第一篇：配合做好市人大深化司法監(jiān)督工作實(shí)施方案

配合做好市人大深化司法監(jiān)督工作實(shí)施方案

今年，省、市人大分別印發(fā)了《關(guān)于2015年深化司法監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，部署開展省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的深化司法監(jiān)督活動(dòng)，對公檢法司機(jī)關(guān)司（執(zhí)）法工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法等情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。市局黨委高度重視這項(xiàng)工作，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署。為配合做好人大司法監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)人大加強(qiáng)司法監(jiān)督工作的重要意義

加強(qiáng)對公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況的監(jiān)督，是今年省人大常委會(huì)工作報(bào)告確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此次人大司法監(jiān)督的內(nèi)容，重點(diǎn)是法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)司（執(zhí)）法工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法、防范冤假錯(cuò)案情況。主要包括：規(guī)范司（執(zhí)）法情況，嚴(yán)格司（執(zhí)）法情況，廉潔司（執(zhí)）法情況。結(jié)合司法行政系統(tǒng)的職能特點(diǎn)，社區(qū)矯正、戒毒所、司法所是接受監(jiān)督的重點(diǎn)。

積極配合人大做好此次深化司法監(jiān)督工作，是全面推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的迫切需要，是進(jìn)一步提高司法行政執(zhí)法公信力的內(nèi)在要求，也是全面提升司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法水平的良好契機(jī)，對于提升全省司法行政系統(tǒng)依法履職、公正司（執(zhí)）法能力具有重要意義。

二、按計(jì)劃、步驟配合做好各項(xiàng)工作

（一）開展自查自糾（2015年5月-6月上旬）。

1.開展社區(qū)矯正自查自糾工作。各區(qū)、縣（市）司法局要對照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《浙江省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》、《浙江省社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》和《浙江省社區(qū)矯正工作人員“八條禁令”（試行）》等規(guī)定和要求，自查社區(qū)矯正執(zhí)行、日常監(jiān)管教育幫扶是否到位，執(zhí)法活動(dòng)是否規(guī)范，扎實(shí)做好社區(qū)矯正案件評(píng)查和矯正隊(duì)伍教育培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)。自查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)落實(shí)整改措施，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

2.加強(qiáng)戒毒場所自查自糾工作。市九里強(qiáng)戒所要嚴(yán)格對照《關(guān)于〈紹興市九里強(qiáng)制隔離戒毒所場所違禁品、違規(guī)品專項(xiàng)清查活動(dòng)和“嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格履職”專項(xiàng)教育活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈紹興市九里強(qiáng)制隔離戒毒所民警三級(jí)值班崗位職責(zé)制度〉的通知》，自查戒毒所內(nèi)部管理制度落實(shí)情況，抓好隊(duì)伍勤政廉政教育，以點(diǎn)蓋面，深入細(xì)致，逐一排查逐一整改。

3.加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化管理。司法所職能多、任務(wù)重，也是此次人大司法監(jiān)督的檢查對象。各區(qū)、縣（市）司法局要以推進(jìn)司法所組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化為標(biāo)準(zhǔn)，自查在依法履職、公正司（執(zhí)）法方面存在的問題，排查在工作中特別是社區(qū)矯正執(zhí)法過程中，有否違反規(guī)范司（執(zhí)）法、嚴(yán)格司（執(zhí)）法、廉潔司（執(zhí)）法等情況存在，努力樹立司法所權(quán)威，從而提高執(zhí)法規(guī)范化水平和群眾工作能力。

各區(qū)、縣（市）司法局及市九里強(qiáng)戒所于6月10日前將自查自糾情況和整改方案上報(bào)市局。

（二）配合調(diào)研檢查（5-8月）。4月至7月，市、縣人大將通過各種方式，分別在社會(huì)公眾、人大代表和公檢法司機(jī)關(guān)內(nèi)部等三個(gè)層面，直接聽取當(dāng)事人意見等形式，廣泛征求意見和建議。8月初，市人大常委會(huì)將分成若干調(diào)研組，赴各區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)對公檢法司機(jī)關(guān)司（執(zhí)）法工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法監(jiān)督情況的匯報(bào)，實(shí)地察看和走訪公檢法司機(jī)關(guān)辦案場所，召開相關(guān)座談會(huì)聽取當(dāng)?shù)馗骷?jí)人大代表、律師和部分當(dāng)事人的意見。全市司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，密切配合，全力做好人大調(diào)研檢查的配合工作。

各區(qū)、縣（市）局及強(qiáng)戒所要及時(shí)將配合人大調(diào)研檢查情況報(bào)告市局。

（三）做好整改落實(shí)（6-9月）。各區(qū)、縣（市）司法行政機(jī)關(guān)及市九里強(qiáng)戒所要突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，既要扎實(shí)做好自查自糾，邊查邊改，又要主動(dòng)配合人大調(diào)研監(jiān)督，及時(shí)整改。尤其是對人大監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速落實(shí)措施，立說立行，嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行整改，一個(gè)細(xì)節(jié)都不能馬虎，一個(gè)問題都不能放過，同時(shí)舉一反三，切實(shí)通過人大司法監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)本單位執(zhí)法水平全面提高。

各區(qū)、縣（市）局及強(qiáng)戒所于9月30日前將整改落實(shí)情況報(bào)告上報(bào)市局。

三、相關(guān)要求

一是精心組織、周密部署。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要將配合人大做好深化司法監(jiān)督納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)的格局，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為全年的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。局法規(guī)處、社區(qū)矯正管理處、強(qiáng)制隔離戒毒工作處、基層工作處、市強(qiáng)戒所要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、周密配合，抓好具體工作的組織實(shí)施。區(qū)、縣（市）司法行政機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)的部署和市局黨委要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體貫徹意見和實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面配合。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上下級(jí)之間、機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間以及各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的溝通協(xié)調(diào)，與人大司法監(jiān)督工作形成良好對接。要與當(dāng)?shù)厝舜蟠矸e極進(jìn)行工作交流和匯報(bào)，以多種形式讓人大代表更深入、更全面地了解司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作情況，爭取更多的理解和支持。要與當(dāng)?shù)卣ㄎ?、公安、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解、妥善處理本系統(tǒng)涉法涉訴信訪案件和群眾投訴案件。

三是認(rèn)真總結(jié)，推動(dòng)工作。要認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)情況，在整改落實(shí)過程中，對于反映的問題和整改落實(shí)情況要及時(shí)向人大做好溝通匯報(bào)，整改落實(shí)完成后，要做好人大聽取專項(xiàng)報(bào)告的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對于監(jiān)督和整改過程中反映的制約司法行政工作發(fā)展的客觀問題，要借助此次人大監(jiān)督的良好契機(jī)，做好匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)問題解決，有利工作推進(jìn)。

第二篇：市人大常委會(huì)主任在全市人大深化司法監(jiān)督工作視頻會(huì)議上的講話

市人大常委會(huì)主任在全市人大深化司法監(jiān)督工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任茅臨生同志作了動(dòng)員講話，對如何開展好本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，為我們下一步工作指明了方向。省人大常委會(huì)副主任厲志海同志就抓好貫徹落實(shí)提出了具體要求。下面，我就如何貫徹落實(shí)好茅臨生副主任、厲志海副主任講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神。

會(huì)后，市公檢法司各單位、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神和市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于對全市司法機(jī)關(guān)司（執(zhí)）法人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況開展監(jiān)督的實(shí)施方案》，從全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、落實(shí)從嚴(yán)管理干部的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要性，充分調(diào)動(dòng)司法機(jī)關(guān)的積極性，提高司法人員接受監(jiān)督和改進(jìn)工作的主動(dòng)性。此次省人大的這個(gè)監(jiān)督選題，是通過慎重考慮和廣泛征求意見后確定的，是按照夏寶龍書記在省委人大工作會(huì)議上提出的“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作的重大舉措。這個(gè)選題選得好、選得準(zhǔn)，切入點(diǎn)很有針對性，有利于找準(zhǔn)影響司法公正的突出問題，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性；有利于落實(shí)司法人員責(zé)任，推動(dòng)“讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革；有利于回應(yīng)群眾期盼，全面推進(jìn)司法公開。去年，金華市人大常委會(huì)對市中級(jí)法院、市檢察院的法官、檢察官開展“兩官履職評(píng)議”工作，取得了良好成效，為今年開展這項(xiàng)工作打下了良好基礎(chǔ)。2014年，全市司法機(jī)關(guān)在案件總量持續(xù)攀升的情況下，各項(xiàng)工作保持良好態(tài)勢，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。這與廣大司法人員的辛勤付出是分不開的。但同時(shí)，我們也要看到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，提高司法公信力、樹立司法權(quán)威不可能一勞永逸。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，需要人大及其常委會(huì)切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，確保司法權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。

人大深化司法監(jiān)督，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)司法工作。監(jiān)督工作只有圍繞主題，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能做到有的放矢，切實(shí)取得成效。本次專項(xiàng)監(jiān)督的對象是司法機(jī)關(guān)工作人員，主要內(nèi)容是檢查規(guī)范司法、嚴(yán)格司法、廉潔司法情況，重點(diǎn)檢查執(zhí)法辦案中是否存在刑訊逼供、辦關(guān)系案、人情案，是否存在以權(quán)謀私、以案謀私等問題。從當(dāng)前看，我市深化司法監(jiān)督工作在監(jiān)督內(nèi)容上要堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合：一是與檢查市人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法的落實(shí)情況相結(jié)合；二是與當(dāng)前市委正在開展的“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)相結(jié)合?？傊驯敬螌ｍ?xiàng)監(jiān)督工作作為一個(gè)重要載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，效果導(dǎo)向，做到各項(xiàng)工作互融互通，共同推進(jìn)。在監(jiān)督對象上要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是公檢法司機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的司法工作人員；二是基層庭科隊(duì)所的司法工作人員。目前，省、市人大常委會(huì)的工作實(shí)施方案都已印發(fā)給大家，市公檢法司各單位、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要按照省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際抓緊研究制定細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，有條不紊地予以推進(jìn)。要注重發(fā)揮省、市、縣（市、區(qū)）人大監(jiān)督的整體合力，上下聯(lián)動(dòng)，形成聲勢，確保本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)有序有效。在前期準(zhǔn)備工作中，我市司法機(jī)關(guān)思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、提早謀劃，為本次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展奠定了較好基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。如市中級(jí)法院積極推進(jìn)“維護(hù)公平正義提升司法公信”主題活動(dòng)，市檢察院部署開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，市公安局將2015年確定為“從嚴(yán)治警落實(shí)年”，這些工作載體都很有特色，要抓出亮點(diǎn)、抓出成果。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)、公檢法司等機(jī)關(guān)要把做好這項(xiàng)工作列入重要議事日程，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在開展專項(xiàng)監(jiān)督工作中，要注意把握好以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持實(shí)事求是。這次監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問題，重在解決問題，特別是執(zhí)法辦案中的突出問題。而且問題要找得準(zhǔn)、找得實(shí)，才能真正起到人大的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，才能得到群眾認(rèn)可。二要堅(jiān)持依法監(jiān)督。人大監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督都是我國監(jiān)督體系的一部分，但各有側(cè)重。人大監(jiān)督主要是根據(jù)監(jiān)督法賦予的職權(quán)，突出對依法履職情況的監(jiān)督。同時(shí)，要處理好司法監(jiān)督與個(gè)案的關(guān)系，對自查或監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的確有司法不公的案件，要依照法定程序處理。三要堅(jiān)持依靠群眾開門搞活動(dòng)。注重發(fā)揮人大代表的作用，邀請各級(jí)人大代表參與調(diào)研，積極聽取人大代表的意見建議，廣泛了解情況，切實(shí)將司法工作置于廣大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要科學(xué)安排監(jiān)督活動(dòng)，合理運(yùn)用監(jiān)督手段，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督工作，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好實(shí)施方案，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，共同把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

第三篇：人大與司法監(jiān)督

人大與司法監(jiān)督

陳 霖

經(jīng)過大家的共同努力，為期一天的全州人大主任聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。這次會(huì)議以強(qiáng)化、深化、優(yōu)化司法監(jiān)督為主題，以交流、對話、討論司法監(jiān)督方法為載體，以中外政治理論的學(xué)習(xí)與思考、中外司法實(shí)踐的認(rèn)識(shí)與把握、人大機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間良好而又健康關(guān)系的探索與構(gòu)建為任務(wù)。13個(gè)縣市人大常委會(huì)對這次會(huì)議認(rèn)識(shí)到位、準(zhǔn)備充分，都作了很好的現(xiàn)場發(fā)言或書面發(fā)言。州級(jí)公、檢、法、司系統(tǒng)對這次會(huì)議自覺響應(yīng)，積極配合，主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)并作了認(rèn)真發(fā)言。州委、州委政法委對這次會(huì)議高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，楊副書記、和書記親自出席了會(huì)議并作了重要講話。這一切一切，使這次會(huì)議開成了一次規(guī)格高、有水平、有質(zhì)量的會(huì)議，讓與會(huì)同志對司法監(jiān)督的意義、內(nèi)涵、方式有了更多了解，為未來我州各級(jí)人大機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)聯(lián)系與溝通、協(xié)同與合作、支持與服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要代表紅河州人大常委會(huì)向楊副書記、和書記、宋副書記、王院長、王檢察長、余副局長、向局長以及13個(gè)縣市的主任們表示衷心的感謝！下面，我想在各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們精彩講話的基礎(chǔ)之上，簡要地總結(jié)、概括、闡述三個(gè)方面的問題。

一、為何要討論司法監(jiān)督

作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，我州各級(jí)人大常委會(huì)既承擔(dān)著多重工作責(zé)任，也有很多不能忽視的薄弱環(huán)節(jié)，但這次會(huì)議為何選擇“加強(qiáng)司法監(jiān)督”題目來進(jìn)行討論呢？究其原因，主要是這樣幾點(diǎn)因素。

原因之一：是解決現(xiàn)存嚴(yán)峻問題的需要。多年以來，我州各級(jí)人大機(jī)關(guān)在司法監(jiān)督工作上，存在著很多不足的問題。擇要而言，主要是三個(gè)問題。

（一）不會(huì)監(jiān)督。表現(xiàn)是：我州各級(jí)人大機(jī)關(guān)的很多同志們，包括我本人在內(nèi)，缺乏對司法工作實(shí)施監(jiān)督的知識(shí)和能力，我們對司法理論與實(shí)踐一知半解；對各司法單位的職責(zé)與職權(quán)一知半解；對司法監(jiān)督的內(nèi)涵與方式一知半解??個(gè)個(gè)都與司法行家的境界相去甚遠(yuǎn)，無論是在制定工作要點(diǎn)、確立季度工作重心之時(shí)，還是在人代會(huì)、常委會(huì)期間，都提不出有針對性、有見地、有品位的意見、建議。

（二）不愿監(jiān)督。表現(xiàn)是：我州各級(jí)人大機(jī)關(guān)的很多同志們，包括我本人在內(nèi)，缺少對司法工作實(shí)施監(jiān)督的健康心態(tài)，我們都有在人大系統(tǒng)工作不能不干事、但不能多干事的思想誤區(qū)；都有多一事不如少一事、干兩臺(tái)事不如干一臺(tái)事的思想誤區(qū)；都有司法機(jī)關(guān)是相對獨(dú)立的專政機(jī)關(guān)、不要去引發(fā)歧義的思想誤區(qū)??個(gè)個(gè)都與司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)接觸不多、交情不深，處于若即若離狀態(tài)。

（三）不善監(jiān)督。表現(xiàn)是：我州各級(jí)人大機(jī)關(guān)的很多同志們，包括我本人在內(nèi)，缺少善抓大事、善抓關(guān)鍵的良好素質(zhì)，我們對司法系統(tǒng)的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)不清不楚；對司法司系統(tǒng)的大事、好事、難事不清不楚；對司法系統(tǒng)的改革趨向、發(fā)展趨向、進(jìn)步趨向不清不楚??個(gè)個(gè)都不知從何處去監(jiān)督、從何處找切入點(diǎn)，陷入一片茫然境地。

無疑，這些問題是嚴(yán)峻的。因?yàn)?，它是人大系統(tǒng)的同志們知識(shí)、能力有缺陷的象征；是人大系統(tǒng)的同志們總體工作素質(zhì)有缺陷的象征；是人大系統(tǒng)的同志們工作態(tài)度、精神狀態(tài)有缺陷的象征。所以，我們必須重視解決好這些現(xiàn)存問題。而邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊對話、邊討論、邊工作，就是解決好這些現(xiàn)存問題的重要辦法之一。

原因之二：是應(yīng)和四面八方呼喚的需要。凝神傾聽，“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正”，乃是來自四面八方的一種強(qiáng)烈呼喚。

（一）黨委在呼喚。表現(xiàn)是：黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、省委的領(lǐng)導(dǎo)、州委的領(lǐng)導(dǎo)，在很多會(huì)議上，在很多場合里，都在異口同聲地強(qiáng)調(diào)：司法公正關(guān)乎社會(huì)和諧、關(guān)乎黨的利益、關(guān)乎國家利益、關(guān)乎人民利益，必須強(qiáng)化和改進(jìn)方方面面對司法工作的監(jiān)督，包括強(qiáng)化和改進(jìn)人大對司法工作的監(jiān)督。

（二）人民在呼喚。表現(xiàn)是：人大代表尖銳批評(píng)，憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”重要職權(quán)，但迄今為此，人大及其常委會(huì)的工作卻只滿足于監(jiān)督政府，而對“兩院”仍然漠不關(guān)心、束之高擱??這是人大及其常委會(huì)的一種失職，必須迅速扭轉(zhuǎn)這種不正常局面。

（三）司法界在呼喚。表現(xiàn)是：人大及其常委會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子之一，既要為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要為“兩院”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不能厚此薄彼，不關(guān)注“兩院”、不為“兩院”說話、不幫助“兩院”解決困難與問題。??

無疑，這些呼喚是有道理的。因?yàn)?，它是黨的利益所在、人民的利益所在、司法界的利益所在。所以，我們必須應(yīng)和好四面八方的呼喚，而我們匯聚一堂，共商加強(qiáng)司法監(jiān)督工作，就是應(yīng)和這些呼喚的一種實(shí)際行動(dòng)。

原因之三：是推進(jìn)紅河法治建設(shè)的需要。顯而易見，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，有利于我州法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

（一）有利于人大機(jī)關(guān)提高法律素養(yǎng)。表現(xiàn)是：在交流、對話、討論司法監(jiān)督工作的過程當(dāng)中，人大機(jī)關(guān)的同志們必然要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)司法理論；必然要了解、把握有關(guān)司法程序；必然要認(rèn)識(shí)、接觸司法單位的行家里手；進(jìn)而就必然增添司法知識(shí)、司法技能、司法理念。

（二）有利于司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)要求自身。表現(xiàn)是：在交流、對話、討論司法監(jiān)督工作的過程當(dāng)中，司法機(jī)關(guān)的同志們必然進(jìn)一步了解人大對司法監(jiān)的必然性、必要性、重要性；必然進(jìn)一步尊重人大對司法系統(tǒng)的監(jiān)督；必然進(jìn)一步約束好自身的權(quán)力。

（三）有利于兩大機(jī)關(guān)構(gòu)建良好關(guān)系。表現(xiàn)是：在交流、對話、討論司法監(jiān)督工作的過程當(dāng)中，無論是人大機(jī)關(guān)的同志們，還是司法機(jī)關(guān)的同志們，都必然會(huì)對我國國家權(quán)力組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生更清晰的認(rèn)識(shí)；對立法權(quán)、司法權(quán)產(chǎn)生更清晰的認(rèn)識(shí)；對兩大機(jī)構(gòu)良好關(guān)系產(chǎn)生更清晰的認(rèn)識(shí)。

二、什么是司法監(jiān)督

總體來說，人大及其常委會(huì)對司法的監(jiān)督，就是依照憲法和法律賦予的職權(quán)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對“兩院”及其他司法單位實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。具體來說，就是要開展以下一些監(jiān)督工作??

一是要聽取、審議和批準(zhǔn)“兩院”工作報(bào)告。即在每年的人代會(huì)上，聽取、審議和批準(zhǔn)“兩院”工作報(bào)告，并在這一過程中實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

二是要聽取審議和批準(zhǔn)“兩院”專題報(bào)告。即在主任會(huì)上、常委會(huì)上，聽取、審議、批準(zhǔn)“兩院”專題報(bào)告，并在這一過程中實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

三是要任免、評(píng)議、幫助兩院重要干部。即在憲法、法律大框架內(nèi)，做好兩院重要干部的任免工作、評(píng)議工作、幫助工作，并在這一過程中實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

四是要交辦、督辦和催辦人大代表意見建議。即在人代會(huì)閉會(huì)之后，認(rèn)真交辦、督辦和催辦人大代表向兩院提出的意見、建議，并在這一過程中實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

五是要詢問、質(zhì)詢和調(diào)查一些重要案件。即對老百姓反映強(qiáng)烈或社會(huì)反映強(qiáng)烈或司法界意見分歧或黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的一些案件，積極運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、調(diào)查等手段，來進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督司法活動(dòng)。

六是要檢查、視察和調(diào)研司法領(lǐng)域工作。即選擇一些重要司法環(huán)節(jié)、重要司法單位進(jìn)行檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)，并提出改進(jìn)工作的意見、建議。

七是要了解、反映和解決司法困難問題。即要發(fā)揮人大及其常委會(huì)是一套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，履行為司法系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)，主動(dòng)了解司法系統(tǒng)存在的困難和問題，并向黨委、政府作出反映，甚至督促政府及其有關(guān)部門幫助解決困難與問題。

三、怎樣進(jìn)行司法監(jiān)督

實(shí)踐證明，人大機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，要做到正向而非反向、積極而非消極、幫助而非添亂，并非一臺(tái)易事。因此，我們極有必要在關(guān)系的理順、機(jī)制的形成、素質(zhì)的提高等方面狠下功夫。

（一）要努力構(gòu)建人大機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間的良好關(guān)系

無論是從推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)方面來說，還是從協(xié)調(diào)配合、形成合力方面來講，人大機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間塑造一種良好的關(guān)系都極其重要。因此，我們雙方要共同努力，加強(qiáng)相互聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)相互協(xié)同與合作，加強(qiáng)相互支持與服務(wù)，以構(gòu)建一種良好的雙邊關(guān)系。

（二）要努力建立人大監(jiān)督司法工作的一些科學(xué)機(jī)制

伴隨著民主政治的前進(jìn)腳步，我國各行各業(yè)的治理工作都必須走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。人大工作、司法工作也不能例外，我們要共同做好司法監(jiān)督工作，就必須建立一些科學(xué)機(jī)制，諸如聯(lián)席會(huì)議制度、司法監(jiān)督制度、司法調(diào)研制度等等。

（三）要努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識(shí)和人大制度的知識(shí)

就人大系統(tǒng)講，必須努力學(xué)習(xí)掌握司法領(lǐng)域的知識(shí)，起碼做半個(gè)司法專家；就司法系統(tǒng)講，必須努力學(xué)習(xí)掌握人大制度的有關(guān)知識(shí)，起碼做半個(gè)政治專家。倘能做到這兩點(diǎn)，人大機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)就會(huì)更好地相互理解、相互配合、相互支持，共同為地區(qū)的司法公正、政治公正、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：論如何進(jìn)一步做好人大司法監(jiān)督工作（范文模版）

論如何進(jìn)一步做好人大司法監(jiān)督工作

實(shí)施司法監(jiān)督，是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。近年來，方城縣人大常委會(huì)的司法監(jiān)督工作緊密圍繞全縣的工作大局，從解決群眾反映強(qiáng)烈、制約司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，綜合運(yùn)用聽取和審議專題工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查、處理人民群眾來信來訪等基本形式，針對司法機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題開展司法監(jiān)督工作。在實(shí)踐中逐步探索建立一套行之有效的監(jiān)督方式，有力地深化人大司法監(jiān)督工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，擺上位置，進(jìn)一步做好新時(shí)期的人大司法監(jiān)督工作

依法治國是我們黨執(zhí)政的基本方略，司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要使命。從總體上看，司法機(jī)關(guān)在保護(hù)人民群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，司法工作環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了一些新情況，人民群眾對此反映強(qiáng)烈，對司法工作提出了新要求。從近幾年來方城縣人大常委會(huì)的來信來訪來看，80%左右都是反映司法機(jī)關(guān)久拖不決、推諉扯皮、枉法裁判等案事件，人民群眾迫切要求人大加強(qiáng)監(jiān)督，以督促司法機(jī)關(guān)提高司法效率，確保案件質(zhì)量，確保依法、及時(shí)、公正處理好每一宗案件。為此，方城人大把加強(qiáng)人大司法監(jiān)督工作擺上了重要議事日程。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確一位常委會(huì)副主任分管法制工作，并定期召開公檢法司部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，研究解決疑難復(fù)雜問題;二是充實(shí)力量，在機(jī)關(guān)人員少的情況下，選調(diào)有專業(yè)法律知識(shí)和司法工作實(shí)踐較為豐富的同志到法工委工作，為開展工作提供了組織保證。三是建立聯(lián)系制度，定期互通信息，及時(shí)掌握司法工作開展情況，便于達(dá)成共識(shí)，主動(dòng)、準(zhǔn)確把握司法監(jiān)督工作。四是重視制度建設(shè)。先后制定了《方城縣人大常委會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作的意見》等。五是每年把司法監(jiān)督工作列入工作要點(diǎn)。采取聽取司法部門工作報(bào)告，開展視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式。幾年來，先后聽取了縣法院經(jīng)濟(jì)審判、行政審判、刑事審判等工作和縣檢察院的反貪污賄賂工作、立案監(jiān)督、反瀆職侵權(quán)等工作的報(bào)告，開展了法院審判委員會(huì)委員、審判員和檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員的工作監(jiān)督等。通過開展司法監(jiān)督工作，該縣法院和縣檢察院接受人大監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠自覺主動(dòng)地把司法工作置于人大監(jiān)督之下，解決和糾正了50多起違法案事件，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了公正司法。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步增強(qiáng)人大司法監(jiān)督工作實(shí)效

根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，法院、檢察院都是人民代表大會(huì)產(chǎn)生的司法機(jī)關(guān)，而且是獨(dú)立行使國家審判權(quán)和檢察權(quán)的機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)對“兩院”的監(jiān)督不同于對政府的監(jiān)督。人大可以直接撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令。但人大常委會(huì)對“兩院”實(shí)施監(jiān)督時(shí)，不能直接去處理案件，應(yīng)著重在監(jiān)督上做文章，促使“兩院”依法辦案、公正司法，而不是越俎代庖，直接查辦案件。在實(shí)踐中，按照“分工負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方法，督辦協(xié)調(diào)，跟蹤問效。因此，人大司法監(jiān)督工作只有準(zhǔn)確定位，把握角色，立足人大監(jiān)督職能的發(fā)揮，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，做到用權(quán)不越權(quán)、到位不越位、督辦不代辦，才能使人大司法監(jiān)督工作更具有實(shí)效。三年多來，縣人大常委會(huì)從執(zhí)法檢查、工作匯報(bào)和信訪等渠道，篩選出50多起涉法典型案件實(shí)施監(jiān)督。突出抓了以下典型案件的監(jiān)督工作：

1、司法機(jī)關(guān)在辦案中，程序嚴(yán)重違法或判決、裁定、決定有嚴(yán)重錯(cuò)誤的案件。

2、社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重大典型違法案件。如：朱亞軍合同詐騙案。

3、執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，以罰代刑的重大違法行為的案件。

三、拓寬渠道，加強(qiáng)監(jiān)督，努力提高司法人員履職能力與水平

方城人大在對縣“一府兩院”及其所屬部門開展工作評(píng)議的同時(shí)，結(jié)合本縣實(shí)際，進(jìn)一步拓寬了對所任命的國家機(jī)關(guān)人員的監(jiān)督工作。開展了對縣法院審判委員會(huì)委員、審判員，縣檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員(簡稱“四員”)的工作監(jiān)督。通過開展法檢“四員”監(jiān)督工作，把對“人”的監(jiān)督與對“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使人大監(jiān)督更具有針對性、現(xiàn)實(shí)性和時(shí)效性。

法檢兩院“四員”身處執(zhí)法工作第一線，在促進(jìn)公正司法，構(gòu)建和和諧社會(huì)中責(zé)任重大。當(dāng)前，面對相互激蕩的各種思潮，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，司法隊(duì)伍面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)自然是腐蝕利誘的風(fēng)險(xiǎn)，面臨的突出矛盾自然是隊(duì)伍整體素質(zhì)不適應(yīng)工作發(fā)展的矛盾。司法工作人員在新時(shí)期如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，為構(gòu)建和諧社會(huì)身體力行，一方面靠自覺行動(dòng)，另一方面要靠監(jiān)督。從目前群眾的來信來訪看，反映的司法不公等問題絕大多數(shù)是法檢兩院“四員”所為。法檢“兩院”隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，公正司法水平高不高，主要體現(xiàn)在法檢兩院“四員”的素質(zhì)上。方城人大對此高度重視，主動(dòng)向縣委作了匯報(bào)，征得縣委的大力支持，把對法檢兩院“四員”監(jiān)督工作擺上常委會(huì)的重要議事日程，堅(jiān)持每一年搞一次集中評(píng)議活動(dòng)。并制定了方案，明確了指導(dǎo)思想、監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等。在開展監(jiān)督過程中，一是宣傳發(fā)動(dòng)，將方案傳達(dá)給法檢“兩院”和有關(guān)單位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;二是組織民主測評(píng)，向人大代表和有關(guān)單位發(fā)放測評(píng)表，征求意見。在此基礎(chǔ)上，分別在法檢“兩院”召開全體人員參加的動(dòng)員會(huì)，并進(jìn)行了民主測評(píng)。測評(píng)分為“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)檔次。根據(jù)測評(píng)結(jié)果，確定了考察對象。經(jīng)考察，特別優(yōu)秀的，縣人大常委會(huì)將對其進(jìn)行表彰，按照有關(guān)法律規(guī)定，授予“優(yōu)秀法官”或“優(yōu)秀檢察官”。對于存在問題較多、反映強(qiáng)烈的法檢兩院“四員”，幫助其分析問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出意見，限期整改。對工作中有重大問題的或造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究責(zé)任。從幾年來的監(jiān)督情況看，成效顯著。法檢兩院“四員”相繼有12位同志作為表彰對象，分別被縣人大常委會(huì)授予“優(yōu)秀法官”和“優(yōu)秀檢察官”，真正起到了榜樣的作用。有3位同志作為改進(jìn)工作對象接受了整改，法檢“兩院”依照有關(guān)規(guī)定，對3位同志作出了相應(yīng)的組織處理。此項(xiàng)活動(dòng)極大增強(qiáng)了“兩院”執(zhí)法人員履職的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)了其司法為民意識(shí)、人大意識(shí)、法律意識(shí)，有力地推動(dòng)了“兩院”的隊(duì)伍建設(shè)。

四、跟蹤督辦，追究責(zé)任，進(jìn)一步加大人大司法監(jiān)督工作的力度

實(shí)踐證明，人大司法監(jiān)督工作要取得應(yīng)有的效果，離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督手段。對一些社會(huì)影響大，群眾反映強(qiáng)烈的涉法案件，人大常委會(huì)不能只交辦、轉(zhuǎn)辦而已，而要跟蹤督辦，督促司法機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)依法處理，該糾正的糾正，該逮捕的逮捕，該改判的改判等。在實(shí)際工作中，方城堅(jiān)持把對重大典型涉法案件的監(jiān)督與落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究相結(jié)合。對于錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人，依法追究相應(yīng)責(zé)任，起到了“糾正一案，影響一片”，“抓一案，促

一批”的作用，收到了良好的效果。三年多來，共依法追究錯(cuò)案10起，追究責(zé)任人員11人，對司法干警起到有力地警示作用，也受到了人民群眾的好評(píng)，進(jìn)一步樹立了縣人大常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象。

五、幾點(diǎn)體會(huì)：

(一)人大與司法機(jī)關(guān)要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。監(jiān)督與支持的關(guān)系是人大監(jiān)督工作中面臨的一個(gè)重大課題。人大對兩院實(shí)施監(jiān)督，既是憲法和法律賦予的職責(zé)，又是自身不可推卸的責(zé)任。但是這種監(jiān)督并不是干預(yù)法院的獨(dú)立審判權(quán)、檢察院的獨(dú)立檢察權(quán)。在我們國家，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，各個(gè)國家機(jī)關(guān)既分工明確，又相互協(xié)作。大家的目標(biāo)相同，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮各自的職能作用。在實(shí)踐中，人大常委會(huì)要做到監(jiān)督不含糊，參與不干預(yù)，不失職不越權(quán)，緊密圍繞人大職權(quán)依法開展監(jiān)督工作，對他們公正司法給予支持，不要去干預(yù)他們的工作。通過監(jiān)督幫助其解決自身存在的問題，同時(shí)，也為“兩院”公正司法提供良好的社會(huì)環(huán)境，達(dá)到監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的目的。只有這樣，人大司法監(jiān)督工作才會(huì)有強(qiáng)大的生命力。

(二)人大司法監(jiān)督要依法規(guī)范典型個(gè)案監(jiān)督。近幾年，通過對審判、檢察工作中重大違法案件進(jìn)行監(jiān)督，督促審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)糾正了一些錯(cuò)案，較好地支持了審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)公正司法，取得了比較明顯的效果。實(shí)踐證明，人大在對審判、檢察工作中的重大違法典型案件開展監(jiān)督過程中，一定要堅(jiān)持三個(gè)：黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;不直接辦案、代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則;集體行使職權(quán)的原則。對于司法機(jī)關(guān)中存在的執(zhí)法不公和司法腐敗現(xiàn)象，重在啟動(dòng)并且監(jiān)督司法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用自我監(jiān)督糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)查處，糾正錯(cuò)案。人大監(jiān)督通過對具體案件的監(jiān)督，解剖麻雀，透過具體案件了解審判、檢察工作存在的問題，才能有效地發(fā)揮人大監(jiān)督的作用。

(三)人大司法監(jiān)督要重視責(zé)任追究。人大對司法監(jiān)督關(guān)鍵看效果。這就要求做到敢于撕破面子，動(dòng)真碰硬，充分運(yùn)用憲法和法律賦予人大的職權(quán)，運(yùn)用罷免、撤職等剛性手段，抓執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究。在實(shí)際工作中，無論來信來訪反映或執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的典型違法案事件，人大一定要站在立黨為公、執(zhí)法為民的高度，切實(shí)履行好職責(zé)。不管誰辦了錯(cuò)案都要一抓到底，抓出成效，排除一切人情干擾，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，該罷免的罷免，該撤職的撤職，觸犯刑法的追究刑事責(zé)任，以維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保護(hù)人民群眾和國家的權(quán)益不受侵害。只有如此，司法監(jiān)督工作才能取得真正的實(shí)效，彰顯人大的權(quán)威。

第五篇：人大司法監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

人大司法監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

人大司法監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。

一是聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查、工作視察相結(jié)合，著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境?？h人大常委會(huì)在每年年初制定工作要點(diǎn)時(shí)，都要根據(jù)平時(shí)掌握和了解的情況，選擇司法機(jī)關(guān)存在的突出問題和群

眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊(duì)、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時(shí)，還通過組織代表觀摩庭審活動(dòng)、推薦代表擔(dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

二是加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對群眾涉法涉訴信訪案件數(shù)量不斷上升，要求加大司法監(jiān)督力度的強(qiáng)烈愿望，縣人大常委會(huì)進(jìn)一步充實(shí)了人大信訪機(jī)構(gòu)，健全了信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，對涉法信訪案件

進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時(shí)，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是健全完善了監(jiān)督制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。為更好地履行監(jiān)督職責(zé)，我們在反復(fù)討論，征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了縣人大常委會(huì)審議意見辦理辦法，常委會(huì)在聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告后，及時(shí)梳理組成人員意見建議，形成縣人大常委會(huì)審議意見，以文件形式送交有關(guān)部門，并由工委對口督辦，督促“一府兩院”及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審議意見，限期答復(fù)辦理結(jié)果。如，對關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見，縣人

大常委會(huì)組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運(yùn)用，使人大常委會(huì)對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。

在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

一要進(jìn)一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。我國憲法規(guī)定：國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大司法監(jiān)督是法定職責(zé), 人大監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

二要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督形式，提升司法監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查，保證憲法和法律的正確實(shí)施。要充分發(fā)揮人大的剛性監(jiān)督手段，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢、詢問、罷免職務(wù)、撤銷決定、組織特定問題調(diào)查等監(jiān)督形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對違法違紀(jì)的人和事，常委會(huì)可批轉(zhuǎn)督促司法機(jī)關(guān)內(nèi)部法紀(jì)部門、監(jiān)察檢察機(jī)關(guān)和人大常委會(huì)自身啟動(dòng)質(zhì)詢和罷免案等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)查處，真正做到監(jiān)督事與監(jiān)督人，糾正事與查處人相結(jié)合，確保司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法真正落到實(shí)處。要積極開展工作評(píng)議，對常委會(huì)任命的法職人員開展履職滿意度測評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)司法人員的任后監(jiān)督。要將人大代表有關(guān)司法方面的建議、批評(píng)和意見和群眾涉法涉訴案件作為司法監(jiān)

督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見得到認(rèn)真落實(shí)，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。

三要進(jìn)一步深化對典型案件的重點(diǎn)監(jiān)督，提高司法監(jiān)督的權(quán)威。憲法規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！钡邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)、接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，其中自然包涵了對重大問題、重大案件的“干涉”。地方組織法規(guī)定地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)是：“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見”，而公民“申訴”中有相當(dāng)一部分屬于當(dāng)事人涉法涉訟的具體案件。由此可見，人大監(jiān)督“兩院”工作涉及具體案件是有法律依據(jù)的，我們必須嚴(yán)格按照國家法律的要求，關(guān)注一些重大的、有影響的、具有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益的案件，啟動(dòng)和運(yùn)用司法內(nèi)部監(jiān)督程序，提出糾錯(cuò)追

責(zé)的意見和建議，切實(shí)維護(hù)司法公正。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時(shí)期，人大常委會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。這就要求人大及其常委會(huì)必須高度重視和加強(qiáng)法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計(jì)劃地對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項(xiàng)原則、制度和紀(jì)律，自覺維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強(qiáng)化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。