第一篇：浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃報告

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

2011-5-4

經(jīng)過10～15年的努力，基本形成適應浙江省國民經(jīng)濟發(fā)展及長三角國際航運中心需要、結構優(yōu)化、組織高效、技術先進、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局，基本建立符合國際化形態(tài)的修船體系，形成若干個符合現(xiàn)代造船模式的現(xiàn)代化大中型造船總裝廠，以及具有企業(yè)集聚效應的有特色的“專、精、新、特”的船舶配套產(chǎn)品及交易市場的綜合性船舶工業(yè)體系，成為國內十分重要的，乃至在國際上具有較大影響的船舶修理中心和特種船舶制造基地。修船塢容量達到300萬噸，具備塢修30萬噸級船舶的能力，修船量占國內總量的20%以上。造船能力達到400萬載重噸以上，具備17～30萬噸級船舶的設計制造技術和能力，成為浙江海洋經(jīng)濟的重要組成部分。

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

(一)布局規(guī)劃原則

1、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與港口布局相協(xié)調的原則。

2、綜合因素的原則。

3、確保重點的原則。

4、相對集中的原則。

5、生態(tài)保護的原則。

6、超前的原則。

(二)布局規(guī)劃的總體框架

1.布局規(guī)劃的空間框架

區(qū)位地理的總體布局——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育核心區(qū)塊，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

以浙東沿海的舟山與寧波、浙南沿海的臺州與溫州和杭嘉湖地區(qū)的內河流域作為浙江省船舶修造業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。舟山以普陀、岱山、定海為主要區(qū)域，重點在六橫、盤峙、馬峙、蝦峙、長涂發(fā)展大型船舶和海洋工程修理，在魯家峙、秀山、長峙及岱西發(fā)展遠洋及出口船舶制造，以外向型發(fā)展為目標，形成大中小配套、修造并舉的船舶工業(yè)體系，使之成為重要的船舶工業(yè)基地；寧波以象山港、北侖港，臺州以溫嶺、三門，溫州以樂清為主要區(qū)域，以建造沿海與遠洋船舶為主，重點發(fā)展特種船舶與出口船舶，以修船為輔。杭嘉湖地區(qū)以發(fā)展內河船舶和游艇制造為主。

培育船舶配套與交易市場，充分發(fā)揮現(xiàn)有船舶修造業(yè)的分布和配套業(yè)基礎，打破區(qū)域與行業(yè)界限，建立開放式配套體系，重點引導形成二個船舶配套工業(yè)園區(qū)，即舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)、臺州船舶配套工業(yè)園區(qū)。發(fā)展杭州地區(qū)、寧波地區(qū)和溫州地區(qū)(以樂清為主)三個船舶配套區(qū)域。引導以舟山船舶交易市場為主體，采取多種形式，吸納臺州、溫州等地區(qū)的船舶交易市場或分設機構，形成完善的船舶交易市場網(wǎng)絡，實現(xiàn)跨省、跨國經(jīng)營。

2.布局規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)框架

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架——高起點、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集聚、信息化帶動

(1)高起點

修船業(yè)：國際航運中心必須有符合國際化形態(tài)的完整的國際修船體系配套，以國際化修船模式建設修船企業(yè)，需要按市場規(guī)則、國際慣例，建立董事會制度和聘任職業(yè)經(jīng)理人。

造船業(yè)：以統(tǒng)籌優(yōu)化理論為指導，應用成組技術原理，以中間產(chǎn)品為導向，按區(qū)域組織生產(chǎn)，殼、舾、涂作業(yè)在空間上分道，時間上有序，實現(xiàn)船舶產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、管理一體化，實行高效、均衡、連續(xù)地總裝造船。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈

船舶工業(yè)是處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，屬于水運裝備(船舶)的制造產(chǎn)業(yè)，在船舶工業(yè)這鏈節(jié)的后方，與冶金、機械、電子、化工、輕工、手工日用品等產(chǎn)業(yè)相關，以獲得制成品或配套件等等。產(chǎn)業(yè)鏈中，船舶工業(yè)與冶金產(chǎn)業(yè)的關系最為直接，世界造船強國的船廠、鋼廠經(jīng)過協(xié)調，已實現(xiàn)根據(jù)造船進度日程適時供給鋼材，造船企業(yè)可提前工期，大幅壓縮鋼材庫存量；鋼鐵企業(yè)有了造船企業(yè)準確的要貨時間，使進口原材料壓庫和產(chǎn)品壓庫量減少。這種供貨方式使雙方的生產(chǎn)成本和庫存量大大降低(可節(jié)省經(jīng)費1.75%～2.58%)，使鋼鐵生產(chǎn)和船舶建造均提高了競爭力。

(3)企業(yè)集聚

船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚，修船方面主要是修船專業(yè)技術維修站的集聚；造船方面主要是船舶舾裝件、管子清洗、表面處理、船舶下水件(舵葉、軸系等)、機械加工、艙口蓋、電纜切割配送、拖輪及重件吊運、除銹涂裝油漆等的集聚；配套方面主要是圍繞配套輔機整機產(chǎn)品的零部件供應的企業(yè)集聚；以及圍繞生產(chǎn)過程的鑄鍛熱處理的工藝協(xié)作的集聚。

(4)信息化帶動的新型工業(yè)化路子

第一，數(shù)字造船。通過信息化改造傳統(tǒng)造船廠，使信息技術與產(chǎn)業(yè)技術充分結合，形成核心競爭力。

第二，綠色造船。降低耗能，避免污染，以清潔生產(chǎn)工藝建造綠色船舶。

第三，人力資源的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。既要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的科技人才，又要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的管理人才，還要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術工人，使人才結構更合理，使我國勞動力資源優(yōu)勢真正得以發(fā)揮。

(三)修船布局規(guī)劃

1.概述

(1)從浙江省布局重點出發(fā)，修船布局主要重點是舟山地區(qū)，溫州、臺州兩個地區(qū)的修船設施主要發(fā)展與溫州港、臺州港相適應的修船設施。

(2)舟山地區(qū)的修船場址的布局，充分考慮舟山、寧波地區(qū)的大型港口、碼頭建設和規(guī)劃的情況。

(3)以顧客為中心進行修船場址的布局，修船場址盡可能靠近港口碼頭，接近顧客。

(4)布局中充分考慮到國內大集團大企業(yè)在舟山地區(qū)的選址意向。

(5)根據(jù)岱山秀山島蘭山場址的條件較好，并且已有企業(yè)基礎現(xiàn)狀，在秀山島蘭山進行布局是適宜的。

(6)普陀馬峙場址有離錨地較近，靠近舟山本島等優(yōu)點，可以布局30萬噸級、10萬噸級各1座的修船設施。

(7)舟山地區(qū)有11座5萬噸級碼頭，并較靠近北侖港，擬在北侖白峰擴建6～8萬噸級修船塢1座，但擴建船塢應與相應碼頭建設協(xié)調規(guī)劃。

按上述布局，共有8個修船場址。

(四)造船布局規(guī)劃

1.概述

(1)浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)品定位與分布

在船舶市場細分方面，目前世界造船市場至少有23個細分市場。我國船舶工業(yè)雖然已全面參與到這些主導船型的細分市場競爭當中，但在每個細分市場中并沒有形成應有的競爭優(yōu)勢。特別是在23個細分市場中，散貨船、油船、集裝箱船等8種船型通常占市場總量的70～80%份額。

浙江省船舶工業(yè)要實施船型多樣化和大中小船舶的產(chǎn)品結構升級的戰(zhàn)略，要充分認識船舶工業(yè)的國際競爭是以一系列細分的船舶產(chǎn)品市場(船東群細分)的產(chǎn)業(yè)國際競爭。根據(jù)浙江發(fā)展工業(yè)的特色，努力在若干個產(chǎn)品市場細化上實現(xiàn)競爭優(yōu)勢，是實現(xiàn)浙江船舶工業(yè)整體競爭優(yōu)勢的一個重要途徑。

(2)按上述地區(qū)的產(chǎn)品定位，結合本次布局規(guī)劃的總體框架、發(fā)展階段目標，以及對全省各場址的篩選，進行綜合比較。

發(fā)展高附加值的特種船舶的制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展的船舶產(chǎn)品為：海洋運輸船、先進多功能化學品船、液貨船、集裝箱船、大型滾裝船、高速渡船、大型冷藏船，注重配套、培育特色，采取高起點、大投入、快產(chǎn)出、快收益的策略，促進船舶工業(yè)企業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進船舶工業(yè)產(chǎn)品結構調整和升級，實現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式和可持續(xù)的發(fā)展。

(3)造船生產(chǎn)的物流量遠大于修船，在造船設施的布局中，充分考慮交通運輸?shù)谋憷麠l件。同時根據(jù)布局原則，結合城市發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域工業(yè)發(fā)展，以及環(huán)境資源條件進行綜合考慮。

(4)考慮到省內造船企業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展及近遠期規(guī)劃的現(xiàn)實情況，在寧波大笠山、北侖內神馬島，舟山普陀魯家峙和小干島、岱山秀山島蘭山等五個場址進行造船布局，是符合實際的。

(5)考慮到海洋工程作為造船業(yè)的重要組成部分，發(fā)展遠景廣闊，因此選擇具有較好條件的舟山六橫島大脈坑、棕櫚灣作為海洋工程和鋼結構建造基地的布局。

(6)考慮到省內臺溫地區(qū)造船業(yè)的長遠發(fā)展，需選擇水域和陸域均較好的場址作為預留發(fā)展場地，因此在臺州三門縣健跳鎮(zhèn)和溫州樂清市南岳鎮(zhèn)進行造船布局。

(7)象山港口至外干門，雖具有較長可用岸線與腹地面積，但相關自然條件、地理狀況及投資成本有待作進一步的勘測與分析，本規(guī)劃暫不詳細分析。

● 舟山岱山縣仇家門

該場址位于岱山島西南面，三面臨海，南與舟山本島隔海相望，東面與岱東、高亭兩鎮(zhèn)接界。其口岸腹地大，后緣陸域面積比較廣闊；前沿水深條件優(yōu)越，岸灘穩(wěn)定，泥沙回淤量??；有島嶼作為天然屏障，避風條件良好；航道水深穩(wěn)定，沿線航標設施完善，船舶進出便捷。供電、供水、交通、通訊等基礎設施條件較好。擬建造5萬噸級船臺2座。

● 舟山岱山縣秀山島蘭山

該場址位于秀山島的西南海岸，岸灘平穩(wěn)，10米等深線距岸較近，前沿水域寬闊；岸段后緣有陸地面積600畝，腹地廣闊；港域避風條件佳，北口、南口均有島嶼為天然屏障；航道水深穩(wěn)定，進港航道水深順直，船舶進出便捷。島上具有供電、供水、通訊等基礎設施條件。擬在日本常石集團(舟山)船業(yè)發(fā)展有限公司的規(guī)劃發(fā)展區(qū)內，建造15萬噸級造船塢1座。

● 舟山定海區(qū)長峙島

規(guī)劃場址位于舟山市定海區(qū)所屬長峙島的南面。

● 舟山普陀區(qū)魯家峙

魯家峙島位于舟山國際水道的北側，沈家門南側，南面是馬峙國際航道及大型船舶錨地，交通極為便利。已具備船廠建設需要的水、電、交通、通訊等基礎設施條件。擬建造8萬噸級船臺1座。

● 舟山普陀區(qū)小干島

規(guī)劃的場址位于小干島的南面，小干島位于舟山國際水道的北側，沈家門南側，西鄰長峙島。該島臨近舟山本島，水電、通訊均可依托舟山島解決，規(guī)劃將建設聯(lián)接舟山本島的跨港大橋。擬建造10萬噸級造船塢1座。

● 舟山普陀區(qū)六橫島大脈坑、棕櫚灣

大脈坑、棕櫚灣位于六橫島西面，緊靠蝦峙門國際航道，西北面臨佛渡水道，船舶可經(jīng)佛渡水道、蝦峙門航道進出港域。

● 寧波浙江船廠大笠山

該場址位于奉化市東北角，象山灣北岸。

● 寧波北侖區(qū)里神馬島

里神馬島位于國家級開發(fā)區(qū)大榭島東南，擬建造8萬噸級造船塢1座。

● 臺州三門縣健跳鎮(zhèn)

健跳港自西向東貫穿全境，擬于健跳鎮(zhèn)東面的洋市灣，建造7萬噸級船塢1座。

● 溫州樂清市南岳鎮(zhèn)

場址位于溫州市樂清灣的西側，擬建造5～7萬噸船臺2座。

2.造船能力的測算

造船布局計有10個場址，其中近期建設的場址4個，約188萬載重噸能力；中期建設場址5個，約225萬載重噸能力；遠期建設場址1(2)個，約130萬載重噸能力(不含海洋工程)；總計543萬載重噸能力。

3.努力建設有核心競爭力的現(xiàn)代化的總裝型船廠

(1)以總裝廠為核心，統(tǒng)籌發(fā)展船用舾裝件等配套廠，形成造船的企業(yè)集聚。

浙江船舶工業(yè)隨著浙江造船總量的增加，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠市場機制，積極引導企業(yè)集聚。要充分發(fā)揮浙江省的民營企業(yè)在形成這種群聚效應方面所具有的特別能力。

(2)船舶制造技術發(fā)展戰(zhàn)略選擇，要處理好軟硬件關系，更加重視管理技術的提高。

(3)努力提高設計技術與設計方法的不斷進步

(4)以日本、韓國在國內投資的的船舶企業(yè)為標桿，結合浙江實際，積極選擇適用高效技術

日本、韓國企業(yè)集團在我國建立造船企業(yè)，在技術選擇戰(zhàn)略上都有一個共同點：不采用特別先進的裝備，如焊接機器人，而是選擇高效適用技術裝備，如焊接門架。我省船舶工業(yè)發(fā)展在以其為樣板的同時，要充分考慮我國勞動力資源豐富、勞動力價格便宜的國情，重點研究采用能夠提高生產(chǎn)效率或縮短建造周期的高效適用技術，使整個船廠技術得到均衡配置，從總體上形成一個協(xié)調的系統(tǒng)。

(五)船舶配套的發(fā)展方向與布局

1、概述

船舶配套包括船用設備、船用材料與附件等類別，船用設備分為船舶發(fā)動機、船舶輔機和船舶電子儀器儀表三大類。

浙江省船舶配套業(yè)存在的主要問題一是產(chǎn)業(yè)集中度低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟效益；二是產(chǎn)業(yè)自行設計開發(fā)能力弱，產(chǎn)品檔次低、沒有自己的品牌；三是沒有全球維修服務網(wǎng)絡，妨礙國產(chǎn)設備在出口船上使用；四是低水平重復生產(chǎn)，產(chǎn)品規(guī)格小，加工工藝與設備裝備水平低。

2.船舶配套產(chǎn)品發(fā)展方向

(1)正確的產(chǎn)品定位

產(chǎn)品發(fā)展一是立足于浙江省船型發(fā)展與裝船需要，結合長三角和全國船舶配套產(chǎn)品的布局確立定位，有所為，有所不為，形成特色；二是重點發(fā)展價值較高的船用設備產(chǎn)品；三是集中力量發(fā)展浙江省有優(yōu)勢的產(chǎn)品，技術難度由低-中-高發(fā)展的產(chǎn)品，并從“多品種、小批量”向“少品種、大批量”轉變。四是企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品要水陸兼營，以獲得規(guī)模效應。

(2)在開放中發(fā)展船舶配套業(yè)

國家新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵船舶低速柴油機的曲軸設計與制造，船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導航設備及配件設計與制造的發(fā)展。積極吸引國際知名設備廠商進入浙江省，采取獨資、合資與合作等多種形式發(fā)展船用產(chǎn)品配套業(yè)。

(3)調整重組、整合資源，形成若干具有國際競爭力的配套專業(yè)公司

引導企業(yè)通過調整重組、整合資源，以主要專業(yè)廠為基礎，以產(chǎn)品為紐帶，使一些專業(yè)相關、產(chǎn)品類同的中、小配套企業(yè)向幾個大型主機、輔機、儀表等專業(yè)公司聯(lián)合，集中財力、先進設備和人才，搞專業(yè)化生產(chǎn)，增強關鍵產(chǎn)品的研制能力，培植國際知名品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高產(chǎn)品競爭力，力爭取得規(guī)模效益。

根據(jù)浙江省現(xiàn)有配套企業(yè)專業(yè)分布情況，引導形成柴油機專業(yè)公司、船用輔機專業(yè)公司、船用電子儀器產(chǎn)品專業(yè)公司、錨鏈生產(chǎn)基地、螺旋槳生產(chǎn)基地、閥門專業(yè)公司等專業(yè)公司。在各大專業(yè)公司下建立二級零部件配套網(wǎng)絡，形成企業(yè)集聚。

(4)采取引進基礎上的二次開發(fā)，形成自主設計開發(fā)能力，立足自主創(chuàng)新

加大國際間的交流與合作，在互利的基礎上，尋求以許可證、合作生產(chǎn)等方式與國外著名廠商保持和建立合作關系，在合作中學習和掌握先進技術和管理經(jīng)驗；有選擇地引進先進和關鍵船用設備制造技術和設備產(chǎn)品，投入力量對引進技術進行消化吸收和自主創(chuàng)新，推出自己的品牌；通過與外方合資，或外資控股，或允許外商以兼并和收購等方式參與企業(yè)改組改造。

(5)加大科研投入，有步驟地提高浙江省船用設備技術創(chuàng)新能力

發(fā)展浙江船用配套業(yè)要把船用設備制造技術、產(chǎn)品發(fā)展的自主創(chuàng)新放到突出的位置，形成自主制造技術與自主設計開發(fā)能力，真正形成企業(yè)核心競爭力。

3、區(qū)域發(fā)展重點

(1)建立舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)，集聚舟山船舶配套產(chǎn)品現(xiàn)有與發(fā)展有關總裝廠、零部件廠、原材料工藝協(xié)作等企業(yè)；建立與引進修船專業(yè)技術維修站；吸納為造船服務的造船專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作中心；

(2)以杭州、寧波地區(qū)現(xiàn)有技術基礎較好的骨干企業(yè)為基礎，發(fā)展中速船用柴油機、船用發(fā)電機組、船用齒輪箱、船用數(shù)字綜合通訊系統(tǒng)，火災報警系統(tǒng)

(3)以臺州地區(qū)發(fā)展液壓舵機、錨機、絞纜機、空壓機、水泵、閥門等，通過引導現(xiàn)有眾多小企業(yè)的兼并重組、整合資源，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)；

(4)以溫州地區(qū)發(fā)展船用電器儀表、電纜、漁業(yè)機械、泵閥、電控設備等產(chǎn)品，進行錯位競爭。

(六)船舶及船用產(chǎn)品交易業(yè)的規(guī)劃

發(fā)展目標

(1)形成立足浙江省，拓展全國，面向世界的船舶交易市場及網(wǎng)絡。采取多種形式，將舟山、寧波、溫州、臺州等沿海城市的船舶交易信息統(tǒng)一并網(wǎng)，形成一個規(guī)模化經(jīng)營、多功能服務、具有海洋經(jīng)濟特色的全國一流的信用市場。

(2)發(fā)展目標：力爭在2007年底將舟山建設成多元化經(jīng)營、多功能服務、具有海洋特色的全國性船舶交易市場。市場規(guī)劃用地406畝，總投資2.4億元。年船舶交易額達到30億元以上。

4、發(fā)展重點

(1)引導以舟山船舶交易市場為主體，結合寧波、臺州、溫州的船舶交易市場或分設機構，采取多種形式，由國有、集體、民營等多種經(jīng)濟成分構成的船舶交易網(wǎng)絡體系，實行跨省、跨國經(jīng)營。

(2)以各種形式，加強船舶交易的信息傳遞，完善和提高服務質量，創(chuàng)造良好的信譽和品牌。

(3)建設閑置船舶集散交易區(qū)，做到網(wǎng)絡交易和現(xiàn)場交易有效地結合。同時實行改裝、修理配套服務。

(4)提升市場的總體舉措

(5)船舶交易中，船舶評估是一個重要環(huán)節(jié)，而目前浙江省尚沒有船舶資產(chǎn)的專業(yè)評估機構，省相關部門予以考慮。

(6)船舶交易市場仍處于建設發(fā)展階段，對船舶交易在稅收等方面予以政策性扶持。

(七)船舶設計研發(fā)中心

對策與措施

(一)加強對船舶工業(yè)發(fā)展的組織領導和工作指導

(二)確定船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，加大財政金融支持力度。

(三)建立健全的船舶工業(yè)技術、管理、人才、市場支撐體系。

(四)樹立名牌形象、提升品牌價值，大力開拓國內外市場。

(五)加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化行業(yè)協(xié)調管理。

(六)加強生態(tài)環(huán)境和海洋環(huán)境的保護。

來源：浙江省人民政府

第二篇：奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

前 言

今后五到十五年，是我市全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。分析把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，既對我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，也對我市全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。鑒于這一背景，市政府決定編制《奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

本《規(guī)劃》的編制，以《寧波市人民政府辦公廳關于開展寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃編制工作的通知》精神為指導，以《奉化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》、《奉化市城市總體規(guī)劃（2005年—2030年）》、《奉化市土地利用規(guī)劃》為依據(jù),參考《奉化市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《奉化市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2010年）》、《奉化市服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等專項規(guī)劃，結合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，提出總體思路、功能分區(qū)、發(fā)展重點、項目布局和保障措施。本《規(guī)劃》是黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會提出構建和諧社會之后編制的第一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在編制過程中堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，確保農(nóng)業(yè)資源合理、高效和可持續(xù)利用。同時，也是社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立，農(nóng)業(yè)市場化程度日益提高的條件下編制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在編制過程中同時堅持以市場為導向、政府為引導的原則，在明確功能分區(qū)、發(fā)展重點、項目布局時體現(xiàn)前瞻性、原則性、導向性。

本《規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為整個奉化市區(qū)域。規(guī)劃期限分近期（2006-2010）和遠期（2011-2020）兩個階段，以近期為主，對遠期進行展望?！兑?guī)劃》共分七部分，第一部分闡述我市“十一五”時期發(fā)展的現(xiàn)實基礎與背景，第二部分提出“十一五”時期發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標，第三部分提出功能區(qū)劃，第四部分提出發(fā)展重點，第五部分提出重點產(chǎn)業(yè)項目布局，第六部分提出支撐條件，第七部分提出保障措施。

一、現(xiàn)實基礎與發(fā)展背景

奉化市地處浙東濱海丘陵地帶，位于寧紹平原東南部，行政轄區(qū)面積1349.4平方公里，其中陸地面積1253平方公里，海岸線長61公里。經(jīng)過撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)建街道，2004年，奉化設6個鎮(zhèn)，5個街道，有行政村354個，總人口47.9萬人。

奉化屬北亞熱帶季風氣候，地貌以低山丘陵為主，是個山、水、田、地、海齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合地區(qū)。全市土地面積125.3千公頃，其中農(nóng)用地面積104.6千公頃，占83.5%，建設用地8.3千公頃，占6.6%，未利用地面積12.4千公頃，占9.9%。農(nóng)用地中，耕地面積26.8千公頃，占全市土地總面積（下同）的21.1%，園地面積11.4千公頃，占9%，林地面積62.9千公頃，占49.6%，其他農(nóng)用地面積3.5千公頃，占2.9%。當保證率為90%時，水資源總量為6.3億立方米，目前可供利用的水資源總量為3.2億立方米，海域面積102平方公里，全市有大小水庫山塘2300座，其中大

（二）型水庫2座，小

（一）型水庫15座，小

（二）型水庫73座，山塘水庫2210座。大小海塘71條，總長度41.4公里，其中二十年一遇防潮標準海塘24.74公里。

2004年，奉化農(nóng)村人口約38萬，占全市總人口的79.2%，是一個以農(nóng)村人口為主體的城市。在農(nóng)村人口中，農(nóng)村實有勞動力總數(shù)24.5萬，男女勞動力比為1：0.89。按照生產(chǎn)部門分類，從事農(nóng)林牧副漁業(yè)9.9萬，其他行業(yè)14.7萬。

2004年，全市擁有農(nóng)機總動力32.9萬千瓦，其中糧食生產(chǎn)和田間作業(yè)機械3萬千瓦，占9.1%；農(nóng)用運輸機械10萬千瓦，占30.4%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機械3.3萬千瓦，占10%；園林和農(nóng)田基本建設機械0.4萬千瓦，占1.2%；漁業(yè)機械10.7萬千瓦，占32.6%。上路拖拉機1898臺，駕駛員1770名。

（一）現(xiàn)實基礎

“十五”以來，我市積極應對農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新矛盾，及時調整工作重點，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，堅持走科技興農(nóng)和效益農(nóng)業(yè)之路，積極實施品牌戰(zhàn)略，堅定不移地調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上了一個新的臺階，為“十一五”時期乃至更長階段持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎?！笆濉鼻八哪?，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增7.2%，到2004年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18.1億元，比2000年增長32.2%。農(nóng)民人均純收入年均實際遞增6.7%，到2004年農(nóng)民人均純收入達到6225元，比2000年增加1798元，是歷史上增長最快時期。

2、農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供扎實的產(chǎn)業(yè)基礎。“十五”以來，按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中”的原則積極調整產(chǎn)業(yè)結構，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設，狠抓新品種、新技術引進，具有奉化特色的六大主導產(chǎn)業(yè)日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化。到2004年，全市水蜜桃面積達到4.5萬畝，比2000年增加2.91萬畝；花卉面積達到10.5萬畝，比2000年增加8.72萬畝；芋艿面積達到2萬畝；草莓面積達到7500畝，比2000年增加4744畝；竹筍面積達到28.3萬畝，其中雷筍面積4.5萬畝，比2000年增加5000畝；海水養(yǎng)殖面積達到4.7萬畝，比2000年增加4000畝。2004年全市六大主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到13.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的70%。

3、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)不斷壯大，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場基礎。“十五”以來，我市通過“技改貼息、基地補助、促銷補貼”等方式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時還通過舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)布會，開展農(nóng)技人員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地等服務活動，有力地促進了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。到2004年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到265家，比2000年增加90家，加工農(nóng)產(chǎn)品20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，分別比2000年增長38.5%和33.3%。其中年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到35家，寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到15家，滕頭園林、綠之健、今日食品3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值均超億元。到2004年底，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過國際、國內食品安全和企業(yè)產(chǎn)品質量管理體系認證共計31項，其中ISO系列認證9項，HACCP認證11項，美國FDA登記2項，歐盟注冊2項，有機認證5家，其他認證2項。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術環(huán)境進一步改善，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了物質和技術基礎?！笆濉币詠恚欣塾嬐度胨ㄔO資金近億元，完成大小水利工程500余處；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理資金6610.2萬

元，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金8050萬元，改造低產(chǎn)地11萬畝，建設標準農(nóng)田3.4萬畝。投入農(nóng)業(yè)技術資金1500萬元，引進農(nóng)業(yè)先進適用技術100項，推廣應用面積30萬畝（次），引進農(nóng)業(yè)新品種150只，推廣種養(yǎng)面積80萬畝（次）。

5、農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設不斷推進，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了社會化的組織基礎?！笆濉币詠恚沂型ㄟ^全面實施農(nóng)產(chǎn)品基地建設和品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設取得了突破。到2004年底，全市農(nóng)產(chǎn)品共有國家原產(chǎn)地標記認證4只，有機食品3只，綠化食品2只，無公害農(nóng)產(chǎn)品9只，無公害產(chǎn)地11個，寧波市名牌產(chǎn)品12只，省名牌產(chǎn)品3只。18只農(nóng)產(chǎn)品制訂了35項種養(yǎng)技術規(guī)程和產(chǎn)品地方標準，實施標準化生產(chǎn)面積達到6萬畝。獲得了中國花木、水蜜桃、芋艿頭、草莓、青梅之鄉(xiāng)稱號。

同時，我們也要充分意識到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的區(qū)域相對集中，與糧田保護的矛盾日益突出，制約農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構的調整和特色基地規(guī)模的擴大。二是農(nóng)業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力較弱，基礎設施還比較落后，溝、渠等農(nóng)田基本設施和產(chǎn)地環(huán)境等還達不到無公害綠色食品基地建設要求。三是農(nóng)業(yè)集約化程度比較低，龍頭企業(yè)數(shù)量相對偏少，總體規(guī)模不大，對農(nóng)業(yè)的帶動和支撐力度不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭經(jīng)營為主，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；l(fā)展，難以適應新的發(fā)展形勢。四是農(nóng)業(yè)服務機制不夠健全，技術力量不足，推廣手段落后，推廣體系薄弱；市場信息不對稱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用不明顯的問題依然存在，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。五是對農(nóng)業(yè)的支持力度還不足，農(nóng)業(yè)資金投入相對不足，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工

流通企業(yè)流動資金季節(jié)性嚴重短缺，農(nóng)業(yè)的弱勢地位沒有得到根本性扭轉，制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境不容樂觀，國際市場開拓力度有待加強。國際貿(mào)易摩擦，匯率調整，一些發(fā)達國家頻頻對我國農(nóng)產(chǎn)品實行“綠色壁壘”和反傾銷措施，制約了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展背景

“十一五”時期是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，同樣面臨著不可多得的發(fā)展機遇。

1、國際、國內經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。根據(jù)專家預測，未來5年，世界經(jīng)濟將保持3%左右的增長，其中發(fā)展中國家經(jīng)濟增長將超過5%。全國經(jīng)濟將保持8%左右的增長，特別是沿海發(fā)達地區(qū)人均GDP超過3000美元以后，經(jīng)濟社會發(fā)展將進入新的迅速發(fā)展起飛期。國際、國內經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，將會給我市外向度相對較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來日益寬松的環(huán)境。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位確立，農(nóng)業(yè)將日益受到非農(nóng)業(yè)資本的關注，工商資本對農(nóng)業(yè)的投入將會持續(xù)增加；其次是區(qū)域經(jīng)濟的合作加強，將為我市引進農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)新品種、先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營方式提供更多的機會；再次是農(nóng)產(chǎn)品市場需求的持續(xù)增加，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的市場空間。但同時，國際國內之間、區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品市場競爭將會更加激烈。

2、較好的政策環(huán)境，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。黨的十六大和十六屆五中全會指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國發(fā)展中的最根本問題，建設社會主義新農(nóng)村是黨的工作的重中之重，相繼出臺了扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、深化農(nóng)村稅

費改革，促進社會主義新農(nóng)村建設等一系列政策，加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。由于我國“三農(nóng)”問題的特殊性和長期性，“十一五”時期一系列支撐“三農(nóng)”的政策將會持續(xù)貫徹執(zhí)行，力度將會繼續(xù)加大。這必將會給“十一五”時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

3、城市化、工業(yè)化加速推進，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。我國特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)進入城市化與工業(yè)化互動，并加速推進階段。城市化的加速推進，一方面拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場空間，另一方面將吸納更多農(nóng)村勞動力向城市轉移，既有利于農(nóng)村經(jīng)濟收入的增加，更有利于農(nóng)業(yè)資源的相對集中經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、組織化發(fā)展創(chuàng)造條件，為進一步培育專業(yè)化、規(guī)模化和競爭力較強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體創(chuàng)造條件。工業(yè)化的加速推進，必將帶動工農(nóng)聯(lián)動發(fā)展。從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，隨著消費領域的工業(yè)品供大于求的矛盾日益加劇，工業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域拓展市場的力度將會加大，特別是對農(nóng)業(yè)消費的開拓力度將會更大，這將推進農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的更新，推進農(nóng)業(yè)技術革新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市處于沿海發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展將會面臨這一機遇。同時，城市化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展在資源爭奪上將會更加激烈，必須加以妥善處理。

4、以改善生活質量為特征的消費升級的發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新的空間。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市化快速推進，一方面帶動了居民收入的穩(wěn)定增長，為消費升級創(chuàng)造了條件，另一方面環(huán)境問題、食品安全問題等日益突出，推動了消費升級，催生了以“生態(tài)”為特征的城市綠色建設、生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)綠色食品等發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品需求不

斷提出新的要求。近年來，這種以“生態(tài)”為特征的消費在發(fā)達地區(qū)，特別是大中城市日益興起，“十一五”時期這種消費趨勢將保持發(fā)展。這既是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種挑戰(zhàn)，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇。

縱觀“十一五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，既有不可多得的機遇，也面臨不少的挑戰(zhàn)。

二、總體思路和目標

（一）總體思路

以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，按照省委“八八”戰(zhàn)略和寧波市委“六大聯(lián)動”部署，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面小康建設目標，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，堅定不移地實施“品牌立農(nóng)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，以市場為導向、效益為中心，推進龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，營造特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，做強做大特色產(chǎn)業(yè)，努力把我市建設成為全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

上述總體思路的核心在于堅持“一個指導”，實施“三大戰(zhàn)略”，推進“三大建設”，營造“三個優(yōu)勢”，實現(xiàn)“一個目標”。

——堅持“一個指導”，就是堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，以市場調節(jié)為基礎，規(guī)劃為指導，處理好開發(fā)與保護的關系，堅持開發(fā)與保護并重，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，按照“兩特一廣”（特定區(qū)域、特定品質和廣泛市場）的特色產(chǎn)業(yè)的基本內涵和特征，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推廣現(xiàn)代生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——實施“三大戰(zhàn)略”，就是品牌立農(nóng)戰(zhàn)略、科技興農(nóng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略就是以品牌來占領市場，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的現(xiàn)實情況下，只有品牌響、質量高的產(chǎn)品才能有市場，有了市場才能有發(fā)展。我市要積極依托現(xiàn)有特色產(chǎn)品基礎，以技術為支撐，以營銷、策劃的手段，創(chuàng)立自己品牌農(nóng)產(chǎn)品，唱響品牌知名度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎?？萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略就是以農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新、先進適用農(nóng)業(yè)技術的推廣應用支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學技術是第一生產(chǎn)力，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有先進技術的支撐。針對我市農(nóng)業(yè)技術原創(chuàng)能力弱的特點，一方面要積極的引進人才，提高創(chuàng)新能力，另一方面要加強與科研院校的合作和交流，引進先進適用技術。產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn)略就是要以特色明顯、競爭力強、規(guī)模效益顯著的主導產(chǎn)業(yè)支撐整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的基礎，產(chǎn)業(yè)是整個農(nóng)業(yè)的基礎，沒有強大的產(chǎn)業(yè)支撐就沒有強大的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)。我市要按照主導產(chǎn)業(yè)多元化思路，以特色產(chǎn)品為基礎，通過技術創(chuàng)新，強化龍頭企業(yè)帶動，推進基地建設，做強做大特色產(chǎn)業(yè)。

——推進“三大建設”，就是要以市場為導向，依托現(xiàn)有資源推進龍頭企業(yè)建設、農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機，龍頭企業(yè)健康發(fā)展、競爭力強，才能保證產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推進龍頭企業(yè)建設，就是要積極引導、扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)健康發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。農(nóng)產(chǎn)品基地建設是調整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的基礎，要積極按照“兩特一廣”的要求和現(xiàn)有發(fā)展基礎，大力扶持發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設就是要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的要求，整合資源，集聚要素，形成符合我市資源特征和功能分區(qū)要求、布局合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢。

——營造“三個優(yōu)勢”，就是要做足做好特色、生態(tài)、市場三篇文章，營造特色、生態(tài)、市場三方面優(yōu)勢。特色就是立足特色資源，面向特定市場，按照“人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的定位，開發(fā)一批特色產(chǎn)品。生態(tài)優(yōu)勢就是立足我市良好的生態(tài)資源，運用生態(tài)型的生產(chǎn)技術和理念，開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢。市場優(yōu)勢就是要大力開拓市場，加強市場營銷隊伍建設和目標市場的培育，形成廣覆蓋的市場體系。

——實現(xiàn)“一個目標”，就是把我市建設成為全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（二）基本原則

1、堅持市場為導向的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持以市場需求為導向，立足國際、國內兩個市場，把握消費需求多樣性和消費升級規(guī)律，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和產(chǎn)品的升級換代，在不斷變化的市場中尋找新的增長點。農(nóng)業(yè)資源的配置要積極發(fā)揮市場機制的作用，不斷地培育農(nóng)業(yè)資源市場化配置機制，促進農(nóng)業(yè)資源和要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有市場競爭力的主體集聚，提高資源和要素的利用效率。

2、堅持政府引導的原則。鑒于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主體分散的特征，要堅持政府引導的原則，充分發(fā)揮政府的導向作用。政府引導要立足預期性、指導性、宏觀性，注重發(fā)揮規(guī)劃和政策的指導性，注重發(fā)揮政府信息的主導性和預期性，強化政府在引導中的服務功能，起好橋梁作用，推動

農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

3、堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢原則。要綜合考慮各地的經(jīng)濟基礎、資源條件、市場環(huán)境等方面的因素，堅持實事求是、因地制宜，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和潛力，揚長避短、突出地方特色，優(yōu)先發(fā)展具有一定基礎和競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使不同區(qū)域都能依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，形成我市依托都市、服務都市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。我市農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源和生態(tài)資源十分寶貴，因此發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，應特別重視可持續(xù)發(fā)展問題，處理好開發(fā)利用與保護的關系，以循環(huán)經(jīng)濟理念指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，對生產(chǎn)技術模式進行改革和創(chuàng)新，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)本農(nóng)業(yè)和無公害生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

5、堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)細分是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是技術進步的必然結果。農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)，以工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以先進的工業(yè)技術促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術的更新，以農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代貿(mào)易流通機制和理念來培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的打造，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與營銷一體化發(fā)展，把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要與城市化發(fā)展相互動，在城市化發(fā)展中尋找解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的辦法和農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場機會，大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)。

（三）發(fā)展目標

今后五到十五年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：圍繞“全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)名市”的戰(zhàn)略目標，通過實施“三大戰(zhàn)略”，推進“三大建設”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，培育一批高品質、高科技含量、高附加值的精品，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植一批貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟，力爭到2010年基本建立起以特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)精品為主體，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式為支撐，布局合理、市場競爭力較強，規(guī)模效益明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架；并再通過十年努力，到2020年，建成具有核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的戰(zhàn)略目標。具體目標：

（1）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到2010年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24億元以上，年均遞增5%，到2020年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到40億元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長6%，到2010年達到9400元。

（2）實現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，爭取在“十一五”期間再創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌10只，到2010年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的30%以上，到2020年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的70%以上。

（3）實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，“十一五”期間，在保持現(xiàn)有六大主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，按照主導產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展思路，力爭做大做強種子種苗等六個特色產(chǎn)業(yè)，形成“6+6”的產(chǎn)業(yè)格局，到2010年主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%以上，到2020年主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。

（4）實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)形態(tài)持續(xù)發(fā)展，到2010年，生產(chǎn)、生態(tài)和生活相融合的近郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)成為重要的主導產(chǎn)業(yè)

（5）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的持續(xù)發(fā)展，今后五到十五年，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)技術投入和創(chuàng)新，良種覆蓋率保持98%以上，新技術不斷引進推廣應用。

（6）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到32億元，年均遞增10%以上，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達到65%以上；到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到70億元，年均增長8%以上。

（7）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)中介組織不斷擴大，各大主導產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，中介組織成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術進步和市場拓展的指導力量。

（8）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，在“十一五”期間，耕地資源得到有效保護和利用，基本實現(xiàn)耕地占補平衡，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象得到控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。到2010年，完成農(nóng)田林網(wǎng)建設，生態(tài)公益林40.3萬畝，園林式村莊20個。

三、農(nóng)業(yè)分區(qū)

（一）農(nóng)業(yè)分區(qū)的基本原則

功能分區(qū)就是明確區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，它是產(chǎn)業(yè)布局的基礎。功能區(qū)劃遵守以下四條原則：一是以現(xiàn)實發(fā)展基礎為依據(jù)的原則；二是以比較優(yōu)勢歸納差異性的原則；三是自然、經(jīng)濟、技術條件、生產(chǎn)習慣相結合的原則；四是以產(chǎn)業(yè)鏈和功能相對完整的原則。

（二）總體分區(qū)

按照上述區(qū)劃原則，結合我市的自然地理特征、農(nóng)業(yè)資源分布狀況、產(chǎn)業(yè)基礎及城市空間結構，“十一五”時期乃至更長的時間，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上形成三大功能區(qū)，即：東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)、中部近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)

和西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

——東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)。空間范圍包括莼湖、裘村、松岙三鎮(zhèn)?？偯娣e324.9平方公里，總人口10.4萬人，耕地面積0.52萬公頃。本區(qū)北面有丘陵，南臨象山港。象山港內水域風平浪靜，漁業(yè)資源豐富；丘陵植被較好，林特和生態(tài)具有一定優(yōu)勢。該區(qū)域充分利用港灣優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O業(yè)、林特和蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)，名牌、精品效應逐步顯現(xiàn)，同時近年來海洋生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)開始發(fā)展。“十一五”及更長時期該區(qū)域功能定位是生態(tài)型濱海農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展方向：生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)型海洋漁業(yè)、生態(tài)型濱海林果業(yè)、生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。

（1）生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)。以象山港濱海旅游區(qū)（帶）建設和濱海旅游業(yè)發(fā)展為依托，充分挖掘海洋、濱海岸陸農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)、游結合，大力發(fā)展具有觀賞性、趣味性、參與性的生態(tài)型旅游農(nóng)業(yè)。

（2）生態(tài)型海洋漁業(yè)。以生態(tài)理念為指導，生態(tài)技術為支撐，生產(chǎn)生態(tài)健康產(chǎn)品為目標，發(fā)展海洋漁業(yè)，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）生態(tài)型濱海林果業(yè)。依托該區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，利用丘陵和濱海灘涂優(yōu)質土壤和海洋氣候，積極引進優(yōu)質、特色林果品種，發(fā)展具有區(qū)域特色的林果業(yè)。

（4）生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。依托現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖基礎，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，用科學養(yǎng)殖技術改造現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖模式，以基地建設和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”組織模式推進現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖整合，發(fā)展節(jié)本、節(jié)水、無公害鴨業(yè)。

——中部近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)?？臻g范圍包括錦屏、岳林、江口、西塢和蕭王廟、尚田部分，總面積323.0平方公里，總人口23.8萬人，耕地面積1.02萬公頃。本區(qū)地形由西南向東北舒張，交通便捷，北連寧波中心城市，南接奉化城區(qū)，地勢平坦，平原土壤熟化程度高，灌溉條件好，適宜多種作物生長，是奉化市重要的高產(chǎn)糧食生產(chǎn)區(qū)和蔬果等經(jīng)濟作物主要耕作區(qū)?！笆晃濉睍r期該區(qū)的功能定位：都市近郊農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展方向：穩(wěn)定糧食等大宗作物、發(fā)展城市近郊型農(nóng)業(yè)、高技術設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（1）糧食種植業(yè)。著眼于保障糧食供給安全，穩(wěn)定現(xiàn)有的糧食種植面積，加快優(yōu)良品種推廣，利用農(nóng)業(yè)科技，提高糧食產(chǎn)量。

（2）近郊型農(nóng)業(yè)。利用城市的輻射功能和近郊的區(qū)位優(yōu)勢，依托城市消費需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展適合城市居民消費需求的蔬果農(nóng)業(yè)。

（3）高技術設施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)基礎，面向城市多元化市場需求，積極引進資金和技術，培育高技術設施農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展高水平、高技術設施農(nóng)業(yè)。

（4）觀光農(nóng)業(yè)。憑借“聯(lián)合國全球生態(tài)500佳” 之一的滕頭生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的旅游輻射功能，將花卉苗木的生產(chǎn)與生態(tài)城市建設中的園林綠化和生態(tài)旅游結合起來，發(fā)展風格獨特的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動近郊生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括溪口鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)和蕭王廟街道、尚田鎮(zhèn)部分，總面積605.1平方公里，總人口13.8萬，耕地面積0.60萬公頃。本區(qū)由天臺山脈和四明山脈延伸而來，坡地、灘地、谷地和河谷平原是重

要的農(nóng)耕地帶。該區(qū)生態(tài)資源豐富和林特經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好，并可持續(xù)發(fā)展。該區(qū)的功能定位：城市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。重點發(fā)展方向：特色林特經(jīng)濟、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、無公害蔬果農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護林建設。

（1）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。以優(yōu)良的資源和良好的林特經(jīng)濟為基礎，堅持農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展策略，發(fā)展觀賞性、趣味性、參與性的旅游農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展林特農(nóng)業(yè)。做好做深“山”字文章，合理開發(fā)山林資源，發(fā)展山水旅游，加快改造低產(chǎn)低效林，發(fā)展名優(yōu)林特產(chǎn)品。

（3）蔬果農(nóng)業(yè)。利用高山氣候和環(huán)境優(yōu)勢，面向市場，發(fā)展適銷對路的高山無公害特色蔬果農(nóng)業(yè)。

（4）生態(tài)建設。以建設生態(tài)市為目標，加快生態(tài)林和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，加強西南部地區(qū)生態(tài)資源的保護和建設，促進生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展重點

根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，今后五到十五年，重點建設糧食、水蜜桃、竹筍、花卉苗木、芋艿、草莓、漁業(yè)、畜牧禽蛋、名優(yōu)茶、蔬菜瓜果、種子種苗、休閑觀光農(nóng)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（一）糧食

“民以食為天”，糧食生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。2004年全市糧食作物播種面積19萬畝，糧食總產(chǎn)量達7.8萬噸，其中水稻復種面積16.91萬畝，水稻總產(chǎn)量達7.41萬噸。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）我市是全國商品糧生產(chǎn)基地，生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售體系完善；（2）糧食主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)基本完成標準農(nóng)田建設，溝、渠、路、林等農(nóng)田基礎設施完善，已經(jīng)具備了較高的糧食綜合生產(chǎn)能力；（3）糧食生產(chǎn)技術推廣體系比較健全，“良種良法”已經(jīng)普遍推廣應用。

2、主攻方向：穩(wěn)定糧食播種面積，引進糧食高產(chǎn)新品種，提高糧食生產(chǎn)單位面積產(chǎn)量，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。

3、發(fā)展目標：到2010年，全市糧食綜合生產(chǎn)能力確保23萬畝面積，保證1.9萬噸的地方儲備糧和1.5萬噸的周轉糧庫存，確保糧食供給安全；糧食播種面積穩(wěn)定在19萬畝以上，總產(chǎn)保持在8萬噸以上，其中水稻復種面積穩(wěn)定在17萬畝左右，總產(chǎn)保持在7.5萬噸左右；水稻單產(chǎn)水平分別達到早稻400kg/畝、單季中晚稻550kg/畝、連作晚稻、450kg/畝 ；到2020年，全市糧食面積仍保持在19萬畝左右。

4、發(fā)展重點：（1）鞏固三個稻作區(qū)，即三江平原稻作區(qū)、濱海稻作區(qū)和山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)。（2）抓好四大基地建設，即三江平原稻作區(qū)的5萬畝優(yōu)質米生產(chǎn)基地和萬畝無公害稻米生產(chǎn)基地、山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)的萬畝優(yōu)質雜交米及有機米基地和萬畝超級水稻基地。（3）積極推進糧食品種（組合）改良和生產(chǎn)技術提高，完成超級稻、單季稻超高產(chǎn)栽培技術試驗，大面積推廣高產(chǎn)優(yōu)質品種（組合），加強對農(nóng)戶新型栽培技術的培訓。（4）完善糧食購銷體制，建立促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。（5）整合糧食生產(chǎn)資源，促進糧食生產(chǎn)規(guī)?；吞镩g作業(yè)機械化水平不斷提高。

（二）水蜜桃

水蜜桃是我市傳統(tǒng)特色名果，已形成了早、中、晚成熟期品種相配套的生產(chǎn)體系，是我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和全面實現(xiàn)小康社會的

支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，全市水蜜桃面積4.5萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值1.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）扎實的生產(chǎn)基礎條件，全市現(xiàn)建有現(xiàn)代水蜜桃示范園區(qū)三個，水蜜桃專業(yè)村11個，已經(jīng)形成了較大規(guī)模的商品生產(chǎn)基地。（2）優(yōu)越的氣候環(huán)境條件，我市具有得天獨厚的適宜水蜜桃生長的氣候和土壤條件，生產(chǎn)的水蜜桃品質優(yōu)良。（3）豐富的品種資源條件。經(jīng)品種引進和選育，目前我市生產(chǎn)栽培的品種達到120多個，其中主要的栽培品種有30多個，已形成了早、中、晚成熟期相配套的優(yōu)良品種體系。（4）良好的科研基礎條件。建有新品種開發(fā)、新技術研究能力較強的水蜜桃研究所和引智成果轉化推廣基地，建立了與國外水蜜桃研究機構進行技術交流與合作的機制。（5）品牌優(yōu)勢。市萬畝優(yōu)質水蜜桃基地2001年被浙江省林業(yè)廳列為省級林業(yè)特色基地，2002年被列為首批寧波綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，2004年被批準為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，“錦屏山”牌奉化水蜜桃是全國和省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

2、主攻方向：優(yōu)化布局結構，鞏固現(xiàn)有水蜜桃生產(chǎn)基地，發(fā)展新的商品生產(chǎn)基地，擴大生產(chǎn)規(guī)模；調整品種結構，大力發(fā)展優(yōu)質新品種，提高水蜜桃的品質；引進推廣先進適用的生產(chǎn)技術，強化現(xiàn)代科學管理；強化品牌效應，創(chuàng)新營銷手段，擴大營銷網(wǎng)絡，促進產(chǎn)品銷售；豐富和充實水蜜桃產(chǎn)業(yè)的內涵，積極發(fā)展水蜜桃生態(tài)旅游觀光業(yè)，延長水蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

3、發(fā)展目標：到2010年，新發(fā)展水蜜桃1.5萬畝，凈增面積1.0萬畝，全市生產(chǎn)面積達到5.5萬畝，總產(chǎn)量達到5.0萬噸，總產(chǎn)值達到2.0

億元，形成水蜜桃基地鎮(zhèn)（街道）5個、千畝以上水蜜桃專業(yè)（重點）村20個，基地良種覆蓋率達90%以上、新技術應用率達80%以上。至2020年，全市水蜜桃面積發(fā)展到7.0萬畝，總產(chǎn)量達到6.0萬噸，總產(chǎn)值達到3.0億元，積極爭創(chuàng)“中華名果”或“中國第一桃”。

4、發(fā)展重點：（1）優(yōu)質水蜜桃基地建設。在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)等地區(qū)，新開發(fā)建設優(yōu)質水蜜桃商品生產(chǎn)基地1萬畝，培植專業(yè)（重點）村10個。（2）原有基地更新改造。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道、錦屏街道和大堰鎮(zhèn)改造衰老桃園5000畝，建設水蜜桃更新、推廣示范基地及種質資源圃和高標準的引智成果推廣示范基地。（3）完善市水蜜桃科技示范園。按標準化要求加強基礎設施建設，建立種質資源圃，建設果園水利化示范基地、水蜜桃設施栽培示范園。（4）加強科研，開展科技項目攻關。重點突破桃流膠病防治、貯藏保鮮和高品質科學栽培三大技術，建立起品種種苗、防病治病、科學栽培、貯藏保鮮四大技術保障體系。（5）抓好水蜜桃旅游、休閑觀光區(qū)建設。充實完善總面積3700畝的溪口鎮(zhèn)新建村和蕭王廟鎮(zhèn)林家村兩個旅游觀光區(qū)，同時在溪口、尚田鎮(zhèn)新開發(fā)總面積2000畝的水蜜桃休閑園區(qū)。

（三）竹筍

全市共有竹林總面積28.3萬畝，其中：毛竹林20.3萬畝，占竹林總面積的71.86%，立竹量3550萬株；散生小徑竹林8.0萬畝，其中雷竹4.5萬畝（雷竹礱糠覆蓋面積1萬畝）。毛竹年采伐量為350萬株。竹筍年產(chǎn)量為5.6萬噸，其中毛筍2.6萬噸，雷筍2.5萬噸，其它筍0.5萬噸。2004年，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到1.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）龍頭帶動優(yōu)勢。全市現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)29家，其中21家生產(chǎn)水煮筍及其精制產(chǎn)品，8家生產(chǎn)羊尾筍及其精制產(chǎn)品，年加工各類鮮筍3萬噸左右；竹材加工企業(yè)51家，年加工原竹3.85萬噸。（2）市場拉動優(yōu)勢。全市現(xiàn)有竹筍、竹材購銷專業(yè)戶100余人，市場覆蓋長三角地區(qū)及日本等海外市場，購銷網(wǎng)絡穩(wěn)定健全。（3）資源區(qū)位優(yōu)勢。全市11個鎮(zhèn)（街道）均有竹林分布，有8個鎮(zhèn)（街道）的面積在5000畝以上。

2、主攻方向：穩(wěn)定竹林面積，實施分類經(jīng)營，積極開發(fā)筍用林，合理培育材用林，切實保護生態(tài)林；推進產(chǎn)品結構調整，大力發(fā)展有機雷筍、有機鰻筍、高產(chǎn)高效毛竹冬筍和鞭筍，相應減少春筍產(chǎn)量；推進竹用林綜合開發(fā)，發(fā)展竹林禽業(yè)、竹林景觀旅游業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、發(fā)展目標：到2010年，全市竹林面積達到30.0萬畝，其中有機竹筍基地和無公害竹筍達到10.0萬畝，高產(chǎn)毛竹筍用林達到2.5萬畝，毛竹竹用林達到3.0萬畝，生態(tài)竹林達到5.0萬畝，有機雷筍達到2.5萬畝，優(yōu)質四季筍達到0.5萬畝，反季節(jié)雷筍穩(wěn)定在1.0萬畝左右，鮮筍年加工量達到4.5萬噸，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到2.0億元。到2020年，全市竹林面積穩(wěn)定在30.0萬畝，其中有機竹筍基地和無公害竹筍基地達到15.0萬畝，高產(chǎn)毛竹筍用林達到5.0萬畝，毛竹竹用林達到5.0萬畝，生態(tài)竹林穩(wěn)定在5.0萬畝以上，有機雷筍達到3.5萬畝，毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效技術應用面積達到1.0萬畝，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到3.0億元。

4、發(fā)展重點：（1）萬畝有機雷筍基地建設。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟和西塢街道，實施雷筍標準化栽培，修建排灌設施，建立科技示范點，建成布局面積2.3萬畝的有機雷筍生產(chǎn)基地。（2）有機鰻筍基地建設。在尚田鎮(zhèn)

實施鰻筍標準化栽培，建立5000畝的科技示范區(qū)。（3）毛竹筍、竹高產(chǎn)高效基地建設。在大堰鎮(zhèn)尚田鎮(zhèn)開展毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效栽培試驗，安裝竹林噴滴灌設施，建成5000畝的冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效基地。在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)和蕭王廟街道，推廣石門培育大毛筒的經(jīng)驗，開展高產(chǎn)高效竹用林培育試驗，建設5000畝的大毛竹竹用基地。（4）竹林景觀開發(fā)。依托旅游和生態(tài)優(yōu)勢，以竹林自然景觀為基礎，挖掘竹文化，在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)建設集觀賞、研究于一體的竹林景觀園，發(fā)展旅游業(yè)。

（四）花卉苗木

我市是“中國花木之鄉(xiāng)”，花木品種豐富、品質優(yōu)異，其中五針松最為著名。三十六灣村是全國五針松的主要產(chǎn)區(qū)，也是全國五針松盆景素材的主要產(chǎn)地。目前我市有花木面積10.5萬畝，年銷售各類花木2500萬株，銷售額3.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）技術人才優(yōu)勢。長期的花木栽培造就了我市一大批花木種植人才，積累了豐富的技術和文化，為我市花木發(fā)展提供了強大技術支撐。（2）產(chǎn)業(yè)基礎扎實。全市現(xiàn)有園林綠化工程有限公司20家，其中一級資質1家，二級資質6家，三級資質6家。產(chǎn)業(yè)布局初步形成了“一地一名”、“一村一品”的專業(yè)生產(chǎn)格局，并逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展；（3）市場、品種優(yōu)勢明顯。全市現(xiàn)有栽培的花木品種多達500種，各種綠化苗木品種齊全，現(xiàn)在已成為紅楓、五針松、桂花、香樟、玉蘭等大規(guī)格苗木的主要產(chǎn)地，在全國有一定知名度；同時，長期的花木種植也形成了較為穩(wěn)定的花木銷售渠道，培育了一大批花木購銷專業(yè)戶。

2、主攻方向：以市場為導向，依托科技推動，引進優(yōu)良綠化樹種、高

檔花卉品種和先進的生產(chǎn)技術；穩(wěn)定面積，優(yōu)化結構，發(fā)展草（鮮）花、防護林苗木和大規(guī)格苗木，培植中高檔盆花（鮮花），開發(fā)盆景；做強做大園林工程公司，強化龍頭帶動，提高標準化生產(chǎn)程度，提高苗木品質，積極培育市場體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、發(fā)展目標：到2010年，花木面積穩(wěn)定在10.5萬畝左右，花木年銷售額達到4億元，年均遞增率6%，其中大規(guī)格苗木的銷售額占總銷售額的70%以上。到2020年，花木面積穩(wěn)定在10.5萬畝左右，花木年銷售額達到6.5億元，年遞增率5%，其中中高檔盆景、花卉的產(chǎn)值在花木總產(chǎn)值達到30%以上，品牌效益明顯，確?；境掷m(xù)、快速、良性發(fā)展。

4、發(fā)展重點：（1）推進花木走廊建設，營造發(fā)展氛圍。在江拔線沿線建設全長12公里，總面積25.0萬畝，集生態(tài)環(huán)境保護、花卉苗木生產(chǎn)、高新技術和示范觀光旅游四大功能于一體的花木走廊。（2）強化基地建設，優(yōu)化結構。在全市推廣標準化生產(chǎn)技術，提升已有的生產(chǎn)基地。同時，推進草花、鮮切花產(chǎn)業(yè)基地建設，位于溪口鎮(zhèn)、江口街道和蕭王廟街道，總面積2000畝左右。（3）搭建市場、信息、技術交流平臺。在江口建設一個集花卉苗木交易、花木信息交流、花木技術交流于一體的花木市場。（4）重點培植園林綠化工程公司和各具特色的花卉園藝場（如應氏柏樹盆景園藝、新塔大樹園藝、東方盆景藝術園和金峨茶花園藝等）。

（五）芋艿

芋艿頭是我市傳統(tǒng)的知名特色農(nóng)產(chǎn)品，有“跑遍三關六碼頭，吃過奉化芋艿頭”之說。1996年被國務院研究發(fā)展中心等單位聯(lián)合命名為“中國芋艿頭之鄉(xiāng)”。2004年，全市芋艿種植面積2.0萬畝，總產(chǎn)值0.5億元，其中芋艿頭種植面積0.5萬畝，常規(guī)芋艿1.0萬畝，早熟芋子0.5萬畝。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）獨特的氣候條件和地理特征有利于芋艿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）發(fā)展基礎扎實。有悠久的種植歷史，具備比較高的種植水平，已經(jīng)形成規(guī)模化生產(chǎn)格局；（3）品牌優(yōu)勢明顯。在全國有一定的知名度，多次獲得國家級、省級農(nóng)博會名牌（金獎），現(xiàn)為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品、省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，并通過國家原產(chǎn)地標記認證。

2、主攻方向：整合資源，穩(wěn)定全市芋艿種植面積。今后五年內在全市范圍內建立芋艿三大種植區(qū)域，即以蕭王廟街道為重點的奉化芋艿頭生產(chǎn)區(qū)、以裘村鎮(zhèn)為重點的早熟芋子生產(chǎn)區(qū)和以尚田鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、西塢街道為主的出口速凍（保鮮）芋子生產(chǎn)區(qū)；更新技術，提升品質。繼續(xù)推進奉化芋艿頭脫病毒處理、提純復壯工作，加快開發(fā)出口保鮮芋子新品種，優(yōu)化奉化芋艿的品種結構；推廣無公害栽培、標準化生產(chǎn)、有機肥速效和化肥減量增效技術；大力促進農(nóng)民合作社等中介組織發(fā)展。

3、發(fā)展目標：充分利用自然優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化品種結構，做精、做強我市芋艿產(chǎn)業(yè)。到2010年，全市芋艿種植面積保持在2.0萬畝，其中早熟芋子種植面積達到0.7萬畝、常規(guī)芋艿種植面積調整為0.6萬畝、芋艿頭種植面積達到0.7萬畝，產(chǎn)值達到0.8億元。到2020年，全市芋艿種植面積穩(wěn)定在2.0萬畝左右，產(chǎn)值達到1.1億元

4、發(fā)展重點：（1）萬畝無公害芋艿生產(chǎn)示范基地建設。開展生產(chǎn)基地認證，強化芋艿生產(chǎn)標準和產(chǎn)品標準的實施，完善服務體系。（2）優(yōu)質芋種繁育體系建設。在滕頭建立芋艿頭脫毒快繁中心，進行組織培養(yǎng)，提純復壯，恢復和提高奉化芋艿頭獨特的品質；在蕭王廟街道建立500畝原

種生產(chǎn)基地，利用引進的親本材料，結合我市現(xiàn)有的育種材料，通過育種技術的研究，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質的芋艿新品種。

（六）草莓

我市種植草莓已有20多年的歷史，草莓品質優(yōu)異，經(jīng)濟效益明顯。2001年1月被國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村發(fā)展研究部命名為“中國草莓之鄉(xiāng)”。2004年全市草莓種植面積0.75萬畝，產(chǎn)值0.6億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）優(yōu)越的生產(chǎn)條件。有適宜的氣候條件和良好的地理環(huán)境，適宜草莓種植，草莓品質獨特。（2）良好的發(fā)展基礎。初步形成了基地化生產(chǎn)、標準化管理、品牌化經(jīng)營、市場化運作的經(jīng)營模式，建立起了“專業(yè)購銷組織+草莓協(xié)會+草莓專業(yè)大戶”形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。（3）過硬的品牌優(yōu)勢。我市有“中國草莓之鄉(xiāng)”的稱號，產(chǎn)品已被評為國家A級綠色食品、省及寧波市級名牌產(chǎn)品，“奉冠”牌商標已成為省著名商標和寧波市知名商標，草莓的知名度在省內外市場日益提高。

2、主攻方向：堅持走基地化生產(chǎn)、標準化管理、品牌化經(jīng)營、市場化運作之路，大力推進基地建設，全面實施標準化生產(chǎn)技術，進一步提高奉化草莓的知名度和品牌；按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路，搞好品牌運作，做足做深草莓文化，發(fā)展草莓觀光旅游業(yè)，拓展草莓發(fā)展新的空間。

3、發(fā)展目標：到2010年，奉化草莓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)基地現(xiàn)代化、生產(chǎn)無害化、品種優(yōu)質化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)銷聯(lián)動化、產(chǎn)業(yè)高效化，年產(chǎn)值達到0.8億元。到2020年，產(chǎn)值達到1.5億元。

4、發(fā)展重點：（1）優(yōu)質草莓基地建設。實施以尚田鎮(zhèn)為主的萬畝核心示范基地建設和500畝優(yōu)質高產(chǎn)示范基地建設。（2）草莓良種繁育基地

擴建。在鞏固原寧波市草莓良種繁育中心基礎上，擴建良種繁育基地100畝。同時加快奉化市草莓研究所新品種的引進培育和科技試驗及配套設施建設。（3）在草莓主產(chǎn)區(qū)尚田鎮(zhèn)的方門至冷西點建立一個設施齊全的千畝草莓旅游觀光園區(qū)，同時創(chuàng)辦奉化市草莓合作組織（合作社或經(jīng)營公司）。

（七）漁業(yè)

得益于臨海優(yōu)勢，我市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，基礎扎實。2004年，全市漁業(yè)總產(chǎn)量8.5萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值7.38億元，其中海洋捕撈產(chǎn)量4.7萬噸，產(chǎn)值3.7億元，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值3.2億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）我市地處象山港北岸，具有發(fā)展?jié)O業(yè)的地理優(yōu)勢。（2）海洋捕撈業(yè)基礎扎實，2004年全市大馬力鋼質漁船379艘，捕撈產(chǎn)量達到4.7萬噸，產(chǎn)值達到3.7億元。（3）海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速。目前我市海水養(yǎng)殖業(yè)已形成海水網(wǎng)箱、牡蠣和海水池塘養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖品種結構得到全面調整，名特優(yōu)新品種得到全面推廣，延繩式牡蠣養(yǎng)殖、低壩高網(wǎng)等養(yǎng)殖技術新方式推廣應用。到2004年，已獲得寧波市名牌產(chǎn)品2只，已通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、無公害基地2個。

2、主攻方向：（1）提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)沿海各鎮(zhèn)的自然條件和養(yǎng)殖現(xiàn)狀，加快漁業(yè)養(yǎng)殖基地改造，逐步形成標準化海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、牡蠣養(yǎng)殖區(qū)和藻類養(yǎng)殖區(qū)。（2）鞏固外海捕撈產(chǎn)業(yè)。以莼湖鎮(zhèn)為重點，加快漁港基礎設施建設；嚴格控制捕撈強度，不斷進行捕撈作業(yè)結構調整；著力推廣漁船微凍保鮮技術，提高產(chǎn)品質量。逐步規(guī)范產(chǎn)供銷一體化、漁工貿(mào)相結合、前后方相配套的外海捕撈產(chǎn)業(yè)；（3）開發(fā)生態(tài)休閑旅游漁業(yè)。以溪口風景旅游區(qū)為紐帶，依托象山港天然魚池和島嶼眾多的自然風光，大

力發(fā)展海上旅游、海涂娛樂、海洋垂釣、漁業(yè)文化等旅游休閑漁業(yè)。（4）保護海洋和濱海陸域生態(tài)環(huán)境。

3、發(fā)展目標：到2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達9萬噸，總產(chǎn)值8億元，其中海洋捕撈4萬噸、產(chǎn)值3.3億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖6.0萬噸（海水5.2萬噸，淡水0.8萬噸）、產(chǎn)值5.3億元，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6000萬美元。海洋生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，海洋生物資源衰退趨勢得到有效遏制，海洋防災、減災體系逐步健全，抗災能力明顯增強；到2020年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達12.0萬噸，總產(chǎn)值13.0億元，其中海洋捕撈4.0萬噸、產(chǎn)值3.5億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖8.0萬噸（海水7.0萬噸，淡水1.0萬噸）、產(chǎn)值9.0億元，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1億美元。海洋生態(tài)環(huán)境完全改善，海洋生物資源呈現(xiàn)恢復性增長，海洋防災減災體系進一步完善，抗災能力大幅增強。

4、發(fā)展重點：（1）莼湖萬畝生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)建設。由海水養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、懸山島旅游區(qū)和桐照漁港組成，總面積約1957公頃。（2）海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。以象山港中部海區(qū)的雙山、鴻峙至南沙等為重點養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約350公頃。大力推廣大規(guī)格抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推廣實施生態(tài)養(yǎng)殖技術。（3）牡蠣養(yǎng)殖基地。以象山港底部獅子口內海域為重點養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約540公頃。積極推廣牡蠣清潔化生產(chǎn)技術，以今日集團為依托推廣太平洋牡蠣的養(yǎng)殖，建設好牡蠣產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)鞏固提高寧波市“魚貝藻生態(tài)養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化”示范基地。（4）海水池塘養(yǎng)殖。以松岙鎮(zhèn)小獅子口、裘村鎮(zhèn)內塘和莼湖鎮(zhèn)飛躍塘為主，加強海水池塘標準化養(yǎng)殖基地建設。對現(xiàn)有1.7萬畝面積的海水養(yǎng)殖池塘進行改、擴建，加大基礎設施投入力度，提高現(xiàn)有養(yǎng)殖技術和水平；大力引進名、特、優(yōu)、新的水產(chǎn)養(yǎng)

殖新品種，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)的檔次和水平。

（八）畜牧禽蛋

十五期間畜禽業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，已成為“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的一條重要途徑。畜禽業(yè)主要包括生豬、肉雞和生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖。2004年，全市生豬存欄6.1萬頭，家禽存欄210萬羽，全市畜牧產(chǎn)值2.45億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）畜禽生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)歷史悠久，特別是蛋鴨生產(chǎn)，飼養(yǎng)量位居寧波市之首；（2）畜禽產(chǎn)業(yè)化已初具雛形，形成了良種繁育、飼料供應、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售體系，并建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷聯(lián)合體；（3）無公害畜禽生產(chǎn)技術已全面推廣，各類生態(tài)養(yǎng)殖模式（蛋鴨離河圈養(yǎng)、竹園、果園、茶園養(yǎng)雞、生物蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖等）不斷涌現(xiàn)，標準化生產(chǎn)已經(jīng)形成。

2、主攻方向：整合現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖資源，穩(wěn)定提升畜禽業(yè)。按照區(qū)域優(yōu)勢原則，促進畜禽向優(yōu)勢區(qū)域集中，劃定橫山水庫和亭下水庫上游及縣江流域、東江流域、剡江流域兩岸200米內為禁養(yǎng)區(qū)，溪口風景區(qū)、錦屏街道、岳林街道為限養(yǎng)區(qū)。大力推進無公害畜禽生產(chǎn)，加大畜禽糞尿無害化處理。實施科技興極策略，全面推廣無公害生豬生產(chǎn)技術、蛋鴨離河圈養(yǎng)技術、三園（竹園、果園、茶園）養(yǎng)殖肉禽技術、生態(tài)蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖技術，在鞏固養(yǎng)殖規(guī)模同時，努力提升我市畜禽產(chǎn)業(yè)的檔次和競爭力。按照基地化發(fā)展，抓好基地建設，逐步形成無公害肉豬生產(chǎn)區(qū)、無公害蛋鴨生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)蛋雞生產(chǎn)區(qū)和“三園”肉禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)。

3、發(fā)展目標：到2010年，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定在6萬頭左右，改擴建3家萬頭豬場。家禽規(guī)模達到年存欄220萬羽（其中生態(tài)蛋雞50萬羽），年出

欄家禽270萬羽，其中蛋禽200萬羽，禽蛋年產(chǎn)量達到2.5萬噸，年產(chǎn)值達到3.0億元。全市年存欄肉蛋禽萬只以上的養(yǎng)禽場全面實施無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。到2020年，家禽規(guī)模達到年存欄280萬羽，其中蛋禽存欄260萬羽，禽蛋年產(chǎn)量達到3.0萬噸，年產(chǎn)值達到5.0億元。

4、發(fā)展重點：（1）優(yōu)質畜禽生產(chǎn)基地建設。根據(jù)我市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，共建設6個優(yōu)質畜禽生產(chǎn)小區(qū)，其中無公害肉豬生產(chǎn)小區(qū)3個。（2）全面推廣無公害畜禽生產(chǎn)技術，實施標準化生產(chǎn)，重點推廣蛋鴨離河圈養(yǎng)技術、“三園”養(yǎng)殖和生態(tài)蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖技術。（3）生物禽蛋養(yǎng)殖基地建設。在建成年產(chǎn)5000噸蠅蛆生產(chǎn)基地的基礎上，形成標準化養(yǎng)殖生物禽蛋規(guī)模達到100萬羽，其中示范20萬羽。

（九）名優(yōu)茶

茶葉也是我市重要傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。近年來，名優(yōu)茶生產(chǎn)有良好起步，2000年后以“雪竇山”牌奉化曲毫為主的名優(yōu)茶生產(chǎn)取得了長足發(fā)展。2004年，全市有茶園2.98萬畝，其中采摘茶園2.7萬畝,無性系良種茶園0.42萬畝，產(chǎn)茶3200噸，產(chǎn)值0.33億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量82噸、產(chǎn)值0.12億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）歷史悠久，文化品位高。奉化曲毫融景觀文化、佛教文化、名人文化和茶文化于一體，已成為茶中珍品、送禮雅品，深受消費者喜愛。（2）品質、品牌優(yōu)勢。奉化曲毫氨基酸含量高達4.2%，氣香味醇，品質優(yōu)異。已先后獲得國際名茶金獎、中國精品名茶金獎、浙江省農(nóng)博會金獎、寧波國際茶文化節(jié)“中綠杯”金獎和寧波市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。（3）產(chǎn)業(yè)基礎較好。奉化曲毫已形成0.42萬畝生產(chǎn)基地的規(guī)模，其中投產(chǎn)基地0.22萬畝，年產(chǎn)名茶6.8噸,總產(chǎn)值0.11億元，經(jīng)濟效益顯著。生

產(chǎn)基地按有機茶的標準進行栽培加工、貯藏，先后被認定為寧波市綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

2、主攻方向：加快發(fā)展無性系良種茶園建設，調整結構，提升品質，主攻名優(yōu)茶開發(fā)，強化品牌創(chuàng)建，加大奉化曲毫生產(chǎn)規(guī)模；大力推進生態(tài)、無公害生產(chǎn)技術，提高名優(yōu)茶加工水平，發(fā)展有機茶生產(chǎn)，促進初制茶廠改造；挖掘茶葉文化，發(fā)展茶園景觀、休閑品飲等產(chǎn)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)。

3、發(fā)展目標：到2010年，新發(fā)展無性系良種茶園0.7萬畝，改植換種無性系良種茶0.3萬畝，淘汰老茶園0.3萬畝，茶園生產(chǎn)面積達到3.5萬畝，其中無性系良種茶園1.4萬畝，無性系良種茶園的比重達到40%。提升茶葉加工水平，名優(yōu)茶產(chǎn)值達到0.6億元，初制茶產(chǎn)值達到0.3億元，出口創(chuàng)匯300萬美元；到2020年，茶園生產(chǎn)面積達到4.0萬畝，其中無性系良種茶園2.6萬畝，無性系良種茶園的比重達到65.0%，名優(yōu)茶產(chǎn)值達到1.8億元，初制茶產(chǎn)值達到1.0億元，出口創(chuàng)匯500萬美元。

4、發(fā)展重點：（1）萬畝無公害無性系良種茶園基地建設。通過發(fā)展，逐步建成萬畝無公害無性系良種茶園基地，其中西塢街道發(fā)展2000畝、溪口鎮(zhèn)發(fā)展2000畝、尚田鎮(zhèn)發(fā)展1800畝、大堰鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、莼湖鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、裘村鎮(zhèn)發(fā)展1200畝。（2）“雪竇山”牌系列名茶開發(fā)項目。逐步開發(fā)白茶、早芽、曲芽，連同原來曲毫茶，形成四大名茶系列，以適應不同消費者需求，做大“雪竇山”牌系列名茶產(chǎn)業(yè)。（3）開發(fā)茶旅游休閑項目，在西塢或尚田發(fā)展以竹木森林為背景，茶園景觀為基礎，集茶葉加工、品飲、茶葉博覽館于一體的茶葉休閑旅游農(nóng)業(yè)，建成寧波茶文化博物館。（4）在全市范圍改造100家初制茶廠。

（十）蔬菜瓜果

目前全市有常年供應農(nóng)貿(mào)市場的蔬瓜復種面積約4.5萬畝（其中西瓜1.3萬畝），農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工原料蔬菜基地0.65萬畝。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）資源條件。我市地處浙東北濱海丘陵地帶，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，適合蔬瓜生產(chǎn)。（2）市場條件。我市位于寧波市區(qū)南郊，有成熟的市場條件和廣闊的發(fā)展空間。同時，我市外向型蔬菜加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多，生產(chǎn)加工速凍、脫水和保鮮蔬菜已有多年歷史，發(fā)展出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)前景看好。（3）政策條件。各級政府加強食品安全監(jiān)督，大力扶持綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，有利于我市無公害特色蔬瓜的發(fā)展。（4）現(xiàn)實基礎條件。我市已經(jīng)初步形成一批常年生產(chǎn)的蔬瓜基地、出口創(chuàng)匯型蔬菜基地和特色蔬瓜基地，生產(chǎn)技術成熟，生態(tài)環(huán)境較好，具有一定的發(fā)展基礎。

2、主攻方向：以“提高質量，發(fā)展加工，擴大出口”為重點，大力發(fā)展無公害、有機、山地、水生蔬瓜的生產(chǎn)，逐漸形成專業(yè)化的生產(chǎn)基地；積極推廣耐貯運加工出口的優(yōu)良品種，實施標準化無公害生產(chǎn)技術，采用工廠化育苗技術；改善蔬瓜品質，創(chuàng)建蔬瓜品牌，提高我市蔬瓜的知名度和競爭力；加快設施農(nóng)業(yè)建設，鞏固擴大大棚等設施蔬瓜基地。

3、發(fā)展目標：到2010年，各類蔬瓜復種面積達到6.5萬畝，其中出口蔬菜基地面積達到1萬畝，蔬菜超市化率和加工率達到50%以上，把我市建設成為寧波市重要的菜園子和蔬瓜加工出口生產(chǎn)基地。到2020年，各類蔬瓜復種面積達到7.5萬畝，其中外向型加工蔬菜基地2萬畝。

4、發(fā)展重點：（1）實施萬畝蔬菜加工原料基地建設。以農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)為主體，實施面積萬畝左右的蔬菜加工原料基地建設，達到加工原料全部基地化生產(chǎn)目的，確保出口蔬菜產(chǎn)品質量，把我市建設成為寧波市蔬菜加工出口生產(chǎn)基地。（2）實施無公害蔬瓜基地建設。推廣無公害、生態(tài)、綠色生產(chǎn)技術，實施標準化管理，建設1000畝高標準常年蔬菜基地，滿足城市發(fā)展的需要；實施面積百畝以上的科技示范基地建設，引進和消化吸收省內外和國內外的新品種新技術、新肥料、新農(nóng)藥以及新設施，為我市蔬瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術保障和示范引導。（3）近郊型蔬瓜觀光園建設。利用現(xiàn)有的市郊蔬菜基地條件，逐步形成休閑觀光型的市郊型蔬瓜觀光園。（4）近郊標準化生產(chǎn)葡萄園建設。

（十一）種子種苗

種子種苗是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎產(chǎn)業(yè)，目前全市已經(jīng)形成雜交水稻制種基地、優(yōu)質綠肥種子基地、日本大和種子種苗基地、浙東白鵝良種繁育基地和名特優(yōu)水產(chǎn)繁育基地，其中優(yōu)質綠肥種子基地面積已達0.8萬畝，年產(chǎn)量達300噸以上，是浙江省最主要的繁育基地。整體社會效益和經(jīng)濟效益高，發(fā)展前景較好。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）我市雜交水稻制種歷史悠久，制種基地已形成規(guī)模，為全省面積最大的連片雜交水稻制種基地；（2）我市是全省優(yōu)質綠肥種子最主要的繁育、生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成完善的選育、生產(chǎn)、加工、儲藏和銷售體系；（3）我市是日本大和種子種苗有限公司的生產(chǎn)出口基地，已經(jīng)具備了生產(chǎn)優(yōu)質蔬菜瓜果種子的能力；（4）我市是傳統(tǒng)的浙東白鵝良種繁育基地，也具有一定的市場優(yōu)勢；（5）我市漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境適合國內外名特優(yōu)水產(chǎn)新品種，已經(jīng)開始運用生物工程技術培育優(yōu)質、高效、抗病毒的養(yǎng)殖

品種。

2、主攻方向：運用先進科技水平，確保種子種苗品質；穩(wěn)定發(fā)展種子種苗生產(chǎn)面積，不斷提高種子種苗產(chǎn)量；增強種子種苗的綜合生產(chǎn)能力，為省內外提供優(yōu)質種子種苗。

3、發(fā)展目標：到2010年，雜交水稻制種面積0.35萬畝、產(chǎn)量550噸、產(chǎn)值1000萬元；優(yōu)質綠肥種子面積1.2萬畝、產(chǎn)量600萬噸；生產(chǎn)大和種子種苗15噸、產(chǎn)值600萬元；建成存欄5000羽的父母代生態(tài)蛋雞良種繁育基地；改擴建奉化市浙東白鵝良種繁育場；用生物工程技術培育優(yōu)質、高效、抗病毒的養(yǎng)殖品種，對現(xiàn)有6 家海水育苗企業(yè)和2家淡水苗種繁育場進行技改，建設水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地。到2020年，雜交水稻制種面積穩(wěn)定在0.35萬畝、優(yōu)質綠肥種子面積穩(wěn)定在1.2萬畝，穩(wěn)定父母代生態(tài)蛋雞良種繁育基地，建成國家級海水鱸魚和黑鯛良種場各一家。

4、發(fā)展重點：（１）重點建設松岙鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)0.35萬畝雜交水稻制種基地；（2）積極推進優(yōu)質綠肥（大橋草子種）的選育、提純復壯工作，同時鞏固發(fā)展三個稻作區(qū)的冬季綠肥種子生產(chǎn)基地；(3)擴大蕭王廟街道、大堰鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)等地的大和種子生產(chǎn)繁育基地；(4)抓好生態(tài)蛋雞良種繁育和白鵝良種繁育基地；（5）用生物工程技術建設水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地和水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地；(6)分別建立健全各個主導農(nóng)產(chǎn)品良種引種中心，重點抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大副度提高良種覆蓋率。

（十二）休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新的突破口和新的增長點，是農(nóng)業(yè)轉型的一個方向（是綠色朝陽產(chǎn)業(yè)、是一種無煙經(jīng)濟）。我市有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

的環(huán)境基礎和條件，以滕頭為代表的休閑觀光農(nóng)業(yè)已具規(guī)模，并取得了一定的成效。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）資源優(yōu)勢：良好的生態(tài)資源、濱海資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以及溪口國家級森林公園、滕頭“全球500佳”品牌優(yōu)勢。（2）旅游窗口優(yōu)勢。奉化市溪口國家AAAA級風景名勝區(qū)、滕頭國家AAAA級景區(qū)、蔣氏故居、雪竇山全國佛教勝地、溪口國家級森林公園等著名旅游景點，旅游業(yè)年接待游客300多萬人次，為發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)提高了市場基礎。

2、發(fā)展方向：依托國家級森林公園和良好的生態(tài)、海洋、設施、特色等農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展海洋觀光休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品基地觀光農(nóng)業(yè)、科技示范基地觀光農(nóng)業(yè)、休閑參與農(nóng)業(yè)和森林旅游。

3、發(fā)展目標：到2010年，初步形成休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，休閑觀光農(nóng)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)之一，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游總收入達到2.5億元；到2020年，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游總收入達到8億元，成為農(nóng)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

4、發(fā)展重點：（1）以滕頭村為中心，整合彌勒村、仁湖公園，近郊特色生產(chǎn)基地等資源，多點布局，專線串聯(lián)，建設近郊生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（2）以懸山島開發(fā)、紅勝海塘建設為依托，整合東部濱海漁業(yè)、生態(tài)資源，挖掘海洋文化，建設濱海生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（3）以自然生態(tài)環(huán)境和溪口國家級森林公園為依托，整合西南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和零星的人文景觀，建設西南部生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

（十三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要支撐?！笆濉币詠恚沂?/p>

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，在“十五”前四年中全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)90家，有力地促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值18億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口8.05億元，加工農(nóng)產(chǎn)品總量20萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%以上。

1、發(fā)展優(yōu)勢：（1）基礎較為扎實。到2004年全市已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)265家，其中年銷售超500萬元的規(guī)模企業(yè)35家、超過億元的規(guī)模企業(yè)3家（1家為高科技企業(yè)）。外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多。（2）農(nóng)產(chǎn)品資源較為豐富。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了基礎。同時可依托便捷的交通條件，采購周邊地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品原料。（3）發(fā)展環(huán)境較好。我市歷來重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，扶持政策持續(xù)穩(wěn)定。同時，我市地處長三角發(fā)達地區(qū)，交通便捷、市場體系健全，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。

2、主攻方向：以加快發(fā)展為主題，依托已有農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和我市農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、筍制品加工、水產(chǎn)品加工、水果加工、蔬菜加工、禽蛋加工、竹木加工、藺草加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭力為核心，依托技術創(chuàng)新，增強企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和農(nóng)產(chǎn)品精加工水平；以增強企業(yè)活力為目的，通過重點扶持，培育行業(yè)龍頭，發(fā)揮龍頭帶動作用，促進產(chǎn)加銷有機結合和貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。

3、發(fā)展目標：到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家，其中年銷售超500萬元的規(guī)模企業(yè)達到100家，上億元企業(yè)達到10家；全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，年均遞增12%，實現(xiàn)外貿(mào)出口20億元，年均遞增16%。到2020年，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步做大企業(yè)規(guī)模、34

做強企業(yè)實力，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值突破70.0億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口40.0億元。

4、發(fā)展重點：（1）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工示范園區(qū)建設。規(guī)劃在西塢尚橋茶場建設高起點、高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工示范園區(qū)，一期規(guī)模用地1000畝，遠期規(guī)模達到5000畝。要抓緊啟動建設規(guī)劃編制，做好建設前期準備工作，爭取及早開工建設。（2）做好重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工作。按照抓重點促發(fā)展的思路，選擇培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好、競爭能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新，支持企業(yè)引進和開發(fā)先進設備、工藝、技術，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促使其上規(guī)模、上水平。（3）促進一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設?！皥猿忠皂椖看侔l(fā)展、以項目為抓手的工作思路，繼續(xù)抓好寧波首開生物科技有限公司的蠅蛆生物醫(yī)藥開發(fā)等項目建設。同時做好項目的挖掘、引進和建設工作。

五、產(chǎn)業(yè)項目空間布局

（一）糧食項目

1、萬畝超級稻基地建設項目：選用甬優(yōu)6號、秀優(yōu)5號等高產(chǎn)雜交水稻品種（組合），采用強化栽培技術，建立超級稻核心區(qū)、示范區(qū)和幅射區(qū)。平均畝產(chǎn)比現(xiàn)有推廣品種增產(chǎn)100公斤以上。通過幾年努力，逐步建立超級稻百畝核心區(qū)（莼湖鎮(zhèn)），畝產(chǎn)超800公斤；千畝示范區(qū)（江口、西塢街道），畝產(chǎn)超750公斤；萬畝輻射區(qū)（西塢、江口街道），畝產(chǎn)超700公斤。同時組織全市各鎮(zhèn)街道進行高產(chǎn)攻關競賽，培訓千戶農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術，建設形成配套的綜合設施。

投資估算： 1000萬元

2、萬畝無公害稻米生產(chǎn)基地建設項目：以江口街道3000畝無公害稻米生產(chǎn)基地建設為示范區(qū)，嚴格按照無公害生產(chǎn)標準，整治改善生產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采用良種良法，生產(chǎn)優(yōu)質無公害稻米，逐年推進，生產(chǎn)規(guī)模達到萬畝。

投資估算： 1000萬元 合計投資估算： 2000萬元

（二）水蜜桃項目

1、基地建設項目

（1）萬畝優(yōu)質水蜜桃基地建設項目：新開發(fā)建設水蜜桃商品生產(chǎn)基地10000畝，培植專業(yè)（重點）村10個；區(qū)域分布主要在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)。

投資估算： 3190萬元

（2）水蜜桃老桃區(qū)更新改造及引智成果推廣示范基地建設項目：改造衰老桃園5000畝，發(fā)展玉露、湖景、新玉等主栽品種和新品種，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道和錦屏街道；建設高標準的引智成果推廣示范基地6個點，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、蕭王廟街道和錦屏街道。

投資估算： 870萬元

2、科技示范園建設項目：包括完善科技示范園基礎設施建設、建立種質資源圃、果園水利設施化示范基地建設、水蜜桃設施栽培示范園建設、新的生產(chǎn)技術應用和開展科技攻關項目等。

投資估算： 500萬元

3、水蜜桃旅游、休閑觀光區(qū)項目：充實溪口鎮(zhèn)新建村和蕭王廟鎮(zhèn)林家村的2個水蜜桃旅游觀光區(qū)建設，面積3700畝；在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)開發(fā)水蜜桃休閑園區(qū)二個，面積2000畝。

投資估算： 1600萬元 合計投資估算： 6160萬元

（三）竹筍項目

1、有機雷筍和有機鰻筍基地建設項目：修建雷筍基地排灌設施，建立科技示范點，開展技術培訓，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道和西塢街道，面積25000畝；有機鰻筍基地實施標準化栽培，建立科技示范區(qū)，區(qū)域布局在尚田鎮(zhèn)，面積5000畝。

投資估算： 1700萬元

2、毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效試驗基地建設項目：根據(jù)水源條件，安裝竹林噴滴灌設施5000畝，開展毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效試驗并投入生產(chǎn)，區(qū)域布局在大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)。

投資估算： 500萬元

3、大毛竹竹用基地建設項目：采用石門 培育大毛筒的經(jīng)驗，建設大毛竹竹用基地，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)和蕭王廟街道，面積5000畝。

投資估算： 500萬元

4、萬畝竹林景觀開發(fā)項目：以萬畝竹林自然景觀為基礎開發(fā)旅游業(yè)，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)。

投資估算： 1000萬元

合計投資估算： 3700萬元

（四）花卉苗木項目

1、花卉苗木走廊建設項目：花卉苗木走廊是奉化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，將生態(tài)環(huán)境保護、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術應用、觀光旅游等匯集一起。主要建設內容包括沿路花木色塊帶、沿山生態(tài)綠化帶、沿江風景觀賞帶。項目位于江拔線沿線，全長12公里，總面積3.0萬畝。

投資估算： 2000萬元

2、草花、鮮切花建設項目：該項目的發(fā)展有利于我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)結構完整、花卉苗木銷售產(chǎn)品的多元化以及銷售總額的提高。主要品種有鮮切花類（馬蹄蓮等）、盆花類（蝴蝶蘭等）和草花類（四季海棠等），項目位于溪口鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)、江口街道、蕭王廟街道和西塢街道，前期規(guī)劃開發(fā)2000畝，二期規(guī)劃開發(fā)4000畝。

投資估算： 3000萬元

3、花木市場：建立一個統(tǒng)一的花木市場，既有利于花木信息的交流和溝通，也有利于把花木生意做大做強。建設地址選擇在江拔線一側。

投資估算 ： 2000萬元

4、休閑觀光盆景園建設項目：通過中高檔藝術盆景園、出口盆景園和精品蘭花園建設，逐步形成集休閑、觀光為一體的休閑觀光盆景園，項目位于市區(qū)和江拔線二側。

投資估算 ： 1000萬元 合計投資估算： 8000萬元

（五）芋艿項目

1、萬畝無公害芋艿生產(chǎn)示范基地建設項目：通過開展生產(chǎn)基地認證、強化芋艿產(chǎn)品標準、實施無公害生產(chǎn)標準和完善服務體系，形成萬畝無公害生產(chǎn)示范基地。

投資估算 ： 800 萬元

2、奉化芋艿頭優(yōu)質芋種繁育體系建設和保鮮芋艿子專用品種的選育工程項目：在滕頭建立芋艿頭脫毒快繁中心，進行組織培養(yǎng)，提純復壯，恢復和提高奉化芋艿頭獨特的品質。在蕭王廟街道建立500畝原種生產(chǎn)基地。利用引進的親本材料，結合我市現(xiàn)有的育種材料，通過育種技術的研究，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質的芋艿子新品種。

投資估算 ： 700萬 合計投資估算 ： 1500 萬元

（六）草莓項目

1、萬畝優(yōu)質草莓基地建設項目：通過以尚田鎮(zhèn)為主的萬畝核心示范基地和500畝優(yōu)質高產(chǎn)示范基地等項目建設，到2010年，使全市草莓種植面積達到1.11萬畝。

投資估算： 1200萬元

2、千畝草莓旅游觀賞園區(qū)建設項目：在草莓主產(chǎn)區(qū)尚田鎮(zhèn)的方門至冷西點建立一個設施齊全的千畝草莓旅游觀光園區(qū)，并建立一個農(nóng)業(yè)旅游公司，搞好基地基礎設施建設和旅游觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營服務工作。

投資估算： 500萬元

3、草莓繁育及標準化技術研究：在原寧波市草莓良種繁育中心基地進一步搞好草莓良種繁育工程擴建工作，擴建良種繁育基地100畝。發(fā)揮奉

化市草莓研究所的新品種引進培育，科技試驗及配套設施建設。

投資估算： 800萬元 合計投資估算 ： 2500 萬元

（七）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目

1、象山港奉化段海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域治理保護示范項目：研究海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和布局，合理搭配養(yǎng)殖品種；研究海底污泥清淤、海上漂浮污染物治理等；研究海水網(wǎng)箱受污底質區(qū)位生態(tài)修復技術等。

投資估算： 700萬元

2、莼湖萬畝生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)項目：生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)位于象山港莼湖鎮(zhèn)的海域范圍內，面積約3萬畝。總體布局由貝類養(yǎng)殖區(qū)、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、懸山島旅游區(qū)和桐照漁港組成。

投資估算： 22600萬元

3、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地：象山港中部海區(qū)水質清晰、潮流暢通，避風條件好，可以大力推廣大規(guī)格抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。以象山港中部海區(qū)的雙山、鴻峙至南沙等為重點養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約5200畝。在現(xiàn)有網(wǎng)箱3.5萬只、年產(chǎn)活魚5000噸的基礎上，以奉化亞泰水產(chǎn)實業(yè)有限公司為主，進行海水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化基地建設，有利于淺海向深海發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)殖和海洋環(huán)境保護相結合，提高網(wǎng)箱養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。至2010年大規(guī)格網(wǎng)箱達到200只，至2020年大規(guī)格網(wǎng)箱達到600只。

投資估算： 4000 萬元

4、牡蠣養(yǎng)殖基地：以象山港底部獅子口內海域為重點養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約8100畝。目前已養(yǎng)殖延繩式牡蠣6800畝，1999年被寧波市列入“魚

貝藻生態(tài)養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化”示范基地。以本地褶牡蠣養(yǎng)殖為主，推廣牡蠣養(yǎng)殖新技術，推廣牡蠣清潔化生產(chǎn)。同時以今日食品有限公司為依托，推廣太平洋牡蠣的養(yǎng)殖，建設好牡蠣產(chǎn)業(yè)基地。

投資估算： 2500萬元

5、海水池塘標準化改造：以松岙鎮(zhèn)小獅子口、裘村鎮(zhèn)的橫江和莼湖鎮(zhèn)飛躍塘為主，現(xiàn)有海水池塘面積約1.7萬畝，主要養(yǎng)殖梭子蟹、青蟹、南美白對蝦和青蛤等名優(yōu)水產(chǎn)品。為進一步提高海水池塘養(yǎng)殖的產(chǎn)量和效益，需加快海水池塘的標準化改造，到2010年計劃改造低產(chǎn)池塘9000畝。同時，以浙江億洋水產(chǎn)有限公司和奉化興洋水產(chǎn)有限公司為依托，加快推廣梭子蟹、青蟹、南美白對蝦的養(yǎng)殖，建設好海水池塘產(chǎn)業(yè)基地。

投資估算： 3000萬元 合計投資估算： 32800萬元

（八）畜牧禽蛋項目

1、優(yōu)質畜禽生產(chǎn)基地建設項目：根據(jù)我市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和蕭王廟街道建設6個優(yōu)質畜禽小區(qū)，其中無公害肉豬生產(chǎn)小區(qū)3個。

投資估算： 4500萬元

2、生物禽蛋養(yǎng)殖基地建設項目：在建成年產(chǎn)5000噸蠅蛆生產(chǎn)基地的基礎上，形成標準化養(yǎng)殖生物禽蛋規(guī)模達到100萬羽，其中示范20萬羽。

投資估算： 3500萬元

3、優(yōu)勢畜禽生態(tài)養(yǎng)殖與疫病防治研究開發(fā)項目：實施重點圍繞優(yōu)勢畜禽集約化生態(tài)養(yǎng)殖、動物疫病控制、畜牧業(yè)環(huán)境綜合治理和畜產(chǎn)品開發(fā)等

主要環(huán)節(jié)，重點突破一批關鍵技術，建立一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地，全面提升畜牧業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平，提高科技進步對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻。同時加強動物疫病監(jiān)控體系建設及飼料獸藥安全工程建設。

投資估算： 1200萬元 合計投資估算： 9200萬元

（九）名優(yōu)茶項目

1、萬畝無公害無性系良種茶園基地建設項目：通過發(fā)展，逐步形成萬畝無公害無性系良種茶園基地，其中西塢街道發(fā)展2000畝、溪口鎮(zhèn)發(fā)展2000畝、尚田鎮(zhèn)發(fā)展1800畝、大堰鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、莼湖鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、裘村鎮(zhèn)發(fā)展1200畝。

投資估算： 3500萬元

2、“雪竇山”牌系列名茶開發(fā)項目：在全市范圍內逐步開發(fā)白茶、早芽、曲芽，連同原來曲毫茶，形成四大名茶系列，以適應不同消費者需求，做大“雪竇山”牌系列名茶產(chǎn)業(yè)。

投資估算： 500 萬元

3、茶廠改造工程項目：為改善茶加工衛(wèi)生和環(huán)境條件，根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，全市范圍內需新建或改造初制茶加工廠100家。

投資估算： 3000 萬元

4、茶旅游休閑項目：到2010年，在西塢、尚田等地逐步開發(fā)以竹木森林為背景、茶園景觀為基礎、茶葉加工和品飲為手段的休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，建成寧波茶文化博物館。

投資估算： 2000 萬元

合計投資估算： 9000 萬元

（十）蔬菜瓜果項目

1、萬畝加工蔬菜基地建設項目：以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，實施面積萬畝左右的加工蔬菜基地建設，達到加工原料全部基地化生產(chǎn)目的，確保出口蔬菜產(chǎn)品質量，把我市建設成為寧波市出口蔬菜生產(chǎn)基地。

投資估算： 1000萬元

2、千畝無公害鮮銷蔬菜基地建設和百畝蔬菜科技示范基地建設項目：建設1000畝高標準常年蔬菜基地，滿足城市發(fā)展的需要，實現(xiàn)全市常年蔬菜基地設施化、無公害、生態(tài)、綠色，符合都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；實施面積百畝以上的科技示范基地建設，引進和消化吸收國內外的新品種新技術、新肥料、新農(nóng)藥以及新設施為我市蔬瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術保障和示范引導。

投資估算： 1200萬元

3、蔬菜IPP技術應用及多樣化增效技術應用工程建設項目：組織實施農(nóng)業(yè)部948項目蔬菜IPP生產(chǎn)技術體系示范基地建設與推廣應用工程建設。同時應用蔬菜生產(chǎn)多樣化增效技術，通過優(yōu)良品種、設施栽培、安全生產(chǎn)和高效節(jié)水灌溉等技術的整合集成，使我市蔬菜生產(chǎn)的技術含量和科技水平與國外先進技術對接，為打破國外市場的“綠色壁壘”提供技術支撐。

投資估算： 800萬元

4、近郊型蔬瓜休閑觀光園建設項目：利用現(xiàn)有的市郊蔬菜基地條件，進一步完善基地設施，新建果蔬基地休閑設施，逐步形成面積500-1000畝的近郊型蔬瓜休閑觀光園。

投資估算： 1000萬元

5、近郊葡萄園標準化生產(chǎn)基地建設項目：該項目將以江口街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內300畝精品葡萄園為示范區(qū)，逐步向園區(qū)內外輻射，實施葡萄標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模逐漸達到5000畝。

投資估算： 1000萬元 合計投資估算： 5000萬元

（十一）種子種苗項目

1、雜交水稻制種基地建設項目：完善松岙鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)的雜交水稻制種基地建設，成為寧波市最大的雜交水稻制種基地。

投資估算： 800萬元

2、萬畝優(yōu)質綠肥良種繁育基地建設項目：通過系統(tǒng)選育，建立原種圃，提高我市大橋草子種的品質；進一步鞏固綠肥種子的繁育基地，全市面積達到12000余畝，成為全省乃至全國的綠肥繁育基地。

投資估算： 1500萬元

3、大和蔬瓜優(yōu)質良種生產(chǎn)基地建設項目：在蕭王廟街道、大堰鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)建立1000畝大和優(yōu)質蔬瓜良種的出口生產(chǎn)基地，擴大我市種子種苗的出口。

投資估算： 500萬元

4、水產(chǎn)種苗建設項目：大力引進適合奉化漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的國內外名特優(yōu)新品種，用生物工程技術培育優(yōu)質、高效、抗病毒養(yǎng)殖品種，對現(xiàn)有6家海水育苗企業(yè)和2家淡水苗種繁育場進行技術改造，建設水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地。以泰欣水產(chǎn)種苗有限公司為龍頭建設好奉化水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地，44

爭取在2020年前建成國家級海水鱸魚和黑鯛良種場各一家。

投資估算： 2500萬元

5、畜禽良種工程建設項目：建立生態(tài)蛋雞良種繁育場，新建存欄5000羽的父母代蛋雞良種繁育基地。同時改擴建奉化市浙東白鵝良種繁育場。

投資估算： 700萬元

6、主導農(nóng)產(chǎn)品良種工程建設項目：分別建立健全各個主導農(nóng)產(chǎn)品良種引種中心，通過新品種引進培育、科技試驗和良種繁育，提高我市各個主導農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。重點抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大副度提高良種覆蓋率。

投資估算： 1500萬元 合計投資估算： 7500萬元

（十二）生態(tài)農(nóng)業(yè)項目

1、市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)：在剡江西岸，涉及溪口鎮(zhèn)、江口、蕭王廟街道，面積25萬畝。

投資估算： 14000萬元

2、生態(tài)公益林建設：在奉化全境，營造維持省級生態(tài)公益林40萬畝。投資估算： 3000萬元 合計投資估算： 17000萬元

六、支撐條件

依據(jù)本規(guī)劃提出的發(fā)展思路、目標和重點，針對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，要強化基礎設施、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)化服務、農(nóng)業(yè)品牌、市場和信息等六大支撐，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）強化基礎設施對農(nóng)業(yè)的支撐

以進一步改善農(nóng)業(yè)基礎條件為目標，推進以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強基礎設施對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭能力，切實提高農(nóng)業(yè)抗自然風險的能力。

1、加強水利設施建設。圍繞農(nóng)田基本建設，加快中小型水利設施建設，加強節(jié)水灌溉設施建設，推廣節(jié)水技術應用，擴大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。按照50年一遇的防洪標準，續(xù)建縣江防洪工程，并于2010年全面完工。治理剡江、東江、降渚溪、翔鶴潭江、筠溪、萬竹溪等小流域，提高防洪標準、減輕水土流失。新建和擴建葛岙、橫坑、舍輞、九峰山、大茅岙等12座水庫，增加蓄水量。除險加固山登、石柱岙、公益、興化、黃夾岙、馬夾岙等10萬方以上小

（二）型水庫13座。新建紅勝海塘圍墾工程，按照50年一遇的防風暴標準，建設二級標準海塘。

2、繼續(xù)開展土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造。到2010年，完成土地開發(fā)總規(guī)模11188.51公頃，新增耕地面積2832.73公頃，達到全市耕地總量動態(tài)平衡。改造中低產(chǎn)田總規(guī)模8000公頃，其中建設標準農(nóng)田1000公頃。

3、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。到2010年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到25萬千瓦，農(nóng)業(yè)勞動人均農(nóng)機動力達到2.5千瓦，機耕、機收率達到98%，灌溉和植保機械化程度達到98.5%，機械栽插率達到10%，水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖機械化程度達到80%。在此基礎上，建立完善農(nóng)機化服務市場體系，規(guī)范農(nóng)機化管理運行機制，初步建立起與高效型、輻射型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟格局相適應的現(xiàn)代化特征明顯的農(nóng)機化框架。

（二）強化生態(tài)對農(nóng)業(yè)的支撐

以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展為目標，推進生態(tài)工程建設，加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載能力。

1、加強對主導農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。全面實施生態(tài)公益林建設，因地制宜發(fā)展林特經(jīng)濟，通過封山育林、發(fā)展水土涵養(yǎng)林、經(jīng)濟林和植被草等生態(tài)措施和工程措施，提高森林覆蓋率，控制水土流失，構筑農(nóng)業(yè)天然屏障，改善農(nóng)業(yè)自然發(fā)展條件，力爭到2010年，全市森林覆蓋率達到65%。加強水環(huán)境綜合治理。按照全市水資源綜合規(guī)劃要求，開展水源綜合利用，加強亭下、橫山兩庫上游及其他重要水源地水環(huán)境治理，控制水源污染，提高農(nóng)田灌溉水質。

2、積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程建設，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。開展主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)源污染治理，實施土壤培肥工程，指導農(nóng)民科學合理使用化肥、農(nóng)藥，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無害化處理，在畜禽產(chǎn)區(qū)重點實施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范工程，實現(xiàn)主導農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

3、導入循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村節(jié)約型社會建設。提高農(nóng)村能源利用率，積極推廣沼氣池，農(nóng)作物秸桿氣化工程，太陽能利用技術和農(nóng)用柴油機負壓閥節(jié)油，功率油耗檢測，金屬清洗劑等節(jié)能新技術、新工藝、新材料，節(jié)油降耗，減少污染。加強對農(nóng)業(yè)廢物處置及資源化綜合利用，妥善處置固體廢棄物，對其中有機垃圾采用現(xiàn)代科學技術進行綜合利用，并控制城鎮(zhèn)固體廢棄物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。結合城鎮(zhèn)污水處理建設，運用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)處理廢水技術，污水經(jīng)處理后回用于農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)污水無害化、資源化。

（三）強化科技對農(nóng)業(yè)的支撐

以增強我市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，大力實施科技先導戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機制，推動農(nóng)業(yè)技術不斷進步，提高主導農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

1、加強主導農(nóng)產(chǎn)品的種子種苗工程建設。種業(yè)是主導農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大的先導產(chǎn)業(yè)，要加大投資傾斜力度，促進種業(yè)現(xiàn)代化。以優(yōu)化品種，提高質量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，加強主導農(nóng)產(chǎn)品的品種改良。在建設好市種子種苗工程的同時，分別建立健全各個主導農(nóng)產(chǎn)品良種引試中心，重點在主產(chǎn)區(qū)建設和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心及畜禽、水產(chǎn)良種繁育場。充分發(fā)揮各農(nóng)技（漁業(yè)）推廣部門在引進、篩選和繁育名特優(yōu)新品種的作用，重點抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大幅度提高良種覆蓋率。

2、針對發(fā)展瓶頸加強科技攻關。提高主導農(nóng)產(chǎn)品競爭力的核心是提高科技含量，要針對制約我市主導農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的技術瓶頸問題，整合技術力量，加強科技攻關。加強農(nóng)業(yè)技術對外合作交流，積極支持我市農(nóng)業(yè)科研單位和企業(yè)加強與浙江大學省農(nóng)科院、寧波大學和寧波農(nóng)科院等高校和科研單位的技術合作，支持引進國外農(nóng)產(chǎn)品名品種、先進技術和設備，支持我市農(nóng)業(yè)科研機構和龍頭企業(yè)與國外科研機構、種苗公司、企業(yè)建立友好合作關系，開展學術、信息交流。促進我市農(nóng)業(yè)在主導農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、高效低耗技術的開發(fā)應用、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術和精深加工技術等方面有突破性進展。

3、強化科技培訓，加大先進適用技術推廣力度。發(fā)展主導產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)

科技人員和管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民都必須相應提高科學文化素質。要進一步健全我市的農(nóng)業(yè)科技培訓網(wǎng)絡，實施多層次、多形式、多內容的農(nóng)技教育培訓，重點培育新世紀青年農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才。要采取走出去、請進來，委托有條件的高等院校，培養(yǎng)一批適應WTO要求、能與世界接軌的高級人才。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和規(guī)模經(jīng)營大戶為重點的以農(nóng)業(yè)管理專項技能為主的素質教育培訓。抓好農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，跟上世界農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的步伐。培育適應專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營科研推廣機構，加大行之有效的先進適用技術推廣力度，面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，有針對性地推廣一批成套技術，促進科研與生產(chǎn)、科研與推廣緊密結合，為推進主導農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供全面的技術支持。

（四）強化產(chǎn)業(yè)化服務對農(nóng)業(yè)的支撐

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大加工企業(yè)、中介服務組織、經(jīng)濟合作組織，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務體系，促進生產(chǎn)、加工、市場之間的有機銜接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。

1、大力發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體規(guī)模偏小、加工設備比較落后、科技開發(fā)能力不足、農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重低和市場開拓能力弱等突出問題，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成區(qū)域化布局和加工企業(yè)群的地方，引導建設高起點、高標準的主導農(nóng)產(chǎn)品加工基地，引導加工企業(yè)向基地集聚，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體水平。選擇培育一批有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、出口前景廣、國際競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。大力推進企業(yè)技術改造，支持先進設備、工藝和保鮮加工技術的引進和開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力

和產(chǎn)品技術含量。積極鼓勵有實力的加工企業(yè)通過資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種形式進行擴張，增強競爭能力。同時，理順龍頭企業(yè)與基地和廣大農(nóng)戶的關系，完善約束機制和利益分配機制，通過“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的模式，形成產(chǎn)供銷有機結合、貿(mào)工農(nóng)融為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用。

2、積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要環(huán)節(jié)，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，支持和鼓勵興辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織（包括農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會）。一是要抓好主導產(chǎn)業(yè)的協(xié)會建設，完善制度，規(guī)范發(fā)展，將其建成示范性合作經(jīng)濟組織。二是培育農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵購銷大戶、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)技人員興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成“合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。三是引導龍頭企業(yè)吸收農(nóng)民成立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立穩(wěn)定的購銷關系。

（五）強化品牌對農(nóng)業(yè)的支撐

加大實施品牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設和標準化生產(chǎn)基地建設，加大名牌農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌培育，進一步提高農(nóng)業(yè)品牌知名度。

1、加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設。加快制定和完善主導農(nóng)產(chǎn)品的質量標準、安全質量技術規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標準和農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、包裝質量標準，形成與國家標準、行業(yè)標準和地方標準相配套，與國際相接軌，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質量標準化體系。并在主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推廣，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，適應內銷市場準入和外銷

第三篇：廣州市產(chǎn)業(yè)布局和空間布局規(guī)劃

廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃

http://004km.cn2007-12-21 14:55:08國家信息中心

為適應“十一五”時期廣州建設現(xiàn)代化大都市的總要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃，對“十一五”時期全市工業(yè)發(fā)展和空間布局進行宏觀指導。

一、“十五”時期廣州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要特點

(一)總量大、增速快

廣州工業(yè)經(jīng)過“九五”時期的調整，“十五”時期特別是后半段進入高速發(fā)展階段。2005年，工業(yè)總產(chǎn)值6770億元，比2000年增長1.3倍，提前一年超額完成“十五”計劃目標，五年凈增產(chǎn)值3670億元，相當于“九五”時期凈增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”時期年均增速加快2.6個百分點；尤其是“十五”后半段工業(yè)進入跨越式發(fā)展階段，后三年合計新增工業(yè)總產(chǎn)值約3000億元，相當于前兩年新增額5倍左右，基本相當于“九五”末期2000年全年工業(yè)總產(chǎn)值。2005年，全市完成工業(yè)增加值1867.53億元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”時期加快2.4個百分點，高于全市經(jīng)濟增速2.7個百分點；工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為36.5%，比2000年提高1.3個百分點，工業(yè)對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻率為44.4%。

(二)結構日趨優(yōu)化

1.廣州工業(yè)結構調整取得突破性進展。“十五”以來，在汽車等裝備制造、石油化工等行業(yè)增產(chǎn)帶動下，重工業(yè)生產(chǎn)不斷加速。2004年2月，全市重工業(yè)產(chǎn)值首超輕工業(yè)，標志著全市輕重工業(yè)結構調整出現(xiàn)了里程碑式的變化，工業(yè)化進程步入重化產(chǎn)業(yè)為先導的新經(jīng)濟周期。2005年，全市輕重工業(yè)比重為41.6：58.4，重工業(yè)比重較2000年大幅上升了15.2個百分點，工業(yè)重型化態(tài)勢明顯。

2.支柱產(chǎn)業(yè)主導地位日益突出。目前，汽車等機械裝備、石化及精細化工、電子信息、鋼鐵、制藥、輕紡、新材料等全市七大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%。其中，交通運輸設備制造業(yè)、石化、電子信息及通訊設備制造業(yè)三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)年均增速約31.3%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值年均增速13個百分點，占全市總量的比重也從2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8個百分點，三大支柱產(chǎn)業(yè)所占份額不斷擴大。2005年，支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤232.0億元，占全市工業(yè)利潤比重超過六成，充分顯現(xiàn)其強有力的龍頭帶動作用。

3.高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年我市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值1710.44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為25.3%，比2000年提高了9.6個百分點；高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速30.1%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值增速11.8個百分點，科技進步對工業(yè)增長貢獻率約50.5%，比2000年提高2.4個百分點，標志著我市工業(yè)產(chǎn)品科技含量不斷提升，科技進步對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻日益突出。

4.名牌戰(zhàn)略取得新進展。2005年，全市新增工業(yè)產(chǎn)值中約有四成來自名牌產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)造，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%，比2000年提高5個百分點。目前，全市共有中國名牌21個，省名牌產(chǎn)品146個，分別占全國、全省的2.27%和16.57%。其中，銷售收入超10億元的有32個，超5億元的品牌56個，超億元的有143個。

5.各種所有制企業(yè)競相發(fā)展。“十五”時期，我市工業(yè)企業(yè)所有制結構不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出國有、三資、民營企業(yè)同步大發(fā)展，多元結構生機顯現(xiàn)的良好局面。一是國有及國有控股經(jīng)濟活力進一步增強。2005年，全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)以占全市工業(yè)總產(chǎn)值27.5%的比重，創(chuàng)造了全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的35.7%；與此同時，企業(yè)綜合效益指數(shù)達273.4，比全市平均水平高86.8個點，充分顯示我市國有企業(yè)經(jīng)過改革重組生機勃勃。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)分別比2000年減少118戶、6.66萬人，但資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值卻分別增長了37.7%和111.7%。二是三資企業(yè)仍是全市工業(yè)增長的主要支撐力量。2005年三資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4399.77億元，同比增長18.6%，高于全市平均水平3.2個百分點，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達65.0%，比2000年提高約18個百分點，在我市各類企業(yè)中比重最高，增速最快，是我市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要支撐。三是民營企業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年全市民營工業(yè)總產(chǎn)值1458.11億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為21.5%，民營經(jīng)濟已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。此外，全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為89.1%，比2000年提高6.2個百分點；規(guī)模以上企業(yè)戶均產(chǎn)值1.09億元，比2000年增加0.5億元，戶均產(chǎn)值提高91.2%；其中，產(chǎn)值超億元的企業(yè)700多戶、產(chǎn)值超10億元的企業(yè)77戶、產(chǎn)值超百億元的企業(yè)8戶。

(三)效益競爭優(yōu)勢突出

1.綜合經(jīng)濟效益指數(shù)屢創(chuàng)新高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)186.6，比全國平均水平高10個點以上，比全省高30個點以上，比2000年大幅提高61.5個點。

2.工業(yè)盈利水平持續(xù)高速增長。2005年，廣州工業(yè)以不到全省1/5的產(chǎn)值創(chuàng)造了全省近1/4的工業(yè)利潤，利潤率遠高于全國、全省平均水平。2005年，全市工業(yè)實現(xiàn)利潤總額384.09億元，相當于2000年全市工業(yè)利潤總額的3.2倍，分別相當于東莞、佛山利潤總額的3.5倍和4.8倍。在全國六個最重要的工業(yè)城市(上海、北京、天津、蘇州、深圳、廣州)中，廣州工業(yè)的工業(yè)增加值率、工業(yè)資產(chǎn)貢獻率和資金利稅率均排名第一。

3.綜合能耗水平不斷下降。近年來，我市工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗、每元工業(yè)利潤耗電量均比國內主要工業(yè)城市低。工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗均在逐年下降，分別從2000年的每萬元0.46噸標準煤、1.60噸標準煤下降到2004年每萬元0.36噸標準煤、1.31噸標準煤，與全國工業(yè)綜合實力最強的上海、蘇州、深圳、天津、北京等五城市比較，廣州工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗最低。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性進一步增強。萬元工業(yè)產(chǎn)值粉塵排放量及污水排放量比2000年減少約一倍和50%以上。

雖然“十五”時期我市工業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，但也存在一些不容忽視的問題。其中，既有長期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年暴露出來的新矛盾和新問題，主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待繼續(xù)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)組織結構層次不高，實力不強；產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，集中度不夠高，帶動力強的特大型企業(yè)少，部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏關鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)布局有待進一步調整優(yōu)化，工業(yè)規(guī)劃滯后于城市規(guī)劃，工業(yè)集聚地的專業(yè)化和特色不明顯，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)相互支撐和配套效應；企業(yè)技術創(chuàng)新機制尚未形成，創(chuàng)新能力不強等。

二、發(fā)展環(huán)境

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇

一是國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化延伸和再配置為廣州工業(yè)融入世界經(jīng)濟利用兩種資源和市場提供了新的機遇。目前，全球制造業(yè)加速向我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移，有利于我市工業(yè)的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。珠江三角洲地區(qū)在加工制造業(yè)方面有很強的國際比較優(yōu)勢，而廣州作為珠三角中心城市在發(fā)展工業(yè)方面更是具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。廣州獨特的歷史文化、良好的城市環(huán)境，吸引著每年近30億美元的外商投資。截至2005年末，世界500強的跨國公司中，已有140家落戶廣州(占全省的比重高達80%)，60多個國家和地區(qū)在廣州設立了8000多家外資企業(yè)和2000多個辦事機構。一年近2000億元的市場購買力，使眾多外商越來越看好廣州的前景，廣州正日益成為他們投資及創(chuàng)業(yè)的樂土。

二是國內開始新一輪的經(jīng)濟增長為廣州工業(yè)加快發(fā)展提供了良好外部氛圍?！笆晃濉逼陂g國內城市化、工業(yè)化的雙重推動，使經(jīng)濟又具備了增長的內在動力和條件，另外整個世界經(jīng)濟在此期間將保持較高增速，因此可以預期進入國內的外資以及對外的貿(mào)易總量將繼續(xù)擴張，我市工業(yè)發(fā)展將面臨良好的外部環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)結構升級角度看，“十一五”期間我國高技術產(chǎn)業(yè)領域將在外資外貿(mào)企業(yè)的帶動下緊跟世界發(fā)展步伐全面鏈接國際生產(chǎn)與營銷體系，國際競爭力將不斷加強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭刺激與高技術改造下不斷更新裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結構，競爭力將日漸增強。這種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的增長模式，將為我市的工業(yè)加快調整產(chǎn)業(yè)結構提供良好的前提。從國內的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，“十一五”期間我國城市化進程加快、消費結構升級需要一批特大型冶金、石化和原材料等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和消費產(chǎn)業(yè)(如汽車)加速發(fā)展，我市正是在汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)上具備相對的規(guī)模和優(yōu)勢，這樣國內的新一輪經(jīng)濟增長的動力和內涵將為我市工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好的機遇。

三是CEPA協(xié)議實施和泛珠三角等區(qū)域的發(fā)展給廣州產(chǎn)業(yè)結構升級提供了更大的發(fā)展空間。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，粵港澳“大珠三角”整合成功和優(yōu)勢互補以及泛珠三角概念的提出和實施，意味著這個地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位將進一步凸現(xiàn)，對廣州而言則意味著可以獲得更廣闊和深遠的經(jīng)濟發(fā)展腹地，在轉移低附加值產(chǎn)業(yè)的同時，通過“騰籠換鳥”，為承接高檔次的產(chǎn)業(yè)轉移騰出了空間，也使珠三角周邊區(qū)域甚至周邊省區(qū)可以獲得廣州中心城市的經(jīng)濟輻射而發(fā)展壯大自身的區(qū)域經(jīng)濟，而周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展又為廣州經(jīng)濟的快速健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的升級換代提供了更廣闊的市場和發(fā)展空間。

四是廣州區(qū)域中心城市地位和作用的進一步加強為充分發(fā)揮廣州工業(yè)的輻射帶動能力提供了重要條件。珠三角地區(qū)已成為世界級制造業(yè)基地，對工業(yè)原材料等重化工業(yè)產(chǎn)品需求極大，而廣州作為華南地區(qū)工業(yè)門類最為齊全的城市，從產(chǎn)業(yè)鏈的配套銜接看，正好可為珠三角發(fā)達的加工制造業(yè)提供石化、鋼鐵等上游產(chǎn)品，從這個方面說廣州在區(qū)域內具有比較明顯的比較優(yōu)勢。1998年省八次黨代會明確廣州中心城市的地位，2003年初，又進一步明確把廣州建設成為“帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，省委、省政府高度重視在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮廣州中心城市的地位和作用，國家有關部門也對廣州的汽車、鋼鐵等重大生產(chǎn)力骨干項目和南沙開發(fā)等給予了較大的支持；省委、省政府制訂的提升產(chǎn)業(yè)競爭力等一系列政策文件對全省產(chǎn)業(yè)基地、重大項目的規(guī)劃布局作出引導和調整，強調既注重促進珠三角產(chǎn)業(yè)加快升級和轉變增長方式，全面提高參與國際競爭的實力；又充分考慮東西兩翼和山區(qū)的特點、資源優(yōu)勢，提高區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，引導珠三角產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和山區(qū)轉移，這更為我市今后工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的前景和機遇。

(二)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是新一輪城市競爭加劇及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩對廣州工業(yè)綜合競爭力的提升帶來了新的壓力。一方面，盡管國家宏觀調控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)能嚴重過剩的不良后果逐步顯露。另一方面，“十一五”期間各城市與區(qū)際競爭將更趨激烈，而工業(yè)又處于其中的焦點地位。各城市都力爭獲得吸引、爭奪、擁有、控制和轉化工業(yè)資源的戰(zhàn)略地位，同時在爭奪、占領和控制工業(yè)市場方面的競爭越來越激烈，這些都對我市工業(yè)綜合競爭力的進一步提升構成了新的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。

二是環(huán)境承載力的約束對廣州工業(yè)增長方式提出了更高的要求。隨著“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉型，要求將工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響逐步降低。而依據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，“十一五”期間又是我市重工業(yè)高速增長的階段，環(huán)境承載力將受到進一步挑戰(zhàn)。同時，國家不斷加大環(huán)境保護的政策力度以及社會民眾對環(huán)境標準的提高，從政策和社會層面進一步減弱了環(huán)境的承載力，這些都對我市工業(yè)的增長方式提出了更高的要求。

三是自主創(chuàng)新能力不強對廣州工業(yè)的發(fā)展后勁產(chǎn)生了嚴重制約。雖然我市工業(yè)近年來在速度、規(guī)模、結構、效益等方面取得了長足的進展，但相比之下，自主創(chuàng)新能力提高還不夠快，創(chuàng)新鏈條中的研發(fā)、轉化環(huán)節(jié)還有待加強；現(xiàn)有的高新技術產(chǎn)品中，擁有自主知識產(chǎn)權的比重還比較低；研發(fā)投入明顯不足；企業(yè)創(chuàng)新主體的地位仍未從根本上得到確立，擁有核心技術、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)還不夠多。這種狀況如得不到及時的改變，將嚴重影響我市工業(yè)的核心競爭力，削弱我市工業(yè)的發(fā)展后勁。

四是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后對廣州產(chǎn)業(yè)結構的升級形成了較大障礙?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)能為工業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境、更低的成本和更高效的市場。而我市目前圍繞消費者的生活服務業(yè)十分發(fā)達，而以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融、設計管理、咨詢?yōu)楹诵牡默F(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)體系發(fā)育明顯不足。這不僅影響我市工業(yè)門類中主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價值增值，而且影響區(qū)域內與區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、融合與拓展，將會制約我市生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)的相互促進、共同發(fā)展，對我市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)工業(yè)在改革改組和改造中重新煥發(fā)活力構成較大障礙。

三、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導方針和目標

(一)指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，圍繞建設現(xiàn)代化大都市目標，堅持走新型工業(yè)化道路，推進結構調整，轉變增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加快制造業(yè)與生產(chǎn)服務業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建以技術高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化為特征的新型產(chǎn)業(yè)格局，推動產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉變，把廣州建設成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域帶動能力強、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

基本原則：一是有所為，有所不為的原則。重點發(fā)展汽車、造船等機械裝備、石化及精細化工、電子信息、制藥、鋼鐵、輕紡等產(chǎn)業(yè)，充分運用先進技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，集中力量提升高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是集約經(jīng)營的原則。通過資產(chǎn)重組、推進技術改造、優(yōu)化產(chǎn)品結構、加強企業(yè)管理，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三是以點帶面的原則。突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，尤其是針對薄弱環(huán)節(jié)，努力促進重點企業(yè)、重點項目競爭力的提升。四是發(fā)揮聚集效應的原則。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快發(fā)展主要工業(yè)集聚地。五是資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。要把發(fā)展廣州工業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有機地結合在一起，充分考慮環(huán)境對工業(yè)的承載能力，牢固樹立發(fā)展綠色工業(yè)的理念，更加重視節(jié)能降耗，更加重視環(huán)境保護，全面增強廣州工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)主要目標

“十一五”時期主要目標：

規(guī)模目標——工業(yè)總產(chǎn)值超過13000億元，年均增長15%左右；工業(yè)增加值3500億元左右，年均增長13.5%左右。

品牌影響目標——形成超過200個國家和省級工業(yè)名牌產(chǎn)品，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%左右。

發(fā)展后勁目標——高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%，科技進步對工業(yè)的貢獻率超過55%。

環(huán)境支持目標——循環(huán)經(jīng)濟格局基本形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)迅速發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平不斷提高，工業(yè)萬元增加值能耗比“十五”期末降低20%。

四、“十一五”工業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

堅持“有所為，有所不為”的原則，集中力量抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，努力形成廣州工業(yè)新優(yōu)勢?！笆晃濉逼陂g我市將繼續(xù)重點發(fā)展以汽車及零配件制造業(yè)，以廣石化擴能項目、南沙石化基地等為重點的石化及精細化工業(yè)，以計算機及零部件、集成電路、通信設備、軟件(嵌入式軟件)、新型光電子元器件等為重點的電子信息業(yè)，重點培育生物醫(yī)藥成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大機械裝備工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、輕紡工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(一)汽車產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標

繼續(xù)貫徹落實國家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，堅持以市場為導向、零部件與整車協(xié)調發(fā)展，按照技術引進與自主創(chuàng)新相結合的原則，以零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，推進自主品牌建設，努力把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力和根植性。到2010年，汽車工業(yè)總產(chǎn)值將達到3000億元以上，年均增長30%左右，逐步形成與國際接軌的、具有較強自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術創(chuàng)新體系，把廣州發(fā)展成為全國重要的汽車生產(chǎn)基地和亞洲地區(qū)主要汽車文化發(fā)展中心之一，形成以電子商務平臺與連鎖銷售店相互支撐的全國汽車營銷體系和物流體系。

汽車整車：到2010年，汽車整車年生產(chǎn)能力達到130萬輛，產(chǎn)值2000億元左右。

零部件：到2010年，汽車零部件產(chǎn)值達到800億元以上；重點培育一批外向型出口產(chǎn)品，把廣州發(fā)展成為部分零部件全球供應的重要基地之一。

摩托車：到2010年，摩托車年產(chǎn)量達到350萬輛左右、產(chǎn)值200億元左右，培育壯大5—8個在國內有突出影響的摩托車品牌。

2、發(fā)展重點

利用我國經(jīng)濟快速發(fā)展和汽車需求迅速增長的大好時機，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎和工業(yè)基礎優(yōu)勢，利用“外資外技”和“民資民營”兩方力量，以廣州汽車工業(yè)集團等大型汽車企業(yè)為載體，以先進汽車制造技術為支撐，積極參與世界汽車產(chǎn)業(yè)分工，做強做大，盡快形成以轎車產(chǎn)品為拳頭，龍頭企業(yè)積極帶動，汽車工業(yè)、摩托車工業(yè)齊頭并進，整車與零部件企業(yè)協(xié)調配套、同步發(fā)展的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系。

(1)乘用車產(chǎn)業(yè)：扶持乘用車生產(chǎn)企業(yè)做強做大。以市場為導向，發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟型轎車產(chǎn)品。重點扶持廣州本田汽車擴能、東風汽車有限公司東風日產(chǎn)乘用車擴能和廣州豐田汽車等項目建設。

(2)商用車產(chǎn)業(yè)：以合資建設商用車項目為契機，加快大中型客車、專用汽車、輕型貨車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整，引導和促進企業(yè)的聯(lián)合重組，整合做強。做強做大五十鈴、駿威等客車生產(chǎn)企業(yè)，形成客車生產(chǎn)高、中、低三個檔次較強的綜合競爭能力；依托廣州現(xiàn)代汽車有限公司、廣汽日野商用車、廣東明威專用車、廣日專用車有限公司等重點商用車生產(chǎn)企業(yè)，研究開發(fā)各種型號的載貨汽車、牽引車以及各類專用汽車等商用車產(chǎn)品；鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，爭取2010年批量生產(chǎn)電動汽車及混合動力汽車產(chǎn)品。

(3)汽車零部件產(chǎn)業(yè)：把汽車零部件工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的重點，與整車共同發(fā)展。堅定不移地走引進吸收和聯(lián)合開發(fā)相結合之路，努力提高產(chǎn)品開發(fā)能力，并逐步參與整車企業(yè)同步開發(fā)設計。通過合資合作，主動融入國際研發(fā)體系。提高產(chǎn)品技術性能和系統(tǒng)化、模塊化配套能力，加快零部件產(chǎn)業(yè)升級，由單一零部件向總成轉變，由單純機械產(chǎn)品向機電一體化產(chǎn)品轉變。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的零部件產(chǎn)品，加快發(fā)展汽車電子類零部件、發(fā)動機零部件、底盤零部件、車身及附件、通用零部件及滿足現(xiàn)代汽車生產(chǎn)要求的安全、環(huán)保、節(jié)能等功能性零部件和輪胎、汽車化工等相關產(chǎn)品。促進重點乘用車項目的零部件企業(yè)發(fā)展，力爭使其產(chǎn)品進入乘用車生產(chǎn)廠的國際采購網(wǎng)絡之中。

(4)摩托車產(chǎn)業(yè)：鼓勵摩托車生產(chǎn)企業(yè)整合做強。通過引導企業(yè)整合，兼并重組，組建大企業(yè)集團，提高整體實力。以市場為導向，積極開發(fā)適應海外和農(nóng)村市場需求的不同檔次的新車型。在提高摩托車行業(yè)綜合經(jīng)濟效益的前提下，保持適度發(fā)展。

(二)石油化工產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標

加快發(fā)展煉油、乙烯及石化深加工、汽車和電子化學品、涂料及其他有原料和市場優(yōu)勢的精細化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；積極發(fā)展新材料、節(jié)能低污等高新技術產(chǎn)品；加快發(fā)展壯大中間學科產(chǎn)品。引導企業(yè)集群發(fā)展，推動向化工園區(qū)聚集，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的專有技術。到2010年，石化工業(yè)總產(chǎn)值爭取達到2200億元，年均遞增18%左右。主要目標是：

煉油：加工能力達到2500萬噸/年。

乙烯：生產(chǎn)能力超過100萬噸/年，建成百萬噸級乙烯基地。

合成樹脂和化工新材料聚乙烯和聚丙烯：總生產(chǎn)能力達到150萬噸/年以上。建設30萬噸/年聚氯乙烯(PVC)裝置。

精細化工：精細化率大于50%，初步形成表面活性劑、高檔涂料油墨、食品飼料添加劑及電子、汽車、造紙專用化學品等新領域精細化工的開發(fā)、生產(chǎn)基地，使其具備經(jīng)濟規(guī)模及系列化、專業(yè)化的行業(yè)特色，精細化工行業(yè)的綜合技術水平達到20世紀90年代中后期的國際水平。

2、發(fā)展重點

以煉油、乙烯為龍頭，重點發(fā)展原油加工、乙烯、石化產(chǎn)品深加工、精細化工、石油化工新材料等產(chǎn)業(yè)。

(1)煉油和乙烯。按“就地發(fā)展、加快進度、注重環(huán)?！钡陌l(fā)展原則，充分利用現(xiàn)有條件，發(fā)揮油化一體的優(yōu)勢，大幅提高原油綜合加工能力，建成千萬噸煉油和百萬噸乙烯基地。

(2)聚乙烯和聚丙烯。充分利用現(xiàn)有條件，建設上下游一體化的大型化聚烯烴裝置，建設百萬噸級聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯及其他樹脂生產(chǎn)基地。應用新催化劑技術、聚合技術、應用技術、清潔生產(chǎn)工藝等，提高聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品的競爭力。鼓勵發(fā)展達到經(jīng)濟規(guī)模、技術先進、具有競爭力的ABS、丙烯酸及其酯類、芳烴等其他市場短缺的石油化工產(chǎn)品。

(3)聚氯乙烯。發(fā)揮中直企業(yè)和地方企業(yè)兩個方面的積極性和各自優(yōu)勢，積極引進技術和投資，平衡乙烯資源，建設30萬噸/年PVC裝置，配套建設20萬噸/年離子膜氯堿裝置。

(4)涂料。汽車漆：積極進行招商引資和合資合作，發(fā)展高檔轎車用涂料，高起點地建設萬噸級汽車漆生產(chǎn)基地。高耐候建筑乳膠涂料：發(fā)展耐候性能10年以上、耐沾污性好的建筑涂料，如硅丙乳液和氟碳乳液等高檔基料乳膠漆。功能性涂料：利用廣東稀土資源豐富的條件，開發(fā)稀土發(fā)光涂料；開發(fā)耐熱涂料、防火涂料等。

(三)電子信息產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標

加快結構調整優(yōu)化，培育具有核心競爭力的、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的大企業(yè)集團和龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自有知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。至2010年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值要超過1800億元，年均增長18.5%。

2.發(fā)展重點

以廣州開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、番禺區(qū)和天河國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地為主體，在著力推進電子信息設備制造和軟件產(chǎn)業(yè)基地等兩大基地建設的基礎上，重點發(fā)展以下六大類產(chǎn)品和技術。

(1)通信設備類：重點發(fā)展3G(第三代移動通信)、NGN(下一代網(wǎng)絡)、高速路由交換、寬帶無線接入、數(shù)字化短波通信、衛(wèi)星通信以及信息安全等核心技術和產(chǎn)品，重點突破無線、光通信核心模塊與器件，增強本地基礎產(chǎn)品配套能力，強化產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

(2)計算機及零部件：發(fā)展高性能服務器、高檔商用及家用電腦、筆記本電腦，以及激光打印機、可擦寫光盤驅動器等計算機外部設備及關鍵零部件，多媒體信息處理技術、計算機系統(tǒng)安全技術、以及多媒體移動終端等適應3C融合的技術和產(chǎn)品。

(3)軟件：發(fā)揮廣州軟件的研發(fā)優(yōu)勢，鞏固廣州軟件行業(yè)的領先地位。軟件產(chǎn)品開發(fā)主要定位在應用軟件、工具軟件和嵌入式軟件。大力發(fā)展機械、石化、汽車、輕紡、鋼鐵、醫(yī)藥等重點行業(yè)所需的工業(yè)控制、行業(yè)應用軟件，積極參與和介入汽車電子系統(tǒng)的嵌入式軟件的應用與開發(fā)，加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。同時，繼續(xù)推進企業(yè)信息化和社會信息化，帶動軟件業(yè)的全面發(fā)展。

(4)集成電路及新型電子元器件：以發(fā)展集成電路設計、封裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，逐步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動、開發(fā)、生產(chǎn)有自主知識產(chǎn)權的集成電路產(chǎn)品，以消費電子、通信類專用芯片為發(fā)展重點。同時重點發(fā)展新型光電顯示器件，如光電子器件芯片、光學晶體基片、光電子信息處理設備、TFT-LCD、OLED平面顯示器、超高亮度LED以及電子觸摸屏等產(chǎn)品。

(5)汽車電子及其它電子專用設備：重點發(fā)展汽車數(shù)字音視頻播放系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)專用電子傳感器及元器件。繼續(xù)發(fā)展自動柜員機、數(shù)控設備、信用卡制卡等專用電子設備，特別要努力開拓專用設備市場，根據(jù)市場需求不斷開發(fā)技術含量高的產(chǎn)品。

(6)家用視聽設備：主要發(fā)展高清晰度數(shù)字彩電、網(wǎng)絡電視、平面顯示彩電、新一代數(shù)字式高密度視盤刻錄播放機、數(shù)字式攝錄一體機及其它新型顯示技術產(chǎn)品、音頻、視頻的數(shù)字壓縮與傳輸技術產(chǎn)品、衛(wèi)星數(shù)字廣播、電視接收設備、數(shù)字機頂盒、便攜式數(shù)字音頻(如MP3)和視頻產(chǎn)品、多媒體視聽產(chǎn)品、高檔揚聲器及音箱。

(四)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標

推進醫(yī)藥工業(yè)招商引資，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，吸納外資、民營資本、社會資金等多種經(jīng)濟成分，迅速做大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。以發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)為重點，運用高新技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推進中藥現(xiàn)代化，發(fā)展優(yōu)勢的化學原料藥及其制劑，發(fā)展以生物工程、基因工程為重點的生物制藥，加快海洋藥物的發(fā)展。

(1)優(yōu)化產(chǎn)權結構。以引進外資、吸納民資推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革重組，爭取到2010年形成國有股份企業(yè)、外資、民營企業(yè)比例合理的產(chǎn)權結構。

(2)迅速擴大經(jīng)濟規(guī)模。2010年，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上，年均遞增25%左右；規(guī)模以上企業(yè)100家，其中1-2家年產(chǎn)值100億元以上，5-8家10億元以上的龍頭骨干企業(yè)。醫(yī)藥商貿(mào)流通額超過500億元以上，培育1-2家年銷售收入200億元以上的醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2010年，形成現(xiàn)代中藥、新型化學制藥和生物制藥三者并駕齊驅的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構。

(4)優(yōu)化產(chǎn)品結構。到2010年，全市醫(yī)藥產(chǎn)品形成優(yōu)化的梯隊結構，其中銷售收入超5億元大產(chǎn)品5個、超1億元大產(chǎn)品達到20個以上，開發(fā)新藥30個以上并實施產(chǎn)業(yè)化，爭取有5個以上的制劑產(chǎn)品以藥品身份進入國際醫(yī)藥主流市場。

2.發(fā)展重點

(1)大力實施中藥現(xiàn)代化。加強現(xiàn)代中藥新藥的研究開發(fā)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，積極引入先進適用技術加快開發(fā)中藥新產(chǎn)品；加強中藥藥效作用物質基礎和作用機理的研究，建立高效、微量、快速的組分藥效篩選系統(tǒng)；加強中藥復方研究，促進新劑型、新工藝在復方中藥研究中的應用。大力開展名優(yōu)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，逐步形成自己產(chǎn)品的特色和技術優(yōu)勢，加強中藥知識產(chǎn)權保護。積極推進標準規(guī)范化建設，建立和完善中藥材、中成藥質量標準與質量控制系統(tǒng)；發(fā)展大宗藥材GAP產(chǎn)業(yè)化種植基地，推行和實施中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范(GAP)、提高藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范(GMP)的水平，提高中藥行業(yè)的標準化水平，逐步實現(xiàn)與國際制藥業(yè)接軌。發(fā)展現(xiàn)代化中藥工程技術，重視制藥新技術的引進和自主創(chuàng)新，為中藥現(xiàn)代化提供技術支撐。

(2)大力發(fā)展生物制藥。大力發(fā)展以基因技術為代表的生物制藥技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點突破生產(chǎn)用基因工程菌的構建與高效表達，研究高效分離純化手段，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。研究基因工程藥物的檢測分析，建立規(guī)范的檢測分析方法與評價標準。充分利用我省海洋資源豐富的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代生物技術提取、分離、純化海洋生物活性物質；海洋生物藥物、海洋生物分子材料和診斷試劑產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。

(3)大力發(fā)展優(yōu)勢的化學原料藥及新型制劑。重點開發(fā)抗菌素藥物、心腦血管系統(tǒng)藥物，抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、抗腫瘤藥物等。積極發(fā)展有市場需求、技術含量高、具有相對優(yōu)勢的原料藥。建立先進和高效的化學藥創(chuàng)新中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。

(五)機械裝備產(chǎn)業(yè)

機械裝備涵蓋工業(yè)七個大類，其中，本規(guī)劃提及重點發(fā)展的八大領域涉及五個大類(未含金屬制品和儀器儀表)，合計4430億元，占比96.3%。而在這八大領域中，汽車和電子兩大領域的3600億元與前面的支柱產(chǎn)業(yè)交叉重復，其他六大領域產(chǎn)值合計830億元。

1.發(fā)展目標

以市場為導向，以結構調整為主線，大力推進行業(yè)組織結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級，不斷提高機械行業(yè)整體素質和裝備國民經(jīng)濟的能力，爭取在2010年前后，實現(xiàn)我市機械裝備工業(yè)“一個基地、兩個中心、三個一批”的目標。

一個基地：把廣州建設成為全國技術領先、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著、市場影響力強的機械裝備工業(yè)制造基地。2010年比“十五”期末翻一番以上，機械裝備工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到4600億元，年均增長27%左右，使機械裝備工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值35%左右。

兩個中心：形成具有較強研發(fā)能力的機械裝備工業(yè)研發(fā)中心和輻射全國的機械裝備維修服務中心。

三個一批：鍛造一批具有較強國際競爭力的大型機械裝備企業(yè)集團和骨干企業(yè)。培育2~3家年銷售收入500億元以上、5~8家超100億元、10~15家50-100億元的骨干企業(yè)。培育一批市場占有率領先的名牌產(chǎn)品。培育發(fā)展30個以上國內市場占有率高，在國際上也有一定知名度，在全國同行業(yè)排名前3位的名牌產(chǎn)品。形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支撐力強的研發(fā)機構和國家級、省級企業(yè)技術中心(工程技術中心或研發(fā)中心，下同)和面向全行業(yè)全社會的加工服務中心。建設壯大我市機械裝備工業(yè)研發(fā)機構，建立一批服務全行業(yè)、覆蓋全社會的大型機件加工、數(shù)控加工、激光加工、維修服務中心和CAD/CAM/CAE/CAPP中心。

2.發(fā)展重點

(1)汽車制造及零部件領域。2010年，汽車產(chǎn)量130萬輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值超3000億元。培育2～3家500億元以上的大型骨干企業(yè)、若干家50～100億元的骨干企業(yè)。

(2)電子信息及通信裝備領域。到2010年工業(yè)總產(chǎn)值達到600億元。培育2-3家年銷售收入100億元以上、8-10家年銷售收入10億元以上的骨干企業(yè)，培育10個以上名牌產(chǎn)品。

(3)船舶制造領域。不斷提高造船能力和技術水平，船舶制造與維修同步發(fā)展，爭取海洋工程方面有新突破，建成中國三大造船基地之一。2010年，造船能力200-300萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到130億元。培育1家年銷售收入50億元以上、1-2家10～50億元以上的骨干企業(yè)。

(4)樓宇成套裝備領域。保持電梯生產(chǎn)制造的全國領先地位；建成全國規(guī)模最大、品種最多、性能最先進的智能式立體停車設備制造加工基地；率先建成全國規(guī)模最大的樓宇智能化控制研發(fā)、制造和管理服務中心，實現(xiàn)樓宇裝備業(yè)從生產(chǎn)領域向服務領域拓展。2010年工業(yè)總產(chǎn)值達到250億元。培育1家年銷售收入100億元以上、2-3家年銷售收入10-50億元的骨干企業(yè)。

(5)數(shù)控機械裝備領域。建設全國數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機床生產(chǎn)研發(fā)服務中心，迅速擴大數(shù)控機床生產(chǎn)規(guī)模；開創(chuàng)數(shù)控激光機床生產(chǎn)裝備新領域，建設面向全行業(yè)、全社會的數(shù)控激光加工服務中心。2010年數(shù)控機械裝備工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上，培育5家左右年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(6)重型機械裝備領域。建成生產(chǎn)規(guī)模居于全國前列的重型機械生產(chǎn)研發(fā)基地，爭取建成全國最大的中小型汽輪機生產(chǎn)基地。2010年重型機械裝備領域工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元。培育2-3家年銷售收入10-50億元、5-8家1-10億元的骨干企業(yè)。

(7)輸變電及發(fā)電裝備領域。大力發(fā)展中低壓系列輸配電成套設備及輸配變電智能自動化控制設備，加快發(fā)展高壓、超高壓輸變電成套設備，建設品種齊全的高中低壓和特種變壓器生產(chǎn)制造和銷售中心。2010年，輸變電及發(fā)電裝備領域工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元。培育1家年銷售收入100億元以上、3-5家10億元以上的骨干企業(yè)。

(8)包裝機械裝備領域。擴大大型、高速軟硬無菌灌裝生產(chǎn)線、固體食物包裝生產(chǎn)線和激光噴碼、貼標打包機等包裝機械的生產(chǎn)規(guī)模，拓展醫(yī)藥加工和包裝自動化生產(chǎn)線新領域。2010年包裝機械裝備領域總產(chǎn)值達到50億元。培育5家年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(六)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標

走新型工業(yè)化道路，降低資源和能源消耗，減少環(huán)境污染，全面提高鋼鐵工業(yè)的質量和效益，促進廣州鋼鐵工業(yè)持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。重點培育2-3家主業(yè)突出、核心能力強、有國際競爭力的大型企業(yè)集團。到2010年粗鋼產(chǎn)量達500萬噸左右，鋼材產(chǎn)量700-1000萬噸，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值500億元左右，把我市建成千萬噸級鋼鐵工業(yè)基地。

2.發(fā)展重點

(1)產(chǎn)品結構調整。重點發(fā)展高技術含量、高附加值和市場短缺的鋼材品種，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級，到2010年鋼材板帶比提高到60%以上。鋼板(帶)：加快發(fā)展冷軋薄板、熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋電工板及不銹鋼板。型鋼：主要根據(jù)區(qū)域市場需求發(fā)展棒材、鋼筋、線材等品種。鋼管：主要發(fā)展用于油氣輸送的大口徑直縫焊管。生鐵：重點支持廣鋼集團為滿足煉鋼要求進行的高爐遷建項目。粗鋼：適度擴大煉鋼能力，使之與軋鋼相配套。

(2)提高工藝技術裝備水平。加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝設備，推廣先進成熟技術，利用電子信息技術改造提升鋼鐵工業(yè)，從總體上提高鋼鐵工業(yè)技術裝備水平。積極推行清潔生產(chǎn)，降低資源耗量和污染排放量，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過工藝技術和設備的改造和改進，使噸鋼綜合能耗低于0.7噸標煤，噸鋼耗新水低于6噸，污染物排放指標達到環(huán)保標準要求。

(3)發(fā)展冶金物流業(yè)。以廣州鋼鐵股份有限公司為主體大力發(fā)展第三方冶金物流，繼續(xù)發(fā)展壯大“廣州金屬材料交易中心”，力爭將其打造成為廣東乃至華南地區(qū)的冶金電子交易及物流中心。

(七)輕紡產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標

加快行業(yè)結構調整，加強區(qū)域輕紡行業(yè)協(xié)調，增強廣州對周邊城市的輻射功能。到2010年，實現(xiàn)全市輕紡工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，年平均遞增10%左右，努力實現(xiàn)輕紡工業(yè)“一個平臺、四個一批”目標。

一個平臺：全力構筑廣州輕紡產(chǎn)品集散交易平臺，憑借華南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和市場資源，在廣州做國際性、電子化、高度集聚的批發(fā)市場，中心城區(qū)批發(fā)市場要強化結算、信息、展示和服務功能，向商品展示、網(wǎng)上交易、電子結算、異地配送等現(xiàn)代交易方式轉變，把廣州輕紡批發(fā)市場從傳統(tǒng)型的集散地培育成為聚集全省、輻射全國、影響東南亞的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)品物流中心。

四個一批：一是打造一批具有較強國際競爭力的大型集團和骨干企業(yè)：培育2家產(chǎn)值100億元以上、3-5家50-100億元、20家以上10-50億元的骨干企業(yè)；二是培育一批市場占有率領先的品牌：培育中國名牌產(chǎn)品10個左右，省名牌產(chǎn)品50個左右；三是建設一批具有國際或國內規(guī)模的生產(chǎn)基地：建設全球最大鋼琴生產(chǎn)制造基地、全國最大皮革皮具制造銷售集散基地、全國最大牛仔服裝生產(chǎn)制造銷售集散基地、全國三大花邊生產(chǎn)基地之一。四是形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支撐力強的技術研發(fā)中心和產(chǎn)品設計中心，建成國家級企業(yè)技術中心5個以上，省級企業(yè)技術中心15個左右。

2.發(fā)展重點

以紡織服裝、皮革、塑料、食品、家電等行業(yè)為龍頭，促進輕紡產(chǎn)品向高檔化、智能化、實用化、方便化、藝術化、環(huán)保化等方向發(fā)展。

(1)食品飲料行業(yè)。重點發(fā)展人們追求時尚的功能保健食品、綠色食品、方便食品等。2010年食品飲料行業(yè)形成工業(yè)總產(chǎn)值約630億元，年均遞增12%左右。

(2)紡織及服裝制造業(yè)。重點發(fā)展已具有扎實基礎的牛仔服裝、特色服裝、高檔面料，打造“穿在廣州”城市名牌。到2010年形成工業(yè)總產(chǎn)值約550億元，年均遞增10%左右。

(3)皮革、毛皮、羽絨及制品制造業(yè)。以皮鞋及皮制品為龍頭，打造全國乃至亞洲皮革業(yè)的制造、信息和時尚中心。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約300億元，年均遞增15%。

(4)家電業(yè)。以電冰箱、空調器的生產(chǎn)為龍頭，全力打造全國重點家電出口基地之一和與國際接軌的檢測、認證、標準化中心。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，年均遞增9%左右。

(5)塑料制品業(yè)。重點發(fā)展聚乙烯管材管件，聚丙烯發(fā)泡片材，芯層發(fā)泡、玻璃鋼排水管道、內壁螺旋構造的PVC排水管道和低發(fā)泡PVC型材與板材等產(chǎn)品。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約250億元，年均遞增8%。

(6)造紙印刷業(yè)。以林紙一體化項目為龍頭，打造全國最大新聞紙生產(chǎn)制造基地之一。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約130億元，年均遞增9%左右。

五、工業(yè)布局調整規(guī)劃

(一)工業(yè)布局調整的基本思路和導向

廣州市工業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)廣州建設成為“帶動全省，輻射華南，影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的戰(zhàn)略目標，按照科學發(fā)展觀和建設資源節(jié)約型社會的要求，加快推進有廣州特色的新型工業(yè)化進程，在“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)廣州工業(yè)空間布局與城市建設的良性互動，進行新一輪優(yōu)化與調整。在原有的特色集群區(qū)基礎上，進一步突破行政區(qū)域界限，推進園區(qū)整合，優(yōu)化工業(yè)空間布局，特別是加速東部重點地區(qū)和南沙地區(qū)及其它工業(yè)園區(qū)的建設，并有計劃有步驟地把不宜在市中心區(qū)發(fā)展的企業(yè)向外轉移，形成一個都市型工業(yè)圈(城市中心區(qū)建成區(qū))、二條重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸(南拓和東進)、四大工業(yè)組團(南部組團、東部組團、北部組團和中部組團)、一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，促進本市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)廣州工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。具體規(guī)劃布局導向如下：

1.兩條重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軸：

南拓——做強南部：沿沙灣水道以南的番禺東南地區(qū)——南沙地區(qū)，包括黃閣、南沙龍穴島、萬頃沙、新墾地區(qū)。開發(fā)建設南沙地區(qū)作為廣州未來發(fā)展的重點工業(yè)基地和工業(yè)衛(wèi)星城。

東擴——做大東部：東部包括黃埔、廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、永和和新塘地區(qū)。依托東部現(xiàn)有工業(yè)基礎和優(yōu)越的東部高快速交通走廊優(yōu)勢，擴大東部產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設廣州工業(yè)重要的東部板塊。

2.四大工業(yè)組團：發(fā)展形成4個規(guī)模大、效益高、園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)綜合的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團，分別是：南部組團、東部組團、北部組團和中部組團。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團規(guī)模集中、優(yōu)勢突出，以產(chǎn)業(yè)集群帶動群體空間優(yōu)化，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化，是廣州工業(yè)發(fā)展的重點。

(1)南部組團：包括南沙和番禺南部，主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)集群和珠寶產(chǎn)業(yè)集群等。繼續(xù)發(fā)展南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，并在黃閣、靈山以南規(guī)劃廣州市新的重化工業(yè)基地。

(2)東部組團：范圍包括蘿崗、增城新塘和黃埔，主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和紡織產(chǎn)業(yè)集群等。充實完善廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廣州高新技術開發(fā)區(qū)(核心園區(qū)為廣州科學城)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)；延伸東部產(chǎn)業(yè)組團，與增城新塘工業(yè)區(qū)連接，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，成為廣州市東部重要的工業(yè)生產(chǎn)基地。

(3)北部組團：包括花都和從化，整合花都的新華、花東、花山、獅嶺等工業(yè)集聚區(qū)，以汽車產(chǎn)業(yè)集群為中心，以空港經(jīng)濟為載體，大力發(fā)展皮革皮具、橡膠、珠寶、飛機維修、零件制造、高科技產(chǎn)業(yè)及與之相配套的飛機租售與經(jīng)紀、區(qū)域總部、高級商住、物流與交易等生產(chǎn)服務業(yè)。

(4)中部組團：范圍包括中心城區(qū)，以發(fā)展電子產(chǎn)品加工、服裝服飾、包裝印刷、地方特色工藝品、工業(yè)設計等都市型工業(yè)集群為主。

(二)工業(yè)布局調整目標

到2010年，基本完成城市中心區(qū)的工業(yè)調整，解決市中心區(qū)內工業(yè)企業(yè)污染擾民的問題，形成都市工業(yè)圈的基本格局，建立和完善南部和東部重點發(fā)展區(qū)工業(yè)新城的空間格局，培育優(yōu)化北部產(chǎn)業(yè)區(qū)，繼續(xù)促進工業(yè)向園區(qū)集中，努力使新建企業(yè)入園率達到90%以上，園區(qū)內的工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)比重達到60%以上，園區(qū)內的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到80%以上。要加速培育新白云空港產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、科學城科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南沙臨港經(jīng)濟區(qū)等三大新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，進一步突出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，完善綜合配套設施建設，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，拉動產(chǎn)業(yè)簇群的形成，進一步優(yōu)化城市空間環(huán)境，調整完善工業(yè)布局空間。到2020年，建成與世界一流水平的生態(tài)環(huán)境要求相適應，與歷史文化名城和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位相匹配的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃布局體系。

(三)工業(yè)分類布局調整要點

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶，從城市中心區(qū)向城市外圍區(qū)域，有層次、有梯度地合理布置不同類型、不同污染程度工業(yè)行業(yè)，形成一個符合廣州市工業(yè)發(fā)展實際，功能明確，結構合理，協(xié)調一致的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃格局。

1.支柱產(chǎn)業(yè)布局

(1)汽車產(chǎn)業(yè)布局

加快發(fā)展以廣州本田、東風日產(chǎn)乘用車、廣州豐田等乘用車生產(chǎn)為龍頭，包括輕型車、大型客車、豪華客車、多用途車等各類商用車在內的整車制造業(yè)及零配件制造業(yè)。新引進的汽車整車生產(chǎn)布局于廣州汽車城工業(yè)園和花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、南沙豐田汽車城、永和汽車工業(yè)園、從化明珠工業(yè)園等核心區(qū)域內發(fā)展。其中，北部組團的花都汽車產(chǎn)業(yè)基地：以省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)-花都汽車城為中心，位于花都中心城區(qū)西南部，跨炭步鎮(zhèn)和赤坭鎮(zhèn)，總體規(guī)劃面積50平方公里，首期規(guī)劃15平方公里，以花都汽車城為中心，以布局新引進的整車生產(chǎn)為主，加快推動東風日產(chǎn)整車擴產(chǎn)、東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和東風日產(chǎn)發(fā)動機項目的建成投產(chǎn)，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能。東部組團的東部汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，包括廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地(包括永和汽車工業(yè)園和開發(fā)區(qū)東區(qū))和增城新塘工業(yè)加工區(qū)(即南香山產(chǎn)業(yè)園)，以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)(主要在廣州開發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園)和摩托車生產(chǎn)(主要在南香山產(chǎn)業(yè)園、從化明珠工業(yè)園)。以廣州本田為龍頭，加快廣州本田第二工廠項目的建成投產(chǎn)，爭取更多的汽車整車及零部件項目落戶。南部組團的南沙汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，主要布局于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部汽配A區(qū)、珠江管理區(qū)汽配B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)汽配C區(qū)，規(guī)劃占地面積30平方公里，以南沙廣汽豐田汽車城為中心，布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)。加快豐田乘用車項目的建成投產(chǎn)，爭取更多的汽車整車及零部件項目落戶。

(2)石化產(chǎn)業(yè)布局

石油化工產(chǎn)業(yè)主要是重點推進黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細化工基地三大集聚區(qū)建設。東部石化基地主要布局在廣石化工業(yè)區(qū)、黃埔工業(yè)區(qū)、黃埔姬堂精細化工基地及開發(fā)區(qū)東區(qū)、永和片區(qū)發(fā)展，以廣石化煉油和乙烯擴建為契機，整合有限土地資源，擴大和延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，實行油化一體化發(fā)展，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，最終形成“石油化工—精細化工、高級塑料—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。南沙臨港石化基地主要布局于萬頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側、洪奇瀝水道東側圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里。重點發(fā)展精細化工，并以此為基礎逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，為將來引進千瓦噸煉油及百萬噸乙烯超大型油化一體化龍頭企業(yè)打好基礎，逐步形成小虎石化工業(yè)園、黃閣工業(yè)園、萬頃沙石油化工工業(yè)集聚區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全力構建南沙臨港現(xiàn)代化石化工業(yè)區(qū)。

(3)電子信息產(chǎn)業(yè)布局

加快構建由廣州科學城、廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等三大片區(qū)及相關區(qū)域共同組成的國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，具體集中布點在以下區(qū)域：黃花崗科技園、天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、南沙資訊科技園，逐步形成以一帶兩區(qū)為主的電子及通訊設備制造業(yè)基地。向東形成一條由黃花崗科技園向東連接天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的具有廣州特色的高新技術產(chǎn)業(yè)帶；向南依托南沙工業(yè)區(qū)形成南沙資訊產(chǎn)業(yè)園；向北依托白云國際機場，緊跟國際電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢，重點發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。集成電路產(chǎn)業(yè)基地：以天河區(qū)為核心，重點發(fā)展集成電路設計及相關公共服務技術平臺，廣州開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，整合南沙開發(fā)區(qū)以及花都區(qū)等資源，重點發(fā)展集成電路封裝、測試及加工等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設廣州市集成電路制造園，力爭建設成為國家級的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。電子信息設備制造基地：以廣州開發(fā)區(qū)為主體，不斷完善投資環(huán)境和區(qū)域服務體系，將其建設成為廣東省及泛珠三角區(qū)域的重要電子信息設備制造基地之一。軟件工業(yè)：主要以天河國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地為基礎，不斷完善以天河軟件園、廣東軟件園和穗港合作的南沙資訊科技園為主體的廣州軟件園的基礎設施，加快高唐新區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)孵化中心的發(fā)展，構建廣州信息港，吸納和孵化一批規(guī)模軟件企業(yè)，培育軟件核心技術，將其建設成為廣州軟件領軍企業(yè)的大本營，繼續(xù)保持在全國的領先地位。除在以上區(qū)域集中布局外，也可以在不對周邊地區(qū)擾民的前提下，布局于中心城區(qū)中。此外，汽車電子主要布局在花都汽車城、南沙汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等；基礎元器件主要布局在廣州科學城電子信息產(chǎn)業(yè)基地、保稅區(qū)電腦工業(yè)城、天河科技園等地發(fā)展；光通訊行業(yè)主要在廣州科學城發(fā)展。

(4)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局

重點發(fā)展基因藥物、現(xiàn)代中藥和生化藥品產(chǎn)業(yè)，著力打造三大生物醫(yī)藥平臺，即以廣州國際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺、以廣州科學城為核心的產(chǎn)業(yè)化平臺及應用信息技術整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場，構建現(xiàn)代醫(yī)藥物流平臺。主要布局在：科學城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、廣州國際生物島、廣州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠工業(yè)園。其中：廣州國際生物島重點構建由實驗系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術服務系統(tǒng)組成的生物技術支撐體系；廣州科學城主要構建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)。重點規(guī)劃建設面積12.19平方公里的科學城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化平臺，增強其產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能，應用信息技術整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場，構建現(xiàn)代物流平臺；重點打造由廣州國際生物島和廣州科學城兩大核心聚集區(qū)、若干擴展區(qū)和輻射區(qū)組成的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。此外，廣州市域外圍地區(qū)集中建立從化明珠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等若干個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國際知名及自主創(chuàng)新的生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，同時逐步把原有市區(qū)的制藥廠集中搬遷出去。

2.傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局

(1)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局

以集裝箱板、不銹鋼板生產(chǎn)為主導，進一步強化開發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地并帶動增城新塘等地鋼鐵工業(yè)發(fā)展；以JFE項目為龍頭，加快建設南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)汽車板、船用板等高檔精品鋼板，帶動番禺區(qū)原有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級改造。主要布局在開發(fā)區(qū)東區(qū)精品鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南沙萬頃沙鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、番禺魚窩頭鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、增城新塘鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)等地區(qū)發(fā)展，最終形成廣州鋼鐵工業(yè)的東部、番禺和南沙三大板塊。

(2)船舶產(chǎn)業(yè)布局

以中國船舶工業(yè)集團南沙龍穴島造船基地建設為龍頭，加快與國內外一流造船企業(yè)合作，將廣州建成中國三大造船基地之一。主要布局在南沙區(qū)的沙仔島造船工業(yè)園、芳村區(qū)白鶴洞造船基地、增城新塘修造船基地、黃埔區(qū)文沖工業(yè)集聚區(qū)等地。

(3)紡織產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、增城市。其中，增城紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要布局在新塘環(huán)保工業(yè)園和新塘國際牛仔服裝城兩大核心區(qū)域內。花都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群區(qū)以位于炭步大渦村的廣州紡織產(chǎn)業(yè)基地為中心，整合炭步鎮(zhèn)原有的服裝紡織產(chǎn)業(yè)和未來從區(qū)內其它城鎮(zhèn)搬遷過來的服裝紡織企業(yè)組合集聚而成。

3.特色產(chǎn)業(yè)布局

(1)珠寶產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、番禺區(qū)。其中，花都珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在花都(國際)金銀珠寶城、新華中心城區(qū)、機場商務區(qū)等核心區(qū)域內。以現(xiàn)有規(guī)劃占地5000畝的花都(國際)金銀珠寶城為基礎，建設集生產(chǎn)、加工、展示、專業(yè)鑒定、人才培訓、物資流通等功能于一體的大型產(chǎn)業(yè)基地；同時，在機場商務區(qū)附近建設珠寶交易中心，打造國際性珠寶交易平臺，進一步提升珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。在此基礎上，進一步規(guī)劃建設好新華金銀首飾加工區(qū)，加快推進臺灣珠寶園區(qū)建設，繼續(xù)大力引進金銀首飾企業(yè)和臺灣珠寶企業(yè)。番禺珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在番禺鉆匯珠寶采購博覽中心及市橋、沙灣、欖核、大崗等加工集聚區(qū)內。利用番禺“鉆匯珠寶采購博覽中心”做大珠寶匯展業(yè)，培育面向全球的珠寶物流基地，提高其在本地的附加值，建成全國乃至東南亞地區(qū)首屈一指的珠寶加工基地、交易中心和展銷展示基地。

(2)皮革皮具產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)西北部以獅嶺鎮(zhèn)為中心的地域。高標準規(guī)劃和開發(fā)好皮革皮具工業(yè)園區(qū)，采取集中開發(fā)、低成本出租的辦法，將那些分散的家庭作坊式的企業(yè)引進園區(qū)，規(guī)范管理，大力發(fā)展皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；依托“中國皮具之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)辦好每年一屆的皮革皮具節(jié)，促進皮革產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)”與“大流通”的協(xié)調發(fā)展，不斷擴大我市皮革皮具產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力，打造提升“中國皮具之都”的品牌，繼續(xù)保持全國規(guī)模最大、功能齊全、設施完善、最具活力的皮革皮具貿(mào)易城的龍頭地位。

(3)都市型產(chǎn)業(yè)布局

主要布局于荔灣、越秀、海珠等老城區(qū)。其中，在荔灣老城區(qū)繼續(xù)盤活舊廠房及場地資源，以荔灣設計港為依托，重點發(fā)展沖口濱水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和大坦沙廣佛時尚島項目，將周門路一帶發(fā)展為廣州創(chuàng)意設計一條街，大力發(fā)展工業(yè)設計、廣告、手工藝、動漫等都市型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造嶺南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)灣，力爭成為國家商務部重點扶持的全國十大服務外包基地；以東沙科技工業(yè)區(qū)為基礎，發(fā)展高增值、高科技、高效益的工業(yè)項目，努力實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)向都市型工業(yè)轉變，重點發(fā)展以知識技術密集型和資金密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的總部型、多功能型的工業(yè)區(qū)域。海珠區(qū)在繼續(xù)打造中大布匹市場和石溪印刷包裝城的基礎上，重點發(fā)展聯(lián)星文化產(chǎn)業(yè)園項目。同時，發(fā)揮廣州美院的優(yōu)勢，以在全國具領先地位的視覺藝術及設計業(yè)、廣告業(yè)為主要突破點，連帶促進圖書出版及流通發(fā)行、中小民營媒體、動畫漫畫、數(shù)字娛樂、教育培訓、會展交流等行業(yè)發(fā)展。

4.臨港產(chǎn)業(yè)布局

依托南沙深水岸線資源及廣闊的陸域，按組團式生態(tài)型模式進行布局，大力發(fā)展臨港重化工業(yè)。其中，汽車工業(yè)基地由位于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部的整車、發(fā)動機生產(chǎn)區(qū)和汽配園A區(qū)、珠江管理區(qū)內的汽配園B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)內的汽配園C區(qū)組成，規(guī)劃占地面積約30平方公里；石化工業(yè)基地位于萬頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側、洪奇瀝水道東側圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里；鋼鐵工業(yè)基地位于萬頃沙14涌和17涌之間，東聯(lián)蕉門水道，西靠南部快線，規(guī)劃占地面積約10平方公里；造船工業(yè)基地位于龍穴島中北部，規(guī)劃占地面積約4.5平方公里，可利用碼頭岸線約4.2公里；機械裝備工業(yè)基地位于黃閣鎮(zhèn)東部小虎瀝西側，規(guī)劃占地面積約3平方公里。此外，依托新白云國際機場，大力發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)。主要布局在北部組團花都區(qū)的東北部、新白云國際機場的北面約2公里處，包含了花東、花山兩鎮(zhèn)的部分用地，總規(guī)模88.4平方公里。重點發(fā)展汽車工業(yè)、臨空高新技術產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)和機場商務業(yè)，打造廣州北部高新技術產(chǎn)業(yè)和國際物流中心基地。

六、保障措施

(一)加強分工合作，提升產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境競爭力。

全市各級政府、各職能部門進一步簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，加強協(xié)作，提高公共服務質量，改善發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)貿(mào)部門負責牽頭制訂具體實施意見和工作方案，協(xié)調相關部門組織實施。各相關部門及行業(yè)協(xié)會根據(jù)職能分工，支持各重點產(chǎn)業(yè)及關鍵項目的發(fā)展，在財政、技術、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護等方面加大政策扶持力度。

(二)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結構競爭力。

加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)調，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。集中力量提升機械裝備產(chǎn)業(yè)競爭力，積極發(fā)展成套設備，使單機向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。要發(fā)展成套設備企業(yè)，全面組織設計、制造、集成和維護，把廣州打造成區(qū)域性制造中心。要在繼續(xù)抓好乘用車重點項目建設的同時，把培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工作來抓，大力延伸汽車相關產(chǎn)業(yè)，全面夯實汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。要通過招商引資，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善石化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)鏈條銜接協(xié)調發(fā)展。要加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)要大力引進具有前沿核心技術的大型項目，加速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大通信設備、消費類電子制造業(yè)，突破新材料和數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)等重點領域；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要著力加大招商引資和改革力度，加強醫(yī)藥技術和新品種的研發(fā)和儲備，加快發(fā)展。尤其是生物醫(yī)藥和中成藥產(chǎn)業(yè)，培育以廣藥集團為龍頭，廣州科學城、廣州國際生物島為核心區(qū)的“廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地”，打造我市生物醫(yī)藥國際化集群。鼓勵扶持各重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈條中具有帶動、輻射作用的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵項目，建立大中小企業(yè)協(xié)作機制、工貿(mào)聯(lián)動機制，推動集中采購、聯(lián)合營銷等，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

(三)優(yōu)化工業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚競爭力。

遵循產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律，加快重點產(chǎn)業(yè)板塊、工業(yè)集聚地的發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)空間布局。由經(jīng)貿(mào)部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照“存量調整優(yōu)化，增量集中提升”的總體思路，制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導向政策，完善產(chǎn)業(yè)準入標準，建立項目評估辦法和標準，提高投資率、產(chǎn)出率和容積率，提高土地利用效率。規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門按照各自職能分工，加大扶持力度，對專業(yè)性工業(yè)集聚地主導產(chǎn)業(yè)的新辦項目，給予優(yōu)先支持，積極探索縮短項目建設中規(guī)劃、用地等審批時間的新辦法。鼓勵支持各區(qū)、縣級市大力建設產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色工業(yè)集聚地，將工業(yè)集聚地與中心鎮(zhèn)的建設結合起來，實現(xiàn)對土地的集約利用。在每個中心鎮(zhèn)建設1個以上工業(yè)集聚地，形成產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)引導，形成各工業(yè)集聚地良性互動的格局。引導扶持各相關園區(qū)和企業(yè)把國企改革、中心區(qū)“退二進三”與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結構結合起來，逐步形成工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級機制。對不符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)，引導其向專業(yè)化工業(yè)集聚地搬遷，騰出土地吸納符合產(chǎn)業(yè)集群要求的新企業(yè)落戶，以促進其集聚發(fā)展。

(四)加大工業(yè)投入，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力。

一方面，充分發(fā)揮政府投資的導向作用，擴大利用外資，激活民營資本，轉變增長方式，提高資金利用率。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術進步的扶持力度，保持每年安排扶持企業(yè)發(fā)展專項資金和技術創(chuàng)新專項資金。加大財政對企業(yè)專利申請、知識產(chǎn)權優(yōu)勢項目發(fā)展和專利技術產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。市財政每年視財力許可安排中小企業(yè)專項資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，加大產(chǎn)業(yè)融資力度。以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，建立重點引資項目庫，創(chuàng)新引資利益共享機制，擴大融資渠道和融資規(guī)模。建立經(jīng)貿(mào)部門與商業(yè)銀行融資溝通機制，幫助企業(yè)拓展間接融資，探索企業(yè)債券、信托產(chǎn)品等籌資方式，利用資本市場降低融資成本，實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)的快速擴展。積極推進重點產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展領域的龍頭企業(yè)上市融資，鼓勵優(yōu)質中小企業(yè)利用深圳中小企業(yè)板直接融資，形成我市重點產(chǎn)業(yè)上市公司板塊。逐步完善中小企業(yè)信用擔保體系和服務體系建設，解決中小企業(yè)貸款難問題。

(五)加快技術進步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

鼓勵扶持具有自主知識產(chǎn)權的技術開發(fā)和應用，努力形成自主知識產(chǎn)權；完善技術進步動力機制，將企業(yè)的技術研發(fā)投入、擁有專利技術、自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)名牌作為企業(yè)享受政府扶持和重點服務的條件，推進有條件的企業(yè)建設企業(yè)技術中心和工程技術中心；培育技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)群體，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新體系；積極引進能彌補技術鏈條薄弱環(huán)節(jié)的關鍵技術和先進技術，實施引進、消化、吸收、再創(chuàng)新工程。重點在電子信息、生物技術、新材料和光機電一體化、新能源等重點領域建立和完善一批有核心帶動作用的創(chuàng)新平臺，選擇具有較強技術關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，促進相關技術融合，實現(xiàn)關鍵技術的突破和集成創(chuàng)新。大力推進各類研發(fā)機構、高校與企業(yè)之間，以及企業(yè)自身之間實現(xiàn)更緊密的合作，加速科技成果轉化尤其是關鍵技術、專利技術的產(chǎn)業(yè)化，不斷提升我市企業(yè)的核心競爭能力。以技術進步推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)能效指南、資源效率和技術水平準入制度。大力推廣工業(yè)廢棄物及生產(chǎn)過程余熱、余能回收利用，大力發(fā)展資源再生技術，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設的協(xié)調發(fā)展。

(六)培育壯大名牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌競爭力。

高層次、寬領域推進名牌戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)品牌競爭力。進一步加大自主創(chuàng)新和市場開拓力度，不斷促使企業(yè)從做工廠向做品牌轉變；加強工業(yè)名牌產(chǎn)品培育和保護工作，提高產(chǎn)品的專利技術水平和自主知識產(chǎn)權含量；采取虛擬經(jīng)營的方式集成世界資源迅速把名牌做大做強，形成知名度高、名牌密集的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步拓展名牌的內涵和領域，加快推動名牌從工業(yè)向服務業(yè)延伸。進一步加快區(qū)域品牌建設，有效帶動產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展；充分挖掘和利用“廣州牌”的內涵和影響力，從產(chǎn)品品牌延伸到產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，多渠道、多層次、組合式地把廣州名優(yōu)產(chǎn)品整體性推向全球市場。進一步完善服務、聯(lián)動推進，舉全市之力促進廣州名牌產(chǎn)品的大發(fā)展；強化聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，各司其職、合力推進；完善工業(yè)名牌獎勵制度，對創(chuàng)立、拓展和保護名牌產(chǎn)品做出突出貢獻的單位，給予獎勵。

(七)推進企業(yè)信息化，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

進一步推動信息技術在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務等各環(huán)節(jié)的應用。以推進大型企業(yè)全面信息化，建設中小企業(yè)信息化服務體系，加快電子商務的建設和發(fā)展為重點，加快工業(yè)產(chǎn)品智能化及工業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)控化的進程，通過企業(yè)信息化和工業(yè)自動化促進工業(yè)制造和管理水平的全面提升，以降低企業(yè)信息化建設及運營成本，提高我市企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工的整體競爭能力。

(八)大力發(fā)展民營工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內源競爭力。

積極貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(“非公36條”)的精神，進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入，為民營企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境；進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道，特別是要扶持一批為民營企業(yè)服務的擔保公司和風險投資公司，加快民營企業(yè)上市的步伐；鼓勵支持民營企業(yè)加快上規(guī)模、上水平的步伐，在“十一五”期間，努力培育5～8戶產(chǎn)值超100億元的民營企業(yè)；把發(fā)展民營工業(yè)作為“十一五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的動力源和增長極。

(九)發(fā)展流量經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)服務競爭力。

充分利用區(qū)域中心城市的優(yōu)勢，大力發(fā)展流量經(jīng)濟，形成區(qū)域制造業(yè)服務中心。積極推動金屬材料、糧食、煤炭、石油、塑料、珠寶等大宗原材料采購交易平臺建設，使之成為我市流量經(jīng)濟的重要載體。通過這些交易平臺，推動生產(chǎn)性企業(yè)從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)向現(xiàn)代化的服務領域延伸，強化供應鏈的管理尤其是物流、資金流、信息流的管理，提高產(chǎn)業(yè)鏈條內相關企業(yè)借助現(xiàn)代交易平臺配置資源的能力，最大范圍拓寬市場和利潤空間。與此同時，通過建立系列工業(yè)原材料交易中心，加快關鍵生產(chǎn)要素價格市場化進程，形成相關品種具有權威性的“廣州價格”，實現(xiàn)資源、資金、信息、人才等要素的高速流動，增強對華南、東南亞乃至全球的輻射作用。大力發(fā)展知識與技術密集的生產(chǎn)服務業(yè)，促進資源向重點產(chǎn)業(yè)鏈集中，向技術研發(fā)、工商設計、采購及物流配送、連鎖經(jīng)營、資本運營、代理服務等環(huán)節(jié)集聚，推動生產(chǎn)服務業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(十)實施人才戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力。

產(chǎn)業(yè)競爭最終在于人才競爭，要不斷優(yōu)化人才隊伍結構，搶占人才戰(zhàn)略的制高點。要有針對性地在創(chuàng)新實踐中識別和培育企業(yè)管理、科研專家、高級技工、策劃專家、營銷專家等人才。完善人才激勵機制，不斷建立和完善企業(yè)家市場形成機制，壯大企業(yè)經(jīng)營人才隊伍，加快職業(yè)經(jīng)理人的認定、評估、信用體系建設，建立科學的國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理體系。高度重視市場營銷和技工隊伍建設，積極推動一線工人隊伍向技能型、智能型轉變，不斷提升勞動者素質。優(yōu)化智力環(huán)境，以重點產(chǎn)業(yè)、重點科研基地和重點項目為依托，吸引更多的國內外一流人才來廣州發(fā)展。

第四篇：臺州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2006年-2020年)

臺州市人民政府關于印發(fā)臺州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年－2020年）的通知

（臺政發(fā)〔2007〕2號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年-2020年）》已經(jīng)2006年市政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

臺州市人民政府

二○○七年一月十八日

臺州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年-2020年）

加強對產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加強政府宏觀調控的有效舉措，也是臺州走新型工業(yè)化道路、再創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的客觀需要，對于我市打造先進制造業(yè)基地、提高資源配置效率、提升國際競爭力、增強可持續(xù)發(fā)展能力等都具有重要意義。

本規(guī)劃根據(jù)省委、省政府關于建設溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署，配合《浙江省溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，提出臺州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路與戰(zhàn)略定位；確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局導向，指導園區(qū)和開發(fā)區(qū)的整合提升；協(xié)調產(chǎn)業(yè)與城市、生態(tài)的空間關系。

本規(guī)劃范圍為臺州全境。規(guī)劃基準年為2005年，中期到2010年，遠期展望到2020年。規(guī)劃內容以中期為主。

一、發(fā)展背景

新世紀的頭二十年，我國現(xiàn)代化建設正面臨重要的戰(zhàn)略機遇期。國際產(chǎn)業(yè)轉移持續(xù)推進，新科技革命方興未艾，全球經(jīng)濟一體化不斷加速。我國將在科學發(fā)展觀的指導下，進一步推進經(jīng)濟增長方式轉變和城鄉(xiāng)一體化的進程，加快全面建設小康社會與構建和諧社會的步伐。國家長三角區(qū)域規(guī)劃的編制實施和浙江三大產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設，將有力推動相關區(qū)域重大基礎設施的共建共享，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟分工協(xié)作的進一步深化。有利的外部環(huán)境為臺州提升區(qū)域競爭力提供了廣闊的空間。

改革開放以來，臺州人民依靠獨特的地域文化和人文精神，沖破了區(qū)域、資源和環(huán)境的局限，創(chuàng)造了富有活力的體制機制和令人矚目的“臺州現(xiàn)象”。從1978年到2005年，全市生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)了年均15%（按可比價格計算）的高增長，成為我國經(jīng)濟增長最迅速的地區(qū)之一；人均GDP從僅為全國平均水平的67.6 %，躍升到全國平均水平的2.01倍。全市三次產(chǎn)業(yè)比例從1978年的46.79：29.91：23.30調整為2005年的8.20：52.58：39.22，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。在極其薄弱的基礎上，建成了初具規(guī)模的中心城市和基礎設施體系，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，樹立了“臺州制造”的良好形象。民營企業(yè)、民營機制向更廣范圍、更寬領域延伸，城鄉(xiāng)面貌和區(qū)位條件迅速改善，人民生活水平大幅度提高，為臺州經(jīng)濟社會進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。

由于受發(fā)展階段、改革進程和局部資源環(huán)境條件的制約，臺州的發(fā)展也面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟增長方式仍較粗放，水、土地、礦產(chǎn)、能源等資源日顯緊缺，環(huán)境約束加重；科技基礎薄弱，人口文化素質較低，自主創(chuàng)新能力不強；區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)達的南部地區(qū)與相對落后的北部地區(qū)差距十分明顯，并有進一步拉大的趨勢；中心城市功能不強，輻射帶動力有限，城市化滯后影響了工業(yè)化、國際化進程，也制約了發(fā)展布局的優(yōu)化和經(jīng)濟社會結構的轉型。

二、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力、推進臺州一體化和促進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為導向，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達、區(qū)位條件改善等優(yōu)勢，強化體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強基礎設施和軟實力的支撐作用，著力推進產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，把臺州建設成為長三角先進制造業(yè)基地、東南沿?，F(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。

－－長三角先進制造業(yè)基地。積極吸納先進生產(chǎn)要素和先進管理方式，主動參與長江三角洲和國際制造業(yè)分工協(xié)作，加快培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。重視基礎產(chǎn)業(yè)的支撐作用，積極培育臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大石化產(chǎn)業(yè)、原材料工業(yè)。強化工業(yè)經(jīng)濟帶動作用，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)旅游休閑基地建設，協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

－－東南沿?，F(xiàn)代化港口大城市?？茖W規(guī)劃建設中心城市，加快開發(fā)濱海工業(yè)新城，著力提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，進一步提高中心城市首位度。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快港口群建設和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進臺州區(qū)域的協(xié)調發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展，推進全市經(jīng)濟重心進一步向沿海產(chǎn)業(yè)帶轉移。

－－中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)揮民營經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，加快推進企業(yè)科技、管理、制度、文化創(chuàng)新，構建科技、人才、資金等三大服務體系建設，深化行政管理體制、投融資體制、財稅體制、社會管理體制和要素配置市場化等各項改革，全面提高民營經(jīng)濟的科技化、規(guī)模化、集約化和國際化水平，在更高層次上保持民營經(jīng)濟發(fā)展在全省乃至全國的領先地位。

（二）主要目標

2010年發(fā)展目標：

－－綜合實力進一步提升。三次產(chǎn)業(yè)比例調整為6：52：42，人均GDP達到5000美元，多數(shù)經(jīng)濟社會發(fā)展指標超過全省平均水平，其中三分之一以上指標達到全省先進水平。形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成布局合理、支撐有力、生態(tài)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)集群、港口群、城市群有機融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

－－產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。臺州濱海工業(yè)區(qū)塊初具規(guī)模，縣（市、區(qū)）級以上工業(yè)集聚區(qū)銷售收入占全市工業(yè)總銷售收入的60%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的65%以上。工業(yè)區(qū)經(jīng)濟密度達到25億元/平方公里以上，其中重點區(qū)的經(jīng)濟密度達到30億元/平方公里以上。

－－產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到6200億元，制造業(yè)增加值超過1120億元，技術進步對制造業(yè)增長的貢獻率要達到50%以上，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)的12%以上。五大支柱行業(yè)競爭力持續(xù)提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成國際性核心競爭力。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子信息、新型材料、臨港型工業(yè)等成為新的增長點。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升，煥發(fā)新的發(fā)展活力。

－－城市功能進一步增強。中心城市建成區(qū)面積達到110平方公里，技術創(chuàng)新功能、要素集聚功能、人口吸納功能、綜合服務功能顯著增強。臨海、溫嶺、玉環(huán)三縣（市）初步建設成為現(xiàn)代化中等城市，天臺、仙居、三門縣城建成個性鮮明、各具特色的縣域中心城市。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調取得明顯進展，形成信息暢通、交通發(fā)達、功能完善的城鎮(zhèn)體系。

－－支撐體系進一步健全。建成適度超前的現(xiàn)代基礎設施體系。循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展，節(jié)約型社會建設初見成效，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調的要素支撐體系。構建以創(chuàng)新為核心、科教為基礎、文化為支撐、人才為關鍵、制度為保證的軟實力體系。

2020年發(fā)展目標：

人均GDP達到12000美元，三次產(chǎn)業(yè)比例調整為3：50：47，成為集群優(yōu)勢顯著、區(qū)域特色鮮明、基礎設施完善、科教支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國內重要的先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城鄉(xiāng)一體化高度發(fā)展，形成與自然和諧、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城市群網(wǎng)絡。

（三）布局原則

－－突出整體性。從推進市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化入手，尊重地理單元的完整性和經(jīng)濟社會發(fā)展的相似性，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，加快形成協(xié)調發(fā)展的整體格局。

－－增強導向性。加強政府調控與市場調節(jié)的有機結合，增強規(guī)劃引導的剛性，促進布局調整的高效有序，整合提升各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)。堅持效率優(yōu)先，注重發(fā)揮市場機制的基礎性作用，統(tǒng)籌要素資源配置。

－－注重協(xié)調性。加強產(chǎn)業(yè)與城市的聯(lián)動發(fā)展，著力提升中心城市的集聚能力和輻射能力。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制。推進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構筑相互促進、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

－－提升集約化。主要依靠科技進步、空間整合和結構優(yōu)化，不斷提高基礎要素利用水平。加強各類功能區(qū)的相互配套銜接，進一步降低資源消耗水平。適應自然資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟體系，促進可持續(xù)發(fā)展。

三、總體布局

我市在依山面海的區(qū)域環(huán)境里，經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境經(jīng)過長期磨合，人口重心和經(jīng)濟重心逐步東移，在空間上形成了“一帶二區(qū)三軸”的大格局。這種格局是市場機制驅動下依自然環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎進行區(qū)位選擇的結果。

所謂“一帶”，即沿海產(chǎn)業(yè)帶，“二區(qū)”分別為市域內陸生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟區(qū)，“三軸”是指沿海發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸和沿路發(fā)展軸。今后亟需充分發(fā)揮沿海地區(qū)的綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，強化要素支撐，促進資源集約利用，進一步優(yōu)化空間布局，大力拓展工業(yè)化和城市化的空間，加速中心城市崛起，加快形成南北聯(lián)動的發(fā)展格局。要積極營造靈江流域地區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢，加強布局引導，重點依托各主要河谷平原和重點城鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)與人口集聚，帶動山區(qū)脫貧致富，促進我市東西部的協(xié)調發(fā)展。要努力提升沿104國道、甬臺溫高速、上三高速、臺金高速等主要道路發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度，帶動我市西北部山區(qū)發(fā)展。

（一）沿海產(chǎn)業(yè)帶

范圍包括臺州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、三門縣的全部和臨海市的東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域人口密集、交通便利，陸域面積占全市的46%，集聚了全市67.8%的戶籍人口、82%的GDP、83%的工業(yè)總產(chǎn)值、72%的服務業(yè)增加值和78%的財政收入。

沿海中部。以市區(qū)為中心，以溫黃平原為主體，包括永寧江上游和椒北部分丘陵山區(qū)，范圍為椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市的全部和臨海市的杜橋鎮(zhèn)、上盤鎮(zhèn)、桃渚鎮(zhèn)，陸域總面積約2747平方公里，戶籍總人口約293萬人，常住人口近400萬，是臺州市域的產(chǎn)業(yè)集聚中心、服務中心和創(chuàng)新中心。功能上以重點開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)為主，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

沿海南部。范圍為玉環(huán)縣，陸域面積378平方公里，戶籍人口39.5萬人，常住人口約50萬人，是溫臺兩市聯(lián)動發(fā)展的重點區(qū)域。功能上以優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)為主，需適時調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快開發(fā)大麥嶼港，重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、休閑旅游業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)。

沿海北部。范圍為三門縣，陸域總面積近1100平方公里，戶籍人口40.57萬人，常住人口約為30萬，是甬臺兩市聯(lián)動發(fā)展的前沿區(qū)域。以能源產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)為先導，加大南北協(xié)作力度，在加快構筑華東地區(qū)重要能源基地的同時，積極發(fā)展先進制造業(yè)。

（二）內陸生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

范圍為三江口以上的靈江流域，包括天臺縣、仙居縣的全部、臨海市的中西部地區(qū)，陸地面積占全市的54%，戶籍人口占全市的32.4%，GDP占18%，財政總收入占22%，大田平原和始豐溪、永安溪河谷平原是該區(qū)域人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局的主要空間。功能上，山地丘陵以水土涵養(yǎng)為主，一般為限制或禁止開發(fā)區(qū)；三大河谷平原以優(yōu)化開發(fā)為主，禁止三類工業(yè)進入，主要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加價值制造業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。工業(yè)發(fā)展空間布局主要和重點城鎮(zhèn)的發(fā)展相互結合，促進城市化與工業(yè)化的互動發(fā)展。

臨海大田平原?？偯娣e約420平方公里，其中平原面積約200平方公里，戶籍人口約35萬人，為市域副中心城市臨海所在地，重點發(fā)展先進制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)，限制、禁止三類工業(yè)進入。

天臺始豐溪河谷平原?？偯娣e約460平方公里，其中平原面積約190平方公里，戶籍人口約30萬人。主要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加價值制造業(yè)、旅游業(yè)，禁止三類工業(yè)進入。

仙居永安溪河谷平原。總面積約560平方公里，其中平原面積約170平方公里，戶籍人口約30萬人。主要發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加值制造業(yè)，禁止三類工業(yè)進入。

山地丘陵?？偯娣e約3780平方公里，總人口約80萬人。為我市主要的生態(tài)屏障，以水土涵養(yǎng)為重點，優(yōu)先發(fā)揮生態(tài)功能，在優(yōu)勢區(qū)位積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展休閑旅游業(yè)。

（三）海洋經(jīng)濟區(qū)

是指以海岸帶為依托的臺州海域，面積約7000平方公里（內水加領海），近海島嶼陸域總面積約50平方公里，海島總人口約2萬人。三大主要港區(qū)和沿海漁港是海陸聯(lián)系的主要節(jié)點。建設海洋特別保護區(qū)，加強海洋生態(tài)和港口航道等重要資源保護。依托沿海和海島，積極發(fā)展臨港基礎產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，在海島適度發(fā)展制造業(yè)。

四、工業(yè)發(fā)展與布局

工業(yè)既是我市當前經(jīng)濟的主體，也是我市今后較長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。建設長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地、打響“臺州制造”，是規(guī)劃期內我市工業(yè)發(fā)展的首要任務。要堅持依靠科技進步推動工業(yè)結構升級，重點發(fā)展汽摩及配件、縫制設備、醫(yī)藥化工、家用電器、模具塑料等五大主導行業(yè)；大力培育船舶及配件、原材料工業(yè)、電子信息、電力設備等新興行業(yè)，著力提高高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的比重；以高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)行業(yè)，不斷增強閥門泵類、鞋帽服裝、工藝美術、食品飲料等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

優(yōu)化工業(yè)布局是今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務。按照國家清理整頓規(guī)范發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的要求，臺州濱海工業(yè)區(qū)塊（包括椒江區(qū)塊）、浙江省臺州化學原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、路橋工業(yè)園區(qū)、臨海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨海東部工業(yè)區(qū)塊、溫嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉環(huán)濱港工業(yè)區(qū)塊、玉環(huán)漩門工業(yè)區(qū)塊、天臺工業(yè)園區(qū)、三門工業(yè)園區(qū)、三門沿海工業(yè)區(qū)塊等工業(yè)集聚區(qū)將是我市工業(yè)發(fā)展的主要空間。要嚴格遵循國家政策導向，按程序完成全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的設定和擴容，進一步明確區(qū)位、范圍和產(chǎn)業(yè)導向，促進工業(yè)集聚發(fā)展，提高建設用地的使用效率和產(chǎn)出水平。

（一）主導行業(yè)

通過提升拓展現(xiàn)有塊狀經(jīng)濟，繼續(xù)壯大汽摩及配件、縫制設備、醫(yī)藥化工、家用電器、模具塑料等五大主導行業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷提升競爭能力、增強發(fā)展優(yōu)勢。

1、汽摩及配件行業(yè)

發(fā)揮汽車、摩托車整車制造優(yōu)勢和模具加工、汽摩配件、塑料制品和汽車飾品等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，以經(jīng)濟型家用轎車、農(nóng)用汽車、摩托車為重點，大力開發(fā)專用車新車型，擴大汽車、摩托車整車生產(chǎn)規(guī)模，提高汽車、摩托車及其配件的質量檔次，著力打造中國經(jīng)濟型汽車和摩托車的生產(chǎn)和研發(fā)制造基地。

布局上，汽車整車以吉利汽車工業(yè)區(qū)、臨海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心區(qū)塊；摩托車整車以溫嶺工業(yè)園區(qū)為主。

2、縫制設備行業(yè)

繼續(xù)提高縫制設備制造業(yè)的技術水平和產(chǎn)品檔次，進一步提升“飛躍”、“寶石”、“中捷”、“通宇”、“杰克”等知名品牌的優(yōu)勢，加快形成我國重要的國際性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)縫紉機要向特種化、高檔化、自動化方向發(fā)展，加快運用高新技術改造提升平縫、包縫、曲折縫機型的檔次，大力發(fā)展機電一體化縫紉機產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；家用縫紉機要重點開發(fā)多功能系列化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的智能化水平；特種縫紉機械產(chǎn)品要加強對電腦繡花機、自動裁剪機等的開發(fā)研究。

布局上以臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、路橋工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心區(qū)塊。

3、醫(yī)藥化工行業(yè)

以精細化、成品化、高新化為導向，通過加強新藥研發(fā)體系、試驗體系、醫(yī)藥教育體系的建設，加強與國內外科研機構的合作，大力調整產(chǎn)品結構，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為我國醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和出口基地。轉換化學原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢，積極開發(fā)藥品制劑、生物制藥、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)品，實現(xiàn)從原料藥生產(chǎn)向制劑制造轉變。積極利用先進發(fā)酵技術、合成技術和現(xiàn)代環(huán)保技術，加強廢棄物的循環(huán)利用和妥善處理，降低物耗、能耗，提升附加價值，及時淘汰高能耗、高污染產(chǎn)品，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的共贏。延伸產(chǎn)業(yè)領域，積極拓展海洋生物藥品、基因藥物研發(fā)制造。加快化工產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力開拓石油化工和海洋化工。

布局上以浙江省臺州化學原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為集聚區(qū)，依環(huán)境容量適度發(fā)展醫(yī)藥中間體及相關制劑、藥械產(chǎn)品。加快椒江南岸區(qū)塊產(chǎn)品結構調整。

4、家用電器行業(yè)

重點發(fā)展炊具、冷柜、冰箱、空調及配件等優(yōu)勢家用電器產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值。適應家電產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和要求，加大高新技術引進與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推進家用電器向數(shù)字化、人性化、網(wǎng)絡化方向轉型，積極開發(fā)特色化、多功能、高檔次、低能耗、低污染的新型家電產(chǎn)品，形成具有核心競爭力、在全國具有重要影響的家電研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地之一。

布局上以臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺州濱海工業(yè)區(qū)塊等為核心推進集聚發(fā)展。

5、模具塑料行業(yè)

加快引進國際先進制模設備和技術，推廣熱流道技術、氣體輔助注射等新技術、新工藝，提高模具制作的數(shù)字化水平，加快工程塑料產(chǎn)品、機電塑料零配件及醫(yī)用塑料包裝等產(chǎn)品、模具的研發(fā)，努力建成全國最大的塑料模具、塑料制品的制造、交易和研發(fā)中心。積極開發(fā)金屬鍛造模具，進一步擴大鍛造模具的生產(chǎn)比重。

布局上以市區(qū)和溫嶺市的各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主要集聚地。

（二）新興行業(yè)

1、船舶及配件行業(yè)

著力推進船舶工業(yè)產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，形成吸砂船、雜貨船、集裝箱船、危險品船（油輪）為主體的建造基地。推進船舶制造業(yè)與相關制造業(yè)之間的互動，逐步形成以船舶工業(yè)為龍頭的新產(chǎn)業(yè)鏈，打造長三角的中小船舶及特種船舶制造基地。加強設計、質監(jiān)、交易、擔保、融資等配套體系建設。積極采用分段制造等先進適用技術，縮短建造周期，提高船塢使用效率。

形成五個主要布局區(qū)塊。在松門－－石塘、金清－－濱海和健跳三地設立船舶工業(yè)區(qū)塊，將眾多船廠遷入其內，重點發(fā)展總裝型船廠和船舶配件產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展椒江南、北兩岸的船廠，形成臺州造船技術、船舶設計和生產(chǎn)服務中心。整合靈江沿岸船廠，形成吸砂船生產(chǎn)基地。對不搬遷的建造場址進行標準化改造，建設標準船臺。

2、原材料工業(yè)

充分利用市區(qū)、三門、臨海、溫嶺、玉環(huán)等地臨港區(qū)位條件，發(fā)揮電力能源基地優(yōu)勢，積極利用境外資源，籌劃發(fā)展大石化、特種鋼鐵、有色金屬等附加值高、帶動和支撐能力強、環(huán)境污染能得到有效控制的臨港型原材料工業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求，集聚發(fā)展拆解業(yè)，形成以高附加值原料為主導的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展納米材料、新型建材，大力發(fā)展反光膜、新型鋁材和可降解塑料等產(chǎn)品。

3、電子信息行業(yè)

以市區(qū)和臨海、溫嶺城區(qū)為重點，加強孵化器建設，注重引進國內外著名IT企業(yè)，積極發(fā)展以微電子和新型元器件、電子材料、電子計算機及外設、移動通信配套設備和軟件業(yè)等為主的電子信息產(chǎn)品及其服務業(yè)。

4、電力設備行業(yè)

以臺州濱海工業(yè)區(qū)塊和三門工業(yè)園區(qū)等為重點，積極發(fā)展電機制造、輸配電及控制設備制造、電工器材制造等行業(yè)，擴大變壓器、傳輸電纜、發(fā)電機及配件等特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，爭取成為浙江電力設備生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)之一。

（三）傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)

1、閥門泵類行業(yè)

閥門行業(yè)主要通過加快引進先進設備和技術，提高產(chǎn)品檔次。泵類行業(yè)要進一步擴大各類中低壓泵的市場占有率的同時，重點發(fā)展工業(yè)用特種泵等新型高附加值產(chǎn)品。

2、食品飲料行業(yè)

以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為基礎，以桔子、楊梅鮮加工為重點，進一步發(fā)展果蔬罐頭產(chǎn)業(yè)。以海洋水產(chǎn)為基礎，積極發(fā)展深加工海洋食品。以石梁啤酒為重點，進一步拓展飲料市場。以鐵皮石斛和烏藥等為重點，拓展保健食品市場。

3、服裝鞋帽行業(yè)

依托溫嶺鞋業(yè)等優(yōu)勢品種，以溫嶺工業(yè)園區(qū)等為核心區(qū)塊，通過改進生產(chǎn)工藝，引進先進技術，提高產(chǎn)品檔次，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，進一步擴大出口規(guī)模，建設一批國內重要的單品種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。

4、工藝美術行業(yè)

與山區(qū)脫貧致富相結合，鼓勵在西北部城鎮(zhèn)積極發(fā)展工藝品生產(chǎn)。要加快工藝革新和設備更新，著力提高勞動生產(chǎn)率和制作水平；積極發(fā)展電子玩具等新型智能化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次；大力開發(fā)具有地方特色和比較優(yōu)勢的旅游休閑用品。

（四）電力能源行業(yè)

充分發(fā)揮岸線資源和港口腹地資源優(yōu)勢，緊緊抓住電力能源基礎設施建設的有利時機，以核電、火電和抽水蓄能為重點，大力推進電力能源建設，加快華東地區(qū)最大能源基地的建設步伐。抓好天臺桐柏抽水蓄能電站、三門核電一期、華能玉環(huán)電廠一期等重點工程的建設，積極爭取三門核電二期、華能玉環(huán)電廠二期提前建設，積極做好三門火電、仙居抽水蓄能電站等電力項目的前期工作，爭取早日立項建設，逐步形成全市1500萬千瓦左右的總裝機容量。積極發(fā)展可再生能源，在括蒼山、大陳島、東海塘、蛇蟠島等地發(fā)展風電，在江廈、東磯、三門灣等地發(fā)展潮汐電。

五、服務業(yè)發(fā)展與布局

現(xiàn)代服務業(yè)是未來經(jīng)濟的重要增長點，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為我市經(jīng)濟結構調整的主攻方向之一，加強規(guī)劃協(xié)調，出臺扶持政策，加快發(fā)展步伐，提高其在全市經(jīng)濟中的比重。大力實施現(xiàn)代服務業(yè)“7＋5”戰(zhàn)略框架，優(yōu)先發(fā)展為先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的物流、信息、金融保險等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展為城鄉(xiāng)居民生活服務的商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等消費性服務業(yè)。

（一）商貿(mào)與城市型服務業(yè)

積極改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，推行代理制、特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代組織形式和服務方式，發(fā)展購物中心、大賣場、連鎖超市、專賣店、便利店、總代理等為主體的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快電子商務技術在流通領域的應用。

加強商貿(mào)區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點建設，按照布局科學、規(guī)模適度的原則，以需求為導向分層次合理發(fā)展商貿(mào)網(wǎng)絡，形成多層次、多渠道、多功能、能滿足不同消費需求的商貿(mào)服務網(wǎng)絡。

在市區(qū)中心大道、東海大道、學院路和市府大道間劃定區(qū)塊，建立集購物、休閑、餐飲和娛樂等功能于一體的中心商務區(qū)，重點發(fā)展金融保險業(yè)和信息服務業(yè)，開發(fā)一批中高檔寫字樓。

以市區(qū)和縣城為依托，發(fā)展縣（市、區(qū)）級商業(yè)中心。椒江、黃巖、路橋要形成業(yè)態(tài)合理、設施先進、集聚力強的主城區(qū)服務業(yè)“金三角”。突出路橋商貿(mào)中心的地位，依托中國日用品商城等一批市場，發(fā)展日用品和生產(chǎn)資料交易，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的聯(lián)動升級。建設一批特色商業(yè)街（區(qū)），主要提供專業(yè)化、系列化商貿(mào)服務。

依托社區(qū)和中心集鎮(zhèn)，培育50個左右地方性商業(yè)中心。在主要社區(qū)建成功能齊全、能滿足居民日常生活需要的社區(qū)商業(yè)服務中心或商貿(mào)服務中心。在交通便捷的城郊地區(qū)布置一批大賣場。在居民小區(qū)結合電子購物和配送服務，積極發(fā)展便利店和連鎖超市。

（二）現(xiàn)代物流業(yè)

堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術為支撐，建設和完善現(xiàn)代物流服務體系，大力引進和培養(yǎng)物流人才，重點扶持一批綜合性物流企業(yè)，努力建成長三角南翼重要的區(qū)域性物流中心。

利用交通便捷或制造業(yè)集聚的有利區(qū)位，特別是有兩種以上運輸方式相銜接的港口、鐵路場站、機場或高速公路出入口等特殊區(qū)位，分層次布局一批重要物流節(jié)點。在全市布局7個第一層次物流中心：椒江海門港物流中心（由葭沚、外沙、椒北三個區(qū)塊組成）、路橋螺洋物流中心、臺州市國際物流中心（黃巖）、溫嶺大溪物流中心、玉環(huán)大麥嶼港物流中心、臺州濱海工業(yè)區(qū)塊物流中心（金清）、臨海大田物流中心；配套布局8個第二層次物流中心：椒江大陳島油氣物流中心、溫嶺松門物流中心、三門健跳港物流中心、仙居白塔物流中心、三門珠岙物流中心、天臺新城物流中心、玉環(huán)楚門物流中心、仙居下各（或臨海白水洋）物流中心。面向最終用戶末端運輸?shù)呐渌椭行?，區(qū)位選擇以符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、協(xié)調各方關系為首要前提，賦予業(yè)主以更多的自主權。

對于第一層次和第二層次物流中心的規(guī)劃建設，要堅持政府主導、市場運作的原則，提前劃定優(yōu)先功能區(qū)塊，分別制定控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)需要適時有序建設。

（三）旅游休閑業(yè)

發(fā)揮山海旅游資源兼?zhèn)?、自然人文景觀交融的綜合優(yōu)勢，在繼續(xù)大力發(fā)展觀光旅游的同時，著力完善旅游設施，積極發(fā)展休閑旅游和專項旅游、特種旅游等，把臺州建設成為長三角重要的旅游休閑勝地，把旅游業(yè)培育成為臺州市經(jīng)濟的重要增長點。

以“新天仙配”黃金游線為起點，大力整合天臺、臨海和仙居的優(yōu)勢旅游資源，重點抓好天臺山景區(qū)、臨海古城文化旅游區(qū)、仙居神仙居景區(qū)、仙居皤灘古街等景區(qū)建設，著力構筑臺州山水文化旅游金三角。

以桃渚、長嶼硐天、方山-南嵩巖、大陳島、一江山島、大鹿島、蛇蟠島、臺州灣樂園等重點旅游區(qū)和重點旅游項目的開發(fā)建設為基礎，大力拓展沿海、海島和海洋旅游發(fā)展空間。

以滿足不斷增長的度假休閑需求為導向，以永安溪、始豐溪沿岸和沿海、海島地區(qū)山水兼?zhèn)洹⒕坝^優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、交通便捷的合適空間為基礎，積極協(xié)調城市建設和旅游景區(qū)建設的關系，有選擇地開發(fā)建設若干以度假為重點的休閑旅游基地，逐步營造我市休閑旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

以城市“吃、住、行、游、購、娛”等綜合配套優(yōu)勢為依托，與城市建設和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，進一步強化城市的旅游和休閑功能。特別是中心城市，要充分發(fā)揮綠心的生態(tài)、景觀和空間優(yōu)勢，配合周邊城市公園和旅游景點的開發(fā)建設，不斷提升市區(qū)在全市旅游業(yè)發(fā)展中的作用和地位。

六、農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局

堅持以生態(tài)和耕地等資源的有效保護為基礎，以大力推進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村現(xiàn)代化為重點，進一步加大城市反哺農(nóng)村、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、生態(tài)等多種功能，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

溫黃平原、椒北平原、大田平原和始豐溪、永安溪河谷平原既是我市農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，又是我市工業(yè)化、城市化的主要空間，要加強對城市集聚發(fā)展的規(guī)劃引導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的有機結合，促進建設用地的集約和節(jié)約利用，盡可能為農(nóng)業(yè)發(fā)展留出更大的空間、創(chuàng)造更好的條件。以平原地區(qū)為主體，堅持高標準、扎實推進商品糧生產(chǎn)基地建設，全市基本農(nóng)田保護面積保持在261.6萬畝以上，糧食生產(chǎn)能力保持166萬噸以上，標準化農(nóng)田保持在145萬畝以上，并力爭把標準農(nóng)田建成更多的噸糧田。

充分利用山地廣闊、小氣候和小環(huán)境差異明顯的山區(qū)特點，在有效保護生態(tài)、涵養(yǎng)水土的基礎上，探索設立綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，依托山地蔬菜、楊梅、蜜梨、三黃雞等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套服務，積極培育優(yōu)勢品牌，進一步提高綜合效益，增加山區(qū)農(nóng)民收入。

加強特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護。對水果、蔬菜、茶葉、中藥材、筍竹干果和水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，要在集中建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎上，選擇一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品，在原產(chǎn)地劃定優(yōu)勢區(qū)域，優(yōu)先給予嚴格的特殊保護。

發(fā)揮海洋大市優(yōu)勢，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)結構，促進漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。適當壓縮近海捕撈強度，嚴格實行海區(qū)伏季休漁制度，加強污染控制，保護漁業(yè)生態(tài)。積極提升海水養(yǎng)殖業(yè)水平，穩(wěn)妥發(fā)展遠洋漁業(yè)，著力培育休閑漁業(yè)。建設好椒江、溫嶺、玉環(huán)坎門、三門健跳等四大漁港經(jīng)濟區(qū)，努力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟。

七、保障措施

（一）加強基礎設施保障

完善“三縱三橫三連”高速公路體系，通過路網(wǎng)加密和貫通，對外增加快速通道對接，對內建立完善1小時交通圈。加快港口資源整合和集疏運網(wǎng)絡建設，促進三大主要港區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動開發(fā)，適時啟動頭門連島工程及港區(qū)開發(fā)，擴大輻射范圍、增強服務功能。以甬臺溫鐵路建設為契機，加強鐵路與港口、高速公路的銜接，加快形成輻射城鄉(xiāng)、貫通全國的綜合交通網(wǎng)絡。開展市域城際軌道交通規(guī)劃研究工作，在時機成熟時分期啟動建設，進一步提高市域一體化程度。

加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設，形成多電源、大電網(wǎng)、自動化、低成本、安全可靠的新型發(fā)供電系統(tǒng)。依托西氣東輸工程、東海油氣和進口低溫液化氣等氣源，啟動天然氣利用工程。積極利用太陽能、生物能、風能等清潔能源，提高全市清潔能源使用比例。

加快“數(shù)字城市”建設，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)。積極推進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，打造聯(lián)接國內外、高效便捷、大容量、多媒體、智能化的信息網(wǎng)絡平臺，進一步提高區(qū)域信息化水平。

強化區(qū)域抗臺、防洪、御潮工程體系建設，使市區(qū)防洪標準達到100年一遇以上，縣城和主要城鎮(zhèn)達到50年一遇或100年一遇以上。強化對地面沉降、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防治，構建地質災害預防體系。

（二）加強環(huán)境與資源保障

加大城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設投入，完善垃圾、污水收集處理系統(tǒng)。以化工區(qū)整治和清水河道建設為重點，綜合整治水環(huán)境，有效改善平原河網(wǎng)水環(huán)境質量。結合“百村示范、千村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁，控制化肥農(nóng)藥使用，有效整治養(yǎng)殖污染、農(nóng)村“白色污染”和農(nóng)業(yè)面源污染。加強海域使用管理，嚴格控制入海和海上污染源，推進碧海建設工程，遏制海洋環(huán)境惡化勢頭。

依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理布局城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，加強自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要濕地等生態(tài)功能區(qū)的保護，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。合理建造人工景觀，積極推進城鄉(xiāng)綠化美化，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境的相互協(xié)調。

加快一體化供水網(wǎng)絡建設，調整水價形成機制，推進水資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置。加強節(jié)水型社會建設，建立統(tǒng)分結合的污水處理系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)，創(chuàng)造條件逐步推行分質供水。在玉環(huán)和溫嶺建設若干海水淡化工程，減輕南部地區(qū)供水壓力。嚴格控制平原地下水超采，補充涵養(yǎng)地下水源，逐步恢復潛水水位。

著眼于提高土地集約和節(jié)約利用水平，積極調整建設用地結構。引入競爭機制，建立流轉機制，通過盤活建設用地存量，增加建設用地的有效供給。正確處理灘涂圍墾與生態(tài)保護、河流整治、防洪御潮的關系，科學決策推進臺州三山涂、椒江十一塘、路橋三山北涂、臨海北洋涂和南洋涂、溫嶺東海塘、玉環(huán)漩門三期、三門晏站等圍涂工程建設，增加建設用地的增量。

（三）加強科技與人才保障

以產(chǎn)業(yè)為基礎、以企業(yè)為主體、以市場為導向，推進產(chǎn)學研的相互結合。加強先進適用技術的研發(fā)、引進、消化和吸收，內外聯(lián)動、多途徑增強自主創(chuàng)新能力，逐步構建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。鼓勵創(chuàng)辦各類專業(yè)孵化器，扶持建設若干綜合性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心。建立面向行業(yè)和中小企業(yè)的技術服務中心，研發(fā)推廣行業(yè)共性關鍵技術，解決中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題。鼓勵骨干企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，開發(fā)自主知識產(chǎn)權。

著重抓好企業(yè)家、高級專業(yè)人才、技術工人三支隊伍建設，構筑與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點相適應的多層次、多門類、開放型區(qū)域人才體系。充分發(fā)揮高等院校和高教園區(qū)的創(chuàng)新源、人才庫作用，圍繞支柱行業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，面向區(qū)域經(jīng)濟，開設一批特色專業(yè)和重點專業(yè)。健全職業(yè)技術培訓體系，形成區(qū)域性職業(yè)教育中心。建立職工定期輪訓制度，健全在職在崗培訓體系。優(yōu)化人力資源開發(fā)利用機制，完善配套服務，集聚高素質的經(jīng)營管理人才和高水平的科技人才。積極實施農(nóng)民培訓工程，提高適齡農(nóng)民的科技文化素質，加速農(nóng)村勞動力的轉移和轉化。

（四）加強體制機制保障

按照建設中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)的目標要求，著力培育市場主體自主創(chuàng)新能力，不斷提高民營經(jīng)濟的科技化、規(guī)模化、集約化和國際化水平。引導民營企業(yè)建立更加開放的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷建立新的競爭優(yōu)勢。積極培育社會中介組織，加強民間商會和行業(yè)協(xié)會建設。健全民營企業(yè)服務體系，創(chuàng)造條件建立地方性資本市場。加強知識產(chǎn)權保護，加快“信用臺州”建設，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境。

完善績效考核機制，推進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化布局。嚴格按照國家政策法規(guī)，調整優(yōu)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)結構，立足做大、做專、做強產(chǎn)業(yè)集群，進一步整合散小工業(yè)集聚區(qū)，為推進產(chǎn)業(yè)合理布局奠定制度基礎。

創(chuàng)新基礎設施共建共享機制，建立資源和生態(tài)補償機制。加大轉移支付力度，推進基礎設施對接與生態(tài)環(huán)境共保。結合下山移民和異地脫貧工程的實施，使承擔生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)職能的重點區(qū)域獲得相應補償。

（五）加強對重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調

積極把握國際產(chǎn)業(yè)加快轉移，城市化、工業(yè)化互動推進，國家長三角區(qū)域規(guī)劃和全省溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等重要規(guī)劃編制實施的有利時機，著眼于解決產(chǎn)業(yè)布局中存在主要問題，針對制度性根源深化改革、銳意創(chuàng)新，有效打破行政區(qū)壁壘，有序推進城鄉(xiāng)結構的調整和城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升區(qū)域綜合競爭力。

加強規(guī)劃的實施管理，建立市規(guī)劃協(xié)調機構，加強對全市產(chǎn)業(yè)布局重大問題和重要決策的統(tǒng)籌協(xié)調，理順土地利用、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等規(guī)劃的關系，形成合力支持產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實施的有效機制和社會氛圍。

加強銜接和督查檢查，結合工作安排相應制定配套計劃，保障規(guī)劃的有效實施。跟蹤了解和評估檢查規(guī)劃實施情況，如遇宏觀環(huán)境重大變化等重要原因，按程序由發(fā)展和改革部門及時提出規(guī)劃調整方案，報市政府審議批準。

第五篇：工業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

XX鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鎮(zhèn)區(qū)的總體功能布局主要分為三大功能區(qū)：即生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)休閑區(qū)。工業(yè)區(qū)集中布置在鎮(zhèn)區(qū)北面片區(qū)，北部工業(yè)片區(qū)依托于原有的工業(yè)發(fā)展基礎，為XX鎮(zhèn)主要的工業(yè)園區(qū)；現(xiàn)已有部分工業(yè)建設項目，規(guī)劃繼續(xù)合理引導有序開發(fā)工業(yè)項目建設。

生活區(qū)主要集中在鎮(zhèn)區(qū)中部的兩個居住組團；其次就是北部工業(yè)組團內部布置的一些居住片區(qū)，通過道路和相關基礎設施的布局與調整，形成為工業(yè)園區(qū)配套的居住組團。

6.3 工業(yè)用地（M）

工業(yè)用地指工廠、企業(yè)的生產(chǎn)、倉儲及附屬設施用地。規(guī)劃到2020年鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地108.11公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的17.89%，人均工業(yè)用地16.89平方米/人。

鎮(zhèn)區(qū)北部現(xiàn)已形成一部分具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，規(guī)劃從有利生產(chǎn)、方便生活、減少污染的原則，規(guī)劃在原有基礎上擴建工業(yè)用地，它的建設將為XX鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展提供良好的契機，必將引發(fā)一系列相關與配套行業(yè)連鎖發(fā)展，大大推動XX鎮(zhèn)工業(yè)化步伐，使XX鎮(zhèn)的整體建設邁上一個新的臺階。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)情況

十年多年來，XX鎮(zhèn)確立了工業(yè)立鎮(zhèn)、其他各業(yè)綜合發(fā)展的外型經(jīng)濟發(fā)展方針，實施外引橫聯(lián)并舉戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)形成了建筑、建材、塑料制品、針織制衣、布匹染整、竹蒲編織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等規(guī)模行業(yè)，其中建筑業(yè)更素有“建筑之鄉(xiāng)”的美譽。鎮(zhèn)內工業(yè)經(jīng)濟有一定基礎，規(guī)模較大的有XXX廠、XXX廠、XXXXX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX廠等多家企業(yè)。

通過實施科技興農(nóng)、樣板帶動、打造品牌的工作思路，發(fā)揮“一區(qū)、三基地、六個龍型企業(yè)”樣板示范，抓好農(nóng)業(yè)布局調整。XX鎮(zhèn)構筑起以蔬菜、水產(chǎn)、禽畜、花卉為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出一鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色，各村發(fā)揮資源優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，辦起了首個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)----XXX農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司以及XX村400畝大型畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場、650畝花卉苗圃場等多個“三高”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)種養(yǎng)場；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到1萬畝，在發(fā)展水產(chǎn)、生豬生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展鴨、鵝、雞等優(yōu)質肉禽。XXXX四個養(yǎng)豬場為主的生豬規(guī)

模化飼養(yǎng)管理逐步走向規(guī)范，并帶動周邊村落養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

第十一條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整有機結合起來

（1）合理布局鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整。

XX鎮(zhèn)應通過實施科技興農(nóng)、樣板帶動、打造品牌的工作思路，抓好農(nóng)業(yè)布局調整。構筑起以蔬菜、水產(chǎn)、禽畜、花卉為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域農(nóng)業(yè)，實行一鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色，發(fā)揮各村資源優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，突出“三農(nóng)”工作，以市場為導向、以效益為中心、以創(chuàng)品牌為目標，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)八大工程建設，打造農(nóng)業(yè)三大品牌，扎實推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，XX鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟建設要抓住廣大農(nóng)村調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。因此，XX鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增長方式應該向從總量性增長到結構性增長轉換，即在保持農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定和增加的同時，更注重農(nóng)產(chǎn)品品種和品質的調整與提高，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)業(yè)的有效供給，以期實現(xiàn)更高的資源效益和經(jīng)濟效益。

（2）合理協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)旅游的關系。

推廣發(fā)展高新、優(yōu)質農(nóng)業(yè)同時，保護好鎮(zhèn)域內的天然優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)發(fā)展綠色旅游，以旅游帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有機結合起來

XX鎮(zhèn)應發(fā)展高新技術、促進工業(yè)結構的優(yōu)化升級。工業(yè)要走工業(yè)化和信息化結合，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉的路子。規(guī)劃期內，隨著XXX高速出入口在XX的擬建，近期以XX漂染工業(yè)基地的擴大作為工業(yè)發(fā)展的重點，遠期工業(yè)重心逐漸轉移到XXX高速公路以南和XXX公路的兩側。

以園區(qū)建設為載體，將“雙引進”作為重頭戲，調動一切積極因素，把握鍥機，加強與珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟技術合作，實現(xiàn)互利雙贏，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展。要鼓勵有能力、有經(jīng)濟基礎的能人來領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府要把工作重點放在改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)合理聚集，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉移，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，逐步強化現(xiàn)已形成的印染、化工、汽配、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)有機結合起來

按照“規(guī)劃布局合理化、投資主體多元化、功能配套現(xiàn)代化、運行管理規(guī)范

化”的四化原則在城鎮(zhèn)建設中積極發(fā)展和培植農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)市場、中介組織等多種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭，健全完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程配套服務體系，把小城鎮(zhèn)建設成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術服務中心。

培育房地產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)檔次。隨著XX農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)在XX的規(guī)劃選址和XXX高速公路出入口在XX的擬建，應充分利用XX鎮(zhèn)優(yōu)越的自然山水風光、便捷交通優(yōu)勢和優(yōu)良的投資環(huán)境，以商住區(qū)開發(fā)為突破口，吸引大中型房地產(chǎn)項目落戶XX，逐步培育房地產(chǎn)業(yè)。完善各種文化娛樂設施、酒店設施，完善投資環(huán)境，提高鎮(zhèn)區(qū)服務設施等級，滿足鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對服務設施的需求。發(fā)展途徑

⑴牢固樹立搶抓機遇，穩(wěn)中求進的思想，全面鋪開集體企業(yè)的改革和轉制工作，促進企業(yè)發(fā)展，積極優(yōu)化產(chǎn)品結構，確保速度、比例、效益相互協(xié)調。

⑵深化對市場經(jīng)濟的認識，確立市場導向，勇于競爭，培植優(yōu)勢的思想，擴大內引外聯(lián)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，創(chuàng)建地方特色經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的科技含量，增強市場競爭力。以綜合批發(fā)市場為依托，狠抓流通貿(mào)易、促進市場繁榮，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑶提高以蔬菜、果類及山區(qū)林業(yè)等產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展打好基礎。

⑷以“城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化”為現(xiàn)代化目標，高起點地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)基礎設施，進一步改善投資環(huán)境，全面提高鎮(zhèn)區(qū)的服務，功能和承載能力。

⑸發(fā)揮XX鎮(zhèn)區(qū)位和自然環(huán)境的優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。⑹加強人才隊伍建設，提高人口素質，重視基礎教育，為經(jīng)濟發(fā)展打下人才基礎。