第一篇：探討我國教育不公平現(xiàn)象

探討中國現(xiàn)階段教育公平問題

（演講稿）

學(xué)院

計算機(jī)學(xué)院

班級

軟件1103

學(xué)號

1111611028

姓名

陳蕾

2012.11.11

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好，今天我的演講題目是《探討我國現(xiàn)階段教育公平問題》。首先容我問大家一個問題，你們覺得我國現(xiàn)階段教育現(xiàn)狀與發(fā)展公平嗎？

答案可想而知，當(dāng)今社會教育不公平現(xiàn)象已成為公眾關(guān)注的焦點，而這在我看來也必須成為焦點，因為教育問題是一個國家興盛的關(guān)鍵，也是中國能否在世界中擁有自己的聲音的必然問題。

曾經(jīng)看過一個名叫《大國崛起》的紀(jì)錄片，它主要記錄500年來9個世界性大國的起伏跌宕.其中最令我感到震驚的是這些國家在遭受毀滅后短期內(nèi)就能恢復(fù)過來,并且還取得超前的成績..其實沒有別的,就是:他們將教育放在了國家建設(shè)的第一位,將人才的培養(yǎng)放在了第一位。

以德國為例，一個歷史上四分五裂的國家,被稱為“歐洲的戰(zhàn)場”.這樣一個苦難的國家,終于在俾斯麥的＂鐵血＂手段下獲得了統(tǒng)一．國家剛剛統(tǒng)一，教育就被擺在了各項事業(yè)的首位．剛剛建立起來的國家很貧窮，還要支付對法國的賠款．但是德國孩子讀書不需要交學(xué)費，不讀卻要受到處罰．當(dāng)時的國王還把自己的宮殿拿來做大學(xué)校舍．德國如此的重視人才，培養(yǎng)人才，使德國在統(tǒng)一后不到幾十年里國家的實力就躍居歐洲第一，世界第二．成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國．而我們的鄰國日本也恰恰是這樣的例子。

正是由于對教育問題的重視才造就了德國與日本的強(qiáng)盛與發(fā)達(dá)，這也恰恰證明了教育對于一個國家的重要性，而反觀現(xiàn)階段的中國教育不公平現(xiàn)象比比皆是，而這也是使民眾將目光聚焦于此的原因，正圓了那句話，群眾的眼光是雪亮了。

而這種不公平現(xiàn)象或者說是差異大多表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，以及不同社會群體之間。

第一方面：城鄉(xiāng)之間的教育不公平現(xiàn)象。比如，城市居民，尤其是大城市的居民，享有的教育資源（如教育經(jīng)費、教學(xué)條件和師資等）和教育機(jī)會明顯多于農(nóng)村居民；再比如，各地大學(xué)數(shù)量的不同和高考招生的名額限制，以及現(xiàn)行高校招生制度客觀上傾向于城市等原因，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生接受高等教育機(jī)會的巨大差距。近兩年有關(guān)高考錄取率的報道表明，我國一些大城市如北京、上海報考青年的錄取率已經(jīng)高達(dá)70％以上，而以農(nóng)村人口為主體的省份高考錄取率還在50％以下。這種差距不僅表現(xiàn)在錄取比例上，還表現(xiàn)在錄取層次上，農(nóng)村學(xué)生考上本科與重點院校的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市學(xué)生。這也意味著農(nóng)村畢業(yè)生要想爭得良好的社會待遇和享受較好的文化生活，是要付出更加艱辛的努力。

第二方面：不同地區(qū)之間的教育不公平現(xiàn)象。近年來，東部地區(qū)9省（市）全部通過“兩基”驗收；中部地區(qū)13?。ㄊ校┲?2.4%的縣市實現(xiàn)“兩基”；而西部地區(qū)9?。ㄊ校┲袑崿F(xiàn)“兩基”的縣市僅有71.7%。在我國現(xiàn)行的教育投資體制下，各地區(qū)基礎(chǔ)教育投入的大部分資金是由本地區(qū)財政承擔(dān)所以區(qū)域教育發(fā)展水平同本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入密切相關(guān)。西部和東部擁有的教育資源嚴(yán)重不均衡。貧困地區(qū)脫貧要依靠教育，可當(dāng)?shù)馗咝ＹY源多數(shù)貧乏，學(xué)生考大學(xué)難是個不爭的事實。部分高校雖名義上是全國招生，但實際上本地考生已超過70％。

而造成這些不公平現(xiàn)象的主要原因也有如下幾點：

（一）政府公共職能的缺失。一些教育不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生與政府公共職能的缺失有關(guān)，根本原因在于政府未能明確意識到義務(wù)教育不是非公共產(chǎn)品，也不是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而是純公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府全部承擔(dān)，是政府的職責(zé)所在，不應(yīng)讓老百姓分擔(dān)其成本。政府未能盡到應(yīng)有的職責(zé)，未能很好地貫徹有關(guān)法律法規(guī)的精神，讓老百姓埋了不應(yīng)該埋的“單”。同時，政府對僅有的資源配置不夠合理。

（二）教育投入的嚴(yán)重不足。長期以來，我國的教育投入嚴(yán)重不足。因為政府對教育投資不足教育經(jīng)費投入有限，教師的付出與回報不成比例，需要尋找補(bǔ)償?shù)那馈邑斦越逃С稣糋DP的比重很低。經(jīng)過努力，近年來雖有較大改觀，但情況仍不樂觀。盡管1993 年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確規(guī)定，國家的財政性教育支出占GDP比重在20世紀(jì)末要達(dá)到4%，但1998年僅為2.25%，1999年也只有2.79%，甚至到了2008年，還只有3.48%，仍未達(dá)到規(guī)定的4%的指標(biāo)。教育投入的嚴(yán)重不足，極大地制約著教育的發(fā)展，進(jìn)而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進(jìn)程。

（三）社會的不公平。目前我國市場經(jīng)濟(jì)處于發(fā)育階段，市場經(jīng)濟(jì)的不規(guī)范拉開了人們的差距，不僅是絕對的差距，而且相對差距也在拉大。首先是人們的收入分配差距明顯拉大，帶來了很多社會問題。這些社會問題所引發(fā)的社會不公，也帶來了教育不公平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些地方農(nóng)民的收入增幅較小，導(dǎo)致他們無法承擔(dān)子女最基本的教育費用，不得不違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，迫使子女輟學(xué)。

使教育公平不是一句空話，但是如何才能將公平落到實處？那我們接下來談一談如何采取措施使教育達(dá)到公平。

（一）招生錄取制度應(yīng)最大限度實行信息的完全公開化。以完全杜絕權(quán)力和金錢對招生工作的腐蝕。

（二）支持和關(guān)注環(huán)境不利以及弱勢群體的教育。

（三）因地制宜地發(fā)展教育。改變無視地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別的“大一統(tǒng)”模式，消除整齊劃一帶來的弊端，實現(xiàn)教育發(fā)展的地方化和多樣化。

（四）加大對教育的財政支出，努力平均或向西部和中部傾斜教育資源，不要出現(xiàn)差者更差的現(xiàn)象。

教育是人類永恒的主題，而每個人也應(yīng)擁有平等受教的權(quán)利。所以，我們要努力保障國人受教育的權(quán)力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，杜絕教育腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為營造和諧公平的教育環(huán)境而不懈努力。

第二篇：教育不公平現(xiàn)象及解決策略

教育不公平現(xiàn)象及解決策略

摘要：義務(wù)階段區(qū)分重點和非重點的學(xué)校，在當(dāng)下社會確實存在這樣的事情。如果問題得不到解決，教育公平問題將進(jìn)一步影響我國全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的步伐。本文將淺析教育不公平的現(xiàn)象以及解決辦法和建議。

關(guān)鍵詞：教育公平；現(xiàn)象；；對策建議

一、含義 教育公平，是指國家對教育資源進(jìn)行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。教育公平包括教育機(jī)會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平。教育機(jī)會和教育過程的公平相對容易做到，但教育質(zhì)量的公平，即讓人人受到較高質(zhì)量的教育，則不易做到。

二、教育不公平的現(xiàn)象

當(dāng)下有教育不公平的情況存在，我認(rèn)為其背后有著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的事實。就以江蘇為例，蘇北的經(jīng)濟(jì)水平落后于蘇南地區(qū)，顯而易見的是蘇北的教育也遠(yuǎn)不及蘇南地區(qū)。從以下幾點可以看出：

1、師資水平差距懸殊。教師都愿意到條件好的學(xué)校去任教；當(dāng)然，不排除有內(nèi)部力量控制著教師資源的流動，使得人才往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方流去；師范生也更愿意報考經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，很少的學(xué)生愿意到農(nóng)村去。

2、學(xué)校的硬件設(shè)備。例如暑假去貴州支教，那里的小學(xué)設(shè)備不齊全，全校只有一個教室有多媒體，學(xué)校沒有操場，只有一塊可以容下幾百人的水泥地。而在南京，每一個教室都配備了投影儀，課桌椅都很好。從自己的經(jīng)歷中，可以看出學(xué)校在硬件設(shè)備上的差距。

3、拼爹媽，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的，家長就會不惜一切代價，買學(xué)區(qū)房，通過人際關(guān)系，走后門，送禮等手段把孩子往重點學(xué)校送。從以上3種不公平現(xiàn)象，我們可以看出它們是社會生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的產(chǎn)物，同時也可以知道這些是不符合教育發(fā)展的規(guī)律的。

三、解決策略

當(dāng)前解決教育公平問題的基本原則：效率優(yōu)先，兼顧公平；通過盡量加快對于教育公平問題的解決，逐步逼近教育公平。在解決教育的公平問題上，并沒有絕對的目標(biāo)，只有相對接近的目標(biāo)。教育中的絕對公平必然意味著一點壓力也沒有，這必然會讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動力。所以我們的任務(wù)并不是消滅教育不公平，而是要通過合理的操作區(qū)控制教育中的不公平的過程和結(jié)果；要在教育總體發(fā)展的前提下，在人民的教育水平共同提高的前提下，讓教育不公平問題“處于兩頭小，中間大”的狀態(tài)。

建議：

1、政府加大對教育資源的投入，為全體中國公民提供無差別的教育資源。

2、以改變辦學(xué)條件、配置優(yōu)秀師資等手段彌補(bǔ)薄弱地區(qū)、薄弱教育差距，例如鼓勵師范生到蘇北地區(qū)就業(yè)；

3、、合理配置師資，切實解決城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教師分布不合理的問題、是目前解決教育不公平問題的又一關(guān)鍵因素，問題的解決一靠政策，二靠資金。如師資輪換，不要是人才固定在一個地方。

4、禁止通過走后門擇校，要求就近入學(xué)

5、以新的公平觀進(jìn)行升學(xué)制度改革，轉(zhuǎn)變社會用人觀念，回歸教育本質(zhì)，將教育作為完善人格的需要，重視多元成才、個性發(fā)展與綜合素質(zhì)拓展。

第三篇：教育不公平思想?yún)R報

對社會問題“教育不公平”的思考

文化是人類幸福根基所在。文化公平是人類過上真正幸福生活的重要條件。

回望30多年來教育改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，一條以推進(jìn)機(jī)會均等為主的教育公平主線越來越清晰，教育公平成為我國教育現(xiàn)代化的重要價值追求。中國在用不到20年時間走完發(fā)達(dá)國家上百年才完成的普及九年義務(wù)教育歷程之后，明確把促進(jìn)均衡發(fā)展作為發(fā)展義務(wù)教育的最現(xiàn)實課題、最重要使命。

但是，近10年的“均衡發(fā)展”之路，我們走得并不平坦。有探索也有困惑，有思考也有分歧，甚至有人得出“教育均衡在我國目前的歷史條件下，是一個偽命題”的結(jié)論。得出這樣的結(jié)論固然未必科學(xué)，卻從另一側(cè)面反映了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和艱巨性。正因如此，我們需要在厘清概念中統(tǒng)一思想，在總結(jié)實踐中達(dá)成共識。記得中央電視臺新聞頻道曾播放過一個系列記錄片《沉重的翅膀》，記錄了廣西都安縣高三學(xué)生藍(lán)景娜、盧良才兩人的高考經(jīng)歷。兩人都是學(xué)校的尖子生，成績十分優(yōu)異，家人對他們寄予了極高的期望；而另一方面，藍(lán)景娜的父親身患重病，家里負(fù)債很多，盧良才的父母都是農(nóng)村普通的農(nóng)民，月收入不過幾百元，這種現(xiàn)實讓他們的家庭又對他們的高考抱有恐懼的心理，一旦金榜題名，意味著每年至少一萬元的開銷，這是他們所負(fù)擔(dān)不起的。

可恨可悲的是，這個故事不是一個個別現(xiàn)象，它正發(fā)生在全國各地的各個地方！千千萬萬本該生而平等的學(xué)生正煎熬著教育資源不均

衡分配所帶來的不公平待遇。

我們還看到，當(dāng)一些學(xué)生在大學(xué)校園里，開著名車、吃著海鮮、穿著名牌時，還有一些學(xué)生就咸菜吃著饅頭、穿著襤褸，為每個學(xué)期的助學(xué)貸款、獎學(xué)金爭得起勁；當(dāng)一些學(xué)生在縣城、山區(qū)的高中校園里，起早貪黑、挑燈夜戰(zhàn)苦讀時，一些大城市的學(xué)生卻悠閑地勞逸結(jié)合、享受生活著；當(dāng)一些高校拿著國家高額的教育經(jīng)費為國外培養(yǎng)著一批批的“優(yōu)秀”學(xué)子時，更多的高校卻沒有經(jīng)費引進(jìn)師資、修建校舍、改善環(huán)境。一些城市投入千萬甚至數(shù)億元建設(shè)“標(biāo)志性學(xué)?！被颉笆痉缎詫W(xué)?！保谝恍┼l(xiāng)村學(xué)校，有不少孩子卻在危房里上課；有的城市學(xué)校建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)運動場、健身房等超出當(dāng)?shù)厣钏疁?zhǔn)的豪華設(shè)施，而不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生卻買不起必需的文具，教師得不到必要的教學(xué)材料；一些大城市的教師有著優(yōu)厚的待遇和良好的晉級通道，而在一些農(nóng)村，教師隊伍年齡老化嚴(yán)重，流傳著“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的順口溜；

以上各種社會現(xiàn)象都顯示著教育的不公平：城市教育與農(nóng)村教育的不公平；重點學(xué)校教育與一般學(xué)校教育的不公平；學(xué)校教育與家庭教育的不公平；男童教育與女童教育的不公平；優(yōu)等生教育與后進(jìn)生教育的不公平；升學(xué)教育與就業(yè)教育的不公平；關(guān)注知識與關(guān)注能力的不公平。值得注意的是，從長遠(yuǎn)的角度看，家庭條件好的孩子從幼兒園、小學(xué)、到中學(xué)、再到大學(xué)，都可能在重點學(xué)校就讀，畢業(yè)后，成為高收入階層。而家庭條件差的孩子，可能始終無法享受優(yōu)質(zhì)教育資源。如果這種狀況持續(xù)，教育就發(fā)揮了一個不公平社會結(jié)構(gòu)再生產(chǎn)

作用，即教育不公平的“自我復(fù)制”，如果政府不積極采取措施改變現(xiàn)狀，可想而知，后果是極其嚴(yán)重的。

究中國教育不均衡之原因，背后有著復(fù)雜的歷史原因。我以為，首先，投入不足導(dǎo)致教育資源分配不公平。目前我國教育不公的現(xiàn)狀與我國對教育投入的不足有直接關(guān)系。發(fā)達(dá)國家教育經(jīng)費支出與本國GDP比值約為6.2％，發(fā)展中國家約為4.0％，而我國近幾年財政性教育經(jīng)費占GDP比率，與發(fā)展中國家的投入力度相比有很大差距。其次，“精英教育”導(dǎo)致教育不公平?！熬⒔逃睅淼闹苯雍蠊褪菍λ^重點學(xué)校投入多，使之形成設(shè)施好、師資強(qiáng)、升學(xué)率高、吸引力大、優(yōu)質(zhì)生源足的良性循環(huán)；而地方院校則投入少，使之形成設(shè)施差、師資弱、升學(xué)率低、缺乏吸引力小、生源短缺的惡性循環(huán)。再者，教育產(chǎn)業(yè)化思想導(dǎo)致教育不公平。教育不公的現(xiàn)象依然存在并有越來越嚴(yán)重的趨勢的一個非常重要的原因是教育、尤其是基礎(chǔ)教育的正確指導(dǎo)思想還沒有在相當(dāng)一部分人中形成，教育產(chǎn)業(yè)化的思路還有不小的市場。

當(dāng)代的中國，要建設(shè)和諧社會，就要樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。做到這幾個統(tǒng)籌，教育是一個重要的支柱，而教育公平是一個重要的條件。而在當(dāng)前這個教育公平嚴(yán)重缺失的環(huán)境下，空談和諧社會無疑是可笑的，甚至可能帶來災(zāi)難性的后果。從現(xiàn)有的很多突發(fā)事件和群眾的呼聲可以看出，社會對這種現(xiàn)狀的容忍度已經(jīng)很低，這個問題已經(jīng)成為社會的焦點矛盾。

值得慶幸的是，政府已經(jīng)意識到了教育不公問題的嚴(yán)重性，并開始制定出一些解決之道。追求教育均衡，我們一直在路上··

第四篇：所謂教育不公平

所謂教育不公平，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū)，在教育的人力、物力、財力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。即使在一個城市中，優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的。二是群眾接受教育機(jī)會不平等。一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進(jìn)入城市中小學(xué)就讀;國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育;殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)落后于普通兒童;部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會少;同一所高校在不同省市錄取分?jǐn)?shù)線差距較大等等。

原因一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距，使教育軟硬件建設(shè)的投入存在差距，從而導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展存在差距。二是國家財政性教育投入不足。當(dāng)前的國家財政性教育投入仍滿足不了教育發(fā)展的需求，這就嚴(yán)重制約了教育條件的改善和教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。

三是資源配置不合理。隨著區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步集中，加劇了教育資源分布的不均衡。

四是教育政策不盡合理。錄取分?jǐn)?shù)線和錄取率不公平，給一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受平等教育造成阻力，人為地加大了城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“專升本”等，也是制造教育不公平的源頭。

五是人民群眾教育需求日益增長。社會在進(jìn)步、時代在發(fā)展，人們對教育越來越看重?，F(xiàn)在的很多家庭只有一個孩子，家長寄予孩子很大的期望，希望孩子能“上好學(xué)”，這就必然造成對優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯。在深入分析這五個方面原因基礎(chǔ)上，《七個“怎么看”》提出了促進(jìn)教育公平的思路與對策：

一是抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。近年來，黨和政府先后印發(fā)和制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，要求各級政府把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上。

二是解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題。從2001年至今，黨和政府通過采取下發(fā)文件、修訂《中華人民共和國義務(wù)教育法》，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但有些地方仍存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利;發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用，盡可能多地接受農(nóng)民工子女就學(xué);扶持社會力量辦學(xué)，在經(jīng)費和師資等方面給予支持和指導(dǎo)，促進(jìn)其辦學(xué)質(zhì)量的提高;推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

三是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)?！安蛔屢粋€孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)。近年來，黨和政府不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，通過采取擴(kuò)大資助范圍、提高自助標(biāo)準(zhǔn)、落實資金保障、動員社會力量等一系列措施，確保每一個學(xué)生接受教育的基本權(quán)利。

第五篇：學(xué)校教育過程中不公平現(xiàn)象原因分析及對策

學(xué)校教育過程中不公平現(xiàn)象原因分析及對策

襄陽市田家炳中學(xué)

秦選峰

教育公平最初是作為一種理想被提出的，最早可追溯到古希臘雅典的公民教育和我國古代著名教育家、思想家孔子的“有教無類”的思想。教育公平作為一個基本理念，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，其內(nèi)容也在不斷地發(fā)展、深化。主要有三方面內(nèi)涵：教育起點上的公平，即人學(xué)機(jī)會的均等；教育過程中的公平，即以公平方式來對待每一個不同的人的教育活動；教育目標(biāo)上的公平，即教育效果的公平。其中，教育起點上的公平是基礎(chǔ)，教育過程中的公平是保證，教育目標(biāo)上的公平是前二者的歸宿。人類在追求教育公平的過程中，教育的不公平始終存在著。學(xué)校是一個微型化的社會，師生之間、學(xué)生之間的互動構(gòu)成了教育活動。隨著時代的發(fā)展，人們對教育公平的追求發(fā)展到對學(xué)校教育過程中公平的追求上來，教育公平的理念在學(xué)校教育過程中的體現(xiàn)，不僅僅是教育資源的公平投入，教師的態(tài)度、責(zé)任心、敬業(yè)精神、對學(xué)生的尊重、教育觀念和教育方法等，都對學(xué)生的權(quán)利以及學(xué)生的心理、人格、學(xué)業(yè)成績等產(chǎn)生重要影響。本文試對學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象作初步分析，力求找出相應(yīng)的對策。

一、學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象

學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象，指的是在學(xué)校教育過程中，違反教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，偏離教育促進(jìn)受教育者適應(yīng)未來生活的教育目的，漠視學(xué)生在教育中的地位和獨立人格，以非民主的教育方式和手段，不能公平地對待每一個學(xué)生。目前我國中小學(xué)校教育中存在的不公平現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面。重點學(xué)校的設(shè)立，重點班的舉辦，以及近幾年“高價生”現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起社會上多數(shù)人特別是工薪階層和農(nóng)民的不滿。這些現(xiàn)象與基礎(chǔ)教育的性質(zhì)相悖，體現(xiàn)出了學(xué)校教育發(fā)展的不公平，在一定程度上造成了學(xué)校教育發(fā)展的不和諧，使同樣的學(xué)生不能受到相同的教育。課堂教學(xué)過程中，學(xué)生課堂參與機(jī)會不公平。目前我國課堂教學(xué)中普遍采用的是班級授課制，課堂中的交往多由教師發(fā)起。教師在課堂中的支配地位，使師生交往帶有更多主觀選擇性，學(xué)生參與交往過程多半是被動的和反應(yīng)性的，教師傾向于頻繁地叫自己認(rèn)為最滿意的學(xué)生回答問題。布羅菲和古德對4個一年級的老師對待“優(yōu)等生”和“差生”的行為進(jìn)行了研究。研究報告表明，這些教師與不同成績的學(xué)生接觸的頻率沒有多大差別，但在質(zhì)上則有著重大的不同。當(dāng)“優(yōu)等生”回答正確時，他們得到表揚的機(jī)會，是“差生”回答正確后受到表揚的兩倍；而“差生”回答錯誤時，極有可能受到批評。比較而言，“差生”受到批評的可能，是“優(yōu)等生”受到批評的三倍。當(dāng)“優(yōu)等生”和“差生”在回答不出來問題或回答錯誤時，教師愿意繼續(xù)花在“優(yōu)等生”身上的功夫是“差生”的兩倍。教師編排座位造成的不公平。教師在編排座位時為部分學(xué)生“優(yōu)先定位”，使學(xué)生享受座位特權(quán)。根據(jù)物理學(xué)原理的場理論，場對周圍影響強(qiáng)度的大小取決于距離場源的遠(yuǎn)近。我國目前的班級規(guī)模一般較大，座位一般采用“秧田型”編排方式，前排與后排的學(xué)生接受教師影響的效果存在較為明顯的差異。教師總是習(xí)慣于安排那些學(xué)習(xí)成績好、家庭社會地位高或與自己有著特殊社會關(guān)系的學(xué)生坐在靠近講臺的座位，而把那些成績較差和教師心目中所謂“不聽話”的孩子放在后排，教師對他們管理較少，與之交往較少，基本排除在教學(xué)之外，成為“被遺忘的角落”。教師拔高教學(xué)要求，人為制造“學(xué)習(xí)差生”。“學(xué)習(xí)差生”指的是經(jīng)一學(xué)期或一學(xué)年的平?？疾椤⑵谥锌荚囉?門主科總評不及格者。近年來，“學(xué)習(xí)差生”比率不斷上升并且分化時間逐年提前，這與心理學(xué)研究的約有3％的弱智兒童數(shù)據(jù)不符。學(xué)生在教師制造的偏難題海中原有的知識結(jié)構(gòu)被打亂，焦慮不適，思維受阻，繼而自暴自棄，并被貼上“學(xué)習(xí)差生標(biāo)簽”。這在紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度較好而智力中等的女生中更為明顯。教學(xué)目標(biāo)的不當(dāng)定位造成了教育教學(xué)中的不公平。在教學(xué)過程中，教師往往面對學(xué)習(xí)成績好、發(fā)展程度較高的一部分學(xué)生，依據(jù)他們的表現(xiàn)規(guī)定課堂教學(xué)內(nèi)容的深淺程度、教學(xué)方法和步驟。教師關(guān)注他們的課堂反應(yīng)、對教學(xué)內(nèi)容是否理解、教學(xué)進(jìn)度是否適中、教學(xué)方法的應(yīng)用是否合理等，而忽略了其他學(xué)生的需要。處罰造成的不公平。改革開放20多年來，教育的規(guī)模、培養(yǎng)能力獲得了前所未有的發(fā)展，素質(zhì)教育的推進(jìn)也取得了成效。但教育的內(nèi)在品質(zhì)并沒有獲得根本的改善，教育的主體性和人在教育中的主體地位仍未真正確立。中小學(xué)校存在著漠視學(xué)生權(quán)利、侵害學(xué)生權(quán)利的各種現(xiàn)象，有的甚至到了十分嚴(yán)重的地步。一位兒童心理學(xué)專家指出：“肉體上的創(chuàng)傷有藥可醫(yī)，然而心靈的創(chuàng)傷會伴隨孩子的一生?！睉?yīng)該引起教師們的深刻反省和思考。

“因財施教”造成的不公平。部分教師為追求個人私利，對那些家庭經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)越而且能為自身帶來更多“回報”的學(xué)生施以差別對待，在課堂上給更多的參與機(jī)會，課堂提問中表現(xiàn)出更多的耐心，課堂評價上也帶有更多的激勵。而對那些經(jīng)濟(jì)背景、家庭狀況較差的學(xué)生，相對關(guān)愛耍少得多，交往的方式也相對簡單，對這些學(xué)生的問題表現(xiàn)出更多的不耐煩，課堂中的評價也以貶抑為多。對班干部管理不當(dāng)造成教育教學(xué)過程中的不公平。從班級管理角度講，設(shè)置班干部是為了幫助班主任進(jìn)行更好的管理，更好地服務(wù)于學(xué)生?？涩F(xiàn)實情況往往并非如此。某些班干部憑借自身的特殊條件，形成了學(xué)生中的“貴族階層”。他們能從教師那里獲得更多的好處，常常受到教師的偏愛和袒護(hù)。

二、教育教學(xué)過程中不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的公平觀念薄弱，對教育公平性認(rèn)識模糊。長期以來，人們對教育公平的認(rèn)識，僅僅局限于人學(xué)機(jī)會和教育資源的占用方面，認(rèn)為每個學(xué)生只要有相同的入學(xué)機(jī)會，占有相同的教育資源，便會受到同等的教育。這實際上是對教學(xué)這一特殊的社會實踐活動缺乏深入的認(rèn)識，忽視了教育教學(xué)過程中制約教育公平實現(xiàn)的一系列復(fù)雜的主觀因素，由此導(dǎo)致了人們對課堂教學(xué)不公平的漠視。社會教育評價體制的偏差。當(dāng)前，大力推行素質(zhì)教育，實施創(chuàng)新教育成了教育的主流。然而多年來形成的應(yīng)試教育觀念、體制及評價標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實的教育教學(xué)中仍有深刻影響。長期以來，我國的招生就業(yè)制度在實踐結(jié)果上，使社會、家長過分關(guān)注教育的選拔功能，教師仍然較多地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、考試分?jǐn)?shù)。對他們來說，成功的教育不在于是否使學(xué)生得到全面發(fā)展，而在于某地區(qū)、某學(xué)校甚至某個班的升學(xué)率有多高；教師的優(yōu)秀與否，不在于他是否促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，而在于他的學(xué)生有多少能升學(xué)。全社會對教育缺乏一套科學(xué)的合理有效的量化評價體系。多數(shù)學(xué)校把升學(xué)率與教師的職稱、工資以及住房等福利待遇掛鉤。在這種評價體制下，教師一心苦教、學(xué)生一心苦學(xué)。以追求高升學(xué)率為教育目的，就難免會滋生教育不公平現(xiàn)象。教師的個人修養(yǎng)與個人素質(zhì)水平參差不齊。教師在課堂教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，課堂教學(xué)公平與否與教師個人關(guān)系密切。從總體上說，我國中小學(xué)教師的整體修養(yǎng)水平在不斷提高。由于受教育程度以及目前教師地位、福利待遇等因素的影響，教師群體的素質(zhì)差異懸殊，尤其是職業(yè)道德素質(zhì)水平參差不齊，難免會有部分教師采用陳舊的不合理的教育教學(xué)方式對待學(xué)生，約束或窒息了學(xué)生的好奇心、創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)能力，成為妨礙教育公平的重要的主觀因素。教師法律意識淡薄。我國為保證教育的公正與公平，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，先后制定了一系列法律與法規(guī)，如《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等。但由于教師法律意識不強(qiáng)，往往執(zhí)行不力或濫用權(quán)力，甚至出現(xiàn)侵害學(xué)生權(quán)利的違法現(xiàn)象。社會人際關(guān)系的影響。學(xué)校是存在于社會中的組織，班級是學(xué)校組織中的基本單位，學(xué)校的社會因素與社會功能及教育功能最直接、最集中地反映在班級中。課堂與外部社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，外部社會的因素必然會以各種途徑、各種方式對學(xué)校的課堂教學(xué)施加或發(fā)生影響。教師處在親情、朋友、經(jīng)濟(jì)、利益等種種關(guān)系包圍之中。有些學(xué)生家長為了讓孩子在班級中有更多的發(fā)展機(jī)會，給教師送禮或行賄，使師生交往出現(xiàn)功利性和商業(yè)性傾向，造成教育行為的不公平。

三、解決學(xué)校教育教學(xué)過程中不公平現(xiàn)象的對策 改變傳統(tǒng)教育教學(xué)中的評價體制，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建科學(xué)的評價體系。教育教學(xué)評價體制，是學(xué)校教育教學(xué)的導(dǎo)向，直接影響到教師對待學(xué)生的方式，直接涉及到學(xué)校教育教學(xué)的公平。素質(zhì)教育以所有學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，以未來社會對現(xiàn)代人才素質(zhì)的要求為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性和參與性，善于啟發(fā)學(xué)生思維，不搞權(quán)威教學(xué)，既注重書本知識，又致力于學(xué)生能力培養(yǎng)和潛能開發(fā)。因此，教育教學(xué)評價改革必須以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，以全面發(fā)展的教育來代替精英教育，改變傳統(tǒng)的“分?jǐn)?shù)至上”的評價體制，取消各種以分?jǐn)?shù)排序、評優(yōu)的做法，避免給教師和學(xué)生施加壓力，淡化師生“分?jǐn)?shù)至上”“升學(xué)率至上”的觀念。改革教學(xué)組織形式，大力推行小班化教學(xué)，實施分層教學(xué)。推行小班化教學(xué)，有利于在有限的空間內(nèi)能夠照顧到課堂中的大多數(shù)，發(fā)揮教育的最大功能，使每個學(xué)生都得到最大限度的發(fā)展，避免因班級授課制班額人數(shù)過大而造成的教育的不公平現(xiàn)象。實施分層教學(xué)，可避免因?qū)W生個體發(fā)展的差異而造成的顧此失彼的現(xiàn)象，使教學(xué)能夠真正面向全體學(xué)生，激發(fā)各個層次學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。全面提高教師的個人素質(zhì)，樹立正確的學(xué)生觀。應(yīng)該切實加強(qiáng)師資培訓(xùn)，尤其是師德教育，以現(xiàn)代教育改革精神，幫助教師形成新的職業(yè)理念，樹立民主、公平的職業(yè)道德觀，理解、尊重學(xué)生，為每個學(xué)生提供表現(xiàn)、創(chuàng)造和成功的機(jī)會，使每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都得到生動活潑、主動和諧的發(fā)展。在培訓(xùn)過程中，不僅要提高教師的基本的施教技能，更要幫助老師更新和充實心理學(xué)知識、法律知識、教育學(xué)知識。重視教育公平理論研究，提高教育管理人員公平意識。由于社會的權(quán)利意識、經(jīng)濟(jì)意識等已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域，一些教師存在著對不同家庭背景的學(xué)生的不公平對待，造成教育過程中的“馬太效應(yīng)”。因此，應(yīng)重視對教師進(jìn)行公平意識的培養(yǎng)，給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以公平的對待，逐步實現(xiàn)教育過程的公平。建立完備的教育法制，是實現(xiàn)教育公平的有力保障。國家應(yīng)該進(jìn)一步完善教育法律制度，做到有法可依，有法必依。同時，應(yīng)該要求各級政府及有關(guān)人員嚴(yán)格遵守各項教育法律法規(guī)，司法部門進(jìn)行督察，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

由于教育教學(xué)過程中所包含的條件和某些因素的不可控制性，決定了課堂教學(xué)不公平的廣泛性和深刻性，也決定了充分實現(xiàn)教育教學(xué)公平的艱巨性和長遠(yuǎn)性。應(yīng)當(dāng)相信，隨著人們民主公平意識的進(jìn)一步加強(qiáng)和教育教學(xué)改革的進(jìn)一步深入，教育不公平的現(xiàn)象將會得到切實的糾正，保證每個受教育的學(xué)生得到公平的和諧的發(fā)展。