第一篇：楊某0訴B單位工傷認(rèn)定行政糾紛案

【文書標(biāo)題】楊某0訴B單位工傷認(rèn)定行政糾紛案聲明

【審理法院】江蘇省無錫市中級人民法院

【案件字號】

【審理日期】2007.10.12 【調(diào)解日期】

【案件分類】勞動和社會保障/行政確認(rèn)

【全文】 【法寶引證碼】CLI.C.89967

楊某0訴B單位工傷認(rèn)定行政糾紛案

【裁判摘要】

根據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定，工傷認(rèn)定申請時效應(yīng)當(dāng)從事故傷害發(fā)生之日起算。這里的“事故傷害發(fā)生之日”應(yīng)當(dāng)包括工傷事故導(dǎo)致的傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生之日。工傷事故發(fā)生時傷害結(jié)果尚未實(shí)際發(fā)生，工傷職工在傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生后一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，不屬于超過工傷認(rèn)定申請時效的情形。

原告：楊某0。

被告：B單位。

法定代表人：錢宗建，該局局長。

第三人：C單位。

法定代表人：王國強(qiáng)，該公司董事長。

原告楊某0因與被告B單位(以下簡稱無錫市勞動局)發(fā)生工傷認(rèn)定糾紛，向江蘇省無錫市南長區(qū)人民法院提起行政訴訟。

原告楊某0訴稱：原告于2004年3月進(jìn)入無錫市市級機(jī)關(guān)汽車修理所(以下簡稱汽車修理所)從事汽車修理工作。后汽車修理所改制為第三人C單位(以下簡稱汽車修理公司)。2004年6月某日，原告與師傅王繼聰拆一輛汽車的拉桿球頭，用榔頭敲打球頭時鐵屑濺入原告左眼中。當(dāng)時原告只是感到左眼疼痛，視物有點(diǎn)模糊不清，隨即停下手中的工作，但并沒有特別在意，汽車修理所也沒有及時送 1 原告就醫(yī)診治。2006年10月3日，原告左眼突然劇烈疼痛，感到視覺模糊，10月4日左眼即看不到任何東西。原告由父親陪同到醫(yī)院診治，確診為陳舊性鐵銹癥，經(jīng)過手術(shù)治療，雖然病情趨于穩(wěn)定，但造成左眼永久性失明。而且，根據(jù)醫(yī)生的陳述，從醫(yī)學(xué)的角度看，此類陳舊性鐵銹癥如果造成一眼失明，則很有可能會進(jìn)一步感染發(fā)展，導(dǎo)致另一眼的失明。原告于 2006年12月21日向無錫市南長區(qū)人民法院提起民事訴訟，請求判令第三人汽車修理公司及其上級主管部門賠償原告因涉案事故受到的損失，并承擔(dān)后續(xù)治療費(fèi)用。法院經(jīng)審理認(rèn)為原告系因工傷事故受到人身損害，應(yīng)請求工傷保險賠償，裁定駁回了原告的起訴。原告遂于2007年4月9日向被告無錫市勞動局提交工傷認(rèn)定申請。被告于2007年4月11日以原告的工傷認(rèn)定申請已超過法定的申請時效為由，作出了《不予受理通知書》。原告認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定，工傷認(rèn)定申請時效的起算時間應(yīng)為事故傷害發(fā)生之日，而不是被告所稱的事故發(fā)生之日。涉案事故雖然發(fā)生在2004年6月，但當(dāng)時傷害結(jié)果并沒有實(shí)際發(fā)生，至2006年10月3日原告眼疾發(fā)作時，才是涉案事故傷害發(fā)生的時間，2006年10月13日原告在醫(yī)院手術(shù)后取出鐵屑之時，才是最終確診涉案事故傷害的時間，也是原告得知自己所受傷害系由涉案事故所致的時間。因此，原告提出工傷認(rèn)定申請的時效，應(yīng)從2006年10月13日醫(yī)院確診開始計算。綜上，被告作出的《不予受理通知書》違反了《工傷保險條例》關(guān)于工傷認(rèn)定申請時效的規(guī)定。請求依法撤銷被告作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》。

原告楊某0提交以下證據(jù)：

1．被告無錫市勞動局作出的[2007]第 0003號《不予受理通知書》一份，用以證明無錫市勞動局作出的、被訴具體行政行為的內(nèi)容；

2．楊某0的身份證復(fù)印件，用以證明楊某0的身份及其訴訟主體資格；

無錫市南長區(qū)人民法院根據(jù)原告楊某0的申請，調(diào)取了該院(2007)南民一初字第2號案件卷宗內(nèi)的以下證據(jù)：

1．兩次庭審筆錄以及證人王繼聰、傅生龍、周仁良的當(dāng)庭證言，用以證明涉案事故發(fā)生的情況；

2．楊某0的醫(yī)療費(fèi)憑證、出院記錄，用以證明楊某0因涉案事故受到的傷害后果、該傷害后果與涉案事故之間的因果關(guān)系，以及楊某0為此所支出的醫(yī)療 2 費(fèi)用；

3．無錫市南長區(qū)人民法院最初對楊某0主治醫(yī)生王祥群所作的調(diào)查筆錄，用以證明楊某0眼睛所受傷害在病理上的特殊性，以及鐵屑濺入眼睛后因受傷部位的不同和病人感覺情況的個體差異，可能導(dǎo)致傷害潛伏期，并證明涉案事故與楊某0所受傷害之間存在必然聯(lián)系；

4．楊某0的工資表，用以證明楊某0與第三人汽車修理公司存在勞動關(guān)系；

5．企業(yè)轉(zhuǎn)制材料，用以證明汽車修理公司應(yīng)對涉案事故負(fù)責(zé)；

6．無錫市南長區(qū)人民法院(2007)南民一初字第2號民事裁定書，用以證明原告就涉案事故提起民事訴訟，被法院依法裁定駁回。

被告無錫市勞動局辯稱：2007年4月 9日，原告楊某0以第三人汽車修理公司職工的名義，申請被告對其在2004年6月從事汽車修理工作時發(fā)生的事故進(jìn)行工傷認(rèn)定。被告受理后，經(jīng)調(diào)查取證，查明原告確于2004年6月在工作中發(fā)生事故，但原告直至2007年4月9日才提出工傷認(rèn)定申請，已經(jīng)超過法定的工傷認(rèn)定申請時效。故被告根據(jù)《工傷保險條例》第十七條和《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，于2007年4月11日作出涉案《不予受理通知書》，決定不予受理?xiàng)钅?提出的工傷認(rèn)定申請。理由如下：1．根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。涉案事故發(fā)生于2004年6月份，原告于2007年4月9日才向被告提出工傷認(rèn)定申請，早已超過了工傷認(rèn)定申請時效。根據(jù)《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，申請人不具備申請資格的或者提出的工傷認(rèn)定申請超過規(guī)定時效的，勞動保障行政部門不予受理。因此，被告作出的涉案《不予受理通知書》完全正確。2．原告關(guān)于《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”的理解是不正確的。這里的“事故傷害發(fā)生之日”是針對工傷認(rèn)定申請時效起算時間的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是“日”這一固定的時間點(diǎn)，即事故與傷害有直接因果關(guān)系的那一日。原告認(rèn)為應(yīng)認(rèn)定 2006年10月13日最終確診之日為涉案事故傷害發(fā)生之日，并認(rèn)為其工傷認(rèn)定申請時效應(yīng)從該日起開始計算。其訴訟主張并無法律依據(jù)。沒有事故就沒有傷害，事故與傷害密切相關(guān)，事故發(fā)生之日也就是傷害發(fā)生之日，這一時間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是固 3 定的，不是隨意可以變動的?！豆ｋU條例》之所以規(guī)定工傷認(rèn)定申請時效，就是要在最大限度保護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時，對工傷職工怠于申請工傷認(rèn)定作出一定的限制，以節(jié)約行政管理資源，提高辦事效率，便于勞動保障部門及時、準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)。綜上，被告作出的不予受理?xiàng)钅?工傷認(rèn)定申請的具體行政行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。請求法院依法維持被告的具體行政行為，駁回原告的訴訟請求。

被告無錫市勞動局提交以下證據(jù)：

1．被告作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》，用以證明被告作出的涉案具體行政行為的內(nèi)容；

2．《工傷認(rèn)定申請表》、原告楊某0的工資表、身份證、醫(yī)療證明復(fù)印件，用以證明被告審核楊某0提出的工傷認(rèn)定申請所依據(jù)的材料；

3．被告對原告的調(diào)查筆錄，用以證明被告在涉案工傷認(rèn)定程序中進(jìn)行了調(diào)查并形成相關(guān)材料；

4． 《無錫市職工工傷認(rèn)定申請材料接收單》、涉案《不予受理通知書》交寄郵件清單、送達(dá)回執(zhí)，用以證明被告作出涉案具體行政行為的程序合法。

第三人汽車修理公司述稱：同意被告無錫市勞動局的答辯意見。

第三人汽車修理公司提交以下證據(jù)：

1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證，用以證明第三人的法人資格；

2．單位轉(zhuǎn)制批復(fù)，用以證明汽車修理所改制為第三人的情況。

無錫市南長區(qū)人民法院一審查明：

原告楊某0于2004年3月進(jìn)入汽車修理所(該單位于2005年6月因改制變更為第三人汽車修理公司)從事汽車修理工作。2004年6月，原告與其師傅王繼聰共同拆卸一輛汽車的拉桿球頭，王繼聰用榔頭敲打球頭時導(dǎo)致鐵屑濺入原告的左眼中。原告當(dāng)時感覺左眼疼痛，滴了眼藥水后疼痛緩解，故未去醫(yī)院檢查。2006年10月 3日，原告感覺左眼劇烈疼痛，視覺模糊，于同年10月5日到無錫市第二人民醫(yī)院診療，同年10月11日至13日經(jīng)醫(yī)院手術(shù)治療，診斷為：1．左眼外傷性白內(nèi)障；2．左眼鐵銹沉著綜合癥；3．左眼球內(nèi)附異物。雖經(jīng)治療，原告的左眼視力明顯減弱。醫(yī)生診斷認(rèn)為楊某0左眼所受傷害與涉案事故存在因果關(guān)系，從醫(yī)學(xué)角度看此類事故傷害可以存在較長的潛伏期。2007年4月9日，原 4 告向被告無錫市勞動局提出工傷認(rèn)定申請，被告根據(jù)《工傷保險條例》第十七條和《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，于同年4月11日以原告提出的工傷認(rèn)定申請已超過規(guī)定的申請時效為由，作出了[2007]第0003號《不予受理通知書》，并于同年4月17日郵寄送達(dá)給原告和汽車修理公司。原告不服，于2007年 4月25日提起行政訴訟，請求撤銷被告作出的涉案《不予受理通知書》。

另查明：2006年12月21日，原告楊某0以人身損害賠償糾紛為由起訴無錫市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(系第三人汽車修理公司的上級主管部門)、汽車修理公司，要求兩被告賠償原告因涉案事故傷害就醫(yī)診療所支出的醫(yī)療費(fèi)人民幣10 718．29元并承擔(dān)后續(xù)治療費(fèi)用。案經(jīng)無錫市南長區(qū)人民法院審理，認(rèn)為根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定，勞動者因工傷事故遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)請求工傷保險賠償，不能直接對用人單位提起民事訴訟，故于2007年4月 26日作出(2007)南民一初字第2號民事裁定書，駁回了原告的起訴。

本案一審的爭議焦點(diǎn)是：工傷事故發(fā)生時傷害后果尚未發(fā)生，傷害后果發(fā)生后經(jīng)醫(yī)生診斷證明確系工傷事故導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)如何確定工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。......

第二篇：楊慶峰訴無錫市勞動和社會保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案

楊慶峰訴無錫市勞動和社會保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案

裁判摘要

根據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定，工傷認(rèn)定申請時效應(yīng)當(dāng)從事故傷害發(fā)生之日起算。這里的“事故傷害發(fā)生之日”應(yīng)當(dāng)包括工傷事故導(dǎo)致的傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生之日。工傷事故發(fā)生時傷害結(jié)果尚未實(shí)際發(fā)生，工傷職工在傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生后一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，不屬于超過工傷認(rèn)定申請時效的情形。

原告：楊慶峰，男，19歲，無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司職工，住無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司職工宿舍。

被告：無錫市勞動和社會保障局。住所地：無錫市南苑新村。

法定代表人：錢宗建，該局局長。

第三人：無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司。住所地：無錫市清揚(yáng)路。

法定代表人：王國強(qiáng)，該公司董事長。

原告楊慶峰因與被告無錫市勞動和社會保障局(以下簡稱無錫市勞動局)發(fā)生工傷認(rèn)定糾紛，向江蘇省無錫市南長區(qū)人民法院提起行政訴訟。

原告楊慶峰訴稱：原告于2004年3月進(jìn)入無錫市市級機(jī)關(guān)汽車修理所(以下簡稱汽車修理所)從事汽車修理工作。后汽車修理所改制為第三人無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司(以下簡稱汽車修理公司)。2004年6月某日，原告與師傅王繼聰拆一輛汽車的拉桿球頭，用榔頭敲打球頭時鐵屑濺入原告左眼中。當(dāng)時原告只是感到左眼疼痛，視物有點(diǎn)模糊不清，隨即停下手中的工作，但并沒有特別在意，汽車修理所也沒有及時送原告就醫(yī)診治。2006年10月3日，原告左眼突然劇烈疼痛，感到視覺模糊，10月4日左眼即看不到任何東西。原告由父親陪同到醫(yī)院診治，確診為陳舊性鐵銹癥，經(jīng)過手術(shù)治療，雖然病情趨于穩(wěn)定，但造成左眼永久性失明。而且，根據(jù)醫(yī)生的陳述，從醫(yī)學(xué)的角度看，此類陳舊性鐵銹癥如果造成一眼失明，則很有可能會進(jìn)一步感染發(fā)展，導(dǎo)致另一眼的失明。原告于2006年12月21日向無錫市南長區(qū)人民法院提起民事訴訟，請求判令第三人汽車修理公司及其上級主管部門賠償原告因涉案事故受到的損失，并承擔(dān)后續(xù)治療費(fèi)用。法院經(jīng)審理認(rèn)為原告系因工傷事故受到人身損害，應(yīng)請求工傷保險賠償，裁定駁回了原告的起訴。原告遂于2007年4月9日向被告無錫市勞動局提交工傷認(rèn)定申請。被告于2007年4月11日以原告的工傷認(rèn)定申請已超過法定的申請時效為由，作出了《不予受理通知書》。原告認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定，工傷認(rèn)定申請時效的起算時間應(yīng)為事故傷害發(fā)生之日，而不是被告所稱的事故發(fā)生之日。涉案事故雖然發(fā)生在2004年6月，但當(dāng)時傷害結(jié)果并沒有實(shí)際發(fā)生，至2006年10月3日原告眼疾發(fā)作時，才是涉案事故傷害發(fā)生的時間，2006年10月13日原告在醫(yī)院手術(shù)后取出鐵屑之時，才是最終確診涉案事故傷害的時間，也是原告得知自己所受傷害系由涉案事故所致的時間。因此，原告提出工傷認(rèn)定申請的時效，應(yīng)從2006年10月13日醫(yī)院確診開始計算。綜上，被告作出的《不予受理通知書》違反了《工傷保險條例》關(guān)于工傷認(rèn)定申請時效的規(guī)定。請求依法撤銷被告作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》。

原告楊慶峰提交以下證據(jù)：

1、被告無錫市勞動局作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》一份，用以證明無錫市勞動局作出的、被訴具體行政行為的內(nèi)容；

2、楊慶峰的身份證復(fù)印件，用以證明楊慶峰的身份及其訴訟主體資格；

無錫市南長區(qū)人民法院根據(jù)原告楊慶峰的申請，調(diào)取了該院(2007)南民一初字第2號案件卷宗內(nèi)的以下證據(jù)：

1、兩次庭審筆錄以及證人王繼聰、傅生龍、周仁良的當(dāng)庭證言，用以證明涉案事故發(fā)生的情況；

2、楊慶峰的醫(yī)療費(fèi)憑證、出院記錄，用以證明楊慶峰因涉案事故受到的傷害后果、該傷害后果與涉案事故之間的因果關(guān)系，以及楊慶峰為此所支出的醫(yī)療費(fèi)用；

3、無錫市南長區(qū)人民法院最初對楊慶峰主治醫(yī)生王祥群所作的調(diào)查筆錄，用以證明楊慶峰眼睛所受傷害在病理上的特殊性，以及鐵屑濺入眼睛后因受傷部位的不同和病人感覺情況的個體差異，可能導(dǎo)致傷害潛伏期，并證明涉案事故與楊慶峰所受傷害之間存在必然聯(lián)系；

4、楊慶峰的工資表，用以證明楊慶峰與第三人汽車修理公司存在勞動關(guān)系；

5、企業(yè)轉(zhuǎn)制材料，用以證明汽車修理公司應(yīng)對涉案事故負(fù)責(zé)；

6、無錫市南長區(qū)人民法院(2007)南民一初字第2號民事裁定書，用以證明原告就涉案事故提起民事訴訟，被法院依法裁定駁回。

被告無錫市勞動局辯稱：2007年4月9日，原告楊慶峰以第三人汽車修理公司職工的名義，申請被告對其在2004年6月從事汽車修理工作時發(fā)生的事故進(jìn)行工傷認(rèn)定。被告受理后，經(jīng)調(diào)查取證，查明原告確于2004年6月在工作中發(fā)生事故，但原告直至2007年4月9日才提出工傷認(rèn)定申請，已經(jīng)超過法定的工傷認(rèn)定申請時效。故被告根據(jù)《工傷保險條例》第十七條和《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，于2007年4月11日作出涉案《不予受理通知書》，決定不予受理?xiàng)顟c峰提出的工傷認(rèn)定申請。理由如下：1.根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。涉案事故發(fā)生于2004年6月份，原告于2007年4月9日才向被告提出工傷認(rèn)定申請，早已超過了工傷認(rèn)定申請時效。根據(jù)《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，申請人不具備申請資格的或者提出的工傷認(rèn)定申請超過規(guī)定時效的，勞動保障行政部門不予受理。因此，被告作出的涉案《不予受理通知書》完全正確。2.原告關(guān)于《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”的理解是不正確的。這里的“事故傷害發(fā)生之日”是針對工傷認(rèn)定申請時效起算時間的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是“日”這一固定的時間點(diǎn)，即事故與傷害有直接因果關(guān)系的那一日。原告認(rèn)為應(yīng)認(rèn)定2006年10月13日最終確診之日為涉案事故傷害發(fā)生之日，并認(rèn)為其工傷認(rèn)定申請時效應(yīng)從該日起開始計算。其訴訟主張并無法律依據(jù)。沒有事故就沒有傷害，事故與傷害密切相關(guān)，事故發(fā)生之日也就是傷害發(fā)生之日，這一時間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是固定的，不是隨意可以變動的?！豆ｋU條例》之所以規(guī)定工傷認(rèn)定申請時效，就是要在最大限度保護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時，對工傷職工怠于申請工傷認(rèn)定作出一定的限制，以節(jié)約行政管理資源，提高辦事效率，便于勞動保障部門及時、準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)。綜上，被告作出的不予受理?xiàng)顟c峰工傷認(rèn)定申請的具體行政行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。請求法院依法維持被告的具體行政行為，駁回原告的訴訟請求。

被告無錫市勞動局提交以下證據(jù)：

1、被告作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》，用以證明被告作出的涉案具體行政行為的內(nèi)容；

2、《工傷認(rèn)定申請表》、原告楊慶峰的工資表、身份證、醫(yī)療證明復(fù)印件，用以證明被告審核楊慶峰提出的工傷認(rèn)定申請所依據(jù)的材料；

3、被告對原告的調(diào)查筆錄，用以證明被告在涉案工傷認(rèn)定程序中進(jìn)行了調(diào)查并形成相關(guān)材料；

4、《無錫市職工工傷認(rèn)定申請材料接收單》、涉案《不予受理通知書》交寄郵件清單、送達(dá)回執(zhí)，用以證明被告作出涉案具體行政行為的程序合法。

第三人汽車修理公司述稱：同意被告無錫市勞動局的答辯意見。

第三人汽車修理公司提交以下證據(jù)：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證，用以證明第三人的法人資格；

2、單位轉(zhuǎn)制批復(fù)，用以證明汽車修理所改制為第三人的情況。無錫市南長區(qū)人民法院一審查明：

原告楊慶峰于2004年3月進(jìn)入汽車修理所(該單位于2005年6月因改制變更為第三人汽車修理公司)從事汽車修理工作。2004年6月，原告與其師傅王繼聰共同拆卸一輛汽車的拉桿球頭，王繼聰用榔頭敲打球頭時導(dǎo)致鐵屑濺入原告的左眼中。原告當(dāng)時感覺左眼疼痛，滴了眼藥水后疼痛緩解，故未去醫(yī)院檢查。2006年10月3日，原告感覺左眼劇烈疼痛，視覺模糊，于同年10月5日到無錫市第二人民醫(yī)院診療，同年10月11日至13日經(jīng)醫(yī)院手術(shù)治療，診斷為：1.左眼外傷性白內(nèi)障；2.左眼鐵銹沉著綜合癥；3.左眼球內(nèi)附異物。雖經(jīng)治療，原告的左眼視力明顯減弱。醫(yī)生診斷認(rèn)為楊慶峰左眼所受傷害與涉案事故存在因果關(guān)系，從醫(yī)學(xué)角度看此類事故傷害可以存在較長的潛伏期。2007年4月9日，原告向被告無錫市勞動局提出工傷認(rèn)定申請，被告根據(jù)《工傷保險條例》第十七條和《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條的規(guī)定，于同年4月11日以原告提出的工傷認(rèn)定申請已超過規(guī)定的申請時效為由，作出了[2007]第0003號《不予受理通知書》，并于同年4月17日郵寄送達(dá)給原告和汽車修理公司。原告不服，于2007年4月25日提起行政訴訟，請求撤銷被告作出的涉案《不予受理通知書》。

另查明：2006年12月21日，原告楊慶峰以人身損害賠償糾紛為由起訴無錫市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(系第三人汽車修理公司的上級主管部門)、汽車修理公司，要求兩被告賠償原告因涉案事故傷害就醫(yī)診療所支出的醫(yī)療費(fèi)人民幣10718.29元并承擔(dān)后續(xù)治療費(fèi)用。案經(jīng)無錫市南長區(qū)人民法院審理，認(rèn)為根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定，勞動者因工傷事故遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)請求工傷保險賠償，不能直接對用人單位提起民事訴訟，故于2007年4月26日作出(2007)南民一初字第2號民事裁定書，駁回了原告的起訴。

本案一審的爭議焦點(diǎn)是：工傷事故發(fā)生時傷害后果尚未發(fā)生，傷害后果發(fā)生后經(jīng)醫(yī)生診斷證明確系工傷事故導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)如何確定工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。無錫市南長區(qū)人民法院一審認(rèn)為：

《工傷保險條例》第十七條規(guī)定：“工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。”《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》第十二條規(guī)定：“申請人不具備申請資格的或者提出的工傷認(rèn)定申請超過規(guī)定時效的，勞動保障行政部門不予受理?！备鶕?jù)本案事實(shí)，原告楊慶峰于2004年6月在工作中發(fā)生事故，至2006年10月事故傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生，經(jīng)醫(yī)生診治認(rèn)為楊慶峰所受傷害確系涉案工傷事故導(dǎo)致。被告無錫市勞動局認(rèn)為《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”就是指“事故發(fā)生之日”，據(jù)此將2004年6月發(fā)生涉案工傷事故的時間作為楊慶峰工傷認(rèn)定申請時效的起算時間，沒有考慮涉案工傷事故的特殊性，是錯誤的。根據(jù)醫(yī)生的診斷證明，楊慶峰所受傷害在臨床上稱之為鐵銹沉著綜合癥，該癥具有一定的特殊性，即受傷后可能暫時不發(fā)生傷害后果，傷害后果的發(fā)生可以存在較長的潛伏期。本案中，涉案工傷事故發(fā)生兩年多以后，傷害結(jié)果才實(shí)際發(fā)生，在此之前楊慶峰并不知道自己在涉案工傷事故中受到了傷害，當(dāng)然也就不可能在涉案工傷事故發(fā)生后及時提出工傷認(rèn)定申請。因此，被告以2004年6月涉案工傷事故發(fā)生的時間作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間是錯誤的，不利于保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。本案應(yīng)以傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生的時間作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間，楊慶峰提出的工傷認(rèn)定申請并未超過規(guī)定的申請時效，被告作出的涉案《不予受理通知書》適用法律、法規(guī)錯誤，原告的訴訟請求應(yīng)予以支持。

綜上，無錫市南長區(qū)人民法院于2007年7月19日判決：

一、撤銷被告無錫市勞動局于2007年4月11日作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》；

二、被告無錫市勞動局在本判決發(fā)生法律效力后60日內(nèi)對原告楊慶峰的工傷認(rèn)定申請重新作出具體行政行為。案件受理費(fèi)人民幣50元，由被告無錫市勞動局負(fù)擔(dān)。

無錫市勞動局不服一審判決，向無錫市中級人民法院提起上訴，主要理由是：

1、《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”是針對工傷認(rèn)定申請時效起算時間的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是“日”這一固定的時間點(diǎn)，即事故與傷害有直接因果關(guān)系的那一日。沒有事故就沒有傷害，事故與傷害是密切相關(guān)的，“事故傷害發(fā)生之日”就是指“事故發(fā)生之日”，這一時間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是固定的，不是隨意可以變動的。

2、上訴人作出的不予受理被上訴人楊慶峰工傷認(rèn)定申請的具體行政行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。

3、一審判決對于《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”的解釋沒有法律依據(jù)。綜上，請求依法撤銷一審判決，維持上訴人于2007年4月11日作出的[2007]第0003號《不予受理通知書》。

被上訴人楊慶峰辯稱：上訴人無錫市勞動局認(rèn)為《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”就是指“事故發(fā)生之日”，是對該規(guī)定的誤解?！豆ｋU條例》第十七條明確規(guī)定“事故傷害發(fā)生之日”為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間，而不是上訴人所稱的“事故發(fā)生之日?！薄笆鹿蕚Πl(fā)生”和“事故發(fā)生”為兩個明顯不同的概念，事故發(fā)生時并不一定同時發(fā)生事故傷害，事故對人的傷害也不一定在事故發(fā)生當(dāng)時就明顯表現(xiàn)出來。本案中，被上訴人因涉案工傷事故所受的傷害具有一定的潛伏期和隱蔽性，涉案工傷事故發(fā)生當(dāng)時并未馬上出現(xiàn)傷害后果，直至2006年10月3日被上訴人的眼疾才開始發(fā)作，2006年10月13日在醫(yī)院手術(shù)后取出鐵屑，此時被上訴人才知道自己在涉案工傷事故中受到傷害，才可能提出工傷認(rèn)定申請。故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該時日為“事故傷害發(fā)生之日”，并以之作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。請求二審法院駁回上訴人的上訴請求，維持一審判決。

一審第三人汽車修理公司述稱：同意上訴人無錫市勞動局的上訴意見。

各方當(dāng)事人在二審中均未提交新的證據(jù)。

無錫市中級人民法院經(jīng)二審，確認(rèn)了一審查明的事實(shí)。另查明：

2006年10月11日至13日，被上訴人楊慶峰在無錫市第二人民醫(yī)院接受治療，該院醫(yī)生經(jīng)手術(shù)從被上訴人的左眼底部取出一鐵屑。2006年10月26日被上訴人出院，醫(yī)生作出的診斷結(jié)論為：

1、左眼外傷性白內(nèi)障；

2、左眼鐵銹沉著綜合癥；

3、左眼球內(nèi)附異物。出院時檢查被上訴人的左眼視力為手動30CM，矯正無提高。

本案二審的爭議焦點(diǎn)仍然是：工傷事故發(fā)生時傷害后果尚未發(fā)生，傷害后果發(fā)生后經(jīng)醫(yī)生診斷證明確系工傷事故導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)如何確定工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。

無錫市中級人民法院二審認(rèn)為：

工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷保險待遇的基礎(chǔ)，而提出工傷認(rèn)定申請是啟動工傷認(rèn)定程序的前提。《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定：“工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請?！痹撘?guī)定明確了提出工傷認(rèn)定申請的主體、申請時效及其起算時間，以及受理申請的行政部門。其中的“事故傷害發(fā)生之日”，即是關(guān)于工傷認(rèn)定申請時效起算時間的規(guī)定。在通常情況下，工傷事故發(fā)生后，傷害結(jié)果也隨即發(fā)生，傷害結(jié)果發(fā)生之日也就是事故發(fā)生之日，故對于“事故傷害發(fā)生之日”的理解不會產(chǎn)生歧義。但在工傷事故發(fā)生后，傷害結(jié)果并未馬上發(fā)生，而是潛伏一段時間后才實(shí)際發(fā)生，即傷害結(jié)果發(fā)生之日與事故發(fā)生之日不一致的特殊情況下，“事故傷害發(fā)生之日”應(yīng)當(dāng)理解為傷害結(jié)果發(fā)生之日，并以之作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。

首先，文義解釋是正確理解法律條文的首選方法?！豆ｋU條例》第十七條第二款規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”，從字面含義上看，“事故”是對于“傷害”的修飾和限制，即這里的“傷害”是基于工傷事故而發(fā)生的，傷害結(jié)果與工傷事故之間存在因果關(guān)系。據(jù)此理解，“事故傷害發(fā)生之日”就是指傷害結(jié)果發(fā)生之日，而不是事故發(fā)生之日。

其次，工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認(rèn)定申請的前提，是工傷事故傷害結(jié)果已經(jīng)實(shí)際發(fā)生。工傷事故發(fā)生后，如果傷害后果尚未發(fā)生，上述工傷認(rèn)定申請主體無法預(yù)知是否會產(chǎn)生傷害后果、會產(chǎn)生什么樣的傷害后果，也無法預(yù)知傷害后果會引發(fā)什么樣的損失，當(dāng)然也就無從提出工傷認(rèn)定申請。因此，正確理解《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“事故傷害發(fā)生之日”即為工傷事故傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生之日，而不是工傷事故發(fā)生之日。

第三，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)第一百三十七條的規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百六十八條規(guī)定：“人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算。”工傷認(rèn)定申請時效雖然與民事訴訟時效不同，但在判斷時效起算時間時，應(yīng)當(dāng)參照上述關(guān)于民事訴訟時效起算時間的規(guī)定。勞動保障部門在確定工傷認(rèn)定申請時效的起算時間時，應(yīng)當(dāng)以工傷事故傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生的時間為標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)本案事實(shí)，被上訴人楊慶峰于2004年6月在工作時發(fā)生鐵屑濺入左眼的事故，但當(dāng)時并未實(shí)際發(fā)生傷害后果，而是直至2006年10月才病情發(fā)作，經(jīng)醫(yī)生確診為左眼鐵銹沉著綜合癥。根據(jù)醫(yī)生診斷證明，該病具有潛伏性和隱蔽性，與2004年6月被上訴人在工作時發(fā)生的事故具有因果關(guān)系。鑒于涉案工傷事故發(fā)生時傷害后果尚未實(shí)際發(fā)生，傷害結(jié)果發(fā)生后經(jīng)醫(yī)生確診證明確系因涉案工傷事故所致，故本案工傷認(rèn)定申請時效應(yīng)當(dāng)從傷害后果實(shí)際發(fā)生之日起算，被上訴人提出涉案工傷認(rèn)定申請時，尚未超過申請時效。

上訴人無錫市勞動局認(rèn)為《工傷保險條例》第十七條第二款關(guān)于工傷認(rèn)定申請時效的規(guī)定是為了防止工傷認(rèn)定申請的提出沒有時間上的限制，并因此導(dǎo)致浪費(fèi)國家行政管理資源，影響辦事效率，妨礙勞動保障部門及時、準(zhǔn)確地查明事實(shí)。上訴人還認(rèn)為上述規(guī)定中的“事故傷害發(fā)生之日”應(yīng)當(dāng)理解為事故發(fā)生之日。其上訴理由不能成立。如果不對提出工傷認(rèn)定申請作出時效限制，確實(shí)可能造成行政管理資源的浪費(fèi)，影響勞動保障部門的工作效率，也不利于勞動保障部門及時、準(zhǔn)確地查明事實(shí)。但是，規(guī)定工傷認(rèn)定申請時效，更為重要的是充分保障工傷職工的合法權(quán)益。另一方面，如果將事故發(fā)生之日作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間，則勞動保障部門在工傷事故發(fā)生后，傷害后果沒有馬上出現(xiàn)的情況下，也無法及時、準(zhǔn)確地查明事實(shí)，無法作出正確的處理，反而必將造成行政管理資源的浪費(fèi)，影響勞動保障部門的工作效率，也不利于工傷職工合法權(quán)益的保護(hù)。綜上，正確理解《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“事故傷害發(fā)生之日”就是指傷害結(jié)果實(shí)際發(fā)生之日。被上訴人楊慶峰提出的工傷認(rèn)定申請沒有超過申請時效。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，應(yīng)予維持。

據(jù)此，無錫市中級人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，于2007年10月12日判決：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人無錫市勞動局負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

2008年1月10日中華人民共和國最高人民法院公報[2008]第1期出版

第三篇：A訴B公司勞動爭議糾紛案

除名決定的實(shí)體要件和送達(dá)程序

一、案情簡介

王某系A(chǔ)煤礦職工，于1988年6月左腳非因公負(fù)傷。此后在未按規(guī)定履行請假手續(xù)情況下，王某長期不上班。A煤礦多次派人上門探訪，要求王某上班，但是王某仍不上班且不辦理請假手續(xù)。根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條規(guī)定，A煤礦于1991年12月1日以王某無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工為由對王某作出除名決定。作出除名決定后，A煤礦立即派人將除名決定送達(dá)王某，但是由于王某家中無人且無法與王某及其親屬取得聯(lián)系。A煤礦于1991年12月10日以掛號信方式將除名決定郵寄給王某，該郵件被郵局以查無此人為由退回。1991年2月18日，A煤礦將對王某的除名決定刊登在《法制日報》。王某于2004年5月24日向某市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，該委以其申訴超過仲裁時效為由作出不予受理通知書。王某不服仲裁，訴至法院。

一審法院審理認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，王某如對A煤礦的除名決定持有異議，應(yīng)在勞動法規(guī)定的法定仲裁申請期限內(nèi)提出仲裁申請，然而王某直至2004年5月才申請仲裁，其仲裁申請已經(jīng)超過60日仲裁申請期限，其訴訟請求法院不予支持，判決駁回王某的訴訟請求。

王某不服，提起上訴。

二審法院審理認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判。

二、法律分析

除名，是指用人單位專門對無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，且曠工時間超過法定期限的職工，依法采取的一種強(qiáng)行解除勞動關(guān)系的處理措施?！镀髽I(yè)職工獎懲條例》第18條規(guī)定“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的，企業(yè)有權(quán)予以處理?？梢?，企業(yè)對勞動者作除名處理必須同時符合法定條件和法定程序。

（一）王某無故經(jīng)常連續(xù)曠工事實(shí)清楚

根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第18條規(guī)定，除名處理的實(shí)體要件包括：一是職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，即除有不可抗拒的因素影響，職工無法履行請假情況外，職工不按規(guī)定履行請假手續(xù)，又不按時上下班，連續(xù)曠工超過十五天；或者一年內(nèi)累計曠工超過三十天，即屬于無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工。”（見1990年1月5日勞動部《關(guān)于<企業(yè)職工獎懲條例>有關(guān)條款解釋問題的復(fù)函》（勞力字?1990?1號）。二是連續(xù)曠工超過15天，或者一年內(nèi)累計曠工時間超過30天，但曠工應(yīng)扣除法定休假日、休息日和其它政策性休假日（如婚喪假、探親假、年休假，如果辦理了相應(yīng)的休假手續(xù)，予以扣除，但未經(jīng)批準(zhǔn)的超假，除非因不可抗力因素引發(fā)則仍視為曠工，不能扣除，女職工產(chǎn)假例外）。連續(xù)曠工是指從某年某月某日開始至某年某月某日結(jié)束，從未間斷，但因前述依法可以扣除的休假日、休息日而中斷不視為中斷。三是經(jīng)過批評教育不改，不是指勞動者要無正當(dāng)理上經(jīng)常曠工，連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天后，用人單位進(jìn)行批準(zhǔn)教育或給予一般行政處分（開除除外）、經(jīng)濟(jì)處罰后，再無正當(dāng)理由，連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天，而是指只要勞動者無正當(dāng)理由連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天本身就是經(jīng)過批評教育不改。

本案中，在未按照規(guī)定辦理請假手續(xù)的情況下，王某以自己左腳受傷為由，長期不回煤礦上班，經(jīng)過批評教育，仍舊曠工，曠工時間長達(dá)337天，其行為完全符合《企業(yè)職工獎懲條例》第18條規(guī)定的除名情形，A煤礦有權(quán)予以除名。

（二）除名決定符合送達(dá)法定程序具有法律效力

《在企業(yè)職工獎懲條例》第20條第2款規(guī)定“職工受到行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者被除名，企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知本人?！庇纱丝梢?，企業(yè)對職工作出除名決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知本人。否則，該除名對被除名者不發(fā)生任何法律效力。

由于《勞動法》和《在企業(yè)職工獎懲條例》均沒有對除名決定的送達(dá)程序作出規(guī)定，致使各地方在送達(dá)程序存在一定差異。這種現(xiàn)象一直持續(xù)到勞動部辦公廳對除名決定的送達(dá)程序作出統(tǒng)一規(guī)定。1995年7月21日，勞動部辦公廳在對吉林省勞動廳《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[ 1995] 179號)中對除名決定的送達(dá)程序作出明確規(guī)定：按照《企業(yè)職工獎懲條例》(國發(fā)[1982]59號)第18條規(guī)定精神，企業(yè)對有曠工行為的職工做除名處理，必須符合規(guī)定的條件并履行相應(yīng)的程序。因此，企業(yè)通知請假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時間內(nèi)回單位報到或辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)遵循對職工負(fù)責(zé)的原則，以書面形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過新聞媒介通知。發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日即視為送達(dá)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)方可對曠工和違反規(guī)定的職工按上述法規(guī)除名處理。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效?！?/p>

按照《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》規(guī)定，依次羅列的送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)為一個先后順序，如果通過第一種直接送達(dá)的方式可以送達(dá)，則不能通過第二種郵寄送達(dá)的方式，以此類推。也就是說，如果用人單位無法證明曾用前一種方式送達(dá)過且前一種方式無法送達(dá)外，用人單位直接采用后一種方式送達(dá)是無效的。因此，用人單位在向被除名者送達(dá)除名決定時，必須注意所采用的送達(dá)方式是否符合具體的先后順序，否則會導(dǎo)致因送達(dá)方式的不合法而致使除名決定無效。

本案中，A煤礦在無法直接送達(dá)、掛號信被退回的情況下，才通過《法制日報》進(jìn)行送達(dá)?？梢姡珹煤礦對王某除名決定的送達(dá)是完全符合法律規(guī)定的，具有法律效力。

（三）王某的仲裁申請超出訴訟時效

根據(jù)法學(xué)理論，確定勞動爭議發(fā)生之日應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益被侵害之日為依據(jù)，這符合勞動法律關(guān)系的特殊屬性與處理勞動爭議基本原則的。

《勞動法》第82條規(guī)定“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請?！蓖瑫r，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（一）》第3條規(guī)定“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第82條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求?！?/p>

本案中，A煤礦于1991年2月18日在《法制日報》上刊登了除名決定，根據(jù)《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》規(guī)定，經(jīng)過30日即視為送達(dá)。如果王某對除名決定持有異議，應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》第82條規(guī)定的仲裁申請期限，自送達(dá)之日起60日內(nèi)提出仲裁申請，逾期勞動爭議仲裁委員會將不予受理。然而，王某直至2004年5月才向某市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，王某申請已超出訴訟時效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（一）》第3條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法駁回王某的訴訟請求。

三、啟示

用人單位對職工作出除名、終止勞動合同等決定時，不僅要有相應(yīng)的事實(shí)和法律以及規(guī)章制度等依據(jù)，而且在作出、送達(dá)的程序上也必須符合相關(guān)的法律規(guī)定，才能保證除名決定、終止勞動合同等決定的合法性和有效性。

第四篇：單位工傷認(rèn)定申請報告

單位工傷認(rèn)定申請報告

申請人：xx，性別：x，xxxx年x月x日出生，民族：漢，籍貫：，xxx，身份證號碼：xxxxxx，是xx有限公司職工。聯(lián)系電話：xxxx。

被申請人：xxxx有限公司，地址：xxxxxx。

法定代表人：xxxx 聯(lián)系電話：

請求事項(xiàng)

請求依法認(rèn)定申請人在2018-4-23(時間)受傷為工傷。

事實(shí)與理由：

申請人是鷹潭市xx技有限公司職工，于2018年4月被進(jìn)入該公司，在技術(shù)崗位工作。在xx年xx月xx日上班時間，發(fā)生摔傷工作事故，致使申請人腳部受到嚴(yán)重傷害。申請人受傷后，在鷹潭市人民醫(yī)院治療，診斷為××，現(xiàn)已住院治療××個月，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)××元。

根據(jù)《工傷保險條例》第×條的規(guī)定，申請人的受傷屬于工傷，鑒于被申請人為主動提出工傷認(rèn)定申請，特依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款之規(guī)定，申請勞動部門對申請人受傷一事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法認(rèn)定本人此次受傷為工傷。

此致

鷹潭縣(市)勞動和社會保障局

申請人(簽字)：

****年**月**日

第五篇：單位工傷認(rèn)定申請書樣本

篇一：單位工傷認(rèn)定申請書范文

申請人：，性別，年月日出生，民族，籍貫，住市街，身份證號碼：，是公司職工。聯(lián)系電話。

被申請人：公司，地址：。

法定代表人：任職務(wù)

聯(lián)系電話：

請求事項(xiàng)

請求依法認(rèn)定申請人在(時間)受傷為工傷。

事實(shí)與理由：

申請人是公司職工，于年月被進(jìn)入該公司，在崗位工作。在年月日上班時間，發(fā)生工作事故，致使申請人部位受到嚴(yán)重傷害。申請人受傷后，在市醫(yī)院治療，診斷為，現(xiàn)已住院治療個月，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)元。

根據(jù)《工傷保險條例》第條的規(guī)定，申請人的受傷屬于工傷，鑒于被申請人為主動提出工傷認(rèn)定申請，特依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款之規(guī)定，申請勞動部門對申請人受傷一事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法認(rèn)定本人此次受傷為工傷。

此致

縣(市)勞動和社會保障局

申請人(簽字)：

年月日

篇二：單位教師工傷認(rèn)定申請書

申請人：XXX，女，19XX年X月XX日出生，漢，籍貫江蘇，住：XXXX 工作單位：XX市XX小學(xué)

請求事項(xiàng)

請求依法認(rèn)定申請人在2010年X月XX日受傷為工傷，并報銷相關(guān)費(fèi)用。

事實(shí)及理由：

申請人是XX小學(xué)教師，1983年8月進(jìn)入學(xué)校就職，擔(dān)任教師工作至今。在2010年X月XX日上午X點(diǎn)上班路上，申請人騎電瓶車路過青山高速公路顏崗立交橋，在下坡時，因路面潮濕，導(dǎo)致申請人摔倒，致使申請人左腿膝蓋受傷。申請人受傷后，在XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療，現(xiàn)已治療近2個月，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)1300多元。

因申請人屬于事業(yè)單位職工，故列明相關(guān)法律規(guī)定如下：

根據(jù)《工傷保險條例》第62條的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定。

根據(jù)江蘇省《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷(亡)認(rèn)定的暫行辦法》，教師負(fù)傷、致殘、死亡的原因，有下列情形之一者，應(yīng)認(rèn)定為工傷(亡)：

1.教師從事與本單位工作有著直接關(guān)系或?yàn)閺氖掠杀締挝回?fù)責(zé)人臨時指派的工作，教師本人不能預(yù)見或抵抗而造成的傷亡;2.在緊急情況之下從事對單位、對社會有益的工作或?yàn)榫S護(hù)國家和集體利益堅持原則而導(dǎo)致的人身傷害事故;3.教師在規(guī)定的上下班時間內(nèi)、在必經(jīng)路線上或教師在出差、調(diào)動工作赴任途中，發(fā)生主要責(zé)任不在自己的交通事故;4，教師為參加單位組織的文體活動(比賽)而導(dǎo)致的意外傷亡事故;5.教師因工作而負(fù)傷，在治療或搶救過程中發(fā)生醫(yī)療事故而致殘或死亡的;6.因緊急任務(wù)加班至深夜，不能回家休息，臨時在工作地點(diǎn)睡眠，遭到意外事故而傷亡，又非本人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的;7.國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)江蘇省《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷(亡)認(rèn)定的暫行辦法》，教師工傷的認(rèn)定工作，其具體程序包括：

1.負(fù)傷教師應(yīng)在工傷事故發(fā)生之日起十日內(nèi)由本人向所在單位提出書面申請，說明致傷的原因及過程，同時還應(yīng)向所在單位提供醫(yī)院的診斷書或診斷證明，因交通事故致傷的應(yīng)有交警部門對事故的處理意見等材料;2.所在單位應(yīng)根據(jù)教師申請對其負(fù)傷原因及過程進(jìn)行調(diào)查，形成書面材料并提出初步的處理意見，于事故發(fā)生后二十日內(nèi)上報教育行政主管部門;3.主管部門在接到下屬單位報告后，對事故的原因作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對照現(xiàn)有政策，符合文件精神的應(yīng)于事故發(fā)生后三十日內(nèi)向同級人事部門提出書面申請;4.各級人事部門對申報的教師工傷認(rèn)定材料要根據(jù)有關(guān)文件精神進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核。正常情況下，應(yīng)在接到申請報告的一個月內(nèi)作出是否屬于工傷的書面答復(fù)。

申請人列明相關(guān)法律規(guī)定，希望校領(lǐng)導(dǎo)能夠體諒申請人作為一名老員工的辛勞，能夠按照國家法律相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定申請人受傷一事為工傷，并報銷相關(guān)費(fèi)用。

此致

XX市XX小學(xué)

申請人(簽字)：

二0一0年X月XX日

篇三：單位工傷認(rèn)定申請相關(guān)知識

工傷認(rèn)定范圍: 各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶，凡用人單位在臨淄區(qū)勞動保險事業(yè)分處參加工傷保險的或雖未參加工傷保險但在臨淄區(qū)范圍內(nèi)用工的(包括異地用人單位)，由區(qū)人力資源和社會保障局進(jìn)行工傷認(rèn)定。

單位工傷認(rèn)定申請時限：

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報人力資源和社會保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。

單位工傷認(rèn)定申請所需材料：

1、《職工工傷事故備案表》48小時內(nèi)快報;

2、用人單位事故調(diào)查報告書;

3、《職工工傷認(rèn)定申請表》1份(封面申請人處加蓋單位公章);

4、職工個人的工傷認(rèn)定申請書(用A4紙打印、本人簽字按手印);

5、受傷害職工的身份證復(fù)印件;

6、兩人以上的證人證言(本人書寫并按手印)，需提供身份證復(fù)印件、家庭詳細(xì)地址、電話號碼;

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷職工的診斷證明書、初診病歷，屬職業(yè)病的提供合法有效的職業(yè)病診斷證明書【以上材料提供原件(原件退回)及復(fù)印件】;

8、勞動合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實(shí)勞動關(guān)系)的有效證明材料;

9、法定代表人身份證明(復(fù)印件);

10、用人單位未參加工傷保險的，提交用人單位的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;

11、受傷害職工的作息時間表及考勤記錄。

同時屬于下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)證明材料：

1、職工死亡的，提交死亡證明;

2、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明或者其他相關(guān)證明;

3、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，提交公安部門的證明或者相關(guān)部門的證明;

4、上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他相關(guān)部門的證明、受傷職工的受傷前實(shí)際居住地證明和實(shí)際居住地到工作單位的路線圖;

5、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救證明;

6、在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明;

7、屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn);

8、直系親屬代表傷亡職工提出工傷認(rèn)定申請的，提交有效的直系親屬關(guān)系證明;

9、人力資源和社會保障行政部門要求必須提供的其他材料。