第一篇：交通運輸局重大執(zhí)法決定 法制審核實施細則

連云港市交通運輸局重大執(zhí)法決定

法制審核實施細則

第一條

為做好交通運輸重大執(zhí)法決定法制審核工作，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《連云港市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020）》《連云港市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施意見》，結(jié)合實際，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指全市交通運輸行政主管部門及其所屬執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱交通運輸執(zhí)法單位）在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由本單位法制機構(gòu)對其合法性、適當性進行審核的活動。

受委托組織在委托范圍內(nèi)作出的重大行政執(zhí)法決定前，由其法制機構(gòu)進行審核。

未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的不得作出重大執(zhí)法決定。

第三條

本實施細則所稱交通運輸重大執(zhí)法決定是指下列行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法決定：

（一）涉及重大國家利益和重大公共利益的；

（二）直接關(guān)系到行政相對人或他人重大權(quán)益的；

（三）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險的；

（四）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；

（五）暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證書，降低資質(zhì)等級的；

（六）擬對公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款的；

（七）不予行政許可延續(xù)決定、撤銷行政許可決定的；

（八）擬對發(fā)生法律效力的行政執(zhí)法決定進行糾正的；

（九）擬作出行政賠償或者不予行政賠償決定的；

（十）擬從重、減輕或免于行政處罰的；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大執(zhí)法決定。各交通運輸執(zhí)法單位應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合實際，按照行政執(zhí)法決定類別制定重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍和具體標準，編制本單位重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，明確審核范圍，并報上一級法制機構(gòu)備案。

執(zhí)法決定涉及查封場所、設(shè)施和財物以及扣押財物等行政強 制措施或通過拍賣等方式依法處理查封的場所、設(shè)施及扣押的財 物，法制機構(gòu)在對擬作出的執(zhí)法決定進行法制審核時一并對采取 的行政強制措施進行審核和提出意見。

第四條

交通運輸執(zhí)法單位重大執(zhí)法決定法制審核的范圍，主要包括以下情形：

（一）依照一般程序和聽證程序?qū)嵤┑男姓幜P；

（二）直接關(guān)系到人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動的行政許可；

（三）環(huán)境保護、有限資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益等特定行業(yè)市場準入的行政許可；

（四）涉及與他人之間重大利益關(guān)系并依法舉行聽證的行政許可；

（五）強制拆除建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他重大執(zhí)法決定。

第五條

交通運輸執(zhí)法單位承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)后作出執(zhí)法決定前，認為該執(zhí)法決定屬于本單位重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單范圍的，應(yīng)當送本單位法制機構(gòu)進行審核。審核通過后，按規(guī)定須提交本交通運輸行政執(zhí)法單位負責人集體討論決定的，按規(guī)定程序執(zhí)行。

第六條

交通運輸執(zhí)法單位承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)在送審時應(yīng)當提交以下材料：

（一）重大執(zhí)法決定法制審核表；

（二）擬作出的重大執(zhí)法決定書文本；

（三）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的情況說明；

（四）擬作出的重大行政執(zhí)法決定相關(guān)的證據(jù)和法律依據(jù)；

（五）經(jīng)過聽證程序的，應(yīng)當提交聽證筆錄；

（六）經(jīng)論證、評估的，應(yīng)當提交論證、評估材料；

（七）法制機構(gòu)認為需要提交的其他材料。

前款第三項所指的情況說明，包括基本事實，適用法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，適用行政裁量權(quán)的情況，調(diào)查取證情況，聽證、評估、鑒定的情況，以及其他需要說明的情況。

第七條

交通運輸執(zhí)法單位承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)提交的重大重大執(zhí)法決定法制審核表應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）案件基本事實；

（二）適用法律、法規(guī)和規(guī)章和執(zhí)行自由裁量基準的情況；

（三）執(zhí)法程序合法性情況；

（四）調(diào)查取證的情況；

（五）其他需要取證的情況；

（六）擬作出重大執(zhí)法決定的內(nèi)容。

第八條 法制機構(gòu)收到承辦機構(gòu)提交的重大執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查送審材料不完整的，通知承辦機構(gòu)在5個工作日內(nèi)補充材料，逾期不補充材料的，由法制機構(gòu)出具書面告知并將送審材料退回承辦機構(gòu)，補充材料期間不計入審查時間。

案件復(fù)雜、爭議較大或涉及其他重大問題的，法制機構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審核的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準可以適當延長審查期限，但延長審查期限最長不得超過7個工作日。

第九條

法制機構(gòu)對擬作出的重大執(zhí)法決定從以下方面進行審核：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）是否存在超越本機關(guān)職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情況；

（三）認定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分；

（四）適用的法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確；

（五）涉及自由裁量規(guī)定的，行政裁量權(quán)行使是否適當；

（六）執(zhí)法程序是否合法；

（七）認定的當事人是否準確；

（八）當事人享有行政救濟權(quán)利的，應(yīng)當審查是否有告知或正確告知當事人行政救濟權(quán)利；

（九）行政執(zhí)法文書書寫和制作是否符合規(guī)范；

（十）涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)的，應(yīng)當審查涉嫌犯罪移送是否符合移送標準；

（十一）其他依法應(yīng)當審核的內(nèi)容。

第十條 法制機構(gòu)審核擬作出的重大行政執(zhí)法決定，以書面審核為主。法制機構(gòu)在審核過程中，有權(quán)調(diào)閱執(zhí)法活動相關(guān)材料，必要時也可以向當事人進行調(diào)查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助配合。

第十一條

法制機構(gòu)對擬作出的重大執(zhí)法決定進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

（一）擬作出的重大執(zhí)法決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律依據(jù)準確、程序合法、內(nèi)容適當，法律文書制作規(guī)范的，作出同意的審核意見；

（二）擬作出的重大執(zhí)法決定事實不清、證據(jù)不足的，作出不予作出執(zhí)法決定的審核意見或重新調(diào)查處理的審核意見；

（三）適用法律依據(jù)錯誤或者行使自由裁量權(quán)不當?shù)?，作出變更的審核意見?/p>

（四）違反法定程序的，作出糾正的審核意見；

（五）認為超越本機關(guān)執(zhí)法權(quán)限的，提出移送有權(quán)機關(guān)處理的審核意見。

法制機構(gòu)應(yīng)當在提出的審核意見中說明理由。

擬作出的重大執(zhí)法決定法制審核未通過的，承辦機構(gòu)可以根據(jù)法制審核意見對提交送審的材料進行完善或補正后，再次提交法制機構(gòu)進行法制審核。第十二條

法制機構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》一式兩份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回案件承辦機構(gòu)。

第十三條

案件承辦機構(gòu)對法制機構(gòu)的審核意見或建議有異議的，可以自收到審核意見之日起2個工作日內(nèi)書面提請法制機構(gòu)復(fù)審。法制機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)審申請之日起3個工作日內(nèi)提出書面復(fù)審意見交案件承辦機構(gòu)。承辦機構(gòu)對法制機構(gòu)的復(fù)審意見有異議的，可以提交行政執(zhí)法機關(guān)負責人或辦公會議集體討論決定。

第十四條

交通運輸執(zhí)法單位在作出重大行政執(zhí)法決定后需向上一級主管部門法制機構(gòu)備案，市交通運輸局向市法制辦備案。

各交通運輸行政主管部門將對直屬執(zhí)法單位執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 各交通運輸執(zhí)法單位應(yīng)當加強法制力量建設(shè)，使法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，與重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的需要相適應(yīng)，初次從事法制審核的工作人員需要通過國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。

第十六條

承辦機構(gòu)的承辦人員、法制機構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或不正確履行職責，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，情節(jié)嚴重的，依法追究執(zhí)法過錯責任。

第十七條 本細則由局政策法規(guī)處負責解釋。第十八條

本細則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：交通運輸局重大執(zhí)法決定法制審核制度

交通運輸局重大執(zhí)法決定法制審核制度

第一條 為規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，確保本局重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當性，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《關(guān)于印發(fā)南昌縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》南政辦發(fā)【2017】93號的要求，制定本制度。

第二條

本制度所稱重大執(zhí)法決定包括：

（1）行政處罰：對按照一般程序作出的行政處罰均要求進行法制審核。

（2）行政強制：對所有行政強制均要求進行法制審核。

第三條 局政策法規(guī)科作為本單位重大執(zhí)法決定法制審核的部門，負責對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核，提出審核意見，具體審核內(nèi)容：

（1）主體是否合法，是否超越或者濫用職權(quán)；

（2）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（3）依據(jù)的法律法規(guī)或者規(guī)章是否準確、完整；

（4）當事人的知情權(quán)和申辯權(quán)是否得到保障；

（5）適用的裁量、措施是否合理、適當；

（6）程序是否合法、正當；違法行為是否涉嫌犯罪，需要移送司法機關(guān)。

第四條 作出重大執(zhí)法決定審核，必須遵從以下審核程序：（1）局屬各執(zhí)法單位提交送審材料：擬作出重大行政執(zhí)法決定的情況說明；擬作出重大執(zhí)法決定的法律依據(jù)、事實依據(jù)以及有關(guān)程序資料；擬作出重大行政執(zhí)法決定的建議；經(jīng)聽證的，應(yīng)當提交聽證筆錄。

（2）局政策法規(guī)科根據(jù)審核內(nèi)容對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核，5日內(nèi)審核完畢，案件復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準可以延長3日。

（3）局政策法規(guī)科對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后，提出審核意見。

（4）局屬各執(zhí)法單位收到審核意見后，應(yīng)及時研究是否采納，如不同意審核意見可以申請復(fù)審一次。

第五條

本單位工作人員在重大執(zhí)法決定法制審核工作中應(yīng)當嚴格履行職責，因玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員責任。

第六條 本制度自印發(fā)之日起實施。

第三篇：XX縣交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則

XX縣交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則

第一條??為強化對重大行政執(zhí)法的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《XX省交通運輸廳重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條??本細則所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指以縣交通運輸局名義作出的重大行政執(zhí)法決定，在作出前由局法制工作機構(gòu)對其合法性、適當性進行審核的活動。

第三條??本細則所稱重大行政執(zhí)法決定，是指以縣交通運輸局名義作出的下列行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法決定：

（一）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險的。

（二）直接關(guān)系行政管理相對人或他人重大權(quán)益的，是指對當事人處以三萬元以上罰款或者吊銷許可證件的決定。

（三）符合聽證條件且當事人提出聽證申請，承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)已經(jīng)組織聽證的。

（四）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級文件規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。

第四條??局承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)后作出行政執(zhí)法決定前，認為該行政執(zhí)法決定屬于本細則所述的重大行政執(zhí)法決定范圍的，應(yīng)當送局法制機構(gòu)進行審核。

第五條??局承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)在送審時應(yīng)當提交以下材料：

重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報告。

重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明。

重大行政執(zhí)法決定書代擬稿。

相關(guān)證據(jù)資料。

經(jīng)聽證或者評估的，還應(yīng)當提交聽證筆錄或者評估報告。

其他需要提交的材料。

局法制機構(gòu)認為提交材料不齊全的，可以要求承辦機構(gòu)在指定時間提交。

第六條??局承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)提交的重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）基本事實。

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況。

（三）行政執(zhí)法人員資格情況。

（四）調(diào)查取證和聽證情況。

（五）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)。

（六）其他需要說明的情況。

第七條??局法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核：

（一）是否屬于重大行政執(zhí)法決定。

（二）行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格。

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當。

（四）程序是否合法。

（五）是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)的情形。

（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備。

（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)。

（八）其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。

第八條??局法制機構(gòu)在審核過程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動相關(guān)材料；必要時也可以向當事人進行調(diào)查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助配合。

第九條??局法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

（一）主要事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。

（二）主要事實不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議。

（三）定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當?shù)?，提出變更意見?/p>

（四）程序不合法，提出糾正意見。

（五）超出本機關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見。

第十條??局法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在七個工作日內(nèi)審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準可延長五個工作日。

第十一條??承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)對法制機構(gòu)審核意見和建議應(yīng)當研究采納；有異議的應(yīng)當與法制機構(gòu)協(xié)商溝通，經(jīng)溝通達不成一致意見的，將雙方意見一并報送局領(lǐng)導(dǎo)處理。

第十二條??重大行政執(zhí)法案件經(jīng)局法制機構(gòu)審核后，由局承辦案件的業(yè)務(wù)機構(gòu)根據(jù)案情實際提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究或者由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條??法律、法規(guī)授權(quán)的運管所依法以自己的名義作出重大行政執(zhí)法決定，應(yīng)當制定具體的法制審核辦法，并向縣局備案。

縣局將對下級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條??局承辦案件業(yè)務(wù)機構(gòu)的承辦人員、法制機構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，情節(jié)嚴重的，按照《交通行政執(zhí)法過程責任追究辦法》追究相關(guān)人員責任。

第十五條??本實施細則由縣交通運輸局負責解釋。

第十六條??本實施細則自印發(fā)之日起施行。

第四篇：重大執(zhí)法決定法制審核制度

重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

第一條 為規(guī)范我處行政處罰行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進依法行政，根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指行政機關(guān)按照程序?qū)嵤┑闹卮笮姓?zhí)法案件，在作出決定之前，由該機關(guān)的法制機構(gòu)對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經(jīng)法律審核或者審核未通過不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。

第三條 行政機關(guān)按照程序辦理的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當在終結(jié)之日，將案件材料和相關(guān)情況向本機關(guān)法制機構(gòu)提交。

第四條 行政機關(guān)法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法案件相關(guān)材料后，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后延長，但延長期限不得超過3日。

第五條 行政機關(guān)法制機構(gòu)對重大行政執(zhí)法案件進行審核，主要包括以下內(nèi)容：

（一）當事人的基本情況是否查清；

（二）本機關(guān)對該案是否具有管轄權(quán)；

（三）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（五）行政審批結(jié)果是否適當；

（六）程序是否合法；

（七）其他依法應(yīng)當審核的事項。

第六條 行政機關(guān)法制機構(gòu)審核重大行政執(zhí)法案件，以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會同辦案機構(gòu)深入調(diào)查取證。

第七條 行政機關(guān)法制機構(gòu)對案件進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。

（二）對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議，或者建議辦案機構(gòu)撤銷案件。

（三）對事實不清、證據(jù)不足的，建議補充調(diào)查，并將案卷材料退回；

（四）對定性不準、適用法律不當?shù)模岢鲂拚庖姡?/p>

（五）對程序違法的，提出糾正意見；

（六）對超出本機關(guān)管轄范圍的，提出移送意見；

（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；

（八）對重大、復(fù)雜案件，建議本機關(guān)負責人集體研究決定；

（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關(guān)的建議。

第八條 行政機關(guān)法制機構(gòu)審核完畢，應(yīng)當制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機構(gòu)。

第九條 行政機關(guān)辦案機構(gòu)收到法制機構(gòu)的《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》后，應(yīng)當及時研究，對合法、合理的意見應(yīng)當采納。

第十條 行政機關(guān)辦案機構(gòu)對法制機構(gòu)的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構(gòu)復(fù)核；法制機構(gòu)對疑難、爭議問題，應(yīng)當向政府法制機構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督機關(guān)咨詢。

第十一條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法律審核、本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，由辦案機構(gòu)制作、送達。

第十二條 重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽證的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 行政機關(guān)辦案機構(gòu)或者其人員不按本制度報送案件進行審核，審批人未經(jīng)法律審核程序予以審批，致使案件處理錯誤的，由辦案人和審批人共同承擔執(zhí)法過錯責任。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

天臺縣農(nóng)業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

（征求意見稿）

第一條 為完善行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法決定的合法、有效，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、《浙江省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》（浙政辦發(fā)〔2016〕103號）和《臺州市農(nóng)業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》臺農(nóng)〔2016〕108號的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 行政執(zhí)法單位作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)依照本辦法規(guī)定對擬作出的決定進行法制審核；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定因情況緊急等原因，需作出即時性、應(yīng)急性行政執(zhí)法決定的除外。

第三條 本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定，是指縣農(nóng)業(yè)局及其所屬單位，依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制決定。

有下列情形之一的應(yīng)當進行法制審核：

（一）需要移送司法機關(guān)追究刑事責任的；

（二）擬作出吊銷許可證或責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；

（三）擬作出對法人和其他組織處以3萬元以上、對公民處以5千元以上罰款或沒收違法所得、沒收非法財物達到上述金額的；

（四）根據(jù)《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，應(yīng)當依法組織聽證作出行政許可決定的；

（五）擬對貨值金額3萬元以上物品采取查封、扣押等行政強制措施的；

（六）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省級行政規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當進行法制審核的其他情形。第四條 以農(nóng)業(yè)局名義作出的重大行政執(zhí)法決定由局法制機構(gòu)進行審核；由局直屬事業(yè)單位作出的重大行政執(zhí)法決定由局直屬事業(yè)單位法制員進行審核。

第五條 作出重大行政執(zhí)法決定前，行政執(zhí)法事項的承辦機構(gòu)應(yīng)將擬作出的決定及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料送交法制機構(gòu)（含法制員，下同）審核。

第六條 法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準可以延長 3 個工作日。

第七條 重大行政執(zhí)法決定法制審核主要內(nèi)容：

（一）是否屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；

（二）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用法律依據(jù)是否正確；

（四）是否符合法定程序；

（五）內(nèi)容是否適當。

第八條 根據(jù)不同情況，局法制機構(gòu)應(yīng)提出相應(yīng)的書面意見或建議：

（一）認為擬作出的行政執(zhí)法決定主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、符合法定程序、法律文書規(guī)范齊備的，作出同意的審核意見；

（二）認為擬作出的行政執(zhí)法決定需補充或重新調(diào)查有關(guān)證據(jù)、補正執(zhí)法程序、規(guī)范法律文書制作的，提出具體審核建議；

（三）認為擬作出的行政執(zhí)法決定存在主體不合法、主要證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、明顯不當?shù)惹樾蔚?，提出相?yīng)審核意見。

第九條 在法制審核過程中形成的書面審核意見等相關(guān)記錄，應(yīng)作為副卷歸入行政執(zhí)法案卷。

第十條 違反本辦法規(guī)定，未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核的，由局機關(guān)紀委和駐局紀檢監(jiān)察機構(gòu)責令改正；造成嚴重后果的，對主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第十一條 本辦法自2017年1月1日起施行。