第一篇：農(nóng)村民辦學(xué)前教育的現(xiàn)狀及策略

農(nóng)村民辦學(xué)前教育的現(xiàn)狀及策略

鳳岡縣蜂巖中心校

鄒思成

隨著教育體制改革的不斷深化，民辦幼兒園已成為教育發(fā)展的重要組成部分。近幾年來，各界人士熱心辦園，熱情高漲，各地大大小小的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)迅速成長起來，為廣大農(nóng)村孩子提供入園的機(jī)會，這無疑為促進(jìn)地方教育發(fā)展，普及學(xué)前三年教育做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，就目前農(nóng)村民辦幼兒園現(xiàn)狀不容樂觀，面臨著極大的挑戰(zhàn)和嚴(yán)竣的考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在辦園條件、管理體制、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量、校車安全等方面存在諸多問題?，F(xiàn)就農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及今后辦園的建議及策略與大家共勉。

一、目前農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀

辦園條件不達(dá)標(biāo)。從目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村絕大部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后，不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)模的大小，都沒有通過教育部門論證和相關(guān)部門設(shè)計(jì)，都是憑自己想象在建造幼兒園。各種功能室不齊全，教室間陋、采光差，玩具不齊全，個別幼兒園沒有玩具，部分課桌凳不符合幼兒使用要求，幼兒園食堂必備設(shè)備不齊全，廁所不符合幼兒園要求，校車大部分購置多年即將報(bào)廢或私家車上戶作校車使用，安全性能差。

安全隱患突出。農(nóng)村民辦幼兒園安全隱患主要體現(xiàn)在三個方面。一是校車。校車是面前幼兒園最大的安全隱患，校車車況普遍較差，都是購置多年即將報(bào)廢或私家車上戶作校車使用。農(nóng)村幼兒園校車行駛的路線多數(shù)都是非客運(yùn)車路線，非客運(yùn)車路線路面差、彎度大、陡度陡、道路狹窄。校車超員特別嚴(yán)重，七到九座的長安汽車一般乘座幼兒園15－30人左右，十九座中巴車乘坐幼兒園25－70人左右。二是食品采購及加工。農(nóng)村幼兒園由于條件限制，購買各種食品極不方便，食品采購索證不齊全，臺賬不清，幼兒吃變質(zhì)的蔬菜時有出現(xiàn)。食堂面積狹小，存放食品與加工房合用，食品留樣時有時無。消毒柜是擺設(shè)，根本沒有使用，幼兒身心健康得不到保障。三是沒有門衛(wèi)室，無保安人員。安全制度、“人防、物防、技防”三防措施形同虛設(shè)，責(zé)任得不到落實(shí)，一旦有人預(yù)謀去傷害幼兒那后果是不堪設(shè)想。

師資力量薄弱。農(nóng)村學(xué)前教育在師資隊(duì)伍方面都是以精簡人員為主。絕大部分農(nóng)村幼兒園都是一個班一個教師，有的幼兒園既是園長，又是駕駛員，又是教師。按照幼兒園特點(diǎn)，班級都是以小班為主，師生比一般在1：15－20人。而在農(nóng)村民辦幼兒園都是大班額，師生比1：40－60人。由于目前民辦幼兒園收費(fèi)低，給教師的待遇就低。要招聘合格學(xué)歷的幼兒教師非常困難，一般都是開學(xué)后根據(jù)學(xué)生多少確定教師，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的人員到幼兒園上課是普遍現(xiàn)象，而這些教師入園前沒有通過培訓(xùn)就上崗，對幼兒怎么教育，開展什么活動不了解。農(nóng)村民辦幼兒園教師待遇低，也沒有繳納社保，無法留住優(yōu)秀教師，導(dǎo)致幼兒園師資隊(duì)伍極不穩(wěn)定，流動頻率高。

“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍。農(nóng)村民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)方向上絕大部分是把握不好的，沒有專業(yè)知識和理論依據(jù)去說服家長。由于辦園的負(fù)責(zé)人對幼兒的身心特點(diǎn)，教育方式了解較少，甚至根本沒有這方面的專業(yè)知識，如何進(jìn)行教育教學(xué)活動就出現(xiàn)了空擋。沒有統(tǒng)一的要求，教師是各執(zhí)其事。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到學(xué)校后就是必須學(xué)知識，要的是孩子能夠?qū)懚嗌?、認(rèn)多少，學(xué)期結(jié)束后還要看分?jǐn)?shù)。這樣幼兒園的教師就只好按照教小學(xué)生的方法教育幼兒，要求幼兒上課必須要把手背好，要認(rèn)真聽，還要寫一些非常難的字，每天都有家庭作業(yè)，完不成任務(wù)幼兒要被打手心，蹲馬步，這就是家長喜歡的老師。導(dǎo)致幼兒從小厭學(xué)，怕到幼兒園，幼兒從小就失去了天真與活潑，失去了自信心，從小變得膽怯。

打價格戰(zhàn)，惡性競爭生源。目前各地農(nóng)村民辦幼兒園在辦學(xué)條件方面投入較少，部分幼兒園是租房辦園。有兩間教、課桌凳、有車子、簡陋的廚房、再招幾名老師就可以辦園。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀幼兒園生源有限，且有幾家幼兒園，在開學(xué)時各幼兒園就要不擇手段招收孩子。主要表現(xiàn)在一是惡意宣傳，都互相宣傳對方的不良辦學(xué)行為來吸引家長。二是打價格戰(zhàn)，目前大部分老百姓最關(guān)心的是入園費(fèi)用的問題，只要哪個幼兒園收費(fèi)一個學(xué)期少50元、100元，不管這個幼兒園的條件如何，師資如何，他們認(rèn)為，反正都是招呼娃兒，就送到那個幼兒園。三是幼兒園大家相互抵價，降低收費(fèi)招收幼兒。這樣就導(dǎo)致辦園質(zhì)量大大折扣，受害的還是廣大家長、廣大幼兒。

二、今后農(nóng)村學(xué)前教育的建議及策略

嚴(yán)格審批制度，鼓勵熱心人士舉辦學(xué)前教育。民辦學(xué)前教育是教育的重要組成部分。從目前學(xué)前教育發(fā)展來看，是制約我縣教育發(fā)展的一個瓶頸。在2012年我縣教育要實(shí)現(xiàn)初步均衡，2015年實(shí)現(xiàn)基本均衡，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，突破學(xué)前教育這一瓶頸，任務(wù)十分艱巨。僅僅只靠政府投入在短時間內(nèi)解決學(xué)前教育，特別是農(nóng)村學(xué)前教育入園難、質(zhì)量不高的問題，還需要一段時間。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，發(fā)展學(xué)前教育必須堅(jiān)持公益性和普惠性的原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性；必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康成長。按這一要求和相關(guān)政策，各地方要鼓勵有投資能力、有辦園熱情人士在大村大寨舉辦學(xué)前教育，解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育入園難、質(zhì)量不高的問題。但在申請辦園中必須經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定后才能投資建設(shè)，辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能批準(zhǔn)招生，凡是租房辦園一律不予審批。這樣就杜絕了在幼兒園內(nèi)各種隱患，確保了兒童入園后有一個舒適的環(huán)境。

重點(diǎn)加強(qiáng)對校車的監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。農(nóng)村幼兒園無門衛(wèi)室，無保安人員是普遍現(xiàn)象，是一個潛伏著的安全隱患。目前最大的安全隱患就是校車問題。很多血的教訓(xùn)是每一個人都不會忘記的，奪走了多少幼小的生命，導(dǎo)致多少家庭承受無情的打擊，國家財(cái)產(chǎn)受到損害，給社會穩(wěn)定無形添加了壓力。這是擺在各級黨委政府及相關(guān)部門的一個重大問題。為此，加強(qiáng)校車監(jiān)管迫在眉切。目前各幼兒園的校車按照國家標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分都是不達(dá)標(biāo)的，在非客運(yùn)路線接送學(xué)生等等都是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。一是加強(qiáng)源頭管理。凡是不符合校車要求的車輛一律不得上路行駛，從源頭切斷安全隱患的發(fā)生。二是嚴(yán)防行駛路線。校車一律不準(zhǔn)在非客運(yùn)路線行駛，只能在客運(yùn)車路線接送學(xué)生。三是嚴(yán)查超員超速，杜絕“三超一疲勞”現(xiàn)象發(fā)生。校車出現(xiàn)超員超載是校方把幼兒的接送任務(wù)由自己來承擔(dān)的錯誤做法。同時也是關(guān)于校車能不能超、超多少都沒有明確規(guī)定，平時交通警察對校車也是往開一面。國家機(jī)關(guān)、相關(guān)部門盡快出臺硬性規(guī)定，確定校車幼兒載員人數(shù)。四是重處違章違規(guī)。凡是病車上路，不符合要求的車輛接送學(xué)生，到非客運(yùn)路線行駛，超員超速違背交通法規(guī)的一律重罰。五是加強(qiáng)宣傳教育。對校車駕駛員要定期進(jìn)行交通法規(guī)、安全知識培訓(xùn)，引導(dǎo)家長自己接送孩子，減輕校車乘車壓力。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，嚴(yán)密的監(jiān)管，正確的引導(dǎo)，最大限度減少校車出現(xiàn)安全責(zé)任事故。

教育主管部門加強(qiáng)教學(xué)管理，還幼兒天真活潑。常言說三歲看小，五歲看老。根據(jù)幼兒身心特點(diǎn)，人的一生智力開發(fā)主要是在3到5歲。在這一階段要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱層變簞邮謩幽X來開發(fā)幼兒的智力。讓兒童在樂中學(xué)、學(xué)中樂。教育主管部門要按照科學(xué)育兒，根據(jù)幼兒身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)前教育教師和學(xué)前教育管理者培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中心幼兒園成立學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育教研工作人員要經(jīng)常下基層，深入各幼兒園加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)與研究。幼兒園要按照《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育工作指導(dǎo)綱要》組織教育教學(xué)，經(jīng)常組織召開家長會，共同探討幼兒教育的方式方法。不能讓剛?cè)雸@的孩子就過上小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活，甚至出現(xiàn)幼兒厭學(xué)，害怕上學(xué)的現(xiàn)象。傷害幼兒幼小的心靈，智力開發(fā)受到障礙，從小失去了天真活潑，失去了自信心。

嚴(yán)格民辦學(xué)前教育年檢制度，按辦園規(guī)模確定招生任務(wù)?？h級教育主管部門每年都要對民辦學(xué)校、民辦學(xué)前機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，其目的是督促和指導(dǎo)學(xué)校及幼兒園的辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、安全管理、師資隊(duì)伍等達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定。對不合格的地方提出整改意見，對通過整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的下令停辦通知。通過調(diào)查及目前的現(xiàn)狀，接受年檢后，部分幼兒園對教育主管部門提出的整改意見沒有得到落實(shí)，個別幼兒園出現(xiàn)下了停辦通知仍然在招生辦學(xué)的現(xiàn)象。年檢制度對部分幼兒園沒有起到督促作用。筆者認(rèn)為，要讓年檢工作發(fā)揮最大效率。一是要有充足的時間，深入學(xué)校、幼兒園實(shí)地查看辦園條件、深入課堂聽課、觀看各種游戲活動、查看幼兒乘車情況、召開家長會；二是年檢提出需要整改的問題，要確定整改時間、責(zé)任人。整改落實(shí)情況要實(shí)行申報(bào)制度和回訪制度。對責(zé)任不到位、達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以推遲招生或停止招生；三是利用年檢對該民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)確定招生數(shù)量，防止各幼兒園惡性競爭，大量招收學(xué)生，出現(xiàn)五六十名幼兒一個班，一個班一個老師管理的現(xiàn)象。校車幾倍超員，存在嚴(yán)重的安全隱患。一旦出現(xiàn)安全事故，幼兒園無力承擔(dān)，為了穩(wěn)定都是政府買單。年檢領(lǐng)導(dǎo)小組要對幼兒園全面評估，按教室容量、教師數(shù)量、校車接送能力、校車來回時間、孩子就餐條件等確定可招幼兒數(shù)。往往出現(xiàn)安全事故都是利益趨勢大量招收學(xué)生，辦學(xué)條件達(dá)不到要求，校車嚴(yán)重超員超速，管理不善等原因?qū)е掳踩鹿拾l(fā)生。要從源頭控制招生數(shù)量，引導(dǎo)各辦園機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高辦園質(zhì)量，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。辦園條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，擅自突破招生數(shù)量的，責(zé)令增加師資，增加設(shè)施設(shè)備。否則按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《貴州省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育的》等有關(guān)規(guī)定處理。

村小附設(shè)學(xué)前教育，加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展步伐。學(xué)前教育涉及到千家萬戶，農(nóng)村家長都希望把子女從幼兒開始送到校園。由于本村學(xué)校沒有幼兒園，只有把孩子送到較遠(yuǎn)的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地就讀。路途遙遠(yuǎn)，車輛接送無疑增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前各地人口明顯下降，要按照人口分布，科學(xué)預(yù)測幼兒入園需求。要在各村級完小，片區(qū)完小規(guī)劃設(shè)計(jì)時，把該村的學(xué)前教育一并納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把該村的學(xué)前教育附設(shè)在完小統(tǒng)一管理。按照省委省政府提出的在“十二五”期間每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所公辦幼兒園的目標(biāo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)的步伐，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園在當(dāng)?shù)仄鸬檬痉稁ь^作用。讓學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系到兒童的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到民族的未來。因此，辦好學(xué)前教育是各級政府、社會、各界人士共同的責(zé)任，全社會要攜起手來，共謀學(xué)前教育發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng)祖國未來和明天。

第二篇：淺談農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

圖書分類號： 密 級：

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

淺談農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

Preschool education on rural the present situation and

development trend

姓

名 學(xué)

號 專

業(yè) 指導(dǎo)教師

2011年

月 日

徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

摘要

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育的起點(diǎn)，在素質(zhì)教育戰(zhàn)略中具有奠基性地位。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育具有決定性意義。當(dāng)前，隨著農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)的快速變革與發(fā)展以及義務(wù)教育的推進(jìn)和計(jì)劃生育國策的實(shí)施，農(nóng)村幼兒教育面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。本文嘗試從多方面淺析農(nóng)村學(xué)前教育的問題及發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

I 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

目

錄

摘要..................................................................................................................................................I 1 緒論.............................................................................................................................................1 2農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀分析..............................................................................................................2 2.1農(nóng)村家長對幼兒接受學(xué)前教育的愿望不迫切...................................................................2 2.2辦園缺乏應(yīng)有的規(guī)范...........................................................................................................2 2.3師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，教師的工資、福利待遇低.......................................................2 2.4學(xué)前教育管理力度有待加強(qiáng)...............................................................................................3 2.5學(xué)前教育存在小學(xué)化現(xiàn)象...................................................................................................3

3、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展趨勢分析...................................................................................................4 3.1學(xué)前教育公平的大趨勢與局部兩極分化并存...................................................................4 3.1.1推進(jìn)學(xué)前教育公平........................................................................................................4 3.1.2推進(jìn)學(xué)前教育的均衡化................................................................................................4 3.2學(xué)前教育機(jī)構(gòu)改革不斷深化...............................................................................................4 3.2.1積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幼兒園辦園體制改革........................................................................4 3.2.2引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源....................................5 3.3政府對學(xué)前教育的管理力度將進(jìn)一步加強(qiáng).......................................................................5 3.4學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升.......................................................................................................5 3.4.1幼兒教師專業(yè)化前提下的學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升....................................................5 3.4.2學(xué)前教育理念、內(nèi)容和方法等一系列變革帶來的水平提升。................................5 3.5中國特色學(xué)前教育理論體系的國際融合進(jìn)一步加強(qiáng).......................................................6 致謝.................................................................................................................................................8 參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................9

I 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)緒論

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育的起點(diǎn)，在素質(zhì)教育戰(zhàn)略中具有奠基性地位。學(xué)前教育階段（3-6 歲）是兒童各方面發(fā)展的關(guān)鍵時期。2007 年胡錦濤在十七大中提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要重視學(xué)前教育，教育部也兩度對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見，明確提出要基本普及學(xué)前教育。可見，國家已經(jīng)把學(xué)前教育作為一個獨(dú)立的學(xué)段重視起來。

21世紀(jì)來臨之際，要使得每個幼兒都獲得良好早期教育，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育具有決定性意義。當(dāng)前，隨著農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)的快速變革與發(fā)展以及義務(wù)教育的推進(jìn)和計(jì)劃生育國策的實(shí)施，農(nóng)村幼兒教育面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也存在不少因素制約農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

筆者對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育狀況進(jìn)行調(diào)查，了解了一些情況，掌握了一些資料。徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

2農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀分析

2.1農(nóng)村家長對幼兒接受學(xué)前教育的愿望不迫切

據(jù)我們調(diào)查了解，農(nóng)村的幼兒園入園率都比較低，筆者通過走訪家長，了解到家長不送幼兒入園的原因有：一是自然地理原因，由于居住較為分散、偏僻，使得無法獨(dú)立成班，因此農(nóng)村家長也沒地方可送小孩子入學(xué)前班；二是經(jīng)濟(jì)上原因，由于有些農(nóng)村家庭家境確實(shí)比較貧窮，無力送小孩入園；三是思想認(rèn)識原因，由于對小孩接受學(xué)前教育缺乏正確的認(rèn)識，不清楚為什么小孩要接受學(xué)前教育。

2.2辦園缺乏應(yīng)有的規(guī)范

近年來，一些社會力量辦園目的偏重于謀利，真正重視學(xué)前教育、為幼兒成長提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。許多個體民辦幼兒園辦園條件差,租用一些民房或陳舊的閑置房,不具備應(yīng)有的安全通道包暖、采光、通風(fēng)均很難保障幼兒學(xué)習(xí)的需要，而且設(shè)備陳舊簡陋,數(shù)量有限,向幼兒收取的費(fèi)用很少用于改善辦園條件，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年在提高,但幼兒的學(xué)習(xí)生活環(huán)境沒有多大變化。農(nóng)村幼兒園教師實(shí)行一人包班制,根本達(dá)不到國家規(guī)定的每班幼師、保育員的定額,而且大班現(xiàn)象十分嚴(yán)重,有的幼兒園一個幼師要管帶40—50名幼兒,為教師管理造成許多不安全隱患。

社會力量辦園大多是家庭式辦園，為管理監(jiān)督帶來諸多不便。他們?nèi)狈ψ銐虻倪\(yùn)動器械和圖書、玩具；缺乏飲水、消毒等基本保育生活設(shè)施,缺乏消防安全設(shè)施，給幼兒的健康造成潛在的威脅。當(dāng)前的農(nóng)村幼兒園說是為了方便家長，但也為了爭奪生源，上下學(xué)基本上都用車輛接送。為了節(jié)省錢，接送的車輛少，車輛接送幼兒基本上嚴(yán)重超載，各地時有事故發(fā)生，不能不叫人為這些幼兒捏一把汗，作為學(xué)前教育的教育行政管理部門，整日提心吊膽。

2.3師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，教師的工資、福利待遇低

農(nóng)村從事幼教的教師的文化程度普遍的學(xué)歷都較低。農(nóng)村幼師收入可分為兩種情況，一種是屬于公辦教師的，收入較高，而且收入也較為穩(wěn)定；另一種是屬于代課性質(zhì)，還不是所謂民辦教師，他們收入較低，而且沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是公辦教師都是兼職，屬于代課性質(zhì)的卻都是專職。收入上巨大的差距，嚴(yán)重影響著代課幼師從教的積極性；而公辦教師是兼職，上學(xué)前班的課只是采取應(yīng)付的態(tài)度，結(jié)果都影響學(xué)前班上課的質(zhì)量，影響農(nóng)村學(xué)前教育的深入發(fā)展。

我國過去都是民辦教師來補(bǔ)充公辦教師的不足，并且最終把他們轉(zhuǎn)為公辦教師，現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)的地區(qū)仍然采取這一形式，來彌補(bǔ)教師的不足。支撐那些代課教師在待遇如此之低的情況下仍然堅(jiān)持下來的信念，是將來歸屬為民辦教師之后有轉(zhuǎn)正的希望。但是這些代課教師轉(zhuǎn)正的希望是很渺茫的，最終只有可能被清退。這樣做的結(jié)果勢必會影響幼教師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，更加不利于農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展。還有一種情況值得注意，由于幼教處于教育體系中最底端，使得一些幼師畢業(yè)的學(xué)生不愿從事幼教工作，而留在小學(xué)任教，徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)結(jié)果使得幼師更加缺乏。

2.4學(xué)前教育管理力度有待加強(qiáng)

隨著完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，有些人認(rèn)為學(xué)前教育是非義務(wù)教育，從而造成隨意降低政府的責(zé)任，以致出現(xiàn)撒手不管或管理不到位的現(xiàn)象。一些地方政府不能把學(xué)前教育和義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育放到同等重要的位置，對學(xué)前教育投入少，管理少，過問少，學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)撤并，管理人員少，教學(xué)研究力量不足等，學(xué)前教育的管理力量有削弱的趨勢。雖然目前教育部門去管了，但缺少殺手锏，沒有執(zhí)法的保障。有的幼兒園對他有好處的聽幾句，對他不利的不當(dāng)你一會事。照樣我行我素，任意停課調(diào)課的事還經(jīng)常發(fā)生。

2.5學(xué)前教育存在小學(xué)化現(xiàn)象

農(nóng)村學(xué)前教育受基礎(chǔ)教育和義務(wù)普及教育的影響，部分家長望子成龍心切，為了迎合這些家長的心理要求，農(nóng)村學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重而且普遍，主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，許多幼兒園都隨意把小學(xué)一年級的教學(xué)內(nèi)容搬到幼兒園；二是教學(xué)形式小學(xué)化，按照小學(xué)班級授課的形式給幼兒講課，教育活動中符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念，并且大多數(shù)教師素質(zhì)偏低，教學(xué)不規(guī)范。使幼兒養(yǎng)成了一些到小學(xué)很難改掉的不良習(xí)慣；三是管理模式小學(xué)化，部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少幼兒園和小學(xué)銜接的有效探討。徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)3農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展趨勢分析

隨著國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，學(xué)前教育將在教育公平、質(zhì)量提升、機(jī)構(gòu)改革深化等多方面呈現(xiàn)出發(fā)展趨勢。把握學(xué)前教育未來發(fā)展前景，順應(yīng)其發(fā)展方向，對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展意義重大。

3.1學(xué)前教育公平的大趨勢與局部兩極分化并存

3.1.1推進(jìn)學(xué)前教育公平

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2010）（以下簡稱《綱要》指出：“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策?！睂W(xué)前教育的政策以教育公平為原則，更多地傾向于“弱勢群體”，改革中將進(jìn)一步突出學(xué)前教育的公益性和公共性，通過政策調(diào)控，縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的差距。西方發(fā)達(dá)國家普遍重視學(xué)前教育，視其為民族競爭力的重要組成部分，有的實(shí)行免費(fèi)，如加拿大，有的公立幼兒園收費(fèi)低廉，日本積極推動學(xué)前教育免費(fèi)化進(jìn)程，英國學(xué)前義務(wù)教育工作也已啟動。借鑒西方先進(jìn)做法，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，應(yīng)是當(dāng)前教育改革的必然方向，而學(xué)前一年義務(wù)教育逐漸過渡為學(xué)前義務(wù)教育是適合我國國情的較理想模式。

3.1.2推進(jìn)學(xué)前教育的均衡化

學(xué)前教育的均衡化是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提，《綱要》指出：“教育公平的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距?！薄胺e極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)可普及學(xué)前三年教育。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度?！彪S著國家中長期教育目標(biāo)的落實(shí)，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的學(xué)前教育發(fā)展將進(jìn)一步均衡化。

為了滿足社會不同層次對學(xué)前教育的需求，多元辦園體制在實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡化發(fā)展的大趨勢下，局部兩極分化的現(xiàn)象將不可避免：一是有良好師資和基礎(chǔ)設(shè)施的貴族化。二是體現(xiàn)教育公平的平民化。兩極差距相對縮小的矛盾運(yùn)動既是教育公平的永恒追求，又是學(xué)前教育質(zhì)量得以提升的必然形式。

3.2學(xué)前教育機(jī)構(gòu)改革不斷深化

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善將加快學(xué)前教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的步伐，在市場機(jī)制下，多種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將不斷涌現(xiàn)。

3.2.1積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幼兒園辦園體制改革

“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園?！币獙?shí)現(xiàn)2020年學(xué)前一年毛入園率95%，學(xué)前三年毛入園率75%的目標(biāo)，單靠正規(guī)的公辦幼教機(jī)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，因此，在辦好公辦幼兒園，使其成為示范的基礎(chǔ)上，依照公辦的標(biāo)準(zhǔn)大力扶持民辦幼教機(jī)構(gòu)的建立，形成公辦與民辦相結(jié)合、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的社會參與多元化辦園體制，滿足社會對學(xué)前教育的需求，將是未來學(xué)前機(jī)構(gòu)體制改徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)革的趨勢。

3.2.2引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源

隨著國際合作的擴(kuò)展、深化，吸引境外學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以靈活多樣的形式參與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，是滿足社會對學(xué)前教育國際化需求的良好途徑。

3.3政府對學(xué)前教育的管理力度將進(jìn)一步加強(qiáng)

學(xué)前教育在實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略中具有奠基性地位，事關(guān)民族素質(zhì)的提高，政府對幼兒教育發(fā)展具有不可推卸的責(zé)任。我國學(xué)前教育立法層次偏低的狀況對保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展極為不利，依法治教要求加快學(xué)前教育法制建設(shè)，通過學(xué)前教育立法，建立一個公開、透明的學(xué)前法律法規(guī)體系，明確學(xué)前教育的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、辦園體制、經(jīng)費(fèi)投入、教師的權(quán)利、責(zé)任、待遇和辦園條件改善等方面，做到有法可依、依法協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展過程中與社會各方面的關(guān)系。各級教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)幼教發(fā)展的方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。在實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平中，政府通過采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律與政策手段予以保障；在促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展中，合理配置教育資源；在學(xué)前教育改革中，明確政府責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督的職能等。

3.4學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

3.4.1幼兒教師專業(yè)化前提下的學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

學(xué)前教育質(zhì)量的提升是學(xué)前教育師資水平提升的必然結(jié)果，我國獨(dú)生子女特殊地位，加之“不讓孩子輸在起跑線上”等思想觀念的影響，使得社會對學(xué)前教育的重要性認(rèn)識不斷上升，隨之，家庭和社會對學(xué)前教育投入的加大，在逐漸滿足社會對學(xué)前教育量的擴(kuò)張過程中，學(xué)前教育質(zhì)的提升是未來的必然趨勢，這種現(xiàn)象在兩極分化較大的機(jī)構(gòu)中顯得尤為明顯，由此產(chǎn)生的輻射功能在諸如信息化等現(xiàn)代高科技的輔助下直接導(dǎo)致整個學(xué)前教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。在整個提升過程中，起決定作用的是直接從事幼教事業(yè)的幼兒教師，社會對學(xué)前教育質(zhì)量提升的渴望要求學(xué)前教育必須專業(yè)化，專業(yè)化需要的是從事學(xué)前教育的高層次專業(yè)人才。盡管曾一度出現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展落后于社會要求時專業(yè)化受忽視的情況，但質(zhì)量要求下的專業(yè)化必然趨勢是學(xué)前教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

3.4.2學(xué)前教育理念、內(nèi)容和方法等一系列變革帶來的水平提升。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（2001）是新形勢下為了推進(jìn)幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高幼兒園教育質(zhì)量而制定的，其指導(dǎo)下的幼兒園課程改革包括了課程指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程組織形式、課程評價等多方面的改革。幼兒園新課改把促進(jìn)幼兒終身可持續(xù)發(fā)展，以奠定素質(zhì)基礎(chǔ)作為學(xué)前教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為教育的重點(diǎn)，教師在新兒童觀和教育觀的指導(dǎo)下，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，尊重幼兒的興趣，視幼兒為積極主動探索者，為幼兒提供自主活動的環(huán)境條件，滿足他們多方面的發(fā)展需要，讓幼兒通過自然經(jīng)驗(yàn)、社會交往和游戲等方式自主地學(xué)習(xí)，尊重幼兒的興趣和個性，提供適合幼兒個性發(fā)展的教育，因材施教，挖掘潛能，培養(yǎng)幼兒自尊、自信、積極的情感和創(chuàng)新能力等。新課改的實(shí)施對學(xué)前教育質(zhì)量的提升無疑起到了徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)推進(jìn)的作用，隨著幼兒園課程改革的不斷深化和推廣，將對學(xué)前教育質(zhì)量的提升產(chǎn)生積極影響。注重幼兒整體發(fā)展基礎(chǔ)上的個性發(fā)展趨勢，將使幼兒智能優(yōu)勢開放其潛能的特色幼教機(jī)構(gòu)脫穎而出，成為中國特色的學(xué)前教育體系的重要組成部分。

3.5中國特色學(xué)前教育理論體系的國際融合進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，具備先進(jìn)理論、科學(xué)精神和文化素養(yǎng)的學(xué)前教育實(shí)踐者，通過不懈努力確立學(xué)前教育的發(fā)展地位，增強(qiáng)學(xué)前教育內(nèi)涵，提升學(xué)前教育的發(fā)展層次，建立在本土豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上的學(xué)前教育理論體系將得以成形、完善，逐漸形成中國特色。同時，國際化背景下的學(xué)前教育國際融合也將進(jìn)一步加強(qiáng)，通過學(xué)前教育的國際交流和合作，拓展學(xué)前教育視野，增強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展動力，從單純注重引進(jìn)外國理論轉(zhuǎn)向借鑒適合中國幼教的西方先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新本土理論服務(wù)，為提升中國特色學(xué)前教育發(fā)展水平服務(wù)。徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

結(jié)論

在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，針對農(nóng)村學(xué)前教育的特點(diǎn)可以適度超前發(fā)展，但一定要注意避免寶貴教育資源的浪費(fèi)。從總體上說，我國人口出生率呈逐年遞減趨勢，隨著城鎮(zhèn)化不斷加速，農(nóng)村地區(qū)的幼兒人數(shù)必將不斷減少。因此，在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要防范簡單追求政績的“大躍進(jìn)”思路，防止出現(xiàn)“空殼學(xué)?！保鶕?jù)相關(guān)的政策，提高我國農(nóng)村學(xué)前教育的整體水平，逐步為農(nóng)村孩子營造一個更好的教育環(huán)境。徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

致謝

值此論文完成之際，謹(jǐn)向所有曾給予我?guī)椭椭笇?dǎo)的老師、同學(xué)和朋友們致以衷心的感謝！首先，我要感謝王瑩老師，從這篇論文的基本思想到程序的實(shí)現(xiàn)，他們都給了我極大的幫助。感謝在我學(xué)習(xí)的過程中,給我授課的各位老師，是你們用淵博的知識教育了我，正是你們的教育，我才能順利完成這篇文章。在此，讓我向你們表示深深的謝意。同時我要感謝一起學(xué)習(xí)的同學(xué)，在論文的完成過程中得到了很多同學(xué)的熱心幫助，在這里衷心的感謝他們。

借此機(jī)會，我也向一直默默支持和關(guān)心我的父母和好友們表示感謝，祝他們身體健康。徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

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第三篇：淺談農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀以及相應(yīng)策略

淺談農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀以及相應(yīng)策略

近幾年來，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級教育主管部門和廣大學(xué)前教育工作者的共同努力，相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)堅(jiān)持以基本普及學(xué)前三年教育、努力改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)學(xué)前教育的方針政策下，總體發(fā)展是好的。我作為一位學(xué)前教育工作者，感到由衷的欣慰和自豪。但還應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村學(xué)前教育已成為教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村學(xué)前教育目前還存在著許多困難和問題。具體表現(xiàn)為：

一是：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育重要性認(rèn)識不足，對學(xué)前教育支持力度不夠。以學(xué)前教育是非義務(wù)教育為由，放棄了對學(xué)前教育的統(tǒng)籌和管理責(zé)任。沒有把其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把幼兒園完全推向市場，學(xué)前教育失去了政府的宏觀調(diào)控，呈現(xiàn)混亂無序狀態(tài)，教師的合法權(quán)益和幼兒受教育權(quán)得不到很好的保障，學(xué)前教育發(fā)展陷入了困境和低谷。

二是：經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障，辦園條件總體水平不高，辦園體制不明確。地方政府學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政性投入較少，在很多地方幾乎為零。幼兒園不得不靠增加班額，壓縮教師數(shù)量，降低教師工資等手段艱難維持生存。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園，因?yàn)樨?cái)政投入少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，造成辦學(xué)條件比較簡陋，沒有流水洗手設(shè)備，沒有保溫桶等飲水設(shè)備，沒有達(dá)到一人一巾一杯等最基本的辦園條件，更不必奢談有足夠的玩教具和圖書；有的甚至是危房，如國家規(guī)定相關(guān)功能室，如保健室、值班室、傳達(dá)室、隔離室、集中浴室、洗衣烘干室、活動室、衛(wèi)生間、衣帽間、教具、音樂活動室等相關(guān)配套活動室就更不用說了。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減少投資，公辦幼兒園設(shè)置數(shù)量不足，園所不獨(dú)立，與小學(xué)園所混雜現(xiàn)象嚴(yán)重，造成管理積極性、主動性不高，安全責(zé)任不明確等現(xiàn)象。

三是：幼兒教師的結(jié)構(gòu)不合理，沒有編制，配備不足，專業(yè)素質(zhì)亟待提高。首先幼兒教師的結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“一多、一少、一大、兩低”的現(xiàn)象。即農(nóng)村聘用教師多，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會少，教師年齡普遍偏大，學(xué)歷低、待遇低，教師專業(yè)素質(zhì)亟待提高。其次幼兒教師沒有編制，配備不足。多數(shù)幼兒園沒有達(dá)國家規(guī)定的農(nóng)村幼兒園每班配備1.5－２名教師的最低要求，一班一師現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)過重，沒有時間和精力研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，影響了保教質(zhì)量的提高，也導(dǎo)致了大量的安全隱患。一些從中學(xué)或小學(xué)調(diào)入的公辦教師，因沒有編制，也沒有列入中小學(xué)教師序列進(jìn)行管理，使得她們在進(jìn)修培訓(xùn)、繼續(xù)教育、評優(yōu)獎懲、職稱評聘、工資待遇、等方面都無法獲得相應(yīng)的權(quán)益，嚴(yán)重影響著她們工作積極性的發(fā)揮。再次有些農(nóng)村幼兒園，幼兒教師身份不確定，素質(zhì)偏低，使學(xué)前教育陷入了幼兒園低收費(fèi)、低素質(zhì)、學(xué)前教育低發(fā)展水平的惡性循環(huán)。這種中狀況，極大影響著幼兒的教育，成為學(xué)前教育的絆腳石。

四是：管理體制混亂。有些農(nóng)村幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，還存在著多頭管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園還沒納入統(tǒng)一管理狀態(tài)，監(jiān)管主體一直模糊不清。沒有建立完善的學(xué)前教育管理體制機(jī)制，幼兒園處于無序、無監(jiān)管狀態(tài)，造成學(xué)前教育的政策法規(guī)、重要規(guī)章制度、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃等等在組織實(shí)施過程中困難重重，很難落實(shí)。使得不少幼兒園對幼教發(fā)展思路不清，管理乏力。同時有些監(jiān)管主體還存在著力量嚴(yán)重不足，管理措施不到位，對民辦教育的執(zhí)法力度不夠，對一些違規(guī)舉辦、不符合條件的民辦幼兒園，屢禁不止，嚴(yán)重影響著學(xué)前教育的健康發(fā)展。學(xué)前教育量大面廣，特別是在轉(zhuǎn)型期，新老問題交錯，體制改革的任務(wù)急迫而艱巨，管理責(zé)任成倍的增加。

五是：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入偏低，農(nóng)村家長隔代教育現(xiàn)象嚴(yán)重，文化層次低，教育觀念落后，不重視幼兒教育。農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入并不高，農(nóng)村家長更多的是重視幼兒身體上的健康，而忽視了幼兒心理和社會方面的健康；或重智力的培養(yǎng)，輕各種能力的培養(yǎng)。我們常?？吹接械暮⒆雍苈斆?，生活自理能力卻很差；有的孩子記憶力強(qiáng)，卻缺乏創(chuàng)造力。在農(nóng)村，家長對學(xué)前教育認(rèn)識不足，不懂幼兒教育規(guī)律，許多年輕父母常為自己幼小的孩子能認(rèn)多少字、算多少題感到自豪，要求幼兒寫很多家庭作業(yè)，限制他們玩耍??為迎合家長幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

下面談一點(diǎn)膚淺的策略：

一、合理規(guī)劃，調(diào)整布局，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的辦園環(huán)境。

要做好農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)規(guī)劃，探索多元化農(nóng)村學(xué)前教育辦園體制。著力推進(jìn)和落實(shí)“以縣實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，集體辦園為主體，個人辦園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)”。要把幼兒園建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做好幼兒園布局規(guī)劃，落實(shí)幼兒園建設(shè)用地；深化辦學(xué)體制改革，建造有規(guī)模上檔次的幼兒園，提高民辦幼兒園的辦園水平。形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。附設(shè)在小學(xué)的幼兒園和學(xué)前班也隨之停辦或合并為獨(dú)立園所。對不在總體規(guī)劃之內(nèi)，又存在布點(diǎn)分散、規(guī)模偏小、條件簡陋、安全隱患較多的幼兒園，要依法進(jìn)行整頓和撤并。使廣大兒童能有一個安全健康的生活環(huán)境，使兒童的身心得以健康成長

第四篇：民間資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域現(xiàn)狀及策略

民間資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域現(xiàn)狀及策略

一、當(dāng)前學(xué)前教育現(xiàn)狀

XXX現(xiàn)有公辦園XX所，辦園點(diǎn)XXX所，幼兒約19000人，其中省優(yōu)質(zhì)園XX所，市優(yōu)質(zhì)園X所；登記注冊民辦園XX所，辦園點(diǎn)XX所，幼兒數(shù)約21000人，其中市優(yōu)質(zhì)園XX所，另有暫未登記注冊民辦園約XX所，幼兒約11000人。

二、需求民間資本巨大

當(dāng)前我市學(xué)前教育特點(diǎn)是公辦資源少，民辦規(guī)模小，公辦園發(fā)展需求大量的資金，民辦園需要大量整合與優(yōu)化。學(xué)前教育發(fā)展要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對民間資本的需求十分巨大，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

1.公辦資源急缺。從現(xiàn)狀來看，公辦資源太少，省文件要求到2015年公辦園所占比例達(dá)到60%，如按每萬人一所幼兒園，那公辦園至少得66所，還差40所，而目前正在新建的公辦園屬新增的僅有16所，可見任務(wù)艱巨，仍需大量資金投入。

2.資金缺口巨大。2011－2013年新改擴(kuò)建幼兒園XX所，總計(jì)投入1.9個億，目前2011年欠建筑款XXX萬，2012年欠XXX萬，2013年未撥付資金XX萬；2013－2014年計(jì)劃新建24所，還需資金至少一個億；隨著新園的投入使用和省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建，需購買大量的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境布置材料，目前市鎮(zhèn)兩級財(cái)政的投入明顯不足，而幼兒園本身的收入僅能維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這部分資金缺口也極大。

3.優(yōu)質(zhì)資源緊缺。我市當(dāng)前成型幼兒園僅有XX所，省優(yōu)質(zhì)園僅有XX所，而未登記注冊的民辦園更是家庭作坊式經(jīng)營，條件簡陋。

目前我市享受優(yōu)質(zhì)教育的幼兒僅有5000多人，比例不足10%。今后我市學(xué)前教育發(fā)展的主要任務(wù)是投入更多資金，打造創(chuàng)建更多優(yōu)質(zhì)資源，以滿足廣大群眾的熱切需求。

三、民間資本投資現(xiàn)狀

目前我市民間資本投資學(xué)前教育總的特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、質(zhì)量低，隱患多，不規(guī)范，問題多，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

1.園所規(guī)模太小。目前民辦園的數(shù)量非常多，但絕大多數(shù)辦園的規(guī)模很小，占地面積、建筑面積、各室配置、圖書配備、活動操場、綠化場地等均達(dá)不到省市優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)為家庭作坊式經(jīng)營，龐雜混亂，無競爭力與生命力。

2.師資力量薄弱。多數(shù)民辦園為節(jié)約成本，聘用一些學(xué)歷低，無資格的臨代教師，正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)的很少，大專及以上文憑的僅有40%左右，有教師資格證的僅為15%，根本無法保障正常的保育與教育。

2.設(shè)施設(shè)備落后。絕大多數(shù)民辦園由于規(guī)模小、教室少，必要的設(shè)施設(shè)備配置落后，并且嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前所有民辦園的食堂配備均達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)園保暖降溫設(shè)備達(dá)不到要求，連最基本消毒柜、滅火器、玩教具等也配備不足，同時也存在著一定的安全隱患。

3.保教水平低下。由于師資、規(guī)模等原因，絕大多數(shù)的民辦園保育與教育水平十分低下，沒有科學(xué)的保教流程，沒有正常的作息安排、沒有基本的生活、衛(wèi)生與學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，多數(shù)只著眼于簡單的知識教育，并且多數(shù)為機(jī)械的灌輸教育，有嚴(yán)重的小學(xué)化現(xiàn)象，不利于幼兒健康成長。

4.管理水平低下。絕大多數(shù)園的投資者即園長，管理模式單一，單純追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，辦園缺少長期的規(guī)劃與科學(xué)的目標(biāo)，對辦園基本理念、基本流程、基本配置、保育教育等模糊不清，更不要說內(nèi)涵與特色發(fā)展了，這些園很難創(chuàng)建成省市優(yōu)質(zhì)園。

四、民間資本投入策略

因公辦園投資不足，民辦園中大部分將被逐漸清理、整頓與取締，只能保留三分之一左右。今后長期時間內(nèi)，學(xué)前教育仍需要巨大的民間資本投入，但規(guī)模小、短視的投資已不具任何意義。根據(jù)國家的《民辦教育促進(jìn)法》，對民辦教育提出的“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”16字方針，民間資本投資學(xué)前教育可以嘗試以下四種模式。

（一）獨(dú)資民辦

投資者即幼兒園的法人，完全自收自支，自負(fù)盈虧。鑒于當(dāng)前的民辦園現(xiàn)狀，獨(dú)資者必須滿足以下條件才具有發(fā)展性。

1．投資者要具有遠(yuǎn)瞻性。投資者在策劃投資時就要對幼兒園有一個預(yù)期發(fā)展目標(biāo)與成效感知，就要設(shè)想打造一個特色園，魅力園，然后按預(yù)設(shè)的計(jì)劃一步一步實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)，可聘請有一定教育管理經(jīng)驗(yàn)的園長進(jìn)行經(jīng)營。

2.能達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模小的幼兒園將逐漸被淘汰，新投資建設(shè)的幼兒園一定要按《江蘇省幼兒園教育技術(shù)裝配標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與配足配齊各室裝備，建成后園內(nèi)的各項(xiàng)管理也要參照江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.建立穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。優(yōu)秀的師資隊(duì)伍決定幼兒園的遠(yuǎn)景發(fā)展，必須建立穩(wěn)定的幼兒師資隊(duì)伍。可通過本園的招考、簽訂合同、提高待遇等形式讓一部分教師能長期任教，并建立與制定長期的培

訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷地提升師資的業(yè)務(wù)與師德素養(yǎng)。

（二）合資民辦

園舍為多個投資者所有，經(jīng)費(fèi)由合資者籌措，人員自聘。鑒于單人投資需要一次性投入大量的資金，這種模式能充分挖掘社會資源發(fā)展學(xué)前教育，有一定的活力。但投資也要滿足獨(dú)資民辦的三個基本要求，要有一定的規(guī)模性，投資與經(jīng)營可分開進(jìn)行，避免單純的資本尋利現(xiàn)象，而使幼兒園發(fā)展短視性，最終陷入死胡同。

（三）公有民辦

這種模式的園舍為國家所有，根據(jù)具體的情況，經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政差額撥款或全部自收自支，人員部分入編，部分聘用或?yàn)槿科赣?。?dāng)前，公辦園的建設(shè)獎金嚴(yán)重不足，一所建成后新幼兒園的基本投入也十分巨大，基本的硬化、軟化、綠化，簡單的裝飾布置，以及采購必要的食堂炊具、各室設(shè)備等不低于200萬元。特別是一些即將移交給教育部門的小區(qū)配套幼兒園，開園啟動資金更是巨大。這些幼兒園可由教育行政部門通過招標(biāo)或委托、承包等方式，與承辦人（或承辦單位）簽訂承辦協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，園所參照民辦學(xué)校管理辦法運(yùn)行，享受民辦學(xué)校的有關(guān)政策待遇。

這種模式易于管理，使有限的教育投入發(fā)揮更大的作用，更有活力，政府擁有所有權(quán)，居于統(tǒng)治地位，本質(zhì)上是公有制，只是融入民間資本，進(jìn)行市場化運(yùn)行。但投資者、經(jīng)營者也要有前衛(wèi)的辦園理念，要把幼兒園打造成品牌園、精品園，不可單純追求利益，否則發(fā)展空間有限。

（四）民辦公助

這種模式特點(diǎn)是園所民辦，政府資助。為讓更多的孩子享受

優(yōu)質(zhì)教育，對于一些有相當(dāng)規(guī)模的民辦園，教育行政部門可給予一定的優(yōu)惠幫扶政策。如在幼兒園建設(shè)前期，政府針對建園用地等提供一定的優(yōu)惠政策；在建設(shè)過程中可給予優(yōu)惠的貸款支持；辦學(xué)過程中，可配備一定數(shù)量的公辦優(yōu)秀教師進(jìn)行支教；也可經(jīng)常派一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的骨干到園參與指導(dǎo)；對于成功創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)園的以獎代補(bǔ)，給予獎勵資金等。

目前，我市對一些創(chuàng)建XXX市優(yōu)質(zhì)園的民辦園，在業(yè)務(wù)方面多次給予幫扶與指導(dǎo)，成效明顯。對這類民辦園的優(yōu)惠政策，能擴(kuò)大學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源，充分體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性和普惠性，最終讓一批更有實(shí)力的民辦園脫穎而出，更有利于全市學(xué)前教育健康穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

目錄

摘要、關(guān)鍵詞????????????????????????????1

一、教師教學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵???????????????????????2

（一）什么是素質(zhì)??????????????????????????2

（二）什么是教師教學(xué)素質(zhì)??????????????????????2

（三）教師教學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容??????????????????????2

二、農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的現(xiàn)狀???????????????????2

（一）教育觀念陳舊?????????????????????????3

（二）教學(xué)能力有待提高，學(xué)歷和能力不匹配??????????????3

（三）科研能力薄弱，沒有準(zhǔn)確地把握教改方向?????????????3

（四）心理素質(zhì)不容樂觀???????????????????????4

（五）知識更新緩慢，知識面窄????????????????????4

三、素質(zhì)教育對農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的要求??????????????4

（一）教育觀念的更新????????????????????????5

（二）教學(xué)能力的提高????????????????????????5

（三）教育研究能力的提升??????????????????????6

（四）良好的個性修養(yǎng)????????????????????????7

（五）具有愛崗敬業(yè)、為教育事業(yè)奮斗的精神??????????????7

四、農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的提高策略?????????????????7

（一）合理考慮農(nóng)村教師編制?????????????????????7

（二）深化人事制度改革???????????????????????7

（三）提高農(nóng)村小學(xué)教師的科研意識，創(chuàng)設(shè)科研氛圍???????????8

（四）提高農(nóng)村小學(xué)教師的角色意識和角色實(shí)踐自覺性??????????8

（五）提高新課程培訓(xùn)的實(shí)效性????????????????????9

（六）強(qiáng)化校本培訓(xùn)?????????????????????????9 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????10 2 農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀及提高策略

倪彪

（安徽師范大學(xué)小學(xué)教育專業(yè)，***7）

摘要：眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占80%以上，要提高全民族的素質(zhì)，必須從農(nóng)村基層教育抓起。2003年我國鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诘?9.47 % ,這意味著半數(shù)以上少年兒童的基礎(chǔ)教育要在農(nóng)村完成。小學(xué)教育是整個教育的初始階段，是教育的奠基工程，只有基礎(chǔ)牢固了，樓房才會建得高大、雄偉。那么，我們的農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀到底是怎樣的？他們能不能承擔(dān)起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重任？帶著這些問題，對某鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

在倍受關(guān)注的農(nóng)村弱勢群體中，小學(xué)教師是一個容易被忽視的群體。在多數(shù)人看來，教師是一個令人感到幸福、滿足的職業(yè)：“工作穩(wěn)定，環(huán)境單純，假期多”。然而，在社會變革和經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，農(nóng)村小學(xué)教師已成為一個飽含清苦酸楚、面臨生存窘?jīng)r的群體。農(nóng)村小學(xué)教師的素質(zhì)質(zhì)量直接關(guān)系到小學(xué)教育的質(zhì)量。目前，農(nóng)村小學(xué)教師存在教育觀念陳舊，教學(xué)能力的素質(zhì)有待提高，科研能力薄弱，心理素質(zhì)不容樂觀，知識更新緩慢等問題。要解決這些問題，教育部門必須采取相關(guān)政策，提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)，從而推進(jìn)新課程改革的實(shí)施，提高農(nóng)村小學(xué)生的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村與城市小學(xué)教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)教師；教師素質(zhì)；現(xiàn)狀；提高策略

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。” [1]教師教學(xué)素質(zhì)的高低是制約教育質(zhì)量高低的決定因素。隨著我國社會的發(fā)展和大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力腳步的加快，對提高農(nóng)村教育的要求越來越迫切，而農(nóng)村教育水平提高的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍?；A(chǔ)教育課程改革背景因此,了解下農(nóng)村中小學(xué)教師的素質(zhì)現(xiàn)狀,探究相應(yīng)的發(fā)展策略,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,是扎實(shí)推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在。

一、教師教學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵

（一）什么是素質(zhì)

素質(zhì)，一般指一個人在平日的活動中表現(xiàn)出來的一種穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。它作為一種內(nèi)在品質(zhì)，是一個人在先存特性（遺傳與稟賦之類）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、修煉而逐步形成起來的，一旦它形成并表現(xiàn)出來，就將在各種活動中產(chǎn)生效用，并越來越充分地成為一種現(xiàn)實(shí)的力量。

（二）什么是教師教學(xué)素質(zhì)

縱觀有關(guān)教師教學(xué)素質(zhì)的研究,可以看出各種研究所使用的概念、采用的方法、關(guān)注的焦點(diǎn)各不相同。如有的把教師教學(xué)素質(zhì)稱為專業(yè)素養(yǎng)、教師品質(zhì)或教師特性等等。我國學(xué)者根據(jù)近年來的理論研究和實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果,主張把教師教學(xué)素質(zhì)理解為“教師在教育教學(xué)活動中表現(xiàn)出來的,決定教育教學(xué)效果,對學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的思想和心理品質(zhì)的總和”。也有研究者認(rèn)為,教師的專業(yè)素質(zhì)是以一種結(jié)構(gòu)形態(tài)存在，所謂教師教學(xué)素質(zhì)被看作是“教師擁有和帶往教學(xué)情境的知識、能力和信念的集合,它是在教師具有優(yōu)良的先存特性的基礎(chǔ)上經(jīng)過正確而嚴(yán)格的教師教育所獲得的”。所以，教師教學(xué)素質(zhì)就是教師所擁有和帶有教學(xué)情景的知識、能力和信念的集合體，以教師的先天稟賦為基礎(chǔ)，通過科學(xué)教育和自我提高而形成的，對學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的思想和心理品質(zhì)的總和。

（三）教師教學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容

教師的教學(xué)素質(zhì)包括：思想政治素質(zhì)、教學(xué)道德素質(zhì)、教學(xué)文化素質(zhì)、教學(xué)能力素質(zhì)、教學(xué)心理素質(zhì)、身體素質(zhì)和外在素質(zhì)等。教師的教學(xué)素質(zhì)可分為三個結(jié)構(gòu)層面：一是生理素質(zhì)結(jié)構(gòu)層面，指體態(tài)、儀容等與教師職業(yè)有關(guān)的生理?xiàng)l件。二是教師特有的氣質(zhì)與個性結(jié)構(gòu)層面。三是教師特有的知識結(jié)構(gòu)以及由知識轉(zhuǎn)化的多重能力結(jié)構(gòu)，還包括思想、政治以及職業(yè)傾向等等。

二、農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的現(xiàn)狀 2 黨的十八大報(bào)告指出：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是提高農(nóng)村教師素質(zhì)。目前，在農(nóng)村學(xué)校中，多數(shù)教師的政治道德素質(zhì)較高，具備了教師所應(yīng)有的理想，在工作中也是兢兢業(yè)業(yè)。但是，農(nóng)村小學(xué)教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一下幾個方面。

（一）教育觀念陳舊

由于受所在地區(qū)地域環(huán)境和人文環(huán)境的影響，農(nóng)村教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教育方法，主動學(xué)習(xí)和接受新教育思想、教育方法的意識還比較淡薄，缺乏創(chuàng)新意識，不能與時俱進(jìn)。有的教師雖然接受了一些素質(zhì)教育的思想，但只是零碎的、不系統(tǒng)的，而且教育觀念也未真正轉(zhuǎn)化為教師主動的教育教學(xué)行為。不少農(nóng)村教師考察學(xué)生時缺乏全面發(fā)展的意識，對“全體學(xué)生一定會進(jìn)步、會成才”的期望比較薄弱。在教學(xué)過程中，往往是“一言堂”、“滿堂灌”，缺少創(chuàng)新意識，沒有確立學(xué)生是學(xué)習(xí)主體的觀念，因而不能發(fā)揮學(xué)生的主體作用。許多教師，還沒有拋棄以考試作為衡量教學(xué)質(zhì)量高低的陳舊觀念。教師的教育觀念或信念是其從事教育工作的心理背景，對其教育態(tài)度和教育行為有顯著影響。農(nóng)村小學(xué)教師中普遍存在的陳舊、落后的教育觀念，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作的發(fā)展。

（二）教學(xué)能力有待提高，學(xué)歷和能力不匹配

教師教學(xué)能力是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的最為根本的條件。教師的能力一般包括教學(xué)工作能力、思想品德能力、教育科研能力及語言表達(dá)能力等四個方面。但是，由于受許多因素的影響和制約，農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)能力與素質(zhì)教育的實(shí)際要求還存在著一定的差距。農(nóng)村小學(xué)教師在教學(xué)的設(shè)計(jì)與調(diào)控、對學(xué)生思想的分析預(yù)測，以及教育科研、現(xiàn)代化教育技術(shù)的運(yùn)用及談話、寫作方面的知識與能力普遍欠缺。而且，大部分教師是憑借個人的直觀經(jīng)驗(yàn)開展工作，相當(dāng)一部分教師知識老化、觀念落后、教法陳舊，不少教師甚至連教數(shù)學(xué)常規(guī)都難以掌握。因此，農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)能力是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

（三）科研能力薄弱，沒有準(zhǔn)確地把握教改方向

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教師科研意識有了一定的提高，有不少教師結(jié)合自己的教育教學(xué)工作實(shí)踐，開始默默地搞科研。學(xué)校也在組織教師學(xué)習(xí)教育理論知識，組織教師撰寫教育論文。但總體上，農(nóng)村小學(xué)教師科研意識不強(qiáng)，相當(dāng)一部分小學(xué)教師對教改理論的學(xué)習(xí)不重視，教育研究的探討風(fēng)氣也很淡薄，沒有很好地把握教學(xué)改革的信息和方向。他們普遍存在著這樣一種心態(tài)：過去人們怎么教，我就怎么教，因而教學(xué)方法創(chuàng)新不足。一些教師教研能力缺乏，不懂教研方法，不能針對教育實(shí)踐中的某些問題，開展相應(yīng)的教研活動，更缺乏集體攻關(guān)的意識。

（四）心理素質(zhì)不容樂觀

小學(xué)教師工作的繁重性和復(fù)雜性，社會發(fā)展對教師職業(yè)要求的提高，學(xué)生家長對子女期望值的日益增加和日趨激烈的職業(yè)競爭等等，已嚴(yán)重影響到農(nóng)村小學(xué)教師的心理健康。據(jù)研究得知，農(nóng)村小學(xué)教師心理健康問題比其他人群和其他教師群體發(fā)生率更高、程度更嚴(yán)重，主要心理問題是強(qiáng)迫、心理焦慮、精神壓力、抑郁和職業(yè)倦怠等。因此，農(nóng)村小學(xué)教師的心理健康問題是一個必須引起重視的問題。

（五）知識更新緩慢，知識面窄

“教師應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識，做有效的學(xué)習(xí)者。”但是，在農(nóng)村小學(xué)教師中，有的教師安于現(xiàn)有學(xué)歷，安于原有掌握的知識，對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)積極性不高。據(jù)浦江縣統(tǒng)計(jì)，有84.3％的教師滿足現(xiàn)有的知識和技能，44.6％的教師走上工作崗位后沒有購買過教師必備的工具書；把教師擁有的教育類與非教育類書籍、雜志、報(bào)紙的數(shù)量比較，其中教育類書籍占25％，雜志占33％，報(bào)紙竟不足1％，其它占41％；另外，農(nóng)村小學(xué)教師普遍缺乏教育科學(xué)知識，尤其是教育學(xué)、教學(xué)論及教育社會學(xué)、教育管理學(xué)等一些教育科學(xué)新學(xué)科知識的缺乏最為突出，對心理學(xué)知識的掌握普遍淺薄，許多心理學(xué)的分支科學(xué)和新學(xué)科知識尤為匱乏。

三、素質(zhì)教育對農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的要求

教師是學(xué)校教育改革的探索者和實(shí)踐者，是學(xué)校教學(xué)的主力軍，任何教

[2]學(xué)改革的成功都離不開教師對教育改革的態(tài)度。實(shí)施素質(zhì)教育，要求教師從 1 4 思想觀念到具體教育活動都要進(jìn)行深刻的變革。新的教育形勢對小學(xué)教師的素質(zhì)提出了更高的要求。

（一）教育觀念的更新

實(shí)施素質(zhì)教育，要求教師更新教育觀念，樹立正確的教育觀、教學(xué)觀和人才觀。小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的育人意識，熱愛學(xué)生，為學(xué)生的終身幸福著想，而不是單純的以學(xué)科知識的卷面分?jǐn)?shù)高低論“成敗”，從注重知識傳授向注重學(xué)生知識、能力、組織協(xié)調(diào)發(fā)展。[3]教師要主動學(xué)習(xí)和接受新的教育知識理念，發(fā)展創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，站在科學(xué)文化教育的最前端。

（二）教學(xué)能力的提高

教師在現(xiàn)代素質(zhì)教育活動中有兩個基本作用：第一，教師是知識與學(xué)生間的傳遞中介。第二，除傳遞知識經(jīng)驗(yàn)外，教師與學(xué)生間還有其他相互活動。依據(jù)這兩種基本作用，教師相應(yīng)要具備兩種基本能力，即對知識的處理能力和對學(xué)生的引領(lǐng)作用。

1.對知識的處理能力

(1)表達(dá)能力。教師的主要工作就是教書育人，這就要求教師能把知識和經(jīng)驗(yàn)盡可能有效地、準(zhǔn)確地傳授給學(xué)生，因而教師要有很強(qiáng)的表達(dá)能力，在教學(xué)中主題鮮明，簡明扼要，富有條理，生動有趣。教師還要注意運(yùn)用語調(diào)、語氣及措詞，準(zhǔn)確地表情達(dá)意。表達(dá)能力也包括較強(qiáng)的文字能力。此外，在課堂上，教師還要能掌握和運(yùn)用動作、體態(tài)、表情等會影響到學(xué)生心理狀態(tài)的特殊的表達(dá)能力，以便達(dá)到“此時無聲勝有聲”的效果。

(2)組織能力。在現(xiàn)代素質(zhì)教育中，教師面臨的更重要的問題不是教什么給學(xué)生，而是如何教給學(xué)生。面對不同起點(diǎn)、不同個性、不同心理狀態(tài)的學(xué)生，教師必須要能組織教學(xué)內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式，使教學(xué)適合于學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平，同時還要明確知識重點(diǎn)，揭示出新、舊知識間的聯(lián)系，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)知識遷移和認(rèn)知結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一位優(yōu)秀的教師不僅在于具有豐富的知識，更重要的是要有對知識的組織處理能力，以及組織各項(xiàng)教育活動的能力。

5(3)接受能力。教師要完成“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，還要具有較強(qiáng)的接受能力。終身教育已成為現(xiàn)代教育的一大特征，作為教育者的教師也要不斷更新知識。教師的職責(zé)，教育的發(fā)展都要求教師具備較強(qiáng)的接受能力，這樣，教師才會站在科學(xué)文化的前沿。教育事業(yè)具有周期長的特點(diǎn)，要培養(yǎng)符合時代需要的人才，就必須進(jìn)行前瞻教育。這種職業(yè)特征也需要教師能及時接受新思想、新知識、新方法，以保持教師隊(duì)伍的新鮮活力。2.對學(xué)生的引領(lǐng)作用

(1)了解學(xué)生的能力。了解學(xué)生，是做好教育工作的前提。現(xiàn)代教育的宗旨之一就是給每一個人以充分學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會，使其能力得到最大發(fā)揮。[4]要實(shí)現(xiàn)這一宗旨，教師必須要能了解學(xué)生的心理要求和心理狀態(tài)，了解學(xué)生的個體差異。只有這樣，教師才能因材施教，使每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到調(diào)動，心理需要得到滿足，心理水平得到發(fā)展；才能幫助問題學(xué)生分析原因，創(chuàng)造有利情境，指導(dǎo)學(xué)生矯正；才能有效合理地組織教學(xué)內(nèi)容與方法，達(dá)到教與學(xué)的最佳配合。(2)管理能力。一個班級是一個群體，教師是自然的領(lǐng)導(dǎo)者，但要成為有威信的群體領(lǐng)袖，教師的管理能力不可缺少。在具有管理能力的教師的課堂中，學(xué)生們能清楚的知道自己該做什么和該怎么做，他們有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動機(jī)，他們的特長與才能有表現(xiàn)和發(fā)展的機(jī)會，而師生關(guān)系也更為融洽，因?yàn)榻處煻迷撊绾闻c學(xué)生有效溝通。優(yōu)秀教師還要具備動態(tài)的管理能力，即隨著學(xué)生心理狀態(tài)與外界情境的變化，而改變管理策略和管理方法，使管理效果始終達(dá)到最佳。

（三）教育研究能力的提升

教育科研能力是基礎(chǔ)教育教師所必備的能力。現(xiàn)代教師要從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向科研型，必須強(qiáng)調(diào)教師參與教育研究，教師也要樹立“教師是研究者”的觀點(diǎn)。

[5]要想全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，提高單位時間內(nèi)的教學(xué)效益和學(xué)生各方面的素質(zhì)，教師就必須具備較強(qiáng)的教育科研能力，并且在教學(xué)過程中自覺地、不斷地進(jìn)行教育研究。這一認(rèn)識被越來越多的教師和教育工作者親自實(shí)踐、接受和認(rèn)同。教師研究能力表現(xiàn)為對自己的教育實(shí)踐和周圍發(fā)生的教育現(xiàn)象的反思能 1 6 力；對新問題、新思想和新方法等發(fā)面進(jìn)行探索和研究；能夠運(yùn)用多方面的經(jīng)驗(yàn)和知識，綜合地、創(chuàng)造地解決問題。

（四）良好的個性修養(yǎng)

作為教師，良好的個性修養(yǎng)不僅是保持身心健康的必要條件，與事業(yè)成功密切相關(guān)的重要因素，同時，教師的個性會直接影響到學(xué)生個性的形成與發(fā)展。“一個教育者應(yīng)該愛年輕人，但僅僅這一點(diǎn)是不夠的；他還必須具有對人類優(yōu)秀品質(zhì)的正確理解”。無論從為人師表的榜樣作用，還是從師生間的相互作用關(guān)系來看，教師都應(yīng)該具備良好的個性修養(yǎng)。生活豐富，愛好廣泛；能與人熱情交往；情緒上有安全感和自我認(rèn)可；具有現(xiàn)實(shí)性直覺；有自知之明和長遠(yuǎn)的人身目標(biāo)。

（五）具有愛崗敬業(yè)、為教育事業(yè)奮斗的精神

愛崗敬業(yè)是一位教師做好教育工作的基本前提，也是教師應(yīng)具備的職業(yè)道德。教師首先要熱愛自己的工作崗位，尊重自己的職業(yè)，對教師職業(yè)有責(zé)任感，在職業(yè)與個人、職業(yè)與家庭發(fā)生矛盾或沖突的時候，能夠理性地做出選擇。愛崗敬業(yè)還表現(xiàn)在愛護(hù)自己的學(xué)生，尊重自己的學(xué)生等方面。

四、農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)素質(zhì)的提高策略

根據(jù)我國課程改革的總體部署，2003年在全國范圍內(nèi)，起始年級推行新課程的學(xué)生數(shù)達(dá)到同年級學(xué)生的35％左右；2004年，新課程改革的工作將進(jìn)入全面推廣階段；2005年秋季，中小學(xué)階段各起始年級的學(xué)生原則上都將進(jìn)入新課程。根據(jù)這一部署，新課程培訓(xùn)已經(jīng)開始，并且是全員培訓(xùn)。因此，在針對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)中，應(yīng)采用有針對性的措施，使受培訓(xùn)教師不僅提高實(shí)施新課程計(jì)劃的能力，而且也為教師的專業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

（一）合理考慮農(nóng)村教師編制。

在核定編制時，應(yīng)該充分考慮農(nóng)村小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。

（二）深化人事制度改革。7 首先，打破“鐵飯碗”的思想，對教學(xué)中濫竽充數(shù)的教師要徹底清退。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對教師的考核和聘期考核，對考核不合格的給予待崗和降級處理，以實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。再次，從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教，支教要落到實(shí)處，不能走過場。第四，教師設(shè)立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現(xiàn)有教師充分發(fā)揮各自的才能。第五，將農(nóng)村教師的退休年齡提前，動員年齡偏大的教師提前退休，然后招聘一批實(shí)力派的大學(xué)畢業(yè)生來充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。

（三）提高農(nóng)村小學(xué)教師的科研意識，創(chuàng)設(shè)科研氛圍

學(xué)校要提倡和鼓勵教師參加科研活動，讓他們把自己在教育教學(xué)中的體會、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，撰寫論文。把好教研關(guān)，經(jīng)常組織觀摩教學(xué)，使教師之間相互尊重，相互學(xué)習(xí)，共同研究，取長補(bǔ)短。有條件的小學(xué)，也可以經(jīng)常組織教師觀看著名教師的教學(xué)錄像，或者是向到農(nóng)村小學(xué)支教的城鎮(zhèn)教師請教教學(xué)策略和教學(xué)方法，積極學(xué)習(xí)，積極研究，樹立教師是研究者的觀念。

（四）提高農(nóng)村小學(xué)教師的角色意識和角色實(shí)踐自覺性

每一種角色都有特定的角色義務(wù)和角色規(guī)范，現(xiàn)代教師角色理論強(qiáng)調(diào)教師角色的綜合性，教師不再僅僅是“傳道、授業(yè)、解惑”的單一角色。因此，在農(nóng)村小學(xué)教師教育培訓(xùn)中，應(yīng)強(qiáng)化教師角色多樣化意識，使教師對自己所承擔(dān)的每一種角色如知識傳播者、示范榜樣者、組織管理者、心理健康醫(yī)生等有清楚地認(rèn)識，增強(qiáng)在教育實(shí)踐中的自覺性。同時，為了教師的專業(yè)成長，我認(rèn)為這幾種角色也應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)： 1.學(xué)習(xí)者

教師有效地學(xué)習(xí)是教育教學(xué)有效性的前提。學(xué)習(xí)者的角色包括學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力，作為教育者，身處信息社會，面對復(fù)雜的學(xué)生及教育情境，只有不斷學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握新知，豐富自己，才能更好的指導(dǎo)學(xué)生，同時也為學(xué)生樹立良好的榜樣。

2.研究者

教師研究者的角色意識越強(qiáng)，越有助于教師的專業(yè)成長和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，因?yàn)樾W(xué)教師的研究主要是行動研究，即以教育教學(xué)行為為研究題材，以改進(jìn)教育教學(xué)行為為目的，是一種問題解決式的研究，對于教師教育教學(xué)技能的提高有直接影響。同時，也能增強(qiáng)教師對教育教學(xué)現(xiàn)象的理解，形成正確的教育理念，也能夠使教師體驗(yàn)到探索、研究、創(chuàng)造的樂趣。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)小學(xué)教育科研方法的教學(xué)，提高教師教育科研的自覺性和可操作性。3.實(shí)踐者

教師是通過教育教學(xué)活動對學(xué)生施加影響的，教師應(yīng)該善于把學(xué)習(xí)、研究所得應(yīng)用于教育教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域，并轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生發(fā)展的活動。教師教育實(shí)踐者的角色也是教師進(jìn)行研究的一個得天獨(dú)厚的條件。

（五）提高新課程培訓(xùn)的實(shí)效性

課程改革成敗的關(guān)鍵在于教師，因此，各校要把教師的培訓(xùn)作為課改實(shí)驗(yàn)的[6]首要工作來抓。在以往的繼續(xù)教育中，小學(xué)教師對培訓(xùn)的意義缺乏正確的認(rèn)識，積極性不高，有效性差，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，政府要加大農(nóng)村小學(xué)教師繼續(xù)教育投入，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，而且，新課程培訓(xùn)應(yīng)該是很務(wù)實(shí)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的價值應(yīng)該使被培訓(xùn)教師有清醒認(rèn)識，提高參加培訓(xùn)的自覺性。同時，應(yīng)該注意培訓(xùn)方式的可接受性，充分尊重農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)，開展探索式學(xué)習(xí)、合作式學(xué)習(xí)等，使教師先于學(xué)生體驗(yàn)新課程的精神，在培訓(xùn)的組織形式上，應(yīng)采取分期分批培訓(xùn)，盡量避免大課形式，使教學(xué)體現(xiàn)個性化。在培訓(xùn)管理方面，嚴(yán)格管理措施，保證每位教師人認(rèn)認(rèn)真真地參加學(xué)習(xí)活動。

（六）強(qiáng)化校本培訓(xùn)

由于農(nóng)村生活的相對封閉，與外界交流較少，對農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展造成了不利影響，這在年紀(jì)較大的教師身上表現(xiàn)比較明顯。因此，作為教育管理者和學(xué)校管理者，一方面注意在可能的條件下盡可能為教師提供外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。另一方面，應(yīng)重視校本培訓(xùn)，使學(xué)校成為教師發(fā)展的基地。9 1.教學(xué)觀念的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。例如，舉辦現(xiàn)代教育理論講座，傳遞教育教學(xué)改革信息，開展關(guān)于教育思想的討論。其次，是展示教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)或成果，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會或成果報(bào)告會等，并讓身邊的教師介紹應(yīng)用他人研究成果經(jīng)驗(yàn)的體會，以達(dá)到“他山之石可以攻玉”的目的。再次，是要改革教師工作評價機(jī)制。要堅(jiān)決摒棄以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的高低來衡量教師工作好壞的片面性評價，這有助于減輕教師心理負(fù)擔(dān)，激發(fā)其工作的主動性和積極性。

2.強(qiáng)化教師基本技能的培訓(xùn)。教師的課堂教學(xué)基本功是教師教學(xué)素質(zhì)的重要方面，也是教學(xué)成敗的關(guān)鍵。因此，備課，講課以及演講、板書、動作、圖畫、演示等五項(xiàng)講課技能是非常重要的。當(dāng)前，教師的基本技能訓(xùn)練側(cè)重于講好普通話、熟悉計(jì)算機(jī)操作和積極投身教育課題研究三個方面。三項(xiàng)基本技能的訓(xùn)練都應(yīng)該有層次地展開。普通話訓(xùn)練要形成一個良好的語言氛圍，使普通話真正成為校園語言；計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)要以提高教師實(shí)際應(yīng)用能力為主，操作訓(xùn)練要規(guī)范，在計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)過程中，要堅(jiān)持骨干先行、滾動發(fā)展、全員推進(jìn)的原則；教育課題研究的培訓(xùn)要堅(jiān)持常規(guī)教學(xué)研究活動與教改實(shí)驗(yàn)并重的原則，在以導(dǎo)教導(dǎo)學(xué)為重點(diǎn)，聽課、評課為主渠道的常規(guī)教研活動的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升華，促使教師走教育研究課題化的道路。

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