第一篇：“積極推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)”黨課講稿

“積極推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)”

黨課講稿

一、“建設(shè)鄭州都市區(qū)”發(fā)展思路提出的背景

國務(wù)院批復(fù)的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》要求，到2020年要把鄭州建設(shè)成為我國中部地區(qū)重要的中心城市。省委、省政府提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略，并被納入國家“十二五”規(guī)劃綱要，上升至國家戰(zhàn)略層面。省委、省政府要求鄭州思考和謀劃在中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的龍頭作用、重心作用和示范帶動作用，提升國家區(qū)域性中心城市的地位。按照中央和省委、省政府的指示精神，貫徹“四個重在”實踐要領(lǐng)，鄭州市委、市政府提出了“建設(shè)鄭州都市區(qū)，持續(xù)推進(jìn)跨越式發(fā)展、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極”的總體發(fā)展思路，深入研究謀劃跨越式發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措。

二、鄭州都市區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和意義

（一）鄭州都市區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)涵

我們所提出的鄭州都市區(qū)，就是以中心城區(qū)、鄭州新區(qū)為核心，以發(fā)達(dá)的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導(dǎo)，以組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，吸引帶動其他區(qū)域快速發(fā)展，促進(jìn)各功能區(qū)間相互聯(lián)系與協(xié)作、構(gòu)筑功能布局合理、空間利用高效、產(chǎn)業(yè)特色突出、社會和諧、環(huán)境友好、對周邊輻射帶動明顯的現(xiàn)代化城市集群。從目標(biāo)上講就是建設(shè)千萬人口的現(xiàn)代化大都市、中原區(qū)核心增長極和國家區(qū)域性中心城市，努力做到在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類服務(wù)功能配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等方面體現(xiàn)鄭州服務(wù)，又為中原城市群、全省乃至周邊服務(wù)，最終形成開放互動系統(tǒng)。要使鄭州在全省首位度進(jìn)一步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在支撐和引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中更突出地發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用。

與傳統(tǒng)意義上鄭州市概念相比，鄭州都市區(qū)不僅在內(nèi)涵而且在外延上都有不同程度的拓展，是一種更有利于激活要素、盤活產(chǎn)量、放大功能、實現(xiàn)整體發(fā)展的城市發(fā)展模式。具有范圍更大、定位更高、標(biāo)準(zhǔn)更高、產(chǎn)城融合、作用更大的特點(diǎn)。

（二）鄭州都市區(qū)建設(shè)具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。從戰(zhàn)略層面來看，鄭州都市區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，是適應(yīng)省會城市化快速發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)和提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了省委、省政府對我們的期許和人民群眾的熱切期盼。

從城市發(fā)展的現(xiàn)實需求來看，鄭州都市區(qū)建設(shè)也具有重要的現(xiàn)實意義。建設(shè)鄭州都市區(qū)，可以組團(tuán)發(fā)展、整體規(guī)劃、合理分工、避免雷同；可以避免城郊村再變成城中村、解決城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象；可以更好的貫“徹產(chǎn)城結(jié)合、集約用地”的理念，進(jìn)而增加低價位房屋供給，解決房價虛高問題；可以通過科學(xué)經(jīng)營實現(xiàn)城市收益最大化，擴(kuò)大鄭州的集聚和輻射能力；可以更加突出的彰顯鄭州產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展的城市特色。

三、恵濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城建設(shè)的基本內(nèi)容

惠濟(jì)區(qū)南北連城、東西擁河，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是鄭州都市區(qū)向北向輻射、擴(kuò)張的橋頭堡。區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到42%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化積淀深厚，旅游資源豐富，是省會市民休閑休憩的首選地和會議商務(wù)接待的集中地。文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流業(yè)和都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。因此，在鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，我們惠濟(jì)區(qū)發(fā)展的功能定位是鄭州都市區(qū)宜居、宜業(yè)、宜游的高端服務(wù)業(yè)新城。具體說就是面向中原城市群、服務(wù)鄭州都市區(qū)，融高端服務(wù)業(yè)、生態(tài)宜居為一體，產(chǎn)城融合的優(yōu)美濱河景觀新城，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會議、旅游休閑、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、都市農(nóng)業(yè)等。這體現(xiàn)了市委、市政府對我們的厚望，也為我們進(jìn)一步指明了新一輪發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

恵濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域是：以北四環(huán)為中軸，南北兩側(cè)個一公里，介于黃河生態(tài)綠帶和賈魯河綠化廊道之間相互獨(dú)立、以生態(tài)為特色的區(qū)域，規(guī)劃面積72平方公里，規(guī)劃人口20萬人。以上述區(qū)域為核心和先導(dǎo)，堅持差異化發(fā)展理念，深入實施持續(xù)增長型戰(zhàn)略優(yōu)先打造北四環(huán)高端服務(wù)業(yè)聚集帶，彰顯個性特色推動全區(qū)資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、城市的集合構(gòu)建，強(qiáng)化生態(tài)低碳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，塑造現(xiàn)代田園城區(qū)的整體形象，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年大跨越”的目標(biāo)。

我們要實現(xiàn)這樣的宏偉藍(lán)圖。到2015年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力要實現(xiàn)大幅提升，生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，財政一般預(yù)算收入達(dá)到17億元，均比“十一五”末翻一番；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到90億元，占GDP比重達(dá)到60%以上，交“十一五”末提升20個百分點(diǎn)，其中高端服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的50%以上；建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里以上，比“十一五末擴(kuò)大一倍”；現(xiàn)住人口達(dá)到50萬人以上，充分展現(xiàn)鄭州市都市區(qū)高端服務(wù)業(yè)新城的強(qiáng)大實力、獨(dú)特魅力和美好形象。

四、恵濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城建設(shè)的要求

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，明晰發(fā)展格局

規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最大的無形資源。目前我區(qū)有相當(dāng)區(qū)域未能實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋，為滿足發(fā)展高端服務(wù)業(yè)新城的需要，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面、進(jìn)一步提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃層次，更加全面、更加科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃工作。圍繞高端服務(wù)業(yè)新城定位，重點(diǎn)打造“一帶、一中心、四組團(tuán)”。一帶，即“沿黃文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”，著力打造一批產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施齊全的濱河生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。一中心，即“綜合行政商務(wù)中心”打造會以休閑、文化創(chuàng)意、教育科研、商業(yè)服務(wù)、生態(tài)地產(chǎn)、速凍食品等產(chǎn)業(yè)綜合商務(wù)中心。四組團(tuán)，分別為：花園口組團(tuán)、大河路組團(tuán)、古滎組團(tuán)和長興路組團(tuán)。

（二）抓好項目引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

要抓住國家持續(xù)實施積極的財政政策，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移去世加快的歷史機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)的實際情況，以旅游休閑、會議服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等為主導(dǎo)招商方向，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，加大招商引資力度，大力實施專業(yè)招商、集群招商、以商招商、駐地招商，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)求招商引資實效。創(chuàng)新項目引進(jìn)、培育和推進(jìn)機(jī)制，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，設(shè)立扶持引導(dǎo)資金，打造五大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建形態(tài)多樣、功能完備、特色明顯的高端服務(wù)業(yè)體系。五大產(chǎn)業(yè)園分別是：以占地2200畝、投資80億元的中南文化創(chuàng)意園項目為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；整合思念果嶺山水、豐樂農(nóng)莊等會議服務(wù)資源的會議休閑產(chǎn)業(yè)園；以第五代零售業(yè)態(tài)為標(biāo)志的奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；以格力電器物流園和中原四季水產(chǎn)物流港為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園；以毛莊蔬菜市場、黃河水產(chǎn)公園、綠金園、綠園山水為代表的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為城市發(fā)展的大趨勢，針對我區(qū)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模、競爭力有待提升的現(xiàn)狀，抓好產(chǎn)業(yè)融合，是建設(shè)高端服務(wù)業(yè)體系的有效而必須的途徑。產(chǎn)業(yè)融合，就是通過產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)和延伸，賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強(qiáng)的競爭力，形成融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。我區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚地主要以旅游休閑、會議服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，它們之間就存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性。例如將會議服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，就能彌補(bǔ)單一會議服務(wù)經(jīng)濟(jì)時間短、潤低，單一旅游經(jīng)濟(jì)季節(jié)性強(qiáng)，參與人員檔次不高的劣勢，同時可以帶動轄區(qū)金融、管理、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快惠濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城建設(shè)步伐。同樣會議休閑還可以和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，形成“農(nóng)家樂”之類的特色服務(wù)；第一、二產(chǎn)業(yè)可以和第三產(chǎn)業(yè)融合等。通過有效的產(chǎn)業(yè)融合，必能是我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚形成既涇渭分明，又相互滲透的繁榮情景。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)

健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施可以帶動城市價值提升，經(jīng)濟(jì)價值提速。所以我們要適度超前發(fā)展公共的配套設(shè)施，創(chuàng)新融資手段，積極運(yùn)作BT、BOT模式，擴(kuò)充東西連接主干道，打通南北融城大通道。我們要拉高城區(qū)公共服務(wù)體系的配建標(biāo)準(zhǔn)，通過“引進(jìn)、培育、合作”三種模式，加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源的倍升。

恵濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城建設(shè)，需要良好的建設(shè)環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和和諧的人文環(huán)境。一方面要繼續(xù)開展好建設(shè)環(huán)境創(chuàng)建活動，把行政問責(zé)制作為重要手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理項目建設(shè)的違法違規(guī)行為，堅決查處損害項目建設(shè)環(huán)境的案件。一方面研究出臺我區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從土地、規(guī)劃、稅收、服務(wù)的多方面著手，形成多位一體的政策支撐體系，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。一方面建立完善的高端人才培養(yǎng)和引入機(jī)制，加快轄區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力營造低支出、高品質(zhì)的生活辦公環(huán)境，吸引高端人才到惠濟(jì)區(qū)發(fā)展為高端服務(wù)業(yè)新城提供有力而充足的智力支持。

（四）科學(xué)運(yùn)作，解決工作推進(jìn)中的現(xiàn)實問題

高新服務(wù)業(yè)新城組團(tuán)是鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要一級，是一項重大戰(zhàn)略工程，建設(shè)任務(wù)重、資金需求大、拆遷安置難等問題將客觀存在，而我們的操作沒有經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢宰裱晕覀儽仨殑?chuàng)新機(jī)制，敢想敢干，努力解決工作中的現(xiàn)實問題。

一是抓好土地運(yùn)作，解決用地問題。做好三方面的工作：一方面立足自身解決用地問題。在區(qū)級層次落實好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市空間發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的“三規(guī)合一”最大限度的利用好規(guī)劃建設(shè)用地。同時加強(qiáng)閑置土地的調(diào)查和清理工作，對“約而不用”“征而不用”的土地采取措施督促項目落實。要通過執(zhí)行土地閑置超時收回政策，積極探索在集體建設(shè)用地上實施合村并城、廉租房建設(shè)等方式，彌補(bǔ)國有土地資源有限的不足。一方面要善于爭取建設(shè)用地指標(biāo)。積極策劃好的項目，并爭取列入省、市重點(diǎn)項目范圍，全力爭取省、市的機(jī)動用地指標(biāo)。一方面要善于儲備和升值土地。對于擬開發(fā)區(qū)域，注重通過充分利用基礎(chǔ)設(shè)施（如污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站）、公共服務(wù)設(shè)施項目（如公交場站）、集貿(mào)市場用地、部分工業(yè)用地、預(yù)留綠地等進(jìn)行土地儲備，利用其開發(fā)成本低的優(yōu)勢，先行入住帶動土地升值；等區(qū)域開發(fā)到一定階段，再將基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施有序外遷，在原址上規(guī)劃建設(shè)商業(yè)用地，從而實現(xiàn)土地收益的最大化。

二是要加強(qiáng)資金運(yùn)作，解決資金不足問題。一方面可以通過土地儲值、增值、出讓的思路，引入若干大型城市運(yùn)營商參與一級土地開發(fā)，實現(xiàn)土地出讓金的最大化，解決建設(shè)資金不足的問題。一方面可以通過基礎(chǔ)設(shè)施捆綁開發(fā)用地，用土地平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面運(yùn)用BT、BOT模式運(yùn)作，尋求有實力、講誠信的長期合作伙伴，緩解財政資金有限的問題。一方面搭建政府融資平臺，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵轄區(qū)企業(yè)上市融資，破解發(fā)展資金瓶頸。

三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運(yùn)作。在“合村并城”方面，按照“活力、安全、便捷、個性、低碳”的宜居宜業(yè)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快合村并城，合村并鎮(zhèn)步伐。在這里，首先要堅持試點(diǎn)先行。積極推動京水、祥云寺、大廟三村合并建設(shè)花園口城市綜合體，孫莊和黃河橋村合并建設(shè)孫莊濱河旅游小鎮(zhèn)，惠濟(jì)橋、鐵爐寨和新莊合并建設(shè)大河路城市綜合體。加快三個試點(diǎn)的實施進(jìn)度，在此基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)20個村莊的合村并城，建成9個大型社區(qū)。其次要加速農(nóng)民城市化。立足城市出形象、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、群眾得實惠。積極推進(jìn)“補(bǔ)償+保障+就業(yè)”的模式，通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、完善社會保障體系等方式，推動農(nóng)民居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活方式、管理體制的轉(zhuǎn)變，解決農(nóng)村人口安置問題。再次，要力爭三大試點(diǎn)項目積極推進(jìn)，得到上級政府的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。在“城中村改造”方面，要嚴(yán)格把好開發(fā)商質(zhì)量關(guān)，選準(zhǔn)、選好有實力的開發(fā)商，加快推進(jìn)城中村改造進(jìn)程；對于已經(jīng)市政府同意按老政策實施城中村改造的村莊，要作細(xì)、扎實群眾工作，全面加快推進(jìn)制度；其他已經(jīng)列入鄭州市城中村改造范圍的各村，也要加快控規(guī)編制工作，待新政策出臺后，加快推進(jìn)。

同志們，鄭州都市區(qū)建設(shè)正如荼如火得開展著，在這樣的大背景和歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，要求我們迅速進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮最大作用，調(diào)動一切資源，全力以赴推進(jìn)實施。我們要自覺踐行“三個效率、七個機(jī)制、是個不允許”的要求，真正做到求實、務(wù)實、落實，進(jìn)一步完善并落實好首席服務(wù)官、重大項目聯(lián)審聯(lián)批、績效考核、問責(zé)追究等機(jī)制體制，嚴(yán)格干部管理提升服務(wù)效能，將惠濟(jì)區(qū)建設(shè)成政策高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地。

巨輪已經(jīng)起航，長帆已掛，正要我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以建設(shè)鄭州都市區(qū)為重任，以打造恵濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城為使命，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)更加美好的新鄭州，新惠濟(jì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨課講稿

一、正確分析形勢，深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大變化

２００５年是我國經(jīng)濟(jì)增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的一年。中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實中央部署，切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，２００５年基數(shù)較高、困難較多、災(zāi)

害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。主要特點(diǎn)可以概括為“兩個良好勢頭”、“四個繼續(xù)推進(jìn)”?！皟蓚€良好勢頭”：一是糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增產(chǎn)的良好勢頭。２００５年全國糧食總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到９６８０億斤，比上年增產(chǎn)２９１億斤，兩年糧食共計增產(chǎn)超過１０００億斤，這在歷史上并不多見。糧食畝產(chǎn)在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年超過６００斤，歷史上前所未有。二是農(nóng)民收入在上年較大幅度增長基礎(chǔ)上保持較快增長的良好勢頭。２００５年全國農(nóng)民人均純收入預(yù)計３２５０元，實際增長６％左右，這是１９９７年以來的第二個高增幅年份。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過３００元，歷史上也不多見?！八膫€繼續(xù)推進(jìn)”：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的集中度提高，農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)品種的優(yōu)質(zhì)化率提高，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額提高，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)區(qū)的加工率提高，農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比重提高。二是農(nóng)村改革繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)稅減免進(jìn)程加快，已有２８個省區(qū)市全部免征農(nóng)業(yè)稅，全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)又減輕２２０億元。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)正在展開。糧食流通體制、農(nóng)村信用社、供銷社、集體林權(quán)和國有農(nóng)場管理體制等改革取得新進(jìn)展。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)田水利和耕地質(zhì)量建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)不斷強(qiáng)化，測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)業(yè)信息“三電合一”和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)積極推進(jìn)。自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制初步建立，災(zāi)后重建和災(zāi)民救助有效開展。動物防疫體系建設(shè)步伐加快，基層防控能力有所加強(qiáng)。特別要指出，２００５年第四季度以來，高致病性禽流感在一些地方相繼發(fā)生，并出現(xiàn)感染到人的新情況。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，防控工作有力有序有效展開，取得了階段性成果。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度加大，共資助中西部貧困家庭學(xué)生３０００萬人，對５９２個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生基本上免除了雜費(fèi)，３９５萬名貧困家庭學(xué)生得到了寄宿生活補(bǔ)助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，有６２０個縣市開展試點(diǎn)，覆蓋了全國１／４的農(nóng)村人口。農(nóng)村貧困人口在上年減少較多的基礎(chǔ)上又減少２００萬左右，是進(jìn)入新世紀(jì)以來農(nóng)村貧困人口數(shù)量減少最多、幅度下降最大的兩年。同時，農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)深入開展，基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。總之，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村發(fā)展取得的成績感到高興，對黨和政府的惠農(nóng)政策衷心擁護(hù)，心氣比較順，發(fā)展勁頭足，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，特別是連續(xù)兩年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民較多增收，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成就，是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的結(jié)果，是政策有力、調(diào)控加強(qiáng)、科技進(jìn)步、工作扎實和氣候總體有利等多種因素共同作用的結(jié)果，也是各地區(qū)各部門和廣大基層干部群眾共同奮斗的結(jié)果。

當(dāng)前，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的歷史時期。在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新決策、新舉措的推動下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變化，呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。第一，經(jīng)濟(jì)社會總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國民收入分配格局正在發(fā)生重大變化。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國基本形成共識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在許多方面得到體現(xiàn)，國家財政支農(nóng)資金大幅度增加，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成?！岸嘤琛庇辛肆己瞄_端，“少取”邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進(jìn)。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式正在發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯進(jìn)展，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)開始起步。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延增長轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展。農(nóng)村勞動力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長更加依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高。第三，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革進(jìn)入攻堅階段，各項改革措施綜合配套推進(jìn)，涉及的領(lǐng)域越來越廣，觸及的矛盾越來越深，影響的范圍越來越大。具有劃時代意義的全面取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)即將實現(xiàn)。農(nóng)村綜合改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上即將普遍推開。糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化格局初步形成。農(nóng)村信用社改革邁出重要步伐。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在實踐中不斷發(fā)展。第四，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)開始步入規(guī)范化、法制化軌道，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會地位和發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。保護(hù)農(nóng)

第三篇：都市區(qū)建設(shè)黨建論文

加強(qiáng)基層黨建

助推鄭州都市區(qū)建設(shè)大發(fā)展

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了90年的歷程，歷經(jīng)曲折取得了舉世公認(rèn)的成就。黨的事業(yè)之所以取得偉大的勝利，一個根本的原因是善于創(chuàng)造性地把馬克思主義建黨學(xué)說運(yùn)用黨的建設(shè)的具體實踐中，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大的工程,開創(chuàng)黨的建設(shè)的新局面。黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢，是其他一切工作的“生命線”。今年是“十二五”開局之年，作為基層黨建肩負(fù)著更加艱巨的歷史任務(wù)。

我們鄭州快速公交公司已進(jìn)入第三個年頭，雖在基層黨建工作中有一些成績，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了一些不可避免的問題。面對新形勢，如何構(gòu)建一個上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的基層黨建工作新局面，是當(dāng)前亟待解決的一個突出問題。因此，我們要立足于加強(qiáng)基層黨建，立足于爭創(chuàng)公交優(yōu)秀，在建設(shè)鄭州都市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的大環(huán)境下，譜寫我們快速公交公司黨委新時期的輝煌樂章。

一、大形勢

1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之鄭州都市區(qū)建設(shè) 今年是鄭州市實施“十二五”規(guī)劃和建設(shè)鄭州都市區(qū)的開局之年，2010年11月26日，在鄭州市委九屆二十次（擴(kuò)大）會議上，市委書記連維良和市長趙建才代表900萬鄭州人民發(fā)出寒冬中的“熱詞”：“加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極”！按照市委、市政府決策層的謀劃和運(yùn)作，“十二五”期間，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)將是全面建設(shè)鄭州都市區(qū)，加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極——未來五年鄭州要加快都市區(qū)建設(shè)，合理調(diào)整城市空間布局和功能分區(qū)，大力推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市管理水平，努力建設(shè)組合有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大都市。根據(jù)要素聚集、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間開發(fā)原則，加快宜居教育圈、健康產(chǎn)業(yè)園、高新城、商貿(mào)新城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、會議中心等功能分區(qū)建設(shè)，以交通、生態(tài)為連接，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，促進(jìn)產(chǎn)城互動。到2015年，全市人口規(guī)模達(dá)到830萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。

2010年11月17日至19日，省委八屆十一次全體會議審議并原則同意《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》。

2011年3月5日，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”被寫入國家“十二五”規(guī)劃，正式上升為國家戰(zhàn)略，這就意味著，河南將迎來歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。而作為省會城市的鄭州，也已在2010年底描繪出了自己的發(fā)展藍(lán)圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區(qū)”藍(lán)圖宣告“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心增長極已經(jīng)整裝待發(fā)。

該區(qū)域的功能定位是：全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，支撐全國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

鄭州市委、市政府決定，從2011年起將全力加快“鄭州都市區(qū)”建設(shè)，并在建設(shè)會議中誓師，要將“鄭州都市區(qū)”打造為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的發(fā)動機(jī)和核心增長極，要在五年到十年的時間里，努力把鄭州打造成千萬級人口規(guī)模的國家區(qū)域性中心城市。

2、公交都市

像許多國際大都市一樣，鄭州開始步入城市擁堵時代。在都市區(qū)建設(shè)中，市委市政府明確提出“綜合交通樞紐”、“努力打造千萬人口規(guī)模的國家區(qū)域性中心城市”的理念，在這種嚴(yán)峻形勢下，公共交通特別是我們快速公交人該如何選擇，我們基層每一名黨員該如何做？基層黨支部該如何更好地開展工作，最大限度地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？這就催生出我們對“公交都市”的這一構(gòu)思。

所謂“公交都市”，是指在一個區(qū)域中，公共交通與城市發(fā)展形態(tài)和諧共存，在發(fā)展過程中不斷相互支持和促進(jìn)。在這里，城市的公共交通服務(wù)與城市形態(tài)不僅配合默契，還可以有效地發(fā)揮公交優(yōu)勢。這一詞匯來源于美國人羅伯特〃瑟夫洛所著寫的《公交都市》一書中，2007年7月，此書由能源基金會的工作人員翻譯出版。

羅伯特〃瑟夫洛將這些公交都市分為4類，即適應(yīng)性的城市，以公共交通來引導(dǎo)土地發(fā)展的城市，通過投資建設(shè)軌道交通以引導(dǎo)城市的發(fā)展，如在新加坡和哥本哈根，城市擴(kuò)展沿軌道交通走廊展開，并造就了適合公交出行的城市用地模式；適應(yīng)性的公共交通，這些是在很大程度上接受低密度分散化發(fā)展模式的地區(qū)，通過合理地調(diào)整公共交通的服務(wù)和技術(shù)，以最好地適應(yīng)這樣的城市發(fā)展形態(tài)，如在渥太華和德國的卡爾斯魯厄，公共交通系統(tǒng)被設(shè)計成無需換乘即可將乘客有效地運(yùn)送到目的地附近；有強(qiáng)大市中心的城市，通過利用與其他交通混行的有軌電車和輕軌系統(tǒng)為核心，提供整合型公共交通服務(wù)，如蘇黎世和墨爾本；混合型的城市，這些城市一方面將發(fā)展沿主要公共交通走廊集中，另一方面調(diào)整公共交通以有效地服務(wù)于擴(kuò)散發(fā)展的郊區(qū)和遠(yuǎn)郊，并在兩者之間實現(xiàn)了切實可行的平衡。

公交都市是國際大都市發(fā)展到高級階段,在交通資源和環(huán)境資源緊約束的背景下,為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市戰(zhàn)略,已成為全球大都市的發(fā)展方向。東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大公交都市。它們的共同特點(diǎn)可概括為:具有高達(dá)60%及以上的公交分擔(dān)率；以高快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚,以公交車站打造城市開發(fā)中心,實現(xiàn)交通引領(lǐng)城市發(fā)展；采取全方位的公交優(yōu)先政策,保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展；采取包括限制小汽車過快發(fā)展、引導(dǎo)小汽車合理使用的需求管理措施。

公交都市建設(shè)理念

(1)緊湊城市,使70%的人口居住和就業(yè)集聚在公交走廊兩側(cè)；

(2)模式多元,形成“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系；

(3)統(tǒng)籌銜接,實現(xiàn)地下和地面交通、大容量和中低運(yùn)量交通、機(jī)動化和非機(jī)動化交通的有機(jī)結(jié)合和有效銜接；

(4)空間提升,集成軌道、公交、慢行系統(tǒng)及交通環(huán)境等要素,打造安全、暢達(dá)、綠色的交通空間,提高市民出行品質(zhì)；

(5)實現(xiàn)交通與城市、經(jīng)濟(jì)、生活和諧共生。公交都市建設(shè)三大策略

交通引領(lǐng)策略,以“雙快”體系(高快速路和快速公交)引導(dǎo)城市發(fā)展。一是以公交走廊作為城市的發(fā)展軸,促進(jìn)人口居住和就業(yè)沿公交走廊兩側(cè)集聚,構(gòu)建最佳“居住地+公交走廊+就業(yè)地”出行組合,使70%的公交出行集中在公交走廊兩側(cè),實現(xiàn)緊湊型城市發(fā)展。二是以車站作為城市的開發(fā)中心,在公交車站周邊區(qū)域,進(jìn)行居住、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等土地的高強(qiáng)度混合開發(fā),實現(xiàn)城市精明增長。

交通供給策略。通過持續(xù)基建,建設(shè)道路交通、軌道交通和樞紐場站系統(tǒng),形成發(fā)達(dá)的公交體系。

需求管理策略。通過實施“推(即對小汽車限制擁有和調(diào)節(jié)使用)、拉(即優(yōu)先發(fā)展公共交通)”的策略,推動交通出行從小汽車轉(zhuǎn)向公共交通。

二、當(dāng)前工作中反映出的問題

兩年來，我司黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在著一些不足，特別是在當(dāng)前社會大環(huán)境之下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、公交都市的建設(shè)等等，個別基層支部工作顯得不是很盡如人意。比如說有的黨組織對這項工作認(rèn)識不夠，重視不夠；有些黨員可能存在一心只想賺錢，缺乏責(zé)任感，犯自由主義等?？偟貋碚f突出問題重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認(rèn)識上滯后

快速公交成立以來，立足于建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，采取多樣化運(yùn)營、經(jīng)營模式，嚴(yán)格制度管理，充分建立按勞分配格局，使廣大員工從傳統(tǒng)的知足、平均主義的價值評判標(biāo)準(zhǔn)中解脫出來，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于挑戰(zhàn)、講究效率、注重信譽(yù)、公平競爭、渴望業(yè)績等公司精神，自覺地適應(yīng)和支持總公司的改革創(chuàng)新。但員工價值觀念的轉(zhuǎn)變是一個相當(dāng)復(fù)雜和長期的過程，當(dāng)嚴(yán)格的管理制度損害到某些既得利益者的好處時，他們就會從“支持者”、“擁護(hù)者”變成頑固抵制、充滿不滿情緒的破壞因素，阻礙了公司企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)程和運(yùn)作，對公司在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等方面產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

(二)黨組織作用不明顯

黨組織的作用、地位沒能得到真正體現(xiàn)。個別基層黨支部開展活動大多只停留在組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀或調(diào)解個別職工與乘客的服務(wù)矛盾上，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。

(三)不能正確理解“以人為本”理念

構(gòu)建現(xiàn)代和諧企業(yè)的核心思想是“以人為本”。我們建立企業(yè)文化制度，旨在把企業(yè)的人、財、物、管理、技術(shù)諸因素有效組織起來，最大限度地發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以適應(yīng)現(xiàn)代社會高度復(fù)雜的生產(chǎn)過程要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，而這正是單純的擴(kuò)大運(yùn)營生產(chǎn)、增加物質(zhì)獎勵所無法驅(qū)使的。但個別支部片面強(qiáng)調(diào)“物”的因素，過分迷信物質(zhì)刺激的力量，導(dǎo)致人文精神缺失和薄弱，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。即使生產(chǎn)暫時搞上去了，其根基也是不扎實的，因為缺乏一種團(tuán)隊精神和奉獻(xiàn)意識，員工不可能真正把企業(yè)當(dāng)做自己的家，企業(yè)文化建設(shè)也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。

三、加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作，全力助推都市區(qū)建設(shè)

1、堅持以人為本提升基層黨組織的凝聚力。當(dāng)前，基層黨組織存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的情況，有的基層黨組織活動不能正常開展，在黨員中失去威信。為此，我們應(yīng)在以下幾方面努力。一是支部書記的配備要優(yōu)化，管理要創(chuàng)新。我們要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)實行“公推公選”、“公推直選”、組織調(diào)配聘任等方式，讓素質(zhì)高、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任支部書記，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力。同時，要建立工作激勵約束機(jī)制，改變“干好干壞一個樣”的狀況，實行庸者下能者上的制度機(jī)制。二是要加強(qiáng)黨員隊伍的建設(shè)。發(fā)展黨員要以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為輔，不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo)，力爭成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個。對于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違反黨紀(jì)法紀(jì)等的黨員，建立黨員動態(tài)管理機(jī)制，加大處臵力度，該處分的就處分，決不放松管理。三是在黨內(nèi)建立完善一套針對黨員的保障機(jī)制。關(guān)心基層黨員疾苦，使黨員能切實感受到黨組織的溫暖與關(guān)懷。

2、不斷創(chuàng)新工作方法和組織形式?；鶎狱h建工作必須服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個要務(wù)，任何時候都不能游離經(jīng)濟(jì)工作軸心，這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是對基層黨務(wù)工作者素質(zhì)的要求。要深入實踐，深入基層，深入到問題當(dāng)中去調(diào)查、去研究、去探索，用創(chuàng)新的思維和方式，拿出解決問題的新方法、新舉措?；鶎狱h建工作要與新的發(fā)展形勢相適應(yīng)，必須要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。我們可以根據(jù)實際，并根據(jù)本支部黨員的特長、興趣與愛好等，采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組，充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長，為基層管理出謀劃策，為基層群眾起模范帶頭作用。

3、抓好黨員學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識。要緊緊圍繞“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、基層組織有加強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)，把學(xué)習(xí)實踐活動與工作實際、生產(chǎn)生活實際緊密結(jié)合起來，選擇一些符合線路實際、群眾便于接受的載體，用群眾自己樸素的語言、身邊的鮮活事例，向黨員、群眾宣講當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對公司發(fā)展的要求，對每名黨員的要求，通過黨建工作，讓公交優(yōu)秀成為員工的自覺行動。要聯(lián)系生產(chǎn)生活實際，突出解決實際問題，扎扎實實辦成幾件大家看得見、摸得著的實事好事，讓員切身感受到公司發(fā)展帶來的實惠和好處，以實事、好事和發(fā)展的成果來體現(xiàn)公交優(yōu)秀的成效。

4、大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，鞏固和加強(qiáng)基層組織。創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)基層支部開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，作好發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時處臵不合格黨員。

5、大力加強(qiáng)管理人員作風(fēng)建設(shè)。建立健全工作責(zé)任制，引導(dǎo)干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀；完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會制度，開展認(rèn)真的批評與自我批評，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾意見制度；健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。黨委提出：做為黨員干部要做到“為群眾辦事沖在前、運(yùn)營生產(chǎn)沖在前、特殊天氣沖在前、重大事件沖在前，甘當(dāng)職工的出氣筒”，在急難險重的時候我們要站在最前沿，在職工有困難、有牢騷、有情緒、有問題時，我們要甘當(dāng)職工的出氣筒，細(xì)致耐心的了解一線人員的詳情，讓職工時刻感受到公司的關(guān)心愛護(hù)，把上級的政策第一時間傳達(dá)到基層，拉近距離、了解心聲，把公司管理的“衙門”變?yōu)槁毠さ募议T。

6、堅持“管理引導(dǎo)是核心、感情是基礎(chǔ)、服務(wù)是保障”的新理念。在管理和服務(wù)手段上減少強(qiáng)制性，多強(qiáng)調(diào)管理和服務(wù)的自主性、參與性，把一線職工的“議論紛紛”變?yōu)椤白h事紛紛”。公司始終堅持黨員干部要善于做群眾工作的好傳統(tǒng)，從傳統(tǒng)資源中發(fā)掘管理和服務(wù)的“新源泉”，定期召開老黨員，老職工，老先進(jìn)，老乘客的管理服務(wù)分析會，請調(diào)度員、車長、站務(wù)長等暢談想法和建議，讓更多的人參與到公司的管理當(dāng)中，傾聽基層一線的呼聲，收集公司每階段實施工作策略的信息反饋，及時調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，更好地促進(jìn)公司發(fā)展。

7、堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，旗幟鮮明地向廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)。一是把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險重任務(wù)面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二要指導(dǎo)和幫助黨員教育管理，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。三是建立健全“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度等，為基層支部更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。

8、營造良好的企業(yè)黨建工作文化。當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，其是積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學(xué)文化提升思想，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理工作的科學(xué)引領(lǐng)使各項工作遵循科學(xué)發(fā)展觀的道路前進(jìn)。以學(xué)習(xí)型文化建設(shè)應(yīng)對發(fā)展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑清廉思想，促進(jìn)在工作中勤勉自律，強(qiáng)化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺履行黨章義務(wù)，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在和諧建設(shè)中注重黨員隊伍的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。通過建設(shè)良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強(qiáng)修養(yǎng)、樹立高尚的情操。把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守法、開拓進(jìn)取的企業(yè)精神，引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展方向，促進(jìn)國有企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

2011年，作為省會城市的鄭州，已描繪出了自己的發(fā)展藍(lán)圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區(qū)”藍(lán)圖宣告“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心增長極已經(jīng)整裝待發(fā)，作為我們承載厚望的新一代公交人，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進(jìn)取與創(chuàng)新實踐，著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，以良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證，為公司可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境。

第四篇：鄭州都市區(qū)規(guī)劃26個新市鎮(zhèn)

鄭州都市區(qū)規(guī)劃26個新市鎮(zhèn)

3.31日，記者從市規(guī)劃局獲悉，至2030年，我市都市區(qū)內(nèi)將形成新市鎮(zhèn)26個，總建設(shè)用地規(guī)模135平方公里，人口規(guī)模達(dá)95萬人，這些新市鎮(zhèn)將作為實現(xiàn)合理城鎮(zhèn)體系與合理產(chǎn)業(yè)布局的重要空間載體。

據(jù)介紹，新市鎮(zhèn)是指依托現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)位交通條件優(yōu)越的中心鎮(zhèn)或省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新型城區(qū)或大型鎮(zhèn)區(qū)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支點(diǎn)，新市鎮(zhèn)將起到疏解城市功能，為農(nóng)村地區(qū)提供綜合服務(wù)，與城市功能區(qū)共同承擔(dān)帶動和輻射農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的職能。26個新市鎮(zhèn)的布局大致分為兩大類，一是圍繞核心功能區(qū)布局，主要發(fā)展生態(tài)休閑居住，二是沿北部310國道和南部323省道干線布局，主要發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和特殊工業(yè)。26個新市鎮(zhèn)具體包括回郭鎮(zhèn)、竹林鎮(zhèn)、小關(guān)鎮(zhèn)、米河鎮(zhèn)、西村鎮(zhèn)、涉村鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn)、大隗鎮(zhèn)、劉寨鎮(zhèn)、白寨鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、梨河鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)、賈峪鎮(zhèn)、萬灘鎮(zhèn)、雁鳴湖鎮(zhèn)、姚家鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)。通過現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)或鎮(zhèn)鎮(zhèn)合并，26個新市鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快配套設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向新市鎮(zhèn)集聚，新市鎮(zhèn)將成我市農(nóng)工型城鎮(zhèn)、新型工業(yè)城鎮(zhèn)、特色旅游度假型城鎮(zhèn)等，為我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入新的血液。

第五篇：反腐倡廉建設(shè)黨課講稿

反腐倡廉建設(shè)黨課講稿

反腐倡廉建設(shè)黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設(shè) 為**管理處又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設(shè)黨課上的講話）同志們：

根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性，進(jìn)一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè)，談一些個人的學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識，和大家一起討論，有些觀點(diǎn)不一定準(zhǔn)確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重大

意義。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述，今天我想從歷史的和現(xiàn)實的兩個側(cè)面來談?wù)勎业捏w會。

1、反腐倡廉建設(shè)對人類社會的發(fā)展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠(yuǎn)，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會，當(dāng)時的黃帝就設(shè)置了實施監(jiān)督的官員，其中一項任務(wù)就是對管轄的屬國行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進(jìn)行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史，從中央到地方組成了一個較為嚴(yán)密的相對獨(dú)立巡視系統(tǒng)。西漢中期，由于對監(jiān)察官員實行了分級

負(fù)責(zé)，多數(shù)監(jiān)察官員職位變低，但權(quán)力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務(wù)是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權(quán)機(jī)構(gòu)平行。明朝的監(jiān)察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權(quán)力更崇重。清初的統(tǒng)治者也深知以廉政為主要目的的監(jiān)察對于維護(hù)封建政權(quán)的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設(shè)立了巡道機(jī)構(gòu)，并給予相當(dāng)高的地位和權(quán)力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統(tǒng)治者對反腐倡廉建設(shè)都非常的重視，反腐倡廉建設(shè)在不斷的歷史借鑒中發(fā)展和完善。

當(dāng)然，按照唯物史觀和階級分析的觀點(diǎn)，歷代統(tǒng)治階級重視廉政，是為了維護(hù)他們的封建統(tǒng)治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統(tǒng)治者實施反腐倡廉措施，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系中不和諧的因素，適應(yīng)并促進(jìn)

社會生產(chǎn)力的健康發(fā)展，因而對社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則?。涣畡t盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會得到較好較快發(fā)展的“治平之世”，就是由于當(dāng)時的當(dāng)權(quán)者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風(fēng)氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統(tǒng)治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當(dāng)時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執(zhí)政的基礎(chǔ)，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點(diǎn)工

作，是保持政黨執(zhí)政地位的一個關(guān)鍵因素。

2、反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)展中國特色社會主義的堅強(qiáng)保障

從現(xiàn)實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運(yùn)動的前提下，通過打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現(xiàn)的嚴(yán)峻負(fù)責(zé)的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關(guān)心的問題抓起，反腐倡廉工作發(fā)揮了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局的作用。1992年10月至20xx年12月，面對體制轉(zhuǎn)軌過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)

勢，我們黨采取堅決的態(tài)度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內(nèi)外都引起了很大反響。20xx年12月至今，反腐敗斗爭進(jìn)入到以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以人為本”，為民、務(wù)實、清廉，同時嚴(yán)肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認(rèn)可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?！胺锤ㄔO(shè)”是十七大對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設(shè)”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)和經(jīng)?；?、制度化、法制化的路子；更適應(yīng)中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機(jī)地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。同時，強(qiáng)調(diào)“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發(fā)展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執(zhí)政后，特別是改革開放以來，社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀(jì)問題比較突出，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀(jì)案件，資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部位的腐敗案件頻發(fā)，腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)

展趨勢。根據(jù)有關(guān)資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。20xx年，國家反腐敗查處的干部總數(shù)是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人?？梢?，隨著國家高級干部腐敗案件被關(guān)注程度的不斷加大，“低職務(wù)”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的?！逼鋵崳婕捌睋?jù)管理、用品采購、招待費(fèi)管理等一些具體工作，大都是靠職務(wù)低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權(quán)、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現(xiàn)在工程招標(biāo)領(lǐng)域，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現(xiàn)腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現(xiàn)象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)

腐敗的高發(fā)群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的研究生，不到33歲就擔(dān)任廣東省公路局副局長，當(dāng)時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔(dān)任局長職務(wù)第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規(guī)則化”，它是指在特定領(lǐng)域內(nèi)按照默認(rèn)的某種行為方式行事的潛在的游戲規(guī)則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規(guī)定卻心照不宣等特點(diǎn)。醫(yī)生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統(tǒng)不斷提高的贊助費(fèi)都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當(dāng)事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當(dāng)事人提成。這種看似“潛規(guī)則化”帶來了慘痛的教訓(xùn)。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的多元化，一些腐敗案件的作案手

段更加隱蔽，案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟(jì)活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機(jī)會，將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進(jìn)行權(quán)錢交易；有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達(dá)到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟和具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，往往案前有預(yù)謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機(jī)等擔(dān)任著十分重要的角色?，F(xiàn)在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案

人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，各級黨組織也把反腐倡廉建設(shè)作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發(fā)生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅(qū)使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數(shù)同志在抓黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，這種心理普遍存在，即認(rèn)為“腐敗是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物”，“出現(xiàn)腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的確出現(xiàn)了腐敗問題，但發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質(zhì)享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權(quán)錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應(yīng)存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關(guān)”的心理。我們有一些干部自身素質(zhì)是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認(rèn)真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現(xiàn)象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認(rèn)識認(rèn)為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關(guān)。殊不知，我們從一個領(lǐng)導(dǎo)干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權(quán)力，問題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關(guān)于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現(xiàn)象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態(tài)。對于這種狀態(tài)，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習(xí)慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業(yè)務(wù)牌”等等，在工作和生活中堅

守“吃點(diǎn)喝點(diǎn)不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經(jīng)常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現(xiàn)在對違法案件的處理上，往往認(rèn)為“培養(yǎng)一個干部不容易，腐敗現(xiàn)象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現(xiàn)在：在形式上，以人治帶法治，某某領(lǐng)導(dǎo)說了話就避重就輕、從寬處理；從表現(xiàn)上，寬嚴(yán)不一，處理起來沒有說服力，經(jīng)不起推敲；從結(jié)果上，以罰代之、一罰了之，給予經(jīng)濟(jì)處罰，謂之“創(chuàng)收”。這些就導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現(xiàn)象。對腐敗現(xiàn)象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現(xiàn)象看得過于嚴(yán)重，對為政清廉的許多積極因素和先進(jìn)典型，看不到、聽不進(jìn)，對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)缺乏信心，產(chǎn)生一種悲觀失望的心理，導(dǎo)致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，對交通形象產(chǎn)生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數(shù)交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠(yuǎn)只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發(fā)展趨勢，是我們在反腐倡廉建設(shè)中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設(shè)的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！边@是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)總的指導(dǎo)思想，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要我們不斷地在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高，不斷加大

各項工作的落實力度。黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)既不是

一、兩個領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設(shè)和我們的工作、學(xué)習(xí)、生活緊密結(jié)合，才能保證各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一要求，全省交通系統(tǒng)今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經(jīng)做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機(jī)會，我想再提幾點(diǎn)原則性要求：

一是要與時俱進(jìn)，提高工作的預(yù)見性。比如：隨著“綠色通道”等優(yōu)惠政策的實施，一方面確實為支農(nóng)惠農(nóng)帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費(fèi)的現(xiàn)象日漸增多，對我們的征費(fèi)人員來說，私放人情車、違規(guī)減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發(fā)生。還有最近的油料緊張的問題，就出現(xiàn)了加油站人員利用加油服務(wù)索要“小費(fèi)”的現(xiàn)象。諸如此類，我們都要及

時預(yù)見問題的發(fā)生，及時制訂相應(yīng)的檢查和監(jiān)督的辦法，把工作做在前，事后補(bǔ)救往往于事無補(bǔ)。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作的自覺性。準(zhǔn)確的講，就要通過黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的理論、講話、法規(guī)以及黨章的學(xué)習(xí)，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀(jì)念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質(zhì)，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養(yǎng)。同時加強(qiáng)警示教育，經(jīng)常性地用反面典型，引導(dǎo)黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點(diǎn)，提高工作的針對性。強(qiáng)化對大中修工程項目的檢查監(jiān)督，繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部干預(yù)插手招投標(biāo)等以權(quán)謀私的行為。

全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進(jìn)施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運(yùn)作模式和機(jī)制。

四是要加大監(jiān)督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務(wù)公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強(qiáng)工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點(diǎn)督促落實。要吸引社會監(jiān)督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風(fēng)監(jiān)督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監(jiān)督、讓群眾說話，形成各級部門接受監(jiān)督的自覺習(xí)慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設(shè)和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是各級黨員干部

能否以身作則、率先垂范。重點(diǎn)是要提高政治敏銳性，比如當(dāng)前的維穩(wěn)問題，必須對突發(fā)事件有清醒的認(rèn)識，比如對老河口所發(fā)生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強(qiáng)責(zé)任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法，提高工作質(zhì)量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們大家一定要進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，積極探索預(yù)防腐敗的新機(jī)制、新方法、新舉措，深入推進(jìn)我處的反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)**管理處又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

以上體會和認(rèn)識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二0xx年五月二十三日