第一篇：如何在新形勢下加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

如何在新形勢下加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

工作

如何在新形勢下加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作2007-02-10 16:46:3

4如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

上午好！今天能夠代表城鎮(zhèn)住戶處參加這次演講比賽，我感到非常榮幸，非常感謝總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)給了我們大家一個(gè)展示自己的舞臺。站在這里，看著大家，我的心里不知怎么的，突然有一股勁兒在流動。我感到，那是一種力量，一種精神。因?yàn)槲曳路鹂吹搅硕嗄昵?，看到了朋玲副總?duì)長、黃永秀老師在辦公桌上打著算盤，計(jì)算著當(dāng)月的城市居民可支配收入，那算珠的噼啪聲呀，你噼里

啪啦，聲聲打在我的心坎上。那是一段激情燃燒的歲月，那是一段無悔的青春。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師，是你們用熱血和激情，用青春和歲月筑就了統(tǒng)計(jì)人不辭辛勞，頑強(qiáng)拼搏的精神。我們這一代年輕人最最缺乏的就是你們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，下面，我想談?wù)勗谛碌男蝿菹?，在新的起點(diǎn)上，自己這個(gè)初出茅廬的統(tǒng)計(jì)青年對總隊(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一點(diǎn)看法，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們指正。我演講的題目是：

如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

當(dāng)前是我市抗旱救災(zāi)工作如火如荼的初戰(zhàn)告捷期；當(dāng)前是我市工作重心從“庫區(qū)牌”向“直轄牌”轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期；當(dāng)前是國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)管理體制改革由省隊(duì)轉(zhuǎn)向區(qū)縣隊(duì)的深入改革期；當(dāng)前也是我調(diào)查總隊(duì)上下一心，眾志成城，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展期。按照曾培炎副總理在視察國家局時(shí)的要求，要努力做好新形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，必須大力推

進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍，建立健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，使統(tǒng)計(jì)信息更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為人民群眾根本利益服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，今天的統(tǒng)計(jì)人必須解放思想、更新觀念，打破過去禁錮統(tǒng)計(jì)發(fā)展的條條框框，積極探索建立利于改革和發(fā)展的長效機(jī)制。解放思想要求我們要敢想、敢做、敢探索，不唯上、不唯書、只唯實(shí)；更新觀念要求我們不因循守舊、不迷信權(quán)威。因此，結(jié)合當(dāng)前總隊(duì)的實(shí)際情況，我認(rèn)為，要在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)各項(xiàng)工作，應(yīng)該考慮從以下幾方面著手：

一、創(chuàng)新方法制度和工作流程

古語云：“不以規(guī)矩，不成方圓”。干好每一件事情務(wù)必要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計(jì)工作講求準(zhǔn)確及時(shí)，更加需要專業(yè)的方法制度和工作流程。然而，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的方法制度已經(jīng)或多或少無法適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的需要。要根據(jù)重慶的實(shí)際情況，以突出效能、節(jié)約成

本為目的，從調(diào)查制度、調(diào)查方式、報(bào)表格式、業(yè)務(wù)整合等方面進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。從創(chuàng)新層面來看，一要向國家局獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映基層呼聲，積極參與國家的方法制度改革；二要調(diào)整總隊(duì)內(nèi)部資源分配和業(yè)務(wù)工作，減少重復(fù)工作，避免浪費(fèi)，打造一支精干實(shí)效的隊(duì)伍；三要整合區(qū)縣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，理順區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與總隊(duì)的關(guān)系，合理安排工作任務(wù)，切實(shí)為基層統(tǒng)計(jì)減負(fù)。

二、擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)工作要為黨政部門和社會各界提供服務(wù)這是毫無疑問的,但是,唯有高質(zhì)量的服務(wù)才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行溫度計(jì)、晴雨表的作用。具體而言，一要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上下功夫。對外公布的數(shù)據(jù)要求真求準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕同一指標(biāo)多個(gè)數(shù)據(jù)；二要在分析研究上下功夫。調(diào)研分析要結(jié)合重慶地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到分析有深度、有針對性；三要在服務(wù)對象上下功夫。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象要分層次，分內(nèi)容，有秩序，要做到既能滿足政府部門和老百姓對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，又絕不泄露國家的數(shù)據(jù)機(jī)密。

三、健全數(shù)據(jù)評估體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、實(shí)效、準(zhǔn)確、全面

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離不開數(shù)據(jù)評估，不經(jīng)過數(shù)據(jù)評估的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)依據(jù)。對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估不是簡單的估計(jì)，也不是幾個(gè)公式的套算。評估數(shù)據(jù)需要一套完整的、科學(xué)的評估體系。健全評估體系離不開統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開專業(yè)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，離不開統(tǒng)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)，離不開統(tǒng)計(jì)各個(gè)專業(yè)的互相比配。通過對評估內(nèi)容分類、對評估流程監(jiān)督和對評估辦法制度化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作才能進(jìn)一步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

四、積極培養(yǎng)青年干部努力成為處室業(yè)務(wù)骨干

總隊(duì)的發(fā)展離不開青年同志的成長，青年同志要成才也離不開總隊(duì)良好 的大環(huán)境。我們青年人思維活躍、接受新鮮事物快，但也容易遇挫碰壁。只有在各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志們的幫助和支持下，總隊(duì)充分地信任青年，重視青年，依靠青年，給青年同志加壓加任務(wù)，才能促使青年同志快速成才。同時(shí)，我們青年人也不要怕犯錯(cuò)誤，敢于創(chuàng)新、敢于挑擔(dān)子，敢于成為骨干。我相信，在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過內(nèi)因和外因相結(jié)合，通過老同志們良好的模范帶頭作用，讓我們青年人得到啟發(fā)，得到鍛煉，較快地進(jìn)入角色，逐漸成為各個(gè)處室的業(yè)務(wù)骨干。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”；“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步重頭躍?！闭{(diào)查隊(duì)風(fēng)風(fēng)雨雨二十多年?，F(xiàn)在，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同事，請讓我們手牽手（手勢）、心連心，一起為總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)努力奮斗，一起邁向更加美好輝煌的明天?。。ㄊ謩荩?/p>

謝謝大家?。ň瞎?/p>

第二篇：如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

演講比賽，我感到非常榮幸，非常感謝總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)給了我們大家一個(gè)展示自己的舞臺。站在這里，看著大家，我的心里不知怎么的，突然有一股勁兒在流動。我感到，那是一種力量，一種精神。因?yàn)槲曳路鹂吹搅硕嗄昵埃吹搅伺罅岣笨傟?duì)長、黃永秀老師在辦公桌上打著算盤，計(jì)算著當(dāng)月的城市居民可支配收入，那算珠的噼啪聲呀，你噼里啪啦，聲聲打在我的心坎上。那是一段激情燃燒的歲月，那是一段無悔的青春。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師，是你們用熱血和激情，用青春和歲月筑就了統(tǒng)計(jì)人不辭辛勞，頑強(qiáng)拼搏的精神。我們這一代年輕人最最缺乏的就是你們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，下面，我想談?wù)勗谛碌男蝿菹拢谛碌钠瘘c(diǎn)上，自己這個(gè)初出茅廬的統(tǒng)計(jì)青年對總隊(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一點(diǎn)看法，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們指正。我演講的題目是：

如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

當(dāng)前是我市抗旱救災(zāi)工作如火如荼的初戰(zhàn)告捷期；當(dāng)前是我市工作重心從“庫區(qū)牌”向“直轄牌”轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期；當(dāng)前是國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)管理體制改革由省隊(duì)轉(zhuǎn)向區(qū)縣隊(duì)的深入改革期；當(dāng)前也是我調(diào)查總隊(duì)上下一心，眾志成城，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展期。按照曾培炎副總理在視察國家局時(shí)的要求，要努力做好新形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，必須大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍，建立健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，使統(tǒng)計(jì)信息更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為人民群眾根本利益服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，今天的統(tǒng)計(jì)人必須解放思想、更新觀念，打破過去禁錮統(tǒng)計(jì)發(fā)展的條條框框，積極探索建立利于改革和發(fā)展的長效機(jī)制。解放思想要求我們要敢想、敢做、敢探索，不唯上、不唯書、只唯實(shí)；更新觀念要求我們不因循守舊、不迷信權(quán)威。因此，結(jié)合當(dāng)前總隊(duì)的實(shí)際情況，我認(rèn)為，要在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)各項(xiàng)工作，應(yīng)該考慮從以下幾方面著手：

一、創(chuàng)新方法制度和工作流程

古語云：“不以規(guī)矩，不成方圓”。干好每一件事情務(wù)必要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計(jì)工作講求準(zhǔn)確及時(shí)，更加需要專業(yè)的方法制度和工作流程。然而，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的方法制度已經(jīng)或多或少無法適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的需要。要根據(jù)重慶的實(shí)際情況，以突出效能、節(jié)約成本為目的，從調(diào)查制度、調(diào)查方式、報(bào)表格式、業(yè)務(wù)整合等方面進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。從創(chuàng)新層面來看，一要向國家局獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映基層呼聲，積極參與國家的方法制度改革；二要調(diào)整總隊(duì)內(nèi)部絡(luò)，理順區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與總隊(duì)的關(guān)系，合理安排工作任務(wù)，切實(shí)為基層統(tǒng)計(jì)減負(fù)。

二、擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)工作要為黨政部門和社會各界提供服務(wù)這是毫無疑問的,但是,唯有高質(zhì)量的服務(wù)才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行溫度計(jì)、晴雨表的作用。具體而言，一要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上下功夫。對外公布的數(shù)據(jù)要求真求準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕同一指標(biāo)多個(gè)數(shù)據(jù)；二要在分析研究上下功夫。調(diào)研分析要結(jié)合重慶地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到分析有深度、有針對性；三要在服務(wù)對象上下功夫。統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象要分層次，分內(nèi)容，有秩序，要做到既能滿足政府部門和老百姓對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，又絕不泄露國家的數(shù)據(jù)機(jī)密。

三、健全數(shù)據(jù)評估體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、實(shí)效、準(zhǔn)確、全面

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離不開數(shù)據(jù)評估，不經(jīng)過數(shù)據(jù)評估的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)依據(jù)。對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估不是簡單的估計(jì)，也不是幾個(gè)公式的套算。評估數(shù)據(jù)需要一套完整的、科學(xué)的評估體系。健全評估體系離不開統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開專業(yè)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，離不開統(tǒng)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)，離不開統(tǒng)計(jì)各個(gè)專業(yè)的互相比配。通過對評估內(nèi)容分類、對評估流程監(jiān)督和對評估辦法制度化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作才能進(jìn)一步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

四、積極培養(yǎng)青年干部努力成為處室業(yè)務(wù)骨干

總隊(duì)的發(fā)展離不開青年同志的成長，青年同志要成才也離不開總隊(duì)良好的大環(huán)境。我們青年人思維活躍、接受新鮮事物快，但也容易遇挫碰壁。只有在各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志們的幫助和支持下，總隊(duì)充分地信任青年，重視青年，依靠青年，給青年同志加壓加任務(wù)，才能促使青年同志快速成才。同時(shí)，我們青年人也不要怕犯錯(cuò)誤，敢于創(chuàng)新、敢于挑擔(dān)子，敢于成為骨干。我相信，在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過內(nèi)因和外因相結(jié)合，通過老同志們良好的模范帶頭作用，讓我們青年人得到啟發(fā)，得到鍛煉，較快地進(jìn)入角色，逐漸成為各個(gè)處室的業(yè)務(wù)骨干。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”；“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步重頭躍?！闭{(diào)查隊(duì)風(fēng)風(fēng)雨雨二十多年?，F(xiàn)在，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同事，請讓我們手牽手（手勢）、心連心，一起為總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)努力奮斗，一起邁向更加美好輝煌的明天！?。ㄊ謩荩?/p>

謝謝大家?。ň瞎?/p>

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第三篇：如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

上午好！今天能夠代表城鎮(zhèn)住戶處參加這次演講比賽，我感到非常榮幸，非常感謝總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)給了我們大家一個(gè)展示自己的舞臺。站在這里，看著大家，我的心里不知怎么的，突然有一股勁兒在流動。我感到，那是一種力量，一種精神。因?yàn)槲曳路鹂吹搅硕嗄昵?，看到了朋玲副總?duì)長、黃永秀老師在辦公桌上打著算盤，計(jì)算著當(dāng)月的城市居民可支配收入，那算珠的噼啪聲呀，你噼里啪啦，聲聲打在我的心坎上。那是一段激情燃燒的歲月，那是一段無悔的青春。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師，是你們用熱血和激情，用青春和歲月筑就了統(tǒng)計(jì)人不辭辛勞，頑強(qiáng)拼搏的精神。我們這一代年輕人最最缺乏的就是你們艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，下面，我想談?wù)勗谛碌男蝿菹?，在新的起點(diǎn)上，自己這個(gè)初出茅廬的統(tǒng)計(jì)青年對總隊(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一點(diǎn)看法，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們指正。我演講的題目是：

如何在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

當(dāng)前是我市抗旱救災(zāi)工作如火如荼的初戰(zhàn)告捷期；當(dāng)前是我市工作重心從“庫區(qū)牌”向“直轄牌”轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期；當(dāng)前是國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)管理體制改革由省隊(duì)轉(zhuǎn)向區(qū)縣隊(duì)的深入改革期；當(dāng)前也是我調(diào)查總隊(duì)上下一心，眾志成城，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展期。按照曾培炎副總理在視察國家局時(shí)的要求，要努力做好新形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，必須大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍，建立健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，使統(tǒng)計(jì)信息更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為人民群眾根本利益服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，今天的統(tǒng)計(jì)人必須解放思想、更新觀念，打破過去禁錮統(tǒng)計(jì)發(fā)展的條條框框，積極探索建立利于改革和發(fā)展的長效機(jī)制。解放思想要求我們要敢想、敢做、敢探索，不唯上、不唯書、只唯實(shí)；更新觀念要求我們不因循守舊、不迷信權(quán)威。因此，結(jié)合當(dāng)前總隊(duì)的實(shí)際情況，我認(rèn)為，要在新形勢下加快推進(jìn)總隊(duì)各項(xiàng)工作，應(yīng)該考慮從以下幾方面著手：

一、創(chuàng)新方法制度和工作流程

古語云：“不以規(guī)矩，不成方圓”。干好每一件事情務(wù)必要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計(jì)工作講求準(zhǔn)確及時(shí)，更加需要專業(yè)的方法制度和工作流程。然而，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的方法制度已經(jīng)或多或少無法適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的需要。要根據(jù)重慶的實(shí)際情況，以突出效能、節(jié)約成本為目的，從調(diào)查制度、調(diào)查方式、報(bào)表格式、業(yè)務(wù)整合等方面進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。從創(chuàng)新層面來看，一要向國家局獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映基層呼聲，積極參與國家的方法制度改革；二要調(diào)整總隊(duì)內(nèi)部資源分配和業(yè)務(wù)工作，減少重復(fù)工作，避免浪費(fèi)，打造一支精干實(shí)效的隊(duì)伍；三要整合區(qū)縣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，理順區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與總隊(duì)的關(guān)系，合理安排工作任務(wù)，切實(shí)為基層統(tǒng)計(jì)減負(fù)。

二、擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)工作要為黨政部門和社會各界提供服務(wù)這是毫無疑問的,但是,唯有高質(zhì)量的服務(wù)才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，才能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行溫度計(jì)、晴雨表的作用。具體而言，一要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上下功夫。對外公布的數(shù)據(jù)要求真求準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕同一指標(biāo)多個(gè)數(shù)據(jù)；二要在分析研究上下功夫。調(diào)研分析要結(jié)合重慶地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到分析有深度、有針對性；三要在服務(wù)對象上下功夫。統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象要分層次，分內(nèi)容，有秩序，要做到既能滿足政府部門和老百姓對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，又絕不泄露國家的數(shù)據(jù)機(jī)密。

三、健全數(shù)據(jù)評估體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、實(shí)效、準(zhǔn)確、全面

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離不開數(shù)據(jù)評估，不經(jīng)過數(shù)據(jù)評估的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)依據(jù)。對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估不是簡單的估計(jì)，也不是幾個(gè)公式的套算。評估數(shù)據(jù)需要一套完整的、科學(xué)的評估體系。健全評估體系離不開統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開專業(yè)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，離不開統(tǒng)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)，離不開統(tǒng)計(jì)各個(gè)專業(yè)的互相比配。通過對評估內(nèi)容分類、對評估流程監(jiān)督和對評估辦法制度化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作才能進(jìn)一步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

四、積極培養(yǎng)青年干部努力成為處室業(yè)務(wù)骨干

總隊(duì)的發(fā)展離不開青年同志的成長，青年同志要成才也離不開總隊(duì)良好的大環(huán)境。我們青年人思維活躍、接受新鮮事物快，但也容易遇挫碰壁。只有在各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志們的幫助和支持下，總隊(duì)充分地信任青年，重視青年，依靠青年，給青年同志加壓加任務(wù)，才能促使青年同志快速成才。同時(shí)，我們青年人也不要怕犯錯(cuò)誤，敢于創(chuàng)新、敢于挑擔(dān)子，敢于成為骨干。我相信，在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過內(nèi)因和外因相結(jié)合，通過老同志們良好的模范帶頭作用，讓我們青年人得到啟發(fā)，得到鍛煉，較快地進(jìn)入角色，逐漸成為各個(gè)處室的業(yè)務(wù)骨干。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”；“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步重頭躍。”調(diào)查隊(duì)風(fēng)風(fēng)雨雨二十多年?，F(xiàn)在，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同事，請讓我們手牽手（手勢）、心連心，一起為總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)努力奮斗，一起邁向更加美好輝煌的明天?。。ㄊ謩荩?/p>

謝謝大家?。ň瞎?/p>

第四篇：關(guān)于新形勢下加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新形勢下加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考 前言

縱觀世界各發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史，城鎮(zhèn)化都是其現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)必經(jīng)階段，并成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。目前，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，但也遇到很大程度上的制約，面臨著特殊的困難。因此，我們必須本著實(shí)事求是的原則，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)必經(jīng)過程，也是我國現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，但是這其中困難重重、情勢嚴(yán)峻。我國人口多、底子薄，耕地相對不足，勞動力素質(zhì)偏低，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，遇到很大程度上的制約。為此，我們必須找出一條適合我國城鎮(zhèn)化的道路，資源節(jié)約、環(huán)境友好是我國在眾多約束條件下的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。

一、城鎮(zhèn)化的概念分析

所謂城鎮(zhèn)化，一般是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大的一種歷史過程，其核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的變化過程。

需要注意的是，城鎮(zhèn)化首先是一個(gè)歷史過程。所謂過程，乃是事物發(fā)展由始至終的一個(gè)階段，它既不會憑空出現(xiàn)，也不會永久持續(xù)。城鎮(zhèn)化始于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動力大量剩余，而同時(shí)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對勞動力、物流、土地等生產(chǎn)要素產(chǎn)生極大需求，從而推動農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，城市的綜合承載力極大提升，城市文明和城市意識廣為擴(kuò)散和傳播。城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)束于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換完成，人口遷移、資源配置、公共服務(wù)等各方面已經(jīng)達(dá)到均衡，則其變化已經(jīng)達(dá)到相對穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化進(jìn)程自然結(jié)束。

其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，同時(shí)反作用于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。上文已述，城鎮(zhèn)化的出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間流通從而出現(xiàn)的一個(gè)必然結(jié)果；但它同時(shí)反作用于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如果城鎮(zhèn)化進(jìn)程超前或落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，前者如目前廣為存在的開發(fā)熱潮，后者如我國的戶籍制度等，都會對發(fā)展造成一定的不利影響，不可不慎。

最后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的內(nèi)涵還應(yīng)包括城市文明、城市意識等精神文明的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建全國文明城市有七項(xiàng)基本指標(biāo)反映文明城市創(chuàng)建的基本情況，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，歸根到底，就是人民群眾享有較高的生 — 1 —

活質(zhì)量，“城市，讓生活更美好”，上海世博會的主題。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化是關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略，對全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問題都具有重要推動作用。衡量一國、一地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，最直觀的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是城鎮(zhèn)化率，即通常采用的以城鎮(zhèn)人口占全部人口總數(shù)的百分比計(jì)算出來的結(jié)果。據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2010年底，2010年我國居住在城鎮(zhèn)的人口接近6.66億人，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到49.68%，比“十五”末提高6.68個(gè)百分點(diǎn)；宣城市則達(dá)到了45%，比“十五”末提高了10個(gè)百分點(diǎn)；績溪縣達(dá)到了%，比“十五”末提高了 個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期我國的城鎮(zhèn)化動力將會下降，城鎮(zhèn)化速度將會穩(wěn)中有降，而且將更加注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量，我國城鎮(zhèn)化將進(jìn)入穩(wěn)速提質(zhì)的新階段。

一是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高，水平不一。我國的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在時(shí)間上是錯(cuò)位的。新中國成立后，我國率先發(fā)展重化工業(yè)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，但是為了支持城市和工業(yè)發(fā)展，我國對于城鎮(zhèn)化進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，農(nóng)民除了升學(xué)、招干、入伍等極少量渠道外，能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化的渠道極其有限。改革開放后，我國人口轉(zhuǎn)移政策逐步放開，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步增多。城市以其較多的就業(yè)機(jī)會、較高的收入預(yù)期、相對完善的社會保障體系和相對便捷的商業(yè)服務(wù)體系吸引了大批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來到城市務(wù)工和生活。

根據(jù)人口“六普”數(shù)據(jù)，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為2.61億人，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為0.40億人，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為2.21億人。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為推動我國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在我國城鎮(zhèn)化率的計(jì)算中往往被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口，但是他們又保留著農(nóng)業(yè)戶口，不能享受城市的社會保障和相應(yīng)待遇。從這種意義上看，我國的城鎮(zhèn)化速度雖然高，但質(zhì)量是不高的，是不徹底的，有不少是“夾生”的城鎮(zhèn)化。而且從未來看，我國城鎮(zhèn)化高速增長的動力將逐步減弱，城鎮(zhèn)化速度將會穩(wěn)中有降。

--因城鄉(xiāng)社會保障差距逐步縮小，削弱了城市對農(nóng)村居民的吸引力，這會使得城鎮(zhèn)化動力下降

目前，我國農(nóng)村的社會保障開始不斷完善，針對農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等基本社會保障體系已經(jīng)建立起來，而且還將進(jìn)一步完善，隨著國家財(cái)力的提升，標(biāo)準(zhǔn)也將會不斷提高。城市居民的社會保障體系也已經(jīng)逐步社會化。國家社會保障的大網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋了城鄉(xiāng)，相互之間的差距將會逐步縮小，而且在將來，城鄉(xiāng)之間有可能建立一體化的社會保障體系。

--農(nóng)村宅基地和承包地使用權(quán)缺乏市場化的退出（流轉(zhuǎn)）機(jī)制，使得城鎮(zhèn)化動力下降

按照當(dāng)前的政策，農(nóng)村宅基地和承包地歸集體所有，使用權(quán)只能在集體成員之間流

轉(zhuǎn)，根本沒有市場化收益。農(nóng)村居民如果要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，其宅基地和承包地往往要無償交還給集體，而這對農(nóng)民來說是一個(gè)很大的損失。

在我國不少中小城鎮(zhèn)放開戶籍政策的實(shí)踐中，有不少農(nóng)民在權(quán)衡利弊后往往會保留其宅基地和承包地而不愿轉(zhuǎn)變成為城鎮(zhèn)戶口。而且在發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)、大城市的郊區(qū)，由于在同樣成本的情況下，農(nóng)村有相對舒適的居住環(huán)境和相對寬敞的居住空間，以及農(nóng)村土地被征用或改變性質(zhì)后會產(chǎn)生巨大的收益預(yù)期，很多農(nóng)村居民更是不愿意轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)居民戶口，甚至有城鎮(zhèn)戶口的居民還想將其轉(zhuǎn)換為農(nóng)村戶口，出現(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象。

--人口流動政策的日益寬松使得城鎮(zhèn)化動力下降

我國人口流動政策日益寬松，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可以在不放棄自己農(nóng)業(yè)戶口的前提下，根據(jù)自己的收入預(yù)期，在全國自由尋求更好的就業(yè)機(jī)會，分享城鎮(zhèn)化的收益。目前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入之間仍將保持較大的差距，但人口的自由流動可以有效彌補(bǔ)這種差距。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度日益提高，農(nóng)民花費(fèi)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的時(shí)間日益減少、勞動強(qiáng)度也日益減輕，農(nóng)民可支配的自由時(shí)間日益增多，農(nóng)民可以利用更多的自由時(shí)間到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)，獲得較高的收入。如果農(nóng)民能夠在城鎮(zhèn)獲得很高的收入，農(nóng)民可以將自己的土地讓老人親戚耕種、轉(zhuǎn)包甚至撂荒，以獲得更高的綜合收益。從我國農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際看，農(nóng)民收入愈高的地方，其非農(nóng)收入占的比重就愈高，農(nóng)民發(fā)家致富往往不是靠農(nóng)業(yè)，而是靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。自由寬松的人口流動政策使得在城鎮(zhèn)有就業(yè)能力的農(nóng)村青壯年人口絕大部分都已經(jīng)流動出來，在長期超低生育率的影響下，隨著我國老齡化的加速推進(jìn)，農(nóng)村新增青壯年人口將會在達(dá)到峰值后呈現(xiàn)較快減少的勢頭，從而在根本上使得我國城鎮(zhèn)化減速。

--城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將在一定時(shí)期內(nèi)減少普通勞動者的就業(yè)機(jī)會，從而降低城鎮(zhèn)化動力

目前我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一過程中，資本、技術(shù)都會對普通勞動力產(chǎn)生排擠作用，減少普通勞動者的就業(yè)機(jī)會。即便是在傳統(tǒng)的吸納普通勞動者就業(yè)較多的行業(yè)，目前隨著機(jī)械化、自動化程度的提高，其吸納普通勞動者就業(yè)的人數(shù)也大大減少，如紡織、食品、機(jī)械組裝、玩具制造等行業(yè)。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口一般只是普通勞動者，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中受到的就業(yè)影響十分明顯。

三管齊下，積極提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量

--積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化

黨的十七屆五中全會提出，要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題，這標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入注重質(zhì)量的重要階段。在我國社會保障仍然按照城鄉(xiāng)分別推進(jìn)、還未實(shí)現(xiàn)一元化管理的情況下，目前需要重點(diǎn)解決的就是在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作、并且長期生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工的市民化問題。從發(fā)展的眼光看，農(nóng)民工市民化是我國城鄉(xiāng)社會保障不健全時(shí)期的特殊產(chǎn)物，農(nóng)民工市民化實(shí)質(zhì)上是使農(nóng)民的社會保障和相關(guān)待遇市民化，在城鄉(xiāng)

社會保障實(shí)現(xiàn)一元化管理后，此問題就不復(fù)存在了。

對于農(nóng)民工市民化問題，目前要從惠農(nóng)和改善民生的角度出發(fā)，充分尊重農(nóng)民工的自身意愿，一方面要積極研究農(nóng)村社會保障向城市社會保障的轉(zhuǎn)換問題，另一方面在農(nóng)村宅基地和承包地使用權(quán)無法市場化退出（流轉(zhuǎn)）的情況下，積極探索允許農(nóng)民工帶地（保留宅基地和承包地）城鎮(zhèn)化的做法，即允許農(nóng)民在保留宅基地和承包地的前提下，享受城鎮(zhèn)的社會保障體系和相關(guān)待遇。

從長遠(yuǎn)來看，我國城鄉(xiāng)社會保障要實(shí)行一元化管理，從根本上解決限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的種種制度障礙。

--積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制

為了保障糧食生產(chǎn)，國家對農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。同時(shí)在農(nóng)村社會保障極不完善的情況下，農(nóng)村土地在很大程度上承擔(dān)了農(nóng)村社會保障的功能，如果放開流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地使用權(quán)，可能會產(chǎn)生社會問題。

目前農(nóng)村社會保障的框架已經(jīng)建立起來，而且會不斷完善，土地承擔(dān)社會保障的功能在逐步弱化。而且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)的改善，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力在不斷提高，國家可以在對農(nóng)村土地使用性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的前提下，逐步在更大范圍甚至全國放開土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，給已經(jīng)城鎮(zhèn)化但擁有農(nóng)村土地的居民一個(gè)市場化退出渠道，讓其分享土地使用權(quán)市場化退出的收益。

1998年城市居民房改以后，作為國有土地的城市住宅用地的使用權(quán)已經(jīng)開始在全國市場化流轉(zhuǎn)，房改之前按照分配制獲得房產(chǎn)的城市居民因此獲得了巨大的資產(chǎn)收益。對于農(nóng)村居民而言，作為集體土地的農(nóng)村住宅用地的使用權(quán)目前還無法在全國進(jìn)行市場化流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶口后只能無償交還集體，這是很不公平的，而且很多農(nóng)民也是不情愿的。要參照城市住宅用地使用權(quán)全國市場化流轉(zhuǎn)的方法，探索逐步推進(jìn)農(nóng)村住宅用地使用權(quán)的全國市場化流轉(zhuǎn)以及承包地使用權(quán)的全國市場化流轉(zhuǎn)的方式方法，讓農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民一樣分享其按分配制獲得土地使用權(quán)的巨大收益，減少農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過程中的后顧之憂。

--不斷提升城鎮(zhèn)的綜合承載能力

盡管我國的城鎮(zhèn)化速度會有所下降，但是未來一段時(shí)期仍將保持較快的速度，人口和產(chǎn)業(yè)仍將會向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力和集約化程度就顯得格外重要。

目前，環(huán)渤海、長三角、珠三角三大城市群以不足4%的國土面積，集聚了18%的人口，創(chuàng)造了40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果按照區(qū)域間人均地區(qū)生產(chǎn)總值均衡的原則，這些城市群的人口數(shù)量還要翻番，城市群仍將是未來吸納人口的主體，也是未來我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要切實(shí)改變城鎮(zhèn)土地利用粗放的模式，使城鎮(zhèn)建成區(qū)擴(kuò)張的速度與其吸納人口增長的速度基本保持一致，按照集約高效的要求，提高國土空間利用效率，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。按照以人為本的原則，切實(shí)重視城市的規(guī)劃和建

設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居城鎮(zhèn)。

從積極方面來看，從國際的普遍經(jīng)驗(yàn)來看，城鎮(zhèn)化是與人的發(fā)展水平密切聯(lián)系的。世界171個(gè)國家(地區(qū))的人類發(fā)展指數(shù)與城鎮(zhèn)化率之間直接展現(xiàn)出正向關(guān)系。在78個(gè)高人類發(fā)展的國家和地區(qū)中(人類發(fā)展指數(shù)不低于0.8，有72個(gè)國家(地區(qū))的城市化率達(dá)到50%以上，只有不到10%的高人類發(fā)展國家(地區(qū))的城市化率低于50%。另外，在城市化率超過60%的77個(gè)國家(地區(qū))中，只有兩個(gè)國家的人類發(fā)展水平低于0.7(中等偏下人類發(fā)展水平)。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。人口在城市中聚集會產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使私人和公共投資的平均成本和邊際成本得以大幅度降低，產(chǎn)生更大的市場和更高的利潤。隨著人口和經(jīng)濟(jì)活動向城市的集中，市場需求將會迅速增長和多元化，這會促進(jìn)專業(yè)化分工，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)的效率(世界銀行，2009)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多新型業(yè)態(tài)，特別是研究開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融和保險(xiǎn)業(yè)、信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等，必須依托城市發(fā)展才能得到擴(kuò)張。不僅如此，城市產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報(bào)吸引了更多的資本、技術(shù)和知識的流人，這些要素的整合將會進(jìn)一步誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新和流動，并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成(OECD，2010)。因此，城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具有活力的區(qū)域。

城鎮(zhèn)化有助于普及基本公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，從而促進(jìn)人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中，大大降低了公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給的平均成本。與農(nóng)村相比，城市在公共服務(wù)質(zhì)量上的優(yōu)勢也是明顯的，這種優(yōu)勢不僅是因?yàn)槌鞘芯哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還因?yàn)槌鞘屑辛藘?yōu)秀的相關(guān)人力資源。

城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)政府治理的改善。當(dāng)農(nóng)民離開農(nóng)村聚集在城市之后，會從多方面影響政府治理。城鎮(zhèn)化使政府與民眾的距離空前的拉近了，政府及其官員的一舉一動變得更容易觀察和監(jiān)督。人口的集聚推動了社會生活中的組織化和分工，民意表達(dá)變得更加專業(yè)化和專職化，公眾意見的傳播成本大大降低，更易于采取集體行動。在發(fā)展中國家，雖然農(nóng)村人口眾多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集體行動的交易成本比較高。因此，在爭取政策影響力的過程中，農(nóng)民這個(gè)數(shù)量更大的群體反而缺乏與城市居民對等的影響力。

從長期看，城鎮(zhèn)化還有助于促進(jìn)公平的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距。早在1776年，亞當(dāng)。斯密就在《國富論》中就都市商業(yè)對農(nóng)村改良的貢獻(xiàn)作過精辟的闡述。他認(rèn)為，工商業(yè)都市的增加與富裕，為農(nóng)村的產(chǎn)品提供巨大而便利的市場，促進(jìn)農(nóng)村土地的開發(fā)，并使農(nóng)村突破傳統(tǒng)關(guān)系的制約，變得更有秩序、有好的政府和有個(gè)人的安全和自由(《國富論》第3篇，第4章)。韓國在其快速城市化的1975年至2005年期間，農(nóng)業(yè)人口減少了76%。但是，由于土地洲國家，土地兼并所造成的大量失地農(nóng)民，只好向城市遷移。在進(jìn)人城市后沒有得到良好就業(yè)和公共服務(wù)的情況下，只好集中居住在破陋的棚戶區(qū)。其次，城市的土地和住房管理的混亂也助長了貧民窟的出現(xiàn)。印度貧民窟形成之初，主要都是從非法占用公共或者私人土地開始的。比如，孟買世貿(mào)大廈旁邊的一片貧民窟，是當(dāng)初參與大廈建設(shè)的工人居住的地方。政府的房租控制導(dǎo)致出租房的缺乏，也是造成貧民窟蔓延的重要原因之一。孟買已經(jīng)十五年沒有建設(shè)新的出租房，當(dāng)800多萬人擠在條件惡劣的貧民窟里時(shí)，孟買卻有40萬套住房空置。此外，貧民窟的大范圍存在折射了公共政策在公平性和包容性上的不足。當(dāng)大量缺乏教育和勞動技能、只有微薄資產(chǎn)甚至赤貧的農(nóng)村人口流入城市的時(shí)候，政府如果不能為之提供基礎(chǔ)性的教育、職業(yè)培訓(xùn)和醫(yī)療保障，不能提供安全飲用水、衛(wèi)生設(shè)施，貧民窟的迅速擴(kuò)大就是不可避免的。

從過去200多年國際城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程來看，城鎮(zhèn)化為人的全面發(fā)展提供了巨大的潛在機(jī)會，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平，推動公共服務(wù)的普及以及提高公共服務(wù)質(zhì)量，推動社會治理的完善，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的差距，等等。但是這種潛在機(jī)會能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，在很大程度上取決于政府公共政策的導(dǎo)向，以及一個(gè)國家的土地政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、以及就業(yè)、住房、社會保障等公共服務(wù)的供給及公平分配等。

第五篇：全縣加快推進(jìn)項(xiàng)目工作專題會議紀(jì)要（精選）

會 議 紀(jì) 要

第31期

江安縣人民政府辦公室二○○九年八月二十一日

全縣加快推進(jìn)項(xiàng)目工作專題會議紀(jì)要

2009年8月7日，江安縣在縣人大常委會議室召開全縣加快推進(jìn)項(xiàng)目工作專題會議，縣委副書記、縣長虞平主持會議?？h委書記曾勇，縣委副書記張家園，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長左江，縣委常委、縣政法委書記余洪，縣政府副縣長劉剛和縣委辦、縣政府辦、縣級相關(guān)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了會議。會議聽取了縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣交通局、縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)人關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的情況匯報(bào)，認(rèn)真研究了我縣加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的相關(guān)問題并形成了一致意見，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、會議指出：投資是拉動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重要手段，當(dāng)前，要切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目工作，確保完成全年44億元投資目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合川南經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量編制、儲備一批重大項(xiàng)目，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把投資工作作為江安未來發(fā)展的新推動力，著力打造“四個(gè)百億”工程，即：2010

年和2011年兩年的全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到100億元，2012年江安陽春工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值要達(dá)到100億元，2015年宜賓海豐和銳有限公司銷售收入要達(dá)到100億元，2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到100億元，為“打造沿江經(jīng)濟(jì)特色區(qū)，建設(shè)四川工業(yè)先進(jìn)縣”和宜賓走在建設(shè)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)前列多做貢獻(xiàn)。

二、會議強(qiáng)調(diào)：投資對江安發(fā)展起著決定性的作用，是打好基礎(chǔ)、改善民生、增加就業(yè)、刺激消費(fèi)的有效途徑，全縣各級各部門要高度重視投資和項(xiàng)目工作，必須把投資作為工作的重中之重。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，善于做項(xiàng)目、積極爭項(xiàng)目，實(shí)施好項(xiàng)目。政府、市場要合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府工作的重點(diǎn)是營造良好的發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)，全面提高工作效率。

三、會議要求：全縣各級各部門要把項(xiàng)目工作作為總抓手，作為“一把手”的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識。要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的謀劃、儲備、開工、推進(jìn)、監(jiān)督以及資料的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。要提前謀劃好明年的項(xiàng)目，高度重視項(xiàng)目對上爭取，認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目投向，對上爭取項(xiàng)目工作要走在全市最前面。縣財(cái)政要繼續(xù)加大對爭取項(xiàng)目工作的資金保障。同時(shí)，為確保今年全縣44億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成，從即日起項(xiàng)目責(zé)任單位要每周向縣發(fā)改局提供項(xiàng)目推進(jìn)情況，縣發(fā)改局收集匯總后每月向縣委、縣政府作出詳細(xì)的分析報(bào)告。

主題詞：文秘工作工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會議紀(jì)要 分送：縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。-2-