第一篇：關(guān)于油田企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)崗位責(zé)任制的調(diào)研與思考

關(guān)于油田企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)崗位責(zé)任制的調(diào)研與思考

【摘要】崗位責(zé)任制關(guān)乎油田企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，關(guān)乎油田企業(yè)“三基”建設(shè)成效。筆者作為油田企業(yè)員工，在當(dāng)前油田企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，部分崗位員工工作性質(zhì)發(fā)生質(zhì)的變化，許多員工踏上外闖市場(chǎng)之路等新形勢(shì)下，通過邊調(diào)研、邊思考、邊探討、邊總結(jié)，對(duì)油田企業(yè)崗位責(zé)任制落實(shí)有了進(jìn)一步了解，對(duì)基層的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題有了更深的體會(huì)，對(duì)加強(qiáng)改進(jìn)新體制下崗位責(zé)任制落實(shí)形成了一些體會(huì)認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)強(qiáng)化；落實(shí)崗位；調(diào)研與思考

一、新時(shí)期崗位責(zé)任制呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

深化改革背景下，油田企業(yè)普遍能夠堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)，將崗位責(zé)任制融入日常工作中，為各項(xiàng)工作開展提供了強(qiáng)力支撐，主要呈現(xiàn)“重視程度高、制度執(zhí)行好、責(zé)任心”三個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。在重視程度高方面，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工，較好地堅(jiān)持和傳承崗位責(zé)任制這一管理傳統(tǒng)。自上而下都將嚴(yán)抓崗位責(zé)任制，作為推動(dòng)重點(diǎn)工作、破解改革難題、提升質(zhì)量效益的切人點(diǎn)和突破口。另外，不少油田企業(yè)以落實(shí)崗位責(zé)任制為核心的“三基”檢查，也為各單位養(yǎng)成了堅(jiān)持抓崗位責(zé)任制的慣性。在制度執(zhí)行好方面，近年來油田企業(yè)對(duì)各項(xiàng)制度自上而下進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，先后推出了基礎(chǔ)管理“十項(xiàng)制度”、“三標(biāo)”等與崗位責(zé)任制相融相關(guān)的載體抓手。許多單位能夠結(jié)合實(shí)際，在崗位責(zé)任制管理以及制度落實(shí)上配套建立系列落實(shí)措施，形成了許多獨(dú)具特色的亮點(diǎn)做法。總體上講對(duì)各項(xiàng)制度和上級(jí)要求執(zhí)行落實(shí)較好。在崗位責(zé)任心強(qiáng)方面，大多數(shù)干部員工對(duì)油田和崗位具有較強(qiáng)的歸屬感、認(rèn)同感，一些基層干部常年保持“白加黑”“5+2"工作狀態(tài)，這充分說明，絕大多數(shù)干部員工精神狀態(tài)是好的，能夠認(rèn)清個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系，這也是崗位責(zé)任制落實(shí)的最根本前提。

二、目前存在的現(xiàn)實(shí)問題和不足

（一）部分群體責(zé)任意識(shí)漸弱化

大齡員工工作熱情降低。老齡化現(xiàn)狀相對(duì)突出。新體制下，基層崗位定員定崗，工作量更趨飽和。但是，由于部分年齡偏大的員工存在能力不夠、進(jìn)取心不強(qiáng)現(xiàn)象，導(dǎo)致崗位責(zé)任制落實(shí)不理想?！白叱鋈ァ眴T工的需要重點(diǎn)關(guān)注。隨著“走出去”外闖市場(chǎng)人員越來越多，一些市場(chǎng)化的外闖崗位根本沒有具體的崗位責(zé)任制，也難以監(jiān)督考核，并且外闖員工普遍缺乏對(duì)外部崗位的忠誠度、責(zé)任感，敷衍湊合干工作現(xiàn)象存在。未改革到崗位員工心存顧慮。有的單位雖然還未改革，但一小部分干部員工，存在改革后崗位會(huì)調(diào)整、收入會(huì)降低、工作不好干等思想優(yōu)患，影響了工作積極性。座談時(shí)有部分干部員工，對(duì)自身崗位責(zé)任制內(nèi)容了解的不夠細(xì)致，的干部員工反映工作氛圍不好，心思不在工作上。

（二）制度修訂不適應(yīng)改革節(jié)奏

隨著油公司新體制和專業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化的深化推進(jìn)，有的油田企業(yè)撤銷采油隊(duì)編制，建立了采油管理區(qū)，采油管理區(qū)有的已投入“四化”運(yùn)行，或已對(duì)人力資源配置進(jìn)行了優(yōu)化，但崗位責(zé)任制卻沒有跟進(jìn)修訂?，F(xiàn)階段日常工作模式，大多都是由領(lǐng)導(dǎo)干部口頭安排，短期內(nèi)可能不會(huì)影響工作和大局，但卻給崗位職責(zé)落實(shí)，造成了管理盲區(qū)，埋下了較大隱患。座談時(shí)，有不少干部員工覺得，目前崗位責(zé)任制修訂的不夠及時(shí)、尚需完善。從實(shí)際來講，目前許多原采油隊(duì)，表面上按照改革要求撤銷編制，以獨(dú)立注采站運(yùn)行，但實(shí)際分隊(duì)不分家，換湯不換藥。導(dǎo)致一方面在采油管理區(qū)崗位編制外，基層采油站對(duì)電工、維修、資料等崗位的私設(shè)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于仍采用一體化管理，也造成崗責(zé)模糊問題，若出現(xiàn)事故，無法界定責(zé)任、不好處理問題。

三、對(duì)于強(qiáng)化落實(shí)新時(shí)期崗位責(zé)任制的思考

（一）抓實(shí)教育，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)

崗位責(zé)任制的靈魂是崗位責(zé)任心。圍繞形勢(shì)任務(wù)教育，要統(tǒng)籌用好網(wǎng)上網(wǎng)下教育陣地，采取專題訪談、舉行形勢(shì)任務(wù)宣講、組織形勢(shì)大討論等多種方式，大力宣傳油田企業(yè)面臨的發(fā)展困境、采取的扭虧脫困的舉措等內(nèi)容，傳遞壓力、傳遞責(zé)任，激發(fā)干好崗位工作的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大張旗鼓地進(jìn)行企業(yè)精神、石油石化傳統(tǒng)作風(fēng)宣教，采取事跡報(bào)告會(huì)、主題隊(duì)（班）會(huì)、職工大會(huì)等靈活多樣的方式，講好油故事，激發(fā)干部職工忠誠企業(yè)、為油奉獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。

（二）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，突出責(zé)任制度建設(shè)

一是緊跟改革調(diào)整完善。緊扣深化改革帶來新變化，突出價(jià)值創(chuàng)造、提質(zhì)增效、從嚴(yán)管理等鮮明導(dǎo)向，使崗位責(zé)任制更加符合油公司體制機(jī)制建設(shè)要求。譬如，專業(yè)隊(duì)伍的市場(chǎng)化管理，崗位責(zé)任制應(yīng)加大外闖市場(chǎng)、自主經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容權(quán)重，凸顯市場(chǎng)化導(dǎo)向；二是準(zhǔn)確把控崗位工作差異性。按照“按崗定制、依制定責(zé)，以責(zé)定酬”的原則，充分考慮同行業(yè)、同區(qū)域、同工種的在崗位工作中的差異特性，科學(xué)劃分職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”，確保崗位責(zé)任制符合實(shí)際。三是打通上下結(jié)合最后一公里。妥善處理好自上而下、與自下而上的關(guān)系。一方面建議自上而下，在企業(yè)上層成立崗位責(zé)任制專項(xiàng)辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制跟進(jìn)、修訂、督查等工作；另一方面建議自下而上，利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多元化手段，搭建制度改進(jìn)平臺(tái)渠道，基層員工可方便決捷地向上級(jí)部門反應(yīng)申訴不合理的制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏糾正。

（三）嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，激發(fā)履責(zé)內(nèi)生動(dòng)力

一是突出價(jià)值導(dǎo)向，樹立“完成目標(biāo)?；拘匠辏鄤?chuàng)效益掙績效工資”的理念，本著責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，分崗位完善差異化績效考核制度，實(shí)現(xiàn)“多干多得、多效多得”。二是強(qiáng)化考核措施。按照管理目標(biāo)和崗位責(zé)任制要求硬考核，縮短考核周期，試行月調(diào)度、季通報(bào)、半年一考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量、創(chuàng)效能力、成本管理等方面考核側(cè)重，放到與安全工作同等重要的位置；全面推行痕跡化管理。以崗位責(zé)任制為依據(jù)，推開履職寫實(shí)工作，真實(shí)反映崗位工作量以及貢獻(xiàn)大小。三是加大獎(jiǎng)懲力度。全面建立并執(zhí)行獎(jiǎng)到心動(dòng)的激勵(lì)制度，與罰到心痛的處罰機(jī)制，學(xué)習(xí)其他企業(yè)對(duì)員工薪酬考核經(jīng)驗(yàn)，通過嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，真正發(fā)揮出考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的杠桿作用。

第二篇：論強(qiáng)化油田企業(yè)班組建設(shè)的思考

論強(qiáng)化油田企業(yè)班組建設(shè)的思考

班組是企業(yè)最小的單元，也是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者。班組建設(shè)的好壞，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和整體形象。為此，油田企業(yè)圍繞建設(shè)和提升班組執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力和凝聚力，從“班、校、家”三個(gè)方面，全方位加強(qiáng)了班組建設(shè)。

一、嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化自我管理，推進(jìn)班組執(zhí)行力建設(shè)

1.強(qiáng)化班組管理制度建設(shè)

（1）建章立制，抓好組織落實(shí)。為確保班組各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，油田企業(yè)制定了《崗位專責(zé)制》、《班組管理辦法》、《班組長選拔聘任制度》、《班組長崗位職責(zé)》、《崗位練兵制度》、《巡回檢查制度》、《日常學(xué)習(xí)制度》以及《班前會(huì)制度》等管理制度。為促進(jìn)各類管理制度的落實(shí)，除了通過職工學(xué)習(xí)、班前會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)班組成員對(duì)各項(xiàng)管理制度的學(xué)習(xí)外，通過班組日?！叭弧睓z查以及月度考核等方式，確保各項(xiàng)管理制度的落地執(zhí)行。

（2）責(zé)利并重，充分發(fā)揮班組長作用。班組長作為一個(gè)單位的兵頭將尾，直接指導(dǎo)和參與一線生產(chǎn)，在單位生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了充分調(diào)動(dòng)基層班組長的積極性，一是采取聘任制選拔班組長。采用無記名投票方式，不提候選人，讓班組成員直接從本班組中選出德才兼?zhèn)涞陌嘟M長；二是堅(jiān)持責(zé)利并重原則，對(duì)班組長實(shí)施特別激勵(lì)。在績效工資分配上，各班組長在參與全體員工績效工資分配的基礎(chǔ)上，增加0.05的分配系數(shù)，對(duì)班組長的辛苦付出，給予適當(dāng)補(bǔ)助；三是堅(jiān)持權(quán)力下放原則，由班組長全權(quán)負(fù)責(zé)班組成員的日?？记谝约鞍嘟M成員的工作績效考核，有利于進(jìn)一步約束和管理班組成員。

（3）落實(shí)“三標(biāo)”建立，推行“10S”班組現(xiàn)場(chǎng)管理法。根據(jù)班組崗位特點(diǎn)，提煉并推行“10S”班組現(xiàn)場(chǎng)管理法。即通過對(duì)安全、素養(yǎng)、整頓、服務(wù)、學(xué)習(xí)、效率、清掃、節(jié)約、整理、堅(jiān)持，對(duì)倉儲(chǔ)安全、職工素養(yǎng)、物資擺放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能降耗、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等幾個(gè)方面制訂具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋到日常工作的每個(gè)領(lǐng)域，確保無盲點(diǎn)、操作性強(qiáng)。做到事事有人管、人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)，操作有流程、活動(dòng)有記錄。

2.強(qiáng)化班組全員目標(biāo)管理

每年年初，支部各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)層層分解到各班組，支部領(lǐng)導(dǎo)與各班組長簽訂責(zé)任目標(biāo)承包書，班組長作為第一責(zé)任人，將辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等能夠落實(shí)到個(gè)人的，分解到每個(gè)人，實(shí)行個(gè)人考核，對(duì)不能分解到每個(gè)人的費(fèi)用指標(biāo)實(shí)行集體考核。通過指標(biāo)分?jǐn)?、?qiáng)化考核，班班有指標(biāo)，班組成員人人有擔(dān)子，增強(qiáng)了班組成員的集體榮譽(yù)感和自我管理自覺性，班組的各項(xiàng)費(fèi)用也得到了有效控制。

3.強(qiáng)化班組績效考核

（1）制定了“10S”班組現(xiàn)場(chǎng)管理考核細(xì)則，以日?？己撕驮露燃锌己讼嘟Y(jié)合的方式，由班組長對(duì)每個(gè)班組成員進(jìn)行全方位績效評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果與次月績效工資掛鉤，并作為評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)。另外，按照班組每個(gè)成員的綜合分值進(jìn)行全班組排名，班組內(nèi)排名靠前的成員與排名靠后的成員結(jié)對(duì)子，以先進(jìn)帶后進(jìn)的方式，促進(jìn)班組共同提高。

（2）制定《班組考核辦法》、《班組長考核標(biāo)準(zhǔn)》，由支部領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)各班組長以及班組整體進(jìn)行考核，月底匯總后排名公示，考核結(jié)果在支部會(huì)議室的班組評(píng)比欄中進(jìn)行掛星，100―90分貼紅星，89―80分貼黃星，79分以下貼藍(lán)星，同時(shí)班組考核結(jié)果將作為評(píng)選各種先進(jìn)的直接依據(jù)。為更直觀的了解班組整體情況，根據(jù)每月的考核結(jié)果繪制了班組整體績效效果分析圖，通過近一年“10S”現(xiàn)場(chǎng)管理法的考核實(shí)施，各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量和效率明顯提高。

二、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提升業(yè)務(wù)技能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)

在辦公室一角設(shè)立了崗位練兵臺(tái)，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能，通過創(chuàng)建“崗位課堂”，使“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”成為職工的習(xí)慣。采取以考促學(xué)、以賽代練的方式，組織班組技術(shù)對(duì)抗賽，同時(shí)，還充分發(fā)揮保管狀元、技術(shù)帶頭人等技能人才和老師傅的“傳、幫、帶”作用，促成“師徒對(duì)子”，簽訂了《名師帶徒協(xié)議書》，有針對(duì)性地對(duì)青工進(jìn)行專業(yè)理論、操作技能和綜合素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，彌補(bǔ)了業(yè)務(wù)骨干力量的不足。實(shí)行崗位輪換制，著力培養(yǎng)熟悉多個(gè)崗位業(yè)務(wù)、能夠及時(shí)補(bǔ)位的“業(yè)務(wù)多面手”，進(jìn)一步提高了保管員的業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)人能發(fā)全班組物資的目標(biāo)。

三、營造團(tuán)隊(duì)文化，構(gòu)建共同愿景，推進(jìn)人文和諧班組建設(shè)

為全面打造家文化陣地，一是為班組配備了羽毛球拍、跳繩、撲克等體育娛樂用品，通過開展工間廣場(chǎng)舞、跳繩比賽、休息日郊游活動(dòng)等豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)友誼，熔煉團(tuán)隊(duì)精神。二是建立班組基本信息檔案，便于班組長了解掌握班組成員家庭及本人基本情況，同時(shí)，對(duì)班組成員實(shí)行情緒管理，建立EM情緒展示臺(tái)，鼓勵(lì)班組成員分擔(dān)憂愁，傳遞快樂。班組長通過情緒展示臺(tái)，可以提前了解班組成員的心理狀態(tài)和遇到的困難，及時(shí)組織大家伸出援助之手，愛心幫扶。三是實(shí)行班長談心制度，日常工作中，班組長對(duì)情緒反常和受到批評(píng)的成員及時(shí)談心，對(duì)班組全體成員采取每月集體談話，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)和遇到的難題，做好員工心理梳導(dǎo)，消除不良情緒。四是利用周末舉辦陽光心態(tài)培訓(xùn)班、快樂家庭墻面文化等形式，引導(dǎo)員工以班為家，坦誠相待、相互關(guān)愛。五是開展一日班長活動(dòng)，使每一位班組成員充分體會(huì)到兵頭將尾的艱辛，在工作中主動(dòng)為其分憂解難，進(jìn)一步增強(qiáng)了班組的凝聚力和向心力。

第三篇：新形勢(shì)下油田企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下油田企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“兩個(gè)責(zé)任”的幾點(diǎn)思考

摘要：“兩個(gè)責(zé)任”的提出為國有企業(yè)油田領(lǐng)域各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行好自身的責(zé)任提供了有力抓手，深入分析企業(yè)在實(shí)際落實(shí)中存在的問題，有針對(duì)性的提出解決對(duì)策，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動(dòng)油田企業(yè)效益發(fā)展至關(guān)重要。關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；兩個(gè)責(zé)任；抓手；解決對(duì)策。黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，明確提出要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”。“兩個(gè)責(zé)任”的提出為國有企業(yè)油田領(lǐng)域各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行好自身的責(zé)任提供了有力抓手，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動(dòng)油田企業(yè)效益發(fā)展至關(guān)重要。但從實(shí)際執(zhí)行及效果來看，部分企業(yè)黨委和紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的過程中還存在一些問題和不足，特別是紀(jì)委仍在替黨委履行部分主體責(zé)任、一些行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、對(duì)自身分管領(lǐng)域兩個(gè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不明確等，這些都嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任真正做到貫徹落實(shí)，未能實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

一、充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)責(zé)任的重要性。一是認(rèn)識(shí)到兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平在江蘇調(diào)研期間首次將“從嚴(yán)治黨”提升到“全面從嚴(yán)治黨”的高度。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)選拔和管理干部，從嚴(yán)懲治腐敗。近年來，黨員的腐敗在我們?nèi)嗣袢罕娭性斐蓸O其惡劣的影響，嚴(yán)重動(dòng)搖了我黨的執(zhí)政地位。只有全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，才能贏得廣大人民群眾的支持和愛戴。油田企業(yè)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央反腐倡廉的新要求上來，不斷深化“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，全力營造風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍。二是認(rèn)識(shí)到抓好兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是確保油田企業(yè)廉潔高效的根本保障。作為油田企業(yè)，投資金額巨大、項(xiàng)目繁多，往往是腐敗的高發(fā)、易發(fā)區(qū)域，從近年來查辦的石油領(lǐng)域的腐敗案件來看，涉及的金額令人觸目驚心，因此，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的貫徹是油田企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委的頭等大事、要事，而且必須是刻不容緩、常抓不懈。通過這一系列的腐敗案件來看，企業(yè)越是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并常抓不懈，該企業(yè)的生產(chǎn)效益也在逐步提升，反之，那些腐敗多發(fā)的企業(yè)，生產(chǎn)效益也在持續(xù)下滑。三是認(rèn)識(shí)到兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員的共同的職責(zé)。習(xí)近平指出：“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要落到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上，也要落實(shí)到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子身上?！币皇瞧髽I(yè)行政一把手也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與黨委書記一道進(jìn)行部署安排。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)要主動(dòng)出主意、想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與決策，不能只關(guān)注自己的“責(zé)任田”。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。并加強(qiáng)對(duì)自己分管責(zé)任部門及領(lǐng)域的干部員工的管理和教育，做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

一、當(dāng)前企業(yè)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問題 一是責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位。一是重生產(chǎn)、輕黨建思想依然存在。在當(dāng)前國際油價(jià)持續(xù)低迷的情況下，油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分嚴(yán)峻，如何確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展成了工作的第一要?jiǎng)?wù)，沒有真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)工作“同步安排、同步部署、同步實(shí)施”。二是“兩個(gè)責(zé)任”的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政就是黨委書記和紀(jì)委書記的工作職責(zé)，其他人員沒必要參與，沒有真正參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的具體細(xì)化分解上來，對(duì)于自身分管的領(lǐng)域所應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任沒有引起足夠的重視，落實(shí)主體責(zé)任經(jīng)常只停留在開會(huì)講話上，致使所分管領(lǐng)域?qū)h風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。二是落實(shí)效果不理想。部分企業(yè)在制定兩個(gè)責(zé)任的細(xì)化分解上，具體針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，有的內(nèi)容過于籠統(tǒng)、責(zé)任不明確，分解得不細(xì)不實(shí)，為后續(xù)的兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)考核提供了推脫之詞。部分企業(yè)黨委在對(duì)基層的檢查考核中，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，考核流于形式，多以聽匯報(bào)、看資料為主，蜻蜓點(diǎn)水式檢查，沒有深入基層一線職工群眾中了解基層的兩個(gè)責(zé)任具體落實(shí)情況，致使基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作浮在表面上，沒有真正沉下去落地生根。三是責(zé)任追究不夠。一是責(zé)任追究制度不健全，企業(yè)出現(xiàn)問題后，該追誰的問題、該追到那一級(jí)沒有明確的規(guī)定。二是不敢追究責(zé)任。老好人的思想普遍存在，認(rèn)為企業(yè)和政府部門不同，認(rèn)為生產(chǎn)是企業(yè)第一位，企業(yè)出現(xiàn)了問題，只要不影響生產(chǎn)、上級(jí)不過問，就大事化小、小事化了，只停留在口頭批評(píng)上。責(zé)任追究最終只落實(shí)在了報(bào)告里，沒有真正做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。

三、落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”的解決對(duì)策 一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,才能執(zhí)行到位?！庇吞锲髽I(yè)要通過中心組學(xué)習(xí)、支部會(huì)議等各種方式進(jìn)行宣貫，對(duì)于部分黨員干部存在的“責(zé)任制有什么具體規(guī)定、作為領(lǐng)導(dǎo)干部該承擔(dān)什么責(zé)任、出現(xiàn)違反責(zé)任制規(guī)定的情況該追究誰的責(zé)任、分管的領(lǐng)域或員工出了問題如何追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等問題”進(jìn)行逐一釋疑解惑、轉(zhuǎn)變意識(shí)，讓大家清楚地意識(shí)到：哪個(gè)人員、哪個(gè)部門出了問題，就要視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是黨委、紀(jì)委的事，更不是黨委書記或者紀(jì)委書記一個(gè)人的事，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政班子都有責(zé)任，每一名班子成員都有責(zé)任。在黨委層面，黨委書記是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的第一責(zé)任人，真正實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)由“1”擴(kuò)大到“1+X”。只有真正解決了廣大黨員干部思想這個(gè) “總開關(guān)”問題，讓大家認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“必修課”，也是每個(gè)班子成員的基本工作職責(zé)。二是常抓部署落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行層層分解，與支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任模式。為了杜絕“簽了就完事了，責(zé)任制落實(shí)到什么程度，抓得怎么樣，存在什么問題等完全交給紀(jì)委去抓”現(xiàn)象發(fā)生，制定“領(lǐng)導(dǎo)班子+各部門負(fù)責(zé)人+基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子”三級(jí)責(zé)任落實(shí)清單，根據(jù)工作分工將責(zé)任落實(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行劃分，形成全鏈條、閉環(huán)式的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系，確保各級(jí)責(zé)任人守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。制定檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任部門和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的思想、工作、生活、作風(fēng)等方面的問題做到早提醒、敲警鐘。三是強(qiáng)化責(zé)任追究、完善問責(zé)機(jī)制。責(zé)任追究是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落到實(shí)處的“尚方寶劍”，有責(zé)任追究責(zé)任人才能做到震懾常在，有責(zé)任追究才能實(shí)現(xiàn)全員自覺，有責(zé)任追究才能剎住歪風(fēng)邪氣。將日常檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步安排，督促班子成員認(rèn)真履職主體責(zé)任，嚴(yán)厲杜絕走過場(chǎng)、不深入的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)黨委基層巡視頻次，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。對(duì)案件多發(fā)、信訪舉報(bào)密集的基層單位開展專項(xiàng)重點(diǎn)督查，及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，切實(shí)提升整體風(fēng)氣。制定并完善企業(yè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)追究管理辦法，進(jìn)一步明確什么情況下追上一級(jí)，什么情況下追多級(jí)，上限是什么；同時(shí)對(duì)有問題不去查，有問題不去追究或追究不到位，也要進(jìn)行問責(zé)，真正確保“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。四是完善制度建設(shè)、加強(qiáng)制約監(jiān)督。油田企業(yè)要進(jìn)一步完善反腐倡廉各項(xiàng)制度和企業(yè)管理各項(xiàng)制度。通過開展重點(diǎn)督查、效能監(jiān)察等形式，檢查人、財(cái)、物和生產(chǎn)運(yùn)行管理方面制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，完善制度，規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的事前、事中監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)黨委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)出差、休假、因私出國（境）、婚姻、親屬從業(yè)等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步精打細(xì)算，規(guī)范開支。嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“上有政策、下有對(duì)策”的行為。嚴(yán)明生活紀(jì)律，認(rèn)真糾正違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題。多措并舉，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)。總之，在當(dāng)前新形勢(shì)下，油田企業(yè)各級(jí)黨委和紀(jì)委要高度重視兩個(gè)責(zé)任的全面落實(shí)，緊密地與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)： 【1】肖海英 淺議企業(yè)如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”； 【2】季青、楊雯婷淺談國有企業(yè)黨委如何落實(shí)好主體責(zé)任。

第四篇：強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任 推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)

目的：

為了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性。

強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑，是各級(jí)政府和有關(guān)部門履行安全監(jiān)管主體職責(zé)的客觀要求。各企業(yè)要把強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的工作作為一項(xiàng)極其重要的任務(wù)來抓緊抓好。

2．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

3．工作目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作明顯改善，初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本到位和達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

1、建立健全以“第一責(zé)任人”為中樞的安全責(zé)任體系，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時(shí)”。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

2、嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；從業(yè)人員不超過三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。

3、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：（*安全生產(chǎn)責(zé)任制度）

1）安全生產(chǎn)會(huì)議制度； 2）安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度； 5）重大危險(xiǎn)源和事故隱患報(bào)告登記制度；6）防火和臨時(shí)動(dòng)火審批制度；7）“三同時(shí)”管理制度；8）特種設(shè)備安全管理制度；9）特種作業(yè)人員安全管理制度;10）勞動(dòng)保護(hù)用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；11）女職工和未成年工保護(hù)制度；12）對(duì)發(fā)包項(xiàng)目和出租項(xiàng)目的安全管理制度；13）臨時(shí)供電線路安全管理制度；14）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；15）生產(chǎn)安全

事故報(bào)告和處理制度；16）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等基本制度。

及時(shí)修訂、完善安全操作規(guī)程。

在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，帖放安全操作規(guī)程和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

4、嚴(yán)格分解和落實(shí)崗位安全責(zé)任。

5、逐步推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)工作績效量化考核。

6、推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。

三、依法加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障制度

1、企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目主要包括：

安全技術(shù)措施工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)；工業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施裝備經(jīng)費(fèi)；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用；勞動(dòng)防護(hù)用品配備經(jīng)費(fèi)；工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；其他保障安全生產(chǎn)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面。

2、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。

非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提??；危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的2%提取；交通運(yùn)輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1%提取。

各企業(yè)對(duì)提取安全費(fèi)用要做到：每年提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪為它用。

3、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，依法收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

抵押金。

四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”制度：

1、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施與主體工程，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2、礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證。

五、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度：

實(shí)行非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

2、依法關(guān)閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)，加大整治“三違”行為的力度

1、加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度

2、作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化

3、做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全協(xié)調(diào)

七、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

1、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)工作，在機(jī)械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、?；?、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、積極開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證

什么是職業(yè)健康安全管理體系？職業(yè)健康安全管理體系是總的管

理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

八、加強(qiáng)項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審查承租承包方的資質(zhì)條件

1、全面檢查清理發(fā)包出租項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)對(duì)外來施工單位的安全管理。堅(jiān)決糾正“以包代管、以租代管”的行為。

九、落實(shí)安全教育主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全教育主體責(zé)任。

安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

2、加大對(duì)從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。

對(duì)從業(yè)人員（含臨時(shí)工）的安全培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理。

十、加強(qiáng)安全隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)管，建立完善應(yīng)急救援預(yù)案

1、認(rèn)真排查整改安全事故隱患。

2、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品和重要場(chǎng)所的安全管理。

4、制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。

十一、加強(qiáng)傷亡事故管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

1、加強(qiáng)企業(yè)傷亡事故管理。

2、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

第五篇：“三會(huì)一課”落實(shí)制度情況調(diào)研與思考材料

“三會(huì)一課”落實(shí)制度情況調(diào)研與思考材料

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們對(duì)中國科學(xué)院機(jī)關(guān)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研基本情況

本次調(diào)研共回收有效問卷XXX份。其中黨支部書記X人，占2%;黨支部委員X人，占X%;黨小組組長X人，占X%。從黨齡看，有X位同志黨齡在X年以上，占X%，調(diào)研群體對(duì)黨內(nèi)政治生活有一定的認(rèn)識(shí)和經(jīng)歷。從年齡結(jié)構(gòu)上看，31至50歲的有X人，占X%，該年齡段黨員干部一般為部門骨干和中堅(jiān)力量。從學(xué)歷看，研究生學(xué)歷X人，占X%，符合院機(jī)關(guān)職工高學(xué)歷者居多的特點(diǎn)，這部分群體樂于思考、思維活躍。受訪黨員在機(jī)關(guān)黨員中具有代表性和普遍性。

通過對(duì)收到的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析后得出如下結(jié)論。

受訪黨員普遍認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍情況總體很好(X%)，認(rèn)為機(jī)關(guān)各黨支部在黨員和群眾中的反響好(X%)，并且認(rèn)為十八大以來，黨支部在增強(qiáng)支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、提高黨建工作水平和改變黨員干部作風(fēng)方面取得了明顯成效(X%)。

從受訪黨員對(duì)“三會(huì)一課”制度的了解情況看，十分了解占X%

;知道一點(diǎn)占X%;不清楚的僅占X%。說明近年來機(jī)關(guān)黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度的宣傳和落實(shí)情況較好，絕大多數(shù)黨員都對(duì)“三會(huì)一課”制度比較了解。

在黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度中，從哪一項(xiàng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的反饋數(shù)據(jù)來看，選擇需要加強(qiáng)黨小組會(huì)的最多(X%)。調(diào)查數(shù)據(jù)反映的情況與查閱黨支部工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)的問題一致，機(jī)關(guān)黨支部普遍存在黨小組會(huì)的次數(shù)不符合要求的現(xiàn)象。

最受歡迎的“三會(huì)一課”形式是社會(huì)調(diào)查(X

%)和典型報(bào)告(X%)，還有

X%的受訪者選擇了對(duì)話交流，X%

選擇集中學(xué)習(xí)，X%選擇其他，并補(bǔ)充填寫了“參觀學(xué)習(xí)”。反映出機(jī)關(guān)黨員希望“三會(huì)一課”的形式多樣化，特別是能夠走出機(jī)關(guān)、深入了解基層情況。

在“三會(huì)一課”內(nèi)容設(shè)計(jì)上亟待解決的問題中，黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠的最多(X%)，其次是對(duì)黨員思想存在的問題分析不夠(45.8%)和對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)(X%)，對(duì)黨的理想信念教育研究不深(X%)。

在推進(jìn)落實(shí)“三會(huì)一課”制度存在哪些障礙中，選擇最多的是相關(guān)制度機(jī)制不健全(X%)和黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)實(shí)際情況、缺乏剛性約束(X%)，其次是黨務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位、履職盡責(zé)不夠(X%)和黨員對(duì)全面從嚴(yán)治黨的必要性認(rèn)識(shí)不到位(X%)。

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部工作的關(guān)鍵選項(xiàng)中，選擇最多的是圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍(X%)，其次為部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的重視程度(X%)，組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾(X%)，教育、管理、監(jiān)督黨員，加強(qiáng)日常執(zhí)紀(jì)問責(zé)(X%)，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作(X%)。

在“概括心目中期待的機(jī)關(guān)黨支部功能及工作效果的1

個(gè)詞語”這個(gè)開放性問題的填寫結(jié)果中，詞頻統(tǒng)計(jì)前X位是“凝心聚力”(X%)、“戰(zhàn)斗堡壘”(X%)、“務(wù)實(shí)高效”(X%)。

案例分析

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們通過走訪支部和查閱支部工作檔案，對(duì)部分典型案例進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)院機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”存在如下特點(diǎn)。

1.不斷豐富“三會(huì)一課”的形式和內(nèi)涵

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，黨員認(rèn)為最受歡迎的“三會(huì)一課”組織形式是“社會(huì)調(diào)查”，其次是“典型報(bào)告”，即“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”。院機(jī)關(guān)各支部一方面通過“走出去”，赴基層科研單位調(diào)研，到兄弟部門交流學(xué)習(xí)，深化理想信念和黨性教育，增進(jìn)與一線科研人員的聯(lián)系和了解;另一方面主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來”，充分利用科學(xué)院豐富的科技資源，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜疑宵h課，傳承優(yōu)秀科學(xué)家科學(xué)報(bào)國的愛國情懷與開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神。一些支部充分利用碎片化時(shí)間上微黨課，采用“頭腦風(fēng)暴式”學(xué)習(xí)法，互相學(xué)習(xí)、共同提高，也有支部嘗試互動(dòng)體驗(yàn)式組織形式，如知識(shí)競賽、情景模擬等，內(nèi)涵豐富、通俗易懂。

2.采用“互聯(lián)網(wǎng)

+

支部工作”模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和移動(dòng)通訊的迅猛發(fā)展，運(yùn)用信息化手段促進(jìn)支部工作，突破傳統(tǒng)的“面對(duì)面”方式，已逐步成為機(jī)關(guān)支部工作新特色。各支部充分利用手機(jī)

APP、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)、微信等，開展“互聯(lián)網(wǎng)

+

支部工作”模式，實(shí)現(xiàn)了線下線上同頻共振。中央和國家機(jī)關(guān)工委打造的“支部工作”APP，構(gòu)建了一個(gè)充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效擔(dān)負(fù)起網(wǎng)上教育、管理黨員的職責(zé)。院機(jī)關(guān)繼續(xù)教育云平臺(tái)上的精品黨課，能讓黨員高效方便地上黨課。還有支部建立黨員學(xué)習(xí)微信群，每天定時(shí)發(fā)布一條黨的知識(shí)，宣傳黨的建設(shè)等。

3.積極探索形成務(wù)實(shí)管用的支部工作法

為抓好基層黨建工作，院機(jī)關(guān)各支部結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)創(chuàng)新，積極探索機(jī)關(guān)支部工作法，努力把黨支部建設(shè)成為教育監(jiān)督管理黨員、組織引領(lǐng)服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。如辦公廳黨支部初步形成了“一中心、多小組、三促進(jìn)”支部工作法，即以政治建設(shè)為中心，打造多個(gè)特色黨小組，利用多種學(xué)習(xí)交流途徑促進(jìn)理論學(xué)習(xí)日常化，以倡導(dǎo)無障礙交流促進(jìn)廳工作改進(jìn)常態(tài)化，通過建任務(wù)組的方式促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)部工作局建立“以線帶點(diǎn)促面”支部工作法，以樹立一個(gè)信念、創(chuàng)建一種方法、執(zhí)行一套制度、鍛煉一種能力、強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任的“五個(gè)一”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨建責(zé)任制要求。

問題及對(duì)策建議

1.關(guān)于強(qiáng)化黨小組作用

從調(diào)研情況來看，支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度總體情況較好，但一些黨支部的黨小組會(huì)召開次數(shù)不符合要求。在問卷調(diào)研中，4X%的黨員認(rèn)為在“三會(huì)一課”中，最應(yīng)加強(qiáng)的是“黨小組會(huì)”。經(jīng)分析，我們認(rèn)為黨小組作用不明顯的主要原因是支部對(duì)黨小組重視不夠、指導(dǎo)不夠。有些支部不注意邀請(qǐng)黨小組長列席支委擴(kuò)大會(huì)，平時(shí)也不聽取黨小組工作匯報(bào)，只是在布置緊急任務(wù)、收黨費(fèi)時(shí)才想起黨小組的存在，影響了黨小組工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為充分發(fā)揮黨小組作用，建議支部進(jìn)一步明確黨小組職責(zé)和工作目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)黨小組長參與討論支部工作、研究解決問題，督促黨小組過好組織生活、開展集體學(xué)習(xí)，讓支部工作更加貼近每位黨員。

2.關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨員主體作用

調(diào)查結(jié)果顯示，僅有2.8%的黨員認(rèn)可所在部門支部最有成效的工作是“發(fā)揮了黨員主體作用”;有45.8%的黨員認(rèn)為，在“三會(huì)一課”內(nèi)容設(shè)計(jì)上亟待解決的問題是“對(duì)黨員思想存在問題分析不透”;而在黨員心目中最期待的支部工作效果是“凝心聚力”。我們分析認(rèn)為，目前院機(jī)關(guān)黨員成長于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，工作壓力大，這對(duì)加強(qiáng)支部工作提出了新挑戰(zhàn)，而部分支部“三會(huì)一課”設(shè)計(jì)重形式、輕效果，未能有效解決實(shí)際問題，不能滿足黨員的實(shí)際需求，難以達(dá)到凝聚人心的目的。支部工作應(yīng)把“人”作為最關(guān)鍵要素，尊重黨員的主體地位，關(guān)心黨員的思想狀況和心理狀態(tài)，積極發(fā)揮黨員的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)黨員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟。建議進(jìn)一步落實(shí)談心談話制度，加強(qiáng)溝通交流，了解黨員所思所想，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題;領(lǐng)導(dǎo)好工青婦等群團(tuán)組織，做好職工的人文關(guān)懷，凝聚職工的智慧和力量。

3.關(guān)于完善支部工作考核標(biāo)準(zhǔn)

問卷調(diào)查顯示，X%的黨員認(rèn)為院機(jī)關(guān)各支部推進(jìn)“三會(huì)一課”制度的障礙是相關(guān)制度機(jī)制還不健全;X%的黨員認(rèn)為支部工作考核標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)實(shí)際情況，缺乏剛性約束。我們認(rèn)為，院機(jī)關(guān)的支部工作績效還未有硬性要求與量化指標(biāo);在部門考核評(píng)價(jià)中，支部工作分值權(quán)重偏低;在職工個(gè)人考核中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未能與黨員參與支部工作情況有效掛鉤。建議充分運(yùn)用評(píng)價(jià)體系的“指揮棒”作用，制定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核和激勵(lì)。對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)效果好的支部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不利的要提出整改措施并追究問責(zé);在黨員個(gè)人評(píng)議方面，建議將評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤;進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)、奮發(fā)有為。

4.關(guān)于加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合問卷結(jié)果反饋，X%的黨員認(rèn)為黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠。各支部書記述職報(bào)告亦顯示該問題是共性的難題。院機(jī)關(guān)各支部在人員設(shè)置上已為黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。支部書記多由部門一把手擔(dān)任，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，副書記多由綜合處處長擔(dān)任，支委、黨小組長都是部門的業(yè)務(wù)骨干。在思想認(rèn)識(shí)上，各部門均很重視支部工作，也做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、共推進(jìn)。但在實(shí)踐工作中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作往往是兩條線，在工作安排上一般優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)工作。還有一些黨員認(rèn)識(shí)片面，把支部工作等同于“學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神”。建議進(jìn)一步探索支部工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的有效機(jī)制，以抓思想教育和隊(duì)伍建設(shè)為突破口，真正發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。