第一篇：后進(jìn)生的問題與對(duì)策研究

后進(jìn)生的問題與對(duì)策研究

衡陽市耒陽市南京鄉(xiāng)南京完小

梁金花

1.后進(jìn)生的現(xiàn)狀與問題

1.1思想品德不高

這些學(xué)生大都沒有什么崇高的理想，生活沒有目標(biāo)，沒有正確的人生觀和價(jià)值觀。有的同學(xué)不知道尊老愛幼，缺乏愛心；還有的學(xué)生自私自利，個(gè)人主義嚴(yán)重，不能正確處理個(gè)人與集體，自己與他人，甚至與父母的關(guān)系，缺乏最基本的責(zé)任感、義務(wù)感。有的學(xué)生甚至對(duì)道德、法紀(jì)愚昧無知，常表現(xiàn)為稱霸的英雄觀，在學(xué)校里要?jiǎng)e人稱呼為“老大”。

1.2心理健康不全

這些同學(xué)在處理同學(xué)關(guān)系時(shí)過于重感情；在日常道德行為上言行不能統(tǒng)一；常常不分是非的感情用事，情感不穩(wěn)定，變化多端，喜怒無常；有的同學(xué)的叛逆性過強(qiáng)，存在著很不正常的反抗心理和逆反心理。從幾年來的了解表明，學(xué)生的心理健康狀況令人擔(dān)憂，尤其是后進(jìn)生的心理健康的問題更多也更嚴(yán)重。

1.3行為習(xí)慣不良

這些學(xué)生有的在生活上自由，紀(jì)律觀念不強(qiáng)；有的勞動(dòng)觀念淡漠，勞動(dòng)習(xí)慣差；有的意志薄弱，自控能力差；有的懶惰、貪玩，經(jīng)常遲到或早退甚至?xí)缯n；大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷。

1.4學(xué)習(xí)成績(jī)不佳

后進(jìn)生最普遍的特點(diǎn)就是對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣，記得有“詩”是這樣寫的“小子本無才，父母逼著來，白卷交上去，鴨蛋滾下來”，從中可略見一斑。他們當(dāng)中有的智力較差，理解力不強(qiáng)；有的反應(yīng)遲鈍；有的缺乏自信心，自卑感強(qiáng)，甚至“破罐子破摔”；有的學(xué)習(xí)無目標(biāo)，態(tài)度不端正，無心讀書。

2.后進(jìn)生產(chǎn)生的主要原因

2.1家庭方面的原因

家庭是社會(huì)的一部分，也是孩子出生后的第一所學(xué)校。這所學(xué)校雖然不象正規(guī)學(xué)校那樣具有系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃，但是它對(duì)孩子來說，卻有極為明顯的教育和影響作用。這是因?yàn)閮和谶@所學(xué)校里所接受到的教育大多是具體的、鮮明的、形象的、更適合兒童心理發(fā)展水平，其特點(diǎn)是身教重于言教，榜樣多于說理，潛 1 移默化，給孩子留下的印象極深；這所學(xué)校信息源廣，幾乎各種社會(huì)信息。同時(shí)在這里又傳播和制造社會(huì)信息。這就是說，家庭教育不是孤立地起作用的，而是與社會(huì)息息相通的，可見家庭教育的極端重要性。

學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成，必須是良好的學(xué)校教育與良好的家庭教育密切配合的結(jié)果。然而，教師們常常會(huì)發(fā)出這樣的感慨——學(xué)校辛辛苦苦地教育一周，難以抵擋家庭消極教育一天。有的學(xué)生學(xué)習(xí)不夠用功，得過且過；有的孩子生性驕橫，漠視校紀(jì)；有的玩心很重，上網(wǎng)吧，逛游戲廳。還有的家長動(dòng)不動(dòng)就打罵孩子。這些孩子大多由于父母長期不在家，無人正確管教和引導(dǎo)，又缺乏親情溝通，造成了孩子性格內(nèi)向，甚至接近孤僻，等等。

2.2學(xué)校方面的原因

“冰凍三尺，非一日之寒?！焙筮M(jìn)生的出現(xiàn)和社會(huì)影響、家庭教育密切相關(guān)。但是，學(xué)校教育工作的疏忽或失誤，班級(jí)和學(xué)校的管理不當(dāng)，也是一個(gè)不容忽視的原因之一。人們常把教師譽(yù)為“人類靈魂的工程師”。教師教育學(xué)生的態(tài)度和方法是否得當(dāng)，對(duì)學(xué)生的進(jìn)步和成長有直接的、深刻的影響。不言而喻，有的教師教育學(xué)生的態(tài)度和方法不當(dāng)，由此而造成的教育失誤，也是后進(jìn)生形成的重要原因。這些失誤，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1學(xué)習(xí)遭受挫折后，教師卻諸多責(zé)罵，使其喪失了學(xué)習(xí)信心。學(xué)生在學(xué)習(xí)上屢遭挫折后，他們是需要得到同情和幫助的，但如果教師缺乏應(yīng)有的耐心，并且挖苦、譏諷、責(zé)罵他們，那么就會(huì)使學(xué)生懷疑自己的學(xué)習(xí)能力，幾經(jīng)挫折，失去信心，僅有的一點(diǎn)興趣也會(huì)消失，厭學(xué)情緒自然也就乘虛而入了，學(xué)習(xí)上的困難者很快就變成學(xué)習(xí)上的落后者。時(shí)間一長，他們就會(huì)出現(xiàn)偏離集體的傾向，在行為上就會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，最終發(fā)展成具有“粗野情感和厚臉皮性格的人”，甚至?xí)愿鞣N反常的行為與班集體抗衡，少數(shù)的后進(jìn)生也會(huì)到社會(huì)上尋找自己的“地位”，在中學(xué)階段表現(xiàn)更為明顯，敲詐、勒索甚至搶劫都來了，社會(huì)上犯罪低齡化這個(gè)警鐘已敲響了，這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)引起我們教育工作者的更多的重視。

2.2.2某些愛好、特長受到壓抑，使其喪失了對(duì)自我價(jià)值的肯定。每個(gè)學(xué)生都有自己的興趣、特長和愛好，后進(jìn)生也不例外。但如果老師因?yàn)樗呛筮M(jìn)生，便覺得他是“成事不足，敗事有余”，不讓他參加一些活動(dòng)，不讓他的特長得到充分的發(fā)揮，甚至處處都鄙視他。那么，久而久之，后進(jìn)生就會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己什么都不行，喪失了對(duì)自我價(jià)值的肯定，以至于逐漸地對(duì)個(gè)人，對(duì)集體完全失去信心。在特定的誘惑面前，甚至?xí)ダ碇嵌鵁o法控制自己，來個(gè)“破罐子破摔”，從此一厥不起。

2.2.3學(xué)校采取的有些管理手段嚴(yán)重地傷害了后進(jìn)生的自尊。有些學(xué)校為 了加強(qiáng)管理，制定了各種各樣的制度，如學(xué)校一日常規(guī)量化管理等等，這些制度的實(shí)施表面上管理效果好了，但卻把學(xué)生管死了，有時(shí)班級(jí)因?yàn)槟硞€(gè)同學(xué)扣了分，實(shí)際上是扣了班主任的津貼，因而班主任便狠狠地把這個(gè)學(xué)生訓(xùn)一頓，解決問題單一化，傷害了學(xué)生的自尊，不利于學(xué)生的成長。還有的學(xué)?；虬嗉?jí)為了考試成績(jī)優(yōu)秀率，對(duì)后進(jìn)生另眼相待，或者勸其不要參加考試，或者分班時(shí)堅(jiān)決不要后進(jìn)生，這對(duì)在后進(jìn)生是一種無形的傷害，這種情況使得這些后進(jìn)生們更加不想學(xué)習(xí)，繼而無事生非，各個(gè)方面全面滑坡，越來越差。

2.3個(gè)人方面的原因

2.3.1學(xué)生失去了正確的價(jià)值觀。一些家庭責(zé)任感淡漠，重幼輕老現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了學(xué)生的價(jià)值取向。讓有些學(xué)生認(rèn)為讀書已沒有“金飯碗”，家人都不關(guān)心我，我讀書有什么用。

2.3.2學(xué)生失去了正確的方向感。一些家庭由于經(jīng)濟(jì)原因使學(xué)生 不能像別的學(xué)生那樣自在，在別人異樣的眼光中就容易產(chǎn)生厭學(xué)的心理。他們就不知道該不該讀書，很迷茫。

3.后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化措施

3.1關(guān)心，體貼，平等相待

蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說：“教育技巧的全部奧秘也就在于如何愛護(hù)兒童”，“這是一般強(qiáng)大的力量，能在人身上樹立起一切美好的東西”。如果教師愛護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，學(xué)生親其師，就會(huì)信其道，才能效其行。后進(jìn)生在許多教師眼中是眼中釘、肉中刺，是絆腳石，他們遇到的總是老師的冷面孔，對(duì)老師敬而遠(yuǎn)之，對(duì)老師的教育認(rèn)為可望而不可及；在同學(xué)面前后進(jìn)生總是抬不起頭來，有自卑感。要轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，就必須關(guān)心他們，對(duì)他們和其他學(xué)生一律平等。遇到后進(jìn)生出現(xiàn)問題，教師不要輕易下結(jié)論，要尊重他們的人格，讓他們感到集體的溫暖、老師的信任。只有這樣，后進(jìn)生才有可能沿著老師的期望發(fā)展。另外，采取集中與個(gè)別相結(jié)合的方式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，班主任不但要與全體家長溝通學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，在校表現(xiàn)，還要及時(shí)記錄、備查。同時(shí)對(duì)有厭學(xué)苗頭、思想不穩(wěn)的學(xué)生實(shí)行隨時(shí)家訪，把問題消滅在萌芽之中。

3.2培養(yǎng)興趣，樹立信心，適時(shí)補(bǔ)救

一般說來，后進(jìn)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，他們往往缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，經(jīng)常處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，也缺乏刻苦鉆研精神和克服困難的意志，更缺乏學(xué)習(xí)的信心，認(rèn)為“努力也學(xué)不會(huì)”有破罐子破摔的思想．因此，對(duì)于后進(jìn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的培養(yǎng)和激發(fā)有著特殊重要的意義．在教學(xué)中應(yīng)結(jié)合所學(xué)內(nèi)容向?qū)W生進(jìn)行理想 教育，介紹張海迪頑強(qiáng)學(xué)習(xí)的事跡，介紹我國著名數(shù)學(xué)家華羅庚逆境成才的故事等，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)目的，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激發(fā)他們?yōu)樽鎳幕ㄔO(shè)而學(xué)好數(shù)學(xué)的熱情．“熱愛是最好的老師”。只有讓差生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，有一種強(qiáng)烈渴求知識(shí)的愿望，才會(huì)收到良好的教育效果。因此，教師必須努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，授課生動(dòng)有趣、通俗易懂，讓學(xué)生喜歡聽、樂于學(xué)。同時(shí)教師要常給學(xué)生介紹知識(shí)的重要作用，給他們介紹古今中外大器晚成的事例，讓差生樹起學(xué)好的信心。通過補(bǔ)課、講座、組織“一幫

一、手拉手”等活動(dòng)使差生盡快趕上來。

3.3動(dòng)之以情，消除戒備心理

消除戒備心理的唯一途徑，是教師對(duì)后進(jìn)生要愛得真，愛得深，將嚴(yán)格要求滲透在愛之中。教育實(shí)踐告訴我們，愛是一種最有效的教育手段，教師情感可以溫暖一顆冰冷的心，可以使浪子回頭。當(dāng)學(xué)生體驗(yàn)到老師對(duì)自己的一片愛心和殷切期望時(shí)，他們就會(huì)變得“親其師而信其道”。

3.4尊重信任，喚起自尊心

自尊心是人的自我意識(shí)的重要標(biāo)志之一，是進(jìn)步的動(dòng)力之一。表現(xiàn)為對(duì)個(gè)人的自我尊重，也要?jiǎng)e人尊重自己的權(quán)利和人格。教師應(yīng)當(dāng)尊重、信任后進(jìn)生，逐步消除他們的疑慮，使他們感受到學(xué)校的溫暖，從而能使他們樹立起學(xué)習(xí)、生活上的自信心迎頭趕上。所以我們平時(shí)要對(duì)后進(jìn)生的思想、品德、學(xué)習(xí)興趣等思想方面進(jìn)行摸底，了解其思想動(dòng)態(tài)，在班主任作好記錄的基礎(chǔ)上匯總，與學(xué)生進(jìn)行個(gè)別或集中的交流。因此教師應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)后進(jìn)生要求要適度。要求過高，他們會(huì)認(rèn)為高不可攀，望而卻步；要求過低，不利于培養(yǎng)后進(jìn)生的學(xué)習(xí)毅力和克服困難的能力。（2）讓后進(jìn)生獲得成功。只有當(dāng)他們真正體驗(yàn)到經(jīng)過努力而獲成功的歡悅時(shí)，才能樹立起進(jìn)步的信心和愿望。教師可以布置一些他們力所能及的任務(wù)，在完成之后給以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。（3）讓后進(jìn)生充分發(fā)展自己的才能，充分展示自己的長處。在挑選班干部時(shí)應(yīng)加以考慮，讓他們也能擔(dān)任一定職務(wù)，在集體中發(fā)揮作用。

3.5給差生提供表現(xiàn)的機(jī)會(huì)

有些教師課堂上不提問后進(jìn)生，日常瑣事不理睬后進(jìn)生。我認(rèn)為：學(xué)習(xí)、生活中對(duì)差生主動(dòng)要求做的事，教師要盡量滿足他們，讓他們成為成功者，享受一些成功者的喜悅。比如對(duì)他們降低難度提問，讓他們擔(dān)任班干部，讓他們幫老師做些力所能及的事，讓他們擔(dān)任課代表等，多跟他們說“你能行的”這樣就會(huì)使后進(jìn)生有自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，從而增強(qiáng)他們?cè)诟鞣矫娑歼M(jìn)步的愿望。

3.6多表揚(yáng)，少批評(píng) 表揚(yáng)的力量是無窮的。每個(gè)學(xué)生都希望得到老師、同學(xué)的信賴、贊揚(yáng)，差生也不例外。差生在轉(zhuǎn)化過程中會(huì)犯老毛病，適時(shí)，教師的批評(píng)應(yīng)把握分寸，言語不要太刻保差生的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，教師應(yīng)循循善誘，不要一棍子打死，在教育工作中密切注意差生的言行，尋找后進(jìn)生的每一個(gè)閃光點(diǎn)，多對(duì)他們說“你真棒”，“真聰明”，“不錯(cuò)”，“做的好”，“真能干”你適時(shí)適度地進(jìn)行表揚(yáng)，有時(shí)一兩句贊揚(yáng)之詞勝過一頓嚴(yán)厲的說教，使他們記憶終生。

4.轉(zhuǎn)化后進(jìn)生應(yīng)注意的幾個(gè)問題

4.1注重感情傾斜

教師對(duì)“后進(jìn)學(xué)生”真誠的愛，是轉(zhuǎn)化他們的第一劑良藥?！昂筮M(jìn)學(xué)生”們幾乎從受教育就伴隨著呵斥、嘲笑、辱罵甚至體罰，因此，教師應(yīng)懷著強(qiáng)烈的人道主義情懷給他們以心靈的呵護(hù)，幫助他們樹立起人的尊嚴(yán)。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，首先這種“愛”不是故作的特殊的“偏愛”，而是自然而然的和其他學(xué)生一樣平等的愛。不然，“后進(jìn)學(xué)生”仍然會(huì)覺得老師對(duì)他是另一種形式的“另眼相看”。其次，這種“愛”不應(yīng)該僅僅來自老師，還應(yīng)該來自學(xué)生集體，要讓“后進(jìn)學(xué)生”感到不但老師沒有歧視他，而且同學(xué)們也再真誠地尊重他，進(jìn)而喚起他對(duì)集體的熱愛之情，并把這種感情轉(zhuǎn)化為上進(jìn)心

4.2喚起向上信心

蘇霍姆林斯基有句名言：“真正的教育是自我教育。”我想，這對(duì)“后進(jìn)生”同樣適用。每當(dāng)我自己感到學(xué)生不聽我的話時(shí)，就問自己：“我的這些話，是否點(diǎn)燃了他心靈深處向上的愿望和信心？”無數(shù)事實(shí)證明，只有當(dāng)學(xué)生自己有強(qiáng)烈的上進(jìn)愿望和信心時(shí)，他的進(jìn)步才會(huì)出現(xiàn)并得以持久。所以，從某種意義上講，所謂“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生”，更多的時(shí)候就是不斷設(shè)法喚起他向上的信心。讓他們知道他們也是班級(jí)的“一份子”。

4.3引導(dǎo)集體輿論

每當(dāng)讀到或聽到關(guān)于某一位班主任如何如何長期無微不至關(guān)心或苦口婆心幫助某一“后進(jìn)學(xué)生”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我總是納悶：怎么幫助“后進(jìn)生”成了教師一人的孤軍奮戰(zhàn)呢？集體的力量在什么地方呢？事實(shí)上，比起教師單槍匹馬的操心，學(xué)生集體的健康輿論更有利于“后進(jìn)學(xué)生”的轉(zhuǎn)化。教師要善于把自己對(duì)某一學(xué)生的批評(píng)、表揚(yáng)、鼓勵(lì)、關(guān)心、幫助變成集體對(duì)這個(gè)學(xué)生的批評(píng)、表揚(yáng)、鼓勵(lì)、關(guān)心、幫助。

4.4講究有效方法

什么是“有效方法”，“有效”的方法往往包含有“科學(xué)”的因素，但有時(shí)“科學(xué)” 5 未必“有效”（比如缺乏可操作性、缺乏具體針對(duì)性等等）；另外，這里的“有效”，還包括有藝術(shù)的意思（讓方法更新穎而使學(xué)生易于接受）。

4.5持之以恒，反復(fù)教育

后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就，一般要經(jīng)歷醒悟、轉(zhuǎn)變、反復(fù)、穩(wěn)定四個(gè)階段。因此，在轉(zhuǎn)化過程中，后進(jìn)生故態(tài)復(fù)萌，出現(xiàn)多次反復(fù)，是一種正常現(xiàn)象。對(duì)這項(xiàng)十分艱苦的工作，教師一定要有滿腔熱情，必須遵循教育規(guī)律，“反復(fù)抓，抓反復(fù)”，因勢(shì)利導(dǎo)，使后進(jìn)生保持不斷前進(jìn)的勢(shì)頭。

總之，轉(zhuǎn)化“后進(jìn)學(xué)生”除了耐心細(xì)致的思想教育，還必須有“十八般武藝”的行為引導(dǎo)、規(guī)范甚至必要的制約。

每個(gè)學(xué)生都有他的閃光點(diǎn)，不管他是好學(xué)生還是后進(jìn)生?？傊灰獜V大教育工作者、家庭、社會(huì)密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心后進(jìn)生生活，尊重后進(jìn)生人格，與后進(jìn)生真誠相待，共同探討轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的規(guī)律和方法，就一定能使后進(jìn)生踏上積極向上的人生軌道。

第二篇：后進(jìn)生成因及其對(duì)策研究

目 錄

摘要 ?????????????????????????????4 Abstract ????????????????????????????5 引言?????????????????????????6

一、后進(jìn)生的“成因” ?????????????????6(一)家庭原因。????????????????????7 1．父母的素質(zhì)水平不能很好指導(dǎo)、教育孩子。??????????7 2．兩代人之間存在著代溝。?????????????7 3．父母疏于管教和關(guān)心孩子。????????????7(二)學(xué)校原因。????????????????????8 1.學(xué)習(xí)遭受挫折后，教師卻諸多責(zé)罵，使其喪失信心。??????8 2.某些愛好、特長受到壓抑，使其喪失了對(duì)自我價(jià)值的肯定。????8 3.學(xué)校采取的有些管理手段嚴(yán)重地傷害了后進(jìn)生的自尊。??????8

（三）社會(huì)原因。?????????????9

（四）學(xué)生自身的原因。?????????????10 1．學(xué)生自學(xué)能力差。????????????10

2．課堂缺少解題的積極性。????????????10

3．教師布置的練習(xí)、作業(yè)，馬虎應(yīng)付，遇難不究，抄襲了事。????10 4．不重視考試，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。????????????????10

二、后進(jìn)生的“表現(xiàn)特點(diǎn)” ?????????????????????10

（一）思想品德不高。?????????????10

（二）心理健康不全。?????????????11

（三）學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。?????????????11

（四）行為習(xí)慣不良。?????????????11

三、后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化 ??????????????11

（一）教育轉(zhuǎn)化工作中應(yīng)對(duì)后進(jìn)生充滿愛心。?????????????12

（二）尊重后進(jìn)生的人格。?????????????13

（三）樹立后進(jìn)生的信心。?????????????15

（四）在學(xué)習(xí)生活中對(duì)后進(jìn)生給予關(guān)懷。?????????????16

（五）要使學(xué)校，家庭，社會(huì)形成合力。?????????????16

（六）在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化過程中，教師還應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用一些基本的技巧。??17 1.教師要特別注意營造良好的班級(jí)氛圍，為后進(jìn)生創(chuàng)造積極進(jìn)取的環(huán)境。?17 2.教師應(yīng)懂得大目標(biāo)，小步走。????????????18

3.教師要善于挖掘后進(jìn)生的潛能和特長，加以利用。????????18 4.教師處理后進(jìn)生的錯(cuò)誤時(shí)要善于運(yùn)用“冷處理”與“熱處理”的方式。??18 5.教師要用自身樹立榜樣，以高尚的人格魅力影響后進(jìn)生。????18 6.教師要堅(jiān)持正面教育，關(guān)心愛護(hù)后進(jìn)生。???????????19

結(jié)束語 ????????????????????????????????19 參考文獻(xiàn)

????????????????????????????????20

摘要

本文結(jié)合我校教育實(shí)際，分析后進(jìn)生的成因，指出后進(jìn)生的表現(xiàn)特點(diǎn)，然后從情感、自尊心、特長、自信心、社會(huì)合力、耐心等六個(gè)方面出發(fā)分析怎樣對(duì)后進(jìn)生進(jìn)行“教育轉(zhuǎn)化”。關(guān)鍵詞：后進(jìn)生 成因 表現(xiàn)特點(diǎn) 教育轉(zhuǎn)化

探究后進(jìn)生成因 轉(zhuǎn)化后進(jìn)生對(duì)策（題目應(yīng)改為：后進(jìn)生成因及其對(duì)策研究）

引

言

在中學(xué)教學(xué)中，教師們最困惑的問題之一學(xué)習(xí)有困難學(xué)生（也被稱為后進(jìn)生）的轉(zhuǎn)化工作。每所學(xué)校、每個(gè)班級(jí)都會(huì)有少數(shù)后進(jìn)生。本文從關(guān)注和轉(zhuǎn)化“后進(jìn)生”的角度出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村教育實(shí)踐，探究成因、表現(xiàn)特點(diǎn)，及對(duì)照他們的心理感受，對(duì)癥下藥，提出解決轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的對(duì)策，從而能夠更有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、后進(jìn)生的“成因”

“后進(jìn)生”,一般是指那些學(xué)習(xí)成績(jī)偏低但表現(xiàn)尚好或?qū)W習(xí)、紀(jì)律、行為習(xí)慣等不夠好的學(xué)生稱為后進(jìn)生，即“后來進(jìn)步”之意。需要強(qiáng)調(diào)的是，后進(jìn)生不是指由某些遺傳或生理的因素造成的智力落后、反應(yīng)遲鈍、腦功能輕微失調(diào)(多動(dòng)癥)等等的兒童，也不是指已經(jīng)走上犯罪道路、“反社會(huì)行為”的“問題兒童”，主要是指在教育的主導(dǎo)影響下形成的特殊學(xué)生。在教育詞典中對(duì)“后進(jìn)生”是這樣定義的：在班級(jí)中經(jīng)常違反道德原則，或者犯有嚴(yán)重過錯(cuò)的學(xué)生。他們常常表現(xiàn)為思想覺悟低，不遵守紀(jì)律，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

后進(jìn)生的成因是多面、復(fù)雜和長期的，只有找到了病源，從源頭挖起，才能“藥到病除”。后進(jìn)生在班級(jí)中經(jīng)常違反道德原則，常表現(xiàn)為思想覺悟低，不遵守紀(jì)律，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)。其形成的根源復(fù)雜，就好像一個(gè)患了重病的病人，決不是輕易就能根除的。因此對(duì)他們采取什么樣的方法和技巧去做好轉(zhuǎn)化工作，是當(dāng)代教師長期探索和研究的課題。

教師應(yīng)本著理解的原則，摸清其犯錯(cuò)的原因和動(dòng)機(jī)，想辦法接觸他的同學(xué)和交往的朋友，還可采用通電話、家訪等多種形式與家長聯(lián)系，從側(cè)面了解其學(xué)習(xí)生活背景、家庭教育背景、人際關(guān)系背景、心理發(fā)展過程、成長經(jīng)歷等等，為轉(zhuǎn)化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。分析這幾年接觸的后進(jìn)生，我認(rèn)為其形成原因如下：

（一）家庭原因。

1、父母的素質(zhì)水平不能很好指導(dǎo)、教育孩子。

父母是孩子的第一任老師，父母的言行將直接影響著孩子。但有的家長熱衷于賭博、嗜酒，甚至游手好閑，這些都不利于孩子的健康成長。有的父母性格暴躁，教育子女沒有耐心，動(dòng)不動(dòng)就大打出手；有的父母文化水平低下，子女認(rèn)為不值得聽取。在我任教的英德市沙口鎮(zhèn)，偏居山區(qū)一隅，父母素質(zhì)普遍較低，大部分是初中與小學(xué)畢業(yè)，很少有高中畢業(yè)的，給學(xué)生帶來的家庭教育是很偏面的、主觀的、狹窄的。

2、兩代人之間存在著代溝。

父母整天忙于工作，對(duì)于新事物的接受較慢、較少；而學(xué)生接受新事物快，思想新潮，因此，兩代人之間的溝通存在著許多障礙。做父母的對(duì)孩子情況知之甚少，甚至認(rèn)為只要有錢給他們用就行了，“這么好的生活條件，我們以前想都不敢想，他們還有什么不滿足的呢？”但卻不知道其實(shí)他們最需要的就是心靈的溝通。有了這種思想怎能教育好孩子，更不要說對(duì)孩子進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)了。

3、父母疏于管教和關(guān)心孩子。

許多家長都是忙于生計(jì)，托孩子的爺爺或奶奶看管，而老人則一味溺愛，對(duì)孩子缺乏嚴(yán)格的管理，這種情況相當(dāng)較多。山區(qū)的家長們由于在山區(qū)沒有更多的發(fā)展空間，認(rèn)為不能守著幾畝地，因?yàn)榻^對(duì)種不出“金元寶”，只有出外打工或創(chuàng)業(yè)才能有改變窮困的現(xiàn)狀。有的雖在家，卻疏于管理教育孩子，甚至放縱其行為。有些家庭是父母離異或由其它原因造成的單親家庭，對(duì)孩子的關(guān)心不夠。從對(duì)后進(jìn)生的家庭背景資料分析來看，父母外出離異或疏于管教是形成后進(jìn)生的重要原因。

（二）學(xué)校原因。

“冰凍三尺，非一日之寒?！焙筮M(jìn)生的出現(xiàn)和社會(huì)影響、家庭教育密切相關(guān)。但是，學(xué)校教育工作的疏忽或失誤，班級(jí)和學(xué)校的管理不當(dāng)，也是一個(gè)不容忽視的原因之一。

1、學(xué)習(xí)遭受挫折后，教師卻諸多責(zé)罵，使其喪失了學(xué)習(xí)信心。

學(xué)生在學(xué)習(xí)上屢遭挫折后，他們是很需要得到同情和幫助的，但如果教師缺乏應(yīng)有的耐心，挖苦、譏諷、責(zé)罵他們，必然會(huì)使學(xué)生懷疑自己的學(xué)習(xí)能力，幾經(jīng)挫折，失去信心，僅有的一點(diǎn)興趣也消失了，厭學(xué)情緒自然就有了，學(xué)習(xí)上的困難者很快就變成學(xué)習(xí)上的落后者。時(shí)間一長，在他們的意識(shí)中就會(huì)出現(xiàn)偏離集體的傾向，在行為上就會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，最終發(fā)展成“壞學(xué)生”，甚至?xí)愿鞣N反常的行為與班集體抗衡，少數(shù)的后進(jìn)生就會(huì)到社會(huì)上尋找自己的“地位”，在中學(xué)階段表現(xiàn)更為明顯，敲詐、勒索甚至搶劫都有，社會(huì)上犯罪低齡化這個(gè)警鐘已敲響了，這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)引起我們教育工作者的更多的重視。

2、某些愛好、特長受到壓抑，使其喪失了對(duì)自我價(jià)值的肯定。

每個(gè)學(xué)生都有自己的興趣、特長和愛好，后進(jìn)生也不例外。但如果老師因他是后進(jìn)生，便覺得他是“成事不足，敗事有余”，不讓他參加一些活動(dòng)，不讓他的特長得到充分的發(fā)揮，甚至于處處都鄙視他。那么，久而久之，后進(jìn)生就會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己什么都不行，喪失了對(duì)自我價(jià)值的肯定，以至于逐漸地對(duì)個(gè)人，對(duì)集體完全失去信心。在特定的誘惑面前，甚至?xí)ダ碇嵌鵁o法控制自己，來個(gè)“破罐子破摔”，從此一厥不起。

3、學(xué)校采取的有些管理手段嚴(yán)重地傷害了后進(jìn)生的自尊。

有些學(xué)校為了加強(qiáng)管理，制定了各種各樣的制度，如學(xué)校一日常規(guī)量化管理等等，這些制度的實(shí)施表面上管理效果好了，但卻把學(xué)生管死了，有時(shí)班級(jí)因?yàn)槟硞€(gè)同學(xué)扣了分，實(shí)際上是扣了班主任的津貼，因而班主任便狠狠地把這個(gè)學(xué)生訓(xùn)一頓，解決問題單一化，傷害了學(xué)生的自尊，不利于學(xué)生的成長。這種情況在我省一些市縣區(qū)也有存在。

有的學(xué)?；虬嗉?jí)為了考試成績(jī)優(yōu)秀率，對(duì)后進(jìn)生另眼相待，或者勸其不要參加考試，或者分班時(shí)堅(jiān)決不要差生、后進(jìn)生，這對(duì)在差生是一種無形的傷害，這種情況使得這些后進(jìn)生們更加不想學(xué)習(xí)，繼而無事生非，各個(gè)方面全面滑坡，越來越差。

（三）社會(huì)原因。

沙口鎮(zhèn)位于英德市北部的北江河畔，毗鄰韶關(guān)曲江、翁源兩縣。總面積360平方公里，耕地面積52650畝，境內(nèi)轄13個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2000多人。但是由于山區(qū)面大量廣，道路崎嶇，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“地利”上的缺陷。區(qū)域范圍大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致人均收入滯步不前，個(gè)體經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)一步發(fā)展，從而對(duì)家庭教育的投入出現(xiàn)不足。培養(yǎng)子女投入是巨大的，有的家長因此覺得不劃算，甚至覺得子女早一點(diǎn)賺錢自己也可早一點(diǎn)享福；或是把錢挪作它用，有的家長舍得建豪華的房子，卻舍不得花錢給孩子讀書，這樣的家長在沙口鎮(zhèn)并不少見。這樣造成學(xué)生無心學(xué)習(xí)，甚至也覺得本來覺得早日去掙錢是天經(jīng)地義的，卻不知接受更多的教育本身就是財(cái)富。

在山區(qū)從事多年中學(xué)教育工作的過程中，覺得社會(huì)方面對(duì)學(xué)生的健康成長有著不利影響的主要方面有：（1）當(dāng)?shù)亍伴e人”（無所事事，好發(fā)言論的人）在發(fā)表言論時(shí)宣傳一些不適當(dāng)內(nèi)容對(duì)未成年人的人生觀形成的影響問題。（2）整個(gè)農(nóng)村處于一個(gè)不安的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的躁動(dòng)之中，到處有金錢影響的影子。（3）公民道德水準(zhǔn)下降、封建迷信抬頭、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多;人們的同情心、憐憫心減弱，見義勇為、救死扶傷的動(dòng)人事跡減少。（4）黃色書刊、音像制品、不良網(wǎng)絡(luò)信息等不良的社會(huì)文化環(huán)境形成了一種無形的力量，極大地影響著在校學(xué)生和青少年的健康成長。

（四）學(xué)生自身的原因。

學(xué)生自身沒有端正好學(xué)習(xí)態(tài)度，沒有培養(yǎng)起進(jìn)取的精神，不了解“世上無難事，只怕有心人”的真正用意，不懂得“一分耕耘一分收獲”；再加上學(xué)生思想上理解的偏差和誤區(qū)，對(duì)學(xué)校和家長的教育產(chǎn)生逆反心理，甚至對(duì)立情緒，不愿接受教師和家長的正面引導(dǎo)，沒有形成良好的心理品質(zhì)和習(xí)慣，而沉醉于低級(jí)趣味的東西，甚至接受完全錯(cuò)誤的東西，知錯(cuò)不改，胡作非為，破罐子破摔，自甘墮落。所以，后進(jìn)生自身的原因具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生自學(xué)能力差。不能找出問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不能回答教材中敘述的問題，說不清楚掌握了哪些，同時(shí)也提不出問題，不能運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)解題，閱讀程度慢且易受外界干擾，讀書被動(dòng)，無自覺性。

2、課堂缺少解題的積極性。課堂上對(duì)教師提出的問題布置的練習(xí)漠不關(guān)心，若無其事。解題過程沒有步驟，或只知其然而不知其所以然。他們?nèi)狈Ψe極思考的動(dòng)力，不肯動(dòng)腦筋，總是漫不經(jīng)心，避而不答。

3、教師布置的練習(xí)、作業(yè)，馬虎應(yīng)付，遇難不究，抄襲了事。解題時(shí)不遵循一定的步驟，解題過程沒有邏輯性。不能正確靈活地運(yùn)用定理、公式，或死搬硬套。

4、不重視考試，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。抱著我反正不會(huì)做，可有可無的態(tài)度參加考試。不愿認(rèn)真復(fù)習(xí)、隨便應(yīng)付。

總之，在他們的身上缺乏獨(dú)立性、自信心、目標(biāo)性，久而久之，先是厭惡，而后放棄，為了要應(yīng)付考試，只得背著沉重的包袱，硬著頭皮去學(xué)，死讀死記不求甚解，或干脆放棄不學(xué)，自暴自棄。正是由于缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，嚴(yán)重地影響著后進(jìn)生的智力發(fā)展，阻礙了后進(jìn)生學(xué)習(xí)上和進(jìn)步。后進(jìn)生的存在，嚴(yán)重影響了校風(fēng)、班風(fēng)，并給提高教學(xué)質(zhì)量帶來阻力，使學(xué)校德育工作面臨復(fù)雜的處境，其蔓延也使后進(jìn)生的德育轉(zhuǎn)化工作難度越來越大。因此，如何做好后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化工作成為許多教師共同關(guān)心的問題。

二、后進(jìn)生的“表現(xiàn)特點(diǎn)”

（一）思想品德不高。

這些同學(xué)大都沒有什么崇高的理想，生活無目標(biāo)，沒有正確的人生觀和價(jià)值觀。有的同學(xué)不懂得尊老愛幼，缺乏愛心；有的同學(xué)自私自利，個(gè)人主義嚴(yán)重，不能正確處理個(gè)人與集體，自己與他人，甚至與父母的關(guān)系，缺乏最基本的責(zé)任感、義務(wù)感。

（二）心理健康不全。

這些同學(xué)在處理同學(xué)關(guān)系時(shí)過于重感情；在日常道德行為上言行不能統(tǒng)一；常常不分是非的感情用事；情感不穩(wěn)定，變化多端，喜怒無常；有的同學(xué)的叛逆性過強(qiáng)，存在著很不正常的反抗心理和逆反心理。從幾年來的了解表明，學(xué)生的心理健康狀況令人擔(dān)憂，尤其是后進(jìn)生的心理健康的問題更多也更嚴(yán)重。

（三）學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。

后進(jìn)生最普遍的特點(diǎn)就是對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣，記得有打趣“詩”是這樣寫的“小子本無才，父母逼著來，白卷交上去，鴨蛋滾下來”，從中可見一斑。他們當(dāng)中有的智力較差，有的缺乏自信心，自卑感強(qiáng)，甚至“破罐子破摔”；有的學(xué)習(xí)無目標(biāo)，態(tài)度不端正，無心讀書。

（四）行為習(xí)慣不良。

這些學(xué)生有的在生活上自由散漫，紀(jì)律觀念不強(qiáng)；有的勞動(dòng)觀念淡漠，勞動(dòng)習(xí)慣差；有的意志薄弱，自控能力差；有的懶惰、貪玩，經(jīng)常遲到或早退甚至?xí)缯n；大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷。

三、后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化

蘇霍姆林斯基曾感嘆：“從我手里經(jīng)過的學(xué)生成千上萬，奇怪的是，留給我印象最深的并不是無可挑剔的模范生，而是別具特點(diǎn)、與眾不同的孩子。”教育的這種反差告訴我們，對(duì)后進(jìn)生這樣一個(gè)“與眾不同”的特殊群體，教育者必須正確認(rèn)識(shí)他們，研究他們，將溫暖的師愛灑向他們，讓這些遲開的“花朵”沐浴陽光雨露，健康成長。那么如何做好后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作呢？下面從幾個(gè)方面進(jìn)行說明：

（一）教育轉(zhuǎn)化工作中應(yīng)對(duì)后進(jìn)生充滿愛心。

陶行知先生曾說過：“誰不愛學(xué)生，誰就不能教育好學(xué)生?！碧K霍姆林斯基也強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些因受家庭乃至社會(huì)環(huán)境條件不良影響而表現(xiàn)異樣的孩子，要以“朋友和志同道合者那樣”的態(tài)度和方式對(duì)他，因?yàn)橹挥袑?duì)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心真摯的愛，才能給他們以鼓舞，才能使他們感到無比的溫暖，才能點(diǎn)燃學(xué)生追求上進(jìn)、成為優(yōu)秀生的希望之火。

在教育轉(zhuǎn)化工作中,教師應(yīng)曉之以理，動(dòng)之以情，提高后進(jìn)生的道德覺悟和上進(jìn)心，培養(yǎng)后進(jìn)生是非觀念，必須堅(jiān)持正面誘導(dǎo)，以理服人，切忌簡(jiǎn)單粗暴，以勢(shì)壓人。教育實(shí)踐告訴我們，愛是一種最有效的教育手段，教師情感可以溫暖一顆冰冷的心，可以使浪子回頭。當(dāng)學(xué)生體驗(yàn)到老師對(duì)自己的一片愛心和殷切期望時(shí)，他們就會(huì)變得“親其師而信其道”。

對(duì)于他們而言，長時(shí)間的被否定，受壓抑，無異于一種漫漫無期的精神刑罰，他們的心理是矛盾的，一方面極其自卑，下意識(shí)地關(guān)閉自己的心扉，另一方面心理又時(shí)時(shí)燃燒著渴望，渴望改善自己的境遇，或者，更確切地說，他們的這種心理需求是以幻想的形式存在著，因?yàn)楫吘瓜Ｍ@得太渺茫了。這時(shí)，教師如能適時(shí)地給以關(guān)愛，不吝惜自己真誠的期望，那對(duì)學(xué)生而言，是陰霾中透出一絲陽光，是滋潤心扉的滴滴雨露，將有力地鼓勵(lì)他們奮起，激勵(lì)他們前進(jìn)。

作為老師，如果能夠把陰沉的臉變得晴朗一些，多給他們安慰和關(guān)懷，鼓勵(lì)他們揚(yáng)起學(xué)習(xí)的風(fēng)帆，動(dòng)之以情。批評(píng)教育，注意“藝術(shù)”性，“愛”字當(dāng)頭，做到良藥不苦口，才能取得好的教育效果。這方面，我深有體會(huì)。我曾經(jīng)帶過幾十個(gè)非常調(diào)皮的學(xué)生，門門功課，每次考試都是二三十分。對(duì)于老師的批評(píng)教育也已經(jīng)具有良好的“抗藥性”。對(duì)此，我采取的措施就是改變態(tài)度。最終得到良好的效果，成績(jī)有了很大的提高。總之，改變我們的教學(xué)態(tài)度，走進(jìn)學(xué)生，相信再堅(jiān)硬的冰也會(huì)融化。

后進(jìn)生受到的批評(píng)特別多，有時(shí)即使做了一些好事，客觀上也得不到應(yīng)有的肯定。他感到不管怎樣，老師和同學(xué)總是不會(huì)相信的，好像自己怎么努力也沒用。對(duì)周圍的人總抱有猜疑、不信任的態(tài)度，產(chǎn)生“你好你的，我不好關(guān)你什么事”、“破罐子破摔”的戒備心理。為此我們應(yīng)該給后進(jìn)生多一點(diǎn)信任，多幾份理解，少一些責(zé)難，少一點(diǎn)怨恨，多幾份關(guān)愛。有人說，教師對(duì)學(xué)生的愛，甚至可以影響學(xué)生對(duì)整個(gè)人生的態(tài)度，而對(duì)后進(jìn)生來說，更需要得到老師“雪中送炭”式的愛。我國近代教育家夏丐尊認(rèn)為：“教育上的水是什么？就是情，就是愛，教育沒有了情愛，就成了無水的池?！?/p>

因此，思想教育工作要注重情感。若教師冷落或隨意傷害后進(jìn)生，他們就會(huì)從教師的言行態(tài)度中意識(shí)到教師的偏心和歧視，感受不到集體的溫暖，在心理上就會(huì)與周圍的人之間形成一堵無形的“墻”，有意躲避教師，對(duì)教師的談話幫助，實(shí)行心理封 閉，聽不進(jìn)受不了。

俄國教育家烏申斯基認(rèn)為：“如果教育家要從多方面培養(yǎng)人，那么他首先應(yīng)該在多方面了解學(xué)生?！苯處熤挥腥媪私饬藢W(xué)生，特別是后進(jìn)生，只要他們有了進(jìn)步，那怕是一點(diǎn)點(diǎn)也要加以肯定，及時(shí)提出表揚(yáng)，對(duì)他們存在的問題要給予實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并誠懇地提出自己的看法，指出努力的方向，而不應(yīng)當(dāng)有了問題就無情諷刺，造成師生關(guān)系的冷淡，隔閡。

因此我們教師要用真誠的愛心去拆除學(xué)生戒備心理的障礙物，讓他們能與老師情感上融洽起來，“親其師，信其道?！卑褍蓚€(gè)積極性擰成一股繩，后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化就有了可能。

（二）尊重后進(jìn)生的人格。

近年來，隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)校教育在認(rèn)識(shí)上和觀念上都發(fā)生了變化，學(xué)生的人格也越來越為廣大教育工作者所尊重。在現(xiàn)代信息社會(huì)，學(xué)生獨(dú)立性、自主性大大增強(qiáng)，教師只有轉(zhuǎn)變觀念，尊重學(xué)生，才能贏得后進(jìn)生的信任，增加心理相容性，幫助他們解除顧慮，擺脫消極態(tài)度。

自尊心是人的自我意識(shí)的重要標(biāo)志之一，是進(jìn)步的動(dòng)力之一，教師應(yīng)當(dāng)以平等的態(tài)度尊重、信任后進(jìn)生，逐步消除他們的疑慮。然而，中國數(shù)千年的傳統(tǒng)文化從來就沒有把學(xué)生和老師放在平等的地位上，老師從來就是傳道、授業(yè)、解惑的權(quán)威，學(xué)生從來就是被傳道、被授業(yè)、被解惑的對(duì)象。在部分老師的觀念中，“師道尊嚴(yán)”比法律所賦于的平等權(quán)利更有影響力。因而在師生交往的過程中，老師很少從兩個(gè)平等的人在一起共同討論一個(gè)話題的角度去對(duì)待學(xué)生，人與人之間的關(guān)系在“師道尊嚴(yán)”的面孔下，總是顯得蒼白無力。

后進(jìn)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)不好或紀(jì)律差，長期受冷落、歧視，他們一般都很心虛，對(duì)外界極敏感，外表雖套有一層硬殼，但在內(nèi)心深處仍渴望得到老師和同學(xué)的理解、諒解和信任。教師應(yīng)嚴(yán)于律己，走出心理誤區(qū)，尊重后進(jìn)生的人格。嫌棄、斥責(zé)、批評(píng)、挖苦或者變相體罰，都會(huì)傷害學(xué)生的自尊，引發(fā)逆反情緒和對(duì)抗行為，也暴露出教師的偏狹和無能。

我們首先應(yīng)尊重后進(jìn)生的自尊心。舉例：1920年，有位11歲的美國男孩踢足球，不小心踢碎了鄰居的玻璃，人家索賠12.5美元。當(dāng)時(shí)，12.5美元可以買125只生蛋的母雞，約合今天3000多元人民幣。闖了大禍的男孩向父親認(rèn)錯(cuò)后，父親讓他對(duì)自己的過失負(fù)責(zé)。兒子為難地說：“我沒錢賠人家?！备赣H尊重他的人格，說：“這12.5美元借給你，一年后還我?！睆拇耍@位美國男孩開始了艱苦的打工生活。經(jīng)過半年多的努力，終于掙足了12.5美元，還給了父親，也體會(huì)到尊重和責(zé)任的重要性。這位受過懲罰的男孩就是后來成為美國總統(tǒng)的里根。他在回憶這件事時(shí)說，通過自己的勞動(dòng)來承擔(dān)過失，使我懂得了什么叫責(zé)任。這就是尊重所帶來的巨大力量。這是美國典型的教育方式，相對(duì)我國的教育方式也有借鑒之處。

因此，教師要擺正自己與學(xué)生之間關(guān)系，認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)生的尊重不該僅僅是一種教學(xué)手段，而是教師應(yīng)當(dāng)必備的一種人生態(tài)度.只有這樣，學(xué)生才能獲得真正意義上的尊嚴(yán)，這是一種恒久的動(dòng)力，將對(duì)學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而持久的影響。

（三）樹立后進(jìn)生的信心。

歌德有這樣一句名言：“你失去了財(cái)富，你只失去了一點(diǎn)點(diǎn)，你失去了名譽(yù)，你就失去了很多，你失去了勇氣，你就什么都失去了。” 這句話的意思就是：沒有足夠的自信心，要想成就一番事業(yè)是困難的。對(duì)于成人來說如此，對(duì)學(xué)生而言也是如此。他們要面對(duì)的是需要付出很多精力的學(xué)業(yè)，需要克服很多的挫折和困難。

因此，使后進(jìn)生進(jìn)步，重新確立起自信心是轉(zhuǎn)化工作的關(guān)鍵。教師要花功夫、下力氣幫助他們改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，在后進(jìn)生通過努力取得成績(jī)時(shí)既要立即肯定，又要提出新的目標(biāo)。在班級(jí)工作中不要把所有后進(jìn)生排除在外，可有意安排一些適合他們干的工作，更可以讓一些取得進(jìn)步的后進(jìn)生介紹經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮作用，讓他們看到希望，激發(fā)進(jìn)步的內(nèi)在潛力，確立起不斷進(jìn)步的信心。在這種情況下，教師不能只是“恨鐵不成鋼”，而需煉鐵成鋼。采取正確的態(tài)度和方法，不失時(shí)機(jī)的關(guān)心他們，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們爬起來再前進(jìn)。

使后進(jìn)生進(jìn)步，轉(zhuǎn)化為一個(gè)優(yōu)秀生，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。老師的設(shè)定目標(biāo)也應(yīng)具有漸進(jìn)性，由低到高、由易到難地將目標(biāo)逐步向?qū)W生提出來。不要一下子就把“標(biāo)桿”豎得高高的。過高的設(shè)定目標(biāo)，非但起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用，還很容易傷害學(xué)生的自尊心和自信心。一般來說，給學(xué)生設(shè)立的激勵(lì)目標(biāo)，應(yīng)該是學(xué)生在經(jīng)過努力奮斗、頑強(qiáng)拼搏之后能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。一是低起點(diǎn)。摸清學(xué)生知識(shí)準(zhǔn)備和能力狀況，把起點(diǎn)放在學(xué)生努力就可達(dá)到的水平上。二是小步子。即根據(jù)學(xué)生實(shí)際能達(dá)到的目標(biāo)，把教學(xué)要求按由易到難，由簡(jiǎn)到繁的原則分解成合理的層次，各層次間的步子盡可能小些，把學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)挫折的頻率減至最低限度。三是多活動(dòng)。在課堂上改變教師大段講解的傾向，師生活動(dòng)交替進(jìn)行，讓學(xué)生大量參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)自我表現(xiàn) 的機(jī)會(huì)，也延長了其有意注意的時(shí)間。四是快反饋。在每一層次的教學(xué)過程中，既有教師的講，又有學(xué)生的練，還有教師的查。快速反饋，可以把學(xué)生取得的進(jìn)步變成有形的事實(shí)，使之受到鼓舞。

（四）在學(xué)習(xí)生活中對(duì)后進(jìn)生給予關(guān)懷。

后進(jìn)生學(xué)習(xí)、生活在集體環(huán)境里，他們必須融進(jìn)班集體之中，同班集體一起前進(jìn)。一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的班集體，既是后進(jìn)生矯正不良道德品質(zhì)的熔爐，又是后進(jìn)生實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化、走向進(jìn)步的搖籃。班主任在教育和轉(zhuǎn)化后進(jìn)生中起主導(dǎo)作用，但一個(gè)人的能量總是有限的，必須樹立良好的班風(fēng)，發(fā)揮集體的力量，使后進(jìn)生身處一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、融洽和諧的環(huán)境和氛圍之中。為此，我向全班提出“不讓一個(gè)伙伴掉隊(duì)是全班同學(xué)的共同責(zé)任”，并在班里開展各種活動(dòng)：(1)互幫互學(xué)的“一幫一”活動(dòng)。安排成績(jī)優(yōu)秀同學(xué)與后進(jìn)生同桌，提醒、督促后進(jìn)生遵守紀(jì)律，專心聽課，課余當(dāng)“小老師”輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，幫助改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。(2)豐富多彩的課外活動(dòng)。如學(xué)雷鋒做好事，朗讀、講故事比賽，知識(shí)競(jìng)賽，硬筆字比賽和游戲搶答等，使后進(jìn)生融進(jìn)歡樂愉快的集體生活之中，并為他們提供展示自我、表現(xiàn)才能的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。(3)組織參觀訪問活動(dòng)。如組織學(xué)生到烈士陵園掃墓，開展“學(xué)革命烈士，當(dāng)紅色后代”的活動(dòng)，參觀當(dāng)?shù)孛麆俟袍E，使他們開闊眼界，愉快身心，培養(yǎng)熱愛祖國的感情，激發(fā)學(xué)好知識(shí)建設(shè)祖國的志向。通過各種活動(dòng)的開展，使后進(jìn)生感到班集體大家庭的溫暖，逐漸消除了自卑心理，克服了孤僻性格，振作了精神。

（五）要使學(xué)校，家庭，社會(huì)形成合力。

長期以來，在教育學(xué)生特別是后進(jìn)生問題上，校外教育與校內(nèi)教育配合的不夠。一方面，學(xué)?？嗫谄判牡慕逃筮M(jìn)生，另一方面，社會(huì)上不關(guān)心和諷刺后進(jìn)生的現(xiàn)象比較普遍，從而淡化了學(xué)校教育。為此，在后進(jìn)生轉(zhuǎn)化過程中，我們既要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，又要充分利用校外因素對(duì)他們的積極影響，尤其要十分重視家庭教育的作用，做好后進(jìn)生家長的工作，取得家長的配合和幫助，達(dá)到共同教育的目的。

由于地處山區(qū)，學(xué)生父母大多是辛勤勞作的農(nóng)民，因此，可以利用父母艱辛，敲醒子女沉睡的心靈。我校位于農(nóng)村，大多數(shù)學(xué)生都來自農(nóng)民家庭，他們的父母許多都是靠耕田種地為生的農(nóng)民。每一次的思想課、心理教育課，都重視抓住他們的父母是辛勤勞作的農(nóng)民這一點(diǎn)，讓學(xué)生多一點(diǎn)回想一下在家勞作的雙親，是沉重的父愛母愛壓彎了腰，是不斷的勞作磨裂了手；如果不好好讀書又怎能對(duì)得起雙親？有一位原本是個(gè)無心上學(xué)、言行過激，把老師的說教當(dāng)作耳邊風(fēng)的學(xué)生，其父母是個(gè)地道的農(nóng)民，雙手因勞作而裂痕滿布，像松樹皮。在教育他的過程中，該校的老師讓他多拿自己的表現(xiàn)來對(duì)照一下父母的雙手，多想一想：“難道自己懶惰對(duì)待學(xué)習(xí)的行為對(duì)得起父母辛勤勞作的雙手嗎？”經(jīng)對(duì)比教育，該學(xué)生地變乖了，作業(yè)、練習(xí)都能及時(shí)認(rèn)真地完成，課堂上和課后再?zèng)]有發(fā)現(xiàn)他有違紀(jì)行為。

俗話說“浪子回頭金不換”，只有真正為后進(jìn)生營造一方和諧的“精神家園”，才能使他們摘掉后進(jìn)生的帽子，成為一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

（六）在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化過程中，教師還應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用一些基本的技巧。

1.教師要注意營造良好的班級(jí)氛圍，為后進(jìn)生創(chuàng)造積極進(jìn)取的環(huán)境。環(huán)境影響人，環(huán)境造就人，積極營造一種團(tuán)結(jié)、友愛、積極、向上的班級(jí)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，調(diào)動(dòng)集體的力量帶動(dòng)全體同學(xué)的進(jìn)步，激發(fā)每一個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)情感，這不僅是班級(jí)管理的需要，優(yōu)秀學(xué)生的需要，更是后進(jìn)生的需要。作為班主任，首先不能歧視后進(jìn)生，要平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為學(xué)生樹立良好的教師形象，成為他們學(xué)習(xí)的榜樣。另外還要教育學(xué)生特別是優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛，搞好同學(xué)關(guān)系，特別是與后進(jìn)同學(xué)的關(guān)系，積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生與后進(jìn)生結(jié)對(duì)子，幫助同學(xué)進(jìn)步，在宿舍安排上，注意成績(jī)的搭配；在座次排位上注意好差結(jié)合；充分重視學(xué)生的性格互補(bǔ)；在班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)發(fā)言和班委會(huì)組成上，注意多給后進(jìn)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)和位置；使他們時(shí)刻感受到班級(jí)的團(tuán)結(jié)、友愛、平等和溫暖，沒有歧視、冷漠和偏見，使他們時(shí)刻感受到自己對(duì)班級(jí)的價(jià)值，在良好的班級(jí)氛圍中，在潛移默化中得到有益的影響和幫助，從而更好地激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。因此，班風(fēng)的建設(shè)，集體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)于后進(jìn)生來講更為重要。

2.教師應(yīng)懂得大目標(biāo)，小步走。后進(jìn)生的不良行為習(xí)慣并非一朝一夕可以改變的，因而我們可以把總體的目標(biāo)分成若干個(gè)小的要求，讓他們?nèi)菀走_(dá)到，去不斷體驗(yàn)成功的喜悅，從而不斷樹立信心。分階段、有步驟地轉(zhuǎn)變后進(jìn)生的不良行為習(xí)慣。

3.教師要善于挖掘后進(jìn)生的潛能和特長，加以利用。運(yùn)用賞識(shí)教育，有意識(shí)地在班級(jí)、學(xué)校、家庭給他們創(chuàng)造有利于他們施展特長的環(huán)境，鼓勵(lì)他們進(jìn)入角色，把自己的潛能、特長發(fā)揮出來，得到別人的肯定，激發(fā)他們的內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)他們的自尊自信，從而自覺地改正錯(cuò)誤、不斷進(jìn)步。

4.教師處理后進(jìn)生的錯(cuò)誤時(shí)要善于運(yùn)用“冷處理”與“熱處理”的方式?！袄涮幚怼本褪墙處煂?duì)學(xué)生中發(fā)生的問題有時(shí)引而不發(fā)，視 而不見，故意冷淡，稍后再處置?！盁崽幚怼本褪菍?duì)班級(jí)中發(fā)生某種事件或矛盾，要觸機(jī)而發(fā)，及時(shí)補(bǔ)救。善于運(yùn)用“冷處理”與“熱處理”的方式就是要控制火候、把握分寸、擇機(jī)而發(fā)，即要適度。教師要明確“冷”與“熱”是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)的，選擇“冷處理” 還是“熱處理”，必須因人、因時(shí)、因事而定。

5.教師要用自身樹立榜樣，以高尚的人格魅力影響后進(jìn)生。“榜樣的力量是無窮的”。教師的一言一行對(duì)于學(xué)生起著潛移默化的作用，形象道德范例能激起學(xué)生模仿心理，對(duì)學(xué)生的影響比語言教育更深刻。如果教師不思進(jìn)取、怨天尤人，整天愁眉苦臉，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，學(xué)生會(huì)覺得他很虛偽、不誠實(shí)，從而對(duì)他的說教產(chǎn)生反感。因此，教師必須嚴(yán)于律己，說到做到，以身作則，為學(xué)生樹立榜樣，最好的教育就是用真實(shí)來教育。蘇霍姆林基認(rèn)為：只有當(dāng)行為給學(xué)生帶來真實(shí)感，激勵(lì)著學(xué)生在他的心靈里留下愉快、振奮、精力充沛的情感時(shí)，知識(shí)才能轉(zhuǎn)化為信念。

6.教師要堅(jiān)持正面教育，關(guān)心愛護(hù)后進(jìn)生。愛是教育的前提，信任是教育的開始，尊重愛護(hù)后進(jìn)生是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的感情基礎(chǔ)。作為教師應(yīng)該主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)后進(jìn)生、尊重后進(jìn)生，在生活上體貼細(xì)心；在學(xué)習(xí)上幫助提高，堅(jiān)持鼓勵(lì)表揚(yáng)，正面教育，但要注意適時(shí)、適度，并用“發(fā)展”的眼光看待后進(jìn)生，堅(jiān)信他們?cè)趷鄣年P(guān)懷中定會(huì)產(chǎn)生由“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。

結(jié)束語

轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的教育工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的教育系統(tǒng)工程。后進(jìn)生的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤不是一朝一夕形成的，有一個(gè)產(chǎn)生、形成、發(fā)展的過程。因此對(duì)他們的轉(zhuǎn)化教育工作也是一個(gè)反復(fù)的、逐步提高的過程，不能操之過急，要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)反復(fù)抓，不少后進(jìn)生都是經(jīng)過“進(jìn)步－－反復(fù)－－再進(jìn)步－－再反復(fù)－－更大的進(jìn)步”的曲折道路而轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的，這需要我們老師付出艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水。后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，還需要學(xué)校、家庭和社會(huì)的密切配合，共同形成一體化的教育網(wǎng)絡(luò)，才能獲得良好的教育效果。后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，不僅對(duì)后進(jìn)生個(gè)人的全面、健康發(fā)展具有重要意義，而且，對(duì)于全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)班級(jí)工作的開展，也具有重要的教育激勵(lì)作用。因?yàn)楹筮M(jìn)生的轉(zhuǎn)化過程和結(jié)果，都伴隨著大量的教育因素與刻苦學(xué)習(xí)、相互幫助的動(dòng)人事跡，必然會(huì)激勵(lì)和鞭策全體學(xué)生的學(xué)習(xí)與思考。只要后進(jìn)生能完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，其他學(xué)生就沒有理由完成不了。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量在很大程度上受制于后進(jìn)生，只要后進(jìn)生完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量就有了保證。另外，后進(jìn)生通過轉(zhuǎn)化，可以使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上的進(jìn)步和素質(zhì)上的提高，也可以使他們學(xué)會(huì)如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)，如何面對(duì)人生。參考文獻(xiàn)：

1.劉良華《教師專業(yè)成長》（華東師范大學(xué)出版社2008年版）。

2.關(guān)孔文《談?wù)勌岣吆筮M(jìn)生素質(zhì)的對(duì)策》，《青少年學(xué)生健康成長論壇》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2001.3.馬忠虎《家校合作》教育科學(xué)出版社，1998．

4.胡曉風(fēng)等主編《陶行知教育文集》，四川教育出版社，2007.5.江月孫、王新如主編《班級(jí)管理學(xué)》，新世紀(jì)出版社，1995年第一版。6.楊海蘭《淺談后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化》 《教育革新》期刊 2008年1期。

7．蘇霍姆林斯基《給教師的100條建議》，作者馮克誠，中國環(huán)境科學(xué)出版社/學(xué)苑音像出版社，2006.8.《把整個(gè)心靈獻(xiàn)給孩子》作者： 蘇霍姆林斯基 著；唐其慈等譯，天津人民出版社，1981年10月版。

第三篇：城市供水問題與對(duì)策研究（精選）

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院

本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計(jì)）

題 目：淮北市供水問題與策略研究

學(xué)習(xí)中心：奧鵬遠(yuǎn)程教育福州學(xué)習(xí)中心（直屬）[30]VIP

層 次： ?？破瘘c(diǎn)本科

專 業(yè)： 水利水電工程 年 級(jí)： 2011年秋季 學(xué) 號(hào)： 111024401210 學(xué) 生： 林信忍 指導(dǎo)教師： 張靜 完成日期： 2013年8月13日

淮北市供水問題與策略研究

內(nèi)容摘要

城市供水事關(guān)國計(jì)民生，它的安全性不僅影響著人們的日常生活，也關(guān)系著民生國計(jì)，由于城市化進(jìn)程的加快，以及水資源的短缺和污染，使得城市供水與用水的矛盾日益突出。本文主要對(duì)城市供水的存在的問題、問題產(chǎn)生的原因及解決的措施進(jìn)行研究。首先針對(duì)城市供水問題進(jìn)行調(diào)查，概述介紹城市供水現(xiàn)狀，分析總結(jié)城市供水存在的問題及原因，并針對(duì)各原因提出相應(yīng)的解決措施和供水策略。結(jié)合淮北市供水實(shí)例，進(jìn)行具體的原因分析，并針對(duì)存在問題提出改進(jìn)建議和解決措施。

關(guān)鍵詞：城市供水；問題；策略

I

城市供水問題與策略研究

目 錄

內(nèi)容摘要...........................................................................................................................I 引 言............................................................................................................................1 1 城市供水概述............................................................................................................1

1.1 城市用水現(xiàn)狀.................................................................................................1 1.2 城市供水現(xiàn)狀.................................................................................................1 1.3 研究課題的提出.............................................................................................2 2 城市供水存在問題分析............................................................................................3

2.1 供水水源問題.................................................................................................3 2.2 水質(zhì)污染.........................................................................................................3 2.3 用水的浪費(fèi).....................................................................................................4 2.4 流域調(diào)水工程的前期工作.............................................................................5 3 城市供水問題策略研究............................................................................................6

3.1 水源不足問題解決策略.................................................................................6

3.1.1 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)城市節(jié)水........................................................6 3.1.2 綜合開發(fā)和合理利用水資源................................................................6 3.1.3 建設(shè)引蓄水工程，緩解水資源緊張....................................................7 3.2 水質(zhì)污染問題解決策略.................................................................................7

3.2.1 推行水污染物排放的總量控制制度..................................................7 3.2.2 建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施......................................................................7 3.2.3 節(jié)水減污措施......................................................................................8 3.2.4 疏浚清淤工程措施..............................................................................8 3.2.5 劃定飲用水源保護(hù)區(qū)..........................................................................8 3.3 城市供水問題解決策略.................................................................................8

3.3.1 建立合理的水價(jià)形成機(jī)制..................................................................8 3.3.2 加速水務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程..........................................................................9 3.3.3 不斷提高供水水質(zhì)..............................................................................9 城市供水案例分析..................................................................................................10

4.1 淮北市供水現(xiàn)狀...........................................................................................10

II

城市供水問題與策略研究

4.2 淮北市供水問題分析...................................................................................10

4.2.1 供水水量不足....................................................................................10 4.2.2 供水水源枯竭和水質(zhì)惡化................................................................10 4.2.3 污染問題............................................................................................11 4.2.4 地下水位持續(xù)下降............................................................................11 4.3 淮北市供水策略研究...................................................................................11

4.3.1 加強(qiáng)宣傳執(zhí)法力度............................................................................11 4.3.2 采用合理的開采方式........................................................................11 4.3.3 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作........................................................................13

結(jié)論與展望....................................................................................................................14 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................1III

城市供水問題與策略研究

引 言

隨著科技的進(jìn)步及物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)水質(zhì)的要求也越來越高，人們對(duì)水質(zhì)的要求有了新觀念，要求飲用水水質(zhì)第一無害，第二有益。如何做到這些要求，就是我們從事相關(guān)課題研究的專業(yè)人員需要進(jìn)行探討的。伴隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高，與之而來的問題也越來越多，需要做基礎(chǔ)性研究也就越多。

本文第一章主要進(jìn)行了城市供水概述,第二章列舉了城市供水存在的主要問題, 第三章對(duì)城市供水問題進(jìn)行了策略研究，第四章針對(duì)具體的淮北市進(jìn)行了供水問題的實(shí)例分析。

城市供水問題與策略研究能讓城市供水有更有保障：不僅可以解決城市普通百姓居民的生活用水問題，也可保證工業(yè)用水，滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。城市供水涉及城市建設(shè)和發(fā)展的方方面面，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的大局。在進(jìn)行相關(guān)問題研究的同時(shí)，我們要注意從傳統(tǒng)的工程水利到面向現(xiàn)代化的資源水利的轉(zhuǎn)變；把城市水務(wù)工作的研究重點(diǎn)放在水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)上。深入研究探討城市供水存在的問題，解決事關(guān)全局的重大問題。解決城市供水問題，實(shí)現(xiàn)城市及周邊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展是利在千秋的大事。

城市供水問題與策略研究 城市供水概述

1.1 城市用水現(xiàn)狀

現(xiàn)代城市的主要特點(diǎn)是：人口高度集中，工礦業(yè)高度集中。由于工業(yè)的發(fā)展，城市人口迅速增長，城市水資源的需求量也急劇增大，供需矛盾日趨尖銳化。20世紀(jì)20年代全球城市人口僅占總?cè)丝诘?0%，到20世紀(jì)末，城市人口已超過50%。我國80年代中國城市已由180個(gè)增加到400個(gè)左右，到2008年底已有669座城市。由于城市數(shù)量、城市人口、城市規(guī)模和城市工業(yè)的迅猛發(fā)展，需水量急劇增長，城市水資源的供需矛盾也日益尖銳化，因此，中國水資源能否滿足今后城市人口的增長與工業(yè)發(fā)展的需要，已成為眾所關(guān)注的普遍性問題。

我國是一個(gè)水資源緊缺的國家，人均占有量較低，多數(shù)城市存在不同程度的缺水現(xiàn)象，在目前668 座城市中有400多座城市存在不同程度缺水，其中136 座城市嚴(yán)重缺水。嚴(yán)重缺水城市主要集中在北方，占全國的2/ 3，占南方城市總數(shù)的30%；南方占全國的1/ 3占南方城市總數(shù)的17.8%。我國水資源的空間分布極不平衡，西北內(nèi)陸、長江以北、長江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長江以南地區(qū)大中型以上的城市較少，長江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng)，加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。北方缺水城市中主要是資源型缺水，即城市發(fā)展的需水量超過當(dāng)?shù)厮Y源承受能力；南方缺水城市中除沿海少數(shù)城市外，基本上屬于工程型或污染型缺水，即因工程設(shè)施不足或水質(zhì)受污染造成。

城市用水主要包括城市工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國城市工業(yè)用水呈逐年增長的趨勢(shì)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量迅速增加，到2006年工業(yè)用水量已達(dá)到1556億m3，占全國用水總量的25.9％。城鎮(zhèn)生活用水分為居民生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對(duì)供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長。

近些年來水環(huán)境質(zhì)量問題嚴(yán)重，50%的城市水源受到污染，已嚴(yán)重危害人體健康，并制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使原本緊缺的城市水資源更是雪上加霜。由于城市規(guī)劃區(qū)域的滾動(dòng)式擴(kuò)展，城市的用水需求和用水構(gòu)成會(huì)因城市人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，城市水資源的質(zhì)量和數(shù)量也會(huì)因城市的發(fā)展而改變，這種變化的總趨勢(shì)將使水質(zhì)的持續(xù)下降和可用水量的不斷減少，使城市用水問題更加嚴(yán)峻。

1.2 城市供水現(xiàn)狀

我國2008年底有669座城市。根據(jù)2009年編寫的《城市供水用水統(tǒng)計(jì)年鑒》

城市供水問題與策略研究

統(tǒng)計(jì)，供水總量5910億m3，其中地表水4796.4億m3，地下水1084.8億m3，其他28.7億m3。農(nóng)業(yè)用水3663.5億m3，工業(yè)用水1397.1億m3，生活用水729.3億m3，生態(tài)用水120.2億m3。水廠總數(shù)1450座，供水綜合生產(chǎn)能力26604.1萬m3/d，供水管道長度480084km，用水人口35086.7萬人，人均日生活用水量178.2L。日供水量6946.3萬m3/d。有36座城市的最高供水量超過50m3/d，13座城市的最高供水量超過100萬m3/d。

我國自來水事業(yè)自建國以來已有了很大發(fā)展，近幾年城市自來水生產(chǎn)能力的增長速度略高于城市人口的增長速度。但城市自來水雖有較大發(fā)展，與城市建設(shè)發(fā)展速度還很不適應(yīng)，現(xiàn)有自來水生產(chǎn)能力尚不能滿足城市高峰用水要求。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和人口增長，工業(yè)廢水和生活污水排放量增加，使城市地表水和地下水受到不同程度污染。污水處理能力較低，造成水質(zhì)和環(huán)境污染，水資源有效利用量減弱。同時(shí)，一些城市地下水開采強(qiáng)度過高，地下水漏斗和地面出現(xiàn)沉降，進(jìn)而造成嚴(yán)重環(huán)境問題。上述矛盾使供需總量更加不平衡，需水量增長速度超過可供水量的增長速度，供水狀況趨于緊張。

1.3 研究課題的提出

水資源是人類生產(chǎn)和生活所需要的最重要資源，其影響涉及到社會(huì)的各方面。城市供水狀況直接影響到該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。據(jù)預(yù)測(cè), 到2030年我國人口增至16億時(shí),全國將缺水400—500億m3，而城市污水排放量將達(dá)到850億m3，解決城市資源問題已刻不容緩。綜合我國城市的用水、供水現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)現(xiàn)今的城市供水矛盾，需要保護(hù)供水水質(zhì)，節(jié)約用水，改善水環(huán)境，深入分析問題原因，找出積極有效的解決方案，才能確保居民方便安全用水，實(shí)現(xiàn)城市水資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

城市供水問題與策略研究 城市供水存在問題分析

隨著城市人口增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和城市生活用水增長較快，但城市供水中存在較多的問題，使城市水資源供需矛盾加劇。本章各節(jié)針對(duì)城市供水中各問題進(jìn)行研究，主要包括供水水源、水質(zhì)污染、用水浪費(fèi)、供水損失、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、地下水開采過度、運(yùn)行管理不完善等多方面問題。

2.1 供水水源問題

隨著城市人口增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和城市生活用水增長較快，城市供水中存在水源短缺的問題十分嚴(yán)重，城市缺水是當(dāng)前一個(gè)世界性問題，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水、污染型缺水。我國水資源總量居世界第6位，但人均僅列世界第88位，相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，我國有三分之二土地年降雨量不到200mm，供水資源匱乏。

我國城市供水水源時(shí)空分布不均勻，南多北少、東多西少、春夏多、秋冬少，南方城市的水源比較豐富，以地表水為主；北方城市的水源相對(duì)匱乏，以地下水為主，水資源污染和浪費(fèi)問題嚴(yán)重，地下水開挖也存在沉降等問題，供需矛盾日益突顯。尤在我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中的地區(qū)，特別是水資源短缺地區(qū)的城市，水的供需矛盾尤為突出。水源比較短缺的北方，尤其是華北地區(qū)，有些城市現(xiàn)狀水資源己入不敷出。

我國部分城市存在水資源相對(duì)短缺的問題，特別是北方和沿海城市，在連續(xù)干旱年份，水資源短缺威脅著城市用水安全和可持續(xù)發(fā)展。城市用水地域集中，要求供水強(qiáng)度和保證程度高，不靠近大江大河的城市水源地建設(shè)越來越困難，城市供水水源地建設(shè)難度越來越大。僅靠傳統(tǒng)方法開發(fā)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源是根本無法滿足該地區(qū)城市用水需求的，必須尋找新的策略、新的方法和新的資源。由于遠(yuǎn)離水源地區(qū)，建設(shè)投資高，一些城市附近已經(jīng)無水可引，不得不依靠大規(guī)?？缌饔蛘{(diào)水。

2.2 水質(zhì)污染

城市供水的水源處、引水過程以及供水中可能存在污染影響水質(zhì)。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加，也提高了土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理，更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低，造成湖泊、水庫富營養(yǎng)化。

我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長期，工業(yè)用水大幅度增長在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過程中，不僅對(duì)水的需求急劇增長，而且廢水的排放量也會(huì)相應(yīng)急劇增

城市供水問題與策略研究

長，加劇了水質(zhì)的惡化。改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但部分技術(shù)水平低、環(huán)保措施不到位，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)少，加上企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá)標(biāo)率低，增加環(huán)境治理難度，加大了非點(diǎn)源污染的負(fù)荷。

我國供水水質(zhì)監(jiān)督力不足，2004年10月建設(shè)部組織對(duì)全國36個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行的供水水質(zhì)監(jiān)督檢查，在采集到的634個(gè)水樣中，對(duì)照原有的“生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)”，市政公共供水全分析樣品的合格率為90.11%，二次供水合格率為80.83%，各類單位自建供水設(shè)施供水合格率只有45.12%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國制訂的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在著項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低的差距，在一些單項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定上，我國較低，尤其對(duì)水中溶解性有機(jī)物的檢測(cè)項(xiàng)目更少，監(jiān)督力度不足。

污水處理能力較低，造成水質(zhì)和環(huán)境污染，當(dāng)前城市污水處理設(shè)施不足，有近一半工業(yè)廢水以污水形式進(jìn)入河道或其它水域；生活污水處理率不到10%，城市排水管道普及率只有50—60%，致使城市河道和近郊區(qū)水體污染嚴(yán)重，甚至危及城市生活水源和居民健康。北方許多以地下水為主的城市，地下水源也受到不同程度的污染，水資源有效利用量薄弱。

2.3 用水的浪費(fèi)

我國的現(xiàn)狀是對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，宣傳教育工作薄弱，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象普遍存在，還沒有形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)氣。在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。

生活用水其實(shí)存在較多方面的浪費(fèi)，院內(nèi)接有水嘴和外接閥門的用戶，有長流水的現(xiàn)象存在；部分舊居民樓普通水表漏損率大；灌水制度不合理，未能嚴(yán)格按灌溉定額灌水；對(duì)于各行各業(yè)沖水馬桶、水嘴、淋浴器終端用水設(shè)備均有關(guān)閉不嚴(yán)和跑冒滴漏等浪費(fèi)水現(xiàn)象。

對(duì)于工業(yè)用水由于工藝設(shè)備和管理的落后，我國工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100 m3，是國外先進(jìn)水平的10倍。我國的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國家，許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的用水量，工業(yè)節(jié)水的潛力很大。

各地區(qū)在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時(shí)節(jié)水意識(shí)仍很淡薄，使水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一些城市在開發(fā)新水源上，投入大量資金，卻不重視節(jié)水，城市節(jié)水工作滯后。一些地區(qū)不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出了水資源的承載能力。一些缺水的城市也熱衷于建設(shè)大草坪、水景觀。有的地方

城市供水問題與策略研究

甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為推進(jìn)節(jié)水會(huì)影響投資環(huán)境，把低水價(jià)作為招攬外商投資的優(yōu)惠條件之一。有些水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，沒有充分重視節(jié)水問題，缺乏居安思危的意識(shí)。

2.4 流域調(diào)水工程的前期工作

經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但目前很多地區(qū)，尤其是大城市地區(qū)以及水資源短缺的華北地區(qū)和其它不同類型的缺水地區(qū)，水資源大多開發(fā)利用到一定程度，僅依靠當(dāng)?shù)氐乇硭虻叵滤Y源已無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水需求。因此，對(duì)流域問實(shí)施水資源再分配，調(diào)濟(jì)余缺，這對(duì)確保水資源缺乏地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)根本的戰(zhàn)略措施。目前我國已完成了多項(xiàng)跨流域調(diào)水工程，現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和進(jìn)行可行性前期研究的調(diào)水工程則為數(shù)更多。其中南水北調(diào)工程是超大型系統(tǒng)工程，它涉及四大流域，其東中西三條引水線路加上引江濟(jì)淮，總調(diào)水量達(dá)數(shù)百億立方米。為了迎接跨流域調(diào)水工程建設(shè)新時(shí)期的到來，國家和各地方政府必須十分重視調(diào)水工程的前期科學(xué)研究工作和可行性論證，為工程的決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工提供科學(xué)依據(jù)。

城市供水問題與策略研究 城市供水問題策略研究

3.1 水源不足問題解決策略

3.1.1 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)城市節(jié)水

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)各層面的綜合性系統(tǒng)工程，需要政府的主導(dǎo)及大力推動(dòng)，更需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀和“五樣統(tǒng)籌”的要求，總結(jié)節(jié)水工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制。主要目標(biāo)就是控制用水總量。為促進(jìn)節(jié)約用水工作，全國已有 17 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市相繼制定了用水定額。加大節(jié)水宣傳力度，以電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介及無線傳呼、張貼海報(bào)、懸掛橫幅、社會(huì)調(diào)查、設(shè)攤咨詢、專題講座、專家座談會(huì)、拍攝專題片等多種形式，日常宣傳與“節(jié)水宣傳周”、“世界水日”、“中國水周”等重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，廣泛深入地開展喜聞樂見、豐富多采的節(jié)水宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民的水憂患意識(shí)。

3.1.2 綜合開發(fā)和合理利用水資源

我國水資源有限，城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水利、航運(yùn)等方面要有統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃。實(shí)施工業(yè)節(jié)水，工業(yè)節(jié)水要以總量控制、定額管理為目標(biāo)；以提高水的利用效率為核心，以高用水工業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展節(jié)水技術(shù)和工程為支撐，以加強(qiáng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制為先導(dǎo)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)。

實(shí)施城市生活節(jié)水，城市生活用水包括：城市居民、商貿(mào)、機(jī)關(guān)、院校、旅游、社會(huì)服務(wù)、園林景觀等用水。目前城市生活用水已占城市用水量的 60%左右，隨著城市的發(fā)展還將進(jìn)一步增加。城市生活節(jié)水的重點(diǎn)是實(shí)行嚴(yán)格的用水定額管制、計(jì)劃用水、超計(jì)劃加價(jià)的辦法，減少浪費(fèi)，提高用水效率。推廣節(jié)水器具和減少輸配水、用水環(huán)節(jié)的跑、冒、滴、漏的問題。

推行農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)節(jié)水要以提高水的利用效率和效益為核心；以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)；以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)；以改革管理體制和運(yùn)營機(jī)制為支撐。采取農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)、工程和管理等綜合措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成與我國水資源狀況相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。加大非常規(guī)水資源開發(fā)利用工作的力度。制定《海水利用規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃；完善非

城市供水問題與策略研究

常規(guī)水資源利用的標(biāo)準(zhǔn)體系；運(yùn)用示范手段促進(jìn)非常規(guī)水資源的應(yīng)用；依靠科技降低處理成本，提高工程的科技含量；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)非常規(guī)水資源的利用。要在沿海地區(qū)發(fā)展海水直接利用，研究開發(fā)利用后海水的凈化處理技術(shù)。3.1.3 建設(shè)引蓄水工程，緩解水資源緊張

為滿足城市迅速發(fā)展對(duì)水的需求，各地可興建大量蓄水、引水、提水工程，已形成比較完善的城市供水體系，提高水資源短缺城市的供水能力，緩解城市各行各業(yè)及人民生活對(duì)水的需求。要加大干旱地區(qū)集雨場(chǎng)、水窖、水池、水柜等雨水集蓄利用工程的建設(shè)。城區(qū)要利用雨水集蓄，用于城區(qū)環(huán)境生態(tài)和回灌地下。對(duì)于干旱地區(qū)要發(fā)展人工增雨。

3.2 水質(zhì)污染問題解決策略

3.2.1 推行水污染物排放的總量控制制度

工業(yè)企業(yè)廢水排放不但要執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)排放,還必須考慮水環(huán)境功能要求,實(shí)行總量控制。在水功能區(qū)劃分、納污能力計(jì)算、總量控制方案的基礎(chǔ)上,由水行政主管部門提出限制水污染物入河總量的意見,環(huán)保部門根據(jù)入河污染物總量控制方案,提出水功能區(qū)對(duì)應(yīng)陸域范圍內(nèi)各污染源的分配方案,落實(shí)到各工業(yè)企業(yè),對(duì)重污染企業(yè)和所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行水污染物總量控制制度,確保功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)。3.2.2 建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

2002年以來,在水環(huán)境綜合整治中,環(huán)保部門進(jìn)行了大量的工作,完成了《污水處理工程建設(shè)規(guī)劃》,并在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)區(qū)分別完成了本地污水處理廠及配套截污干管規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,根據(jù)建設(shè)工程的先后,有些鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)完成了施工圖設(shè)計(jì)工作,即將開工建設(shè)。值得注意的是,在污水處理工程建設(shè)規(guī)劃中,需要協(xié)調(diào)好市與各鎮(zhèn)區(qū)之間的關(guān)系,特別需要按照河流流域的完整性考慮工程布局,在建設(shè)城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠的同時(shí),必須配套建設(shè)城鎮(zhèn)截污工程,規(guī)劃建設(shè)并完善污水管網(wǎng),逐步實(shí)施雨污分流。

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3.2.3 節(jié)水減污措施

節(jié)水不僅節(jié)約水資源,還減少污廢水的排放量,對(duì)降低污染負(fù)荷、改善水環(huán)境、降低污水處理運(yùn)行成本均有好處,是水資源保護(hù)的重要措施。目前節(jié)水措施開展緩慢,用水浪費(fèi)、用水無度、水量控制措施無力,導(dǎo)致了水量、污染物量急劇增加,通過開展節(jié)水措施,將有助于污染物排放量、入河量的進(jìn)一步削減。3.2.4 疏浚清淤工程措施

目前,東引運(yùn)河等河段以及同沙等相當(dāng)多的水庫水質(zhì)污染嚴(yán)重,由于洪水時(shí)帶來大量泥沙和垃圾,經(jīng)過一段時(shí)間的沉積,底泥會(huì)再次污染,對(duì)未來水質(zhì)改善帶來二次污染的隱患。因此在城鎮(zhèn)污水處理工程建成的同時(shí),必須對(duì)東引運(yùn)河及相關(guān)水庫進(jìn)行疏浚清淤措施,防止底泥的二次污染。清理出來的底泥要對(duì)重金屬指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定,根據(jù)測(cè)定結(jié)果妥善處置,防止對(duì)水體的二次污染。清淤工程需與廢污水控制排放工程以及河道生態(tài)修復(fù)工程同時(shí)進(jìn)行,清淤的同時(shí)控制污染物排放量,清淤后馬上進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)與修復(fù)。3.2.5 劃定飲用水源保護(hù)區(qū)

飲用水源保護(hù)的重要措施是通過劃定保護(hù)區(qū),執(zhí)行一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照水污染防治法和《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染控制以達(dá)到保護(hù)目的。并針對(duì)不同保護(hù)區(qū)制定相關(guān)的水源保護(hù)管理規(guī)定,成立管理組織機(jī)構(gòu),制定污染防治措施,定期檢查。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建污染項(xiàng)目,舊污染源要堅(jiān)決清理。對(duì)可能影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的排污口,要采取有效措施進(jìn)行減污、調(diào)污。對(duì)于跨區(qū)域河段、水庫的飲用水源保護(hù),相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)政府要互相支持,聯(lián)手保護(hù),建立起跨區(qū)域水源保護(hù)機(jī)制。

3.3 城市供水問題解決策略

3.3.1 建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

水價(jià)的制定必須符合價(jià)值規(guī)律的要求，反映水資源價(jià)格和供求關(guān)系，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)。利用價(jià)格杠桿，將促進(jìn)水資源的合理利用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》精神，水價(jià)改革要初步形成合理的水價(jià)形成機(jī)制和科學(xué)的水價(jià)計(jì)價(jià)方式，努力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)作用。

城市供水問題與策略研究

3.3.2 加速水務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程

供水行業(yè)管理模式應(yīng)該從政府直接經(jīng)營向監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，為緩解城市水資源緊張問題，全國各地積極探索水務(wù)體制改革，以實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理。根據(jù)WTO規(guī)則和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，城市供水行業(yè)必須實(shí)行政企分離，建立高效率的政府監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。政府有關(guān)部門主要做好市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出監(jiān)管，產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管等。供水企業(yè)要加快改革步伐，入世后跨國水務(wù)集團(tuán)將大規(guī)模進(jìn)入我國供水市場(chǎng)，國內(nèi)供水企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

努力引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使供水企業(yè)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格成本控制和強(qiáng)化投資約束，同時(shí)加快資產(chǎn)重組、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是供水企業(yè)改革的方向。供水工程投資多元化成為必然，民間資本和海外資本將進(jìn)入供水行業(yè)。國家發(fā)改委《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》提出，要積極創(chuàng)造條件，盡快建立公共產(chǎn)品的合理價(jià)格、稅收機(jī)制，在政府的宏觀調(diào)控下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與供水、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.3.3 不斷提高供水水質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生活質(zhì)量和身體健康越來越關(guān)注，同時(shí)合成有害污染物種類不斷增加，對(duì)健康造成重要威脅。國家建設(shè)部2005年6月起執(zhí)行的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206-2005），對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求：一是檢測(cè)項(xiàng)目大幅增加，由現(xiàn)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）規(guī)定的35項(xiàng)增加到93項(xiàng)，加上分量檢測(cè)項(xiàng)目，總項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng)；二是對(duì)項(xiàng)目的限值有更嚴(yán)格的要求：三是明確水質(zhì)評(píng)價(jià)點(diǎn)為“龍頭水”。進(jìn)一步提高供水水質(zhì)是供水行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)?？砂l(fā)展多種技術(shù)路徑予以實(shí)施：微污染水源水處理技術(shù)；富營養(yǎng)化水的除藻技術(shù)；飲用水的消毒技術(shù)；膜處理技術(shù)。

城市供水問題與策略研究 城市供水案例分析

4.1 淮北市供水現(xiàn)狀

淮北市地處淮北平原,是安徽省北部的一個(gè)重要城市,地面高程20～34m,市北有新汴河、沱河,市內(nèi)有環(huán)城河繞老城一周。隨著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大、工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展、人口的逐年增長,城市供水日趨緊張,這是決策部門必須面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題?；幢笔鞋F(xiàn)有人口近20萬,工業(yè)總產(chǎn)值約14億元,城市居民及工業(yè)生產(chǎn)用水主要以開采新生界松散含水層中的地下水為主。目前市內(nèi)共有水源井200余口,地下水日開采量約14萬m3,年開采地下水近5000萬m3,其中開采水量的70%以集中方式開采,集中開采井主要分布于市區(qū)的西南,日采水量約10萬m3,城市居民及工業(yè)生產(chǎn)用水主要來源于此。其余的30%為市內(nèi)的企事業(yè)單位為緩解自身用水緊張,由各單位自行鑿井開采?；幢笔性谖磥硎陮?huì)迅速發(fā)展,預(yù)計(jì)2015年城市人口將達(dá)到21萬,按長遠(yuǎn)規(guī)劃中7%的經(jīng)濟(jì)增長率,2015年的工業(yè)生產(chǎn)總值在31億元左右,根據(jù)萬元產(chǎn)值耗水量300m3,人均用水量按每人每天80升計(jì),預(yù)計(jì)2015年的年總需水量為9300多萬m3,每日需水量近25.5萬m3,在目前的需水量的基礎(chǔ)上,將要再增加82%以上。

4.2 淮北市供水問題分析

4.2.1 供水水量不足

淮北市的地下水供水潛力為4600萬m3/a以下,發(fā)展至2015年的城市需水量將達(dá)9300多萬m3/a,尚缺水量4700多萬m3/a。4.2.2 供水水源枯竭和水質(zhì)惡化

擴(kuò)大開采量是目前解決供水量的不足的主要方法之一,開采量的擴(kuò)大將進(jìn)一步增加含水層補(bǔ)給的不足,使含水層長期處于負(fù)均衡,結(jié)果導(dǎo)致含水層疏干,使地下水失去再生的功能。含水層在疏干的過程中,會(huì)增加相鄰含水層的越流補(bǔ)給,也會(huì)改變供水含水層的原生環(huán)境,使水質(zhì)礦化。水質(zhì)分析對(duì)比資料表明:在開采過程中,地下水中的SO42-、CL-、“三氮”含量、礦化度及硬度均呈上升趨勢(shì)。

城市供水問題與策略研究

4.2.3 污染問題

城市及工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)生的工業(yè)生產(chǎn)和居民生活廢水也將日益增多,由于污水處理水平的落后,造成了地表水及淺層地下水的污染,減少了可利用的地下水資源量。調(diào)查結(jié)果表明:工業(yè)廢水的污染已造成了河中魚蝦絕跡,河水無法灌溉,并經(jīng)常由此引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用衽c工礦企業(yè)的糾紛。4.2.4 地下水位持續(xù)下降

由于地下水的年年超采,地下水位呈逐年下降的趨勢(shì),目前在市區(qū)的西南、西北、東部已形成三個(gè)降落漏斗,年均水位下降幅度0.5～1.0m,漏斗中心最大水位埋深為25m,漏斗總面積約30km2,造成市郊手壓井和農(nóng)機(jī)井干枯,已影響到市郊居民的生產(chǎn)和生活。

4.3 淮北市供水策略研究

通過案例中供水問題的分析，針對(duì)其關(guān)鍵問題提出相應(yīng)的解決措施和具體策略，并對(duì)方案的合理性和可行性進(jìn)行詳細(xì)說明。可提出個(gè)人的新見解，在以往常用的策略和解決措施上進(jìn)行改進(jìn)。4.3.1 加強(qiáng)宣傳執(zhí)法力度

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)水資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、水污染防治的法制法規(guī),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善地方法規(guī),制定一套適合當(dāng)?shù)厍闆r的水資源管理?xiàng)l例,實(shí)現(xiàn)地下水的有序開采,同時(shí)加強(qiáng)宣傳,提高全民的節(jié)水意識(shí)。4.3.2 采用合理的開采方式

城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增長、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,其結(jié)果必然會(huì)引起城市需水量的增加。加強(qiáng)宣傳執(zhí)法力度、提高全民的節(jié)水意識(shí)固然重要,但不是解決問題的根本方法,解決問題的最終辦法仍然是增加供水水量。因此,一方面要擴(kuò)大地下水的開采量,以滿足城市發(fā)展和人民生活的需要,另一方面又要避免開發(fā)地下水引起城市環(huán)境水文地質(zhì)條件的惡化,目前還要采取以下措施:(1)合理布置水源井

淮北市由于開采引起的地下水水位下降也與水源井布置的不合理有關(guān),集中開采雖然有利于水源井的管理和水源地衛(wèi)生防護(hù)帶的設(shè)置,但卻存在以下問題:①

城市供水問題與策略研究

對(duì)于整個(gè)地區(qū)而言,即使地下水的開采量沒有超過總的補(bǔ)給量,但由于局部水源井密度過大,可能引起局部的地下水超采,形成局部的降落漏斗。②水源井密度過大,使地下水開采時(shí)水源井的相互影響加大,減小了水源井的產(chǎn)水量。因此,選擇合理的水源井間距,可以減少地下水的下降幅度,有利于防止地下水水質(zhì)惡化,并可以降低地下水的開采成本費(fèi)用。

(2)擴(kuò)大開采范圍

向市區(qū)外布置水源井,就目前而言,淮北市周邊的農(nóng)村地區(qū)地下水的開采規(guī)模較小,且主要開采淺部的地下水。因此,淮北市周邊地區(qū)的地下水還有一定的開發(fā)潛力,可以彌補(bǔ)城市地下水資源的不足,同時(shí)開采范圍的擴(kuò)大有利于控制水源井密度,減小了單位面積上的開采強(qiáng)度,有利于地下水的均衡。

(3)合理利用水資源 ①分質(zhì)供水

淮北市現(xiàn)有人口近20萬,用水按人均80l/d計(jì)算,目前居民需水量?jī)H為584萬m3/a,只占城市需水量的10%左右,城市需水量的90%為工業(yè)用水,工業(yè)用水對(duì)水質(zhì)要求較低,將一部分不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求的水源用于工業(yè)生產(chǎn),有利于緩解城市供水的緊張局面。

②污水資源化

污水的凈化利用,有利于改善環(huán)境、減少污染,而且可以增加可利用的水資源量。由于污染的存在使一部分水源尤其是淺層地下水和地表水失去利用價(jià)值,污水的凈化利用,將使環(huán)境污染減小,原來被污染的水源將會(huì)凈化,使其成為可利用資源。

③利用寒武系與奧陶系的巖溶裂隙水

目前,淮北市對(duì)深埋的寒武系與奧陶系的炭酸鹽巖巖溶裂隙水的研究程度較低,尚無開采資料。該含水層是淮北北部符離集鎮(zhèn)的主要供水目的層,水質(zhì)優(yōu)良,水量豐富,單井涌水量50～100m3/h。北部符離集的寒武系與奧陶系的巖溶裂隙地下水可以作為淮北市擴(kuò)大地下水開采的備用水源,同時(shí)通過增加市區(qū)內(nèi)地下水的勘探投入,有望在市東南部石灰?guī)r淺埋部位找到優(yōu)質(zhì)的巖溶水直接作為城市的供水水源。

④充分利用地表水源

淮北市位于沱河、新汴河岸邊,由于污染的原因,地表水目前均未作為城市的供水水源,據(jù)統(tǒng)計(jì),淮北市多年的有效降水量為641mm,僅有1/4補(bǔ)給地下水,大部分

城市供水問題與策略研究

通過地表徑流匯入沱河、新汴河后流入淮河,隨著按照國務(wù)院制污要求的深入開展,淮河流域的地表水質(zhì)將會(huì)變好,因此本區(qū)的地表水供水潛力很大。充分利用這一地表水資源,將會(huì)大大緩解地下水緊缺的局面,同時(shí)還可以利用優(yōu)質(zhì)的地表水在雨季回灌到地下含水層中去,利用地下水調(diào)蓄作用旱季抽出,不僅能夠擴(kuò)大地下水的開采量,而且可以控制和減小地下水降落漏斗。4.3.3 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

逐步建立和完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并定期對(duì)水環(huán)境進(jìn)行分析評(píng)價(jià);切實(shí)做到“以防為主、治理為輔、防治結(jié)合”,以更好地保護(hù)水資源,減緩地下水污染,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

淮北市供水問題與策略研究

結(jié)論與展望

城市供水發(fā)展規(guī)劃是城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，尤其是每個(gè)缺水城市亟待要研究和解答的課題。近年來，隨著城市的發(fā)展，淮北市水資源供需矛盾已比較突出，而在這方面的研究上，過去大都把城市集中供水與分散供水、工業(yè)用水與生活用水隔離開來考慮，從而沒有取得良好的效果。本文通過對(duì)淮北市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的綜合評(píng)價(jià)分析，在進(jìn)行了城市需水量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出了淮北市城市供水規(guī)劃方案、實(shí)施步驟和管理對(duì)策。希望本文的研究結(jié)果，能夠得到政府各部門的重視，為解決淮北市水資源的供需矛盾，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用，同時(shí)為華北地區(qū)其它缺水城市提供參考和借鑒。

城市供水問題與策略研究

參考文獻(xiàn)

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第四篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)問題與對(duì)策研究

農(nóng)村基層組織建設(shè)問題與對(duì)策研究

一、農(nóng)村基層組織面臨的新問題

改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村基層組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)變革進(jìn)程中作出很大的貢獻(xiàn)。但伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)增長方式的深刻變革，農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多與新形勢(shì)、新情況難以適應(yīng)的新問題、新矛盾。通過調(diào)查，筆者認(rèn)為，這些問題主要有：

（一）農(nóng)村基層組織的工作環(huán)境和自身活力與農(nóng)村社會(huì)迅速發(fā)展的客觀要求不適應(yīng)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作環(huán)境有待改善，管黨責(zé)任制還需要進(jìn)一步落實(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題比較突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用發(fā)揮。據(jù)常德市調(diào)查，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不同程度負(fù)債，有的負(fù)債額度比較大。該市鼎城區(qū)2000年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總額達(dá)4.65億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1409.1萬元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)而到處“找錢”，抓農(nóng)村黨建工作，投入精力不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)與職權(quán)不夠配套，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨職責(zé)的落實(shí)。隨著近些年改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)在不斷調(diào)整，有一些部門劃為條條管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)比過去要弱一些。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所名義上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作部門，但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府難以統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對(duì)一些重要站所，既無工作考核權(quán)，也無人事調(diào)配權(quán)，難以發(fā)揮一級(jí)政權(quán)的作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)的工作職責(zé)又比較重，這樣勢(shì)必使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府感到自身調(diào)控的手段不夠，一些工作很難辦，從而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的作用發(fā)揮，也影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任制的落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作負(fù)荷重，抓黨的建設(shè)的精力不夠。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作領(lǐng)域不斷拓展，擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)也越來越多，工作負(fù)荷越來越重。特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的工作重心、工作方式、方法都面臨著新的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度進(jìn)一步加大。比如說“財(cái)政稅收、計(jì)劃生育、綜合治理”三個(gè)量化的一票否決客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府投入大量的精力，而對(duì)基層組織建設(shè)很難有足夠的精力去抓落實(shí)，常常疲于應(yīng)付檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身積極主動(dòng)地抓黨的建設(shè)的力度不夠。

2、對(duì)村干部的有效激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，村黨支部的活力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村黨支部建設(shè)是最基礎(chǔ)的建設(shè)。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等客觀原因，目前對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，特別是村支書難選、難穩(wěn)定的問題還比較突出，村黨支部的活力還有待增強(qiáng)。在有的地方，尚有10%左右的村黨支部難以選出比較合適的支部書記，即使選出了，村支書也難以穩(wěn)定。據(jù)對(duì)湘西自治州農(nóng)村192個(gè)村的調(diào)查，1999年以來，就有21個(gè)村的村支部書記、村主任、秘書輪流坐莊。有一個(gè)村一年內(nèi)就換了4個(gè)村支部書記。這方面存在的主要問題，一是對(duì)村支書的激勵(lì)措施缺乏，村支書工作積極性不高。從政治上講，由于村支部書記不能進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍，且隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，人員要精簡(jiǎn)，村支書從整體上納入公務(wù)員系列目前不大可能。從經(jīng)濟(jì)上看，據(jù)對(duì)郴州、常德、岳陽、邵陽等地調(diào)查，村支部書記年報(bào)酬大多在2000-3000元之間，且有些地方還不能及時(shí)兌現(xiàn)。湘西自治州有的村支部書記年報(bào)酬最低只有200元。由于政治上無奔頭，經(jīng)濟(jì)上無想頭，造成了農(nóng)村支部書記很難安心，隊(duì)伍難以穩(wěn)定。據(jù)華容縣對(duì)466名黨支部書記調(diào)查，安心工作的只占60%。二是素質(zhì)偏低，能力缺乏。據(jù)岳陽市調(diào)查，全市3186名村支書，中專以上文化的只有179人，思想觀念比較陳舊，缺乏抓好支部建設(shè)的知識(shí)、能力和水平。三是村黨支部缺乏增加自身活力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)懷化、益陽、永州等地調(diào)查，仍有70%左右的村沒有固定集體收入，無錢辦事。這樣就客觀上影響到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)措施的落實(shí)，村級(jí)組織的活力就難以增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理和素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，制約了基層組織活力的發(fā)揮。由于各種原因，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。一是年齡偏大素質(zhì)偏低。據(jù)邵陽市調(diào)查，50歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的51%,30歲以下的僅占7.8%。二是連續(xù)一年不過組織生活的黨員占總數(shù)的21%，不主動(dòng)交納黨費(fèi)的占22%，不發(fā)誤工補(bǔ)貼就不參加黨組織活動(dòng)的占26.4%，發(fā)了誤工補(bǔ)貼也不去的占2%。相當(dāng)一部黨員平時(shí)不看書，不看報(bào)，對(duì)黨的方針政策知之甚少。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性發(fā)揮不足。據(jù)對(duì)益陽某村調(diào)查，全村經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)戶共70戶，其中黨員僅3戶，家庭財(cái)產(chǎn)在10萬元以上的有10人，沒有1人是黨員。在“你認(rèn)為農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣”的問卷調(diào)查中，有48%的人認(rèn)為“一般”，21%的群眾認(rèn)為“與普通人一樣”，有2%的人認(rèn)為“比群眾還差”。

（二）農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的客觀要求不適應(yīng)。

1、部分農(nóng)村基層組織對(duì)村委“直選”經(jīng)驗(yàn)不足，領(lǐng)導(dǎo)能力比較弱。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還是村黨支部對(duì)“直選”都存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題，往往容易走向兩個(gè)極端。一是在極少數(shù)的村“直選”失去控制，“直選”的質(zhì)量得不到保證。常德市安鄉(xiāng)、桃源等縣出現(xiàn)勞改犯、惡棍當(dāng)選村干部的情況。二是有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村對(duì)待“直選”的工作方法簡(jiǎn)單，不依法辦事，侵害了群眾的民主權(quán)利。據(jù)常德市調(diào)查，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定候選人，有的在分工上排斥“直選”干部。

2、黨的基層組織對(duì)“直選”干部的教育、管理和監(jiān)督還有待加強(qiáng)。有的“直選”干部上臺(tái)后干不好又不辭職，有的不想干，有的想干又不會(huì)干，有的“直選”干部跟支部對(duì)著干。對(duì)于這些問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓得不力，措施不硬，管理不嚴(yán)。村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系尚未理順。據(jù)常德市2000年組織的一次村支兩委關(guān)系協(xié)調(diào)狀況調(diào)查，嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的有235個(gè)，占全市行政村總數(shù)的5.56%。

3、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在實(shí)際工作中還沒有完全從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育、服務(wù)上來，黨組織的意志不能很好變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

（三）農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育管理和村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形勢(shì)不適應(yīng)

據(jù)對(duì)類底市的調(diào)查，該市總共只有300多萬人口，但離開本土外出打工經(jīng)商人數(shù)2000年底已達(dá)60萬人，占到了總?cè)丝诘?0%。這些人員外出時(shí)間少則幾月，多則幾年，平時(shí)和村支部缺乏聯(lián)系，村支部也無從對(duì)他們進(jìn)行教育培養(yǎng)，使這些人無論在空間上還是在思想感情上與村支部產(chǎn)生了較大距離，積極向黨組織靠攏的人極少。據(jù)常德市對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查，在3276名長期外出打工者中，多次申請(qǐng)入黨的只有2人，有過申請(qǐng)的只有9人，從未申請(qǐng)過的3265人，向黨組織靠攏的比例只有0.3%；大批農(nóng)

村勞力外出，使農(nóng)村黨支部周圍失去了一個(gè)先進(jìn)群眾群體，農(nóng)村黨支部工作失去了強(qiáng)有力的支撐。據(jù)常德安鄉(xiāng)縣統(tǒng)計(jì)，2000年全縣外出務(wù)工黨員約1500名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的30%。據(jù)婁底某縣抽樣調(diào)查，在抽查的100名外出黨員中，主動(dòng)和村支部聯(lián)系的只有7人，其他的則不按期交黨費(fèi)、不過組織生活、不向黨組織匯報(bào)思想。流動(dòng)黨員遍布四面八方，分布廣，流動(dòng)性大，除非他們主動(dòng)和村支部聯(lián)系，否則村支部無法對(duì)他們進(jìn)行教育和管理。

同時(shí)，大批青壯年勞動(dòng)力的流動(dòng)，直接造成了村干部隊(duì)伍的不穩(wěn)定和后繼乏人。有許多村干部由于經(jīng)濟(jì)或其他原因選擇棄職外出打工。據(jù)龍山縣對(duì)18個(gè)村調(diào)查，1998年至2000年，三年共有47名村干部，外出打工，占村干部總數(shù)的52%。據(jù)吉首市對(duì)192個(gè)村調(diào)查，有56個(gè)村村主任難選，占總數(shù)的29.2%。村支兩委后備干部不足，班子難配、隊(duì)伍不穩(wěn)已經(jīng)成為農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待解決的突出問題。

（四）農(nóng)村基層黨建活動(dòng)的內(nèi)容和方式與農(nóng)村黨員思想和生活方式變化的要求不適應(yīng)。

1、活動(dòng)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是要進(jìn)一步貼近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的客觀要求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何開展黨建活動(dòng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)缺乏針對(duì)性。

2、活動(dòng)的組織形式要進(jìn)一步務(wù)實(shí)，避免形式主義。少數(shù)基層黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人開展黨建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)出現(xiàn)偏差，有的比較注重于活動(dòng)形式，重?cái)?shù)量上和形式上的規(guī)定，重活動(dòng)名稱的變化，務(wù)實(shí)不夠。統(tǒng)計(jì)數(shù)字很可觀，形式上也轟轟烈烈，其實(shí)是花架子。

3、活動(dòng)效果的檢驗(yàn)，要堅(jiān)持“群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。開展黨建活動(dòng)，提高了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力，黨員能更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定，“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”，群眾擁護(hù)和歡迎，才是效果好。

（五）農(nóng)村思想政治教育有待進(jìn)一步完善，宣傳教育形式要更加多樣化，為農(nóng)民群眾所喜聞樂見。

開展農(nóng)村思想政治教育是農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這項(xiàng)工作從內(nèi)容到形式都還有待進(jìn)一步完善。

1、內(nèi)容上要更加全面，并把握好“度”。一是要注意防止對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)面報(bào)道多，對(duì)農(nóng)民本身存在問題講得少的傾向。有些報(bào)道和作品對(duì)農(nóng)村工作宣傳存在片面性，看問題停留于表面，缺乏對(duì)農(nóng)村工作深層的思考，把造成目前困難局面的責(zé)任大多加在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，對(duì)農(nóng)民本身存在問題講得少。鄉(xiāng)村干部感到工作壓力大，心中有怨氣。二是要防止出現(xiàn)講對(duì)農(nóng)民權(quán)利的保護(hù)多而對(duì)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)宣傳得不夠的傾向。

2、要進(jìn)一步探索思想政治工作的有效載體。一方面，目前基層黨組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育的方式往往通過開群眾大會(huì)或廣播會(huì)來進(jìn)行灌輸，對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力。另一方面，隨著農(nóng)村文明程度的提高和農(nóng)民文化需求的上升，農(nóng)民群眾所喜聞樂見的教育形式又相對(duì)匱乏。

二、對(duì)策和建議

（一）適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極探索農(nóng)村黨建工作的新路子

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)“龍頭”舞活。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于基層工作的最前沿，在農(nóng)村工作難度日益加大的情況下，一定要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支富有生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實(shí)搞好對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控權(quán)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

2、要把全面抓村支部建設(shè)和抓農(nóng)村小城鎮(zhèn)、街道、社區(qū)黨建工作結(jié)合起來。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)民和農(nóng)民黨員涌入小城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商和辦企業(yè)，小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。為此，已成一定規(guī)模的集鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)里的黨組織和黨員現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上建立在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的二級(jí)黨委，按屬地管理和從業(yè)分類的原則，分別建立相應(yīng)的黨組織，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署農(nóng)村城鎮(zhèn)黨建工作。

3、要注重從致富能手中的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。要按“三個(gè)代表”的要求，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，注重在生產(chǎn)大戶、致富能手中吸收優(yōu)秀分子入黨。在發(fā)展黨員上，要堅(jiān)持江總書記所說的“吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)”，要注重群眾公論，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，從源頭上大力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要，提高農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平

1、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，選賢任能。農(nóng)村基層干部選任要把選準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記作為關(guān)鍵，把那些思想品質(zhì)好、政治上過硬、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員干部選上來。要拓寬選人渠道，注重從致富能手、復(fù)員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔人才。對(duì)本地暫無合適人選的，可以采取公開選聘或從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職的方式選拔鄉(xiāng)村干部，并注意搞好傳幫帶，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母刹?。要改進(jìn)選人方法。積極采取委任和民主選舉等方法選拔干部。村支部要大力推行“兩推一選”辦法，村委會(huì)要進(jìn)一步完善推行“直選”做法。要通過多種選人用人方法，盡快建立一支優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記隊(duì)伍，并通過他們帶動(dòng)一批貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的帶頭人，關(guān)心農(nóng)村群眾疾苦、大辦實(shí)事好事的熱心人，實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。對(duì)有條件的地方，要積極探索農(nóng)村干部職業(yè)化與非職業(yè)化相結(jié)合的路子。對(duì)部分村干部可以參照國家公務(wù)員管理，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行公務(wù)員式管理。其工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、責(zé)任工資、效益工資和獎(jiǎng)金組成，并與出勤、績(jī)效和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤。非職業(yè)化干部，則可采取誤工補(bǔ)貼的形式，改過去的固定工資制為考績(jī)工資制。

2、大力提高基層黨員干部的素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工黨員的管理。一是切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，要突出抓好鄉(xiāng)村干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部“帶領(lǐng)群眾干”的能力。要在鄉(xiāng)村干部中普遍實(shí)行崗位任職資格證制度。要制訂出鄉(xiāng)村干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)考核辦法，把能否取得實(shí)用技術(shù)考核合格證書與鄉(xiāng)村干部的提拔任用結(jié)合起來，沒有取得合格證的要限期補(bǔ)課，限期仍未取得的要?jiǎng)衿潆x崗。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工黨員管理。組建外出務(wù)工黨員移動(dòng)黨支部。對(duì)于外出務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)接近、黨員相對(duì)集中的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以在黨員務(wù)工地組建外出務(wù)工黨員臨時(shí)移動(dòng)黨支部，通過移動(dòng)黨支部延伸管理職能，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工

黨員管理。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村干部的工作積極性。一是政治待遇要提高。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，真正建立起能上能下的用人機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔使用。要把擔(dān)任過村干部作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一條有效途徑，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級(jí)組織任職，出臺(tái)從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策，以激勵(lì)村干部奮發(fā)上進(jìn)。二是經(jīng)濟(jì)待遇要加強(qiáng)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，不斷改善農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。有條件的地方對(duì)村干部可以實(shí)行工資由財(cái)政發(fā)放的辦法，即村支部書記和村主任工資可以由縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，建立健全在職村干部工資補(bǔ)貼最低基數(shù)保障制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度。三是工作環(huán)境要改善。上級(jí)黨委要科學(xué)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核和評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展促農(nóng)民增收的責(zé)任。對(duì)誣告、圍攻、謾罵、毆打鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益。

4、健全村支兩委協(xié)作共事機(jī)制。一是明確村級(jí)組織之間的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)村黨支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)等其他村級(jí)組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞自身職能各自章程開展工作。二是在村一級(jí)普遍設(shè)立“三會(huì)”，即村支兩委聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)（黨員大會(huì)）、村民代表會(huì)議（村民大會(huì)），并對(duì)各自職責(zé)明確規(guī)定，使村級(jí)各種組織有職有責(zé)，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。三是規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策程序和議事程序。在村級(jí)重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序。四是要出臺(tái)《“直選”村干部管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)“直選”以后村干部的管理。

（三）適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)深刻變革的要求，進(jìn)一步探索農(nóng)村基層組織設(shè)置的新途徑、新辦法。

一是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求來調(diào)整黨組織設(shè)置。從有利于組織區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)的需要出發(fā)，打破原來按村民小組和黨員居住地設(shè)置黨小組的傳統(tǒng)方式，科學(xué)合理地設(shè)置黨小組，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是在行業(yè)協(xié)會(huì)中設(shè)置黨組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨員就業(yè)形式日趨多樣化，一大批農(nóng)民黨員在致富過程中自發(fā)地形成了許多分工相對(duì)明確、經(jīng)營相對(duì)集中的行業(yè)協(xié)會(huì)，為便于黨員在行業(yè)協(xié)會(huì)中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議依托行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置黨的組織。以促進(jìn)黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶頭富、帶領(lǐng)富的示范作用。

三是探索以企帶村設(shè)置黨組織。一些鄉(xiāng)村企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，逐步與所在村形成了互為倚托、互相促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，可以突破行業(yè)界線，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村級(jí)骨干企業(yè)黨組織與行政村黨支部合并聯(lián)建，由企業(yè)黨員廠長兼任村黨支部（總支、黨委）書記，在組織上村企實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的要求，著力改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育

要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的宣傳報(bào)道工作的管理。一是要實(shí)行農(nóng)村題材新聞、影視作品同級(jí)黨委審批制度。凡涉農(nóng)新聞，政策宣傳、影視可規(guī)定均由黨委宣傳部門審核把關(guān)，防止多頭宣傳造成的混亂；二是在宣傳內(nèi)容上保持均衡性。特別在目前情況下，要宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的好典型，對(duì)農(nóng)民要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念。積極引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育和管理。要健全農(nóng)村紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民代表議事會(huì)、婦女禁賭會(huì)、贍養(yǎng)老人與協(xié)會(huì)等群眾自我教育組織，充分發(fā)揮這些組織的作用，不斷提高農(nóng)民自我教育、自我管理的能力和水平。

第五篇：中學(xué)后進(jìn)生心理問題研究

中學(xué)后進(jìn)生心理問題研究

摘要：本文從“后進(jìn)生”心理問題的概念界定和研究意義出發(fā)，提出了研究本課題的目標(biāo)和方法，著重探討了“后進(jìn)生”心理問題的表現(xiàn)和成因，并提出“后進(jìn)生”轉(zhuǎn)化教育的策略和方法。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生、“后進(jìn)生”、心理問題

1概念的界定及研究意義

1.1概念的界定

后進(jìn)生亦稱為差生，是指學(xué)習(xí)成績(jī)、智力差或思想品德差，或兼而有之的后進(jìn)學(xué)生；其中，85%以上是指學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生。

心理問題是各種不同種類的心理和行為異常的統(tǒng)稱。一般而言，中學(xué)生的心理問題是指青少年在心理發(fā)展過程中所出現(xiàn)的各種不良適應(yīng)狀況，這種不良適應(yīng)狀況在后進(jìn)生身上尤為突出。

1.2研究的意義

在“應(yīng)試”教育模式下，評(píng)價(jià)學(xué)生往往是把學(xué)生分成“好”、“中”、“差”這樣的三六九等，評(píng)價(jià)學(xué)生的文化成績(jī)一般是按考試成績(jī)分為及格不及格。所以不少學(xué)生一直都是作為失敗者在學(xué)校生活的，這就極大地傷害了學(xué)生的情感，并制約著他們的正常發(fā)展。目前，后進(jìn)生在任何一所學(xué)校都占有一定比例，這對(duì)于全面提高教育質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)合格人才帶來了一定的影響。因此，研究和轉(zhuǎn)化后進(jìn)生是學(xué)校教育中一個(gè)十分重要的課題。

1.3相關(guān)研究現(xiàn)狀

“后進(jìn)生”是一個(gè)任何教育工作者都面臨的問題，伴隨著教育的發(fā)展大多數(shù)的教育工作者都在做著理論或?qū)嵺`的探索。與“后進(jìn)生”研究相關(guān)的理論、經(jīng)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)等文章也是十分豐富，也有與此相關(guān)的專門課題研究。隨著時(shí)代的發(fā)展，“后進(jìn)生”心理問題的表現(xiàn)及成因必然體現(xiàn)新的特征，本文站在時(shí)代的前沿，從“后進(jìn)生”心理問題的表現(xiàn)、成因?yàn)榍腥朦c(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并進(jìn)行轉(zhuǎn)化教育的行動(dòng)研究。

2課題研究的目標(biāo)與方法

2.1研究目標(biāo)

本課題通過科學(xué)的設(shè)計(jì)和科學(xué)的方法，通過扎實(shí)、細(xì)致的研究，進(jìn)行“后進(jìn)生”心理問題的表現(xiàn)及成因的規(guī)律性探索。同時(shí)，通過理論和實(shí)踐性的研究，對(duì)目前已成型的國內(nèi)外成功的“后進(jìn)生”轉(zhuǎn)化教育反是進(jìn)行再檢驗(yàn)和運(yùn)用方法方面的科學(xué)性的研究；也根據(jù)具體情況，在與時(shí)俱進(jìn)原則的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地探索新的轉(zhuǎn)化教育方式。對(duì)“后進(jìn)生”的轉(zhuǎn)化教育提供可借鑒的有效模式。

2.2研究方法

本文主要采用，文獻(xiàn)研究法重點(diǎn)對(duì)于公開發(fā)表于著作、期刊及互聯(lián)網(wǎng)上的、與本課題相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，使得本課題的研究更為全面。

3“后進(jìn)生”心理問題的表現(xiàn)

由于后進(jìn)生所處的社會(huì)環(huán)境，所受的家庭教育、學(xué)校教育不同，加之各自不同的人格特征，其心理問題也不盡相同。一般來說后進(jìn)生有如下幾種常見的心理問題。

3.1自卑心理。

這是由于后進(jìn)生的自尊心在學(xué)習(xí)生活中沒有得到尊重并多次受挫傷后產(chǎn)生一種帶消極反抗性質(zhì)的情感，是自尊心的另一種極端的表現(xiàn)形式。據(jù)有關(guān)的心理研究，后進(jìn)生也有自強(qiáng)、自重的愿望，也有上進(jìn)，摘掉后進(jìn)帽子的自信心。然而，由于他們學(xué)習(xí)成績(jī)不好，不遵守紀(jì)律或?qū)曳稿e(cuò)誤，所以無論在家庭還是在學(xué)校，他們受到的批評(píng)總是多于表揚(yáng)，指責(zé)多于鼓勵(lì)，懲罰多于引導(dǎo)，于是自認(rèn)為無藥可救，低人一等，破罐破摔，形成一種“定勢(shì)”——“我不如人”的自卑心理。

3．2恐懼心理。

后進(jìn)生由于品德不良或?qū)W習(xí)成績(jī)低下，經(jīng)常遭到老師的批評(píng)，家長的責(zé)備、同學(xué)的挖苦和旁人的冷眼，產(chǎn)生一種焦慮、緊張的“恐學(xué)”、“恐考”、“恐?！毙睦?。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上有困難不敢向老師、同學(xué)請(qǐng)教，怕被人譏笑；犯了錯(cuò)誤不敢主動(dòng)承認(rèn)，怕老師批評(píng)；考試怯場(chǎng)，怕考不好受家長、老師責(zé)罰等方面。這種心理尤以性格內(nèi)向的后進(jìn)生更為明顯。

3.3焦慮心理。

當(dāng)“后進(jìn)生”預(yù)期某種危險(xiǎn)和痛苦境遇將要發(fā)生時(shí)，通常都會(huì)產(chǎn)生焦慮反應(yīng)。焦慮心理會(huì)引起對(duì)學(xué)習(xí)的抑制，如在學(xué)習(xí)是精力不能集中，上課愛走神，總是胡思亂想。還會(huì)產(chǎn)生考試怯場(chǎng)，從而抑制正常水平的發(fā)揮。特別是遇到較為重要的考試時(shí)焦慮更為嚴(yán)重?？赡荛L時(shí)間里不能靜下心來復(fù)習(xí)功課，心煩意亂，常常懷疑自己的能力。

3.4逆反心理。

中學(xué)生由于辨別是非的能力較差、疑慮心理重，往往不能正確對(duì)待家長的一片苦心、老師的批評(píng)教育。他們常常對(duì)周圍的人持一種懷疑態(tài)度，尤其對(duì)有關(guān)自己的一些褒貶議論非常敏感，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為老師的批評(píng)教育是有意找麻煩整他，家長的苦口婆心是嫌棄他，同學(xué)的幫助是瞧不起他??，因此產(chǎn)生一種對(duì)立情緒和逆反心理。

3.5抑郁心理

有些“后進(jìn)生”經(jīng)常生活在焦慮的心境中，他們內(nèi)心孤獨(dú)卻不愿向同學(xué)和老師傾訴；在學(xué)習(xí)上，他們經(jīng)常精力不足，情緒低落，反應(yīng)遲鈍；他們常常因考試的失敗而感到痛苦和恐懼。他們甚至還會(huì)出現(xiàn)生理上的不適癥狀，如食欲不振、失眠、胸悶、頭昏等。高中階段的學(xué)習(xí)任務(wù)既重又難，中學(xué)生負(fù)擔(dān)過重學(xué)習(xí)的心理壓力越來越大，特別造成“后進(jìn)生”精神上的萎靡不振和心理上的抑郁。

3.6閉鎖心理。

高中階段的“后進(jìn)生”已經(jīng)有了自己比較成熟的思想，但這種思想仍帶有幼稚的特點(diǎn)。和老師和家人交流時(shí)感覺到了代溝的存在。而且，這個(gè)年齡段他們也增加了不少的心事。對(duì)于“后進(jìn)生”而言，他們也寧愿把自己的一些想法永遠(yuǎn)埋在心里。所以，他們多是沉默寡言，喜怒哀樂不輕易表露。他們很少與父母交談，他們不愿和老師接近。這種閉鎖的心理往往使他們陷入無助的境地，使有些問題或困難長期得不到解決。同時(shí)，這種不良心理的日積月累容易引發(fā)其他的心理問題。

3.7多疑心理

由于“后進(jìn)生”受到的批評(píng)多，可能在師生中葉收到不公正的對(duì)待。所以她們常常以一種懷疑的態(tài)度看待周圍的一切。也是出于“后進(jìn)”的自卑感，總覺得周圍的人是在對(duì)他們另眼相看，也總在猜度著別人是怎樣看待或?qū)Υ约旱摹?/p>

3.8厭學(xué)心理

“后進(jìn)生”在學(xué)習(xí)中背負(fù)著比其他人更大的心理壓力。她們一方面在學(xué)習(xí)上由于基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的不足要面對(duì)更大的困難，一方面可能還要承受來自家庭、老師和同學(xué)的精神壓力。特別是幾經(jīng)努力仍不能讓自己站起來的“后進(jìn)生”就會(huì)失去勇氣，在他們眼里學(xué)習(xí)的前途十分暗淡。再面對(duì)升學(xué)難、就業(yè)難、出路窄的現(xiàn)象，深感前途渺茫，為此，造成精神上的萎靡不振，從而產(chǎn)生厭學(xué)心理，對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣。

3.9心理障礙

由于以上的心理問題得不到解決，時(shí)間久了，在“后進(jìn)生”的身上就會(huì)形成心理障礙。有強(qiáng)迫癥狀的學(xué)生總在想一些沒必要的事情，如老想考不好怎么辦，總是反復(fù)檢查作業(yè)做得對(duì)不對(duì)；人際關(guān)系敏感的學(xué)生總感覺別人對(duì)自己不友好，其他人不理解、不同情自己；當(dāng)別人看到他或議論他是總感覺不痛快；有敵對(duì)傾向的學(xué)生的表現(xiàn)是常發(fā)脾氣，摔東西、大叫大嚷；常與人抬杠，有理不讓人，無理攪三分；有偏執(zhí)傾向的學(xué)生總感覺自己想法和別人不一樣；

總覺得別人在背后議論自己，覺得大多數(shù)人不可信、不可靠，很難與他人合作。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，患有上述心理障礙疾病的，初中生占13.76%，高中生占18.79%

由此可見，學(xué)生心理障礙的存在，既影響了他們自身德、智、體的全面發(fā)展，又影響社會(huì)對(duì)人才的需要。這不能不引起我們教育工作者的高度重視。

4“后進(jìn)生”心理問題的成因

后進(jìn)生產(chǎn)生上述心理障礙的原因，主要有四個(gè)方面：社會(huì)因素、家庭因素、學(xué)校因素和個(gè)人因素。

4.1社會(huì)因素。

社會(huì)是中學(xué)生成長的最大空間和最典型的環(huán)境，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、宗教信仰，對(duì)學(xué)生的心理發(fā)展有正負(fù)兩方面的影響。尤其是社會(huì)上“一切向錢看”，所觸發(fā)的“讀書無用”的影響和社會(huì)信息中的消極因素如黃色書刊，錄像等淫穢物品的影響，加上社會(huì)上其它的一些不正之風(fēng)，在一定程度上沖擊著學(xué)校的教育效果，使得那些缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和識(shí)別能力的中學(xué)生誤入歧途，心理失去平衡，產(chǎn)生心理障礙。

4.2家庭因素。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是一個(gè)人學(xué)習(xí)、生活成長的主要場(chǎng)所之一。中學(xué)生處于由幼稚走向成熟的過渡期，處于依賴性與獨(dú)立性，被動(dòng)性和自覺性相互交替的時(shí)期。由于家庭環(huán)境的不同，特別是父母對(duì)孩子的教養(yǎng)態(tài)度不同，直接影響孩子們的心理健康。如父母對(duì)子女的溺愛嬌慣，使孩子從小未養(yǎng)成良好習(xí)慣，缺乏自制力和自立能力；父母對(duì)孩子的體罰和不尊重，造成他們與父母之間的對(duì)立情緒，使他們產(chǎn)生寂寞、自卑感，加之父母對(duì)子女的期望過高，造成他們的心理壓力，從而造成一些學(xué)生的厭學(xué)恐學(xué)情緒；家庭出現(xiàn)的重大事故（父母離異、失去親人、天災(zāi)人禍等）都會(huì)使學(xué)生意志消沉、產(chǎn)生挫折感，壓抑和焦慮等不同的心理障礙。因此，家庭的環(huán)境，父母的教育態(tài)度、方式、價(jià)值觀、人生觀嚴(yán)重影響著學(xué)生的心理健康。

4.3學(xué)校因素。

學(xué)校教育對(duì)學(xué)生心理發(fā)展起主導(dǎo)作用，這已為人們公認(rèn)，但并非所有的學(xué)校教育都對(duì)學(xué)生起積極作用。如教育方法的失誤，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的不公，師愛的偏向等都人為地給學(xué)生的心理健康帶來影響。據(jù)研究在后進(jìn)生心理障礙的形成中，師生關(guān)系冷淡和學(xué)生對(duì)考試的焦慮構(gòu)成了學(xué)校因素的核心。一個(gè)在師生關(guān)系和集體中經(jīng)常受到冷落、否定和排斥的人，久而久之就會(huì)形成自卑心理和對(duì)立情緒。一個(gè)生活在追求升學(xué)率和考試成績(jī)的學(xué)習(xí)環(huán)境中的后進(jìn)生，心理必然會(huì)產(chǎn)生較多的認(rèn)識(shí)障礙、情感障礙甚至問題行為。

4.4個(gè)人因素。

在后進(jìn)生心理障礙產(chǎn)生的因素中，個(gè)人因素是不可忽視的一個(gè)因素。這里面既有學(xué)生的心理因素也有性格因素。就生理因素而言，一部分后進(jìn)生的心理障礙緣于先天的遺傳因素，大部分則是因特定的年齡階段而出現(xiàn)的異常心理特征?，F(xiàn)在在校的中學(xué)生，年齡一般在12—18歲之間，正由第二次快速生長期（11—17歲）向生長穩(wěn)定期（18—25歲）發(fā)展。從生理發(fā)育上看，這正處于青春發(fā)育的高峰，生理和心理發(fā)展都不平衡，情緒波動(dòng)大、思想單純、易被人誘惑；感情沖動(dòng)，自我控制能力差，處理問題不計(jì)后果。從心理上看，這正是一個(gè)多夢(mèng)的季節(jié)，“問題的年齡”，心理上諸多矛盾突出。而后進(jìn)生難以對(duì)自身這種變化和現(xiàn)實(shí)有一種正確的認(rèn)識(shí)，不能正確處理理想與現(xiàn)實(shí)、情緒和理智等方面的心理矛盾，從而導(dǎo)致心理障礙的產(chǎn)生。就性格而言，后進(jìn)生中有相當(dāng)一部分比較內(nèi)向，內(nèi)向的人則注意力和興趣集中于內(nèi)部世界，富于想象，行為孤僻，易產(chǎn)生較嚴(yán)重的狹隘、憂郁、猜疑、自卑等病態(tài)心理或心理障礙。正因?yàn)樯鲜鲆蛩?，使得后進(jìn)生不能正確對(duì)待學(xué)習(xí)和生活中的各種矛盾和挫折，從而產(chǎn)生各種心理障礙。

總之，他們這種生理、身體上的成熟高峰，決定了他們心理上的發(fā)展水平處于迅速向成熟而又未完成成熟發(fā)展的狀態(tài)。當(dāng)他們面對(duì)升學(xué)、就業(yè)、學(xué)習(xí)困難、人際關(guān)系等種種壓力時(shí)，往

往感到苦悶、彷徨、困惑和失落，從而產(chǎn)生各種心理障礙。這些障礙的產(chǎn)生是社會(huì)、家庭、學(xué)校和個(gè)人因素四維立體結(jié)構(gòu)的動(dòng)力系統(tǒng)。

5“后進(jìn)生”轉(zhuǎn)化教育的策略和方法

怎樣消除后進(jìn)生這些心理障礙，進(jìn)行心理調(diào)適呢？筆者認(rèn)為有如下對(duì)策。

5.1.施以愛心，堅(jiān)持主體原則。

“教育技巧的全部奧秘在于如何熱愛兒童”。從教育的過程看，愛是教育的基礎(chǔ)，沒有愛就沒有教育。愛學(xué)生是教師對(duì)于學(xué)生的一種自然的情感，是啟發(fā)學(xué)生萌發(fā)進(jìn)取意識(shí)的外在動(dòng)力也是教師對(duì)學(xué)生奉獻(xiàn)的核心。任何學(xué)生都需要教師施以愛心，尤其是后進(jìn)生，更需要教師的關(guān)心，愛護(hù)、指導(dǎo)和鼓勵(lì)。

在施以愛心的整個(gè)教育過程中，要堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)、學(xué)生自己為主體的原則。在教師的正確指導(dǎo)下，啟動(dòng)學(xué)生內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮自身積極性，盡可能自覺地進(jìn)行自我消除，自我調(diào)適，自我保健，自我完善。

教師如何對(duì)學(xué)生施以愛心呢？我認(rèn)為，一要了解他們。對(duì)班里后進(jìn)生的心理活動(dòng)，行為特點(diǎn)和心理障礙要心中有數(shù)，這是進(jìn)行愛的教育的前提。二是要親近他們，消除其“戒心”。一般來說，后進(jìn)生對(duì)教師有一種“戒心”，因此，對(duì)后進(jìn)生要以誠相待、心心相印，使學(xué)生感到教師愛的真諦。這樣做使學(xué)生心理上純真地趨向教師，并產(chǎn)生一種信賴感，縮短師生之間在時(shí)空上和心理上的距離，疏通心靈通道，引起情感“共鳴”。三要信任他們，長善救失。一般來講，每一個(gè)后進(jìn)生身上都有“閃光點(diǎn)”。這種“閃光點(diǎn)”表現(xiàn)在有自強(qiáng)、自信、自重的期望，有自身的優(yōu)點(diǎn)，有內(nèi)在的潛力??這里的進(jìn)關(guān)鍵是教師如何尋找挖掘和捕捉以教師愛的真諦換來學(xué)生的回報(bào)。努力挖掘每一個(gè)后進(jìn)生的潛能，隨時(shí)捕捉他們身上的“閃光點(diǎn)”，因勢(shì)利導(dǎo)。給予充分發(fā)揮其長處的機(jī)會(huì)，讓他們也能體驗(yàn)成功的喜悅，激發(fā)他們的自尊感和自信心，使他們從沮喪、頹廢、自卑的陰影中走出來，形成教育過程中良性循環(huán)的螺旋式上升效果。

5.2.期以耐心，堅(jiān)持因人施教原則。

消除后進(jìn)生的心理障礙要耐心，要因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)行“期待教育?！币愫谩捌诖逃?，必須做到兩點(diǎn)：首先要有耐心。教師幫助后進(jìn)生正確認(rèn)識(shí)自身存在的價(jià)值，任何人都有成功的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是自己能否爭(zhēng)取和抓住。還要認(rèn)識(shí)到，任何點(diǎn)滴的進(jìn)步都是經(jīng)過努力獲得的，都需要一個(gè)過程，后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和進(jìn)步過程更長，教師不能急功近利，不能“一夜梨花開遍”，對(duì)后進(jìn)生要耐心細(xì)致，不斷鼓勵(lì)他們從一點(diǎn)一滴做起，一步一個(gè)腳印，在自己的學(xué)業(yè)的人生道路上取得韌性的成功。同時(shí)還要因人施教。根據(jù)后進(jìn)生自身的特點(diǎn)，因人施教，有的放矢，具體問題具體解決。有時(shí)可通過心理測(cè)驗(yàn)，心理咨詢達(dá)到目的；有的可結(jié)合思想政治教育或通過心理教育達(dá)到目的；有的只需要加強(qiáng)自身修養(yǎng)即可；有的則需要醫(yī)生和藥物的配合。

5.3.持之以恒，堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。

我們知道，后進(jìn)生心理障礙的產(chǎn)生，不是一朝一夕的事情，解決心理問題的方式不能簡(jiǎn)單粗暴，應(yīng)當(dāng)遵循心理發(fā)展規(guī)律，和風(fēng)細(xì)雨地解決它。這里的一個(gè)關(guān)鍵是必須要有恒心和信心，不要怕反復(fù)，要滿腔熱情。如一個(gè)差生，注意力不集中，考試不及格，學(xué)習(xí)上不去。我們經(jīng)過調(diào)查，該生主要是由于長期心理緊張、神經(jīng)衰弱所致。如果想一下子解決緊張狀態(tài)，只會(huì)適得其反，使他心理更緊張，心理壓力更大。因此，消除心理障礙，進(jìn)行合理心理調(diào)適，不能急于求成，要持之以恒，循序漸進(jìn)。

5.4.形成合力，堅(jiān)持協(xié)同原則。

事物是普遍聯(lián)系的。后進(jìn)生心理障礙和心理疾病的產(chǎn)生，不僅和心理因素有關(guān)，還與其它許多因素有關(guān)。因此，要做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，不能只著眼于心理教育，而要把心理教育與德智體美勞教育融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)；課內(nèi)課外緊密配合；理論和實(shí)踐相統(tǒng)一；學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體，盡可能使多方形成合力，綜合管理，創(chuàng)造最優(yōu)化的群體心理環(huán)

境，形成強(qiáng)有力的教育“磁場(chǎng)”，使后進(jìn)生學(xué)會(huì)自我磁化，自我完善，樹立正確的自我意識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，用奮斗的汗水鑄寫自己成功的人生。