第一篇：中國電子競技的現(xiàn)狀和問題分析

中國電子競技的現(xiàn)狀和問題分析

劉春勇 2010014445

摘要：電子競技運動作為一項新興的運動，在我國的發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂觀，存在著制度不完善、理解偏差、發(fā)展不充分等問題。其原因在于政府對于電子競技運動的重視不夠；沒有明晰電子競技運動的性質(zhì)，從而導(dǎo)致了社會認知上的偏差；整個行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡，上下游產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善等。本文認為應(yīng)從建立正確的社會認知，規(guī)范電子競技運動的制度和加強產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)聯(lián)系等方面正確引導(dǎo)和規(guī)范電子競技運動的發(fā)展。

關(guān)鍵字：電子競技；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展、個人電腦擁有量增多和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，越來越多的人開始接觸電子競技運動，并將其作為一種娛樂方式。但我國的電子競技運動與國外相比還處于初級階段，存在著太多問題，其發(fā)展還存在很多障礙。本文運用個案分析法，對我國目前電子競技運動現(xiàn)狀進行分析，并針對其存在問題提出建議。

一、電子競技運動的定義

提到電子競技運動可能很多人都會與網(wǎng)絡(luò)游戲混淆。網(wǎng)絡(luò)游戲是指以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，以游戲運營商服務(wù)器和用戶計算機為處理終端，以游戲客戶端軟件為信息交互窗口的旨在實現(xiàn)娛樂、休閑、交流和取得虛擬成就的具有可持續(xù)性的個體性多人在線游戲。而國家體育總局對電子競技的定義是：“以信息技術(shù)為核心的軟硬件設(shè)備為運動器械，在信息技術(shù)營造的虛擬環(huán)境中，在統(tǒng)一的競賽規(guī)則下進行的人與人之間對抗性的電子游戲運動，通過運動可以鍛煉和提高參與者的思維能力、反應(yīng)能力、心眼四肢協(xié)調(diào)能力和意志力，同時還能培養(yǎng)團隊精神”。兩者是有區(qū)別的，在性質(zhì)上網(wǎng)絡(luò)游戲是以追求感受為目的的模擬和角色扮演，相對而言并不十分重視或者需要游戲的技巧。電子競技運動更接近于體育運動強調(diào)對抗性和競技性。從運行的載體和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上說網(wǎng)絡(luò)游戲基于互聯(lián)網(wǎng)，電子競技運動主要基于局域網(wǎng)，目前一些新近的電子競技運動是基于互聯(lián)網(wǎng)的。本文所研究的是電子競技運動。

二、我國電子競技運動的發(fā)展現(xiàn)狀

電子競技運動來源于電子游戲，故我國電子競技運動的出現(xiàn)比與之相關(guān)。電子游戲分為兩種，一種是電視游戲，一種是電腦游戲。目前比較主流的電子競技運動基于電腦游戲展開。

在國外，一些發(fā)達國家電子競技運動正在蓬勃發(fā)展，其中北美和韓國等電子競技運動發(fā)達地區(qū)，電子競技運動的職業(yè)化水平已經(jīng)發(fā)展很高的程度，政府對一些比較出色的戰(zhàn)隊或俱樂部的贊助金額已經(jīng)高達數(shù)十萬美元。由韓國、美國 和法國為代表舉辦的世界三大賽事（包括韓國的WCG，美國的CPL，法國的ESWC）已經(jīng)越來越受到全世界各國的關(guān)注。有的比賽，參賽國家和地區(qū)已經(jīng)達到近百個之多。在韓國、日本、美國、法國政府支持電子競技運動并且已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，電子競技運動在國家經(jīng)濟中占有重要的地位。以韓國為例，電子競技運動在韓國已被視為三項體育競技（足球，圍棋，電子競技）之一，隨之興起的上下游產(chǎn)業(yè)包括電信業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)以及IT業(yè)等等，成為年產(chǎn)值超過40億人民幣的成熟產(chǎn)業(yè)。

我國電子競技運動起步較晚，其出現(xiàn)可追溯到1996年，當時電腦游戲不斷發(fā)展，并且引入了一批競技類網(wǎng)絡(luò)游戲，如《反恐精英》《魔獸爭霸》等。從那是開始電子競技運動在我國出現(xiàn)并開始發(fā)展。但我國電子競技運動發(fā)展緩慢，對其潛藏的巨大產(chǎn)業(yè)價值開發(fā)的還很不充分。國內(nèi)電子競技市場職業(yè)化比賽和商業(yè)化聯(lián)賽的雛形才剛剛形成，與國外相比還不是很成熟?，F(xiàn)在全國電子競技職業(yè)俱樂部大概有30多家，它們的水平參差不齊。大部分俱樂部也只是涉及一兩個項目，僅有幾個比較大的俱樂部涉及的項目相對全面。在地理位置上這些俱樂部大多集中在經(jīng)濟發(fā)達的上海、北京、深圳以及廣州等地。

電子競技運動在我國發(fā)展狀況并不樂觀。政府疏于管理，審批過于嚴格，這些使電子競技產(chǎn)業(yè)面臨的阻力愈發(fā)強大。

三、我國電子競技運動所面臨的問題

1、政府對電子競技的支持力度差 個案

一、2011年的IPL4 由IGN舉辦的世界性的英雄聯(lián)盟比賽在德國進行，中國的IG戰(zhàn)隊和WE戰(zhàn)隊已經(jīng)獲得了比賽的權(quán)力，但是在辦理簽證的時候，我國官方拒絕通過。給出的理由是“未證明計劃停留的目的和條件，關(guān)于停留目的和條件的信息不可信”。最后只好由EHOME戰(zhàn)隊代替出戰(zhàn)。因為EHOME戰(zhàn)隊的DOTA項目也參加了這次比賽所以簽證通過，在那次比賽中EHOME戰(zhàn)隊小組全敗未能小組出線。本來是一次可以讓本國英雄聯(lián)盟水平得到外國認可的機會，最終因為簽證問題而沒能出去。

個案

二、我國的拖沓的審批制度

我過的文化部和新聞出版署更有阻止電子競技發(fā)展的趨勢，由于本國游戲開發(fā)水平的原因，很多電子競技游戲都是從外國引進的。而我國對于從國外引進的東西需要進行審批（也就是玩家們所說的要被和諧）而這些部門的審批進度慢的不敢想象?；旧隙际锹龂鈨傻饺齻€版本。其中魔獸世界的審批比國外慢了整整兩年，幾十萬玩家停留在TBC階段，大量玩家被迫轉(zhuǎn)投外服，造成了不小的經(jīng)濟損失。

每一項事業(yè)如果由政府的支持會得到迅猛的發(fā)展，電子競技也不例外。韓國的電子競技由于得到政府的支持得到了迅猛的發(fā)展，并成為國家支柱性產(chǎn)業(yè)。政府得到了經(jīng)濟的發(fā)展，電子競技職業(yè)選手也能得到比較好的比賽環(huán)境和社會知名度。在韓國一個職業(yè)的電子競技選手和他們國家的二流明星是一樣的待遇，并且他們的薪金也不只是由俱樂部提供，政府也會相應(yīng)的提供一部分薪金。反觀我國，政府只是在2003年11月18日，這一天在人民大會堂舉行了中國數(shù)字體育平臺正式開通儀式，在這次會議上國家體育總局正式宣布：電子競技成為國家體育總局承 認的第99個正式體育項目。雖然說政府已經(jīng)承認了電子競技的存在，但是，政府也只是承認了它的存在并沒有多做什么。由此可見，電子競技運動在我國并沒有得到像其他電子競技運動發(fā)達國家那樣的待遇。我國電子競技運動的發(fā)展還有很長的路要走，還需要政府的扶持。

2、社會認同度不高 個案三：選手李曉峰

SKY中國電子競技運動的代表性人物，在自己的職業(yè)化道路上也差點因為這個原因而錯過。Sky出生在河南省汝州市，當時家里情況比較困難，不懂事的SKY就成了挨打的對象。SKY接觸電子競技運動是從98年表弟向他介紹《星際爭霸》開始的。當時父母得知他想走上職業(yè)道路后極力反對，認為這是一條死胡同，沒有任何出路。SKY為了自己的夢想只好獨自離家，來到北京進行訓練。在北京被迫走上War3的道路，電子競技運動在我國的社會認同度很低由于這個原因，導(dǎo)致很多有潛力的玩家本可以進軍職業(yè)電競的而由于社會認同度，和家長的阻撓而錯過，使得我國電子競技運動嚴重缺乏群眾基礎(chǔ)進而導(dǎo)致中國電競的選手后繼無人，F(xiàn)91（著名星際選手）已經(jīng)29歲仍在征戰(zhàn)WCG的途中，F(xiàn)LY100%（著名魔獸爭霸選手）也已經(jīng)25歲了，基本都已過了黃金年齡。電子競技運動就像我國的乒乓球一樣只有有了足夠的群眾基礎(chǔ)，才能蓬勃發(fā)展。盡管電子競技在中國已經(jīng)作為正事體育項目，但在此之前媒體的不客觀的報道下，使得整個社會對于電子競技的認同感不高。普遍認為電子競技使得青少年學習成績下降等等。再加上多年來老師以及家長的反對使得不少有水平的選手未能走上職業(yè)的道路。社會認同度不高的問題一直困擾著電子競技運動選手，為了自己的夢想不得不放棄很多，但卻又得不到社會的尊重和認同。

3、電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

個案四：天津市大港區(qū)電信業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展狀況 目前，天津市大港區(qū)大多數(shù)家庭是以4m/s的寬帶為主的，這些寬帶說是4m/s但實際上根本達不到，而且其上行和下行是不一致的。這也只是城區(qū)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著2m/s甚至更低。雖然現(xiàn)在我國正在實行光纖入戶政策，天津也在加緊推進這項政策的落實，但是離現(xiàn)在的國際標準還差很多。網(wǎng)吧業(yè)就更不用說了，違規(guī)經(jīng)營比比皆是。政府部門疏于管理，只會去管理上網(wǎng)人員的年齡其余一概不管。

電子競技運動的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，電信業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)這兩個最主要的電子競技產(chǎn)業(yè)鏈，在我國發(fā)展的都不充分。其次相關(guān)電子競技媒體并又沒有電視轉(zhuǎn)播的權(quán)利，只能進行網(wǎng)絡(luò)上的小部分直播，憑空的浪費了這一部分價值。與電子競技運動發(fā)達國家的電子競技運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，中國電子競技運動還處于初級階段，商業(yè)模式還不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，產(chǎn)業(yè)價值有待開發(fā)。

4、賽事以及賽制不夠完善 個案五：StarsWar，TGA與OGN StarsWar和TGA是國內(nèi)電競業(yè)最重要的兩項賽事。OGN是韓國舉辦的一項英雄聯(lián)盟的世界性比賽。在StarsWar和TGA上進行的比賽有很多，例如DOTA、War3、星際等屬于綜合性賽事。但是也只是國內(nèi)的隊伍參加。反觀OGN一項專業(yè)的賽事卻是世界級的比賽，在韓國也有世界性的綜合性賽事。在觀賞性上國內(nèi)的比賽相比于韓國的比賽更是相差甚多OGN在進行到淘汰賽的時候BO3的第三局為盲選模式增加了比賽的觀賞性。

中國電子競技運動的競賽處于一種自發(fā)而且無序的狀態(tài)。由于缺乏統(tǒng)一的管理，雜亂的賽事以及規(guī)則、賽制的不規(guī)范，使電子競技運動競賽市場充滿了隨機性，電子競技運動的公正性和權(quán)威性不能得到保證。就是代表中國參加世界大賽，也是各自為陣，處于無序的狀態(tài)，缺乏來自國家和大眾的廣泛、有力的支持和后盾,所以選手的成績也參差不齊、大起大落，不能真正代表國家水平。國內(nèi)的電子競技運動與國外相比存在著“不規(guī)范化”和“缺少職業(yè)化水平的正規(guī)聯(lián)賽”的差距。

四、對電子競技發(fā)展的建議

1、中國電子競技處于發(fā)展階段，政府要加大力度支持。為我國經(jīng)濟的發(fā)展增加籌碼。政府可以主動打造一個以電子競技為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類似于韓國的首爾（電子競技產(chǎn)業(yè)是首爾的一個主要收入），主動要求將所有賽事轉(zhuǎn)移到那里進行，既方便了電子競技迷們觀看比賽，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次可以以政府的名義辦一些國家級的比賽等等。

2、全面合作，實現(xiàn)多贏。在行業(yè)內(nèi)鼓勵政府、廠商、媒體等相關(guān)行業(yè)發(fā)揮所長，共同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈的盡快形成和良性發(fā)展。政府主動在俱樂部，廠商和媒體之間搭橋，發(fā)揮每個行業(yè)之所長，共同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

3、規(guī)范管理和行業(yè)自律相結(jié)合，促進電子競技發(fā)展。國家出臺相關(guān)法律法規(guī)，禁止一些不規(guī)范的比賽的進行，保障電子競技選手的利益。對引進游戲的審批時間作出規(guī)定，從而接軌世界。

4、加強輿論宣傳，改變社會對電子競技錯誤的理論，增加群眾基礎(chǔ)。政府可以對現(xiàn)有的電子競技選手進行獎勵，對俱樂部進行支持。并通過媒體的宣傳能力對此事經(jīng)行宣傳，逐漸的改變社會對于電子競技運動的偏見。

參考文獻：

[1]袁云濤.論中國電子競技運動[J].內(nèi)蒙古體育科技，2008（3）[2]連 婭.我國電子競技運動現(xiàn)狀及其市場運作初探[J].文體用品與科技，2012（31）

[3]鞠國梁.對大學生沉溺于電子競技的深層思考[J].內(nèi)蒙古體育科技,2011（4）

[4]李曉峰.當李曉峰成為Sky[M].中國華僑出版社，2012

第二篇：中國生物技術(shù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題分析

中國生物技術(shù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題分析

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及生物技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)林、畜牧業(yè)、食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用都急需大量的生物技術(shù)人才，生物學教指委曾在《全國高校生物技術(shù)專業(yè)才培養(yǎng)研討會》中提出:“不求規(guī)模、注重質(zhì)量、因制宜、辦出特色”的呼吁。生物技術(shù)專業(yè)的辦學模要根據(jù)學校的師資、資金等實際情況,因地制宜,體現(xiàn)出學校辦學特色的生物技術(shù)專業(yè)。生物技術(shù)業(yè)是以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為主的應(yīng)用型專業(yè);是理工、管結(jié)合,以理為主的新興復(fù)合型專業(yè)。然而通過對我國的生物技術(shù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行調(diào)研分析后，我們發(fā)現(xiàn)目前的生物技術(shù)人才在多方面都遠遠不能滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需求，這一問題表現(xiàn)在以下幾方面:

第一，生物技術(shù)人才的層次結(jié)構(gòu)比較單一，不符合生物技術(shù)人才多元化的要求。

由于生物科學長期以來一直是基礎(chǔ)學科，培養(yǎng)的人員多從事科學研究和基礎(chǔ)教學，因此生物技術(shù)領(lǐng)域具有碩士以上學位的高學歷人才資源豐富，本科層次的技術(shù)人員相對暇乏。而生物技術(shù)企業(yè)需要的人才是多層次，既需要負責產(chǎn)品研發(fā)和項目管理的高級研發(fā)人才，更濡要具有一定的專業(yè)知識技能，能夠配合研發(fā)人員完成項目開發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新的一般技術(shù)人員。在我國，技術(shù)人員的培養(yǎng)主要是依靠中等和高等專科職業(yè)教育來完成，然而，?？茖哟渭夹g(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)技能已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代科學和技術(shù)發(fā)展的趨勢，這一現(xiàn)象在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常突出。明確人才培養(yǎng)方向?qū)τ诋斍暗纳锶瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)有重要意義。應(yīng)該看到,經(jīng)過十幾年強調(diào)培養(yǎng)高層次人才的觀念指導(dǎo)所導(dǎo)致的考研留學熱潮之后,人才市場上已經(jīng)積累了不少高級科研人才,如果不根據(jù)市場需求及時進行規(guī)劃調(diào)整,必然會降低高級人才的市場價值,最終會反饋到教育層次,使國家大量投入的資源產(chǎn)生閑置和浪費。可見，擴展生物技術(shù)人才的層次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出更多不同層次的專業(yè)技術(shù)人員是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對教育體制改革創(chuàng)新提出的迫切要求。

第二，生物技術(shù)人才的培養(yǎng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代生物技術(shù)崗位的要求。傳統(tǒng)的生物專業(yè)教育以學科型和研究型為特征，強調(diào)培養(yǎng)對象的基礎(chǔ)理論水平、科學研究能力和繼續(xù)深造的能力，忽視了學生的實驗技術(shù)和實踐技能的培養(yǎng)。現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中需要大批掌握成熟技術(shù)規(guī)范和特定實驗技術(shù)，能夠獨立設(shè)計改進實驗方案，能夠管理符合現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范的大型生物實驗室或生物制品生產(chǎn)車間的高級應(yīng)用型人才。因此，必須調(diào)整生物技術(shù)專業(yè)的教育結(jié)構(gòu)，在堅持學科型教育的同時大力發(fā)展應(yīng)用型教育，建立高級應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)模式才能適應(yīng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

第三，生物技術(shù)人才的傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)和基本技能不能完全滿足現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的需要。由于生物學是一門前沿科學，隨著學科的發(fā)展和與其它學科的交叉，生物技術(shù)的基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)和基本技能也在不斷豐富和擴充。近年來，計算機技術(shù)在生物學尤其是基因組學和蛋白質(zhì)組學上的應(yīng)用愈來愈深人.基于生物學和信息技術(shù)交叉而衍生的生物信息學已逐漸成為生物技術(shù)人才所應(yīng)具備的基本知識和技能，所以，只有調(diào)整和改善生物技術(shù)人才的知識結(jié)構(gòu)和基本技能才能培養(yǎng)出更加適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的專門人才。

從以上幾點調(diào)研情況可以看出：明確人才培養(yǎng)方向?qū)τ诋斍暗纳锶瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)有重要意義。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要大量的生物技術(shù)專門人才，傳統(tǒng)的生物技術(shù)人才培養(yǎng)模式和層次結(jié)構(gòu)已越來越不適應(yīng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程，改革生物技術(shù)教育體制，開辦包括應(yīng)用型本科教育在內(nèi)的多元化教育模式已勢在必行。

第三篇：中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀和分析

中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀和分析

我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，約占據(jù)9億人，農(nóng)村的發(fā)展對整個現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響。在中國這樣一個發(fā)展中國家，尤其應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投。，然而，通過我們的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不盡如人意，當中還存在這諸多問題。

一、農(nóng)村教育面臨的問題和原因

（一）農(nóng)村中小學規(guī)模逐年萎縮，許多學生離開學校

雖然，在我國，義務(wù)教育已經(jīng)進展了十多年，但是對于偏遠地區(qū)的農(nóng)村，教育并不像城鎮(zhèn)這樣普及，這也是中國農(nóng)村教育的一個老大難問題。

留守兒童也是造成此局面的一個原因。全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，中國農(nóng)村留守兒童已達2000萬人，并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達18%至22%。另外，日益增長的流動兒童（隨父母進城的農(nóng)民工子女）難以接受教育。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過1.2億，隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當中，失學率高達9.3%，近100萬名適齡兒童不能及時入學。

（二）教育經(jīng)費嚴重不足、農(nóng)村學校條件差

中國農(nóng)村教育面臨的最主要困難就是教育負擔不公平。城市推行九年義務(wù)教育，教育費用基本上由政府承擔，而農(nóng)村的九年義務(wù)教育，費用絕大部分由農(nóng)民自己承擔。教育部提供的數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村“普及九年義務(wù)教育”欠債高達500多億元，債務(wù)形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村學校辦學條件自然不會太好。許多小學不要說現(xiàn)代化設(shè)備，就連基本教學手段都難以滿足，甚至維持正常教育運轉(zhuǎn)的資金都奇缺。

為什么會造成這種現(xiàn)狀呢？通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)資源分配不公平史一個主要的原因：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，而城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。另外，農(nóng)村教育資源匱乏。城市教師的超編和農(nóng)村教師的缺編無疑形成了鮮明的對比，充分體現(xiàn)了在教育資源分配問題上的不公平和不公正。

（三）農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，師資力量嚴重不足

農(nóng)村學校師資總體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村中小學十分突出的問題。教師專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系教育的質(zhì)量和水平，一直以來都是教育界關(guān)注的重點，教師專業(yè)能力更新速度，系統(tǒng)性都是一位教師是否優(yōu)秀的標準之一。鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。

農(nóng)村教師總體素質(zhì)不高，他們的師德必然引起社會擔憂，比如08年出現(xiàn)的教師師德問題范跑跑”事件將教師的職業(yè)道德和人權(quán)問題之間的關(guān)系成為論述焦點，道德的底線在哪里？如何提倡教師師德的問題得到了社會的關(guān)注。

二、改變教育問題的策略

陶行知先生說過：教育是立國之本。所以，對于中國這樣一個大國來說，農(nóng)村教育狀況的改善是一個刻不容緩的問題。

為此，我組就改善農(nóng)村教育提出以下建議：

（一）要繼續(xù)實行九年義務(wù)教育

目前，在享有九年義務(wù)教育這一權(quán)利方面，農(nóng)村孩子的“待遇”遠遠低于城市的孩子。義務(wù)教育是一個公共品，并不是說家庭可以掏錢就不搞。比如在美國，美國一個初中生、高中生，一年的學費和其他的費用加起來不到一百美金，美國這么富有為什么搞義務(wù)教育呢？所有的家庭都可以掏得起，義務(wù)教育是最基本的公共品，不但個人可以收益、家庭可以收益，而且整個國家、民族可以收益，所以我組認為中國在今后五年之內(nèi)應(yīng)該完全有可能實行九年制的免費義務(wù)教育。

（二）教育經(jīng)費重點抓

國家教育經(jīng)費的不足是一個眾所周知的現(xiàn)實，問題是這些有限的教育投

資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。這對急需雪中送炭的農(nóng)村來講是多么的不公平。因此，要把經(jīng)費問題作為重點，還要加大對農(nóng)村教育的投資，可以放寬私人辦學，來彌補農(nóng)村教育投資的不足。

（三）教育資源要均衡分配

目前，我國招生公平性是個大問題。省市之間分數(shù)的差距，名人降分錄取，西安科技大學等高校的招生丑聞事件都反映了這個問題；其次，提高西部經(jīng)濟落后地區(qū)的教育。東中部教育水平高，西部教育水平低。西部教育水平低主要反映在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響教育。另外，貧困生的教育也是要重點專注的問題。近年來與貧困生有關(guān)的話題越來越多，由貧困生帶來的一系列扶貧措施，教育和心理問題愛到廣泛關(guān)注。大學每學年都有很多貧困生，學生欠學校的學費有的達上千萬元之多，學校想方設(shè)法幫助貧困生，但相對于貧困生的龐大數(shù)量實在是太微弱了。由此可見，教育資源的均衡分配尤為重要。

（四）加強師資隊伍建設(shè)

縣城小學把全縣絕大部分的優(yōu)秀教師都吸納到了縣城小學，教育投資也都到了縣城，從而導(dǎo)致強者更強，弱者更弱，差距越來越大！農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)仍有待提高。相當部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要；學歷達標與能力達標存在較大落差，進一步提高農(nóng)村教師實際教學能力，仍是一項艱巨的任務(wù)。

在調(diào)查中，我們也體會到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實際收入差距大。為此，各級政府應(yīng)切實解決農(nóng)村教師待遇問題，并加強農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。

第四篇：中國食品安全現(xiàn)狀與問題分析

中國食品安全現(xiàn)狀與問題分析

摘 要：目前食品安全是全社會廣泛關(guān)注的焦點問題，該文從食品安全存在的問題入手，分析了中國食品安全問題的現(xiàn)狀，食品安全問題的原因做出了具體的分析，并針對此問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：食品安全添加劑解決對策

近幾年，雖然中國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機四伏，不斷通過各種媒體進入公眾視野的如“瘦肉精”豬肉中毒事件、“劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“多寶魚”事件等等，說明中國的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什么才安全。在食品生產(chǎn)過程中究竟存在什么問題？

一、當前中國食品安全存在的主要問題

1、有毒物質(zhì)大量在食品中殘留

在原料農(nóng)、牧產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大量不合理的使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境污染加劇，使大量有毒有害物質(zhì)附著沉淀在農(nóng)（畜）產(chǎn)品中，如水果、蔬菜中的有機磷、有機氯農(nóng)藥殘留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑，糧食作物中鉛、鎘等貴重金屬污染，豬肉中瘦肉精、禁用獸藥等的殘留都會引起慢性、急性食物中毒，食品安全從原料開始，便受到嚴重的威脅。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)中，不法業(yè)主為了提高水產(chǎn)品的成活率和出品率，不惜使用禁用魚藥，甚至使用激素類藥物，有些藥物代謝速度非常慢，因此大量在成品中殘留，嚴重威脅著人民群眾的身體健康

2、食品生產(chǎn)加工、銷售過程中存在的問題

(1)微生物指標不合格問題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲存、銷售過程達不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。原材料污染嚴重，生產(chǎn)過程中滅菌不徹底，儲存條件不當，銷售環(huán)

節(jié)的再次污染，都能導(dǎo)致菌落總數(shù)、大腸菌群超出國家強制標準的規(guī)定，甚至導(dǎo)致有些產(chǎn)品被致病菌污染，食用這些微生物指標不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等，加工中處理不徹底易引起食物中毒。

(3)食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類食品在加工中油溫過高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過氧化值超過國家衛(wèi)生標準要求，過量食用這種食品對人體有很大危害。

3、濫用食品添加劑，甚至濫用工業(yè)添加劑

(1)食品加工企業(yè)在食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑。有些小型食品加工企業(yè)或手工作坊，在食品加工過程中使用的防腐劑、化學合成甜味劑等嚴重超標。

(2)不法企業(yè)在食品中添加食品禁用的人工合成色素和其它工業(yè)添加劑，比如在豆制品中添加吊白塊，火腿生產(chǎn)中使用敵敵畏，在水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛，在辣椒制品添加蘇丹紅等。有些小作坊生產(chǎn)的散裝食品，無標簽、無商標，甚至使用偽造的食品標簽，致使檢驗部門無法進行有效的監(jiān)督檢驗。

4、在食品中摻雜摻假，甚至故意制造偽劣食品

在利益的驅(qū)動下，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等等。

二、我國“食品安全”問題的原因：

1、食品的小作坊式分散化生產(chǎn)。從近年發(fā)生的一系列食品安全問題看，幾十萬小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。國家質(zhì)檢總局調(diào)查的45萬個食品生產(chǎn)企業(yè)中，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有35萬家，29%的企業(yè)無標生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗或根本不具備檢驗?zāi)芰?，這些小作坊“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質(zhì)量和安全難以保證。如何有效解決“食品小作坊”難題，已經(jīng)成了當前和今后一段時間決定我國食品安全水平的突出問題。

2、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)；二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發(fā)達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。

3、食品安全監(jiān)管行政機構(gòu)設(shè)置不合理，職責不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責任難以落到實處。

4、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。各類檢驗機構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。

三、我國“食品安全”問題的解決對策：

1、要從源頭上加強管理，加強食品安全監(jiān)測。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度，確保食品安全。

2、集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、完善食品安全相關(guān)標準和相關(guān)認證。根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準；建立健全全國統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度；加快我國食品認證的國際互認進程。

4、建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報機制一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設(shè)工作，就風險評估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達國家加強交流，并就我國一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前

瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時有效的預(yù)報和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺。以實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預(yù)警預(yù)報指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率。

4、加強宣傳，提高中國食品從業(yè)人員的道德素質(zhì)，提倡合法經(jīng)營，嚴厲打擊不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

5、加強立法，加重處罰手段，使制假、售假者受到更加嚴厲的懲罰，當其違法所付出的代價遠遠高于其違法所得，生產(chǎn)不法食品無利可圖時，便可在一定程度上抑制不法食品的出現(xiàn)。

四、結(jié) 論

總之，隨著食品安全問題的不斷涌現(xiàn)，中國的食品類標準逐步發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了覆蓋全面，行之有效的標準監(jiān)管體系，但是仍然存在著標準不能有效應(yīng)對食品安全問題的情況。為了解決這一問題，除了進一步更新和完善相關(guān)標準外，首先必須加強宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強食品安全、衛(wèi)生方面通用型標準的制定，只有多管齊下才能確保中國的食品安全。

參考文獻

[1]李書國,陳 輝.我國食品安全問題的現(xiàn)狀與對策[J].中國食物與營養(yǎng),2002,(2):7-10.[3]丁昌東.我國蔬菜農(nóng)藥殘留標準存在的問題與對策[J].中國標準化,2004,(7):16-18.[4]趙曉鋒.中國食品安全管理的現(xiàn)狀、問題和對策[J].美中經(jīng)濟評論,2003,(1

1):34-37.[5]雷紅淘.蔬菜農(nóng)藥殘留問題[J].中國食物與營養(yǎng),2002,(6):18-20.[6]楊江龍,劉拉平.蔬菜中有機磷農(nóng)藥殘留研究及對策[J].環(huán)境污染與防治,2003,(6):51-53.1

［7］張繼宗.發(fā)達國家對食品安全的監(jiān)管及啟示.中國工商管

理研究，2005，9.

第五篇：中國農(nóng)民工問題現(xiàn)狀分析

中國農(nóng)民工問題現(xiàn)狀分析

“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員，也包括在縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員，同時相關(guān)政策建議也適用于縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。

農(nóng)民工伴隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革開放的進程而產(chǎn)生和不斷發(fā)展。中國涉及農(nóng)民工（農(nóng)村勞動力流動就業(yè)）的政策大致經(jīng)歷了從“自由遷移”到“嚴格控制”、從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“消極應(yīng)對”到“積極引導(dǎo)”三個發(fā)展階段。

建國初期，適應(yīng)快速推進工業(yè)化的需要，國家采取了讓農(nóng)村居民向城市自由遷移的政策，大量農(nóng)村居民進入城市轉(zhuǎn)為工人和城市居民。但這一時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力沒有相應(yīng)提高，城市就業(yè)機會沒有相應(yīng)增加，城市食品供應(yīng)出現(xiàn)短缺。以1958年頒布《中華人民共和國戶口登記條例》為標志，中國采取了嚴格控制農(nóng)村人口向城市遷移的政策，由此形成了城鄉(xiāng)分割的二元體制。從20世紀50年代后期至70年代后期，中國城市化基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)村也喪失了快速發(fā)展的機會，農(nóng)民生活水平普遍低下。到1978年，全國仍有2.5億人口沒有解決溫飽問題，也與此有一定的關(guān)系。

黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村實行土地家庭承包經(jīng)營，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)剩余，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大量農(nóng)民離開土地進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，開創(chuàng)了“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，1983～1988年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸納農(nóng)村勞動力6300萬人。1984年，中國社會科學院《社會學通訊》首次出現(xiàn)“農(nóng)民工”一詞，隨后這一稱謂逐漸被廣泛使用。20世紀80年代后期，隨著對外開放和城市改革的深入，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，對勞動力提出了旺盛的需求。在這種情況下，國家適時調(diào)整限制政策，準許農(nóng)民在不改變身份、不改變城市供給制度的前提下進城務(wù)工就業(yè)，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動力“離土又離鄉(xiāng)”的新模式。據(jù)調(diào)查，1989年，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力由改革開放初期的不到200萬人迅速增加到3000萬人。大量跨地區(qū)流動就業(yè)的農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)致使“春運”緊張，每年“春運”都形成蔚為壯觀的“民工潮”。

1992年鄧小平南方談話發(fā)表后，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新一輪增長期，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)也出現(xiàn)了新的高潮。據(jù)調(diào)查，1993年全國農(nóng)民工達到6200多萬人，比1989年增加了3200多萬人；其中跨省流動的約為2200萬人，比1989年翻了一番多。90年代中后期，城市就業(yè)面臨農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三峰疊加”的嚴峻形勢，一些城市對用人單位招用農(nóng)民工采取了限制性措施，全國農(nóng)民工數(shù)量增長放緩，一些地方出現(xiàn)農(nóng)民工短期回流。進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國家為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決農(nóng)民增收難的問題，對農(nóng)民外出務(wù)工采取了積極引導(dǎo)的政策。2003年和2004年國務(wù)院辦公廳連續(xù)兩次發(fā)出通知，要求各級政府切實改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境、做好管理和服務(wù)工作，農(nóng)民外出務(wù)工又進入了一個新的發(fā)展時期。最近5年來，全國農(nóng)民工數(shù)量每年增加600萬～800萬人。

目前中國農(nóng)民工總量有多少？以2004年為例，國家統(tǒng)計局在全國31個省（區(qū)、市）對

6.8萬個農(nóng)村住戶和7100多個行政村抽樣調(diào)查，推算出當年外出就業(yè)農(nóng)民工約為1.18億人，占農(nóng)村勞動力的23.8％。農(nóng)業(yè)部根據(jù)對1萬個農(nóng)戶的跟蹤調(diào)查，推算出外出農(nóng)民工約為1

億人，占農(nóng)村勞動力的21％。勞動和社會保障部根據(jù)對全國地級以上城市（不含縣級市和縣域）流入農(nóng)民工的統(tǒng)計，推算出農(nóng)民工約為9000萬人。經(jīng)過對上述三個部門的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計方法進行分析，綜合有關(guān)部門和專家的意見，我們認為：目前中國外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。