第一篇：中共汕頭市委、汕頭市人民政府關于印發(fā)《關于實行黨風廉政建設責

【發(fā)布單位】81914 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-08-11 【生效日期】1999-08-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共汕頭市委、汕頭市人民政府關于印發(fā)《關于實行

黨風廉政建設責任制的實施辦法》的通知

各區(qū)縣（市）黨委和人民政府，中央和省駐汕單位，市直局以上單位：

現(xiàn)將《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共汕頭市委

汕頭市人民政府

1999年8月11日

關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為切實加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中應負的責任，確保中央、省和市關于黨風廉政建設的決定和部署的貫徹落實，維護我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進兩個文明建設的健康順利發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院《 關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省有關精神，特制定本實施辦法。

第二條 第二條 實行黨風廉政建設責任制的指導思想

以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實《規(guī)定》，用規(guī)章制度的形式對各級黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中應負的責任予以明確和規(guī)范，嚴格責任考核和責任追究，逐步實現(xiàn)黨風廉政建設由虛到實，由軟到硬的轉變。督促各級領導班子和領導干部認真履行職責，防止各自職責范圍內(nèi)發(fā)生違法違紀案件和腐敗現(xiàn)象，以良好的黨風政風促進我市兩個文明的健康發(fā)展。

第三條 第三條 實行黨風廉政建設責任制應遵循的原則

（一）堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則。各級黨政領導班子和領導干部在其職責崗位上，同時肩負著抓好經(jīng)濟建設、業(yè)務工作和黨風廉政建設的雙重責任。

（二）誰負責誰承擔相應責任的原則。各級黨政領導班子和領導干部對管轄地區(qū)、分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任，集體領導與個人分工負責相結合，誰負責誰承擔責任。

（三）嚴格獎懲的原則。把落實黨風廉政建設責任制情況作為考核評價各級黨政領導班子和領導干部是否講政治，是否具備抓好黨風廉政建設的能力和業(yè)績的重要依據(jù)，并根據(jù)考評結果對目標責任單位及責任人實施獎懲，與單位評先進、干部使用相掛鉤。

（四）動態(tài)管理原則。各級黨政領導班子和領導干部必須根據(jù)職責范圍承擔的任務和形勢的變化，對黨風廉政建設進行動態(tài)管理。

第二章 責任主體及其責任

第四條 第四條 各級黨委（黨組）、政府以及屬下職能部門的領導班子，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。

各級黨委（黨組）、政府以及屬下職能部門領導班子正職（主要負責人）為第一責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。

第三章 責任內(nèi)容

第五條 第五條 各級黨政班子及職能部門領導班子的責任內(nèi)容

（一）貫徹落實上級黨委、政府以及上級領導機關關于黨風廉政建設的部署和要求。貫徹落實中央、省和市的黨風廉政法規(guī)制度。制訂本地區(qū)、本部門的黨風廉政規(guī)章制度，并組織實施。

（二）研究和制訂本地區(qū)、本部門黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。每年進行二次以上專題研究黨風廉政建設工作。

（三）組織黨員干部學習鄧小平理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨紀和廉政教育。

（四）督促、指導管轄地區(qū)、部門認真落實黨風廉政建設責任制。對下屬各級黨政領導班子抓黨風廉政建設和領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督、檢查、考核和獎懲。每年組織一次以上全面檢查。

（五）建立和完善對領導干部的管理和監(jiān)督機制。

（六）嚴格按規(guī)定選撥任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（七）組織查辦重大違紀違法案件。

（八）支持紀檢監(jiān)察機關和其他執(zhí)紀執(zhí)法機關依紀依法履行職責。

（九）及時上報本地區(qū)、本部門黨風廉政建設工作情況。

第六條 第六條 黨政及職能部門領導班子正職（主要負責人）的責任內(nèi)容和要求

（一）對上級黨委、政府、紀委部署的黨風廉政建設工作負總責。

（二）掌握本地區(qū)、本部門的黨風廉政建設工作情況。重視和支持紀檢監(jiān)察機關的工作，每年至少聽取黨風廉政建設工作匯報二次以上，提出指導性意見，及時解決工作中碰到的問題。抓好黨風廉政制度建設。

（三）以身作則、廉潔自律，帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。對管轄的領導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。管好班子，帶好隊伍，管好家屬子女和身邊工作人員。督促領導班子成員抓好自身建設和責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。組織開好領導干部廉潔自律民主生活會。

（四）認真組織力量對上級黨委、政府、紀委批辦的信訪件和重大違紀違法案件進行查處。

（五）認真督促黨風廉政建設責任制的落實。

第七條 第七條 領導班子其他成員的責任內(nèi)容及要求

（一）協(xié)助班子正職（主要負責人）制訂黨風廉政建設工作計劃和措施，確定年度工作目標，并抓好組織實施。

（二）認真抓好分管部門、分管單位的黨風廉政建設工作，每年至少二次聽取分管部門、分管單位的黨風廉政建設工作匯報，組織進行一次檢查。

（三）每年二次以上分析黨風廉政建設工作形勢，注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中的苗頭性、傾向性問題。并有針對性地組織制訂防范措施。經(jīng)常督促分管部門、單位開展對黨員干部的黨風廉政建設、遵紀守法教育，增強黨員干部拒腐防變能力。

（四）認真了解和掌握分管部門、分管單位領導干部的廉潔自律情況，參加分管部門、分管單位的領導干部廉潔自律民主生活會。督促解決存在問題，防止違紀違法問題的發(fā)生。

（五）組織或協(xié)助有關部門查處分管部門、分管單位的違法違紀案件。

第四章 組織領導

第八條 第八條 市成立黨風廉政建設責任制領導小組，其職責主要有：

（一）領導、組織、全市貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和省的有關精神，部署和抓好各項具體工作的落實。

（二）調查、分析各地各單位貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況，對在工作中遇到的政策性或其他重大問題進行研究，提出處理意見。

（三）協(xié)調紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門及其他有關職能部門共同落實好《規(guī)定》。督促各區(qū)縣（市）和市直單位黨政領導干部在廉潔自律專題民主生活會和述職報告中如實報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。

（四）檢查、督促各地各單位貫徹妨行《規(guī)定》，組織全市性或重大的檢查活動，總結、交流各地各單位的情況和經(jīng)驗。

（五）領導、組織對各區(qū)縣（市）和市直屬單位黨政領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行定期或不定期的考核，將考核結果按有關規(guī)定送市紀委、市委組織部，作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。

（六）組織并執(zhí)行黨風廉政建設責任制的責任追究制度，對各區(qū)縣（市）和市直單位黨政領導班子及領導干部違反《規(guī)定》的問題組織調查核實，提出紀律處分和組織處理的建議，交有關部門處理。

第九條 第九條 市黨風廉政建設責任制領導小組下設辦公室，其職責主要有：

（一）具體組織貫徹落實《規(guī)定》以及有關精神，及時掌握各地各單位貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況。

（二）制訂黨風廉政建設責任制的具體考核制度、責任追究制度等有關保障制度，并組織實施。

（三）加強黨風廉政建設責任制工作的調查研究，及時向領導小組提出建議。

（四）對執(zhí)行黨風廉政建設責任制過程中的有關情況及時向黨委、政府和領導小組報告。

（五）其他的日常事務。

各區(qū)縣（市）也應相應成立機構，明確職責。

第五章 責任考核制度

第十條 第十條 全市責任考核工作在市委領導下，由市紀委、市委組織部牽頭，市人事局、市監(jiān)察局共同組織實施。各地各單位的責任考核工作由黨委（黨組）按照干部管理權限具體負責。

第十一條 第十一條 責任考核要與組織部門組織的領導班子和領導干部年度考核相結合，同步進行，必要時可組織專門考核。

第十二條 第十二條 責任考核要在平時檢查考核的基礎上，依據(jù)有關考核標準，由被考核領導班子作總結，領導干部作述職報告，再通過民主評議或民意測驗，作出綜合評價?？己私Y果作為單位評選和干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。

具體考核標準和辦法按省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 責任追究制度

第十三條 第十三條 各級黨委（黨組）應堅持實事求是，從嚴治黨，依法治政，認真執(zhí)行《規(guī)定》中關于責任追究的要求，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。

第十四條 第十四條 紀檢、監(jiān)察部門和黨風廉政建設責任制領導小組辦公室要加強對各級領導班子和領導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查。對不認真履行黨風廉政建設責任制，工作任務不能按期完成，單位存在問題而不采取措施解決，影響工作開展的領導班子和領導干部，紀檢、監(jiān)察機關和黨風廉政建設責任制領導小組辦公室要及時通過責成、進行廉政誡勉談話、發(fā)出通報等形式給予提醒和警誡，督促其落實責任，規(guī)范行為，廉政勤政。

第十五條 第十五條 對違反《規(guī)定》第十二條所列應進行責任追究的六種情形之一的，要按照有關規(guī)定和程序，視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，或作出相應的組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

市將制訂具體的責任追究制度，使責任追究落到實處。

第七章 附則

第十六條 第十六條 本實施辦法適用于本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。

人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第十七條 第十七條 本實施辦法由中共汕頭市紀律檢查委員會、汕頭市監(jiān)察局負責解釋。

第十八條 第十八條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室關于印發(fā)《汕頭市信訪工作責任追究暫行辦法》的通知

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室 關于印發(fā)《汕頭市信訪工作責任追究暫行辦法》的通

知

各區(qū)（縣）黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，市各人民團體，中直和省直駐汕單位：

《汕頭市信訪工作責任追究暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各級黨政領導干部要充分認識《暫行辦法》的重要性和必要性，切實履行信訪工作職責，重視維護人民群眾的合法權益，及時研究解決信訪問題，防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和，避免群體性事件的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪工作責任追究制度在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧和黨風廉政建設中的積極作用。

各地各部門在執(zhí)行《暫行辦法》過程中的情況和建議，請及時報告市委、市政府。

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室

2011年6月28日

汕頭市信訪工作責任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為落實信訪工作責任追究制度，維護信訪工作秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2009]25號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省信訪工作責任追究暫行辦法〉的通知》（粵辦發(fā)[2010]29號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市區(qū)（縣）黨委、政府領導成員，市直局以上單位領導成員，鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員，以及其他有關責任人員。

第三條

信訪工作按照屬地管理、分級負責，依法依紀、實事求是，誰主管、誰負責的原則，實行黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、一級抓一級、層層抓落實的責任制。

第四條

各地各單位要加強對信訪工作的組織領導，及時研究解決涉及信訪工作的重要事項及突出問題。第二章

信訪工作責任

第五條

各級黨政機關和各部門、各單位，要高度重視做好接待群眾來信來訪工作，事先公布接待來訪時間、地點；定期分析排查本地區(qū)、本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及群體性事件的工作預案，落實責任單位和責任人，并限期作出處理。

第六條

各級黨政機關負責人和有關部門、單位領導，要認真履行以下工作職責：

（一）定期接待來訪群眾，定期聽取信訪工作情況匯報，及時處理信訪工作中的重要事項及突出問題。

（二）親自閱批群眾來信；對上級批轉的重要信訪事項，及時閱批并督辦；對不屬于自己職責范圍的信訪事項，及時轉交有關負責人或部門辦理。

（三）對上級交辦的重要信訪事項及信訪積案實行領導包案或掛案處理，并按規(guī)定時限辦結。

（四）發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件時，要在接到報告后第一時間親自到現(xiàn)場妥善處置，盡快將上訪人員勸回當?shù)兀扇∮行Т胧┡鉀Q群眾反映的合理問題，避免發(fā)生群體性事件或惡性事件。

（五）切實加強對信訪工作的領導，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務的落實情況，及時研究解決存在問題，并采取有效的防范措施。

第七條

各級黨政機關和有關部門、單位的工作人員，要認真履行以下工作職責：

（一）認真處理群眾反映的信訪問題，做好來訪接待工作；及時向有關領導匯報信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項，提出加強和改進信訪工作的意見及建議。

（二）認真辦理領導批辦、交辦的信訪工作事項，督促承辦單位或包案負責人按照規(guī)定時限及時辦結并上報辦理情況。

（三）發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件，要及時向本單位領導報告，并協(xié)助有關領導妥善處置，努力做好有關工作，避免發(fā)生惡性事件。

第八條

各級黨政機關和有關部門、單位負責人及工作人員辦理信訪事項，應恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第九條

對不履行或不正確履行職責、引發(fā)信訪突出問題致發(fā)生大規(guī)模集體上訪或群體性事件的責任單位領導及有關人員，以及在處理信訪問題、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件中方法不當、措施不得力，造成嚴重后果的有關人員，根據(jù)有關規(guī)定追究責任。

本款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉應履行的工作職責；不正確履行職責，包括不完全履行工作職責，或不依照規(guī)定程序、權限、時限履行職責。第三章

責任追究方式及適用

第十條

信訪工作責任追究方式分為責令改正和書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

責令改正和書面檢查可以單獨適用，也可與其他責任追究方式合并適用。

黨紀政紀處分可以單獨適用，也可與引咎辭職、責令辭職、免職等合并適用。

第十一條

有下列情形之一的，視情爺輕重，對發(fā)案單位、責任單位有關領導和工作人員，給予責令改正和書面檢查的責任追究：

（一）不認真貫徹執(zhí)行信訪工作政策法規(guī)和上級工作部署，責任不落實，機制不健全，信訪問題突出，信訪工作長期處于被動局面的；

（二）不按《信訪條例》及其他有關規(guī)定要求辦理信訪事項，或者不按規(guī)定向交辦機關及信訪人反饋信訪事項辦理結果的；

（三）無正當理由不按規(guī)定時間辦結信訪事項，或者故意推諉、敷衍、拖延辦理信訪工作事項，造成重信重訪的。

第十二條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對發(fā)案單位、責任單位有關領導和工作人員，給予停職檢查或者引咎辭職的責任追究：

（一）對群眾反映的信訪問題沒有按《信訪條例》及其他有關規(guī)定要求辦結，造成嚴重后果的；

（二）對群眾反映的信訪問題有明確規(guī)定應解決而沒有及時妥善解決，引發(fā)群眾越級集體上訪事件的；

（三）發(fā)生群眾越級到上級領導機關集體上訪后，未按規(guī)定時間、要求派出負責人到現(xiàn)場疏導勸返，導致信訪人在上訪現(xiàn)場滯留，造成嚴重后果的；

（四）發(fā)生群眾越級集體上訪后，沒有及時采取有效措施處理，導致群眾重復越級集體上訪的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的集體上訪苗頭或者已發(fā)生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導致信訪人非法聚集、游行、停工、停課、停市、阻礙交通、沖擊圍堵黨政機關和重要場所等重大群體性事件，或發(fā)生打、砸、搶、燒等惡性事件的。

第十三條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對發(fā)案單位、責任單位有關領導和工作人員，給予責令辭職或者免職的責任追究：

（一）決策失誤或者工作失職，嚴重，損害群眾合法權益，或者對法定職權范圍內(nèi)的信訪事項拒不受理，導致發(fā)生大規(guī)模集體上訪、信訪惡性案件或重大群體性：事件，造成嚴，重后果的；

（二）違反規(guī)定擅自隱匿、篡改、銷毀信訪材料，或者將檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露、轉交給被檢舉、揭發(fā)單位和有關人員，過失或者故意泄露信訪秘密，致使信訪人、舉報人遭受打擊報復、陷害或者其他損失的；

（三）對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，或對發(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；

（四）利用工作便利收受、勒索信訪人錢物，或者阻礙、干擾對信訪案件、群體性事件的調查，造成嚴重后果的。

第十四條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責任：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合組織調查，并且主動承擔責任的。

第十五條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，應當從重追究責任：

（一）干擾、阻礙或不配合組織調查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（三）對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關人員打擊報復、誣告陷害，或者以其他方式損害其合法權益的；

（四）拉攏、收買辦理信訪責任追究事項工作人員的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十六條

受到信訪工作責任追究同時應給予黨紀政紀處分的，依照中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用（中國共產(chǎn)黨紀律處分條例）若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處分。

第十七條

各級組織、人事部門要把信訪工作責任追究情況，作為考核、任用干部的依據(jù)。被列為信訪工作重點管理地區(qū)的黨政主要領導及分管信訪工作的領導，在重點管理期間不得提拔任用。受到責任追究的單位和個人，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到引咎辭職、責令辭職、免職等責任追究的黨政領導干部和有關人員的使用和任職，依照中辦發(fā)[2009]25號文第十條規(guī)定辦理。

受到黨紀政紀處分的黨政領導干部和有關人員的使用及任職，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定辦理。第四章

責任追究程序與權限

第十八條

信訪工作責任追究，由各級黨委、政府領導班子集體討論決定，按照規(guī)定程序和干部管理權限進行。紀檢監(jiān)察機關和組織、人事、信訪等部門按照管理權限及職責分工，履行本辦法中的有關職責。

第十九條

追究信訪工作責任，依照下列程序進行：

（一）市委、市政府發(fā)現(xiàn)各區(qū)（縣）黨委、政府和市所屬部門黨政領導千部及工作人員有本辦法規(guī)定應當追究信訪工作責任的情形，按照管理權限責成紀檢監(jiān)察機關或者組織、人事、信訪等部門按照管理權限、職責分工和有關程序進行調查核實。

（二）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應當追究信訪工作責任的線索，或者有關部門移交的應當追究信訪工作責任的線索，由紀檢監(jiān)察機關按照管理權限和程序開展調查工作。對需要實行信訪工作責任追究的，按照干部管理權限向責任追究決定機關提出建議。

（三）對在于部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應當追究信訪工作責任的線索，由組織、人事部門按照干部管理權限和程序開展調查工作。對需要實行信訪工作責任追究的，按照干部管理權限向責任追究決定機關提出建議。

（四）對在日常信訪工作中發(fā)現(xiàn)的應當追究信訪工作責任的線索，由信訪部門按照《信訪條例》等規(guī)定的權限和程序開展調查工作。對需要實行信訪工作責任追究的，按照管理權限向責任追究決定機關提出建議。

（五）黨委（黨組）、政府決定信訪工作責任追究事項后，由各級紀檢監(jiān)察機關，組織、人事、信訪等部門或任免機關及被追究人所在單位按照干部管理權限和各自職責具體執(zhí)行。

（六）市信訪部門每年對各區(qū)（縣）和市直各單位開展信訪工作的情況進行考核，按程序報市有關領導審批確定重點管理地區(qū)后，由市紀檢監(jiān)察機關，組織、人事、信訪等部門或任免機關吸被追究人所在單位按照干部管理權限和各自職責具體執(zhí)行。

第二十條

追究信訪工作責任，依照下列管理權限進行：

（一）給予責令改正和書面檢查的，由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或組織、人事、信訪部門提出建議，報同級黨委（黨組）、政府分管領導同意后，由被追究人所在單位或任免機關執(zhí)行。

（二）給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的，由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或組織、人事、信訪部門提出建議，報同級黨委（黨組）、政府批準后，由有關紀檢監(jiān)察機關，組織、人事、信訪部門或者任免機關、被追究人所在單位按照干部管理權限執(zhí)行。

（三）給予黨紀政紀處分的，由紀檢監(jiān)察機關或者任免機關依照規(guī)定的管理權限和程序要求辦理。

第二十一條

紀檢監(jiān)察機關和組織、人事、信訪等部門在信訪責任追究工作中，應當各司其職，密切配合，及時通報交流信訪責任追究工作情況。

第二十二條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責任追究決定前，應當聽取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見應予采納。

第二十三條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責任追究決定后，由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或者組織、人事、信訪部門按照分工權限制作《信訪工作責任追究決定書》（式樣附后），以書面形式送達被追究人及其所在單位，并派專人與被追究人談話，做好其思想工作，督促其做好有關工作或需要交接的事項。

第二十四條

與被追究人談話、聽取其陳述申辯和送達《信訪工作責任追究決定書》，應當有兩名以上工作人員參加。

第二十五條

組織、人事部門應當及時將被追究信訪工作責任人員的有關材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告信訪工作責任追究決定機關，回復責任追究建議機關，報上一級組織、人事部門備案。

第二十六條

信訪工作責任追究決定一般應當向社會公開。

第二十七條

對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行信訪工作責任追究，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。

第二十八條

被追究信訪工作責任的人員對責任追究決定不服的，可以自接到《信訪工作責任追究決定書》之日起15日內(nèi)向責任追究決定機關提出書面申訴。責任追究決定機關接到書面申訴后，應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十九條

在被追究信訪工作責任人員申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀政紀處分提出申訴的，按照不服黨紀政紀處分申訴的有關規(guī)定處理。

第三十條

被追究信訪工作責任的人員拒絕執(zhí)行責任追究決定或者申訴處理決定的，由責任追究決定機關依照干部管理權限作出相應的組織處理。

第三十一條

負責辦理信訪責任追究的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關規(guī)定追究其責任。第五章

附則

第三十二條

發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪突出問題、引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位，責任單位是指按照規(guī)定有權處理信訪突出問題、大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位。

第三十三條

對鎮(zhèn)（街道）以上黨（工）委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，經(jīng)批準參照《公務員法》管理的單位，以及國有企業(yè)領導人員和國有控股、國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的領導人員實行信訪責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法由中共汕頭市紀律檢查委員會、汕頭市監(jiān)察局商中共汕頭市委組織部、汕頭市人力資源和社會保障局、汕頭市信訪局負責解釋。

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《中共汕頭市委辦公室、汕頭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈汕頭市實行信訪工作責任制暫行辦法〉的通知》

（汕市辦[2005]31號）同時廢止。

附件：《信訪工作責任追究決定書》文本式樣

附：

信訪工作責任追究決定書

[

] 決字第號

關于對XXX同志信訪工作責任追究的決定

第一部分：被追究人的基本情況。

第二部分：被追究信訪工作責任的事實、依據(jù)、結論、方式、批準機關、生效時間等。

第三部分：不服責任追究決定的申訴期限及受理機關。批準機關（蓋章）年

月

日

本責任追究決定書一式（）份。

第三篇：中共汕頭市委組織部

中共汕頭市委組織部 文件 汕 頭 市 人 事 局

汕市人?2009?20號

關于舉辦公務員初任培訓班的通知

各區(qū)縣委組織部、政府人事局，市直有關單位：

根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《公務員培訓規(guī)定（試行）》的有關規(guī)定和2008年我市考錄公務員的實際情況，為提高機關新錄用擔任主任科員以下非領導職務人員的政治、業(yè)務素質，以適應機關工作的需要，決定舉辦公務員初任培訓班?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、培訓對象

（一）2008年市選招應屆大學畢業(yè)生到基層村（居）委工作的人員；

（二）經(jīng)考試錄用進入機關和參照公務員法管理單位，尚未參加初任培訓的公務員和機關工作人員。

二、培訓內(nèi)容

培訓班主要開設鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)

展觀，十七屆三中全會、省委十屆四次全會和市委九屆六次全會精神，政府職能、結構與運作、依法行政、公共政策、公共經(jīng)濟和電子政務，公務員法知識、公務員義務權利、公務員的職業(yè)道德及其行為規(guī)范、公務員工作方法、公務員心理調適、政務禮儀和機關公文寫作與處理，汕頭市市情介紹，突發(fā)事件應對法、行政機關公務員處分條例、國家安全和保密法規(guī)以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等課程。

三、培訓形式、時間、地點

培訓班采取集中脫產(chǎn)學習形式，分兩期安排。每期培訓時間10個工作日。第一期時間為3月2日至3月13日；第二期時間為3月16日至3月27日。

初任培訓委托汕頭市行政學院承擔培訓任務，負責日常教學管理工作。培訓地點在市行政學院培訓部（地址：汕頭市東廈路48號，電話：88543897，聯(lián)系人：鄭偉哲）。

四、考核與登記

培訓結束，學員進行綜合知識閉卷考試，每位學員結合本職工作圍繞“如何做一名人民滿意的公務員”寫一篇心得體會。培訓考試成績登記入《國家公務員培訓證書》或《廣東省干部教育培訓記錄冊》，作為任職、轉正定級、考核的重要依據(jù)。

五、其它要求

（一）初任培訓是公務員培訓的一項重要內(nèi)容，按規(guī)定參加培訓是每個公務員應有的權利和義務。各單位要高度重視并給予積極的支持和配合，組織安排本單位應訓對象參加培訓。凡屬應訓對象而不參加培訓學習，或培訓學習考試成績不合格的，人事

部門不予辦理任職定級手續(xù)。

（二）初任培訓實行全脫產(chǎn)培訓，學習期間，學員不承擔本單位工作任務。因事請假，必須持單位人事部門的請假條，經(jīng)市人事局培訓教育科批準。缺席1天以上和請假2天以上的，取消本期培訓資格。

（三）請各單位根據(jù)工作需要，妥善安排新錄用公務員參加培訓，填好《2009年汕頭市公務員初任培訓人員登記表》，于2月24前報送市人事局培訓教育科，同時到市行政學院培訓部辦理報名、繳費手續(xù)。

（四）市選招大學畢業(yè)生到基層村（居）委工作的人員由各區(qū)縣人事局負責通知直接到市行政學院培訓部辦理報名、繳費手續(xù)。

（五）為整合培訓資源、提高培訓質量，今年各區(qū)縣公務員初任培訓，原則上統(tǒng)一集中在市里開展。

附件：2009年汕頭市公務員初任培訓報名表

二 ○ ○ 九 年 二 月 十 三 日

主題詞：人事公務員培訓通知 抄送：汕頭市行政學院。

汕頭市人事局辦公室2009年2月13日印發(fā)

附件：

2009年汕頭市公務員初任培訓報名表

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：電子郵箱：

第四篇：中共湖北省委湖北省人民政府關于印發(fā)《關于實行黨風廉政建設責任

【發(fā)布單位】81802 【發(fā)布文號】鄂發(fā)[1999]8號 【發(fā)布日期】1999-03-26 【生效日期】1999-03-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委湖北省人民政府關于印發(fā)《關于

實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》的通知

（鄂發(fā)〔1999〕8號1999年3月26日）

現(xiàn)將《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省委 湖北省人民政府關于實行

黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強黨風廉政建設，明確我省各級黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，根據(jù)中共中央、國務院《 關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育、著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實；獎勵與懲處相結合；接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

第二章 組織領導

第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。各級黨委要加強對實行黨風廉政建設責任制工作的領導，成立黨風廉政建設責任制領導小組，負責本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政建設責任制工作。

第五條 各級黨風廉政建設責任制領導小組組長由同級黨委書記擔任，副組長由分管黨群工作的副書記、紀委書記、政府常務副職擔任，領導成員由紀檢、組織、宣傳、機關工委、監(jiān)察、人事、審計等部門的領導同志組成。

第六條 黨風廉政建設責任制領導小組下設辦公室，辦公室設在紀委，由紀委一名副書記擔任辦公室主任，組織部一名副部長、宣傳部一名副部長、機關工委一名副書記、紀委一名常委擔任副主任。

第三章 責任范圍

第七條 各級黨委領導班子對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責，對本級領導班子的黨風廉政建設及其成員和下一級黨委領導班子的正職的黨風廉政情況負直接領導責任；領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管部門正職領導干部黨風廉政情況負直接領導責任。

第八條 各級政府領導班子對本級政府序列的廉政建設負全面領導責任；政府正職領導對職責范圍內(nèi)的廉政建設負總責，對本級政府領導班子的廉政建設及其成員的廉政情況負直接領導責任；政府副職領導根據(jù)工作分工，對分管部門正職領導干部的廉政情況負直接領導責任。

第九條 各級黨委、政府的職能部門領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子正職對職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)廉政建設負總責，對領導班子的黨風廉政建設及其成員的黨風廉政情況負直接領導責任；領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管部門和單位正職領導的黨風廉政情況負直接領導責任。

第十條 各級紀檢監(jiān)察機關在上級紀檢監(jiān)察機關和同級黨委、政府的領導下，負責黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的違法違紀案件，按照黨委、政府的意見督促有關單位和領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

第四章 責任內(nèi)容

第十一條 黨委（黨組）、政府以及黨委、政府職能部門的領導班子在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實上級黨委、政府及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)實際，制訂黨風廉政建設工作規(guī)劃，安排部署黨風廉政建設工作，并組織實施；

（二）分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，解決黨風廉政建設工作中存在的問題，保證黨風廉政建設各項任務的落實；

（三）開展黨性黨風黨紀和廉政教育，組織黨員、干部學習宣傳鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨風廉政法規(guī)，增強黨員干部廉潔自律意識；

（四）貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的法規(guī)制度，結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風廉政建設制度，并督促落實；

（五）履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（六）嚴格按照《黨政領導干部選撥任用工作暫行條例》的規(guī)定選撥任用干部，防止和糾正用人上的不正之風，不廉潔、不重視黨風廉政建設的干部不得進入領導班子；

（七）加強對領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件和糾正行業(yè)不正之風三項工作的領導，支持執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責，為其有效開展工作創(chuàng)造條件；

（八）注重黨風廉政建設治本工作，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

第十二條 黨委（黨組）、政府以及黨委、政府職能部門領導班子正職在黨風廉政建設中負以下領導責任：

（一）根據(jù)上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設工作的部署、要求和本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風廉政建設工作規(guī)劃，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作作出具體部署和安排；

（二）分析研究本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風廉政狀況，及時了解黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況，解決黨風廉政建設工作中存在的問題，每年至少聽取兩次黨風廉政建設專題匯報；

（三）領導黨風廉政建設工作的檢查考核，督促黨風廉政建設目標規(guī)劃和各項規(guī)章制度的落實；

（四）加強對反腐倡廉工作的領導，親自抓大案要案的查處，幫助紀檢監(jiān)察機關和有關部門排除辦案工作中的干擾和阻力，解決辦案中的困難；

（五）密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和呼聲，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的熱點難點問題；

（六）按照《黨政領導干部選撥任用工作暫行條例》的規(guī)定選撥任用干部，不得任人唯親、拉幫結派、封官許愿；

（七）負責領導班子黨風廉政建設，召開領導班子專題民主生活會，檢查廉潔從政情況，開展批評和自我批評，針對存在的問題進行整改；

（八）模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔行為。

第十三條 黨委（黨組）、政府以及黨委、政府職能部門領導班子的其他成員在黨風廉政建設中負以下領導責任：

（一）指導分管部門和單位制訂黨風廉政建設工作計劃，布置黨風廉政建設工作；

（二）對分管部門和單位的反腐倡廉工作給予具體指導，幫助解決反腐倡廉工作中的困難和問題；

（三）領導、參與分管部門和單位黨風廉政建設工作的檢查考核，根據(jù)檢查考核結果，向本級領導班子提出獎懲建議，督促分管部門和單位對黨風廉政建設工作中存在的問題進行整改；

（四）每年至少兩次向本級領導班子報告分管部門和單位黨風廉政建設情況；

（五）嚴格遵守黨風廉政法規(guī)，管好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔行為。

第十四條 各級領導班子和領導干部，在部署安排工作時，要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，與業(yè)務工作一起部署，一起落實。在部署前，要按照本辦法第十一條至第十三條規(guī)定的責任內(nèi)容，結合全年黨風廉政建設和反腐敗工作的具體要求，從實際情況和部門特點出發(fā)，制定黨風廉政建設和反腐敗斗爭應達到的主要目標、采取的主要措施、完成的具體時限等，同時確定目標責任人。在此基礎上，向黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室寫出專題報告。

第五章 責任考核

第十五條 各級黨風廉政建設責任制領導小組應按照分級負責的原則，組織、領導對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核工作，每年至少進行一次檢查或考核。必要時，也可組織專項檢查或考核。具體工作由領導小組從有關部門抽調人員組成檢查小組或考核小組承擔。

第十六條 檢查或考核結束后，檢查小組或考核小組應寫出檢查或考核報告，對檢查或考核中發(fā)現(xiàn)的典型和存在的問題及時向領導小組提出獎懲建議。

第十七條 黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查和考核結果記入領導干部檔案，作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。

第十八條 各級領導班子和領導干部應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況列入總結或工作報告，并于每年7月份，就上半年執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況寫出專題報告，次年1月份就前一全年執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況寫出專題報告。

各級黨委、政府領導班子及其成員的專題報告報送上一級黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室；各級黨委、政府職能部門領導班子及其成員的專題報告報送本級黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室。

第六章 責任追究

第十九條 黨委（黨組）、政府以及黨委、政府職能部門的領導班子違反本辦法第十一條的規(guī)定，有下列情形之一的，視其情節(jié)輕重分別給予批評、通報批評、改組、解散等組織處理，同時追究領導班子正職和有關人員的紀律責任：

（一）對上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的工作部署和要求，不認真貫徹執(zhí)行，黨風廉政建設工作不力，對存在的問題放任不管，經(jīng)指出仍無明顯改進，導致所轄地區(qū)和單位黨風廉政狀況惡化的；

（二）對執(zhí)紀執(zhí)法機關工作不重視、不支持，干擾執(zhí)紀執(zhí)法機關及其工作人員依法行使職權，對違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查、不正確處理的；

（三）領導班子紀律松弛、軟弱渙散，內(nèi)部不團結、不協(xié)調，黨的組織生活不健全、不嚴格，班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力的；

（四）選撥任用干部等重大問題不經(jīng)集體討論決定，搞個人獨斷或少數(shù)人專斷的；

（五）領導班子有集體違紀行為的。

第二十條 領導干部違反本辦法第十二、十三條的規(guī)定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理，或者對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的人員警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

（二）由于工作不力，管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的人員辭職或者對其免職。

（三）違反《黨政領導干部選撥任用工作暫行條例》的規(guī)定選撥任用干部，給予負直接領導責任的人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；提撥任用明顯有違法違紀行為的人，引起群眾強烈不滿，造成惡劣影響的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的人員警告、嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務至開除黨籍處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證人打擊報復的，給予負直接領導責任的人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（七）其他違反本辦法第十二、十三條規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十一條 違反本辦法，應當追究責任的，由主管機關、任免機關或紀檢監(jiān)察機關按照規(guī)定的權限和程序處理。

第七章 附則

第二十二條 國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本辦法。

第二十三條 各地、各部門要結合本地、本部門工作實際，根據(jù)本辦法制定黨風廉政建設責任制考評細則。

第二十四條 本辦法由中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監(jiān)察廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關于印發(fā)《余姚市2011

中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關于印發(fā)《余姚

市2011

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，政府、辦事處，市直各部門：

《余姚市2011—2015年史志工作規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共余姚市委辦公室

余姚市人民政府辦公室

2012年2月16日

余姚市2011─2015年史志工作規(guī)劃

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面提升史志工作科學化水平的關鍵時期。為促進和指導全市史志事業(yè)未來五年的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全國和省、寧波市史志工作會議精神，結合中共余姚市委《關于制定余姚市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（余黨〔2010〕18號）中“推進文化強市建設，彰顯文獻名邦新氣象”的具體要求，從余姚實際出發(fā)，特制訂本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》（中發(fā)〔2010〕10號）和國務院《地方志工作條例》為依據(jù)，以開創(chuàng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的黨史、地方志事業(yè)為目標，以編史修志為重點，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面推進“史、志、鑒、館、教”多業(yè)齊舉、協(xié)調發(fā)展的新格局，提升史志工作服務科學發(fā)展的水平，加強地方歷史文化研究，促進地方文化的不斷發(fā)展和繁榮，為建設和諧幸福新余姚作貢獻。

二、總體目標

“十二五”期間，余姚市史志工作總體目標是：圍繞中心，服務大局，以社會主義時期特別是改革開放新時期為重點，全面做好黨史資料的征集、整理、研究、編纂、出版等工作；做好《中國共產(chǎn)黨余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，籌備余姚黨史三卷編寫，加強黨史勝跡資源保護利用，開展綜合資政研究；全面完成《余姚市志》（1988-2010）修編工作；加強《余姚年鑒》一年一鑒編纂工作；有計劃地整理出版一批地方方志典籍；有重點地組織編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門（專業(yè)）志）和其他書籍，進一步豐富地情系列資料；加強史志宣傳教育，堅持把以史鑒今、資政育人作為根本任務，拓展工作領域，創(chuàng)新工作方式方法；強化精品意識，加強理論研究和學術交流，力求取得一批市內(nèi)外、省內(nèi)外有影響的研究成果；建立地情資料數(shù)據(jù)庫和余姚市史志館，開發(fā)利用地情信息，促進史志成果信息化、社會化，更好地服務于科學發(fā)展。力爭到“十二五”末，全市建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的史志事業(yè)體系，基本實現(xiàn)“史志工作強市”目標。

三、工作任務

（一）黨史工作

1、加強黨史正本研究工作。高質量完成《中共余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，適時啟動余姚黨史三卷的編寫工作。深入開展資料征集，有計劃地開展專題史研究，加強對重要事件、重點人物、重大問題等方面資料的征集和研究。全面啟動余姚市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨史基本著作的編纂出版工作。

2、推進編年史、專門史和資政專題研究。拓展黨史研究領域，繼續(xù)深入挖掘、搶救新民主主義革命時期的黨史資料，高質量完成《余姚革命勝跡圖志》、《陳云同志在余姚》、《浙東紅色歌謠》、《黨領導下的武裝斗爭》等專題史料的編纂出版工作。積極開展服務大局、貼近現(xiàn)實的資政專題研究。重點針對“十二五”時期余姚經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展研究、咨詢、調研等活動，開展重大黨史課題和資政專題聯(lián)合攻關，形成一批高質量的調研報告，為黨委、政府決策提供參考。

3、全面加強黨史宣傳教育普及工作。加強黨史教育，把黨史教育作為干部培訓和教育的重要內(nèi)容，建立黨史教研基地。在姚江講壇、中青年干部班等班次中開設余姚地方黨史課程或講座，引導黨員干部深入學習和正確認識黨的歷史。繼續(xù)深入開展黨史進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進軍營等“六進”活動，對黨員、干部、群眾特別是廣大青少年開展黨的歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的教育。完善余姚史志網(wǎng)站，探索運用“紅色短信”、動漫小故事等形式開展黨史宣傳教育。

4、加強重要黨史勝跡保護工作。制定出臺余姚市黨史勝跡保護辦法，切實保護重要黨史勝跡，將黨史勝跡保護經(jīng)費納入財政專項經(jīng)費中。完成上級布置的有關社會主義革命和建設時期余姚黨史勝跡普查工作。充分利用市內(nèi)豐富的黨史勝跡資源和紀念場館為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，大力發(fā)展紅色旅游，整合線路資源，豐富紅色旅游內(nèi)涵，提高紅色旅游質量和水平，使紅色旅游成為推動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。積極支持基層建設愛國主義與人文勝跡相結合的“紅色文化工程”項目，鼓勵各地革命勝跡申報各級文保單位（點）、愛國主義教育基地、青少年課外活動基地等。

（二）地方志工作

1.全面完成第二輪《余姚市志》修編任務。堅持質量第一，創(chuàng)新組織方式，規(guī)范修編管理，提高信息含量，提升學術品位，力創(chuàng)精品佳志，爭取到2014年完成《余姚市志》（1988—2010）。志書出版后，要努力擴展普及面，提高志書的利用率。按照“正確引導，加強管理”的原則，鼓勵有條件的機關單位、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編纂反映自身發(fā)展狀況和歷史進程的志書或地情書籍。

2.深入做好《余姚年鑒》編纂出版工作。加快編撰步伐，配齊配強編撰人員，全力以赴做好《余姚年鑒》一年一鑒的編輯出版工作。保持年鑒的延續(xù)性和權威性，開拓創(chuàng)新,增強年鑒的資料價值和使用價值，提高年鑒編纂質量，打造精品年鑒，爭取使《余姚年鑒》在寧波乃至省年鑒界保持較高水平。

3.整理出版方志典籍。加強對余姚地方志書、地方古籍的搶救整理,有計劃、有步驟地完成明、清時期的《余姚縣志》等方志典籍的整理出版工作。

4.開展地方歷史文化研究。加強對地方歷史文化研究，聯(lián)合社會各界專家學者,組織編纂具有資料性、學術性、可讀性的地方文化叢書。加強舊志整理和利用，開展余姚歌謠、民俗、人物等方面的整理研究。在旅游資源開發(fā)、非物質文化保護等方面，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢。積極主動為領導決策、經(jīng)濟建設、對外宣傳、友好往來、人文資源開發(fā)等服務。積極開展“讀志用志”活動，促進地方志成果轉化，為黨政機關及社會各界提供地情咨詢服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

（三）史志資源開發(fā)利用

1.建立地情資料征集制度。建立史志資料征集管理制度，全面收集整理各地、各部門以及社會各界編寫的各類史志書籍、地情書籍、家譜、族譜以及姚籍知名人士的事跡、業(yè)績、著作等資料。根據(jù)資源共享的原則，把搜集到的地情資料加以系統(tǒng)化整理，納入網(wǎng)絡信息化建設，擴充余姚史志網(wǎng)內(nèi)容，逐步建成地情數(shù)據(jù)庫和資源網(wǎng)，供大眾查閱。

2.高標準建設史志館（地方黨史館）。在開展地方文獻資料庫建設的基礎上，著手建設集地方黨史、修志編鑒、史志研究、史志收藏、史志資源開發(fā)、地情數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡化建設、史志文化交流、城市建設展示等多功能為一體史志館（地方黨史館）。成為收藏并供公眾閱讀歷代志書、史志專著、刊物及各類地方文獻、地情資料，開展黨史、革命史、軍史教育的場所，向社會提供地情和地方歷史文化咨詢服務和推廣普及的公益文化機構。爭取在“十二五”期間完成論證、立項等工作。

3.依托載體深入開展主題活動。組織開展黨史重大事件和重要人物紀念活動。重點組織開展2011年中國共產(chǎn)黨成黨90周年、辛亥革命勝利100周年；浙東區(qū)黨委成立70周年、2012年鄧小平南方談話20周年；2013年抗美援朝戰(zhàn)爭勝利60周年、毛澤東誕辰120周年；2014年新中國成立65 周年、中國工農(nóng)紅軍長征80周年；2015年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利 70 周年、孫中山逝世 90周年、陳云誕辰110周年等重大紀念活動。

4．拓寬史志宣傳工作渠道。創(chuàng)新宣傳方式，積極與有關部門溝通合作，聯(lián)合有關文化機構、媒體統(tǒng)籌組織多種形式的黨史、地方志宣傳工作，開設黨史、地方志宣教專版，力爭設立定期的黨史、地方志專欄，攝制一批黨史、地方志專題（紀錄）片，展映一批黨史、地方志題材影視作品，創(chuàng)作一批黨史、地方志題材的文藝作品，開展一批反映黨史、地方志題材的文藝活動。提升“兩刊一網(wǎng)”整體水平。進一步完善提升《余姚史志》、《余姚修志通訊》雜志品味，提高文章質量，增加原創(chuàng)性，優(yōu)化裝幀設計，力爭成為精品雜志。加快余姚史志網(wǎng)站信息更新速度，提高網(wǎng)站的信息含量。逐步添加史志書籍上網(wǎng)，方便讀者閱讀。

四、保障措施

1.加強組織領導。建立健全黨委統(tǒng)一領導、有關部門密切配合的工作機制。確保市委、市政府每年至少聽取一次黨史、地方志工作匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題。各級各部門主要負責同志要經(jīng)常過問史志工作，切實加強對史志工作的指導。健全地方志編纂委員會工作機制，落實史志部門參與精神文明建設、紅色旅游活動、愛國主義教育基地建設等有關工作的制度。

2.強化隊伍建設。堅持開門修志的方針，吸納社會各界人士特別是專家學者參與修編工作。穩(wěn)定和夯實修志隊伍，吸納一批富有敬業(yè)精神、熟悉地方情況、文字表達能力強的人員從事黨史、地方志工作，努力建設一支專兼職相結合的精干黨史、地方志編研人才隊伍。根據(jù)任務特點及長遠需要，有針對性地制定學習培訓計劃，多形式、多渠道地組織開展業(yè)務學習、業(yè)務培訓,并選派人員和業(yè)務骨干參加全國全省的學術研討、專題會議、業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力和水平。

3.加強資源整合。市史志辦作為履行黨史研究和地方志業(yè)務主管的職能單位，要在史志研究、史志學習教育、史志宣傳、史志紀念活動、史志資料征編、遺址保護和場館建設、紅色旅游、史志題材作品編審出版等方面積極發(fā)揮作用。要積極發(fā)揮相關研究會、離退休老同志、專業(yè)工作者的重要作用，充分調動各方面參與史志工作的積極性，通過課題協(xié)作、經(jīng)驗交流、干部培訓、工作調研、學術研討等方式和途徑，進一步整合史志資源，促進史志工作合力，形成史志工作上下聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢。

4.落實工作責任。各級各部門要按照市委、市政府的規(guī)劃部署和黨史、地方志質量要求開展編史修志工作。史志部門要加強與各相關單位的工作聯(lián)系和業(yè)務指導，按照全省二輪修志創(chuàng)優(yōu)工程試點單位的要求，開展地方志目標考核工作，力促史志工作躍上新臺階。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道史志工作網(wǎng)絡，繼續(xù)實施史志工作納入各級工作目標管理考核體系，加強督促、檢查和考核，確保各項任務的完成。