》2004年第7期

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖通過(guò)使新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在方法上更具有現(xiàn)實(shí)性、社會(huì)性和歷史性而挽救它，并據(jù)之提出私有產(chǎn)權(quán)安排對(duì)經(jīng)濟(jì)效率有決定性意義，最近30年來(lái)它逐漸成為熱門的研究領(lǐng)域。英刊《資本與階級(jí)》2002年秋季刊上發(fā)表了題為《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)史》的文章，對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念提出了批判，認(rèn)為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)并不能解決經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題：一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)仍舊是非歷史的；另一方面，當(dāng)涉及歷史、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)的矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)就消失了，取而代之的是以不同的文化和政府為中心的解釋。因此丹尼爾·安卡魯認(rèn)為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)不是進(jìn)步的研究方法，而只是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工具的退化的一個(gè)征候而已。文章的主要內(nèi)容如下。

導(dǎo)言

“制度”已成為近年來(lái)政治和科學(xué)領(lǐng)域討論的關(guān)鍵詞.它反映了這樣一種普遍的認(rèn)識(shí)：一個(gè)功能良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以有效的制度框架為前提條件的。越來(lái)越多的企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家也認(rèn)識(shí)到?jīng)]有“良好制度”和有效政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天方夜譚。

對(duì)制度的關(guān)注引發(fā)了許多有趣的問(wèn)題。首先，它意味著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能自生自滅，它是一種需要設(shè)計(jì)和支持的社會(huì)制度。其次，它已經(jīng)非常關(guān)注資本主義發(fā)展史。

然而，另外有許多難以說(shuō)清楚的問(wèn)題暴露出來(lái)：比如，如果市場(chǎng)不是整合社會(huì)中個(gè)體力量的“看不見的手”，而需要來(lái)自社會(huì)的制度支持，那么市場(chǎng)有何特別的好處？如果資本主義市場(chǎng)不構(gòu)成社會(huì)生存的基礎(chǔ)，而是需要制度的支持，為什么社會(huì)制度應(yīng)該支持市場(chǎng)?這樣的分析能很好地將我們引向資本主義的基本的問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)市場(chǎng)資本主義的維護(hù)被認(rèn)為是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中最重要的內(nèi)容，它認(rèn)為市場(chǎng)能自發(fā)形成供求均衡，并能提供協(xié)調(diào)、自由和效率。然而，該理論已經(jīng)因其缺乏現(xiàn)實(shí)性、非社會(huì)特征和非歷史性而遭到批判。

由于認(rèn)識(shí)到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)獲得持續(xù)、切實(shí)的影響，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策制定的問(wèn)題上。因?yàn)樗噲D使新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在方法上更具有現(xiàn)實(shí)性、社會(huì)性和歷史性。它試圖在堅(jiān)持新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)的同時(shí)通過(guò)制度分析來(lái)推進(jìn)它。此外，主要由于諾思的貢獻(xiàn)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)史中解釋市場(chǎng)資本主義出現(xiàn)與演進(jìn)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。

本文的第一部分闡述新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念框架和它與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同；第二部分勾勒出對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論批判；第三部分主要以道格拉斯·諾思的工作為重點(diǎn)說(shuō)明新制度經(jīng)濟(jì)史；第四部分通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)工具主義的批判來(lái)批評(píng)實(shí)施“好像經(jīng)濟(jì)史”(指對(duì)經(jīng)濟(jì)史的解釋似是而非，違背事實(shí)?！帉懻咦?的可能性；第五部分是結(jié)論，主要總結(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗的原因。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從新古典正統(tǒng)理論那里繼承了市場(chǎng)、供求、邊際主義、生產(chǎn)要素等概念，但同時(shí)又力圖延伸微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍和預(yù)測(cè)力。

1.有限理性

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本拋棄了完全信息和完全理性的“不現(xiàn)實(shí)”假設(shè)，而主張“有限理性”的概念。這個(gè)概念，最初來(lái)自于哈伯特·西蒙(HarbenSimon)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，由于不確定性、信息問(wèn)題、交易成本等問(wèn)題的存在，當(dāng)事人難以收集全部的信息去解決市場(chǎng)的最優(yōu)問(wèn)題。因此，個(gè)體往往只能具有有限的理性，而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的最大化均衡是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。為了減小不確定性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人必須設(shè)計(jì)思想和行為的規(guī)則以作為決策的基礎(chǔ)。這些規(guī)則非常固定，不會(huì)隨機(jī)改變。正如一位觀察家所指出的：“一個(gè)有限理性的個(gè)體傾向于最大化，但是發(fā)現(xiàn)這樣做代價(jià)很大。”

2.交易成本

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論成就是交易成本的概念，它起源于科斯1937年的關(guān)于企業(yè)的論文?？扑拐J(rèn)為建立企業(yè)的原因在于使用價(jià)格機(jī)制存在一個(gè)成本，即交易成本。這個(gè)概念很難理解，至今仍有爭(zhēng)議，其定義也在不停變動(dòng)。例如諾思將交易成本定義為“界定、保護(hù)、實(shí)施產(chǎn)權(quán)的成本”；威廉姆森引用阿羅的觀點(diǎn)，將“制度運(yùn)轉(zhuǎn)的成本”類比作“物理中的摩擦”，等等。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，由于交易成本的存在，市場(chǎng)和價(jià)格不能充分創(chuàng)造新古典均衡，并進(jìn)而認(rèn)為交易成本已經(jīng)滲透進(jìn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的所有經(jīng)濟(jì)體中。交易成本是一個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。從新古典意義上說(shuō)，在一般均衡狀態(tài)下，產(chǎn)權(quán)分配對(duì)于解決市場(chǎng)的均衡問(wèn)題是不重要的，但是考慮到有限理性和交易成本，產(chǎn)權(quán)的最初分配對(duì)經(jīng)濟(jì)效率有決定意義。為了保證私人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，必須很好地對(duì)私人產(chǎn)權(quán)加以界定和實(shí)施，最好的實(shí)施者是政府。假如產(chǎn)權(quán)能輕易地被政府界定、保護(hù)和實(shí)施，那么交易成本就會(huì)很低，新古典市場(chǎng)觀點(diǎn)中的交易所固有的獲利就會(huì)實(shí)現(xiàn)。就像在古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中一樣，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里市場(chǎng)交易是增長(zhǎng)的原因，但現(xiàn)在它要依賴于政府的運(yùn)行以及產(chǎn)權(quán)和制度的運(yùn)作方式來(lái)降低交易成本。

3.制度

制度是“人們?cè)O(shè)計(jì)用來(lái)約束人類行為的”。由于這個(gè)概念，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在方法上接近了一些現(xiàn)實(shí)。它的奠基人科斯認(rèn)為：“現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究現(xiàn)實(shí)中的人，即將人置于真實(shí)制度的約束之內(nèi)?！敝贫仁恰胺钦郊s束”(風(fēng)俗、文化、禁忌等)和“正式約束”(法律、產(chǎn)權(quán)等)的總和。制度是經(jīng)濟(jì)中的游戲規(guī)則，組織(游戲的參與人如企業(yè)等)的出現(xiàn)是對(duì)制度結(jié)構(gòu)的回應(yīng)。諾思解釋說(shuō)：“制度和組織的相互作用形成了經(jīng)濟(jì)中的制度演進(jìn)?！背姓J(rèn)新古典均衡不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)，以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度演進(jìn)決定了經(jīng)濟(jì)行為，諾思得出如下結(jié)論：歷史在起作用，不僅僅是因?yàn)槲覀兡軓倪^(guò)去有所收獲，而是因?yàn)楝F(xiàn)在和未來(lái)是靠社會(huì)制度和過(guò)去連接成一個(gè)整體的。

有了概念和理論創(chuàng)新，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖使新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)更加現(xiàn)實(shí)。關(guān)于這一點(diǎn)的典型例子是將人類行為的假說(shuō)修正為“有限理性”的概念，后者更接近真實(shí)的人類行為。有了“交易成本”和產(chǎn)權(quán)的概念，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)學(xué)引向了更社會(huì)化的方向，指出制度和政府支持對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的重要性。

二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論問(wèn)題

“交易成本”的理論問(wèn)題

交易成本概念的問(wèn)題與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)密切相關(guān)，該概念并非解釋資本主義制度起源和演進(jìn)的有益工具。

1.交易成本和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)

交易成本是使用市場(chǎng)機(jī)制的成本或價(jià)格。而市場(chǎng)和價(jià)格的概念之間又發(fā)生無(wú)窮的同義反復(fù)。解決這個(gè)問(wèn)題的可行方案是把交易成本看成是不通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)反映的或看不見的成本。這種認(rèn)識(shí)要求必須承認(rèn)一個(gè)并非完全主觀的和依賴于個(gè)體選擇的成本即受制其他的非主觀邏輯的成本的存在。簡(jiǎn)而言之，要求一個(gè)不由市場(chǎng)決定、也不反映在市場(chǎng)上的客觀成本理論。如果我們遵循交易成本的這種定義，那么就必須把它定義為由其他力量而不是單個(gè)經(jīng)濟(jì)人的成本—收益核算所規(guī)制的成本和潛在的制度。這就得出了結(jié)論：制度影響選擇。

如果潛在的成本和制度扮演了基本角色，那么去研究這些制度的結(jié)構(gòu)確實(shí)似乎是合理的也是必需的，而不是從消費(fèi)者選擇、經(jīng)濟(jì)核算和市場(chǎng)價(jià)格開始。確實(shí)如此的話，在既定制度框架以外的理性和選擇概念看起來(lái)是沒有根據(jù)的。因此，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念框架岌岌可危。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論認(rèn)識(shí)到了價(jià)格機(jī)制的局限。如果沿著這條路線走下去，會(huì)遇到對(duì)市場(chǎng)和個(gè)人選擇的正統(tǒng)理論的另一個(gè)主要挑戰(zhàn)。逃避價(jià)格機(jī)制有局限這一問(wèn)題的惟一辦法似乎是證明經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在對(duì)價(jià)格毫不知情甚至根本不存在價(jià)格的情況下仍能進(jìn)行成本一收益核算。這種方法在某種程度上拓展和補(bǔ)充了正統(tǒng)價(jià)格理論。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)承認(rèn)價(jià)格并不能充分傳遞理性選擇所需要的信息。惟一能保全這種觀點(diǎn)即經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能夠根據(jù)制度安排和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的成本收益作出理性選擇的方法，是描繪出這些個(gè)人在未使用價(jià)格機(jī)制時(shí)也能作出理性選擇。這就意味著價(jià)格機(jī)制不是理性經(jīng)濟(jì)核算的必要條件。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心之一的價(jià)格機(jī)制就面臨沖擊。

2.交易成本和制度的歷史變遷

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建于世界充滿交易成本、信息問(wèn)題、非均衡的認(rèn)識(shí)之上。然而，對(duì)這些現(xiàn)象的解釋卻來(lái)自于正統(tǒng)的均衡論：這是一個(gè)交易成本為零的世界，其中制度是不存在的。但是交易成本是如何從無(wú)制度和無(wú)摩擦的構(gòu)架中產(chǎn)生的呢?制度如何從沒有制度的地方出現(xiàn)并改進(jìn)的呢?當(dāng)制度缺乏的時(shí)候，真實(shí)的個(gè)體是如何行動(dòng)和創(chuàng)造制度的呢?這些當(dāng)然是與歷史研究相關(guān)的問(wèn)題。

我們可以放寬嚴(yán)格的條件，假定交易成本為零的世界實(shí)際上是存在制度和組織的世界，但其中制度有效率與否則無(wú)關(guān)緊要。由此，出現(xiàn)了如下問(wèn)題：如果我們認(rèn)為一個(gè)交易成本為零的世界充斥制度和組織，那么我們必須承認(rèn)通常意義上的交易成本不是制度和組織的原因。在一個(gè)帶有制度的零交易成本的世界，一條制度的存在與否和效率即所謂的科斯定理無(wú)關(guān)。但是如果我們想根據(jù)交易成本為零的世界解釋制度在歷史上變遷的方向，制度結(jié)構(gòu)就不可能是無(wú)關(guān)的。一般而言，這是擺在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)面前必須要解決的問(wèn)題，即如何解釋制度變遷的方向及其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、衰退和效率中的作用。

交易成本被認(rèn)為是有益于解釋歷史中的制度，但反過(guò)來(lái)前者又依賴于后者。因此，用這個(gè)概念來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)史中的制度變遷似乎并不理想。

為什么沒有市場(chǎng)?

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎不能解釋市場(chǎng)的起源。相反，它假定市場(chǎng)存在，并且從已經(jīng)存在的市場(chǎng)引出這樣的問(wèn)題，如為什么有其他的制度和組織存在。從這樣一個(gè)主張出發(fā)，一切其他的配置體系都被作為市場(chǎng)的偏離和約束而解釋為無(wú)效的，或者至多只在市場(chǎng)失靈時(shí)引入。

諾思、托馬斯等人力圖證明，在給定的約束條件下，產(chǎn)權(quán)、領(lǐng)地體系、開放地體系等，從新古典意義上可以被認(rèn)為是理性和有效率的。盡管這些主張考慮了一些歷史事實(shí)，仍然存在兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是假設(shè)能依據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和隨后的選擇作出成本—收益核算。根本的前提仍舊是市場(chǎng)是已存在的可供選擇的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。如果經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人沒有選擇它，那是因?yàn)榻o定的約束條件、交易成本等使得其他的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加有效。然而，從歷史觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，很難看出，像產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的那樣，有不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已提供好以供經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行獨(dú)立的選擇。簡(jiǎn)而言之，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)即使是在缺失的情況下也是被描述為存在的。然而，畢竟市場(chǎng)是歷史演進(jìn)的結(jié)果而不是初始就存在的。第二個(gè)問(wèn)題是，一旦我們承認(rèn)了制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)影響了選擇，這些制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就不能被和市場(chǎng)一樣的核算和選擇所解釋。假如同樣的理性和效率的觀點(diǎn)被用來(lái)解釋制度的存續(xù)和變遷，那么就出現(xiàn)這樣的情況：如果存在市場(chǎng)，那是因?yàn)樾?；如果市?chǎng)不存在，那也是因?yàn)樾省?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)的消失

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍日益擴(kuò)大，近幾年當(dāng)諾思試圖通過(guò)吸收意識(shí)形態(tài)、心理模型、法律、政府等來(lái)擴(kuò)展他的制度主義時(shí)尤其是如此。諾思已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和衰退是由非正式約束和政府決定的，因此并非由傳統(tǒng)意義上的交換和市場(chǎng)領(lǐng)域決定。然而，他在這條路上走得越遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就越消失于他的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中。一旦承認(rèn)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是靜態(tài)的框架，歷史上社會(huì)變遷的動(dòng)力必定來(lái)自于其他地方。這是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度概念的主要理論功能。但是，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)越試圖更具現(xiàn)實(shí)性、社會(huì)性、歷史性，它就越遠(yuǎn)離新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。

盡管諾思在著作中一再重復(fù)交易成本的概念僅僅是在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)概念旁邊對(duì)解釋性變量提供補(bǔ)充，但傳統(tǒng)變量，如價(jià)格、市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)，卻越來(lái)越被推向一邊。相反，心理模型、意識(shí)形態(tài)、法律和政府作為主要的解釋變量出現(xiàn)了。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖用經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)解釋政策和政府。但通常在政治市場(chǎng)上，沒有自愿性合約、沒有產(chǎn)權(quán)的交換、沒有根據(jù)價(jià)格信息的經(jīng)濟(jì)核算。如果有交換，那也是和市場(chǎng)交換大相徑庭的?？梢哉f(shuō)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

在通過(guò)向這些領(lǐng)域擴(kuò)展市場(chǎng)和交換的概念時(shí)，冒著失去它們的概念曾有的特別解釋力的風(fēng)險(xiǎn)。這種做法不能拯救新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，卻使它走向窮途末路。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)在要同時(shí)支付放棄和依附新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙重代價(jià)。

三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)史：諾思的工作

通過(guò)諾思對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)工具的持續(xù)不斷的應(yīng)用，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域已獲得了影響。他最初關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的突破性的分析是關(guān)于封建主義向資本主義的變遷(和羅伯特·托馬斯合著)。他認(rèn)為領(lǐng)主制是有效的，因此被經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人選中。農(nóng)奴被迫向地主和保護(hù)人提供服務(wù)，因?yàn)樯唐方灰字猩婕傲藰O高的交易成本，而領(lǐng)主制這種合約與其他的合約相比，更能保證經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人付出較小的交易成本而獲得較多的收益。因此，封建領(lǐng)主的“奇特”組織也是可以理解的。

但困擾諾思經(jīng)濟(jì)史的問(wèn)題仍然是，資本主義的決定性制度和特殊的人性特點(diǎn)在資本主義到來(lái)以前就被設(shè)定為已經(jīng)存在了。在他的模型中，制度的演進(jìn)是通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性人對(duì)相對(duì)價(jià)格變化進(jìn)行的理性反映。但諾思不承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)，即自由個(gè)人是資本主義市場(chǎng)的結(jié)果。在諾思的理論中，這些個(gè)人沒有歷史，這個(gè)新古典理論的問(wèn)題成為諾思標(biāo)榜“歷史重要”的計(jì)劃的嚴(yán)重缺陷。

在諾思看來(lái)，土地對(duì)勞動(dòng)力的比例的改變影響經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和它的潛在邏輯，使封建主義向資本主義變遷。但反對(duì)者認(rèn)為這些變化不能調(diào)整為價(jià)格變化和微觀經(jīng)濟(jì)的選擇中介，除非土地和勞動(dòng)力已經(jīng)是商品了。但諾思在他的封建主義的定義中，勞動(dòng)力和土地都不是商品。因此只能選擇一條路：要么資本主義來(lái)自于某個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體系，要么它是無(wú)處不在的。在第一種情況里，必須按照非資本主義的本來(lái)面目來(lái)描述這個(gè)前資本主義體系的經(jīng)濟(jì)邏輯；在第二種情況下，前資本主義經(jīng)濟(jì)史就必須修正為資本主義史。

諾思和托馬斯試圖用“不明確和約”來(lái)解決這個(gè)困境。不幸的是，諾思接著就遇到了在交易成本分析中的挑戰(zhàn)：封建時(shí)代的被假設(shè)為選擇最有效率的產(chǎn)權(quán)的人，是如何根據(jù)不明確信息作出核算的?如果沒有市場(chǎng)，他們?nèi)绾蜗胂蠛陀行У乩盟?考慮到農(nóng)奴制的存在，即使個(gè)人能夠在不存在市場(chǎng)的情況下進(jìn)行核算，那么他們將如何根據(jù)這種核算行動(dòng)?農(nóng)奴對(duì)地主的依附束縛了勞動(dòng)力的流動(dòng)，這就意味著，即使有市場(chǎng)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力也難以利用它們。

非歷史的假設(shè)和解釋構(gòu)成諾思工作的一根前后一致的亮線。不管是有意還是無(wú)意，諾思始終堅(jiān)持：所有制度框架的運(yùn)行都好像根據(jù)資本主義的微觀理性原則運(yùn)行，即使當(dāng)他知道并不如此時(shí)也這樣做。為使其工作在理論上解釋得通，他必須秘密偷運(yùn)進(jìn)他知道是謬誤的歷史假設(shè)。我將此做法稱為“好像經(jīng)濟(jì)史”。

四、對(duì)經(jīng)濟(jì)史中“好像”方法論的批判

既然新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)使用不真實(shí)的假設(shè)作為基礎(chǔ)，那么它還有可行的換救辦法嗎?因?yàn)樘与x現(xiàn)實(shí)就等于采取了工具主義的“好像”策略。這里可以參照弗里德曼的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“雖然我知道極少有經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為假設(shè)準(zhǔn)確反映了人們的行為，但他們的確相信這樣的假設(shè)對(duì)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)行為模型是有用的?！备ダ锏侣姆椒ㄕ撝械闹饕^點(diǎn)是，雖然假設(shè)是錯(cuò)誤的，但跟隨“好像”理論后的預(yù)測(cè)是正確的。他最著名的例子是樹上的葉子

當(dāng)然不會(huì)核算怎樣才能最大限度地享受陽(yáng)光，但如果我們觀察那些葉子就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們“好像”是這樣做的。

可是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中與經(jīng)濟(jì)史相關(guān)的問(wèn)題能像弗里德曼所說(shuō)的那樣解決嗎?回答是否定的。首先，從弗里德曼的觀點(diǎn)來(lái)看，倘若科學(xué)的檢驗(yàn)和目標(biāo)是預(yù)測(cè)性，那么社會(huì)當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)和行動(dòng)是無(wú)關(guān)的。為了擁護(hù)歷史的觀點(diǎn)，我們必須堅(jiān)持認(rèn)為歷史研究的目標(biāo)是描述歷史上發(fā)生的事件，但既不考慮人們的動(dòng)機(jī)，也不考慮人們實(shí)際上是如何行動(dòng)，這是十足的荒謬。其次，歷史研究的檢驗(yàn)和目的不是預(yù)測(cè)，即使我們認(rèn)為它可能是其他科學(xué)研究的目標(biāo)。作為歷史學(xué)家，我們不想用某些人為創(chuàng)造的行為假設(shè)和謬誤預(yù)測(cè)人類史中已經(jīng)發(fā)生的事情。相反，我們寧可解釋過(guò)去歷史的發(fā)展，或者至少去描述它們。

五、結(jié)論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在試圖為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)造一個(gè)在方法上更具現(xiàn)實(shí)、更具社會(huì)性、更具歷史性的形式時(shí)面臨一個(gè)基本矛盾。制度的概念是新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在認(rèn)識(shí)到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題時(shí)提出的。因?yàn)樾轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)試圖保留新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要素，所以公認(rèn)的非現(xiàn)實(shí)性、非社會(huì)性和非歷史性基礎(chǔ)在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中又重現(xiàn)，成為其通向成功的主要障礙。另一方面，當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖通過(guò)它的制度分析轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)、社會(huì)和歷史的方向時(shí)，它的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)顯得多余，甚至有些矛盾。這種窘境的解決是通過(guò)秘密地引進(jìn)在歷史上周知的謬誤和錯(cuò)誤的歷史起點(diǎn)，如“在開始就有市場(chǎng)”和觀察歷史采取“好像”的理論假定，而不是通過(guò)理論的系統(tǒng)闡述來(lái)整合歷史研究。歷史是根據(jù)現(xiàn)實(shí)理解的，而不是相反。簡(jiǎn)而言之：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中有經(jīng)濟(jì)學(xué)之處幾乎沒有歷史，有歷史之處幾乎沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題不是解決了，而是被遺留下來(lái)了。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一項(xiàng)進(jìn)步的令人振奮的研究方法，而是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具退化的證明。

上述的結(jié)論表明，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)未能為資本主義市場(chǎng)提供充分理論依據(jù)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也同樣不能。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)不是對(duì)問(wèn)題的解決，而是對(duì)問(wèn)題仍然存在這個(gè)事實(shí)的一個(gè)確實(shí)的證明。

第三篇：在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下分析大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下分析大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

摘要：當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)高等教育的發(fā)展，在大學(xué)生就業(yè)體制市場(chǎng)化改革和社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的多重背景下,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益突出,已從個(gè)人問(wèn)題、家庭問(wèn)題、學(xué)校問(wèn)題上升為一個(gè)政府乃至全社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度就我國(guó)的高校人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)用人單位和大學(xué)生自身方面分析大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的原因，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè) 原因 對(duì)策 經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開放以來(lái)開始重視高等教育的發(fā)展，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入水平,我國(guó)的高等教育發(fā)展過(guò)快,超過(guò)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承載力,也讓老百姓支付了巨額的教育成本,政府在高等教育的配套設(shè)施、制度建設(shè)、法制保障等方面的投入明顯不足。另一方面,高校存在制度惰性,自身缺乏改革教育內(nèi)容和方法的主動(dòng)權(quán)、主動(dòng)性同時(shí)也面臨諸多的改革障礙,改革的余地狹小。面對(duì)日益復(fù)雜的就業(yè)市場(chǎng),高效生產(chǎn)出的很多“產(chǎn)品”一大學(xué)生與市場(chǎng)需求脫節(jié)。在這種急速的高等教育大眾化的背景下,供過(guò)于求,教育質(zhì)量下降的情況下,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)急劇變化,原來(lái)大學(xué)生作為稀缺資源所具備的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,就業(yè)出現(xiàn)困難。

目前，我國(guó)人口眾多，就業(yè)壓力本來(lái)就大，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“三峰疊加”的態(tài)勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)力需求現(xiàn)狀是供大于求，而這個(gè)總體格局并沒有改變就業(yè)壓力持續(xù)加大、就業(yè)問(wèn)題將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在,使得高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境更加嚴(yán)峻。

二、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 1.勞動(dòng)力供給與廠商使用勞動(dòng)要素理論

廠商使用勞動(dòng)力要素的原則以使其利潤(rùn)達(dá)到最大化為原則，即使所用要素的邊際成本和相應(yīng)的邊際利益相等。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動(dòng)力要素的供給與其他要素的供給有著顯著的不同，當(dāng)工資的提高使人們對(duì)物質(zhì)的需求得到滿足后，人們便會(huì)更加珍惜閑暇。因此，當(dāng)工資增加到一定的高度并將繼續(xù)提高時(shí)，勞動(dòng)力供給量不但不會(huì)增加，反而會(huì)減少。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的彈性理論

在勞動(dòng)者尋找工作的過(guò)程中，各結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的吸收能力影響勞動(dòng)力要素供求的一個(gè)很重要的因素，而彈性理論是判斷各產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸收能力的標(biāo)準(zhǔn)有一種有效理論依據(jù)。當(dāng)彈性系數(shù)越大時(shí)，該結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求越大，勞動(dòng)力面臨的就業(yè)機(jī)會(huì)也越多。因此，結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)要素的彈性，明顯影響著產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力。3.人力資本理論

人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時(shí)的機(jī)會(huì)成本等的總和，表現(xiàn)為蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)的存量總和。隨著大學(xué)教育的不斷普及，獲得高學(xué)歷條件的不斷降低，越來(lái)越多的人可以進(jìn)入高等學(xué)府積累資本，這使得高學(xué)歷人才的數(shù)量日益膨脹，而僅有專業(yè)技能或體力的低學(xué)歷勞動(dòng)者的數(shù)量相對(duì)減少，最終導(dǎo)致此類勞動(dòng)力資源成為一種稀缺性資源。

三、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題分析 1.勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡

對(duì)于大學(xué)生，人力資本積累高，接受的教育較高，則勞動(dòng)生產(chǎn)率也相應(yīng)較高；反之，接受教育成度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也較低。由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低只能通過(guò)長(zhǎng)期的勞動(dòng)才能得到評(píng)定，所以企業(yè)在招聘時(shí)并不容易知道其程度如何，但通過(guò)學(xué)歷程度卻可以大致評(píng)定其勞動(dòng)生產(chǎn)率。因而企業(yè)不會(huì)花費(fèi)大量的金錢和時(shí)間對(duì)一個(gè)人進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間觀察，然后再?zèng)Q定是否錄用，增加不必要的信息交易成本。同時(shí)，獲得學(xué)歷信息比較容易而且是免費(fèi)獲得，節(jié)約了企業(yè)的信息成本，也能作為測(cè)量一個(gè)人的能力標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，當(dāng)高學(xué)歷作為一種稀缺性資源，其價(jià)值沒有被損耗時(shí)，學(xué)歷越高找到工作的機(jī)會(huì)也越大。在精英教育時(shí)代，大學(xué)畢業(yè)生屬于高端人，并且是一種稀缺性資源，企業(yè)為了自身的發(fā)展必須吸納高端人才，發(fā)揮其技術(shù)才能，組織生產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，但由于這種稀缺性資源有限，因此，一度出現(xiàn)大學(xué)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

因?yàn)楦咝Ｅc就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，造成大學(xué)畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，追其原因是我國(guó)高校的大量擴(kuò)招。其主要表現(xiàn)在，第一，需要無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)大學(xué)畢業(yè)生的單位較少，而無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生供給多。這導(dǎo)致報(bào)考公務(wù)員的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年提高。第二，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)與大學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不匹配，由于高校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)課程的設(shè)置具有一定的剛性，而社會(huì)需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)卻在不斷隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化，從而導(dǎo)致一方面使許多大學(xué)畢業(yè)生無(wú)業(yè)可就，另一方面一些冷門專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)不能滿足許多企業(yè)的需求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)人數(shù)不斷增加。2.勞動(dòng)力市場(chǎng)改革滯后

我國(guó)勞動(dòng)人事的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上嚴(yán)重的多重分割,以戶籍制度、人事制度為基礎(chǔ)的一系列正式制度安排,使勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有了制度基礎(chǔ),它與非正式制度相呼應(yīng),形成了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的特殊形態(tài)。同時(shí),我國(guó)城市內(nèi)部還存在兩個(gè)隱形的勞動(dòng)力市場(chǎng),這兩個(gè)市場(chǎng),一個(gè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來(lái)的國(guó)有企事業(yè)單位用工市場(chǎng), 另一個(gè)是在舊體制外發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)用工市場(chǎng),帶有完全市場(chǎng)化特征。這兩個(gè)市場(chǎng)是兩種用工體制,前者是體制內(nèi)的,后者屬體制外的。這對(duì)工資收入、勞動(dòng)供給和工作流動(dòng)有著重要影響。進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之后的工資收入、工作條件、福利保障和升遷機(jī)會(huì)明顯高于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者。進(jìn)入后者的大學(xué)生們的知識(shí)價(jià)值的相對(duì)“貶值”,其檔案和戶籍關(guān)系也就被“固化”了,向上流動(dòng)十分困難,流動(dòng)成本高昂。法律法規(guī)制度建設(shè)滯后還導(dǎo)致非市場(chǎng)因素的大量存在,干擾價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的非市場(chǎng)因素如勞動(dòng)力市場(chǎng)上社會(huì)資本的濫用和嚴(yán)重的地域歧視損害了公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則。

總之,建設(shè)滯后的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制起著反作用,一方面國(guó)家把大學(xué)畢業(yè)生推向了市場(chǎng),一方面又沒能造就良好的市場(chǎng)環(huán)境,這就對(duì)大學(xué)生的就業(yè)選擇產(chǎn)生的負(fù)面影響,強(qiáng)化了“一次就業(yè)定終身”的傳統(tǒng)觀念,一些大學(xué)生寧可選擇“待業(yè)”或“失業(yè)”,也不匆忙就業(yè)造成了就業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),從而激化了就業(yè)矛盾,加劇了就業(yè)問(wèn)題。3.社會(huì)用人單位觀念不正

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)用人單位是人才的需求者,是高校教育產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，用人單位通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的考查考核，引入人力資本。企業(yè)引入人才是為了提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)。大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)用人單位進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn)的“原料”，用人單位將畢業(yè)生納入到自己的行列中作為自己整體的一部分，這實(shí)際上表明社會(huì)用人單位是人才產(chǎn)品的消費(fèi)者，通過(guò)對(duì)人才“消費(fèi)”，用人單位使自己的社會(huì)生產(chǎn)更加有效率，社會(huì)產(chǎn)品的質(zhì)量更高?？梢姶髮W(xué)生是企業(yè)重要的人力資本，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，但部分單位、企業(yè)的用人觀念還未轉(zhuǎn)變，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，過(guò)分注重文憑。第二，生源地域歧視。第三，過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)。4.大學(xué)生“扎堆”導(dǎo)致供求不均

自改革開放以來(lái)，鄧小平同志提出“讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”，發(fā)展東南沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策方針。使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但使得東部，中部，西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展極其不平衡，也導(dǎo)致了“孔雀東南飛”的勞動(dòng)力供給流動(dòng)形勢(shì)。緊跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，我國(guó)的高等教育也出現(xiàn)了“一邊倒的趨勢(shì)”，北京、上海、廣州、南京、沈陽(yáng)等中心城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中了我國(guó)大部分高等院校，也因此導(dǎo)致了每年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)眾多。同時(shí)，由于大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較中小城市發(fā)展速度快，使得大量企業(yè)多聚于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，就業(yè)機(jī)會(huì)也相應(yīng)增多，隨之而來(lái)的便是這些地區(qū)吸引了各地勞動(dòng)力來(lái)此就業(yè)。

大學(xué)生失業(yè)多是一種自動(dòng)失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而顯性失業(yè)和非自愿性失業(yè)的少。目前，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)就存在一種“就業(yè)悖論”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市是大學(xué)生首選工作區(qū)域，環(huán)境好、收入高導(dǎo)致人才過(guò)剩。而西部邊遠(yuǎn)地區(qū)及基層卻表現(xiàn)冷淡，他們寧可失業(yè)也不愿選擇這些地區(qū)，導(dǎo)致這些地區(qū)人才匱乏、缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

四、對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策 1.宏觀經(jīng)濟(jì)層面的措施。

從長(zhǎng)期堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先”戰(zhàn)略調(diào)整到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上來(lái)，從根本上緩解目前的就業(yè)壓力。繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人力資源的配置作用，完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)各種級(jí)別、各種門類的人才市場(chǎng)，減少對(duì)高等院校的行政干預(yù)。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)既是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的需要，也是解決大學(xué)生就業(yè)難的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解決大學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用，他們急需高速素質(zhì)的大學(xué)生為其提供智力支持，同時(shí)其靈活的管理體制與用人制度對(duì)大學(xué)生有很強(qiáng)的吸引力。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重并積極扶持和發(fā)展中小企業(yè)為大學(xué)生就業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。3.深化高校改革，不斷調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。

應(yīng)將高等教育的重心從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提高上來(lái)，同時(shí)還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向大力發(fā)展職業(yè)技能教育，建立與經(jīng)濟(jì)多元化相適應(yīng)的多樣化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，使人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)出多層次性、多規(guī)格和多元化的特征，從而使大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相一致，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。

首先，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式就要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，做到科學(xué)合理的設(shè)置專業(yè)。其次，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式還應(yīng)該建立并完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。4.增加制度供給。

針對(duì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的就業(yè)措施，以協(xié)調(diào)各區(qū)域就業(yè)人數(shù)的不平衡。首先要建立和完善社會(huì)保障制度；建立一系列與“自主擇業(yè)”模式相配套的制度，如勞動(dòng)人事制度、戶籍管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)對(duì)西部和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政策扶持力度，以優(yōu)惠政策引進(jìn)社會(huì)資本，加大對(duì)農(nóng)村的投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)環(huán)境；建立大學(xué)生就業(yè)扶持體系，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，建立大學(xué)生就業(yè)基金會(huì)。5.樹立正確的大學(xué)生就業(yè)觀和企業(yè)的用人觀。

大學(xué)生要注重提高自己在道德、文化、業(yè)務(wù)、身體、心理等各方面的素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和自信心，要樹立靈活就業(yè)的思想，淡化傳統(tǒng)的在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有單位工作，捧“鐵飯碗”的觀念或“皇糧”意識(shí)，敢于到中小企業(yè)去，到民營(yíng)企業(yè)去，到個(gè)體企業(yè)去，到西部去，實(shí)現(xiàn)多形式多方式的就業(yè)。

同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)樹立理性的用人觀，建立長(zhǎng)效的用人機(jī)制和留人機(jī)制，克服在招聘用人問(wèn)題上的短視心理和浮躁情緒。不要一味地追求高學(xué)歷，要使自己的人才結(jié)構(gòu)達(dá)到一個(gè)合理的配置，形成人力資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳組合。同時(shí)，企業(yè)也要重視人才儲(chǔ)備的建設(shè)，培訓(xùn)更多的后備力量，使自己的企業(yè)后勁十足。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新范文

潘懋元先生是我國(guó)著名的教育家。他的巨大貢獻(xiàn)不僅在于他開創(chuàng)了高等教育學(xué)這個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域,還在于他豐富的教育理論和高等教育思想及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。研究潘懋元先生的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以更全面系統(tǒng)地理解和領(lǐng)會(huì)潘懋元先生的高等教育理論及其思想體系,避免因片面理解而產(chǎn)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)促進(jìn)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展、促進(jìn)高等教育科學(xué)的多學(xué)科研究是非常有益的。

一、高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)所必須研究的核心問(wèn)題。從潘懋元先生的大量著作中,我們可以充分地領(lǐng)會(huì)到這一點(diǎn)。在他創(chuàng)造性地提出教育的兩條規(guī)律(即教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和教育的外部關(guān)系規(guī)律)中,他將正確處理教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為教育的外部規(guī)律的重要成分之一詳加論述,并以此貫穿于他的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中。

他提出,“教育必須與社會(huì)相適應(yīng):一方面,教育要受一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所制約;另一方面,教育對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展起作用,以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。”在這里,他將經(jīng)濟(jì)置于政治、文化之前,表明了他對(duì)教育尤其是高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新認(rèn)識(shí)。就高等教育發(fā)展而言,“最基本的制約因素是生產(chǎn)力與科技發(fā)展水平的制約因素。……高等教育的發(fā)展規(guī)模與速度、專業(yè)的設(shè)置與課程的選擇、自然科學(xué)與工程技術(shù)科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用,無(wú)不直接受生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)所制約。”而生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也離不開教育,要求教育為其服務(wù)。事實(shí)上,教育本身具有巨大的經(jīng)濟(jì)功能?！敖逃淖罨竟δ芫褪莿趧?dòng)力的再生產(chǎn),把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力,把一般勞動(dòng)力培養(yǎng)成為具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能、有覺悟、有文化素養(yǎng)的特殊的勞動(dòng)力,以促進(jìn)生產(chǎn)力的提高?！?/p>

通過(guò)對(duì)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的國(guó)家和地區(qū)的高等教育和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的比較研究,潘懋元先生認(rèn)為,職業(yè)性、應(yīng)用性、技術(shù)性的高等教育,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起直接作用。這些國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛和加速發(fā)展,得力于這類高等教育所提供的人才資源。他對(duì)“文革”期間教育的極其濃厚的政治化提出了強(qiáng)烈的批評(píng),當(dāng)時(shí)的教育是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,”“批評(píng)所謂?白專道路?,忽視教育要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這就違反了教育要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律,以致教學(xué)質(zhì)量下降,不但不能很好地培養(yǎng)出社會(huì)主義四化建設(shè)所需要的人才,也不利于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。”他非常贊賞“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的教育發(fā)展方針,強(qiáng)調(diào)教育要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),這是與我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心進(jìn)行改革開放的形式相適應(yīng)的。高等教育是培養(yǎng)專門人才的教育,這些人才將直接走向經(jīng)濟(jì)部門擔(dān)任專門工作,解決各種實(shí)際問(wèn)題。因此,對(duì)于高等教育的發(fā)展應(yīng)持積極態(tài)度,而不應(yīng)囿于將教育看作是純粹消費(fèi)事業(yè)的傳統(tǒng)觀念。

但另一方面,他反對(duì)將教育的經(jīng)濟(jì)功能擴(kuò)大化,反對(duì)“教育商品化”。他認(rèn)為,“教育商品化”是只看到商品經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的積極作用,而忽視其消極影響,整個(gè)教育實(shí)踐偏重于經(jīng)濟(jì)效益(姑且不論經(jīng)濟(jì)效益如何)。教育尤其是高等教育既有產(chǎn)品性的一面,但又有社會(huì)性的一面,而“教育的商品化”是將教育的社會(huì)性的一面也商品化了,這是應(yīng)該反對(duì)的。不應(yīng)該將“教育商品化”等同于“教育產(chǎn)業(yè)化”。無(wú)論是“教育政治化”還是“教育商品化”,由于未能把教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正確處理好,因此都必然會(huì)影響教育的綜合效益,不利于教育多種功能的發(fā)揮。如何正確處理高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系呢?根據(jù)教育的內(nèi)、外部關(guān)系規(guī)律和我國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)際,潘懋元先生富有創(chuàng)見性地提出了兩條基本的原則:(1)要全面適應(yīng)不要片面適應(yīng);(2)要主動(dòng)適應(yīng)不要被動(dòng)適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,也是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的中心工作,但是教育與社會(huì)適應(yīng)不能局限于教育適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視適應(yīng)其它方面的發(fā)展?！敖逃c社會(huì)發(fā)展適應(yīng)是全面的適應(yīng),任何只強(qiáng)調(diào)某一方面的適應(yīng)而不顧其它方面是否適應(yīng),這種片面性的所謂?適應(yīng)?,必將走向全面的不適應(yīng)?！苯逃c經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)不是盲目的“緊跟”形勢(shì),不是不加批判適應(yīng)一切,尤其是那些不利于教育事業(yè)發(fā)展的消極的、落后的、有偏差的、錯(cuò)誤的東西,而是“對(duì)積極面的適應(yīng),抓住積極因素,充分發(fā)揮它的積極作用”?！胺卜辖逃陨硪?guī)律,有利于提高教育質(zhì)量,有利于提高教育事業(yè)的發(fā)展與改革的,一般說(shuō)是積極的、正確的;否則,可能是消極的、錯(cuò)誤的。”他提醒人們:“教育的失誤要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能糾正過(guò)來(lái),不但不利于教育事業(yè)的發(fā)展,最終必將危及經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的進(jìn)步。”

分析潘懋元先生有關(guān)高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論述,我們可以深刻領(lǐng)會(huì)到他在這個(gè)重大理論問(wèn)題上的創(chuàng)造性。其一,他認(rèn)為研究和處理高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不能脫離高等教育與社會(huì)的政治、文化發(fā)展的關(guān)系,用純經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)難以全面、科學(xué)地解決高等教育發(fā)展中的問(wèn)題。其二,在現(xiàn)代社會(huì)中,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,因此他強(qiáng)調(diào),在探討高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)要將高等教育與生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)考慮,將科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)中共同與高等教育發(fā)生關(guān)系。這一點(diǎn)是以往的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中所普遍忽視的問(wèn)題。高等教育所培養(yǎng)的是高級(jí)專門人才,如果現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技含量不足,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)對(duì)高級(jí)專門人才的吸收能力,既影響高等教育的發(fā)展又影響經(jīng)濟(jì)的繁榮。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起進(jìn)一步佐證了他有關(guān)高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論點(diǎn),同時(shí)更激發(fā)了他深入探討高等教育與知識(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的熱情。他認(rèn)為,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),知識(shí)成為生產(chǎn)力內(nèi)在要素,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。積累與傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新知識(shí)的高等教育(大學(xué)),也就從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣走進(jìn)經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)社會(huì)的中心。”“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣走進(jìn)社會(huì)中心,體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn),也體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)與大學(xué)之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和一致性?！痹谥R(shí)經(jīng)濟(jì)中,“知識(shí)是經(jīng)濟(jì)的最基本的資源和生產(chǎn)的最核心要素……知識(shí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì),知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)沿著兩大方面展開:一方面是經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化趨勢(shì),另一方面是知識(shí)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)……在某種意義上,大學(xué)所從事的活動(dòng),也可以說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)行為。以知識(shí)為中心的經(jīng)濟(jì)和以知識(shí)為中心的大學(xué)教育,發(fā)生了許多重合。二者統(tǒng)一于知識(shí)這個(gè)共同的基礎(chǔ)之上”,高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由此發(fā)生了深刻的變化,兩者可能融為一體?！皬睦碚撋现v,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代擁有知識(shí)優(yōu)勢(shì)的大學(xué),應(yīng)當(dāng)是一方首富?！蔽覀儓?jiān)信他的這一宏偉構(gòu)想能在不久成為現(xiàn)實(shí)。

二、高等教育體制與經(jīng)濟(jì)體制

自本世紀(jì)80年代中期以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為高等教育界的熱門話題。對(duì)此,潘懋元先生作了系統(tǒng)而又科學(xué)、精辟的闡述。他認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的挑戰(zhàn),主要作用于教育體制,通過(guò)體制改革以促進(jìn)教學(xué)改革?！敖逃w制改革是教學(xué)改革的前提與保證,體制不改革,教學(xué)改革很難展開……一切體制改革工作,必須圍繞著(教學(xué))這個(gè)核心”,而其中高等教育管理體制受到的沖擊最大。針對(duì)理論界有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊的種種議論,潘懋元先生明確指出:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊,具有客觀必然性,是由教育的外部關(guān)系規(guī)律所決定的。高等教育是專業(yè)教育,決定了他與經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及科技的關(guān)系比基礎(chǔ)教育更為直接、更為密切,因此,高等教育受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊就更為尖銳,更為深刻,高等教育要想獨(dú)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外是絕不可能的。他認(rèn)為,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊作用,具有積極的與消極的兩重性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用主要表現(xiàn)在能夠使高等教育領(lǐng)域引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和效益原則,能夠激勵(lì)高等教育不斷地自我發(fā)展、自我完善?！钡?在價(jià)值觀方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的是價(jià)值規(guī)律,而其驅(qū)動(dòng)力是逐利思想,不利于我國(guó)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施?！霸谶\(yùn)行機(jī)制方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按價(jià)值規(guī)律和供求變化來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的,這種調(diào)節(jié)在一定程度上是自發(fā)的、盲目的,市場(chǎng)行為的短期性、速效性、波動(dòng)性非常突出,與教育的周期長(zhǎng)、穩(wěn)定性、滯后性、長(zhǎng)效性等特點(diǎn)相沖突?！睘榱丝朔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的消極影響,發(fā)揮其積極作用,潘懋元先生提出,高等教育必須全面、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(參見第一部分),揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

由于商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入和發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變化,非公有經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,對(duì)原來(lái)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高等教育提出了巨大挑戰(zhàn)。潘懋元先生敏銳地抓住這一影響我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)程的強(qiáng)大因素和動(dòng)力,率先提出了在我國(guó)大力發(fā)展民辦高等教育的富有戰(zhàn)略性和超前意識(shí)的觀點(diǎn)。早在80年代末,潘懋元先生就指出,“30多年來(lái),我國(guó)不復(fù)存在私立高等教育體制,乃是經(jīng)濟(jì)體制決定的”。自80年代末、90年代初,“由于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更由于這些經(jīng)濟(jì)成分在生產(chǎn)水平上的提高,民辦高等學(xué)校的出現(xiàn)與發(fā)展就有其必然性?！泵褶k高等教育,作為一種教育體制,“有利于鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量集資辦學(xué),廣開財(cái)路,增辦高校”;“有利于調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)教育改革的深化”;“有利于開發(fā)智力資源,征聘所需師資”,實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,降低整個(gè)高等教育系統(tǒng)的運(yùn)作成本。所以,盡管民辦高等教育在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了某些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象,如質(zhì)量問(wèn)題、盈利問(wèn)題等,但是只要政府在目標(biāo)質(zhì)量上嚴(yán)格管理,在人事、財(cái)務(wù)上不要干涉過(guò)多,允許其自主經(jīng)營(yíng),確認(rèn)其社會(huì)地位,將民辦高校納入國(guó)家高等教育體系中,并給予適當(dāng)?shù)馁Y助,那么,民辦高校一定會(huì)在我國(guó)得到快速發(fā)展。后來(lái)的事實(shí)證明了他的遠(yuǎn)見卓識(shí)。迄今,民辦高校已逾千所,成為我國(guó)高等教育體系中不可忽視的一支重要力量。在他的倡議、參與和指導(dǎo)下,我國(guó)民辦高等教育理論研究也蓬勃展開。鑒于潘懋元先生在民辦高等教育發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn),中國(guó)民辦高等教育委員會(huì)授予他“中國(guó)民辦高等教育創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)(理論獎(jiǎng))”的崇高榮譽(yù)。

三、高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

按照傳統(tǒng)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解,經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定教育的層次結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)決定教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。潘懋元先生突破了這種傳統(tǒng)的思想,另辟蹊徑,根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的各種狀況,將經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的影響?！皬膶哟谓Y(jié)構(gòu)看,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大量的還是勞動(dòng)密集型和低技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),需要大量的?？茖哟蔚募夹g(shù)人員和管理人員,因此,高等教育的發(fā)展必須趨向低重心”。所以,他非常贊賞高等?？平逃?、成人教育、高等教育自學(xué)考試在培養(yǎng)?？茖哟稳瞬欧矫嫠鸬木薮笞饔?。他認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中,高等?？平逃牡匚慌c作用越來(lái)越重要。他反對(duì)將?？苿澣氲陀诒究频囊粋€(gè)層次中去,“高等?？平逃c本科教育,是高等教育(或稱第三級(jí)教育)系統(tǒng)中的同一個(gè)層次的兩個(gè)并列的子系統(tǒng)。它們基本區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格,不在于年限與水平?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,職業(yè)的種類日趨多樣化,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門行業(yè)結(jié)構(gòu)既有聯(lián)系又有區(qū)別的職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的影響引起了潘懋元先生的高度關(guān)注。一方面,對(duì)于依據(jù)社會(huì)的熱門職業(yè)而設(shè)置的熱門專業(yè),如經(jīng)濟(jì)信息、文秘、廣告、證券交易、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,他給予了充分肯定:“由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)作用,專業(yè)課程、教材往應(yīng)用方面傾斜,在一定程度上糾正了高等教育脫離社會(huì)需要的弊端?！绷硪环矫?對(duì)其中出現(xiàn)的某些偏頗,如自然科學(xué)人才的數(shù)量與質(zhì)量的削弱、師范院校的不被重視,表現(xiàn)了一定的憂慮,并希望在發(fā)展中加以克服。教育的外部關(guān)系規(guī)律啟示我們:高等教育的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和規(guī)模。這就決定了我國(guó)在高等教育發(fā)展中不能搞一刀切,而要因地制宜,各具特色。“生產(chǎn)力發(fā)展水平是制約高等教育各種水平的決定性因素,而中國(guó)各地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是不平衡的”。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要走的是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的道路,“如果說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與教育發(fā)展有著密切的聯(lián)系,那么對(duì)于具有明顯經(jīng)濟(jì)功能的高等教育來(lái)說(shuō),加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系就更為重要?！庇捎谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的政策之一是發(fā)展區(qū)域與地方經(jīng)濟(jì),因此,必須實(shí)行高等教育地方化,使高等教育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),成為地方的文化科學(xué)中心;使高等教育管理的權(quán)限屬于地方,并以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)資金的主要來(lái)源。在他和鄔大光教授看來(lái),“高等教育地方化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠作出較為敏感的反應(yīng),可以部分地滿足地方經(jīng)濟(jì)的需求與有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,“有利于集資辦學(xué)”,“有利于深化高等教育內(nèi)部改革”,使高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持最密切聯(lián)系,促進(jìn)高等學(xué)校潛力的充分發(fā)揮。

就農(nóng)村而言,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)了一定程度的高等教育需求,潘懋元先生及時(shí)、敏銳地預(yù)見了這種需求,率先倡導(dǎo)并開展高等教育如何通向農(nóng)村問(wèn)題的研究。他認(rèn)為,“中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),不能忘記農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè);?科教興國(guó)?戰(zhàn)略不能不包括?科教興農(nóng)?戰(zhàn)略;中國(guó)高等教育大眾化,也不能不包括廣大的農(nóng)村青年接受高等教育,并在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！庇绕涫恰霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,存在著對(duì)高等教育的極大需求?！叩冉逃仨氝m應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和需求,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！谖覈?guó)高等教育發(fā)展達(dá)到一定程度之后,高等教育通向農(nóng)村問(wèn)題,是一個(gè)帶戰(zhàn)略性的問(wèn)題?！痹谒闹笇?dǎo)下,一名博士研究生完成了以“高等教育通向農(nóng)村”為題的博士論文。他們認(rèn)為,“以高等教育通向農(nóng)村,并不是主張把大學(xué)辦到農(nóng)村,而是在人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)課程設(shè)置等方面,考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,高校的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等也要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì);要建立和健全促使大學(xué)畢業(yè)生樂(lè)于到農(nóng)村工作的機(jī)制。同時(shí),要探索高等教育通向農(nóng)村的制度化教育形式。”可以預(yù)見,這些思想和建議,對(duì)我國(guó)高等教育今后的改革和發(fā)展,必將起到巨大的積極作用。

四、高等教育投資與經(jīng)濟(jì)效益

高等教育的經(jīng)費(fèi)投入是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也反映了國(guó)家、個(gè)人、社會(huì)等對(duì)高等教育的重視程度。一個(gè)國(guó)家的政府,對(duì)于教育事業(yè)的重視如何,與其看他那莊嚴(yán)的誓言,不如看它的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算;教育事業(yè)計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn),也在一定程度上取決于政府的撥款。潘懋元先生認(rèn)為,國(guó)家是教育的最大受益者,因?yàn)榻逃慕?jīng)濟(jì)效益,雖然不能直接、立即體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換過(guò)程中,卻存在于社會(huì)之中;教育不僅有經(jīng)濟(jì)效益,而且是國(guó)家的綜合國(guó)力的重要組成部分。因此,各國(guó)教育經(jīng)費(fèi),主要由政府承擔(dān)是合理的。但是,教育經(jīng)費(fèi)主要由政府承

擔(dān)并不等于只能由政府承擔(dān)。實(shí)踐證明,“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi),全部依靠政府財(cái)政撥款,這種單一的投資體制,大大限制了高等教育事業(yè)的發(fā)展?！痹诖饲樾蜗?“如果高等教育發(fā)展過(guò)快,勢(shì)必?cái)D占基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi),影響義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的發(fā)展?！泵鎸?duì)上述困擾中國(guó)高等教育發(fā)展的種種矛盾問(wèn)題,潘懋元先生提出,“改革教育投資體制,多渠道籌集資金以充實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)家財(cái)政困難的情況下,這是必然的選擇,也是人們所能理解的。”他認(rèn)為,高等教育是國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,教育投資體制應(yīng)以國(guó)家財(cái)政撥款為主,多種渠道集資為輔,并在實(shí)踐中不斷完善。對(duì)不斷提高的學(xué)費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)學(xué)金受益面低、款額低的狀況,潘懋元先生表示了極大的關(guān)注。他強(qiáng)調(diào),“向大學(xué)生收學(xué)費(fèi),要充分調(diào)查研究一般家庭的承受力,不應(yīng)只著眼于少數(shù)富裕家庭的收入。否則,許多有才能的優(yōu)秀青年,將被排斥在大學(xué)門之外?！碑?dāng)然,民辦高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)可以略高一些。

鑒于民辦高等學(xué)校在我國(guó)高等教育發(fā)展中所起的作用,潘懋元先生呼吁政府從財(cái)力上扶持民辦高校。他指出,民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,主要是辦學(xué)者的捐贈(zèng)、學(xué)生的學(xué)費(fèi)以及學(xué)校自身的收入。但在辦學(xué)過(guò)程、尤其在發(fā)展過(guò)程中,似乎不應(yīng)理解為政府不給予必要的資助。因?yàn)樵谥袊?guó),“當(dāng)前發(fā)展民辦高等教育,公有制以外的社會(huì)財(cái)力,遠(yuǎn)不如資本主義國(guó)家財(cái)團(tuán)資財(cái)雄厚,個(gè)人的財(cái)力更為有限;收學(xué)生學(xué)費(fèi),則必須考慮一般工資收入者的承受力。所以,政府有一定的資助是必要的?！睂?duì)于民辦高校的營(yíng)利性問(wèn)題,他是這樣看的:中國(guó)的教育法明確規(guī)定“不得以營(yíng)利為辦學(xué)宗旨”,這是符合教育事業(yè)的社會(huì)性質(zhì)的。但是,教育又有產(chǎn)品性的一面。他認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,私人及私營(yíng)企業(yè)投資辦高等教育,可否以營(yíng)利為目的,尚值得研究,不宜過(guò)早下結(jié)論。在另一方面,“不得以營(yíng)利為目的”不等于學(xué)校不得從事營(yíng)利性活動(dòng)。公立高等學(xué)校,尚且可以通過(guò)營(yíng)利活動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi),何況私立高等學(xué)校。

在高等教育發(fā)展中,投入了一定的教育經(jīng)費(fèi),是否就一定能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益呢?潘懋元先生不以為然。他回顧本世紀(jì)60年代,人力資本理論在西方流行時(shí),許多國(guó)家受其影響,大量投資發(fā)展高等教育。但大規(guī)模的投入并未能產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。他認(rèn)為,這主要是因?yàn)檫@些國(guó)家(主要是發(fā)展中國(guó)家)“由于高等教育規(guī)模膨脹過(guò)快,一方面國(guó)家財(cái)力不勝負(fù)擔(dān),另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平尚不能提供足夠的就業(yè)崗位,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重?！币簿褪呛鲆暳烁叩冉逃l(fā)展的其它社會(huì)條件,忽視了高等教育發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)功用。在他看來(lái),單純追求教育的經(jīng)濟(jì)效益,也許在某一歷史時(shí)期或某種特定條件下,有暫時(shí)的效果,但是最終將影響教育整體功能的發(fā)揮。與經(jīng)濟(jì)效益相比,教育的其它效益,往往表現(xiàn)為隱性的。但是隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,這種隱性的非經(jīng)濟(jì)效益將逐步發(fā)展為顯性的聯(lián)系,并將起著更為深遠(yuǎn)的作用。在他的倡導(dǎo)下產(chǎn)生了“高等教育的綜合效益觀”之新思想:“教育的效益不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,也體現(xiàn)在政治上、道德上、文化上以及社會(huì)的其它諸多方面?！鐣?huì)進(jìn)步,是社會(huì)諸多因素的綜合體現(xiàn),教育的最終目的在于推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步,因而教育的效益也是綜合的”。

他認(rèn)為,高等學(xué)校自身的經(jīng)濟(jì)效益要講,但更要著眼于社會(huì)效益,要講國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益,以培養(yǎng)人才的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量學(xué)校工作的準(zhǔn)繩。他強(qiáng)烈呼吁,“必須高度重視教育的整體功能與綜合效益,建立可以評(píng)價(jià)的綜合指標(biāo)體系,使教育決策與教育實(shí)踐有所遵循,這是擺在我們教育工作者面前的重要任務(wù)”。

五、高等教育供求關(guān)系與高等教育大眾化

高等教育供求關(guān)系反映高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等需求和個(gè)人需求的適應(yīng)狀況。實(shí)現(xiàn)高等教育的供求平衡是教育外部關(guān)系規(guī)律的客觀要求。潘懋元先生認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)對(duì)應(yīng)用性人才的需求量增大,必然要求與社會(huì)發(fā)展有著直接聯(lián)系的高等教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、課程教材上都趨向應(yīng)用人才的培養(yǎng),這是任何高校所無(wú)法回避的。在學(xué)習(xí)他的有關(guān)著作時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),下述思想顯得尤為突出。第一,社會(huì)對(duì)高等教育的需求是多方面的,有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、科技等意義上的需求,因而要求高等教育充分發(fā)揮其政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等多種功能,滿足上述多種需求。第二,應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀出發(fā),保持高等教育供求關(guān)系的平衡。急功近利的發(fā)展觀只會(huì)加劇高等教育供求的不平衡,阻礙高等教育(供方)和社會(huì)、個(gè)人(需方)的健康發(fā)展。高等教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“全面適應(yīng)”和“主動(dòng)適應(yīng)”觀點(diǎn),也從一個(gè)側(cè)面反映了潘懋元先生有關(guān)正確處理高等教育供求關(guān)系的指導(dǎo)思想。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,公民接受高等教育的愿望也日趨強(qiáng)烈。為此,潘懋元先生呼吁,高等教育的發(fā)展要注意滿足個(gè)體的高等教育需求。

他寄希望于即將到來(lái)的21世紀(jì),通過(guò)實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化,既持高等教育與個(gè)體之間的供求平衡。他認(rèn)為,高等教育大眾化是必然的趨勢(shì),而不是“要不要”的問(wèn)題。就現(xiàn)實(shí)來(lái)講,“中國(guó)高等教育大眾化,既不應(yīng)該徘徊不前,也不應(yīng)該操之過(guò)急。應(yīng)當(dāng)解放思想,實(shí)事求是,適度超前發(fā)展?！贬槍?duì)在我國(guó)推行高等教育大眾化過(guò)程中可能出現(xiàn)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題,潘懋元先生置之坦然:其一,“大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)崗位,不是一個(gè)常數(shù),而是一個(gè)變數(shù)。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,需要高等教育水平的職業(yè)崗位必將增加;另一方面,大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,那就不是只占據(jù)一個(gè)崗位,而可能是創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”。其二,大學(xué)畢業(yè)生多了,可能出現(xiàn)“高才低就”,“從短期看,可能是一種浪費(fèi)。但從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展看,未必不是好事?！?/p>

由于高等教育大眾化是一種不同于精英教育模式的高等教育發(fā)展的新形式或新思路,因此,潘懋元先生強(qiáng)調(diào)指出,一方面,“不能用精英教育的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、學(xué)術(shù)方向與標(biāo)準(zhǔn)……辦學(xué)體制與管理體制等來(lái)規(guī)范大眾化高等教育”;另一方面,“大眾化高等教育并不排斥而應(yīng)包括精英教育作為它的組成部分”,采取多種形式積極發(fā)展高等教育,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑和出路。為了解決高等教育大眾化與政府資金投入不足的矛盾,潘懋元先生提出了頗具創(chuàng)意的“節(jié)支”與“增收”的方法。“節(jié)支,就是采取非精英教育的消費(fèi)水平以擴(kuò)大高等教育”,在保證一定比例的精英教育條件下,發(fā)展類似國(guó)外的社區(qū)學(xué)院、成人高等學(xué)校、開放大學(xué)、遠(yuǎn)距離高等教育,以減輕高等教育大眾化的資金負(fù)擔(dān)?！霸鍪?就是發(fā)展私立(民辦)高等教育,以吸收法人或私人投資和學(xué)生較高的學(xué)費(fèi)?！彼麍?jiān)信,“在21世紀(jì),教育消費(fèi)將成為國(guó)民消費(fèi)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn),投資者也看好這一教育產(chǎn)業(yè)?！薄叭绻凑战逃鳛橐环N產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),對(duì)民辦高等教育的投入,允許給予適當(dāng)?shù)幕貓?bào),并加強(qiáng)立法管理,將為高等教育大眾化的資金投入開辟一條重要的增收途徑”,使我國(guó)高等教育在大眾化過(guò)程中順利通過(guò)征途中的關(guān)隘。

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為高等教育學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,從一開始就受到潘懋元先生的極大關(guān)注。他認(rèn)為,高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較早,曾經(jīng)取得了一些成就,但近年來(lái)進(jìn)展不大。他提出,研究高等教育的理論問(wèn)題要從多學(xué)科角度進(jìn)行,而不能僅僅局限于本學(xué)科領(lǐng)域。否則,難以得出放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)結(jié)論。他希望有更多的有

第五篇：入黨申請(qǐng)書是否要手寫

入黨申請(qǐng)書必須手寫

入黨申請(qǐng)書必須手寫入黨申請(qǐng)書是非黨同志入黨前為了向黨組織反映自己的真實(shí)情況,表達(dá)入黨的愿望和決心而寫的一種文字材料.入黨申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容:1 ,對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及入黨動(dòng)機(jī),對(duì)黨的路線方針政策和近期重大事情的看法,表明為什么要入黨,有過(guò)那些思想改變和提高過(guò)程.2 ,本人家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系情況.個(gè)人簡(jiǎn)歷,一般從入小學(xué)寫起,家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系,要寫清直系親屬,直接撫養(yǎng)人與自己有聯(lián)系和一定影響的親友,寫明他們與本人的關(guān)系,政治面貌,工作單位等.3 ,本人有無(wú)政治歷史問(wèn)題或犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)什么處分.4 ,明確表達(dá)自己的愿望.主要寫自己的入黨要求,表達(dá)決心.5 ,寫本人政治,思想,工作等方面表現(xiàn)的主要優(yōu)缺點(diǎn)及今后的努力方向.寫入黨申請(qǐng)書是申請(qǐng)人向黨組織表明自己的政治追求和決心,因此是一件十分嚴(yán)肅的事情.寫入黨申請(qǐng)書應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):1, 要明確地表達(dá)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和自己要求入黨的愿望;2, 要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí).自己的政治歷史,個(gè)人經(jīng)歷等有關(guān)情況要如實(shí)說(shuō)明,不得隱瞞或偽造;對(duì)黨的認(rèn)識(shí)要講真話,切忌抄書抄報(bào)自己的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要實(shí)事求是,不得弄虛作假;3, 入黨申請(qǐng)書應(yīng)由本人手寫,如因特殊原因不能親自書寫,可以由本人口述,請(qǐng)別人代寫.范例:入 黨 申 請(qǐng) 書敬愛的黨組織:我志愿加入中國(guó)***,愿意為***主義事業(yè)奮斗終身.中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益.黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)***主義.我們黨是以馬克思列寧主義,毛澤東思想,***理論和三個(gè)代表重要思想作為自己的行動(dòng)指南.&&&&今天,我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng),但我深知,在我身上還存在許多缺點(diǎn)和不足.因此,我希望黨組織從嚴(yán)要求我,使我更快進(jìn)步.今后,我要用***員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,努力克服自己的缺點(diǎn)和不足,爭(zhēng)取早日在思想上,進(jìn)而在組織上入黨.請(qǐng)黨組織考察批準(zhǔn)!此致敬禮!申請(qǐng)人:x x xx x x x年x x月x x日思想?yún)R報(bào)(手寫)思想?yún)R報(bào)沒有統(tǒng)一固定的格式,最重要的是要聯(lián)系實(shí)際,把自己的真實(shí)思想情況和最想說(shuō)的話告訴黨組織.在內(nèi)容上,可以談自己的學(xué)習(xí)心得,思想認(rèn)識(shí),工作情況,作風(fēng)紀(jì)律,以及缺點(diǎn)不足,對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些問(wèn)題有什么看法,自己有什么一時(shí)解不開的思想疙瘩,有什么想法和建議等,都可以向黨組織匯報(bào).參加了重要活動(dòng),學(xué)習(xí)了重要文章后的自己手教育想黨組織匯報(bào).在方法上,可不拘一格.既可以把一個(gè)時(shí)期思想,工作,學(xué)習(xí),生活等方面的情況綜合起來(lái)寫,也可以一次專門談一個(gè)問(wèn)題,比如怎樣端正入黨動(dòng)機(jī)問(wèn)題.在時(shí)間上,可以定期寫,也可以根據(jù)情況隨時(shí)寫.(學(xué)生入黨積極分子一般要求每學(xué)期向黨組織交一份思想?yún)R報(bào)).思想?yún)R報(bào)特別要求真實(shí).寫思想?yún)R報(bào)是入黨積極分子為了讓黨組織更加了解自己,便于黨組織有針對(duì)性的對(duì)自己進(jìn)行培養(yǎng)教育,因此一定要用自己的話來(lái)表達(dá)自己的所想所思,所作所為,不要東抄西湊,把思想?yún)R報(bào)寫成官話,套話連篇的官樣文章.范例:思 想 匯 報(bào)敬愛的黨組織:&&&&此致敬禮!匯 報(bào) 人:×××××××年××月××日入黨志愿書《入黨志愿書》是一個(gè)同志加入中國(guó)***的主要文字依據(jù),也是黨組織對(duì)其進(jìn)行審查的主要依據(jù),是黨員的重要檔案材料之一.發(fā)展對(duì)象通過(guò)填寫《入黨志愿書》,向黨充分表達(dá)自己的心愿,理想和為實(shí)現(xiàn)***主義而奮斗的決心,以及交代清楚各種有關(guān)情況.黨組織也應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》,對(duì)其進(jìn)行教育,審查和考察.在填寫《入黨志愿書》之前,黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人應(yīng)將《入黨志愿書》中的有關(guān)項(xiàng)目及其包括的內(nèi)容向填表人講解清楚.填寫《入黨志愿書》的基本要求是:第一,要有嚴(yán)肅,認(rèn)真,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度,不得有任何隱瞞和偽造.第二,要用鋼筆或毛筆填寫,并使用碳素或藍(lán)黑墨水,字跡要端正,清楚.如本人填寫確有困難時(shí),可由黨支部指定黨員(不得擅自托人)按照本人口述的內(nèi)容代為填寫.代寫人因先寫好一份草稿,讀給本人聽,讓他提出修改意見,盡可能準(zhǔn)確表達(dá)本人意愿;寫好后,除本人簽名外,代寫人也要簽名.第三,對(duì)《入黨志愿書》中的各個(gè)項(xiàng)目要填寫準(zhǔn)確.個(gè)別項(xiàng)目填寫不

下時(shí),可加附頁(yè).表內(nèi)項(xiàng)目本人沒有內(nèi)容填寫時(shí),應(yīng)寫無(wú).第四,表內(nèi)的年,月 ,日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字.第五,照片要用近期正面半身免冠照片(兩寸).1.姓名(包括少數(shù)民族譯名)用字要固定.姓名應(yīng)與居民身份證的一致.2.性別就是男或女.3.民族要寫全稱,如維吾爾族.4.出生年月按公歷填寫,如1986.01.5.籍貫填寫本人的祖居地(指父母的長(zhǎng)期居住地),按現(xiàn)在的行政區(qū)劃填寫.如湖南.長(zhǎng)沙.不要寫出省市.6.出生地的填寫如湖南省長(zhǎng)沙縣.7.學(xué)歷,如大學(xué),高中,我們統(tǒng)一為高中.8.單位,職位或職業(yè),統(tǒng)一填:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院.9.現(xiàn)居住地,寫到你所在的寢室.如:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)金岸學(xué)生公寓六棟31110.居民身份證號(hào)碼.11.有何專長(zhǎng)可填寫本人的業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng),重要發(fā)明創(chuàng)造等.填寫要具體.最好填2—3個(gè).12.填寫入黨志愿一欄時(shí),要根據(jù)自己的思想認(rèn)識(shí)和思想變化過(guò)程,著重寫本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí),為什么要入黨,以及自己的決心.填寫時(shí),要注意聯(lián)系自己的思想實(shí)際.范例:敬愛的黨組織:我志愿加入中國(guó)***,&&&&請(qǐng)黨組織考驗(yàn)我!此致敬禮!申請(qǐng)人:×××篇二：入黨申請(qǐng)書(手寫)入黨申請(qǐng)書（手寫）

入黨申請(qǐng)書是非黨同志入黨前為了向黨組織反映自己的真實(shí)情況，表達(dá)入黨的愿望和決心而寫的一種文字材料。

入黨申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

1、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的路線方針政策和近期重大事情的看法，表明為什么要入黨，有過(guò)那些思想改變和提高過(guò)程。

2、本人家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系情況。個(gè)人簡(jiǎn)歷，一般從入小學(xué)寫起，家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系，要寫清直系親屬、直接撫養(yǎng)人與自己有聯(lián)系和一定影響的親友，寫明他們與本人的關(guān)系，政治面貌、工作單位等。

3、本人有無(wú)政治歷史問(wèn)題或犯過(guò)什么錯(cuò)誤，受過(guò)什么處分。4、明確表達(dá)自己的愿望。主要寫自己的入黨要求，表達(dá)決心。

5、寫本人政治、思想、工作等方面表現(xiàn)的主要優(yōu)缺點(diǎn)及今后的努力方向。

寫入黨申請(qǐng)書是申請(qǐng)人向黨組織表明自己的政治追求和決心，因此是一件十分嚴(yán)肅的事情。

寫入黨申請(qǐng)書應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1、要明確地表達(dá)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和自己要求入黨的愿望；

2、要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。自己的政治歷史、個(gè)人經(jīng)歷等有關(guān)情況要如實(shí)說(shuō)明，不得隱瞞或偽造；對(duì)黨的認(rèn)識(shí)要講真話，切忌抄書抄報(bào)自己的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要實(shí)事求是，不得弄虛作假；

3、入黨申請(qǐng)書應(yīng)由本人手寫，如因特殊原因不能親自書寫，可以由本人口述，請(qǐng)別人代寫。

范例: 入 黨 申 請(qǐng) 書 敬愛的黨組織：

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)

工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，但我深知，在我身上還存在許多缺點(diǎn)和不足。因此，我希望黨組織從嚴(yán)要求我，使我更快進(jìn)步。今后，我要用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取早日在思想上，進(jìn)而在組織上入黨。請(qǐng)黨組織考察批準(zhǔn)！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：x x x x x x x年x x月x x日

思想?yún)R報(bào)（手寫）

思想?yún)R報(bào)沒有統(tǒng)一固定的格式，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際，把自己的真實(shí)思想情況和最想說(shuō)的話告訴黨組織。在內(nèi)容上，可以談自己的學(xué)習(xí)心得、思想認(rèn)識(shí)、工作情況、作風(fēng)紀(jì)律、以及缺點(diǎn)不足，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些問(wèn)題有什么看法，自己有什么一時(shí)解不開的思想疙瘩，有什么想法和建議等，都可以向黨組織匯報(bào)。參加了重要活動(dòng)，學(xué)習(xí)了重要文章后的自己手教育想黨組織匯報(bào)。在方法上，可不拘一格。既可以把一個(gè)時(shí)期思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況綜合起來(lái)寫，也可以一次專門談一個(gè)問(wèn)題，比如怎樣端正入黨動(dòng)機(jī)問(wèn)題。在時(shí)間上，可以定期寫，也可以根據(jù)情況隨時(shí)寫。（學(xué)生入黨積極分子一般要求每學(xué)期向黨組織交一份思想?yún)R報(bào)）。

思想?yún)R報(bào)特別要求真實(shí)。寫思想?yún)R報(bào)是入黨積極分子為了讓黨組織更加了解自己，便于黨組織有針對(duì)性的對(duì)自己進(jìn)行培養(yǎng)教育，因此一定要用自己的話來(lái)表達(dá)自己的所想所思、所作所為，不要東抄西湊，把思想?yún)R報(bào)寫成官話、套話連篇的官樣文章。

范例：

思 想 匯 報(bào)

敬愛的黨組織： 此致

敬禮！

匯 報(bào) 人：×××

××××年××月××日

入黨志愿書

《入黨志愿書》是一個(gè)同志加入中國(guó)共產(chǎn)黨的主要文字依據(jù)，也是黨組織對(duì)其進(jìn)行審查的主要依據(jù)，是黨員的重要檔案材料之一。發(fā)展對(duì)象通過(guò)填寫《入黨志愿書》，向黨充分表達(dá)自己的心愿、理想和為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的決心，以及交代清楚各種有關(guān)情況。黨組織也應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，對(duì)其進(jìn)行教育、審查和考察。

在填寫《入黨志愿書》之前，黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人應(yīng)將《入黨志愿書》中的有關(guān)項(xiàng)目及其包括的內(nèi)容向填表人講解清楚。填寫《入黨志愿書》的基本要求是：第一，要有嚴(yán)肅、認(rèn)真、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度，不得有任何隱瞞和偽造。第二，要用鋼筆或毛筆填寫，并使用碳素或藍(lán)黑墨水，字跡要端正、清楚。如本人填寫確有困難時(shí)，可由黨支部指定黨員（不得擅自托人）按照本人口述的內(nèi)容代為填寫。代寫人因先寫好一份草稿，讀給本人聽，讓他提出修改意見，盡可能準(zhǔn)確表達(dá)本人意愿；寫好后，除本人簽名外，代寫人也要簽名。第三，對(duì)《入黨志愿書》中的各個(gè)項(xiàng)目要填寫準(zhǔn)確。個(gè)別項(xiàng)目填寫不下時(shí)，可加附頁(yè)。表內(nèi)項(xiàng)目本人沒有內(nèi)容填寫時(shí)，應(yīng)寫“無(wú)”。第四，表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字。第五，“照片”要用近期正面半身免冠照片（兩寸）。1．“姓名”（包括少數(shù)民族譯名）用字要固定?！靶彰睉?yīng)與居民身份證的一致。2.“性別”就是”男”或”女”。3．“民族”要寫全稱，如“維吾爾族”。4．“出生年月”按公歷填寫,如1986.01。5．“籍貫”填寫本人的祖居地（指父母的長(zhǎng)期居住地），按現(xiàn)在的行政區(qū)劃填寫。如湖南.長(zhǎng)沙。不要寫出省市。6.“出生地”的填寫如湖南省長(zhǎng)沙縣。

7.“學(xué)歷”,如大學(xué)、高中，我們統(tǒng)一為高中。8.“單位、職位或職業(yè)”，統(tǒng)一填：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院。9.“現(xiàn)居住地”，寫到你所在的寢室。如：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)金岸學(xué)生公寓六棟311 10.“居民身份證號(hào)碼”。

11.“有何專長(zhǎng)”可填寫本人的業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng)，重要發(fā)明創(chuàng)造等。填寫要具體。最好填2—3個(gè)。

12.填寫“入黨志愿”一欄時(shí)，要根據(jù)自己的思想認(rèn)識(shí)和思想變化過(guò)程，著重寫本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，為什么要入黨，以及自己的決心。填寫時(shí)，要注意聯(lián)系自己的思想實(shí)際。

范例：

敬愛的黨組織：

請(qǐng)黨組織考驗(yàn)我！此致 我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，敬禮！

申請(qǐng)人：×××

××××年××月××日

13.“本人經(jīng)歷”一般是指7歲或小學(xué)以后的主要經(jīng)歷。填寫時(shí)起止年月前后要銜接?！昂蔚?、何部門”應(yīng)寫全稱；“何職務(wù)”要寫具體，兼職較多的可寫主要的；“證明人”應(yīng)填寫最熟悉本人情況或在一起學(xué)習(xí)、工作的人。

14.何時(shí)何地加入中國(guó)共產(chǎn)主義青團(tuán)，如：××××年××月于××（地方）加入中國(guó)共產(chǎn)主義青團(tuán)。不要多一個(gè)字和少一個(gè)字。

15.“何時(shí)何地參加過(guò)何種民主黨派或進(jìn)步團(tuán)體，任何職務(wù)”。要填寫民主黨派或進(jìn)步團(tuán)體的具體名稱、參加時(shí)間及地點(diǎn)、擔(dān)任職務(wù)和主要活動(dòng)情況。

16.“何時(shí)何地參加過(guò)何種反動(dòng)組織或封建迷信組織，任何職務(wù)，有何活動(dòng)，以及有何其他政治歷史問(wèn)題，結(jié)論如何”。要寫清楚參加的時(shí)間和地點(diǎn)、組織名稱、擔(dān)任職務(wù)、主要活動(dòng)。以及 其他應(yīng)向組織交代的政治歷史問(wèn)題和組織結(jié)論情況。沒有的寫“無(wú)”。17.“何時(shí)何地應(yīng)何原因受過(guò)何種獎(jiǎng)勵(lì)”?！蔼?jiǎng)勵(lì)”是指一級(jí)組織在一定場(chǎng)合

授予的光榮稱號(hào)。如：××××年××月于×××（地方）獲得××××的獎(jiǎng)勵(lì)。沒有的寫“無(wú)”。