第一篇：時事政治：中外高官對話林業(yè)與生態(tài)文明

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時事政治：中外高官對話林業(yè)與生態(tài)文明

生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會分論壇——林業(yè)與生態(tài)文明論壇于19日上午率先在貴陽舉行，海內(nèi)外多個國家的高層官員及國際自然保護(hù)聯(lián)盟亞洲區(qū)官員匯聚一堂，共議林業(yè)與生態(tài)文明。

本次論壇由國家林業(yè)局主辦，論壇圍繞“林業(yè)與生態(tài)文明”這一主題，從林業(yè)與綠色增長、森林與生態(tài)服務(wù)和森林文化三個角度，探討林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，分享林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，促進(jìn)生態(tài)文明理念在世界范圍內(nèi)推廣和傳播。

中國國家林業(yè)局副局長、九三學(xué)社中央委員會副主席印紅認(rèn)為，全球已經(jīng)出現(xiàn)了森林大面積消失、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失等生態(tài)危機(jī)?！澳壳叭虺霈F(xiàn)的生態(tài)危機(jī)已經(jīng)對人類生存發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅?！?/p>

印紅接受記者采訪時說，“我們要在各個自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的方面全面強(qiáng)化。在GDP的主導(dǎo)慣性下，經(jīng)過幾十年保留下來的生態(tài)系統(tǒng)正面臨新的不合理的開發(fā)，我最擔(dān)心的是自然保護(hù)區(qū)面臨的旅游開發(fā)，帶來生態(tài)空間的進(jìn)一步破碎化。”

“生態(tài)文明建設(shè)是全世界人類面臨的急迫問題?！庇∧崃謽I(yè)部前秘書長伯恩·普納瑪說，“對于生態(tài)文明體系重要組成部分的森林，我們應(yīng)該讓民眾更多地參與，政府應(yīng)設(shè)置‘社區(qū)森林’。”而“社區(qū)森林”也成為柬埔寨農(nóng)林漁部林業(yè)局副局長溫薩特極力推薦的模式，他認(rèn)為社區(qū)森林可以促進(jìn)社區(qū)參與管理與促進(jìn)生態(tài)旅游，能更好地創(chuàng)造環(huán)境。

對于生態(tài)文明的保護(hù)，世界各國聯(lián)合采取行動成為共識。國際自然保護(hù)聯(lián)盟亞洲區(qū)主任阿班·馬克·卡布拉基表示，保護(hù)方式可采取宗教、家庭、防護(hù)林等多種模式，國際自然保護(hù)聯(lián)盟將成立理事會，促進(jìn)形成林業(yè)生態(tài)文明定期對話機(jī)制，更好地推動生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展模式。

本文來源：天津公務(wù)員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第二篇：生態(tài)文明與

生態(tài)文明與?美麗中國???

?把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。??美麗中國?概念是新的，其理念卻并不完全陌生，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的順延。?

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中共十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；中共十六大以來，中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；中共十七大報告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到????年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。十八大報告再次論及?生態(tài)文明?，全國黨代會報告第一次提出?推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?等等，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神?????????????????

從概念變遷中，明顯感覺到，發(fā)展的理念一以貫之，但具體目標(biāo)更加明確，戰(zhàn)略地位越來越高。將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，就清晰地表明生態(tài)文明建設(shè)，不僅是單純的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善這么簡單，而是一種發(fā)展理念的革新，會影響著發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。?

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提出建設(shè)生態(tài)文明的重要思想，說到底就是堅持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為：?生態(tài)文明其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人?乘涼?而?種樹?。??

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由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。?

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第三篇：林業(yè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)

林業(yè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)

根據(jù)《》安排，結(jié)合本部門工作開展，現(xiàn)將我局X年生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況。

X.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。X年X月X日，縣機(jī)構(gòu)編制委員會成立X縣縣級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，為X縣林業(yè)局管理的公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，核定事業(yè)編制X名，設(shè)局長X名（正科級）、副局長X名（副科級）。X月X日在縣林業(yè)局掛牌成立了X縣縣級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局。X月份從下屬事業(yè)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）借調(diào)X名技術(shù)骨干進(jìn)行縣級保護(hù)區(qū)籌建工作。

制定了《X縣縣級自然保護(hù)區(qū)籌建工作方案》、《X縣縣級自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合勘界工作實施方案》，縣人民政府X月X日批復(fù)從X縣天保工程森林管護(hù)資金中安排X萬元用于縣級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，籌建辦公室正在進(jìn)行縣級保護(hù)區(qū)外業(yè)聯(lián)合勘界、界碑界樁設(shè)定、設(shè)備采購等工作。

X.推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、公益林建設(shè)、低效林改造等重點工程。X年，我局共完成退耕還林造林X.X萬畝，天保工程造林X.X萬畝，征占用林地植被恢復(fù)異地造林X.X萬畝，珍貴用材林建設(shè)X.X萬畝；完成中央財政造林補(bǔ)貼低效林改造項目X萬畝，國家森林撫育面積X萬畝；義務(wù)植樹X萬株，參加義務(wù)植樹人數(shù)X萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)X%，圓滿地完成了上級下達(dá)的營造林任務(wù)。

X.開展森林災(zāi)害防控行動，加強(qiáng)森林火災(zāi)、有害生物和野生動物疫源疫病預(yù)警防控體系建設(shè)。X年，我縣順利完成森林防火工作，無森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)受害率為X，森林火災(zāi)次數(shù)、森林火受害率、火案查處率、火災(zāi)當(dāng)日撲滅率，均在州人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。做好紅火蟻、薇甘菊等外來林業(yè)有害生物防治除治工作，完成調(diào)查發(fā)生面積X畝，防治面積X畝，防治率X.X%，無公害防治率達(dá)X.X%。

完成調(diào)運檢疫木材X.X萬立方米、藥材X噸、苗木X萬株、其它X噸；苗木現(xiàn)場檢疫X株、產(chǎn)地檢疫X.X畝X.X萬株，復(fù)檢苗木X萬株、木材X立方米，簽發(fā)檢疫要求書X份，發(fā)放除害處理通知書X份。繼續(xù)堅持野生動物疫源疫情疫病監(jiān)測工作，并實行每日一報制，X年，未發(fā)現(xiàn)重大疫病疫情。

X.加強(qiáng)野生動植物管理和生物多樣性保護(hù)。X年，一是積極協(xié)助太平洋保險X分公司開展野生動物肇事堪現(xiàn)工作，完成公眾責(zé)任保險資金的兌現(xiàn)工作，共兌現(xiàn)理賠資金X.X萬元，涉及X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村小組，受災(zāi)X戶，亞洲象肇事死亡X人，傷X人，預(yù)估損失X萬元；二是查驗進(jìn)口石斛X噸，交趾黃檀X.X立方米；三是對特種種養(yǎng)殖業(yè)開展日常檢查X次X戶，辦理“三有”動物省內(nèi)運輸證X份，省外運輸報件X份。四是積極協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門開展生物多樣性保護(hù)工作，開展生物多樣性野生動物監(jiān)測、極小種群保護(hù)、亞洲象保護(hù)等項目，不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。

X.認(rèn)真開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。X年，全縣共簽訂工作責(zé)任狀X份，限伐協(xié)議X份，劃分落實管護(hù)責(zé)任區(qū)X個，落實管護(hù)人員X人，簽訂管護(hù)合同X份。積極開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作，利用結(jié)余資金將省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到X年水平，全縣共兌現(xiàn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金X.X萬元。

二、存在問題。

X.亞洲象肇事日趨頻繁，防范工作壓力大。

X.森林資源管理難度大，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分群眾保護(hù)生態(tài)意識不強(qiáng)，盲目開發(fā)，侵蝕侵占林地的問題仍然存在，盜伐濫伐林木等林業(yè)行政案件時有發(fā)生。

三、下一步工作計劃

X.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的宣傳工作，提高全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

X.繼續(xù)開展好各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建西南生態(tài)安全屏障。

X.抓好縣級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，根據(jù)籌建方案盡快完成外業(yè)勘界、登記發(fā)證、保護(hù)區(qū)埋設(shè)界樁界碑、設(shè)備采購、落實人員等工作。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

來源：作者： 洪海園林

據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……

黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

黨的十八大報告提出增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費品。比方說，大樹結(jié)的果實算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。

然而，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽(yù)為“地球之肺”。據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”?；哪鷳B(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔(dān)了建設(shè)森林生態(tài)、保護(hù)濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護(hù)生物多樣性的職責(zé)，是社會生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出作用

經(jīng)過多年發(fā)展，香樟林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型為生態(tài)建設(shè)為主，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)就是無源之水、無本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。十八大報告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關(guān)。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以保護(hù)自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護(hù)森林資源、加強(qiáng)林地管理、修復(fù)自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)野生動物等都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。

四川地處長江、黃河的發(fā)源地，是長江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責(zé)任重大。近年來，四川依托天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程，持續(xù)推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，有效改善了生態(tài)狀況、維護(hù)了生態(tài)安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個百分點；現(xiàn)有林業(yè)自然保護(hù)區(qū)125個，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個；森林植被年儲碳量7700萬噸，森林和濕地年生態(tài)服務(wù)價值1.6萬億元，居全國首位。監(jiān)測顯示，四川境內(nèi)輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

建設(shè)生態(tài)文明，香樟林業(yè)重任在肩，必須切實承擔(dān)起五大歷史責(zé)任。首先，要承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任。要立足四川、服務(wù)全國、貢獻(xiàn)世界，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)的歷史責(zé)任。要增強(qiáng)主動意識，自覺當(dāng)好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護(hù)者，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅實的本源基礎(chǔ)。第三，要承擔(dān)起建設(shè)重大工程的歷史責(zé)任。要通過生態(tài)建設(shè)重點工程，有效擴(kuò)大森林、濕地面積，推進(jìn)荒漠化、石漠化治理，保護(hù)好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。第四，要承擔(dān)起參與綠色發(fā)展的歷史責(zé)任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第五，要承擔(dān)起引領(lǐng)生態(tài)文化的歷史責(zé)任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領(lǐng)強(qiáng)化社會生態(tài)文明意識。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，修復(fù)自然生態(tài)是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的主要措施。當(dāng)前四川省生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴(yán)重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護(hù)地生態(tài)面臨退化的嚴(yán)重威脅，必須主要依托重點生態(tài)工程來解決。各級林業(yè)部門要組織實施好已有工程，適時謀劃啟動新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

全面建成長江上游生態(tài)屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業(yè)要以建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。全面建成長江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會。

圍繞這個總體目標(biāo)，要著力構(gòu)建五大支撐體系。一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局，加強(qiáng)生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)奠定科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)。二是構(gòu)建完善的自然生態(tài)建設(shè)體系。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，努力建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)人與自然和諧。三是構(gòu)建發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進(jìn)香樟林業(yè)惠民工程，促進(jìn)林業(yè)助農(nóng)增收。四是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化引領(lǐng)體系。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。五是構(gòu)建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規(guī)范，推進(jìn)四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四川省將重點依托四個方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設(shè)。生態(tài)保護(hù)方面：重點實施天然林保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，重在通

過自然修復(fù)提升生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方面：重點實施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點實施退耕還林工程、森林經(jīng)營工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進(jìn)資源量質(zhì)同增。防災(zāi)減災(zāi)方面：重點實施森林火災(zāi)和病蟲害防治工程、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第五篇：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中國工程院院士 李文華

人類文明的發(fā)展經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明3個階段。目前，人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡。在工業(yè)文明時代，人類取得了前所未有的輝煌成就，為人類提供了巨大的物質(zhì)財富，促進(jìn)了人類社會的進(jìn)步與發(fā)展，但也遇到了前所未有的生態(tài)危機(jī)。由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)及其特有的制度建設(shè)，造成了以瘋狂追求利潤為目標(biāo)，以殘酷競爭為手段，以鼓勵消費和奢侈浪費來維持生產(chǎn)規(guī)模，以資源消耗和環(huán)境污染為代價來維持社會繁榮。長期以來，人們把自己看成是自然的主宰，并在人定勝天的指導(dǎo)下肆意地向自然索取和破壞，導(dǎo)致了自然資源的耗竭，生態(tài)系統(tǒng)的退化，環(huán)境污染的加劇，城鄉(xiāng)差別和貧富差距的加大，并使得社會沖突和不穩(wěn)定因素增加，給人類社會帶來了一系列生存發(fā)展問題，引發(fā)了深刻的反思。

中國是宣布實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的一個發(fā)展中國家，不同行業(yè)、不同地方也都進(jìn)行了有益的探索。黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，使我們對生態(tài)文明的認(rèn)識又上升到一個新的高度，對于我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。生態(tài)文明是一種以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律為法則，人與自然、人與社會、人與人和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的文明。一般來說，生態(tài)文明包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)文化4方面內(nèi)容。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心，強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)利用的自然資源保障體系；生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和制約因素，著眼于建立穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境體系，重視人與自然和諧的生態(tài)體系；人居環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的外在直接表現(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，努力建設(shè)優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境；生態(tài)文化是實現(xiàn)生態(tài)文明的保證，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的文化理念、價值觀念以及管理體制。

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林以其豐富的生物多樣性、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，以及調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等多種功能，在改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展等方面具有其他自然或人工系統(tǒng)不可替代的作用。2009年溫家寶總理指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。森林生態(tài)系統(tǒng)的保育與可持續(xù)經(jīng)營不僅可以促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，而且在生態(tài)文明的創(chuàng)建中具有重要作用。對改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人類生存發(fā)展的“基本環(huán)境”起著決定性和不可替代的作用。

目前，中國的林業(yè)建設(shè)工作正在扎實推進(jìn)，取得了很好成績。林業(yè)建設(shè)是一個包括育種、造林、撫育、利用等一系列林業(yè)技術(shù)，以及政策、法令、文化等一系列社會因素的復(fù)合系統(tǒng)工程。為使這項工程能夠更好地進(jìn)行下去，本文就以下5方面的問題提出一些初步的看法和建議。

（一）把林業(yè)納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架

作為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問題的重要手段，森林生態(tài)系統(tǒng)的保育是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)。同時，作為一個典型的社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要整合生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化，通過3個要素的耦合最終實現(xiàn)生態(tài)文明。應(yīng)當(dāng)把林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架中。

（二）遵循自然規(guī)律，因地制宜開展育林和造林工作

中國地形復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)多樣，呈現(xiàn)出物種豐富、類型多樣的森林植被。對現(xiàn)在保存的天然林和珍貴物種的保護(hù)，應(yīng)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

對于造林工作，應(yīng)因地制宜，效法自然。要充分綜合考慮造林區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等，優(yōu)先保護(hù)好原有的地帶性森林植被和水體，依地就勢，突出鄉(xiāng)土植被的地位和作用，關(guān)注植物組合的多樣性和穩(wěn)定性，宜林則林，宜草則草。

同時，應(yīng)按照功能分區(qū)，規(guī)劃布局不同主導(dǎo)功能的森林。比如在河湖渠等水網(wǎng)沿岸加強(qiáng)水岸林建設(shè)，發(fā)揮防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等功能；在城市內(nèi)部和城郊結(jié)合部，結(jié)合季風(fēng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)等特征，加強(qiáng)森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設(shè)，保證城市空氣暢通，改善環(huán)境污染。

（三）進(jìn)一步探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的途徑

可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。中國的林業(yè)建設(shè)在這方面具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。

1.對森林的保護(hù)要從簡單的、被動的、封禁式的保護(hù)轉(zhuǎn)變成科學(xué)、合理和積極的保育。除自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)外，對一些公益林和防護(hù)林可以進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營。這樣不僅能提高林區(qū)的職工和林農(nóng)的收入，同時對森林的生長、發(fā)育以及減少病蟲害和防止森林火災(zāi)的發(fā)生都會起到積極的作用。

2.提升森林資源質(zhì)量，改善森林的木材蓄積能力，特別是提高次生林的質(zhì)量是林業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。近年來，我國森林?jǐn)?shù)量有了明顯增長，但是造林質(zhì)量不高，低質(zhì)低效林比重較大，特別是天然次生林或飛播造林區(qū)的幼林質(zhì)量較低。目前應(yīng)以低效林的提升改造為核心，主動將低質(zhì)林的單純保護(hù)轉(zhuǎn)化為積極經(jīng)營。

3.積極探索解決林業(yè)生產(chǎn)的長期性和群眾改善生活的急迫性之間矛盾的道路。林業(yè)漫長的生長周期，使其對農(nóng)村致富來說似乎是遠(yuǎn)水不解近渴。針對這一問題，除了優(yōu)化造林的樹種選擇、加強(qiáng)培育管理外，還須發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，促進(jìn)林業(yè)的多功能發(fā)展, 在有條件的地方積極開展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。

（四）科學(xué)核算森林價值，加快生態(tài)補(bǔ)償試點

林業(yè)效益不僅體現(xiàn)在木材的價值上，還體現(xiàn)在森林生態(tài)系統(tǒng)提供的各種服務(wù)的價值上。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅提供木材、藥材等產(chǎn)品，同時更重要的是提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)人體健康、美化景觀等。然而后者的價值很大一部分都未能進(jìn)入市場而得到實現(xiàn)，只有通過適當(dāng)?shù)拇胧⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)效益的外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，部分或全部地實現(xiàn)生態(tài)效益的價值，才能更好地加強(qiáng)森林的可持續(xù)經(jīng)營能力。目前需要加快森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶剿?，在整合現(xiàn)有的多項補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，按照不同的森林類型，考慮營造林的直接投入以及為了保護(hù)森林生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會成本和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的效益，同時考慮地域因素、林種、樹種、造林方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜，逐步實現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，為林業(yè)建設(shè)提供支撐

林業(yè)建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。目前我國森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長，經(jīng)營相對粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺，開展相應(yīng)的研究。重點開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營方面的類型、模式和可持續(xù)經(jīng)營的途徑，通過示范工程和示范基地，對人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動作用。同時，加強(qiáng)森林監(jiān)測與評價，開展全球變化響應(yīng)與對策的研究, 讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

20121226