第一篇：運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理階段調(diào)研報(bào)告

運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理階段調(diào)研報(bào)告

關(guān)鍵技術(shù)

一、概述

在當(dāng)今社會(huì)，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力使得大量生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到商業(yè)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、通訊、公共事業(yè)、保險(xiǎn)、金融和其他服務(wù)性行業(yè)和領(lǐng)域，傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品生產(chǎn)的概念已經(jīng)不能反映和概括服務(wù)業(yè)所表現(xiàn)出來(lái)的生產(chǎn)形式。因此，隨著服務(wù)業(yè)的興起，生產(chǎn)的概念進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步容納了非制造的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不僅包括了有形產(chǎn)品的制造，而且包括了無(wú)形服務(wù)的提供?！暨\(yùn)營(yíng)管理

過(guò)去，西方學(xué)者把與工廠聯(lián)系在一起的有形產(chǎn)品的生產(chǎn)稱為 “production”或“manufacturing”而將提供服務(wù)的活動(dòng)稱為“operations”。趨勢(shì)是將兩者均稱為“運(yùn)營(yíng)”，生產(chǎn)管理也就演化為運(yùn)營(yíng)管理(operations management)。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，企業(yè)管理按職能分工，其中最基本的也是最主要的職能是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和人力資源管理。這五項(xiàng)職能既是獨(dú)立的又是相互依賴的，正是這種相互依賴和配合才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是這五大職能有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，企業(yè)為了達(dá)到自身的經(jīng)營(yíng)目的，上述五大職能缺一不可。

運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)象是運(yùn)營(yíng)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)過(guò)程是一個(gè)投入、轉(zhuǎn)換、產(chǎn)出的過(guò)程，是一個(gè)勞動(dòng)過(guò)程或價(jià)值增值的過(guò)程，它是運(yùn)營(yíng)的第一大對(duì)象，運(yùn)營(yíng)必須考慮如何對(duì)這樣的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是指上述變換過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)的手段。它的構(gòu)成與變換過(guò)程中的物質(zhì)轉(zhuǎn)換過(guò)程和管理過(guò)程相對(duì)應(yīng)，包括一個(gè)物質(zhì)系統(tǒng)和一個(gè)管理系統(tǒng)。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理要控制的主要目標(biāo)是質(zhì)量，成本，時(shí)間和柔性，它們是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉。因此，運(yùn)營(yíng)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中具有重要的作用。特別是近二三十年來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品本身的技術(shù)和知識(shí)密集程度不斷提高，產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程日趨復(fù)雜，市場(chǎng)需求日益多樣化、多變化，世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這些因素使運(yùn)營(yíng)管理本身也在不斷發(fā)生變化。尤其是近十幾年來(lái)，隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為運(yùn)營(yíng)增添了新的有力手段，也使運(yùn)營(yíng)學(xué)的研究進(jìn)入了一個(gè)新階段，使其內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，體系更加完整。

現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)管理涵蓋的范圍越來(lái)越大?，F(xiàn)代運(yùn)營(yíng)的范圍已從傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到非制造業(yè)。其研究?jī)?nèi)容也已不局限于生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)劃、組織與控制，而是擴(kuò)大到包括運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的制定、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)運(yùn)行等多個(gè)層次的內(nèi)容。把運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)供應(yīng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品配送直至售后服務(wù)看作一個(gè)完整的“價(jià)值鏈”，對(duì)其進(jìn)行集成管理。

信息技術(shù)已成為運(yùn)營(yíng)管理的重要手段。由信息技術(shù)引起的一系列管理模式和管理方法上的變革，成為運(yùn)營(yíng)的重要研究?jī)?nèi)容。近30年來(lái)出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、物料需求計(jì)劃（MRP）、制造資源計(jì)劃（MRPII）以及企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中得到廣泛應(yīng)用。

運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的柔性化。生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的多樣化和高效率是相矛盾的，因此，在生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)多樣化前提下，努力搞好專業(yè)化生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多樣化和專業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一，也是現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)追求的方向。供應(yīng)鏈管理成為運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

◆維護(hù)管理

在項(xiàng)目收尾階段結(jié)束后，項(xiàng)目將進(jìn)入到后續(xù)的維護(hù)期。項(xiàng)目的后續(xù)維護(hù)期的工作，將是保證項(xiàng)目中各種硬件設(shè)施能夠正常良好的運(yùn)行，使項(xiàng)目始終處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而進(jìn)行長(zhǎng)效管理并產(chǎn)生效益的階段。

在項(xiàng)目的維護(hù)期內(nèi)，整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品都在運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是時(shí)間較長(zhǎng)后，系統(tǒng)中的軟件或硬件有可能出現(xiàn)損壞，這時(shí)需要維護(hù)期的工程技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行正常的日常維護(hù)。

在本文中涉及的維護(hù)管理是針對(duì)各類建構(gòu)筑物的，維護(hù)期的工作是長(zhǎng)久的，他將一直持續(xù)到這個(gè)建構(gòu)筑物到達(dá)使用壽命和年限。在維護(hù)過(guò)程中，即使項(xiàng)目中的軟件和硬件出現(xiàn)問(wèn)題需要升級(jí)、維修甚至更換都沒(méi)問(wèn)題，在解決了這些問(wèn)題以后，維護(hù)管理將繼續(xù)進(jìn)行下去。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1，國(guó)內(nèi)外對(duì)于運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的不同理解及應(yīng)用

①國(guó)內(nèi)外對(duì)于運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的理解；

②國(guó)內(nèi)外在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理上采用的不同技術(shù)方法； ③國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的實(shí)際應(yīng)用。

2，國(guó)內(nèi)外在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理上使用的不同技術(shù)

①國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的技術(shù)發(fā)展； ②國(guó)內(nèi)外在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理上的技術(shù)差距； ③國(guó)內(nèi)外對(duì)于BIM的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理階段的認(rèn)識(shí)。

3，國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理水平處于何種階段

①國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理水平的差距； ②國(guó)內(nèi)外目前運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理水平比較；

③如何讓國(guó)內(nèi)大中城市的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理水平更接近于國(guó)際水平。

三、主要研究?jī)?nèi)容

1，空間管理

①概念；

為節(jié)省空間成本、有效利用空間、縮短工作流程、迅速處理資料、提供良好工作環(huán)境并促進(jìn)人員的溝通與協(xié)調(diào)而對(duì)辦公室所作的布置?？臻g管理最重要的是進(jìn)行空間控制，做到經(jīng)濟(jì)而有效地利用空間。

②運(yùn)維階段如何實(shí)行空間管理；

③怎樣經(jīng)濟(jì)有效的利用空間配置實(shí)現(xiàn)空間管理。

2，設(shè)施管理（Facility Management，F(xiàn)M)①設(shè)施管理的基本理解；

設(shè)施管理(Facility Management，F(xiàn)M)是一門新興的交叉學(xué)科。按照國(guó)際設(shè)施管理協(xié)會(huì)（IFMA）和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館的定義，是“以保持業(yè)務(wù)空間高品質(zhì)的生活和提高投資效益為目的，以最新的技術(shù)對(duì)人類有效的生活環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、整備和維護(hù)管理的工作”。

在本次調(diào)研中所指的設(shè)施管理，個(gè)人認(rèn)為其定義范圍特指：在民用領(lǐng)域（如商業(yè)、辦公、住宅、城市民用交通和綜合體等，不包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、國(guó)民 基礎(chǔ)建設(shè)等）不動(dòng)產(chǎn)所屬范圍，對(duì)其中設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與設(shè)備使用人之間以及設(shè)備與環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)行全過(guò)程的規(guī)劃、配置、管控、維護(hù)，從而在設(shè)施運(yùn)行成本、設(shè)施使用效率和設(shè)施與環(huán)境協(xié)調(diào)等方面，全面滿足設(shè)施所有人和受益人的綜合需要。

設(shè)備不是獨(dú)立的物，而是綜合配套后發(fā)揮其綜合效能的集合體；設(shè)備不是不動(dòng)產(chǎn)，而是不動(dòng)產(chǎn)中必不可缺的配置；設(shè)施不是單一的設(shè)備，而是設(shè)備的整個(gè)配置和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

設(shè)施管理，通過(guò)全面整合、專業(yè)設(shè)計(jì)和精細(xì)管控設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與使用人、設(shè)備與環(huán)境的關(guān)系，為設(shè)施運(yùn)行成本控制、效率提升和環(huán)境優(yōu)化提供專業(yè)解決方案。亦同時(shí)多方面提升其所屬物業(yè)的租售行銷、資源利用、節(jié)能減排、品牌影響等綜合價(jià)值。

建筑物中的設(shè)施管理目前大致應(yīng)該分為7個(gè)系統(tǒng)：房屋建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)。

②設(shè)備管理是設(shè)施管理運(yùn)作中的重要組成；

設(shè)備是設(shè)施的必要配套，設(shè)施管理中包含了設(shè)備管理。

設(shè)備管理（Device Management）是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)，通過(guò)一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對(duì)設(shè)備的全過(guò)程進(jìn)行的科學(xué)管理，即實(shí)行從設(shè)備的規(guī)劃工作起直至報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程的管理。這個(gè)過(guò)程一般可分為前期管理和使用期管理兩個(gè)階段。設(shè)備的前期管理是指設(shè)備在正式投產(chǎn)運(yùn)行前的一系列管理工作，設(shè)備在選型購(gòu)置時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的交流、調(diào)研、比較、招標(biāo)和選型，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，充分考慮售后技術(shù)支持和運(yùn)行維護(hù)，選用綜合效率高的技術(shù)裝備。

設(shè)備的使用期管理分設(shè)備初期管理、中期管理和后期管理。設(shè)備的初期管理一般指設(shè)備自驗(yàn)收之日起、使用半年或一年時(shí)間內(nèi)，對(duì)設(shè)備調(diào)整、使用、維護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障診斷，以及操作、維修人員培訓(xùn)教育．維修技術(shù)信息的收集、處理等全部管理工作，建立設(shè)備固定資產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案和運(yùn)行維護(hù)原始記錄。設(shè)備的中期管理是設(shè)備過(guò)保修期后的管理工作。做好設(shè)備的中期管理，有利于提高設(shè)備的完好率和利用率，降低維護(hù)費(fèi)用，得到較好的設(shè)備投資效果。設(shè)備的后期管理指設(shè)備的更新、改造和報(bào)廢階段的管理工作。對(duì)性能落后，不能滿足生產(chǎn)需要，以及設(shè)備老化、故障不斷，需要大量維修費(fèi)用的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行改造更新。

企業(yè)設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)以效益為中心，堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和預(yù)防為主的方針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家的方針、政策、法規(guī)，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施，對(duì)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行綜合管理，堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合：維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合；修理、改造與更新相結(jié)合；專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合：技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則，做到綜合規(guī)劃、合理選購(gòu)、及時(shí)安裝、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、安全生產(chǎn)、適時(shí)改造和更新，不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備的素質(zhì)，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

③設(shè)施管理和BIM運(yùn)用。（6.）

BIM正在改變著建筑的設(shè)計(jì)和施工方式，但是它會(huì)改變建筑的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方式嗎?該行業(yè)十分關(guān)注面向設(shè)施管理的建筑信息的使用，但是確切地說(shuō)應(yīng)該如何運(yùn)作，以及如何將BIM的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到設(shè)施管理中?本白皮書將主要介紹面向設(shè)施管理人員的BIM使用方法——以便他們?cè)诠ぷ髦谐浞掷媒ㄖ畔⒛Ｐ椭袇f(xié)調(diào)一致的建筑信息，以及設(shè)施管理(FM)應(yīng)用。

a）互操作性、設(shè)施管理與BIM

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)協(xié)會(huì)(NIST)于2004年進(jìn)行了一次研究1，目的是預(yù)估美國(guó)重要設(shè)施行業(yè)(如商業(yè)建筑、公共設(shè)施建筑和工業(yè)設(shè)施)中的效率損失。

該研究報(bào)告顯示，每年，因計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和軟件系統(tǒng)中的互操作性不夠充分而造成的損失高達(dá)158億美元。

該研究報(bào)告還顯示，業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商在持續(xù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方面耗費(fèi)的成本幾乎占總成本的三分之二。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映了設(shè)施管理人員的日常工作：使用修正筆(Wite-out)?手動(dòng)更新住房報(bào)告;通過(guò)計(jì)算天花板瓦片的數(shù)量，計(jì)算收費(fèi)空間的面積;通過(guò)查找大量建筑文檔，找到關(guān)于熱水器的維護(hù)手冊(cè);搜索竣工平面圖，但是毫無(wú)結(jié)果，最后才發(fā)現(xiàn)他們從一開始就沒(méi)收到該平面圖。

雖然在NIST研究中，缺乏互操作性問(wèn)題十分嚴(yán)重，但是也只是導(dǎo)致上述問(wèn)題的部分原因。那么關(guān)于上述電腦系統(tǒng)的研究數(shù)據(jù)是否有必要分享呢?通常，我們會(huì)忽略數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，并掩飾會(huì)招致不幸的實(shí)情——通常由傳統(tǒng)設(shè)計(jì)軟件創(chuàng)建的數(shù)據(jù)不可靠，因此無(wú)需再費(fèi)力共享之。BIM的特點(diǎn)是，能夠提供關(guān)于建筑項(xiàng)目的協(xié)調(diào)一致的、可計(jì)算的信息，因此該信息非常值得共享和重復(fù)使用。

這樣，通過(guò)在建筑生命周期中時(shí)間較長(zhǎng)、成本較高的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)階段使用BIM設(shè)計(jì)程序中的高質(zhì)量建筑信息，業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商便可降低由于缺乏互操作性(見上述)而導(dǎo)致的成本損失。為此，Autodesk采用DWF?技術(shù)來(lái)連接Revit?、Autodesk? FMDesktop?軟件平臺(tái)和產(chǎn)品，以及可以組織和報(bào)告關(guān)于設(shè)施的信息的Autodesk應(yīng)用套件。

b）基于DWF的空間管理

DWF技術(shù)平臺(tái)由Autodesk創(chuàng)建，旨在在不丟失重要數(shù)據(jù)以及接收方無(wú)需了解(甚至沒(méi)有)原設(shè)計(jì)軟件的情況下，發(fā)布和傳送設(shè)計(jì)信息。在上述系統(tǒng)中，Autodesk FMDesktop可以讀取由Revit發(fā)布的DWF文件，并可自動(dòng)識(shí)別空間和房間數(shù)據(jù)，而FMDesktop用戶無(wú)需了解(甚至無(wú)需擁有)Revit軟件產(chǎn)品。

該方法不同于典型CAFM(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)施管理)流程。使用該方法，設(shè)施管理員可以掃描紙質(zhì)平面圖(也可以導(dǎo)入電子CAD文件)，供在CAFM應(yīng)用中使用。然后，再將電子平面圖用作背景來(lái)創(chuàng)建“多線段”(由線和弧段組成的閉環(huán))，以定義區(qū)域，并確認(rèn)房間編號(hào)以對(duì)該區(qū)域命名。手動(dòng)為商業(yè)建筑創(chuàng)建“多線段”需要花費(fèi)幾天到幾周的時(shí)間(手動(dòng)為面積達(dá)75,000平方英尺的三層辦公樓創(chuàng)建“多線段”可能需要4、5天的時(shí)間)，因而一個(gè)專門提供“多線段創(chuàng)建”服務(wù)的家庭手工業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生了。通過(guò)使用DWF文件將建筑數(shù)據(jù)從Revit遷移到FMDesktop，Autodesk使企業(yè)不再依賴于勞動(dòng)密集型、手工創(chuàng)建多線段的流程。

設(shè)施管理員使用DWF技術(shù)將協(xié)調(diào)一致的可靠空間和房間數(shù)據(jù)從Revit建筑信息模型遷移到Autodesk FMDesktop。

過(guò)去，當(dāng)客戶要求將設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)放入他們的CAFM系統(tǒng)中時(shí)，建筑師總是難以取舍：如果不同意，則必須付出高昂的代價(jià)才能說(shuō)服客戶;而為了維護(hù)客戶關(guān)系同意遷移的話，則需要進(jìn)行繁瑣的手動(dòng)輸入或復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)遷移，而其中所得利益又少至又少。但是現(xiàn)在，建筑師只要使用Revit? Architecture，便可以輕松地將其建筑信息模型發(fā)布到DWF，并能夠以電子郵件的方式將文件發(fā)送給使用FMDesktop的客戶。客戶可以將DWF文件導(dǎo)入FMDesktop——該軟件可以讀取DWF中的房間邊界、房間面積、房間編號(hào)和描述。通過(guò)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)相比較，客戶便可以發(fā)現(xiàn)新增的房間和刪除的房間，然后便可據(jù)此更新CAFM模型。無(wú)需多線段服務(wù)或數(shù)據(jù)庫(kù)遷移。L57中國(guó)BIM門戶無(wú)論是模型視圖還是工程圖紙、日程、剖面圖、平面圖??。

3，能源管理

①能源管理系統(tǒng)；

架構(gòu)于國(guó)際開放軟硬件控制平臺(tái)，以高開放性、兼容性和可靠性為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代測(cè)控技術(shù)、數(shù)據(jù)處理與通訊技術(shù)，基于完 善的能耗監(jiān)測(cè)管理手段，采用分散控制器和交流采樣技術(shù)，憑借功能強(qiáng)大的大流量高可靠性通訊網(wǎng)絡(luò)，為工業(yè)民用建筑、生產(chǎn)企業(yè)和大型基礎(chǔ)設(shè)施等的能源設(shè)施的全 時(shí)動(dòng)態(tài)的能源管理控制提供全面專業(yè)的解決方案，達(dá)到對(duì)用戶能源、用能設(shè)備和用能過(guò)程的完全掌握。

A）能源管理系統(tǒng)具有其典型的功能： 1.采集狀態(tài)監(jiān)測(cè)與報(bào)警；

2.管理；

3.能耗管理與數(shù)據(jù)報(bào)表；

4.建筑基本情況、分類分項(xiàng)能耗情況及相關(guān)能耗指標(biāo)顯示；

5.各監(jiān)測(cè)支路的以上各分類分項(xiàng)能耗逐時(shí)原始讀數(shù)列表；

6.歷史記錄與趨勢(shì)分析；

7.故障分析與設(shè)備維護(hù)管理；

8.成本分析。

B）能源管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

1.建筑與工業(yè)設(shè)施整體能耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和細(xì)致化管理

2.電力、燃?xì)?、水等分類能耗?shù)據(jù)和電量各分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)的透明化

3.為其他高級(jí)應(yīng)用提供設(shè)施各類能耗的全方位實(shí)時(shí)高精度數(shù)據(jù)

4.為用戶建筑與工業(yè)設(shè)施能源系統(tǒng)精細(xì)設(shè)計(jì)和節(jié)能改造提供依據(jù)

5.能耗總量統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)分析施

6.能耗成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化

7.電力、燃?xì)?、水等能源供?yīng)中斷、事故跳閘、故障原因分析

8.趨勢(shì)記錄幫助優(yōu)化資源和業(yè)務(wù)模式規(guī)劃

②能源管理的技術(shù)路線；

能源管理系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中具有重要的地位，公司級(jí)E或S完成對(duì)包括能源管理系統(tǒng)在內(nèi)的信息集成和一貫制管理，以實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的過(guò)程優(yōu)化和提高公司的總體效率，進(jìn)而提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，能源管理系統(tǒng)建設(shè)的基本技術(shù)路線是：

A）規(guī)劃先進(jìn)的能源SCADA系統(tǒng)

能源工藝系統(tǒng)分散，面廣量大。數(shù)據(jù)采集對(duì)象的選擇應(yīng)按照工藝監(jiān)控的實(shí)際要求、能源系統(tǒng)輸配和平衡的要求、能源管理的精度和粒度要求謹(jǐn)慎選擇。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)宜采用分散方式，以減少系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和提高系統(tǒng)的安全性和可維護(hù)性。根據(jù)能源系統(tǒng)的特點(diǎn)和具體情況，綜合采用與之適應(yīng)的基本技術(shù)：

◣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控和管理技術(shù)；

◣現(xiàn)代安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)通信技術(shù)； ◣數(shù)據(jù)庫(kù)及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理技術(shù)； ◣預(yù)測(cè)和平衡優(yōu)化技術(shù)；

◣集成式GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)； ◣數(shù)字化運(yùn)行和調(diào)度技術(shù)； ◣異構(gòu)系統(tǒng)無(wú)縫集成技術(shù)。

B）設(shè)計(jì)集中統(tǒng)一的“數(shù)字化”的能源輸配及平衡控制應(yīng)用系統(tǒng) “數(shù)字化”的能源輸配及平衡控制應(yīng)用系統(tǒng)是指在上述基本技術(shù)基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)手段，實(shí)時(shí)地再現(xiàn)工藝系統(tǒng)的過(guò)程映象，使運(yùn)行管理和調(diào)整決策建立在可靠的過(guò)程信息之上。調(diào)度人員能夠在能源控制中心對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡進(jìn)行直接控制和調(diào)整，從而減少管理控制環(huán)節(jié)，提高工作效率，尤其在工藝系統(tǒng)故障時(shí)的處理指揮和即時(shí)系統(tǒng)調(diào)整方面，體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。

C）建立系統(tǒng)化的能源成本中心管理平臺(tái)

EMS從成本控制的角度，優(yōu)化能源管理體制，合理定義能源系統(tǒng)的成本中心。EMS在系統(tǒng)規(guī)劃、架構(gòu)設(shè)計(jì)、功能配置和應(yīng)用集成等方面全面反映能源系統(tǒng)本質(zhì)的管理特征，根據(jù)效益最大化的原則配置能源管理要素，通過(guò)能源管理系統(tǒng)的計(jì)劃編制、實(shí)績(jī)分析、質(zhì)量管理、平衡預(yù)測(cè)、能耗評(píng)價(jià)等技術(shù)手段對(duì)能源生產(chǎn)過(guò)程和消耗過(guò)程進(jìn)行管理評(píng)價(jià)。D）與ERP或MES系統(tǒng)的無(wú)縫集成能源管理

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與ERP系統(tǒng)的無(wú)縫集成，是確保能源管理功能完整實(shí)現(xiàn)和ERP系統(tǒng)信息完整的重要技術(shù)保證。能源管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)按成本中心模式，向ERP系統(tǒng)提供完整的能源系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，ERP也將按能源管理和預(yù)測(cè)分析的需要，向能源管理系統(tǒng)提供公司的生產(chǎn)計(jì)劃、檢修計(jì)劃和相關(guān)的生產(chǎn)實(shí)績(jī)信息。信息的交互作用能較好地解決能源系統(tǒng)評(píng)價(jià)中的不科學(xué)因素，在公司層面及時(shí)掌握能源消耗情況，并對(duì)環(huán)境狀況作出估計(jì)。③能源管理的應(yīng)用發(fā)展。

a）數(shù)據(jù)分析技術(shù)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在不同條件下的應(yīng)用，向業(yè)務(wù)人員提供高端的綜合應(yīng)用和整合信息，協(xié)助能源管理人員提高他們的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，為能源系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)。

b）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)SCADA系統(tǒng)能夠完成的數(shù)據(jù)采集是基本的測(cè)量數(shù)據(jù)，其完整性受許多條件的限制。利用預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)可以在有限的測(cè)量集下，了解系統(tǒng)（如消耗）的變化趨勢(shì)。如在電力系統(tǒng)中廣泛使用的中短期負(fù)荷預(yù)測(cè)，對(duì)大型鋼鐵企業(yè)也是十分必要的。

c）地理信息技術(shù)能源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)遍布全廠的每一個(gè)角落，利用地理信息技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)（線路）地理信息與能源管理系統(tǒng)的無(wú)縫結(jié)合，對(duì)運(yùn)行管理人員及時(shí)準(zhǔn)確地掌握系統(tǒng)信息，指揮操作人員加快系統(tǒng)故障的分析和處理，提高能源工藝系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性和穩(wěn)定性有良好的指導(dǎo)作用。

d）調(diào)度決策最優(yōu)化技術(shù)大中型冶金企業(yè)的能源工藝系統(tǒng)的復(fù)雜性，使在線能源平衡調(diào)度工作無(wú)法達(dá)到理想的狀態(tài)。優(yōu)化能源介質(zhì)的傳輸、合理安排能源介質(zhì)的轉(zhuǎn)換、綜合生產(chǎn)需要和經(jīng)濟(jì)要求的能源分配、動(dòng)態(tài)評(píng)估能源系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，是解決能源系統(tǒng)的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然要求。建立企業(yè)能源系統(tǒng)調(diào)度決策最優(yōu)化模型是達(dá)到上述要求的有效手段。

結(jié)論

管理模式

一、概述

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1，國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理模式對(duì)比

①運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理模式的日趨成熟和不斷探索； ②國(guó)內(nèi)外在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理上采用的管理模式；

③取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理必須有符合本國(guó)國(guó)情和實(shí)際情況的規(guī)范模式。

2。運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理模式在項(xiàng)目及工程中的實(shí)際體現(xiàn) ①項(xiàng)目和工程管理中的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；

②項(xiàng)目和工程管理中運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的階段性操作模式； ③項(xiàng)目和工程管理中運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理在BIM系統(tǒng)中的運(yùn)用。

3，用BIM系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的模式 ①運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理在BIM系統(tǒng)中的信息化體現(xiàn)； ② BIM運(yùn)用和實(shí)際運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的優(yōu)劣性；

③ BIM運(yùn)用和實(shí)際運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的融合無(wú)法一蹴而就。

三、主要研究?jī)?nèi)容

1，項(xiàng)目和工程周期中采用的管理模式

①自營(yíng)管理；

a）項(xiàng)目工程自營(yíng)管理的目的

理順自營(yíng)工程管理程序，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度及投資受控，滿足建設(shè)竣工驗(yàn)收要求，自營(yíng)項(xiàng)目中各單位工程的各項(xiàng)費(fèi)用做到過(guò)程受控，成本歸口合理。按照“體系為綱、閉環(huán)管理、計(jì)劃控制、市場(chǎng)運(yùn)作”的管理方針，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理辦法。

b）自營(yíng)工程的實(shí)施規(guī)定

所有的建設(shè)項(xiàng)目自營(yíng)工程均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制、合同制、監(jiān)理制等管理，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等管理，自營(yíng)工程項(xiàng)目部負(fù)直接責(zé)任，各子公司各級(jí)管理部門負(fù)管理責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目竣工后的資料移交及資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換均按基本建設(shè)管理的要求辦理。

建設(shè)項(xiàng)目自營(yíng)工程，必須解決施工資質(zhì)掛靠問(wèn)題后，才能啟動(dòng)自營(yíng)工程施工，掛靠資質(zhì)的費(fèi)用在自營(yíng)工程費(fèi)用中開支，需計(jì)入自營(yíng)工程施工成本。

c）自營(yíng)管里的其他方面

自營(yíng)工程合同管理：自營(yíng)工程必須簽訂三個(gè)合同，工程承發(fā)包合同、資質(zhì)掛靠合同、自營(yíng)工程內(nèi)部協(xié)議。工程承發(fā)包合同可以采取不招標(biāo)來(lái)確定，但合同的簽訂、管理等同于其它外委工程，必須按公司及上級(jí)管理單位的辦法及規(guī)定執(zhí)行；資質(zhì)掛靠合同由各子公司與所掛靠的施工單位簽訂，必須明確雙方的職責(zé)、義務(wù)、安全責(zé)任，提供的服務(wù)范圍，掛靠費(fèi)用等。

所掛靠施工單位應(yīng)向自營(yíng)工程項(xiàng)目部提供工程印鑒服務(wù)，所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料均用此章。

各自營(yíng)工程項(xiàng)目部必須按能發(fā)公司的相關(guān)規(guī)定，以及建設(shè)管理流程的要求，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理及核算制度。

自營(yíng)工程發(fā)生的費(fèi)用，必須單獨(dú)建立帳目，獨(dú)立管理和核算，在財(cái)務(wù)在建工程帳目上，按外委工程以投資完成方式進(jìn)行入帳處理。

②混合管理； a）概念

混合管理在工程項(xiàng)目綜合管理中的主要內(nèi)涵，首先是總體目標(biāo)一致?；旌瞎芾韴F(tuán)隊(duì)在業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指引下，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的核心目標(biāo)——在最短的時(shí)間內(nèi)，以最少的費(fèi)用支出，保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目。

其次，業(yè)主是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理核心、指揮中心，負(fù)有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)論是作為業(yè)主代表的項(xiàng)目咨詢、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)理，還是承包商、分包商、供貨商，都是混合管理團(tuán)隊(duì)的一部分，都要服從業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

第三，參建各方（特別是業(yè)主）要轉(zhuǎn)變觀念、打破常規(guī)，為了工程的需要，在業(yè)主的許可下，各方的工作都可能超過(guò)自己合同范圍，每個(gè)職工都可能從事自己職責(zé)范圍之外的工作。

第四，以緊密、和諧、高效為原則。一般情況下，業(yè)主、承包商、分包商、供應(yīng)商等見面的機(jī)會(huì)不多，更不在一起辦公，但在混合型管理中，參建各單位在一起辦公，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)同作戰(zhàn)、同商同量同策、提高項(xiàng)目管理效率。

第五，各方的締約內(nèi)容及時(shí)調(diào)整。參建各方的關(guān)系不僅僅需要業(yè)主的核心領(lǐng)導(dǎo)，還要根據(jù)工程實(shí)際需要相應(yīng)地調(diào)正各方的締約內(nèi)容——以會(huì)議紀(jì)要、備忘錄和補(bǔ)充協(xié)議等方式，及時(shí)調(diào)整工程量、工作范圍以及工程進(jìn)度等，以便及時(shí)確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用。b）意義

首先，業(yè)主可以更直接地管理、監(jiān)督項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目中，由于人員編制和專業(yè)范圍的限制，業(yè)主人數(shù)相對(duì)較少，因此，必須有償聘請(qǐng)各種合同商來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目。業(yè)主只是進(jìn)行宏觀控制和監(jiān)督。但由于種種原因，合同（特別是總承包合同）簽署后，業(yè)主往往難以對(duì)承包商進(jìn)行有效的控制。一旦工程項(xiàng)目失敗，在諸多的項(xiàng)目干系人中，業(yè)主的損失最大。因此，面對(duì)項(xiàng)目可能面臨的失控風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主不如采取組建混合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的方式，擴(kuò)大業(yè)主管理權(quán)限和管理范圍，更直接、更主動(dòng)地掌握并指導(dǎo)承包商的工作，進(jìn)而提高項(xiàng)目管理效率。

其次，組建混合型團(tuán)隊(duì)，以混合管理的方式和技術(shù)進(jìn)行管理能促使各合同承包商加強(qiáng)與業(yè)主的合作，盡快適應(yīng)工程環(huán)境。

組建混合團(tuán)隊(duì)，能夠使總承包商或施工單位及時(shí)獲得業(yè)主的理解和幫助，盡快從業(yè)主那里熟悉工程環(huán)境，提高工作效率；有助于分包商更準(zhǔn)確地掌握工程總體質(zhì)量和進(jìn)度信息，及時(shí)配合總包施工，同時(shí)可以加強(qiáng)與各國(guó)、各地、各級(jí)業(yè)主、總包方的溝通，增進(jìn)理解；有助于監(jiān)理更清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并借助業(yè)主的權(quán)利和幫助，敦促承包商及時(shí)整改；有助于各個(gè)供貨商及時(shí)了解各項(xiàng)物資和設(shè)備需求的緊迫程度，從而明確并及時(shí)調(diào)整供貨進(jìn)度，既可滿足工程的需求，又可節(jié)省供貨成本。

第三，結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理模式特點(diǎn)，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一般來(lái)講，在發(fā)展中國(guó)家投資，開展國(guó)際工程項(xiàng)目，中方業(yè)主具有資金優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)；中方總包具有技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)?shù)胤职哂械鼐墐?yōu)勢(shì)；監(jiān)理具有提供安全、保障的優(yōu)勢(shì)。因此，建立混合團(tuán)隊(duì)，使用混合管理的管理方式可以最大限度地結(jié)合各方的優(yōu)勢(shì)。

此外，在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中，參建各方與業(yè)主雖然有合同關(guān)系，有些情況下卻可以依靠上下級(jí)關(guān)系或行政命令來(lái)調(diào)節(jié)；而標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際工程項(xiàng)目，參建各方與業(yè)主之間是純粹的合同關(guān)系，完全依靠合同辦事，不僅缺乏靈活性，也不能形成合力，有時(shí)甚至是對(duì)立關(guān)系。因此，在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)國(guó)際工程項(xiàng)目有其特殊性，既不能照搬國(guó)內(nèi)模式，也不能照搬標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際工程項(xiàng)目模式。建立混合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理有利于將各種項(xiàng)目管理模式結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。

綜合來(lái)看，建立混合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行混合管理能夠調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，達(dá)到各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又能將各種項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

c）混合管理中團(tuán)隊(duì)組建的原則、策略和管理模式

◣組建混合管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、積極協(xié)調(diào)、適當(dāng)妥協(xié)”的原則進(jìn)行。

具體來(lái)說(shuō)，首先，由于混合團(tuán)隊(duì)各方需求不同，相互之間的矛盾不可避免，由于參建各方都直接或者間接地為業(yè)主服務(wù)，因此，各方應(yīng)該直接或間接地接受業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次是分層管理，即按照業(yè)主與其他相關(guān)各方簽訂的合同內(nèi)容、工作范圍以及工作性質(zhì)，對(duì)混合團(tuán)隊(duì)內(nèi)相關(guān)各方實(shí)行層次化管理。其主要內(nèi)容是：業(yè)主項(xiàng)目部為混合團(tuán)隊(duì)的核心層，對(duì)項(xiàng)目起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用；技術(shù)服務(wù)、第三方監(jiān)理為混合團(tuán)隊(duì)的緊密層，協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督等；總包、業(yè)主的直接供貨商為混合團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行層，執(zhí)行、實(shí)施工程項(xiàng)目；總包的分包商、供貨商為混合團(tuán)隊(duì)的操作層，參與項(xiàng)目最基層的操作工作。

這種層次化管理模式有利于業(yè)主分清主次、點(diǎn)面結(jié)合地進(jìn)行項(xiàng)目控制，進(jìn)而提高工作效率。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理的大部分精力應(yīng)該放在協(xié)調(diào)上。在實(shí)際工程中，很多進(jìn)度、質(zhì)量問(wèn)題都是合同商與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)調(diào)和溝通不暢造成的。因此，各方主要負(fù)責(zé)人之間的積極協(xié)調(diào)是必不可少的；同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、進(jìn)而增進(jìn)理解和支持也是業(yè)主監(jiān)督和控制各方以及解決各方?jīng)_突的主要手段。

第四，組建混合團(tuán)隊(duì)需要合作，合作的目的是雙贏、多贏。因此，為了達(dá)到整體目標(biāo)，業(yè)主作為混合型團(tuán)隊(duì)的指揮中心，有時(shí)候也要做必要的妥協(xié)。即“求同存異，抓大放小”。

◣組建混合型管理團(tuán)隊(duì)有兩種策略——主動(dòng)締約式和被動(dòng)接受式。

在項(xiàng)目周期的啟動(dòng)階段（業(yè)主招標(biāo)、簽訂合同的階段），各方主動(dòng)接受，并在合同中明確規(guī)定各方的混合團(tuán)隊(duì)關(guān)系，稱之為主動(dòng)締約策略。而當(dāng)工程項(xiàng)目面臨嚴(yán)重問(wèn)題難以解決時(shí)，參建各方被迫同意與業(yè)主組建混合團(tuán)隊(duì)的情況，稱之為被動(dòng)接受式策略。在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，被動(dòng)接受發(fā)生的概率較主動(dòng)接受大。這種策略的產(chǎn)生原因主要來(lái)自于總包和分包在工程中的表現(xiàn)。

眾所周知，工程項(xiàng)目管理的好壞，很大程度上取決于總包。然而在對(duì)總包的選擇上，業(yè)主存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦選擇的總包由于種種原因無(wú)法履約，業(yè)主雖然可以根據(jù)國(guó)際慣例，提出額度最多為合同額10%的反索賠，但是，在發(fā)展中國(guó)家還很難兌現(xiàn)。此外，業(yè)主承受的工期和質(zhì)量等間接損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)值。因此，在發(fā)展中國(guó)家遇到嚴(yán)重質(zhì)量隱患，或竣工日期臨近，來(lái)不及聘請(qǐng)其他備選總包的情況下，為了顧全工程項(xiàng)目大局，業(yè)主不能與總包中止合同，而應(yīng)該采取混合團(tuán)隊(duì)的管理模式合理組織全體參建單位，盡力彌補(bǔ)損失。

此外，由于受到當(dāng)?shù)亍秳趧?dòng)法》以及工程承包的有關(guān)規(guī)定限制，工程分包商大多是當(dāng)?shù)毓?。但是，由于發(fā)展中國(guó)家技術(shù)和管理水平以及觀念的差異等原因，分包商的工作可能出現(xiàn)較大的問(wèn)題。這時(shí)，可以將出現(xiàn)的問(wèn)題變成組建混合團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)。例如，在中方參與投資和建設(shè)的哈薩克斯坦的肯基亞克-阿特勞輸油管道項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)氐姆职唐鸪醪环e極與俄羅斯的總包商溝通和合作。到工程項(xiàng)目中期，發(fā)現(xiàn)了重大的質(zhì)量問(wèn)題而束手無(wú)策的時(shí)候，才同意在業(yè)主的協(xié)調(diào)下，接受總包商的技術(shù)幫助。于是，形成了各方合作的混合團(tuán)隊(duì)的雛形。

◣混合團(tuán)隊(duì)的管理模式

一是按照工作范圍和職責(zé)成立綜合委員會(huì)和部門委員會(huì)?；旌闲蛨F(tuán)隊(duì)雖然沒(méi)有法律意義上的上下級(jí)隸屬關(guān)系，但是也必須有清晰、明確的組織機(jī)構(gòu)。這種組織機(jī)構(gòu)一般以委員會(huì)為組織為特征——按照工作關(guān)系，將各方人員混編到各個(gè)委員會(huì)，每個(gè)混合團(tuán)隊(duì)人員原有的人事隸屬關(guān)系不變。工作委員會(huì)的工作鑒定作為員工人力資源管理的重要依據(jù)。首先，根據(jù)業(yè)主與各方之間的合同確定的工程范圍、剩余工程量、各方的實(shí)際能力等因素，重新劃分工作范圍；按照WBS（工作分解結(jié)構(gòu)），建立混合團(tuán)隊(duì)的OBS（組織結(jié)構(gòu)）；確定職責(zé)分配矩陣，為混合團(tuán)隊(duì)的所有管理人員（包括業(yè)主和業(yè)主代表）分配工作。其次，組成各種委員會(huì)：包括綜合委員會(huì)和部門委員會(huì)。日常工作按照部門委員會(huì)管理。如設(shè)計(jì)委員會(huì)、施工委員會(huì)、人員調(diào)配委員會(huì)、后勤行政委員會(huì)等；遇到綜合型大事，按照臨時(shí)組建的綜合委員會(huì)進(jìn)行管理。如，試壓委員會(huì)、投產(chǎn)驗(yàn)收委員會(huì)等。按照委員會(huì)的方式工作，可以最大限度地整合部門、提高工作效率。以2005年下半年，中油阿克糾賓油氣股份公司在哈薩克斯坦投資的讓那若爾-KC13天燃?xì)夤艿理?xiàng)目為例。按照合同規(guī)定，合同各方處理日常信函的時(shí)間為7天。因此，分包商上報(bào)一個(gè)技術(shù)建議到總包商、再到業(yè)主審批，再返回到總包商、分包商，即使各方都不違反合同，一般也需要10-21天時(shí)間；如果總包商或業(yè)主有不同意見，還要再走幾個(gè)循環(huán)。這樣，一條技術(shù)建議在兩個(gè)月內(nèi)得到實(shí)施也屬正常。這種流程顯然不適應(yīng)于工期和費(fèi)用都很緊張的國(guó)際工程項(xiàng)目。后來(lái)，在中方業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)主、技術(shù)服務(wù)商、監(jiān)理、承包商、分包商和供貨商構(gòu)成了混合團(tuán)隊(duì)。在混合團(tuán)隊(duì)的委員會(huì)中，技術(shù)建議是各方共同商討并提出的，因此，最快當(dāng)天就能夠得到批準(zhǔn)并實(shí)施，因而可以提高幾十倍的工作效率。

二是混合團(tuán)隊(duì)集中辦公。按照PMBOK（項(xiàng)目管理知識(shí)體系）的理論，提高項(xiàng)目管理效率的一個(gè)有效方法是集中辦公。借鑒其精髓，混合團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該集中辦公——不僅僅是項(xiàng)目核心管理層集中辦公，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采辦和施工團(tuán)隊(duì)都要集中辦公。2005年9月份，讓那若爾天燃?xì)夤艿理?xiàng)目混合團(tuán)隊(duì)為了進(jìn)行首站工程的大會(huì)戰(zhàn)，各方各個(gè)專業(yè)的主要人員全部集中在首站的辦公現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)奮戰(zhàn)兩個(gè)月，極大地提高了管理效率，保證了項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，得到了阿克糾賓州州長(zhǎng)的盛贊。

◣混合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行混合型管理的要點(diǎn)及對(duì)策

i及早轉(zhuǎn)變觀念。在混合團(tuán)隊(duì)成立的磨合期，各方成員不適應(yīng)，混合團(tuán)隊(duì)的效率也不高——業(yè)主不像業(yè)主，承包商不像承包商；各方需求不同，尚未形成合力。為了工程項(xiàng)目的大目標(biāo)，各方人員必須學(xué)會(huì)盡快轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行必要的角色轉(zhuǎn)換、職位轉(zhuǎn)換，盡快融入混合團(tuán)隊(duì)的組織中去。例如讓那若爾天燃?xì)夤艿理?xiàng)目中，總承包商采辦工作主要都在中國(guó)進(jìn)行，由于時(shí)差、通訊不暢等原因，采辦進(jìn)度延誤。為了加快采辦進(jìn)程，業(yè)主代表及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，回到國(guó)內(nèi)進(jìn)行供貨商短名單的審批工作，使整個(gè)采辦進(jìn)程提前了一個(gè)半月。

ii業(yè)主要學(xué)會(huì)與混合團(tuán)隊(duì)其他方處理關(guān)系。在混合團(tuán)隊(duì)中，業(yè)主與監(jiān)理、承包商、供貨商等各個(gè)合同商的關(guān)系十分微妙，既不能太遠(yuǎn)，也不能太近——太遠(yuǎn)了，溝通不暢；太近了，又沒(méi)有威信，難以把握原則、貫徹業(yè)主指令。各方在相互之間的關(guān)系也需要遠(yuǎn)近適度，否則，業(yè)主難以控制局面。

iii經(jīng)常召開碰頭會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，增進(jìn)各方之間的理解和融合。這些活動(dòng)可以根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)、隨地、隨機(jī)地進(jìn)行。如讓那若爾天燃?xì)夤艿理?xiàng)目在冬季停工、整修階段，召開了兩天的項(xiàng)目管理研討會(huì)，各方暢所欲言，還共同合作、出版、發(fā)表了20多篇管理和技術(shù)論文。

iv實(shí)現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性和靈活性的統(tǒng)一。由于種種客觀和主觀因素，沒(méi)有一個(gè)工程項(xiàng)目能夠完全按照合同執(zhí)行下來(lái)，在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行工程建設(shè)更是如此。因此，業(yè)主不能教條地要求各方完全執(zhí)行合同，而耽誤了根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，在集中辦公的情況下，各方人員綜合調(diào)配、混合工作，容易發(fā)生工作量確認(rèn)不清的問(wèn)題。為此，各方應(yīng)及時(shí)做好增加或減少的工作量的記錄，作為合同的補(bǔ)充文件，以備最終核算。對(duì)于存在糾紛的工作量，雙方也應(yīng)記錄在案，并協(xié)商解決。

v加強(qiáng)溝通和增進(jìn)理解——管理和控制當(dāng)?shù)胤职?。承包商與當(dāng)?shù)氐姆职淘谟^念、宗教以及利益上多存在較大的沖突和矛盾，達(dá)到和諧默契并不是很容易的事。對(duì)于這種情況，解決的策略是中方從自身做起，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解。不僅僅總包商要管分包商，業(yè)主也要積極管理、幫助和培養(yǎng)分包商，否則，最終受害的還是業(yè)主。讓那若爾天燃?xì)夤艿理?xiàng)目有管道施工、電力、土建和無(wú)損檢測(cè)等四五家當(dāng)?shù)胤职獭I(yè)主經(jīng)常主持混合團(tuán)隊(duì)工作會(huì)議（會(huì)戰(zhàn)的時(shí)候每天晚上都召開工作會(huì)議），當(dāng)場(chǎng)解決分包商出現(xiàn)的失誤，并積極協(xié)調(diào)為其他各方給承包商提供各種幫助。例如，在工程工期緊張，而分包商卻無(wú)法按時(shí)維修管道焊口時(shí)，業(yè)主協(xié)調(diào)總包的焊接隊(duì)伍和設(shè)備及時(shí)給予支援。

vi業(yè)主的指令要通過(guò)各方的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行。由于混合團(tuán)隊(duì)是由各個(gè)單位和個(gè)人臨時(shí)組成的，因此，業(yè)主、承包商的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力都有限。實(shí)踐證明，有直接隸屬關(guān)系的各方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬員工的命令更有效。所以，業(yè)主要緊緊抓住各方的項(xiàng)目經(jīng)理，貫徹其命令。例如，業(yè)主不能也不應(yīng)該直接處置一個(gè)不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的分包商員工，必須通過(guò)這位員工的主管項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施。

vii完全集中辦公和部分集中辦公相結(jié)合。集中辦公明顯可以提高工作效率，但是，由于種種限制，在發(fā)展中國(guó)家，達(dá)到混合團(tuán)隊(duì)全部集中辦公并不容易。在這種情況下，要盡力保證各個(gè)專業(yè)委員會(huì)分別集中辦公。此外，集中辦公對(duì)各方也有不便之處，最主要的就是各方的隱私空間減少，不利于處理內(nèi)部事務(wù)（特別是財(cái)務(wù)工作）。由于各合同商的財(cái)務(wù)部門與混合團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目管理關(guān)系不十分密切，因此，他們可以分散辦公；或者，根據(jù)實(shí)際情況，在一周中留出一兩天時(shí)間，讓各個(gè)合同商分別處理自己的內(nèi)部事務(wù)。

③全過(guò)程外包管理。a）

2，BIM技術(shù)在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理應(yīng)用過(guò)程中面臨的問(wèn)題 ①BIM系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)不能作為唯一標(biāo)準(zhǔn)； ②運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行實(shí)際管理首要考慮的因素； ③項(xiàng)目后期BIM的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理還有待于完善和成熟。

3，項(xiàng)目后期——物業(yè)管理中的運(yùn)營(yíng)與維護(hù) ①空間運(yùn)營(yíng)和管理的信息化模式；

②設(shè)施、設(shè)備維修、維保的時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理；

③運(yùn)用BIM技術(shù)設(shè)置物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)與維護(hù)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)模式。

結(jié)論 參考資料

1． 運(yùn)營(yíng)管理介紹 : 企學(xué)網(wǎng) [引用日期2014-03-06]。（有修改）

2．淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理流程及重點(diǎn)：[引用日期2011年第7期]。(有修改)3．我國(guó)城市公共設(shè)施管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新——基于國(guó)外城市公共設(shè)施管理模式的比較：中國(guó)知網(wǎng)[引用日期2014-03-07] 4.設(shè)施管理信息化：知網(wǎng)[引用日期2014-03-07] 5.EMS ：百度百科[引用日期2014-03-07] 6.21CAD網(wǎng)--BIM與設(shè)施管理改版建筑運(yùn)營(yíng)維護(hù)方式[引用日期2014-03-12]

第二篇：商場(chǎng)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

一、商場(chǎng)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理

為了有效的合理的推廣商場(chǎng)網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)站的應(yīng)有的效益，我們將與商場(chǎng)共同管理運(yùn)營(yíng)此網(wǎng)站：

1.智能維護(hù)：

1)維護(hù)方便：良好的智能交互維護(hù)界面，人員維護(hù)簡(jiǎn)單，支持多種維護(hù)方式。2)量權(quán)設(shè)定：依據(jù)不同的用戶，設(shè)定不同的權(quán)限，設(shè)定用戶適當(dāng)?shù)臋?quán)限，既保證用戶使用方便，又保系統(tǒng)安全；

3)內(nèi)容更新：內(nèi)容更新既可以在線也可以離線，也可以單獨(dú)對(duì)某一臺(tái)維護(hù)，或某一內(nèi)容維護(hù)。

4)托管服務(wù)：將服務(wù)器等托管在百諾網(wǎng)，統(tǒng)一設(shè)定網(wǎng)絡(luò)安全級(jí)別，提高了保密性、可靠性和可用性。

2.宣傳推廣

1）搜索推廣：百諾將與商場(chǎng)一起制定一系列的搜索引擎的推廣方案，針對(duì)商場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行有效推廣;2）短信推廣：網(wǎng)站上線后，將針對(duì)商場(chǎng)的會(huì)員進(jìn)行短信通知，并歡迎會(huì)員瀏覽，同時(shí)，百諾網(wǎng)亦將此信息發(fā)送至百諾網(wǎng)用戶，用戶可以憑瀏覽網(wǎng)頁(yè)產(chǎn)生的短信二維碼，到商場(chǎng)換取積分、優(yōu)惠券、代金券或是參加商場(chǎng)的各類活動(dòng)； 3）媒體推廣：網(wǎng)站上線后，可以在多種媒體上做網(wǎng)站的推廣：(1)在大眾媒體做商場(chǎng)網(wǎng)站廣告；(2)在小眾媒體上做網(wǎng)站的廣告，(3)百諾網(wǎng)也會(huì)利用自己的電子雜志（200多萬(wàn)的用戶）針對(duì)商場(chǎng)的上線進(jìn)行商場(chǎng)訪談，為商場(chǎng)網(wǎng)站造勢(shì)；

(4)專業(yè)的網(wǎng)站導(dǎo)流量，專業(yè)項(xiàng)目做鏈接

4）日常推廣：網(wǎng)站的推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，日常的推廣非常重要。(1)在商場(chǎng)顯眼的地方招貼海報(bào);

(2)在多媒體導(dǎo)購(gòu)平臺(tái)上播放商場(chǎng)網(wǎng)站視頻；(3)在商場(chǎng)外圍張貼宣傳彩旗等物件；

(4)在購(gòu)物袋、收費(fèi)券、代金券、優(yōu)惠券等背面都可以宣傳；

3.吸引用戶

1）會(huì)員專區(qū)：通過(guò)網(wǎng)頁(yè)注冊(cè)新用戶可以增加積分，老用戶去完善信息亦可以增加積分，以此來(lái)吸引新用戶注冊(cè)，老用戶瀏覽網(wǎng)頁(yè)增加會(huì)員粘性； 2）推廣C/S：開發(fā)商場(chǎng)網(wǎng)站客戶端，讓用戶直接到達(dá)網(wǎng)站；

3）廣告點(diǎn)播：用戶登錄后，可以提醒用戶在線點(diǎn)播廣告以此來(lái)增加積分、或是獲取優(yōu)惠券、或是商品折扣等，提高用戶接受廣告的積極性；

4）優(yōu)惠促銷：商場(chǎng)的促銷信息，折扣優(yōu)惠等可以發(fā)布在網(wǎng)站上，用戶可以憑借打印二維碼，或是將二維碼發(fā)送到手機(jī)上，再到商場(chǎng)兌換相應(yīng)的積分、優(yōu)惠券、或是代金券，提高用戶對(duì)網(wǎng)站的關(guān)注度；

5）短信互動(dòng)：商場(chǎng)網(wǎng)站可以設(shè)定一些調(diào)查問(wèn)卷、或是會(huì)員優(yōu)惠的信息，會(huì)員可以回答問(wèn)題來(lái)增加會(huì)員積分；

4.吸引品牌

1)定量定額：對(duì)于商場(chǎng)內(nèi)的所有商戶，每月在安排一定量廣告、促銷信息或是折扣信息，發(fā)布在網(wǎng)站。

2)品牌頻道：各品牌可以在網(wǎng)站上面建立自己的品牌頻道，共享商場(chǎng)會(huì)員； 3)廣告細(xì)分：針對(duì)不同性質(zhì)（如性別、級(jí)別等）的會(huì)員，發(fā)送不同類型的信息到注冊(cè)用戶的個(gè)人信箱，憑借二維碼，線上發(fā)到手機(jī)或是線下打印到商場(chǎng)兌換積分等； 4)競(jìng)價(jià)排名：商場(chǎng)網(wǎng)站首頁(yè)的重點(diǎn)廣告位，可以考慮采用競(jìng)價(jià)排名；同時(shí)在不招致用戶反感的情況下適當(dāng)?shù)陌才艔棾鰪V告。

5)信息互動(dòng)：網(wǎng)頁(yè)上可以針對(duì)某一品牌（商戶）或是某一類品牌（商戶），設(shè)定一些調(diào)查回答有獎(jiǎng)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式獲取顧客的看法與需求。

第三篇：電梯維護(hù)管理調(diào)研報(bào)告

電梯維護(hù)管理調(diào)研報(bào)告

電梯維護(hù)管理調(diào)研報(bào)告

一、我縣電梯基本情況：到目前為止，全縣在質(zhì)監(jiān)局備案的電梯580臺(tái)（停用30臺(tái)），其中自動(dòng)扶梯24臺(tái)（停用6臺(tái)），自動(dòng)人行道8臺(tái)（停用2臺(tái)），貨梯18臺(tái)（停用4臺(tái)）。

二、當(dāng)前基層電梯在維護(hù)管理方面存在的問(wèn)題

1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配。部分單位技術(shù)人員力量不足，人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過(guò)規(guī)定，有的人均負(fù)責(zé)維保電梯超過(guò)50臺(tái)，造成只維修不保養(yǎng)的情況；部分單位技術(shù)人員和管理人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。

2、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機(jī)一檔”歸檔管理不規(guī)范；個(gè)別單位對(duì)檔案管理不重視，檔案管理較為混亂。

3、電梯維修保養(yǎng)自檢工作不落實(shí)，部分電梯維保單位的自檢內(nèi)容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG

T5001-2009）要求，部分電梯維保單位沒(méi)有按照安全技術(shù)規(guī)范要求做季度維保、半年維保，甚至不做維保，僅僅只做了半月維保。

4、服務(wù)意識(shí)有待提高。部分單位應(yīng)急電話、投訴電話記錄不規(guī)范；部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄，對(duì)客戶意見反饋處理沒(méi)有匯總、分析及改進(jìn)措施；故障搶修記錄不齊全；部分電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯使用單位應(yīng)按時(shí)實(shí)施定期檢驗(yàn)宣傳督促不夠。

5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維?；蚴跈?quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。

6、根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG

T5001-2009）要求，電梯維保單位在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。事實(shí)上，幾乎沒(méi)有電梯維保單位及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

7、普遍存在著維保記錄填寫不規(guī)范，電梯日常維保記錄中的維保項(xiàng)目未滿足規(guī)范要求；未有效開展對(duì)所維保電梯的定期自檢工作，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的定期檢驗(yàn)是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)，但往往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自檢報(bào)告部分項(xiàng)目與實(shí)際不符，這也說(shuō)明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范，個(gè)別單位甚至存在編造自檢報(bào)告的行為。

三、抓好電梯的監(jiān)管工作建議

1、落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位，主要抓好“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位、責(zé)任人及制度的落實(shí)，做好電梯的注冊(cè)登記和人員的持證上崗的落實(shí)，做好電梯檢驗(yàn)的落實(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實(shí)。以此推動(dòng)使用單位主體責(zé)任的落實(shí)工作。

2、抓好宣傳教育。針對(duì)小區(qū)業(yè)主對(duì)電梯使用常識(shí)了解不夠。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，開展好進(jìn)社區(qū)宣傳服務(wù)活動(dòng)，宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理。發(fā)放宣傳材料，讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?，樹立安全防范意識(shí)。

3、抓好檢查與隱患的整改工作。開展好電梯專項(xiàng)檢查工作，加

強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作，特別是對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格、對(duì)群眾舉報(bào)投訴反映強(qiáng)烈的單位，加強(qiáng)檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實(shí)工作。

4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開展電梯維保公司的專項(xiàng)檢查，不定期的對(duì)維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)抽查那些經(jīng)常對(duì)所維保的電梯不能一次檢驗(yàn)合格的維保公司，以此推進(jìn)維保質(zhì)量的落實(shí)；抽查維保公司應(yīng)急處置能力，確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時(shí)排除。

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防不合格電梯的使用。加大對(duì)電梯使用違法行為的查處力度，特別是對(duì)電梯不能及時(shí)辦理注冊(cè)登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維保等違法行為嚴(yán)厲打擊。

6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系，對(duì)電梯使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保電梯的正常運(yùn)行。

7、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練，做好應(yīng)急演練的記錄；提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)客戶意見反饋處理及時(shí)匯總、分析及改進(jìn)；接到電梯故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，電梯維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。

8、嚴(yán)格落實(shí)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG

T5001-2009）要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、維保，制訂合理的維保計(jì)劃與方案，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運(yùn)行。在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

第四篇：第一章運(yùn)營(yíng)與維護(hù)方案

第一章 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)方案

第 1 節(jié) 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)方案

一、運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格；

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的審批手續(xù)已經(jīng)完成；

其他需要滿足項(xiàng)目開始運(yùn)營(yíng)條件的測(cè)試和要求已經(jīng)完成或具備。

二、運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效指標(biāo)

項(xiàng)目建成竣工后，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

道路工程日常養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容：道路正常性小修保養(yǎng)，公共設(shè)施維修保養(yǎng)，水毀

防治，路況調(diào)查登記，交通量調(diào)查與觀測(cè)等。

巡檢觀測(cè)管廊墻體、洞頂?shù)氖諗?、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀

況，并制定相應(yīng)的維護(hù)、維修、整改方案加以管理。

績(jī)效指標(biāo)主要有：市政道路保持路況良好、路容整潔，路肩平整密實(shí)，橫坡適度，邊

坡穩(wěn)定，排水暢通；沿線設(shè)施完善，道路常年保持與路面中心線相適應(yīng)的流暢、順適、鮮

明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。對(duì)已建設(shè)綜合管廊的城市道路，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)規(guī)劃入廊管線不得發(fā)生在管廊以外的道路上挖掘道路敷設(shè)管線，以確保規(guī)劃管線

入廊率達(dá)到 100%。

三、技術(shù)保證措施

編制養(yǎng)護(hù)質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，完善養(yǎng)護(hù)控制點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量事前、事中

和事后的全過(guò)程控制。養(yǎng)護(hù)前認(rèn)真做好技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和養(yǎng)

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格材料質(zhì)檢關(guān)，做好養(yǎng)護(hù)日記。

四、道路、管廊等核心資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)子項(xiàng)目（包含道路工程和綜合管廊工程）以及

磐龍湖片區(qū)綜合開發(fā)工程子項(xiàng)目（包含道路基礎(chǔ)設(shè)施工程和綠化景觀工程），磐龍湖子項(xiàng)

目中的護(hù)岸和庫(kù)區(qū)工程、土地整理工程在建成后移交至管委會(huì)，由管委會(huì)自行維護(hù)。本項(xiàng)

目約定的運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍不包括項(xiàng)目中修、大修，如果項(xiàng)目需要進(jìn)行中修、大修由乙方向甲

方提出專題報(bào)告，雙方另行協(xié)商。

運(yùn)維管理的范疇主要包括以下五個(gè)方面：空間管理、資產(chǎn)管理、維護(hù)管理、公共安全

管理、能耗管理。

1.基本要求

1）道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括道路設(shè)施的檢測(cè)評(píng)定、養(yǎng)護(hù)工程和檔案資料。道路設(shè)施應(yīng)包括

車行道、人行道、路基、分隔帶及其他附屬設(shè)施。

2）道路的技術(shù)狀況評(píng)價(jià)應(yīng)分為四級(jí)： A — 優(yōu)級(jí)、B—良好、C—合格、D —不合格。

3）道路應(yīng)根據(jù)不同的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：恢復(fù)磨耗

層的功能、提高抗滑能力、早期出現(xiàn)的裂縫處理等。

4）道路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為保養(yǎng)

小修、中修工程、大修工程和改擴(kuò)建工程四類。并可按下列規(guī)定劃分：

（1）保養(yǎng)小修 — 為保持道路功能和設(shè)施完好所進(jìn)行的日常保養(yǎng)。

（2）中修工程 —對(duì)一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的維修工程，以恢復(fù)道路原有技

術(shù)狀況。

（3）大修工程 —對(duì)道路的較大損壞進(jìn)行的全面綜合維修、加固，以恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)或進(jìn)行局部改善以提高道路通行能力的工程。

5）道路的養(yǎng)護(hù)、維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)以機(jī)械化施工為主。

（2）養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)備有應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援人員及設(shè)備，保證快速清除事故車輛、路障、冰雪，恢復(fù)道路暢通。

（3）聲屏障、防眩、防撞、隔離、誘導(dǎo)等設(shè)施出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)立即維修、補(bǔ)齊。

（4）道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)按養(yǎng)護(hù)里程配備養(yǎng)護(hù)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員。

（5）道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，并應(yīng)符合下列要求：

（6）道路以每條道路為單位建立檔案。

（7）養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案包括道路的基本技術(shù)數(shù)據(jù)，各類施工技術(shù)文件，巡檢、年檢的檢

測(cè)資料和圖片等。

（8）道路養(yǎng)護(hù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并建立城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

（9）道路檢測(cè)、評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)對(duì)策。

2.道路檢測(cè)、評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)對(duì)策

1）一般規(guī)定

（1）對(duì)使用中的城鎮(zhèn)道路必須按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)及時(shí)掌握道路的技術(shù)狀況并應(yīng)

采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。

（2）城鎮(zhèn)道路的檢測(cè)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容周期分為經(jīng)常性巡查定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)并應(yīng)根

據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）城鎮(zhèn)道路檢測(cè)和評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)包括瀝青混凝土水泥混凝土和砌塊路面等類型的

機(jī)動(dòng)車道非機(jī)動(dòng)車道以及瀝青類水泥類和石材類等鋪裝類型的人行道。

（4）城鎮(zhèn)道路的檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

記錄道路當(dāng)前狀況；

了解車輛和交通量的改變給設(shè)施運(yùn)行帶來(lái)的影響跟蹤結(jié)構(gòu)與材料的使用性能變化對(duì)

道路檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；

將評(píng)價(jià)結(jié)果提供給養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)部門。

2）經(jīng)常性巡查

（1）經(jīng)常性巡查應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專職道路管理人員或養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

（2）經(jīng)常性巡查應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)變化、道路施工作業(yè)情況、各種標(biāo)志及其附屬設(shè)施等狀況

進(jìn)行檢查。

（3）經(jīng)常性巡查宜以目測(cè)為主，并應(yīng)按規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)填寫城鎮(zhèn)道路巡查表。

（4）經(jīng)常性巡查應(yīng)按道路類別、級(jí)別、養(yǎng)護(hù)等級(jí)分別制定巡查周期。Ⅰ等養(yǎng)護(hù)的道

路宜每日一巡，Ⅱ等養(yǎng)護(hù)的道路宜二日一巡，Ⅲ等養(yǎng)護(hù)的道路宜三日一巡。經(jīng)常性巡查記

錄應(yīng)定期整理歸檔，并提出處理意見。

（5）巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施明顯損壞，影響車輛和人行安全，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)養(yǎng)護(hù)措

施，特殊情況可設(shè)專人看護(hù)，并應(yīng)按本規(guī)范填寫設(shè)施損壞通知單。

（6）經(jīng)常性巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

路面及附屬設(shè)施外觀完好情況，包括下列內(nèi)容：沉陷、坑槽、擁包、車轍、松散、搓

板、翻漿、錯(cuò)臺(tái)、檢查井框與路面高差、剝落、啃邊、缺失、破損、淤塞等損壞；檢查井

蓋、雨水箅完好情況；積水情況。

路基沉陷、變形、破損等。

檢查在道路范圍內(nèi)的施工作業(yè)對(duì)道路設(shè)施的影響。

其他損壞及不正?，F(xiàn)象。

（7）在經(jīng)常性巡查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)道路沉陷、空洞或大于

100mm 的錯(cuò)臺(tái)以及井蓋、雨水

口箅子丟失等影響道路安全運(yùn)營(yíng)情況時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案處置，立即上報(bào)、設(shè)置 圍擋，并應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。

3）定期檢測(cè)

（1）定期檢測(cè)可分為常規(guī)檢測(cè)和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)。常規(guī)檢測(cè)應(yīng)每年一次。結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢

測(cè)，快速路、主干路宜 2～ 3 年一次，次干路、支路宜 3～4 年一次。

（2）常規(guī)檢測(cè)應(yīng)由專職道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

（3）常規(guī)檢測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

對(duì)照城鎮(zhèn)道路資料卡的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)校核城鎮(zhèn)道路的基本數(shù)據(jù)，資料卡格式應(yīng)符合

本規(guī)范的規(guī)定；

檢測(cè)損壞情況，判斷損壞原因，確定養(yǎng)護(hù)范圍和方案；

對(duì)難以判斷損壞程度和原因的道路，提出進(jìn)行特殊檢測(cè)的建議。

（4）常規(guī)檢測(cè)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

車行道、人行道、廣場(chǎng)鋪裝的平整度；

車行道、人行道、廣場(chǎng)設(shè)施的病害與缺陷；

基礎(chǔ)損壞狀況；

附屬設(shè)施損壞狀況。

（5）定期檢測(cè)的評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合下列規(guī)定：

道路的每二個(gè)相鄰交叉口之間的路段應(yīng)作為一個(gè)單元，交叉口本身宜作為一個(gè)單元；

當(dāng)二個(gè)相鄰交叉口之間的路段大于

500m 時(shí)，每 200～500m 作為一個(gè)單元，不足 200m 的

按一個(gè)單元計(jì)。

每條道路應(yīng)選擇若干個(gè)單元進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，應(yīng)以所選單元的使用性能的平均狀況代

表該條道路路面的使用性能。當(dāng)一條道路中各單元的使用性能狀況差異大于兩個(gè)技術(shù)等級(jí)

時(shí)，則應(yīng)逐個(gè)單元進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。

歷次檢測(cè)和評(píng)價(jià)所選取的單元應(yīng)保持相對(duì)固定。

（6）定期檢測(cè)可采用下列儀器設(shè)備：

平整度的檢測(cè)宜采用激光平整度儀等檢測(cè)設(shè)備；次干路、支路可采用平整度儀或

3m

直尺等常規(guī)檢測(cè)設(shè)備。

路面損壞的檢測(cè)宜采用路況攝像儀等檢測(cè)設(shè)備；次干路、支路可采用常規(guī)方法量測(cè)。

（7）瀝青路面、水泥混凝土路面和人行道路面的損壞類型應(yīng)符合規(guī)范的規(guī)定，并應(yīng)

分別按規(guī)范填寫損壞單項(xiàng)扣分表和路面損壞調(diào)查表。

（8）根據(jù)定期檢測(cè)的結(jié)果，應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行道路評(píng)價(jià)和定級(jí)。

（9）定期檢測(cè)的情況記錄、評(píng)價(jià)及對(duì)養(yǎng)護(hù)維修措施的建議，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔、上

報(bào)。

（10）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)應(yīng)由專業(yè)單位承擔(dān)，并應(yīng)由具有城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)、管理、設(shè)計(jì)、施

工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參加。檢測(cè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 年以上城鎮(zhèn)道路專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

（11）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)應(yīng)以路表回彈彎沉值表示。檢測(cè)設(shè)備宜采用落錘式彎沉儀、貝克

曼梁等檢測(cè)設(shè)備。

（12）城鎮(zhèn)快速路、主干路應(yīng)進(jìn)行路面抗滑性能檢測(cè)，并以粗糙度表示，檢測(cè)設(shè)備可

選用鎖輪拖車或擺式儀等。

3.路基養(yǎng)護(hù)

路基養(yǎng)護(hù)內(nèi)容見下表：

附表 1-1 道路工程的各部位的維護(hù)內(nèi)容表

序號(hào) 維護(hù)部位

維護(hù)內(nèi)容

道路路基養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括路基結(jié)構(gòu)、路肩、邊坡、擋土墻、邊溝、排水明溝、截水溝等。

路基應(yīng)保持穩(wěn)定、密實(shí)、排水性能良好。

路肩應(yīng)無(wú)坑槽、沉陷、積水、堆積物，邊緣應(yīng)直順平整。

路基

土質(zhì)邊坡應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定，坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。擋土墻及護(hù)坡應(yīng)完好，泄水孔應(yīng)暢通。

邊溝、明溝、截水溝等排水設(shè)施坡度應(yīng)順適，無(wú)雜草，排水應(yīng)暢通。對(duì)翻漿路段應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。

路肩應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)。

路肩出現(xiàn)車轍、坑槽、路肩邊緣積土，應(yīng)及時(shí)處理。

路肩應(yīng)有橫坡，硬路肩橫坡應(yīng)大于路面橫坡，土路肩橫坡應(yīng)大于路面橫

坡 1％～ 2％。

對(duì)土質(zhì)松散的路肩，可采取以下穩(wěn)定措施： 采用石灰土或礫料石灰土穩(wěn)定、硬化路肩； 撒鋪石屑或其他粒料進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；

在路肩外側(cè)，用塊石或水泥混凝土預(yù)制塊安砌護(hù)肩帶，其最小寬度宜大

于 350mm；

沿路面邊緣安砌路緣石，其頂高與路邊相同。邊坡的坡面養(yǎng)護(hù)應(yīng)保持設(shè)計(jì)的坡度，表面平順、堅(jiān)實(shí)。應(yīng)經(jīng)常觀察路塹

邊坡的穩(wěn)定情況，及時(shí)處理危巖，清除浮石。

邊坡出現(xiàn)沖溝、缺口、沉陷及塌落時(shí)應(yīng)進(jìn)行整修；

路塹邊坡出現(xiàn)沖溝、裂縫時(shí)，應(yīng)及時(shí)填塞搗實(shí)；如出現(xiàn)潛流涌水，應(yīng)隔

斷水源，或采取其他措施將水引向路基以外。

邊坡防護(hù)應(yīng)根據(jù)路基土質(zhì)條件選用不同治理方法。可分為植被防護(hù)和坡

面治理兩類，亦可混合使用；

路肩 邊坡

序號(hào)

維護(hù)部位 維護(hù)內(nèi)容

對(duì)植物易生長(zhǎng)的邊坡，可采用種草、鋪草皮及植樹等植被防護(hù)措施； 對(duì)陡邊坡和風(fēng)化嚴(yán)重的巖石邊坡可采用抹面、噴漿、勾縫、灌漿、石砌

邊坡等坡面處理方法；

對(duì)路塹或路堤邊坡高差大，且受條件限制，坡度達(dá)不到土壤穩(wěn)定要求的

邊坡，應(yīng)修筑擋土墻。

邊坡經(jīng)加固后形成的護(hù)坡，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)修理。當(dāng)滑坡體位于地下水位充沛的地段時(shí)，應(yīng)設(shè)臵盲溝或截?cái)嗨矗?修建抗衡坡體滑塌的擋土墻等構(gòu)筑物。擋土墻定期檢查。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時(shí)采取措施，并及時(shí)去除擋土墻上 的草木。

擋土墻應(yīng)堅(jiān)固、耐用、整齊和美觀。

墻體及坡面出現(xiàn)裂縫或斷縫，先做穩(wěn)定處理，再進(jìn)行補(bǔ)縫。

擋土墻

擋土墻出現(xiàn)風(fēng)化剝落時(shí)，應(yīng)處臵。

擋土墻的泄水孔應(yīng)保持暢通。擋土墻出現(xiàn)嚴(yán)重滲水，增設(shè)泄水孔或墻后

排水設(shè)施。

擋土墻發(fā)生傾斜、凹凸、滑動(dòng)及下沉?xí)r，先消除側(cè)壓因素，再選擇錨固

法、套墻加固法或增建支撐墻等加固措施。

嚴(yán)重?fù)p壞的擋土墻，將損壞部分拆除重建。

邊溝、排水溝和截水溝的淤積物應(yīng)及時(shí)清除，溝內(nèi)流水應(yīng)暢通，斷面完

好。對(duì)溝斷面破損應(yīng)及時(shí)整修恢復(fù)。

土質(zhì)邊溝的縱坡坡度應(yīng)大于 0.5%，平原地區(qū)排水困難地段不宜小于

0.2%。當(dāng)土質(zhì)為細(xì)砂質(zhì)土及粉砂土且縱坡在 1%～2%時(shí)，或粉砂質(zhì)黏土且縱 坡為 3%～4%，或流量大時(shí)，必須加固邊溝。

對(duì)有可能被沖刷的土質(zhì)邊溝、排水溝、截水溝，其加固類型應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)、縱坡等實(shí)際情況，可按《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》選用。

軟土路基的沉降、凍脹、彈軟、沉陷、滑動(dòng)等病害，應(yīng)根據(jù)不同情況，采取下列防治措施：

降低水位。當(dāng)在路基兩側(cè)開挖溝渠的工程量不大時(shí)，可加深路堤兩側(cè)邊

溝；

反壓護(hù)道。當(dāng)路堤下沉，兩側(cè)或一側(cè)隆起時(shí)，可采取在路堤兩側(cè)或一側(cè)

填筑適當(dāng)高度與寬度的護(hù)道；

換土。將路堤病害處軟土全部挖除，換填強(qiáng)度較高，透水性較好的砂礫

石、碎石；

拋石擠淤。當(dāng)軟土液性指數(shù)大，層厚較薄，石料能沉至硬層處時(shí)，選用

片(塊)石塊徑不宜小于 300mm。拋石自路堤中部開始，逐步向兩側(cè)展開，擠 出淤泥應(yīng)予清除；拋石至一定高度經(jīng)碾壓后，在其上鋪設(shè)反濾層，再填土至 路基原有高度；

側(cè)向壓縮。在路堤坡腳砌筑縱向結(jié)構(gòu)，限制軟土側(cè)向擠出，可采用板樁、木排樁、鋼筋混凝土樁及片石齒墻等；

除以上治理方法外，還可采用砂石墊層、石灰樁、砂樁、袋狀砂井，塑

料排水板以及土工織物濾墊等方法。5 排水

4.車道運(yùn)營(yíng)維護(hù)

1）一般規(guī)定

鋪筑瀝青混合料的氣溫低于 5℃時(shí)，應(yīng)視為低溫施工(冬期)，冬期施工應(yīng)提高瀝青混合

料的拌合溫度，石油瀝青為 160～170℃。運(yùn)輸車輛應(yīng)有保溫層苫蓋嚴(yán)密，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的

溫度不宜低于 140～ 160℃。施工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到卸料快、攤鋪快、接平快，及時(shí)找細(xì)、及時(shí)

碾壓。碾壓成型的溫度不宜低于

40℃(普通石油瀝青)。

2、常見破損的維修

附表 1-2 常見破損的維修表

序號(hào)

常見破損項(xiàng)

裂縫

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

縫寬在 10mm 以內(nèi)的，應(yīng)采用熱瀝青灌縫，縫內(nèi)潮濕時(shí)應(yīng)采用乳化瀝

青灌縫； 縫寬在 10mm 以上時(shí)，應(yīng)采用細(xì)粒式熱拌瀝青混合料或乳化瀝青 混合料填縫。

坑槽

坑槽深度已達(dá)基層，應(yīng)先處治基層，再修復(fù)面層；在低溫寒冷季節(jié)，可采用瀝青冷補(bǔ)材料處治；當(dāng)采用熱修補(bǔ)方法時(shí)，應(yīng)先沿加熱邊線退回

100mm，翻松被加熱面層，噴灑乳化瀝青，加入新的瀝青混合料，整平壓 實(shí)；修補(bǔ)的坑槽應(yīng)為順路方向的矩形，坑槽四壁不得松動(dòng)且必須涂刷粘層 油，槽深大于 50mm 時(shí)必須分層攤鋪壓實(shí)。擁包

擁包峰谷高差不大于 15mm 時(shí)，可采用機(jī)械銑刨平整； 擁包峰谷高差

2大于 15mm 且面積大于 2m 時(shí)，應(yīng)采用銑刨機(jī)將擁包全部除去，并低于路 表面至少 30mm，清掃干凈后，噴灑粘層油，并采用熱瀝青混合料重鋪面 層；基礎(chǔ)變形形成的擁包，應(yīng)更換已變形的基層，再重鋪面層。

沉陷

當(dāng)土基和基層已經(jīng)密實(shí)穩(wěn)定，可只修補(bǔ)面層；土基或基層被破壞時(shí)，應(yīng)先修補(bǔ)基層，再重鋪面層；橋涵臺(tái)背填土沉降時(shí)，應(yīng)先處理臺(tái)背填土后 再修補(bǔ)面層。正常沉降時(shí)，可直接加鋪面層。

車轍

車轍在 15mm 以上時(shí)，可采用銑刨機(jī)械清除；當(dāng)聯(lián)結(jié)層損壞，應(yīng)將損

壞部位全部挖除，重新修補(bǔ)；因基層局部下沉而造成的車轍，應(yīng)先修補(bǔ)基 層。

波浪(搓板)

波浪(搓板)的波峰與波谷高差起伏大于 15mm 時(shí)，應(yīng)采用銑刨機(jī)削平；

當(dāng)銑刨后的路面露出粗骨料或底面層時(shí)，應(yīng)重鋪面層，且厚度應(yīng)大于

30mm；當(dāng)局部強(qiáng)度不足時(shí)，應(yīng)先修補(bǔ)基層，再重鋪面層。

已成松散狀態(tài)的面層，應(yīng)將松散部分全部挖除，重鋪面層，或按 0.8～

1.0kg/m 的用量噴灑瀝青，撒布石屑或粗砂進(jìn)行處治；瀝青面層因不貧油 出現(xiàn)的輕微麻面，可在高溫季節(jié)撒布適當(dāng)?shù)那犊p料處治；大面積麻面應(yīng)噴 灑瀝青，并撒布適當(dāng)粒徑的嵌縫料處治；城區(qū)可采用稀漿封層或微表處等 方法維修。

麻面與松散 泛油

輕微泛油的路段，可撒 3～ 5mm 粒徑的石屑或粗砂處治； 較重泛油的

路段，可先撒 5～10mm 粒徑的石屑采用壓路機(jī)碾壓。待穩(wěn)定后，再撒 3～ 5mm 粒徑的石屑或粗砂處治；嚴(yán)重泛油路段，應(yīng)將含油量過(guò)高的軟層銑 刨清除后，重鋪面層。

將破損的瀝青面層挖除，補(bǔ)砌路緣石，在接茬處涂刷粘結(jié)瀝青，再恢

10

啃邊

抗滑性

復(fù)面層。

當(dāng)路面抗滑性能低于《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求時(shí)，應(yīng)加鋪磨耗

層。

3）路面上封層

（1）遇有下列情況時(shí)，應(yīng)在瀝青路面上鋪筑上封層：

嚴(yán)重； 2）路面輕微裂縫，但路面強(qiáng)度能滿足要求；

1）瀝青面層的空隙較大，透水

3）需加鋪磨耗層改善抗滑性能的舊瀝

青路面； 4）按周期需進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的瀝青路面。

（2）上封層可采用下列類型： 1）單層或多層式瀝青表面處治；

2）乳化瀝青稀漿封

層； 3）微表處（聚合物改性乳化瀝青稀漿封層）。

（3）單層或多層式瀝青表面處治應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）用于路面裂縫病害的單層瀝青

30mm； 表面處治厚度不應(yīng)超過(guò) 15mm；2）用于網(wǎng)裂病害的多層式表面處治厚度不應(yīng)超過(guò) 3）瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上使用。

（4）乳化瀝青稀漿封層宜用于城鎮(zhèn)次干路、支路工程，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）稀漿

封層不得作為路面補(bǔ)強(qiáng)層使用； 2）稀漿封層施工時(shí)，其施工、養(yǎng)生期內(nèi)的氣溫應(yīng)高于 10℃，并不得在雨天施工； 3）各種材料和施工方法應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《路面稀漿罩面技術(shù)規(guī)

程》 CJJ/T 66-2011的規(guī)定。

4、路面補(bǔ)強(qiáng)

路面補(bǔ)強(qiáng)就符合下列規(guī)定：

附表 1-5 路面補(bǔ)強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

序號(hào)

補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng) 道路路面

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

對(duì)原有瀝青路面必須作全面的技術(shù)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：舊路破損

及病害的程度；舊路的設(shè)計(jì)、施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料；乳化瀝青稀漿封層；微 表處（聚合物改性乳化瀝青稀漿封層）

單層或多層 式瀝青表面 乳化瀝青稀漿封層

用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不超過(guò) 15mm；用于網(wǎng)裂

病害的多層式表面處治厚度不超過(guò) 30mm；瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上 使用。

稀漿封層不得作為路面補(bǔ)強(qiáng)層使用；稀漿封層施工時(shí)，其施工、養(yǎng)生

期內(nèi)的氣溫應(yīng)高于 10℃，并不得在雨天施工；

5.人行道的養(yǎng)護(hù)

1）一般規(guī)定

（1）人行道養(yǎng)護(hù)包括人行道基層、面層及人行道無(wú)障礙設(shè)施、人行道緣石、樹池和

踏步等。

（2）對(duì)人行道及其附屬設(shè)施應(yīng)經(jīng)常巡查，并應(yīng)符合規(guī)范的要求。

（3）人行道及其附屬設(shè)施應(yīng)處于完好狀態(tài)，人行道的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：表面平

整，無(wú)積水，砌塊無(wú)松動(dòng)、殘缺，相鄰塊高差符合要求；緣石、踏步穩(wěn)定牢固，不得缺失；

樹池框不得凸起、殘缺；人行道上檢查井不得凸起、沉陷，檢查井蓋不得缺失；盲道上的

導(dǎo)向磚、止步磚位置應(yīng)安裝正確。

2、人行道各部位養(yǎng)護(hù)規(guī)定

附表 1-6 人行道養(yǎng)護(hù)規(guī)定

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

（1）面層砌塊為振搗成型、擠壓成型和加工的石材均可用作人行道面層 的鋪裝。

（2）人行道面層砌塊鋪裝必須設(shè)置足夠強(qiáng)度的基層和墊層。面層砌塊發(fā) 現(xiàn)松動(dòng)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充填縫料，充填穩(wěn)固，若墊層不平，應(yīng)重新鋪砌。

（3）墊層材料可采用干砂、石屑、石灰砂漿、水泥砂漿等。

（4）面層養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：砌塊填縫料散失的補(bǔ)充；路面磚松動(dòng)、破損、錯(cuò)臺(tái)、凸起或凹陷的維修；較大面積的沉陷、隆起或錯(cuò)臺(tái)、破損的 維修；檢查井沉陷和凸起的維修。

（5）面層砌塊縫隙應(yīng)填灌飽滿，砌塊排列應(yīng)整齊，面層應(yīng)穩(wěn)固平整，排

面層

水應(yīng)通暢。

（6）面層養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

更換的砌塊色彩、強(qiáng)度、塊型、尺寸均應(yīng)與原面層砌塊一致；面層砌塊發(fā) 生錯(cuò)臺(tái)、凸出、沉陷時(shí)，應(yīng)將其取出，整理墊層，重新鋪裝面層，填縫。修理的部位應(yīng)與周圍的面層砌塊磚相接平順；對(duì)基層強(qiáng)度不足產(chǎn)生的沉 陷、破碎損壞，應(yīng)先加固基層，再鋪砌面層砌塊；砌塊的修補(bǔ)部位宜大于 損壞部位一整磚；檢查井周圍或與構(gòu)筑物接壤的砌塊宜切塊補(bǔ)齊，不宜切 塊補(bǔ)齊的部分應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)平整；盲道砌塊缺失、損壞應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。提示盲 道的塊型、位置應(yīng)安裝正確。

（7）人行道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本規(guī)范的要求。

（8）人行道面層砌塊應(yīng)具有防滑性能，其材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合的要求。

（1）人行道兩側(cè)立緣石不得缺失。形成坑槽的路面磚及安裝話亭、報(bào)箱、燈桿、工作排架等形成的洞穴，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。

（2）當(dāng)人行道變形下沉和拱脹凸起時(shí)，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行維修。（3）修復(fù)挖掘的人行道基礎(chǔ)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

基礎(chǔ)

溝槽回填的最小寬度應(yīng)滿足夯實(shí)機(jī)械的最小工作寬度，且不得小于

600mm；應(yīng)分層回填夯實(shí)，分層的厚度應(yīng)小于夯實(shí)機(jī)械最大振實(shí)厚度；當(dāng) 不能滿足回填最小寬度時(shí)，可采用灌筑混凝土等方法回填密實(shí)；溝槽回填 應(yīng)高于原路床，夯實(shí)后再整平，恢復(fù)面層。

（4）人行道基礎(chǔ)維修質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范的規(guī)定。

（1）緣石應(yīng)保持清潔，冬季應(yīng)及時(shí)清除含有鹽類、除雪劑的融雪。

（2）混凝土緣石應(yīng)經(jīng)常保持穩(wěn)固、直順，發(fā)生擠壓變形，拱脹變形應(yīng)予 以調(diào)整，調(diào)整后的緣石應(yīng)及時(shí)勾縫。緣石

（3）更換的緣石規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)與原路緣石一致。

（4）花崗石、大理石類的緣石其縫寬不得小于 3mm，最大縫寬不得超過(guò) 10mm。

（5）道路翻修、人行道改造時(shí)，砌筑緣石應(yīng)采取 C15 水泥混凝土做立緣 石背填。

（6）緣石養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)范的規(guī)定。

（1）人行道樹池尺寸應(yīng)根據(jù)步道寬度確定，且不得小于 1m～1m。

樹池、踏步

（2）未綠化的人行道預(yù)留的樹池，樹池邊框距路緣石的間距宜大于 300mm。

（3）樹池的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

樹池邊框應(yīng)與人行道相接平整；混凝土樹池出現(xiàn)剝落、露筋、翹角、拱脹

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

變形，鑄鐵類、再生塑料類的樹池出現(xiàn)斷裂、缺失應(yīng)及時(shí)維修更換。（4）踏步破損或失穩(wěn)，應(yīng)及時(shí)維修。

（5）維修踏步每階高度應(yīng)一致。當(dāng)踏步頂面為貼面時(shí)，應(yīng)具有防滑性能。

6.橋梁運(yùn)營(yíng)維護(hù)

1、經(jīng)常性檢查

（1）經(jīng)常性檢查應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)變異、橋及橋區(qū)施工作業(yè)情況的檢查和橋面系、限載標(biāo)志、交通標(biāo)志及其他附屬設(shè)施等狀況進(jìn)行日常巡檢。

（2）經(jīng)常性檢查應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專職橋梁管理人員或有一定經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員負(fù)

責(zé)。

（3）經(jīng)常性檢查宜以目測(cè)為主，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《城市橋梁日常巡檢日?qǐng)?bào)表》，登記所

檢查城市橋梁的缺損類型、維修工程量，提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。

（4）經(jīng)常性檢查應(yīng)按橋梁的類別、級(jí)別、技術(shù)等級(jí)分別制定巡檢周期。對(duì)重要橋梁，或遇惡劣天氣、汛期、雨季、冰凍等特殊情況，周期宜短。特殊情況可設(shè)專人看護(hù)。

（5）經(jīng)常性檢查記錄應(yīng)定期整理歸檔，并提出評(píng)價(jià)意見。巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施明顯

損壞，影響車輛和行人安全，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)維護(hù)措施，并應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。

（6）經(jīng)常性檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a、橋面系及附屬結(jié)構(gòu)物的外觀情況：

平整性、裂縫、局部坑槽、擁包、車轍、橋頭跳車；橋面泄水孔的堵塞、缺損；人行

道鋪裝、欄桿扶手、端柱等部位的污穢、破損、缺失、露筋、銹蝕等；墩臺(tái)、錐坡、翼墻 的局部開裂、破損、塌陷等。

b、上下部結(jié)構(gòu)異常變化、缺陷、變形、沉降、位移，伸縮裝置的阻塞、破損、聯(lián)結(jié)

松動(dòng)等情況。

c、城市道路管理?xiàng)l例中規(guī)定的各類違章現(xiàn)象。

d、檢查在橋區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)情況。

e、橋梁限載標(biāo)志及交通標(biāo)志設(shè)施等各類標(biāo)志完好情況。

f、其他較明顯的損壞及不正?，F(xiàn)象。

2、定期檢測(cè)

（1）定期檢測(cè)分為常規(guī)定期檢測(cè)和結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)。常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)每年一次，可根

據(jù)城市橋梁實(shí)際運(yùn)行狀況和結(jié)構(gòu)類型、周邊環(huán)境等適當(dāng)增加檢測(cè)次數(shù)。

（2）常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)由專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的橋梁工程技術(shù)

人員負(fù)責(zé)，并應(yīng)對(duì)每座橋梁制定相應(yīng)的定期檢測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案。

（3）常規(guī)定期檢測(cè)宜以目測(cè)為主，并應(yīng)配備如照相機(jī)、裂縫觀測(cè)儀、探查工具及現(xiàn)

場(chǎng)的輔助器材與設(shè)備等必要的量測(cè)儀器。

（4）常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

對(duì)照城市橋梁資料卡和設(shè)備量年報(bào)表現(xiàn)場(chǎng)校核城市橋梁的基本數(shù)據(jù)。

實(shí)地判斷損壞原因，估計(jì)維修范圍和方案。

對(duì)難以判斷其損壞程度和原因的構(gòu)件，提出作特殊檢測(cè)的建議。

對(duì)損壞嚴(yán)重、危及安全的城市橋梁，提出限載以至?xí)簳r(shí)限制交通的建議。

根據(jù)城市橋梁技術(shù)狀況，確定下次檢測(cè)的時(shí)間。

（5）常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)包括下列范圍：

橋面系：橋面鋪裝、橋頭搭板、伸縮裝置、排水系統(tǒng)、人行道、護(hù)欄等。

上部結(jié)構(gòu)：主梁、主桁架、主拱圈、橫梁、橫向聯(lián)系、主節(jié)點(diǎn)、掛梁、聯(lián)結(jié)件等。

下部結(jié)構(gòu)：支座、蓋梁、墩身、臺(tái)帽、臺(tái)身、翼墻、錐坡及河床沖刷情況。

（6）常規(guī)定期檢測(cè)的情況記錄、評(píng)分及對(duì)養(yǎng)護(hù)維修管理措施的建議，均應(yīng)及時(shí)整理、歸檔；已建立信息管理系統(tǒng)的，應(yīng)及時(shí)納入城市橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（7）根據(jù)常規(guī)定期檢測(cè)的結(jié)果，可進(jìn)行橋梁狀況的評(píng)估。

（8）根據(jù)常規(guī)定期檢測(cè)結(jié)果對(duì)城市橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)估分級(jí)。

（9）結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)根據(jù)橋齡、交通量、車輛載重、橋梁使用歷史、已有技術(shù)評(píng)定、自然環(huán)境以及橋梁臨時(shí)封閉的社會(huì)影響制定詳細(xì)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括采用的測(cè)試技術(shù)與組織

方案并提交主管部門批準(zhǔn)。

（10）結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

查閱歷次檢測(cè)報(bào)告和常規(guī)定期檢測(cè)中提出的建議；

根據(jù)常規(guī)定期檢測(cè)中橋梁狀況評(píng)定結(jié)果，進(jìn)行結(jié)構(gòu)構(gòu)件的檢測(cè)；

通過(guò)材料取樣試驗(yàn)確認(rèn)材料特性、退化的程度和退化的性質(zhì)；

分析確定退化的原因，以及對(duì)結(jié)構(gòu)性能和耐久性的影響；

對(duì)可能影響結(jié)構(gòu)正常工作的構(gòu)件，評(píng)價(jià)其在下一次檢查之前的退化情況；

檢測(cè)橋梁的淤積、沖刷等現(xiàn)象，水位記錄；

必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)和分析評(píng)估，城市橋梁的荷載試驗(yàn)評(píng)估應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

通過(guò)綜合檢測(cè)評(píng)定，確定具有潛在退化可能的橋梁構(gòu)件，提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。

（11）需監(jiān)控測(cè)試的城市橋梁可按本規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控測(cè)試。

（12）結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)記錄，應(yīng)按本規(guī)范填寫狀態(tài)評(píng)定表、結(jié)構(gòu)缺陷記錄表、特殊構(gòu)件信息表和照片記錄表。

（13）檢查人員應(yīng)根據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)維修的有關(guān)規(guī)定。

（14）所有現(xiàn)場(chǎng)記錄資料以及結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)報(bào)告應(yīng)以電子文檔和書面形式在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

完成后 15 個(gè)工作日內(nèi)提供給管理部門。

3、上部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)

附表 1-7 橋梁結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)規(guī)定表

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

一般 規(guī)定

不得隨意增加靜荷載。老化的瀝青混凝土橋面，應(yīng)進(jìn)行銑刨更新處理，嚴(yán)禁隨意加鋪瀝青混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。嚴(yán)禁用瀝青混凝土覆蓋伸縮裝置。

橋面更新后的橫坡和縱坡，應(yīng)滿足排水要求。架設(shè)在橋上的管線安全保護(hù)設(shè) 施應(yīng)完整、有效；線桿應(yīng)安全、牢固；井蓋應(yīng)完好。橋面上人行道鋪裝、盲 道和緣石應(yīng)完好、平整。當(dāng)有缺損時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換。

鋪裝層較嚴(yán)重的大面積表皮脫落、麻面，可銑刨后做混凝土面層。在橋

梁承載能力允許的條件下，也可加鋪瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，但伸縮裝臵必須重新

進(jìn)行處理。輕微的局部表皮脫落、麻面和裂縫，可不做處理。對(duì)大于 3mm 的 橋面裂縫，應(yīng)檢查其發(fā)生原因。在確定無(wú)結(jié)構(gòu)破壞和延續(xù)發(fā)展的條件下，可

進(jìn)行灌縫處理。鋪裝層的局部損壞，I 類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁橋面松散、坑洞面積 不應(yīng)大于

0.1m，深度不應(yīng)大于

20mm；Ⅱ、Ⅲ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于

20mmIV0.3m0.2m ； 類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于，深度不，深度不應(yīng)大于

2應(yīng)大于 30mm； V 類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 0.4m，深度不應(yīng)大于 30mm。當(dāng)鋪裝層的損壞超過(guò)上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)修。

應(yīng)確定修補(bǔ)范圍，劃線并切割成順橋方向的矩形，不得擾動(dòng)完好部分。

切割深度應(yīng)小于混凝土鋪裝厚度，但應(yīng)滿足橋面維修最小厚度，不得損壞防

水泥 混凝 土橋 面

橋 面 系

水層。損壞的防水層，應(yīng)按本規(guī)范的要求進(jìn)行修補(bǔ)。新舊混凝土應(yīng)結(jié)合良好。

橋面維修可采用半幅作業(yè)、半幅通行的方法進(jìn)行施工。

瀝青 混凝 土橋 面

瀝青混凝土橋面的養(yǎng)護(hù)、病害處理和修補(bǔ)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市道路

養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》 CJJ36 要求進(jìn)行。橋面結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期含水浸泡造成的脫落、擁包，應(yīng)采取有效的排水措施，修補(bǔ)面晾干后，再進(jìn)行面層修補(bǔ)。

損壞的防水層，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。防水層維修應(yīng)按施工要求進(jìn)行。修補(bǔ)

后的防水層，其防水性能、整體強(qiáng)度、與下層粘接強(qiáng)度和耐久性等指標(biāo)，應(yīng) 滿足原設(shè)計(jì)要求。

橋面 卷材 防水 層

當(dāng)防水混凝土表皮脫落或粉化輕微而整體強(qiáng)度未受影響，且防水混凝土

層與下層連接牢固時(shí)，應(yīng)徹底清除脫落表皮和粉化物。當(dāng)防水混凝土受到侵 蝕，表皮嚴(yán)重粉化且強(qiáng)度降低或防水混凝土層與下層已脫離連接時(shí)，應(yīng)完全 清除該層結(jié)構(gòu)重新進(jìn)行澆筑。清理表皮脫落層時(shí)，應(yīng)清理至具有強(qiáng)度的表面

完全露出。清除損壞的結(jié)構(gòu)層時(shí)，應(yīng)切割出清理邊界，然后再進(jìn)行清除作業(yè)。清除應(yīng)徹底，不得留隱患。應(yīng)避免擾動(dòng)其他完好部分。鋼筋網(wǎng)結(jié)構(gòu)的防水混

凝土層清除作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保原鋼筋結(jié)構(gòu)的完整。在澆筑新混凝土前，作業(yè)面(包 括邊緣)應(yīng)清潔、粗糙。新舊混凝土結(jié)合面處，應(yīng)結(jié)合良好、無(wú)滲漏。選用的 防水混凝土抗?jié)B等級(jí)應(yīng)高于 P6，且不得低于原設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。在使用除雪劑 的北方地區(qū)和酸雨多發(fā)地區(qū)，防水混凝土的耐腐蝕系數(shù)不應(yīng)小于 0．8。嚴(yán)禁

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

使用普通配比混凝土替代防水混凝土。

當(dāng)金屬或非金屬防護(hù)欄桿退色嚴(yán)重或有表皮脫落現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)清除并維修。

涂料性能應(yīng)符合原設(shè)計(jì)的要求，表面涂層應(yīng)均勻、不漏刷、不流淌。彎道部 分、分流和合流口處的欄桿，宜刷涂一段警示圖案，以輔助交通指示標(biāo)志。欄桿

當(dāng)欄桿被撞有嚴(yán)重變形、斷裂和殘損現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)按原結(jié)構(gòu)構(gòu)造進(jìn)行恢復(fù)，并應(yīng)安裝整齊、牢固。伸縮裝置處的欄桿或護(hù)欄維修后應(yīng)滿足橋梁隨溫度變 化的位移，不得將套筒焊死。采用的臨時(shí)防護(hù)措施應(yīng)牢固、醒目，使用時(shí)間 不得超過(guò)兩周。

伸縮裝置應(yīng)平整、直順、伸縮自如，處于良好的工作狀態(tài)。有堵塞時(shí)應(yīng)

及時(shí)清除，出現(xiàn)滲漏、變形、開裂、行車有異常響聲、跳車時(shí)應(yīng)及時(shí)維修。保養(yǎng)周期每年應(yīng) 2 次。

橡膠板式伸縮裝臵的固定螺栓應(yīng)每季度保養(yǎng)一次，松動(dòng)應(yīng)及時(shí)擰緊；橡

膠板丟失應(yīng)及時(shí)補(bǔ)上，彈簧(止退)墊不得省略。嚴(yán)重破損的橡膠板，應(yīng)及時(shí) 按同型號(hào)進(jìn)行更換。

異型鋼類伸縮裝臵的密封橡膠帶(止水帶)，損壞后應(yīng)及時(shí)更換。密封橡

膠帶的選擇，應(yīng)滿足原設(shè)計(jì)的規(guī)格和性能要求。

一般 養(yǎng)護(hù)

鋼板伸縮裝置的鋼板開焊、翹曲和脫落時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)補(bǔ)焊。

彈塑體伸縮裝置出現(xiàn)脫落、翹起時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除，并應(yīng)重新澆筑彈塑體

混合料。當(dāng)槽口瀝青混凝土塌陷、嚴(yán)重啃邊或附近瀝青混凝土平整度超過(guò)本 規(guī)范第 5． 2． 6 條規(guī)定時(shí)，應(yīng)清除原彈塑體混合料和周圍瀝青混凝土，重新 攤鋪、碾壓，并應(yīng)按新建工藝要求重新安裝彈塑體伸縮裝置。

伸縮裝臵出現(xiàn)損壞而無(wú)法修復(fù)時(shí)，宜選用原型號(hào)伸縮裝臵產(chǎn)品進(jìn)行整體

更換。選用其他類型(型號(hào))伸縮裝臵產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

新型伸縮裝臵的伸縮量和承載能力應(yīng)滿足原設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)滿足防水要

求。伸縮裝置的安裝高度應(yīng)小于橋面板至橋面層表面間的高度差。

伸 縮 裝 臵

當(dāng)無(wú)伸縮裝置設(shè)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)對(duì)伸縮量值進(jìn)行重新計(jì)算。計(jì)算方法應(yīng)符

合本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

伸縮裝臵的安裝寬度，應(yīng)根據(jù)施工時(shí)的氣溫計(jì)算確定；

計(jì)算方法應(yīng)符合本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。安裝放線時(shí)間，應(yīng)選擇在一天中溫

差變化最小的時(shí)間段內(nèi)。

應(yīng)滿足新伸縮裝置的安裝技術(shù)要求。在安裝連接點(diǎn)處，橋面板（梁）的

錨固預(yù)埋件有缺損時(shí)，應(yīng)打孔補(bǔ)植連接錨筋。

伸縮裝臵在安裝焊接時(shí)，連接筋與錨筋的搭接長(zhǎng)度應(yīng)符合焊接要求，嚴(yán)

禁點(diǎn)焊連接。

更換

裝伸縮裝臵所使用的水泥混凝土保護(hù)帶，其設(shè)計(jì)強(qiáng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，但不得小于 C40，且應(yīng)具有早強(qiáng)性能；保護(hù)帶宜采用鋼纖維混凝土。

施工

應(yīng)保證伸縮裝臵中間和梁頭與橋臺(tái)(梁端頭)之間充分隔離、封閉，宜采

用硬塑料泡沫板進(jìn)行充填；伸縮裝臵的型鋼下部和后部，應(yīng)保證混凝土完全 充滿。

混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，且伸縮裝置全部安裝完好后，方可恢復(fù)交通。

板式橡膠伸縮裝置的更換時(shí)間，宜選擇在春秋兩季進(jìn)行。

伸縮裝臵保護(hù)帶應(yīng)完好，不得有開裂、松散，坑洞的面積不得大于

深度不得大于 20mm。已松散和有坑洞的保護(hù)帶，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

0.1m，保護(hù)帶與橋面的接縫高差，對(duì)Ⅱ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 2mm，I、Ⅲ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 3mm，Ⅳ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 5mm，V 類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 l0mm。

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng) 維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

在每年氣溫最高最低時(shí)，應(yīng)及時(shí)測(cè)量伸縮裝臵的間隙，且不得小于設(shè)計(jì)

最小間距和大于設(shè)計(jì)最大間距。

每季度宜對(duì)伸縮裝置的水平錯(cuò)位、豎向升降進(jìn)行觀測(cè)。

固定在不同結(jié)構(gòu)上的伸縮裝置相對(duì)高差，對(duì)Ⅱ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大

4mm，Ⅳ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng) 于 3mm，I、Ⅲ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于

大于 6mm，V 類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁不應(yīng)大于 10mm。

支座各部分應(yīng)保持完整、清潔、有效，應(yīng)每年檢查保養(yǎng)一次，冬季應(yīng)及

時(shí)清除積雪和冰塊，梁跨活動(dòng)應(yīng)自由。

滾動(dòng)支座滾動(dòng)面上每年應(yīng)涂一層潤(rùn)滑油。在涂油之前，應(yīng)先清潔滾動(dòng)面。支座各部分除鋼輥和滾動(dòng)面外，其余金屬部分應(yīng)定期保養(yǎng)，不得銹蝕。

固定支座每?jī)赡陸?yīng)檢查錨栓牢固程度，支承墊板應(yīng)平整緊密，及時(shí)擰緊

接合螺栓。

板式橡膠支座恒載產(chǎn)生的剪切位移應(yīng)在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；支座不得產(chǎn)生超過(guò)

設(shè)計(jì)要求的壓縮變形；支座橡膠保護(hù)層不應(yīng)開裂、變硬、老化，支座各層加 勁鋼板之間的橡膠外凸應(yīng)均勻和正常；支承墊石頂面不應(yīng)開裂、積水；進(jìn)行 清潔和修補(bǔ)工作時(shí)，應(yīng)防止橡膠支座與油脂接觸。

滑動(dòng)盆式橡膠支座，固定螺栓不得有剪斷損壞，應(yīng)及時(shí)擰緊松動(dòng)的螺母。支座的缺陷故障，應(yīng)及時(shí)維修或更換，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

滾動(dòng)面不平整，軸承有裂紋、切口或個(gè)別輥軸大小不合適，應(yīng)更換。板

式橡膠支座損壞、失效應(yīng)即時(shí)更換。

梁支點(diǎn)承壓不均勻，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。橋梁支座

支座座板翹曲、斷裂，應(yīng)予更換和補(bǔ)充，焊縫開裂應(yīng)予維修。

對(duì)需抬高的支座，可根據(jù)抬高量的大小選用下列幾種方法：抬高量在

50mm 以內(nèi)可墊人鋼板； 抬高量在 50～ 300mm 的墊入鑄鋼板； 就地灌注高強(qiáng) 鋼筋混凝土墊塊，厚度不應(yīng)小于 200mm。

滑移的支座應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原位；脫空支座應(yīng)及時(shí)維修。

輥軸支座的實(shí)際縱向位移，應(yīng)與計(jì)算的正常位移相符；

當(dāng)縱向位移大于容許偏差或有橫向位移時(shí)，應(yīng)加以修正。當(dāng)輥軸出現(xiàn)不

允許的爬動(dòng)、歪斜或搖軸傾斜時(shí)，應(yīng)校正支座的位置。

小跨徑(板)橋油氈支座的油氈墊層損壞、掉落、老化，應(yīng)予更換。

弧形鋼板支座和擺柱式支座中的鋼板不得生銹，鋼筋混凝土擺柱不得脫

皮露筋，固定錨銷不得切斷，滑動(dòng)鋼板不得位移，擺柱不得傾斜。對(duì)損傷和 超過(guò)允許位移的支座鋼板，應(yīng)及時(shí)修理更換。

球形支座應(yīng)每年清除塵土、更換潤(rùn)滑油一次。支座地腳螺母不得剪斷，橡膠密封圈不得龜裂、老化。支座相對(duì)位移應(yīng)均勻，并記錄位移量。支座高

度變化不應(yīng)超過(guò) 3mm；應(yīng)每?jī)赡陮?duì)支座鋼件(除不銹鋼滑動(dòng)面外)進(jìn)行油漆防 銹處理。

7.涵洞

1、每年洪水和冰雪季節(jié)前后，對(duì)涵洞進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）洞內(nèi)的淤積程度；

（2）涵洞主體結(jié)構(gòu)的開裂、漏水、變形、位移、下沉及凍脹程度；

（3）涵頂及涵背填土沉陷程度。

2、涵洞及其構(gòu)筑物應(yīng)完好，排水應(yīng)通暢。

3、涵洞保養(yǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）洞口鋪砌與上下游渠道坡度應(yīng)平順。及時(shí)清除涵臺(tái)及坡錐體的雜草和樹根；

（2）大雨或大雪后，及時(shí)清除洞內(nèi)外的淤積物或積雪；

（3）暴雨后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)排水構(gòu)筑物的水毀，并應(yīng)及時(shí)清除涵洞內(nèi)淤泥和洞口堆積

物；

（4）涵洞的裂縫、局部脫落和缺損，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；

（5）當(dāng)磚石拱涵或混凝土箱涵的沉降縫填料脫落時(shí)，應(yīng)采用沉降縫專用填料及時(shí)修

補(bǔ)。不得采用灰漿抹縫，不得采用泡沫材料填塞。

4、當(dāng)涵頂及涵背的填土出現(xiàn)下沉?xí)r，應(yīng)立即檢查涵體結(jié)構(gòu)，并應(yīng)采取修復(fù)措施。

5、涵洞的修復(fù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當(dāng)涵洞洞口沖刷嚴(yán)重時(shí)，可采用漿砌塊石鋪底并以水泥砂漿勾縫。鋪砌末端應(yīng)

設(shè)臵抑水墻，或在出水口做消力池或消力檻等緩和流速設(shè)施；

（2）當(dāng)出現(xiàn)涵體結(jié)構(gòu)破壞時(shí)，應(yīng)挖開填土，按涵洞原結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)；

（3）當(dāng)涵洞端墻鼓肚或傾斜時(shí)，應(yīng)挖開填土，加固或重新砌筑墻身；

（4）對(duì)非結(jié)構(gòu)損壞引起的涵頂路面下沉，應(yīng)及時(shí)采用水穩(wěn)性良好的土壤填補(bǔ)夯實(shí)。

6、當(dāng)?shù)缆芳訉捇蛱岣呗坊枰娱L(zhǎng)涵洞時(shí)，應(yīng)充分利用原有涵洞結(jié)構(gòu)，并應(yīng)在新

舊結(jié)構(gòu)之間做沉降縫。

7、當(dāng)涵洞荷載等級(jí)低于實(shí)際需要時(shí)，可依據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算，結(jié)合原結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行加固或

新建。

五、道路標(biāo)示、路燈、信號(hào)燈、柵欄等設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)

道路標(biāo)示、路燈、信號(hào)燈、柵欄等設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)定見下表：

附表 1-8 道路標(biāo)示、路燈、信號(hào)燈、柵欄等設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)表

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

1、分隔帶及護(hù)欄應(yīng)保持整齊、清潔、無(wú)缺損。當(dāng)損壞或丟失，應(yīng)按原設(shè) 計(jì)的樣式、顏色及時(shí)修補(bǔ)。分隔帶及護(hù)

欄

2、防撞墩類分隔帶應(yīng)保持整齊、醒目，定期清洗。

3、路緣石類分隔帶，應(yīng)按路緣石維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、維護(hù)。

4、金屬類護(hù)欄，宜定期清洗。當(dāng)油漆脫落面積較大、有銹蝕現(xiàn)象，應(yīng)重 新刷涂油漆。標(biāo)志牌

1、道路的起點(diǎn)、終點(diǎn)和與主要道路的交叉口處應(yīng)設(shè)置路銘牌。

2、路銘牌應(yīng)設(shè)置在路口曲線起點(diǎn)上。牌底距地面高度應(yīng)大于 2m，立桿埋 設(shè)應(yīng)距路緣石約 0.3m，并應(yīng)垂直于地面，深度不得小于 0.5m。

3、路銘牌、指示牌等設(shè)施，不得安設(shè)在路口無(wú)障礙坡道上，不得妨礙行

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

人正常通行。

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

4、路銘牌、指示牌應(yīng)經(jīng)常保持整齊、清潔。

5、路銘牌、指示牌出現(xiàn)松動(dòng)或傾斜等現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對(duì)嚴(yán)重破 損的路銘牌應(yīng)及時(shí)更換。

1、路面上的檢查井蓋、雨水口，應(yīng)安裝牢固并保持與路面平順相接。檢 查井及其周圍路面 1.5m×1.5m 范圍內(nèi)不得出現(xiàn)沉陷或突起

2、檢查井井座、雨水口出現(xiàn)松動(dòng)，或發(fā)現(xiàn)井座、井蓋、井箅斷裂、丟失，應(yīng)立即維修補(bǔ)裝完整。

3、在路面上設(shè)置的其他種類的檢查井，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4、檢查井、雨水口的沉陷處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）井筒腐蝕、損壞或井墻塌幫，應(yīng)拆除到完好界面重新砌筑； 檢查井、雨

水口

（2）砌筑材料宜采用頁(yè)巖磚、建筑砌塊或預(yù)制混凝土檢查井；

（3）整平、調(diào)整井口高度時(shí)不得使用碎磚、卵石或土塊支墊。

5、檢查井、雨水口的井座砌筑砂漿強(qiáng)度不應(yīng)小于 20MPa。

6、檢查井井座與路面的安裝高差，應(yīng)控制在± 5mm 之間。

7、維修后的檢查井、雨水口，在養(yǎng)生期間應(yīng)設(shè)置圍擋和安全標(biāo)志加以保 護(hù)。

8、維修后的檢查井、雨水口在修補(bǔ)路面以前，井座周圍、面層以下道路 結(jié)構(gòu)部分應(yīng)夯填密實(shí)，其強(qiáng)度和穩(wěn)定性應(yīng)不小于該處道路結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度。

9、雨水口的安裝高度，應(yīng)低于該處路面標(biāo)高 20mm。應(yīng)在雨水口向外不 小于 1m 范圍內(nèi)順坡找齊。

10、改建或增設(shè)的雨水口，其連接管坡度不應(yīng)小于 1%，長(zhǎng)度應(yīng)小于 25m，深度宜為 0.7m。

按照道路照明設(shè)施的數(shù)量安排下達(dá)養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，保證路燈設(shè)施正常運(yùn) 行及亮燈率。道路路燈維護(hù)必須執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

為保證照明集中監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，每月定期更新系統(tǒng)資料資料及數(shù)據(jù)。

1、進(jìn)行日常及夜間路燈巡檢做好巡檢記錄：

（1）定期巡視：每周對(duì)路燈至少二次定期巡視，并做好記錄；

（2）特殊巡視：因臺(tái)風(fēng)、暴雨、節(jié)假日、線路異常，故障跳閘等情況，對(duì)路燈進(jìn)行特殊巡視，并做好記錄。

一般性安全隱患 24 小時(shí)內(nèi)處理完畢，并及時(shí)填寫故障處理記錄，特殊性 安全隱患的做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施及填寫處理記錄，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，提出解決 方案，盡快解決該安全隱患。做好檢查記錄。

路燈運(yùn)營(yíng)維

護(hù)

2、每周定期對(duì)路燈集中監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備及路燈各配電室（柜），工具及環(huán) 境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和清掃，工具擺放要規(guī)范、整齊，環(huán)境干凈整潔。并定期 刷防銹漆，以防銹蝕。

3、根據(jù)路燈設(shè)施維護(hù)進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)對(duì)燈具、光源電器、線纜等設(shè)備進(jìn) 行全面認(rèn)真地檢查，采用臨時(shí)電源線連接燈盤上電源插頭通電修理時(shí)，為 安全起見，必要時(shí)可加裝觸電保護(hù)器以防觸電。同時(shí)對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行常規(guī) 維護(hù)保養(yǎng)。

（1）鋼絲繩在收放過(guò)程中，另一方面檢查鋼絲繩索外觀狀況，另一方面 注意鋼絲繩是否出現(xiàn)重疊、絞股、銹蝕、斷股以及嚴(yán)重受力等現(xiàn)象。檢查 各滑動(dòng)部件是否靈活可靠。

（2）更換損壞的光源電器、電纜等，并對(duì)所有固定螺栓檢查是否松動(dòng)、牢固安全可靠，定位銷和自動(dòng)掛鉤是否靈活可靠等，銹蝕嚴(yán)重的應(yīng)予更換。

（3）固定在燈桿底部的電動(dòng)機(jī)、齒輪箱等傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡可能進(jìn)行封閉

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng) 維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

遮蓋，以防線圈受潮使絕緣損壞，檢查齒輪箱內(nèi)油液是否足夠，機(jī)油是否 發(fā)黑或有雜質(zhì)?？梢苿?dòng)電機(jī)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)放置在干燥地方，運(yùn)行前應(yīng)用搖

1mω）才能使用。表測(cè)試其絕緣電阻（不得小于

（4）路燈的控制電路中的交流接觸器、熱繼電器、行程開關(guān)、指令控制 器等控制電器，操作前應(yīng)全面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的電器元件 應(yīng)盡快更換，嚴(yán)禁帶病操作。

（5）高桿照明設(shè)施的接地保護(hù)裝置、避雷裝置每年雨季前必須例行檢查，10ω）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)接地阻進(jìn)行測(cè)試，達(dá)不到接地電阻值（應(yīng)小于

（6）以上各項(xiàng)檢修內(nèi)容都必須建立臺(tái)帳記錄在案。

4、電纜的維護(hù)

導(dǎo)致電力電纜故障一般為絕緣老化變質(zhì)，電纜過(guò)熱，護(hù)層腐蝕以及電纜安 裝工藝等問(wèn)題。

（1）對(duì)中間制頭和終端制頭制作工藝，可以加強(qiáng)入網(wǎng)電纜頭附件試驗(yàn)在 執(zhí)行相頭規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，剝離護(hù)套、絕緣屏敝層半導(dǎo)體層時(shí)細(xì) 心操作，對(duì)絕緣表面進(jìn)行徹底打磨和清潔，防止雜質(zhì)顆粒遺留在絕緣上，安裝環(huán)境的濕度保持低于 70%。

（2）對(duì)電纜安裝作出一系列明確規(guī)定，鎧裝層和銅屏敝層必須單獨(dú)接地，且截面不小于 25平方毫米，單芯電纜必須是受電端一點(diǎn)接地，三芯電纜 必須兩端接地，同時(shí)要對(duì)電纜線鼻做鍍錫處理。

（3）為防止電纜回外力受損，可以對(duì)受力部分做穿管保護(hù)并加以固定，中間接頭外部以加以保護(hù)，接頭兩端加固定防護(hù)，在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，保證線

鼻不被外力扭動(dòng)變形，如果必須要做扭動(dòng)處理的，應(yīng)采取措施使表面平整，電纜附近有施工隊(duì)施工時(shí)，要增加醒目牌，必要時(shí)派人提醒施工人員。

（4）切開接頭：在切開前首先要檢查接頭內(nèi)是否有積水及潮氣，若存在，不能用噴燈切開接頭，因?yàn)閲姛艏訜崾钩睔鈴慕宇^兩側(cè)趕向電纜內(nèi)部，最

好用鐵錘和斫刀切開套管，如果沒(méi)有潮氣及水分，則可用噴燈把鉛套燙開，除去鉛套污垢，刮凈銹斑，擦去焊錫渣，從電纜連接處移天，以備再用。

1、巡查

（1）交通信號(hào)系統(tǒng)設(shè)施日常巡查，對(duì)維護(hù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的交通信號(hào)燈控路 口進(jìn)行全面巡查。

（2）巡查內(nèi)容為：路口熄燈；某一個(gè)方向的某一個(gè)燈（或某一個(gè)燈色）不亮或亮不全；信號(hào)設(shè)施不全（控制某個(gè)方向的信號(hào)燈缺失）；燈桿、燈 具的歪倒斜及破損；配時(shí)不合理（某個(gè)方向經(jīng)常性堵塞、平峰時(shí)期采用高 峰方案，如高峰時(shí)限制某一方向車流，但平峰時(shí)應(yīng)放開等）；樹木、標(biāo)志 等對(duì)信號(hào)燈的遮擋；信號(hào)燈與標(biāo)志標(biāo)線矛盾；交警井蓋的下沉及缺失；信 信號(hào)燈運(yùn)營(yíng)

維護(hù)

號(hào)機(jī)、信號(hào)燈桿上的牛皮癬等。

（3）巡查頻率：主干道及重點(diǎn)區(qū)域道路〔一類交通信號(hào)燈控略口）2 天一 次；次干道〔二類交通信號(hào)燈控路口）3 天一次；支路（三類交通信號(hào)燈 控路口）3 天一次。

（4）積極響應(yīng)并妥善處理業(yè)主安排的臨時(shí)、應(yīng)急任務(wù)。

（5）如遇到惡劣天氣應(yīng)提前檢查加固外場(chǎng)設(shè)備的安全，及時(shí)做好保護(hù)措 施，減少因?yàn)?zāi)害天氣造成的損失及后果．

（6）加強(qiáng)對(duì)機(jī)箱、機(jī)柜等容易進(jìn)水設(shè)各的巡查，提前做好保護(hù)措施；

（7）加強(qiáng)對(duì)防雷系統(tǒng)的檢查，減少由于雷麗天氣造成的捐失及后果．（8）如發(fā)生緊急情況，如：立柱被撞、信號(hào)燈配時(shí)紊亂等情況，在半小 時(shí)內(nèi)到位進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng) 維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

（9）如遇到重大活動(dòng)及特殊事件的情況下，我公司將針對(duì)情況迅速成立 專門的“特殊事件維護(hù)小組”，用于處理重大特殊緊急事件，配合我單位 做好節(jié)假日及大型活動(dòng)的保障計(jì)劃。在重要節(jié)日比如每年的國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng) 節(jié)，以及重大活動(dòng)組織進(jìn)行的情況下，“特殊事件維護(hù)小組”開始工作響 應(yīng)，提前對(duì)路口設(shè)備點(diǎn)加強(qiáng)巡檢、保潔、保養(yǎng)和維護(hù)，具體為重要節(jié)日每 天巡檢 1 次，特殊重大活動(dòng)時(shí)盡量做到 1 天 1 次，保證每?jī)商炀S護(hù) 1 次。

六、道路綠化、清潔、噪聲管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)

利用 BIM 技術(shù)，通過(guò)感應(yīng)器、監(jiān)控設(shè)備、航拍影像等數(shù)據(jù)的采集以及

BIM平臺(tái)對(duì)總

信息的分析處理，提供具體預(yù)防、防治措施和建議。

1.道路綠化

養(yǎng)護(hù)工作一年四季均要進(jìn)行，但施工后頭幾年的養(yǎng)護(hù)尤為重要。因此，根據(jù)植物的生

物學(xué)特性了解其生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w生態(tài)條件，制定一套符合實(shí)情的科學(xué)的

養(yǎng)護(hù)措施，是實(shí)施養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵。結(jié)合本工程具體的生態(tài)條件，為確保養(yǎng)護(hù)工作按部有序進(jìn)

行，在保證工程人員和養(yǎng)護(hù)機(jī)械充足有效投入的基礎(chǔ)上，根據(jù)本工程特點(diǎn)及實(shí)際情況，為

確保養(yǎng)護(hù)工作按部有序進(jìn)行特制定如下符合實(shí)情的、科學(xué)的、常規(guī)性的養(yǎng)護(hù)月歷計(jì)劃。

道路綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容見下表：

附表 1-9 道路綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容表

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

（1）對(duì)落葉樹木的整形修剪作業(yè)，剪除枯、殘、病蟲枝；大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進(jìn)行修剪。

（2）剪除病蟲枝，并注意觀察病蟲害的發(fā)生情況，對(duì)所有苗木、草坪噴藥，進(jìn)行病蟲害防治。

（3）力求通過(guò)科學(xué)、合理的修剪使得植株保持冠形美觀、通風(fēng)透光，為植株 的健壯生長(zhǎng)打好良好的基礎(chǔ)。修剪作業(yè)切記不可盲目重剪，對(duì)于進(jìn)行中度修剪（含）以上的修剪作業(yè)，作業(yè)前必須先經(jīng)技術(shù)人員進(jìn)行示范性修剪及講解，方 可實(shí)施。

（4）做好春季開花的灌木花后修剪和綠籬修剪，行道樹的剝芽修剪。按技術(shù) 操作要求，對(duì)發(fā)生萌蘗的小苗根部隨時(shí)修剪剝離。同時(shí)注意修剪要避開陰雨天 整型

氣，避免傷口被病菌侵害而發(fā)生大面積的病害。

（5）修剪應(yīng)掌握一看、二剪、三檢查的原則，修剪前對(duì)樹木的生長(zhǎng)勢(shì)、枝條 的分布情況及需要的冠型，先了解一下，尤其對(duì)多年生枝條要慎重考慮后再下 剪子。作業(yè)時(shí)由上而下，由外及內(nèi)，由粗剪到細(xì)剪。從疏枝入手，把枯枝、密 生枝、重疊枝等不需要的枝條剪去，再對(duì)留下的枝條進(jìn)行短剪。剪口芽留在希 望長(zhǎng)出枝條的方向。最后檢查修剪是否合理，有無(wú)漏剪與誤剪，以便修正或重 修。

（6）修剪時(shí)，要求剪鋸必須鋒利，剪口光滑平整、嚴(yán)禁樹皮撕裂。上樹機(jī)械

和折（長(zhǎng)）梯，使用前應(yīng)檢查各個(gè)部件是否靈活，有無(wú)松動(dòng)，防止事故的發(fā)生。上樹操作系好安全繩。作業(yè)時(shí)，特別是在行道樹修剪時(shí)，必須有專人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以防鋸落大枝砸傷過(guò)往行人和車輛。

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng) 維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

（7）天氣炎熱時(shí)期，雜草生長(zhǎng)快，中耕除草、疏松土壤，除草主要在晴天施 用除草劑，對(duì)殺死雜草效果明顯。

（8）綠籬造型修剪。綠地內(nèi)除草，草坪切邊，及時(shí)清理死樹，做到樹木青枝 綠葉，綠地干凈整齊。

（9）冬季樹木修剪，剪去病枝、枯枝，有蟲枝和競(jìng)爭(zhēng)枝，過(guò)密枝等。對(duì)綠地

土壤翻土，暴露準(zhǔn)備越冬的害蟲。大規(guī)模修剪作業(yè)前必須安排對(duì)一線操作人員 的集中培訓(xùn)及講解。

（1）冬季是消滅園林害蟲的有利季節(jié)?？稍跇湎率杷傻耐林型诩潭甑南x蛹、蟲繭，集中燒死?？梢圆扇」纬龢涓缮系挠紫x的方法。在冬季防治害蟲，往往 有事半功倍的效果。

（2）注意觀察病蟲害的發(fā)生情況，對(duì)所有苗木、草坪噴藥，進(jìn)行病蟲害防治。（3）病蟲害防治工作，應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間打掃雜草落葉，檢查樹木的樹干，發(fā)現(xiàn) 卵塊、蟲蛹等，及時(shí)將其刮除銷毀；檢查植株，發(fā)現(xiàn)感染病蟲的枝葉，應(yīng)及時(shí) 剪除并燒毀。特別應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)去年病蟲為害較為嚴(yán)重地段植物的處理工 作。

病蟲害

（4）氣候適宜時(shí)期為園林病蟲害的滋生為害提供了有利條件。目前，各綠地

普遍存在著程度不同的蚜蟲為害，而隨著氣溫的上升更將導(dǎo)致蚜蟲的大量繁 殖。為此應(yīng)抓緊時(shí)間趁早進(jìn)行防治，防治可用吡蟲啉類藥劑（一遍凈）或殺滅 菊酯（不能常用，易產(chǎn)生抗藥性）等藥噴霧。另外，還應(yīng)對(duì)黃楊絹野螟、卷葉 蛾、金龜子（蠐螬）等害蟲加強(qiáng)監(jiān)控和防治。抓好地老虎、螨蟲等寄生蟲及白 粉病、銹病的防治工作。

（5）病蟲害大量危害樹木花卉，應(yīng)注意蟲情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好防蟲防病工作。園林植物病蟲害的高發(fā)季節(jié)對(duì)園林植物病蟲害的防治工作引起高度重視，切實(shí) 遵循“預(yù)防為主”、“防早、治小”等病蟲害防治的基本原則，采取適當(dāng)、有 效的防治措施，杜絕植物病蟲害的大面積暴發(fā)。

（6）草坪在高溫高濕條件下極易發(fā)病，且自 8 月份起草坪斜紋夜蛾將進(jìn)入為 害盛期。因此，一旦草坪出現(xiàn)斑禿，要注意觀察并及時(shí)采取相應(yīng)的防治措施。

（1）冬季做好防寒工作，施足冬肥，以施磷肥為主，徹底清除越冬的皮蟲囊。綠地內(nèi)要注意防凍澆水。對(duì)排水溝雜草及溝底淤泥進(jìn)行清理。

（2）長(zhǎng)期單純使用化肥，會(huì)造成土壤肥力下降，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污 染。而化肥和農(nóng)家肥配合使用，可以改善植物營(yíng)養(yǎng)，提高土壤肥力，降低施肥 成本，提高施肥成效，減少環(huán)境污染。兩者取長(zhǎng)補(bǔ)短，緩急相濟(jì)，一般認(rèn)為化 肥和農(nóng)家肥比例在 7:3 到 3:7 范圍內(nèi)效果較好。施肥澆水

（3）草坪地打孔，草坪經(jīng)打孔透氣后，可以將堅(jiān)硬密實(shí)的土壤翻動(dòng)一遍，將

密實(shí)的草地捅出些孔來(lái)讓小草呼吸順暢，補(bǔ)充水分和養(yǎng)料，分解地面覆蓋的有 機(jī)草氈層，促使草的根系茁壯發(fā)育；促使是生命要素的空氣、水和養(yǎng)分穿透草 氈和土層；促使中性的土壤顆粒越過(guò)草氈的障礙，循環(huán)加快，增強(qiáng)草坪抗旱、抗病、抵御蟲害的能力。草坪新陳代謝增強(qiáng)，產(chǎn)氧量提高，節(jié)省澆水、施肥，并且能使草坪更加翠綠、健康，增加了草坪的活力和彈性。

（4）夏季苗木生長(zhǎng)旺盛，要及時(shí)追施肥料，追肥以磷肥和復(fù)合肥為主，保證 苗木正常生長(zhǎng)。繼續(xù)做好防旱、防澇工作，早晚注意澆水，大雨過(guò)后，對(duì)低洼 積水處要及時(shí)排澇。

（5）暑伏天氣溫高，雨少時(shí)要灌溉抗旱，注意澆水要在早、晚進(jìn)行，一般早

在 9 ：00 以前，下午在 3：00 以后進(jìn)行；本月又是暴雨多發(fā)月份，又要注意防 澇。

（6）及時(shí)去除死樹，及時(shí)澆水。綠地、草坪挑草切邊工作要做好。草花生長(zhǎng) 不良的要施肥，對(duì)草坪進(jìn)行施磷肥。繼續(xù)中耕除草，上旬進(jìn)行一次草坪修剪。

序號(hào)

養(yǎng)護(hù)項(xiàng) 維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

（7）秋季施肥對(duì)于植物的生長(zhǎng)十分重要，首先在秋季及時(shí)追（施）肥，能及 時(shí)補(bǔ)充樹體營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)生根，恢復(fù)樹勢(shì)。其次，秋季施肥有利于改善土壤結(jié)構(gòu) 和培肥地力。再次，秋季施肥有利于樹體內(nèi)養(yǎng)分積累，增強(qiáng)防凍抗寒能力等。（8）秋季施肥必須針對(duì)不同的植物采取不同的施肥管理方法：對(duì)于冬季休眠 的植物，秋季追施大量的氮肥，會(huì)誘發(fā)秋梢的發(fā)生。發(fā)生秋梢不但會(huì)消耗植物 體內(nèi)貯藏的養(yǎng)分，第二年春季花卉的生長(zhǎng)開花也會(huì)受到影響，而且由于發(fā)秋梢 后花卉的休眠時(shí)間會(huì)向后推遲，遭遇低溫時(shí)會(huì)出現(xiàn)凍害，故秋季應(yīng)給冬季休眠 的植物施用磷鉀肥，磷鉀肥能促進(jìn)植物體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，為第二年的生長(zhǎng) 和開花打下基礎(chǔ)。

2.特殊時(shí)期防護(hù)

附表 1-10 特殊時(shí)期養(yǎng)護(hù)內(nèi)容表

序號(hào)

時(shí)期

維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定

及時(shí)檢查行道樹綁扎、立樁情況，發(fā)現(xiàn)松綁、鉛絲嵌皮、搖樁等情況時(shí)立

即整改。臺(tái)風(fēng)

進(jìn)入臺(tái)風(fēng)、潮汛季節(jié)，要做好防臺(tái)、防汛工作，檢查、準(zhǔn)備好樹木支撐物，及時(shí)檢查扶正風(fēng)倒樹木。

季節(jié)

進(jìn)行防臺(tái)剝芽修剪，對(duì)與電線有矛盾的樹枝一律修剪，并對(duì)樹樁逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)松垮、不穩(wěn)立即扶正綁緊。事先做好勞力組織、物資材料、工具設(shè)備等方 面的準(zhǔn)備，并隨時(shí)派人檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的觀測(cè)和預(yù)防工作，落實(shí)防汛抗臺(tái)預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)人員、機(jī)械，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)陣以待，盡可能地將臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的損失減少到最低限度。

冬季草坪干燥，要嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。注意苗木的防寒工作。

對(duì)于冬季氣溫偏高年份，低溫對(duì)越冬害蟲影響較小，如果春季氣候條件適宜病

蟲滋生，將很有可能造成植物病蟲害的爆發(fā)。為此，必須切實(shí)做好管護(hù)綠地（行 道樹）的病蟲害預(yù)防工作，建立植保責(zé)任機(jī)制，隨時(shí)檢查，及時(shí)防治。近期的 綠地植保工作主要抓好蚜蟲、蚧殼蟲等蟲害的防治。

進(jìn)行樹木涂白工作樹干涂白可有效減輕樹木受凍、日灼傷害。喬木主干（胸徑 5cm 以上的喬木）需進(jìn)行涂白處理，（涂白材料配比：水：生石灰：硫磺：食

鹽 =40:10:1:0.5，可加入適量殺蟲劑和殺菌劑，涂白高度一般為 1.3m～ 1.8m，具 體根據(jù)樹木大小和高度確定）。

冬季

隨著氣溫的下降，各類蟲害也逐漸進(jìn)入越冬休眠期。應(yīng)當(dāng)利用園林植物病蟲害 的越冬場(chǎng)所相對(duì)固定、集中的有利時(shí)機(jī)，注意做好以下幾方面的工作，為來(lái)年 園林綠化病蟲害得到良好控制打好基礎(chǔ)。

利用冬季休眠期對(duì)植物進(jìn)行修剪、整型，剪除過(guò)密枝、徒長(zhǎng)枝、病弱枝等。枝 條上病蟲明顯的樹種以及妨礙架空線和建筑物的枝杈。應(yīng)當(dāng)引起注意的是：天 氣特別寒冷時(shí)，不宜安排修剪作業(yè)。

七、道路清潔

1.人工清掃保潔

在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)對(duì)車行路、人行道、空地等進(jìn)行清掃和保潔。每天實(shí)行“兩掃全

?！?。作業(yè)模式：清掃保潔機(jī)械與人工配合作業(yè)。人工與專用清掃機(jī)械、機(jī)具配合作業(yè)。

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

道路干凈整潔，不漏掃，保潔率

100%。路面干凈見本色。無(wú)煙頭、無(wú)紙屑、無(wú)瓜果

皮楂、無(wú)包裝殼、無(wú)塑料袋、無(wú)糞便、無(wú)嘔吐物、無(wú)動(dòng)物尸體、無(wú)廢棄物等垃圾；

晴天路面無(wú)積水，道路路面無(wú)積泥（沙石）；雨天井溝眼暢通干凈。

路旁綠地和綠地內(nèi)通道、綠地隔離帶、人行道、樹穴、花壇清掃潔凈，無(wú)雜物、無(wú)垃

圾、無(wú)瓜果皮楂、無(wú)包裝殼、無(wú)塑料袋、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便等。

窨井、溝眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井溝眼干凈；側(cè)石、下水口尖清潔。

將所清掃的垃圾及砂塵（包括石塊、磚、碎石）等廢棄物應(yīng)及時(shí)倒至垃圾箱內(nèi)，不得

堆放在街道上，不能倒入綠化帶或掃入窨井內(nèi)（垃圾、砂石應(yīng)掃到窨井 1m 前歸攏，收集），嚴(yán)禁將道路垃圾掃入邊溝、雨水井口或下水溝，嚴(yán)禁將垃圾倒入果殼箱。

所有道路垃圾滯留路面時(shí)間不得超過(guò)

10min ；道路交接處各掃進(jìn) 5m，做到不漏掃。

（2）作業(yè)規(guī)程

保潔員使用掃帚清掃時(shí)要雙手放在適宜位置握住掃帚把。掃帚揮動(dòng)時(shí)掃帚桿與胸持

平，掃帚與身體保持平衡。清掃作業(yè)時(shí)，身體要挺直，不要將腰彎曲，清掃路沿石時(shí)，掃

帚才需立起來(lái)，用掃帚尖清掃。為保持掃帚使用平衡，要學(xué)會(huì)雙側(cè)使用掃帚。

清掃時(shí)，使用呼掃車清掃，要控制好車速和風(fēng)向，使用鼓風(fēng)機(jī)吹掃時(shí)，注意將車底、護(hù)欄底部清理車底。

保潔時(shí)使用保潔撿拾車、撿拾工具快速撿拾，局部污染的地面使用轉(zhuǎn)用工具進(jìn)行清理。

（3）清掃作業(yè)

路沿石上的淤泥要及時(shí)清理干凈，不留浮土。遇有施工工地，把運(yùn)輸車輛帶到道路上 的泥土、沙石等清理干凈。

作業(yè)時(shí)，要及時(shí)撮堆，避免被風(fēng)吹散。風(fēng)天順風(fēng)掃。遇雨、污井口繞著掃，塵土不得

掃入綠地和道路的雨水口及邊溝內(nèi)。雨天及時(shí)用掃帚水刷路沿石，雨后要及時(shí)清除積水。

積雪不得揚(yáng)灑在道路上。降雪時(shí)，先掃除人行道上的積雪，以方便市民行走。然后再

清理路沿石和雨、污井口。

掃街土和清掃保潔作業(yè)收集的垃圾應(yīng)及時(shí)由保潔車輛清運(yùn)，倒入垃圾站或垃圾收集容

器，不得露天堆放在道路兩側(cè)。

時(shí)刻保持沿街?jǐn)[放的廢物箱、垃圾桶垃圾不滿溢，并及時(shí)清理周邊地面殘留的垃圾污

漬，保持箱體表面整潔。

當(dāng)班保潔工作完成后，對(duì)所用工具進(jìn)行環(huán)衛(wèi)、檢查，對(duì)不滿足作業(yè)要求的要及時(shí)申請(qǐng)

維修和更換，確保工具干凈、有效存放整潔，為下一班工作正常進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

管理人員按要求填寫日常保潔作業(yè)記錄，生產(chǎn)調(diào)度詳細(xì)填寫相關(guān)地段作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整安排正常人工保潔作業(yè)，確保工作正常進(jìn)行并上報(bào)統(tǒng)計(jì)、存檔。

2.機(jī)械清掃保潔

在規(guī)定內(nèi)操作道路清掃車和專用保潔車，對(duì)規(guī)定的道路進(jìn)行清掃和保潔作業(yè)。

日常道路清掃、保潔主要有以下五項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容：道路機(jī)械清掃保潔；道路沖刷作業(yè)；

道路噴霧降塵作業(yè)；道路垃圾撿拾作業(yè)；道路污染清洗作業(yè)。

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

所有道路保潔等級(jí)按照建設(shè)部清掃保潔要求：

道路干凈整潔，不漏掃，保潔率

100%。路面干凈見本色。

路面無(wú)浮土、無(wú)積灰、無(wú)污泥、無(wú)磚瓦、無(wú)碎石、無(wú)石頭、無(wú)雜草；無(wú)煙頭、無(wú)紙屑、無(wú)瓜果皮楂、無(wú)包裝殼、無(wú)塑料袋、無(wú)糞便、無(wú)嘔吐物、無(wú)動(dòng)物尸體、無(wú)廢棄物等垃圾；

晴天路面無(wú)積水，道路路面無(wú)積泥（沙石）；雨天井溝眼暢通干凈。

路旁綠地和綠地內(nèi)通道、綠地隔離帶、人行道、樹穴、花壇清掃潔凈，無(wú)雜物、無(wú)垃

圾、無(wú)瓜果皮楂、無(wú)包裝殼、無(wú)塑料袋、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便等。

窨井、溝眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井溝眼干凈；側(cè)石、下水口尖清潔。

將所清掃的垃圾及砂塵（包括石塊、磚、碎石）等廢棄物應(yīng)及時(shí)倒至垃圾箱內(nèi)，不得

堆放在街道上，不能倒入綠化帶或掃入窨井內(nèi)（垃圾、砂石應(yīng)掃到窨井 1 米前歸攏，收集），嚴(yán)禁將道路垃圾掃入邊溝、雨水井口或下水溝，嚴(yán)禁將垃圾倒入果殼箱。

所有道路垃圾滯留路面時(shí)間不得超過(guò) 分鐘；道路交接處各掃進(jìn) 5 米，做到不漏掃。

（2）作業(yè)規(guī)程

出車前，檢查車輛，確保車容車貌整潔，各機(jī)件靈活有效。

車輛須配備小鐵鍬一把，鐵鉤一個(gè)（用于阻塞物的清理）?？諝鉃V芯保持環(huán)衛(wèi)，避免

作業(yè)揚(yáng)塵。

在規(guī)定的作業(yè)路線上，作業(yè)車輛避讓障礙物的前后距離，不得超出作業(yè)車身長(zhǎng)度的 1.5

倍。如障礙物可排除或移動(dòng)，駕駛員須下車清理，裝入車廂后方可繼續(xù)作業(yè)。嚴(yán)禁繞行和

強(qiáng)行通過(guò)。

不得擅自“跳掃”、“甩段”。

非干式清掃車作業(yè)時(shí)須放水濕掃（冬季除外）。對(duì)污染嚴(yán)重的路面，啟用中掃或高掃

檔進(jìn)行清掃作業(yè)。

按照車輛規(guī)定的時(shí)速（6～8 公里 /小時(shí)）和副機(jī)轉(zhuǎn)速（2000 轉(zhuǎn)/小時(shí)左右）進(jìn)行清掃作

業(yè)，以確保作業(yè)效果。

清掃道路中間隔離帶，車輛必須順行。

作業(yè)完畢后按程序收起掃盤、吸嘴，駕駛員應(yīng)下車查看吸嘴處有無(wú)遺漏垃圾，如有遺

漏垃圾應(yīng)清理干凈后駛離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

清理車廂時(shí)，須先打開后門，再翻起車廂，同時(shí)對(duì)空氣濾芯進(jìn)行脈沖清灰，之后對(duì)車

容車貌進(jìn)行徹底整理，保持潔凈。

八、綜合管廊維護(hù)

1.綜合管廊設(shè)備設(shè)施的管理維護(hù)

管理維護(hù)綜合管廊的通風(fēng)、照明、排水、消防、通訊、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)

施運(yùn)行狀態(tài)正常。

2.綜合管廊主體工程的管理維護(hù)

巡檢觀測(cè)管廊墻體、洞頂?shù)氖諗?、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀

況，并制定相應(yīng)的維護(hù)、維修、整改方案加以管理。

3.綜合管廊管線安全監(jiān)督

監(jiān)控管廊內(nèi)各類管線的跑、冒、漏、滴、腐、壓、爆等安全隱患，責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)

維修整改，預(yù)防并及時(shí)制止各類自然與人為破壞。

1.綜合管廊的應(yīng)急管理

對(duì)綜合管廊可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、塌方、有害氣體、盜竊、破壞等事故建立快速反

應(yīng)機(jī)制，以嚴(yán)格周密的應(yīng)急管理制度、扎實(shí)持久的智能監(jiān)控、訓(xùn)練有素的應(yīng)急處理隊(duì)伍、第一問(wèn)責(zé)的快速反應(yīng)機(jī)制、計(jì)劃有序的綜合處理演練構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系。

2.綜合管廊的管線施工管理

綜合管廊出入的審批與登記、投料口開啟與封閉、管廊氣體檢測(cè)、安全防護(hù)措施與設(shè)

施、管廊施工跟蹤監(jiān)督、管廊施工質(zhì)量檢測(cè)等。加強(qiáng)組織管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.綜合管廊客戶關(guān)系管理

建立綜合管廊客戶檔案，建立良好的合作關(guān)系，定期進(jìn)行客戶意見調(diào)查、快速處理客

戶投訴、建立事故處理常規(guī)運(yùn)作組織、協(xié)調(diào)客戶之間工作配合關(guān)系、促進(jìn)管廊使用信息溝

通等。

4.綜合管廊的環(huán)境衛(wèi)生管理

建立綜合管廊生態(tài)系統(tǒng)，建立綜合管廊管線日常清潔保潔制度，詳細(xì)觀測(cè)測(cè)量并記錄

管廊生態(tài)變化數(shù)據(jù)，加強(qiáng)四害消殺、防毒、防病、防傳染、防污染，根據(jù)管廊生態(tài)環(huán)境變

化采取科學(xué)措施并做相應(yīng)調(diào)整。

附表 1-11 日常檢修、巡回檢查、設(shè)備管理及進(jìn)出管廊管理的具體要求

序號(hào)

類別

內(nèi)容 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合管廊地面、設(shè)備間、風(fēng)機(jī)房及人員出入口保持整 潔；

巡查頻率

綜合管廊結(jié)構(gòu)、綜合管廊頂板、側(cè)墻、地面及伸縮縫無(wú)漏水；、綜合管廊集水井按時(shí)清掏無(wú)堵塞； 次 /日、綜合管廊投料口蓋板及時(shí)關(guān)閉，人員出入口、風(fēng)機(jī)室、設(shè)備間門及時(shí)鎖閉。、沉降檢測(cè)。

綜合管 廊照 明、風(fēng) 次 /次 2次/周 2 次 /周 2 次 /周 2 次 /周

照明燈

具 風(fēng)機(jī) 排水泵

電壓穩(wěn)定，燈具亮度正常，燈具干凈整潔，燈具安裝無(wú) 松動(dòng)、脫落。

現(xiàn)場(chǎng)手 /自動(dòng)操作無(wú)故障，可遠(yuǎn)程控制，運(yùn)行狀態(tài)良好?，F(xiàn)場(chǎng)手 /自動(dòng)操作無(wú)故障，可遠(yuǎn)程控制，運(yùn)行狀態(tài)良好。1、配電柜箱體無(wú)雜物，有標(biāo)識(shí)牌，指示燈完好無(wú)損；、配電柜箱內(nèi)接線端子、接頭無(wú)松脫和異常聲響、氣味；

機(jī)及排 水設(shè)施

配電柜 2 次 /周 2 次 /年 2 次 /周 4 次 /年、配電柜接地正常。、變壓器溫度不正常；

變壓器、變壓器運(yùn)行聲音、氣味無(wú)異常；、變壓器接地、引線接頭接觸正常，無(wú)雜物。、高壓柜箱體無(wú)雜物，指示燈完好無(wú)損。2 次 /周

高壓柜

綜合管 廊供電 設(shè)備、高壓柜箱內(nèi)接線端子、接頭無(wú)松脫和異常聲響、氣味。2 次 /周 3、高壓柜斷路器正常。4 次 /年 1、低壓柜箱體無(wú)雜物，指示燈完好無(wú)損；

低壓柜、低壓柜箱內(nèi)接線端子、接頭無(wú)松脫，無(wú)異常聲響、氣 味； 次 /周、低壓柜電壓、電流正常。、PLC 柜箱體無(wú)雜物，有標(biāo)識(shí)牌，指示燈完好無(wú)損；

PLC 柜

綜合管

監(jiān)控中

心、PLC 柜箱內(nèi)接線端子、接頭無(wú)松脫； 3、PLC 柜無(wú)故障。次 /周

廊監(jiān)控、監(jiān)控室內(nèi)顯示器設(shè)備有標(biāo)識(shí)牌，設(shè)備清潔干凈，圖像

2次/周清晰、信號(hào)正常，視頻完整；

序號(hào)

類別 設(shè)備

內(nèi)容 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、按監(jiān)控中心管理規(guī)定上崗，進(jìn)入監(jiān)控中心有相關(guān)登記； 3、室內(nèi)衛(wèi)生清潔干凈，無(wú)灰塵，無(wú)雜物。

巡查頻率

監(jiān)控安

防設(shè)備

消防系

制定并實(shí)施監(jiān)控設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)鏡

2次/周頭經(jīng)常清潔，保持清晰可見。

1、消防系統(tǒng)完好，運(yùn)行正常。

綜合管 廊消防 設(shè)備 14

統(tǒng) 防火門 應(yīng)急 燈、疏 散指示

燈、消防監(jiān)控人員持資格證書，發(fā)現(xiàn)火警信號(hào)后及時(shí)派人 前往檢查；并熟悉火災(zāi)處理流程。

1、制定防火門維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。、防火門正常開關(guān)，配件無(wú)損壞。次 /月 次 /周

應(yīng)急燈、疏散指示燈正常發(fā)亮，表面玻璃無(wú)破損，安裝

2次/周牢固，燈具人員持清潔。、進(jìn)入綜合管廊巡檢人員需有申請(qǐng)及審批，內(nèi)容包括： 申請(qǐng)單位、負(fù)責(zé)人、安全員、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、工 作位置（地段）、工作起止時(shí)間、安全保護(hù)措施，并加 蓋申請(qǐng)單位公章；

綜合管 廊人員 進(jìn)出及 施工管

理

人員進(jìn)

出、進(jìn)入綜合管廊施工單位需遞交施工申請(qǐng)，需注明施工 人員數(shù)量、工作區(qū)段、工作時(shí)間、進(jìn)入原由、安全措施 等。經(jīng)開發(fā)建設(shè)公司審批辦理施工進(jìn)入手續(xù)及施工動(dòng)火 證，并交納施工保證押金； 次 /月、進(jìn)入管廊參觀人員，需有專人陪同；、管廊執(zhí)行鑰匙登記制度，由值班管理人員開啟和關(guān)閉，核對(duì)進(jìn)出人員。、控現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)管廊氣體檢測(cè)、安全防護(hù)措施與 設(shè)施、管廊施工跟蹤監(jiān)督、管廊施工質(zhì)量檢測(cè)等；

施工管理

16、施工完畢后，會(huì)同施工單位對(duì)施工地段進(jìn)行檢查，檢 查內(nèi)容包括施工垃圾的清理，對(duì)成品和半成品的保護(hù)，所安裝（整改）的設(shè)備設(shè)施是否符合綜合管廊的有關(guān)要 求等。次 /月、制定巡檢計(jì)劃，明確要求及執(zhí)行人路線、檢查項(xiàng)目； 2、巡檢的人員持專業(yè)上崗證書，按規(guī)定的時(shí)間、路線和 檢查項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真檢查；

現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)

日常巡

檢、巡檢時(shí)，穿著工作服和安全帽等，并佩帶必要的工具（如手電筒、手套、聽音棒、護(hù)目鏡、檢查工具、通訊 工具等）應(yīng)做到思想集中、認(rèn)真細(xì)致，根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，仔細(xì)聽、摸、聞、看、認(rèn)真分析，真正掌握運(yùn)行設(shè)備的 實(shí)際情況。巡檢發(fā)現(xiàn)的異常情況，立即分析判斷，及時(shí) 消除或采取相應(yīng)的措施，防止事故擴(kuò)大。次 /月、作業(yè)人員必須身體狀況良好，并持證上崗；

維護(hù)維修

外包方管理、高空作業(yè)時(shí)，必須佩戴安全帶，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人； 3、電氣作業(yè)時(shí)，必須兩人以上，不得單獨(dú)作業(yè)。電氣作 業(yè)，做好停電、驗(yàn)電、接地線和掛標(biāo)識(shí)牌等安全措置。次 /月

人員現(xiàn) 場(chǎng)管理、外包公司定期召開會(huì)議及培訓(xùn)，有月度工作計(jì)劃并而

2次/月

穩(wěn)定實(shí)施；

序號(hào)

類別 內(nèi)容 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、外包人員對(duì)崗位操作流程清晰，的有償服務(wù)；

巡查頻率

不得隨意從事合同外 正確使用相應(yīng)的安全、外包人員統(tǒng)一工作服和安全帽，防護(hù)用具。、外包公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有相關(guān)的記錄，包括工作計(jì)劃、實(shí) 施記錄、工作總結(jié)等；

業(yè)務(wù)評(píng) 估、監(jiān) 督管理、每月對(duì)外包公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括：

配備人員、服務(wù)人員技能、對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保護(hù)、機(jī) 具物料用品的供應(yīng)與服務(wù)效果、問(wèn)題整改的效率和質(zhì)量 等；、評(píng)價(jià)結(jié)果是支付服務(wù)費(fèi)的依據(jù)，驗(yàn)證相關(guān)工作驗(yàn)收記 錄：是否每月進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)內(nèi)容是否完整；評(píng)價(jià)結(jié)果 是否按合同約定在支付服務(wù)費(fèi)中體現(xiàn)。

檔案管理、有完整的綜合管廊技術(shù)檔案，包括圖紙、設(shè)備技術(shù)資 料等；、有完整的技術(shù)管理人員、崗位人員檔案、安全用具檔 案、工器具檔案等。次 /季

第 2 節(jié) 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的組織方案

一、為保障項(xiàng)目管養(yǎng)效果擬采用的保證措施和制度

制定總質(zhì)量計(jì)劃，明確本養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總目標(biāo)。

1.組織管理措施

建立、健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理和質(zhì)量管理各方面的規(guī)章制度和措施；

強(qiáng)化“質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識(shí)，推行“全員、全方位、全過(guò)程”的全面質(zhì)量管理，成立質(zhì)

量小組，積極開展質(zhì)量檢查活動(dòng)。

建立嚴(yán)格的三級(jí)自檢制度。由養(yǎng)護(hù)質(zhì)量員總負(fù)責(zé)，各隊(duì)、各工序質(zhì)監(jiān)員分負(fù)責(zé)，縱向

和橫向相結(jié)合，確保養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。質(zhì)量檢查與內(nèi)部考核相結(jié)合，建立落實(shí)質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制

度。

加強(qiáng)工地質(zhì)量宣傳教育，強(qiáng)化員工質(zhì)量意識(shí)。確立“以質(zhì)量求生存、創(chuàng)信譽(yù)”的宗旨。

定期召開部門、相關(guān)人員以及養(yǎng)護(hù)例會(huì)，對(duì)前期養(yǎng)護(hù)中存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)通氣。

各分部分項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量嚴(yán)格按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢、驗(yàn)收。

2.技術(shù)保證措施

編制養(yǎng)護(hù)質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，完善養(yǎng)護(hù)控制點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量事前、事中

和事后的全過(guò)程控制。養(yǎng)護(hù)前認(rèn)真做好技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和養(yǎng)

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格材料質(zhì)檢關(guān)，做好養(yǎng)護(hù)日記。

3.巡查制度

加強(qiáng)對(duì)道路等各類市政設(shè)施的巡查，明確專職巡查人員職責(zé)，確定巡查范圍和項(xiàng)目，每天巡視不得少于一遍，發(fā)現(xiàn)缺失損壞現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告處臵，按規(guī)定做好巡查記錄，連同

養(yǎng)護(hù)旬報(bào)一同上報(bào)項(xiàng)目公司。

4.檢查制度

項(xiàng)目成立檢查評(píng)分小組，每月一次由檢查評(píng)分小組不定期、不定點(diǎn)抽查有關(guān)類別項(xiàng)目

及內(nèi)容，嚴(yán)格按方案標(biāo)準(zhǔn)由參檢人員現(xiàn)場(chǎng)量分，小組集體討論審定檢查情況評(píng)分，并將評(píng)

定結(jié)果書面通知受檢單位。因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成破壞較大的，檢查評(píng)分工作可適

當(dāng)延期或改為現(xiàn)場(chǎng)清理、修復(fù)的檢查。

二、突發(fā)事件管理方案

本工程養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)是進(jìn)行預(yù)防養(yǎng)護(hù)，以及對(duì)道路、橋梁設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小型維修，以確保道路、橋梁的安全暢通，確保地下管廊正常運(yùn)行。為保證道路、橋梁在發(fā)生災(zāi)害時(shí)

能保持暢通無(wú)阻，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)不同類型災(zāi)害，將逐一闡述。

附表 2-1 突發(fā)事件應(yīng)急處理方案表

序號(hào)

災(zāi)害名稱

應(yīng)急措施

1）工程養(yǎng)護(hù)部門要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情，要與氣象部門、水利部門

密切聯(lián)系，及時(shí)收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來(lái)臨前對(duì)沿線各部分進(jìn)行 認(rèn)真檢查，將需治理的工程項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)，并搶在洪水前付 諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)注意積累和保存觀測(cè)資料，作為今后道路大、中修和加固措 施的依據(jù)。水毀

對(duì)邊坡不

穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水

流暢通，對(duì)漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢，對(duì)路面上的龜裂、坑槽需 要提前修補(bǔ)等。

2）日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作，減少水土流失。

3）在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。

4）在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)橋梁基

礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時(shí)進(jìn)行疏通，其范圍應(yīng)在橋涵上下游各 15 倍橋長(zhǎng)處，但不小于 50m 和不大于 200m 范圍內(nèi)。每次洪水過(guò)后要及時(shí)清理 河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù)，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

5）當(dāng)洪水一旦發(fā)生險(xiǎn)情，調(diào)集一切力量，采取有效措施及時(shí)搶險(xiǎn)，具體

序號(hào)

災(zāi)害名稱 應(yīng)急措施

辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土 進(jìn)行堆碼，待水退后再及時(shí)修復(fù)。嚴(yán)重險(xiǎn)情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來(lái)保護(hù)路堤邊坡等。

6）暴雨、大洪水時(shí)要派出人員對(duì)沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取有效處理。

7）水毀災(zāi)害過(guò)后，要進(jìn)行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要不斷提高防水毀

災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。

1）公司作為本所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，路在霧天等惡劣天氣時(shí)的安全。

應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公

2）指導(dǎo)本部門專職人員收聽氣象預(yù)報(bào)，與莆田氣象部門建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

大霧

3）設(shè)置大霧警示牌，通知駕駛員減速慢行，打開霧燈。

4）養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點(diǎn)，增強(qiáng)路面抗滑性能。

5）特殊情況，經(jīng)相關(guān)部門同意，上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后，實(shí)

行管制措施，甚至封道。

1）項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)臵專職人員收聽氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯

報(bào)。

2）冬季來(lái)臨前，工程股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備

工作，防患于未然。督促養(yǎng)護(hù)職工在降雪期間堅(jiān)守崗位，抓住降雪初期雪層 松散時(shí)機(jī)，及時(shí)投入除雪工作。

3）冰雪天氣時(shí)，全所員工要積極投入除雪工作，保證進(jìn)出車道安全、暢

通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)公司職工清除道路的積雪、積冰。冰雪

4）機(jī)械除雪時(shí)，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪非常

重要。在降雪量較大的情況下，當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在 0℃以上，機(jī)械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車

輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在 0℃以下時(shí)，清雪時(shí)間要控制在上午 10 時(shí)至下午 2 時(shí)之間，機(jī)械清除積雪后，不要及時(shí)撒 融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí)，由于 路面有殘存融雪劑不會(huì)形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通

量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來(lái)臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過(guò)往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對(duì)橋面、高填 方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。

5）除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時(shí)

要有嚴(yán)密的安全措施，要使用限速標(biāo)志車以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時(shí)，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí)，要避 免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過(guò)往車輛的正常行駛。

6）化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為 10∶ 1 到 20∶ 1。鹽砂

除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為 1∶ 500 到 1∶800。

四、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

符合現(xiàn)行相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)中保護(hù)環(huán)境功能的作用

1.道路綠化的作用

道路綠化一個(gè)顯著的作用就是改善道路沿線環(huán)境。道路綠化能使本來(lái)生硬、單調(diào)的道

路線形變得豐富多彩，創(chuàng)造出許多優(yōu)美的景觀，使裸露的巖石邊坡披上綠裝，是新建道路

對(duì)周圍環(huán)境景觀的負(fù)面影響降低，使道路兩側(cè)的自然及人文景觀資源與環(huán)境景觀有機(jī)結(jié)

合、協(xié)調(diào)，使道路構(gòu)造物巧妙地融入到周圍的環(huán)境之中，給道路的使用者提供優(yōu)美宜人、舒適和諧的行車環(huán)境，同時(shí)防止道路范圍內(nèi)的水土流失。另外一個(gè)重要作用是提高道路行

車安全性。道路綠化在改善道路沿線環(huán)境的同時(shí)還提高了道路的交通安全性，大降低行車

肇事的發(fā)生頻率，減輕了事故的危害。

1.公路綠化的設(shè)計(jì)

公路綠化應(yīng)遵循以下原則：

1）符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則，即環(huán)境保護(hù)實(shí)施必須與主體工程同時(shí)

設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

2）對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目的采取避繞的原則。生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)指；各類自然環(huán)境保

護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物及棲息生長(zhǎng)地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等。

3）綠化經(jīng)費(fèi)預(yù)先落實(shí)的原則。綠化經(jīng)費(fèi)除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附

屬設(shè)施等處的綠化費(fèi)用外，還包括為補(bǔ)償因道路建設(shè)所占原有地面的綠化費(fèi)用，如棄土綠

化費(fèi)用，如棄土場(chǎng)植被的恢復(fù)與防護(hù)措施的費(fèi)用。

4）因地制宜的原則。應(yīng)根據(jù)其功能及植被各自不同優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)護(hù)坡道及土質(zhì)邊坡，宜栽植多年生耐旱，耐瘠薄的草木植物與適應(yīng)性強(qiáng)的低矮灌木相結(jié)合；挖方路埑段的石質(zhì)

邊坡選用陽(yáng)性、抗性強(qiáng)的攀緣植物垂直綠化以增加美觀；邊溝外側(cè)綠地的綠化以生態(tài)防護(hù)

為主兼顧美化，可栽淺根性的花冠木等。

5）測(cè)定土壤理化性能的原則。在植樹前對(duì)土壤理化性能如酸堿性、有機(jī)質(zhì)含量以及

土壤硬度等進(jìn)行詳細(xì)測(cè)定以改良土壤，即對(duì)生土需增有機(jī)肥，摻砂摻粘；對(duì)死土采用“客

土”的方法解決；對(duì)石灰含量較少的，可大水澆灌，也可增施有機(jī)肥或采用偏酸性的肥料

等。

六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施

2.交通噪聲防治

1）對(duì)道路附近的學(xué)校、工廠、和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修

建高圍墻、設(shè)置聲音屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。

2）附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。

3）加強(qiáng)交通管理，在道路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過(guò)大的車輛上路。

3.大氣污染防治

1）路邊植樹綠化，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微

粒，又可美化環(huán)境、降低噪聲以及改善道路景觀的作用。

2）嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排

放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

4.水污染防治

1）嚴(yán)禁各種泄露、散裝、超載車輛上路，防止道路散失物造成水體污染。

2）在道路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)臵污水處理站，各種污水經(jīng)處理站處理達(dá)標(biāo)后方

可排放。

5.固體污染防治

1）工程運(yùn)營(yíng)后，道路清掃產(chǎn)生的垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填

埋。不會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成影響。

2）由交通事故產(chǎn)生的含油、含油漆等固體廢棄物，屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)送有資質(zhì)的單位

進(jìn)行妥善處置。

3）道路養(yǎng)護(hù)、維修產(chǎn)生的土頭或其它廢舊材料應(yīng)及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)收集處理。

4）禁止各種泄露、散裝超載車輛上路。

6.振動(dòng)污染防治

1）改性瀝青混凝土路面較普通混凝土路面可明顯降低振動(dòng)影響，因此建議本項(xiàng)目關(guān)

鍵路段宜采用瀝青混凝土作為鋪路材料，有效地改善現(xiàn)有道路交通噪聲現(xiàn)狀，使得本項(xiàng)目

環(huán)境噪聲較現(xiàn)狀得以改善。

2）因?yàn)榈缆菲秸刃拚禂?shù)可達(dá) 3～ 11dB，路面狀況的好壞直接關(guān)系到交通振動(dòng)的大

小，因此本項(xiàng)建成后，應(yīng)加強(qiáng)路面日常的維護(hù)、保養(yǎng)，以保證其良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少附

加振動(dòng)。

第 3 節(jié) 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理制度

一、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理體系

1.規(guī)章制度

根據(jù) PPP合同中關(guān)于運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)規(guī)定及考核條款，制定運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間各項(xiàng)規(guī)章制

度。

1）考勤管理制度

（1）運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心員工統(tǒng)一實(shí)行考勤請(qǐng)假制。

（2）員工考勤表由總經(jīng)理辦公室指定考勤員填寫，考勤員要認(rèn)真如實(shí)填清員工上班、請(qǐng)假、曠工、遲到、早退情況。如發(fā)現(xiàn)表內(nèi)有故意造假行為應(yīng)立即撤換并報(bào)請(qǐng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中

心處理。

（3）員工因事或因病請(qǐng)假必須填寫請(qǐng)假條。兩天以內(nèi)的（包括兩天）由該職能部門

負(fù)責(zé)人準(zhǔn)批；兩天以上五天以內(nèi)（包括五天）由部門負(fù)責(zé)人提出意見報(bào)請(qǐng)主管副總經(jīng)理批

準(zhǔn)。各部門負(fù)責(zé)人和副總經(jīng)理請(qǐng)假和員工請(qǐng)假五天以上的均由總經(jīng)理批準(zhǔn)并通知總經(jīng)理辦

公室注冊(cè)。請(qǐng)假回來(lái)各到準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)處和辦公室辦銷假手續(xù)。擅自超過(guò)準(zhǔn)假時(shí)限者均按曠工

論處。

（4）各部門負(fù)責(zé)人在保證不誤工作和人員出勤天數(shù)不少于規(guī)定的情況下，可合理安

排員工輪休。對(duì)不能出滿勤者，扣除缺勤時(shí)間的工資。

（5）滿勤天數(shù)為每月扣除雙休日天數(shù)。公假日照常上班。月勤超出滿勤時(shí)數(shù)，應(yīng)視

為加班時(shí)間。

2）勞動(dòng)人事管理制度

（1）入職。入職所有員工由運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心統(tǒng)一安排錄取，被錄取員工由總辦辦理入

職各項(xiàng)手續(xù)（包括服裝發(fā)放、押金收取、員工檔案卡、登記冊(cè)等）

。所有新員工必須經(jīng)過(guò)

三個(gè)月的試用期，外聘人員須經(jīng)過(guò)一個(gè)月的試用期，試用期滿工作表現(xiàn)合格者，由部門經(jīng) 理書面提請(qǐng)總辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正，轉(zhuǎn)正后簽訂《勞動(dòng)合同》，方可成為正式員工，若不合格者，可提前辭退。（2）在崗。凡在我運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心各部門崗位上工作的員工，均視為在崗員工。在崗

人員中分為試崗、上崗、待崗三種類型，運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心根據(jù)員工本人的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，工

作表現(xiàn)和其他情況確定其在崗類型。

（3）離職。員工在合同期內(nèi)要求辭職必須提前 天向所在部門遞交書面申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)

維護(hù)中心部門主管及有專業(yè)技術(shù)的人員要求辭職必須提前 天向分管的副總經(jīng)理遞交書

面申請(qǐng)，副總經(jīng)理、總經(jīng)理要求辭職必須提前一個(gè)月向董事會(huì)遞交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)

總辦備案，未經(jīng)批準(zhǔn)私自離職的，運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心將不給予任何補(bǔ)償（包括相關(guān)押金及工資）

經(jīng)審批后，辭職者或被辭退者必須到總辦領(lǐng)取離職表格，由本人填寫后在三天內(nèi)到所在部

門和相關(guān)部門辦完一切離職手續(xù)（工裝、配置物品的交回等），最后由總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可

離崗。

3）值班制度

（1）值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每周必須有一名運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)值班，運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心

領(lǐng)導(dǎo)的值班表由總經(jīng)理辦公室制定。

（2）值班的領(lǐng)導(dǎo)及部門的值班人員姓名要在總辦的醒目位臵懸掛，堅(jiān)持晝夜值班，不留空時(shí)。

（3）白天做好上下班交接，輪流就餐，不準(zhǔn)替崗，夜間要確保值班人數(shù)，不準(zhǔn)私自

回家住宿。

（4）堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。值班時(shí)間不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)，要認(rèn)真辦好上級(jí)交辦的事務(wù)，處理好當(dāng)班發(fā)生的一切公務(wù)，填好電話、傳真等紀(jì)錄，并隨

時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（5）注意安全，搞好防范。夜間值班要有適當(dāng)?shù)难策墸龅骄o急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和

公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（6）凡值班期間工作出現(xiàn)失誤的，每次罰款 元，情節(jié)嚴(yán)重者，另行處理。

4）會(huì)議與學(xué)習(xí)制度

（1）會(huì)議制度?？偨?jīng)理辦公會(huì)議將根據(jù)情況不定期召開。參加人員有總經(jīng)理、副總

經(jīng)理，辦公室主任主持并負(fù)責(zé)記錄。會(huì)議內(nèi)容為決定運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心大政方針，財(cái)務(wù)收支，人事任免及調(diào)配、獎(jiǎng)罰等由運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心高層領(lǐng)導(dǎo)研究解決的事務(wù)。

周例會(huì)：每周召開一次，參加人員有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人，辦公室主任

主持并負(fù)責(zé)記錄。會(huì)議內(nèi)容為傳達(dá)上級(jí)的批示和會(huì)議精神，研究討論總經(jīng)理辦公會(huì)議已決。

定的有關(guān)事項(xiàng)，研究決定全運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心工作思路、指導(dǎo)思想、工作計(jì)劃、規(guī)章制度等事

項(xiàng)，聽取各部門的工作匯報(bào)，研究解決日常工作中存在的問(wèn)題。

部門會(huì)議：每周召開一次。參加人員為本部門全體人員。由部門主管指定專人主持并

記錄，會(huì)議內(nèi)容為研究安排本部門工作，傳達(dá)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心周例會(huì)會(huì)議精神，聽取每個(gè)同

志的工作匯報(bào)，工作建議及下一步工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)本部門各方面的工作，學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知

識(shí)。

職工大會(huì)：原則上每年召開一次。主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)批示和全運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心工作思

路，聽取各部門全年的工作整體計(jì)劃，表彰和總結(jié)全年工作，通報(bào)全運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心的重大

事宜。

（2）學(xué)習(xí)制度。各部門每周必須舉辦一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，具體時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況自定。

政治學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的路線方針和政策，國(guó)家、自治區(qū)、州、市等上級(jí)部門的有關(guān)文件和會(huì)

議精神，運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心的各項(xiàng)指示和規(guī)章制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為景區(qū)知識(shí)、旅游知識(shí)、專業(yè)技

術(shù)知識(shí)、工作技能等。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，講究實(shí)效。

5）印章管理制度

（1）運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心印章，合同章均由辦公室設(shè)專人保管。

（2）各職能部門因工作所需加蓋公章時(shí)，須先填寫《用印申請(qǐng)單》經(jīng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心

主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再由辦公室印章保管員予以加蓋。

（3）對(duì)外協(xié)議，合同等非行政性文件需加蓋公章時(shí)，則由職能部門經(jīng)辦人填寫《用

印申請(qǐng)單》經(jīng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再由辦公室印章保管員予以加蓋。

（4）印章保管人必須對(duì)印章的使用情況嚴(yán)格登記，并妥善保管印章及其《用印申請(qǐng)

單》。

（5）部門印鑒由各部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)保管，部門印鑒（辦公室除外）不對(duì)外，特殊

情況必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可使用。

（6）運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心印章不得攜帶外出，如在特殊情況下須經(jīng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)方可。

6）保潔車輛管理制度

（1）駕駛員要講究個(gè)人衛(wèi)生，服裝整潔，不違規(guī)行駛。

（2）駕駛員心須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將垃圾清運(yùn)到垃圾場(chǎng)。

（3）垃圾裝運(yùn)過(guò)程中，裝運(yùn)工不得隨意拋卸垃圾和亂扔垃圾箱，故意損壞垃圾箱者，照價(jià)賠償。

（4）確保車輛安全運(yùn)輸，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不準(zhǔn)私自將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，若

發(fā)現(xiàn)駕駛員把車輛私自轉(zhuǎn)借他人使用，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駕駛員處于

30— 50 元罰款。

（5）駕駛員要對(duì)車輛加強(qiáng)保養(yǎng)保潔，定期檢查、維修、如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題填寫報(bào)修單主管

經(jīng)理批準(zhǔn)后及時(shí)修理。

（6）愛護(hù)車輛，節(jié)約用油，下班時(shí)按指定區(qū)域有序停放。

7）工裝管理制度

（1）工作人員上班時(shí)，必須按規(guī)定穿著工作服裝，必須保持衣著干凈、整潔、大方。

（2）工作人員的服裝不得私拿亂借，嚴(yán)禁丟失和損壞，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

（3）著工裝時(shí)要整體統(tǒng)一，不得工裝和普通服裝混穿、亂穿。

（4）在單位組織的一切活動(dòng)中需要穿工裝的必須按要求統(tǒng)一著裝。

（5）其他場(chǎng)合穿著時(shí)，要按規(guī)定進(jìn)行著裝，樹立重渡溝景區(qū)良好形象。

（6）在脫離重渡溝旅游景區(qū)工作崗位時(shí)，工裝要按要求及時(shí)上交。

8）環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度

（1）凡在景區(qū)內(nèi)的個(gè)人都要服從運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心的管理，愛護(hù)景區(qū)內(nèi)的各種資源、基

礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

（2）嚴(yán)禁隨意排放污水和亂倒垃圾。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)的人工湖水域內(nèi)游泳，嚴(yán)禁在景

區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、玩火、放牧、燒荒。

（3）嚴(yán)格保護(hù)花草樹木和自然植被。嚴(yán)禁破壞植被、砍伐林木，毀壞古樹名木，禁

止濫挖野生植物。對(duì)古樹名木要掛牌立標(biāo)，建立檔案，加強(qiáng)撫育管理，嚴(yán)禁砍伐。

（4）不得在自然和人文景觀上亂畫、亂寫、亂貼、亂刻和任意釘鑿。

（5）禁止在景區(qū)內(nèi)開山采石，挖沙取土，采挖礦產(chǎn)。

（6）景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)在施工過(guò)程必須采取有效措施，保護(hù)景物及周圍林木、植被、水體、土貌。施工結(jié)束后必須清理場(chǎng)地，進(jìn)行綠化，恢復(fù)周圍環(huán)境原貌，不得造成污染和

破壞。

（7）凡違犯上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重處以

50—300 元的罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪 的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9）環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

（1）凡在景區(qū)內(nèi)的住戶、單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂丟垃圾。

（2）景區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)要確保旅游道路沿線、停車場(chǎng)和主要景點(diǎn)隨臟隨掃，全日保潔。嚴(yán)

禁在景區(qū)內(nèi)抽煙，景區(qū)工作人員見到抽煙等不文明行為時(shí)應(yīng)予以制止，并將垃圾或煙頭熄

滅后放到垃圾箱內(nèi)。

（3）保持責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁養(yǎng)豬、養(yǎng)狗，亂排污水、亂倒垃圾。

（4）景區(qū)內(nèi)的道路和公共場(chǎng)地上，不準(zhǔn)違章堆物、私搭亂建。施工場(chǎng)地要圍欄作業(yè)，工完場(chǎng)清。

（5）不準(zhǔn)亂摔玻璃酒瓶，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、食品袋、飲料瓶等廢棄物，嚴(yán)禁隨

地大小便。

（6）廁所必須每天沖洗，糞便及時(shí)清運(yùn)，做到

“四無(wú)（” 無(wú)臭味、無(wú)蚊蠅、無(wú)蛆蟲、無(wú)

隨地便溺）。

（7）凡違犯上述規(guī)定的，視其情節(jié)輕重處以

30—300 元的罰款。

10）環(huán)衛(wèi)工上崗規(guī)章制度

（1）環(huán)衛(wèi)人員要著裝整齊、佩證規(guī)范，上崗前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（2）按時(shí)到達(dá)各自的責(zé)任段，對(duì)可視范圍內(nèi)的路面、水面等進(jìn)行不間斷巡視跟蹤清

掃，做好休息設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，及時(shí)清除公共場(chǎng)所、水面、道路的垃圾。

（3）提醒游客愛護(hù)景區(qū)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，不要在石壁、標(biāo)識(shí)及廁所墻壁亂刻亂畫，預(yù)

防對(duì)景區(qū)景觀的破壞。

（4）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的亂刻亂畫痕跡，可以清除的，要及時(shí)采取措施進(jìn)行清除，暫時(shí)不能

消除的，要及時(shí)上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)措施在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行清除。

（5）發(fā)現(xiàn)游客在景區(qū)亂扔雜物、亂刻亂畫和抽煙等不文明行為時(shí)，環(huán)衛(wèi)人員要立即

上前制止，但態(tài)度要和藹禮貌。

（6）對(duì)責(zé)任段內(nèi)所有設(shè)施每天進(jìn)行巡查，如有損壞現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，部門

負(fù)責(zé)人每周要對(duì)所管地段進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（7）對(duì)景區(qū)內(nèi)垃圾要按可回收、不可回收、有毒垃圾分別設(shè)箱處理。當(dāng)日工作結(jié)束

后，環(huán)衛(wèi)工應(yīng)將責(zé)任段內(nèi)產(chǎn)生的垃圾清運(yùn)到指定的位臵，在清運(yùn)中要防止垃圾拋灑于地面，對(duì)于可回收的垃圾應(yīng)及時(shí)回收，避免資源浪費(fèi)。

（8）景區(qū)內(nèi)當(dāng)日產(chǎn)生的垃圾及污水必須于當(dāng)晚運(yùn)出景區(qū)，做到日產(chǎn)日清。無(wú)亂堆放、無(wú)就地焚燒或掩埋現(xiàn)象。

（9）清理干凈各衛(wèi)生區(qū)域、路段路間雜草，保障路肩平整無(wú)雜草、無(wú)坑凹，邊溝暢

通。

11）景區(qū)廁所操作規(guī)章制度

（1）景區(qū)廁所管理人員要有責(zé)任感、事業(yè)心，隨時(shí)打開窗戶，通風(fēng)換氣。

（3）每小時(shí)噴灑空氣清新劑一次，每半小時(shí)點(diǎn)燃一次檀香，確保廁所空氣清新。

（3）大、小便器全天保持清潔，及時(shí)沖刷無(wú)污垢。

（4）廁所內(nèi)所有墻壁及地面地板，全天保持無(wú)浮塵、污物、污水、污跡無(wú)蜘蛛網(wǎng)。

（5）認(rèn)真清潔洗手臺(tái)、洗手池、鏡子等，全天保持臺(tái)面及鏡面無(wú)水珠、污點(diǎn)。

（6）檢查廁所內(nèi)所有設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)故障，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，確保當(dāng)天

整修完畢，保證游客使用。要把清掃廁所用具整齊擺放到指定位置，嚴(yán)禁亂堆亂放。

（7）全天不間斷地清掃廁所，保證隨臟隨掃，全日保潔，禁止在廁所內(nèi)堆放其它物

品和臟物。

（8）紙簍衛(wèi)生袋每天一換，不堆留陳舊垃圾，要日產(chǎn)日清，并保證廁所周圍衛(wèi)生環(huán)

境良好。

2.考核依據(jù)

運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心在項(xiàng)目公司的領(lǐng)導(dǎo)下，開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，在遵循上述規(guī)章制度的同時(shí)，還要嚴(yán)格遵守如下維護(hù)細(xì)則，此細(xì)則為運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間對(duì)項(xiàng)目公司的考核依據(jù)。

序號(hào) 考核序列

考核內(nèi)容

春秋季義務(wù)勞動(dòng)(1

分)

考核細(xì)則

春秋季義務(wù)勞動(dòng)一次未實(shí)施扣

分值

0.5 分，未按要求完成的每次扣 0.2 分。1

植物栽植(2 分)

按要求進(jìn)行春秋樹木補(bǔ)植、花卉栽植，花卉擺放及時(shí)美觀，新值樹種保持一致，達(dá)不到要求 的每次扣 0.5 分。

定期清除綠地內(nèi)雜草雜物并日產(chǎn)日清，未達(dá)到要求影響景觀的每次扣

1、每年澆春水、冬水各一次，未組織實(shí)施，扣 3 0.5 1

雜草清除(3 分)

0.2 分。

0.5 分，少澆一次扣 0.25 分。

2、灌溉設(shè)施暢通，損壞及時(shí)維修，發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)維修影響正常灌溉，或出現(xiàn)跑漏水現(xiàn)象一 處扣 0.2 分 綠化養(yǎng)護(hù)

灌溉(3 分)

3、合理灌溉綠地，如灌溉不及時(shí)造成綠地長(zhǎng)勢(shì)不良的，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2 分。按計(jì)劃組織綠 地灌溉工作，有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)不澆、跑水、漏水現(xiàn)象，每次扣

0.2 分。

0.1

4、灌溉工作完成后要及時(shí)關(guān)閉開關(guān)和綠化井蓋，未及時(shí)關(guān)閉井蓋和開關(guān)的發(fā)現(xiàn)一次扣 分。

0.5 1

1、新植樹木及時(shí)扶正，不按規(guī)范操作，有傾斜未扶正的每株扣

0.1 分。

0.1 分，并按景區(qū)要求進(jìn)行

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除死樹，做好登記上報(bào)，未上報(bào)的發(fā)現(xiàn)一處扣

植物養(yǎng)護(hù)(5 分

補(bǔ)種，未成活的一株扣 0.1 分；補(bǔ)植苗木成活率低于 98%，每降低 1%扣 0.1 分；喬木無(wú)扶架，保存率低 于 95%，每降低 2%扣 0.1 分；老樹保存率低于 99.8% 扣 0.2 分。

3、合理修剪喬灌木和造型樹，及時(shí)清除病枯枝和萌生枝條，（超過(guò) 3cm 的剪口要涂傷口涂補(bǔ)

劑），未做相應(yīng)處理的，發(fā)現(xiàn)一株扣 0.1 分。

4、草坪修剪高度控制在 8cm 以內(nèi)，剪面平整，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.1 分。草坪出現(xiàn) 黃化、稀疏、斑禿現(xiàn)象，未及時(shí)處理的，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.3 分。

1.5

5、修剪產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天未清理的，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.1 分 0.5

1、每年春秋花地施 1 到 2 次有機(jī)肥，生長(zhǎng)季適當(dāng)追肥，未組織實(shí)施扣 0.3 分，實(shí)施未達(dá)要

中耕施肥(2 分)

求每次扣 0.1 分。

2、花卉在分壟前及時(shí)中耕除草，實(shí)施未達(dá)要求扣每次分 1

1、每年春季做好基礎(chǔ)防治，發(fā)現(xiàn)病蟲害未及時(shí)上報(bào)，未按要求防治的每次扣 0.2 分。0.5

病蟲害防治(2 分)

2、未按要求治理病蟲害，癥狀明顯的，每處扣 0.2 分。因防治措施不力造成病蟲害蔓延的，每次扣 0.2 分

3、每年對(duì)種植的喬木進(jìn)行兩次涂白工作，漏涂、少涂 1 株扣 0.1 分。0.5

防止人、畜、機(jī)械、車輛損壞樹木及園林設(shè)施，確保園林設(shè)施完好。出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，綠地保護(hù)(1 分)加強(qiáng)巡護(hù)管理。如出現(xiàn)損壞綠地事件，未及時(shí)處理，1 次扣除 0.5 分，出現(xiàn)焚燒垃圾及樹葉 的情況一 次扣除 0.5 分。

安全保護(hù)（1 分）按綠地操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全施工，造成安全事故

小計(jì) 次扣 1 分。1 分

1、嚴(yán)格管理衛(wèi)生保潔人員，設(shè)專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生檢查； 上下班時(shí)間按照冬季早 9 ：00---晚 9 ：

衛(wèi)生保潔 人員管理（3 分）00，夏季早 7 ： 00---23 ： 00 時(shí)間執(zhí)行，并有相應(yīng)檢查記錄，有問(wèn)題及時(shí)處理（查看現(xiàn)場(chǎng)、檢查 工作記錄）。未按要求執(zhí)行 1 項(xiàng)扣 0.2

分。

2、衛(wèi)生保潔人員按要求統(tǒng)一著裝上崗，未著工裝一次扣

0.1 分。

0.2 分；路兩邊綠籬溝清掃干凈，有 2 1 1

1、當(dāng)日路面堆放垃圾及時(shí)清運(yùn)，未及時(shí)清運(yùn)的一處扣 垃圾如煙頭、紙片、廢棄物沒(méi)有清掃干凈的 處扣 0.1 分。

0.1 分。

2、垃圾箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，未及時(shí)清理清運(yùn)的一處扣

3、垃圾箱箱體保持清潔。未擦拭干凈有灰塵的 除的一處扣 0.2 分。個(gè)扣 0.1 分，有噴涂物、張貼物沒(méi)有及時(shí)清

4、燈具桿及基座保持干凈。有灰塵一處扣 0.1 分，張貼物、噴涂物未及時(shí)清除的一處扣 分。

0.2

5、休閑座椅、座凳及建筑物墻體保持清潔。未擦拭干凈有灰塵一處扣

0.1 分，有噴涂物、衛(wèi)生保潔(17 分)

張貼物未及時(shí)清理的一處扣 0.2 分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

6、欄桿及橋體欄桿擦拭干凈，無(wú)粘貼物、懸掛物。有灰塵一處扣 0.1 分，有噴涂物、張貼

物未及時(shí)處理的一處扣 0.2 分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

7、全園指示牌保持清潔。有灰塵一處扣 0.1 分，有噴涂物、張貼物未及時(shí)清理的一處扣 0.2

分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

8、按照先清掃后保潔的要求，全面清掃應(yīng)在早晨 10 點(diǎn)前結(jié)束，全天保潔。保潔區(qū)域大面積

未及時(shí)清掃，衛(wèi)生受到影響的 1 次扣 0.3 分，衛(wèi)生保潔過(guò)程中將垃圾直接清掃入綠地的發(fā)

現(xiàn)一次扣 0.2 分，發(fā)現(xiàn)路面有粘貼物、油漬未及時(shí)清除干凈的 1 處扣 0.1 分、硬化面出現(xiàn)

衛(wèi)生死角如有垃 圾或糞便的一處扣 0.2 分，道路晴天積水扣 0.1 分。

9、冬季保潔未在當(dāng)天及時(shí)將路面雪清掃干凈的一處扣

0.2 分，硬化面不得有堆雪現(xiàn)象，未

0.1 分（若導(dǎo)致有責(zé)交通事

及時(shí)清除堆雪的一處扣 0.2 分，冬季路面積水導(dǎo)致路面結(jié)冰扣

故扣 0.2 分）。

10、保潔工具堆放整齊，隨意堆放

小計(jì) 處扣 0.2 分 1 分

1、設(shè)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行日檢查并有相應(yīng)檢查記錄，有問(wèn)題及時(shí)處理。無(wú)記錄存在、問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)

人員管理（3 分）

處理的 1 次扣 0.2 分。

2、崗位人員上下班時(shí)間沒(méi)有按上下崗時(shí)間執(zhí)行的（如有遲到早退）1 次扣 0.2 分 1

3、保潔人員若未按要求統(tǒng)一著裝上崗的，一次扣 0.1 分。0.5

1、廁所墻面、鏡子、水龍頭、洗手池及臺(tái)面、紙盒、洗手液盒、暖氣、門窗、地墊、大門時(shí) 間牌、門頭、燈罩未擦拭、清洗干凈的，每項(xiàng)扣 0.1 分。公廁管理

2、坐便器、小便池未沖刷干凈有尿垢或邊沿玻璃膠變色有異味每項(xiàng)扣 0.1 分。0.5

3、每個(gè)蹲位的隔板未擦拭干凈，有污漬或灰塵以及淫穢圖畫的，每項(xiàng)扣 0.2 分 0.5

公廁保潔（11 分）

4、大便池未及時(shí)沖刷干凈 , 有便漬的一處扣 0.1 分, 有大便沒(méi)有及時(shí)處理扣 0.2 分 0.5

5、下水堵塞當(dāng)日沒(méi)有及時(shí)疏通 1 次扣 0.2 分，對(duì)有故障的蹲位未及時(shí)懸掛提示牌 1 次扣 0.2 分。

0.5

6、對(duì)突發(fā)游客酒后入廁嘔吐現(xiàn)象 10 分鐘之內(nèi)沒(méi)有及時(shí)清理干凈，打掃不及時(shí)不徹底造成有 殘?jiān)爱愇兜?，一次?0.2 分。

0.5

7、冬季未對(duì)屋頂冰錐、門前地面冰面進(jìn)行清理 1 處扣 0.3 分。0.5

8、垃圾未及時(shí)清運(yùn)、簍子內(nèi)垃圾超過(guò) 1/2 處未及時(shí)處理每項(xiàng)扣 0.2 分。0.5

9、物品隨意亂放或有堆放紙殼和放自行車現(xiàn)象的每項(xiàng)扣 0.3 分。0.5

10、未及時(shí)進(jìn)行滅蠅滅蚊工作，考核時(shí)蒼蠅及蚊子累計(jì)達(dá) 5 只扣 0.2 分，滅蚊燈未及時(shí)清理，1 處扣 0.1 分。

0.5

11、入口護(hù)欄以內(nèi)范圍內(nèi)垃圾是否進(jìn)行及時(shí)清潔，有垃圾未及時(shí)清潔 1 次扣 0.2 分。0.5

安全責(zé)任（1 分）

1．公廁各類設(shè)施在日常使用中有人為損壞或丟失現(xiàn)象，1 次扣 0.2 分。0.5

2.配備消防設(shè)施，并能正確使用，沒(méi)有配備或不會(huì)使用扣 0.2 分。1 分 小計(jì)

1、按要求配備安全巡查人員。配備不到位 1 次扣 0.5 分 1

人員管理（3 分）

2、巡查人員堅(jiān)守工作崗位，人員脫崗、離崗 1 次扣 0.2 分 1

3、著裝整齊，佩戴標(biāo)志上崗，做到文明執(zhí)勤。上崗衣帽不整或不戴標(biāo)志上崗，發(fā)現(xiàn)一次扣 0.2 分。執(zhí)法不文明，遭游客投訴，發(fā)現(xiàn)一次扣 0.5 分。

安全巡查

1、制定合理的安全應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案扣 0.5 分 0.5

應(yīng)急管理（2 分）

2、組織安全應(yīng)急演練每年不得少于 2 次，少一次扣 0.5 分 1

3、管理人員會(huì)使用操作安全應(yīng)急設(shè)施。遇到突發(fā)事件不會(huì)使用安全應(yīng)急設(shè)施扣 0.5 分 0.5

安全巡查（15 分）

1、做好轄區(qū)范圍內(nèi)的河道安全巡查防范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)游客在河邊洗漱、下水和洗車行為及時(shí)制

止。發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕安全隱患。對(duì)轄區(qū)內(nèi)游客在河邊洗漱、下水和洗車行

為未及時(shí)制止，一次 0.2 分；安全隱患未及時(shí)解決 1 次扣 0.5 分。

2、維持景區(qū)良好的游園秩序，制止商販及各類車輛入園。商販及車輛入園不及時(shí)制止，一次

扣 0.2 分，因此出現(xiàn)安全事故的一次扣 3 分。

3、所轄區(qū)域無(wú)踐踏綠地，亂丟廢棄物及生火燒烤現(xiàn)象。踐踏綠地未及時(shí)清理一次扣 0.2 分，生火燒烤現(xiàn)象未及時(shí)制止一次扣 0.5 分

4、所管轄區(qū)域花草樹木無(wú)損壞，無(wú)采摘果實(shí)現(xiàn)象。對(duì)于無(wú)故砍伐樹木折枝采花現(xiàn)象不及時(shí)制

止，一次扣 0.2 分，出現(xiàn)毀林或火災(zāi)等事件，一次扣 3 分

5、做好轄區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施看護(hù)工作，防止人為損壞丟失。因人為因素導(dǎo)致公共設(shè)施損壞丟失，次扣 0.5 分。

水面清澈透明，無(wú)垃圾漂浮物，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)打撈河道水體垃圾（惡劣天氣情況除外）。

水體保潔（5 分）不及時(shí)打撈河道水體雜物，河面有垃圾漂浮物，一次扣 0.5 分；打撈出的垃圾漂浮物不集中

堆放，影響環(huán)境的，一次扣 0.5 分。

小計(jì) 分

綠化配套設(shè)施維修維 熟悉園內(nèi)各類管網(wǎng)的分布、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，以保證管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

護(hù)（4 分）

未及時(shí)維修，導(dǎo)致管網(wǎng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一次扣 0.5 分 設(shè)施維護(hù) 公共設(shè)施維護(hù)(5 分）及時(shí)做好景區(qū)內(nèi)各類公共設(shè)施的維修維護(hù)。未及時(shí)維修維護(hù) 1 項(xiàng)扣 0.5 分 5 電器設(shè)備維修保養(yǎng)（5燈光等各類電器設(shè)備正常運(yùn)行。損壞應(yīng)當(dāng)在 48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換，影響安全的要及時(shí)處理。

分）

未及時(shí)修復(fù)的 1 次扣 0.5 分，因此造成安全事故的 1 次扣 3 分

水電表抄報(bào)（1 分）認(rèn)真做好水、電表抄送工作。未按時(shí)抄報(bào)水電費(fèi)，一次扣

小計(jì)

0.2 分 1 分

組織機(jī)構(gòu)組，職責(zé)到位，制度完善

0.5 0.5

管理制度建立，各項(xiàng)工作的管理細(xì)則規(guī)定到位；綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、公廁管理、安全巡查、設(shè)施維護(hù)、督查等各項(xiàng)管理制度完善，缺 項(xiàng)扣 0.5 分

制度完善（3 分）建立日常巡檢制度，做好巡檢記錄，記錄不全，一次 0.2 分；建立月度養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬，相關(guān)工作

記錄明確，經(jīng)查記錄不全面，一次 0.2 分

受理投訴無(wú)專人辦理、無(wú)登記、無(wú)程序、無(wú)結(jié)果的，一次扣 0.2 分； 1

因工作不利造成新聞曝光的經(jīng)查實(shí)，一次扣 0.5 分 1 運(yùn)營(yíng)管理

財(cái)務(wù)管理制度

資金使用合理，有穩(wěn)定來(lái)源且能按時(shí)足額到位，保證專款專用，無(wú)截留、挪用、拖欠等，無(wú) 虛報(bào)、冒領(lǐng)等，不達(dá)標(biāo)的一次扣 0.5 分。

1.5

符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求，不達(dá)標(biāo)的扣 2.5 分 1.5

每月 2 號(hào)前上報(bào)月工作小結(jié)及計(jì)劃。未按時(shí)上報(bào)扣 0.1 分，未報(bào)扣 0.2 分；每月上報(bào)工作信 息 1 篇，未上報(bào)扣 0.1 分。

年終材料匯總，總結(jié)等材料及時(shí)完善上報(bào)，未做運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃，費(fèi)用人員及主要工作情

文字材料上報(bào)（2 分）

況要包含其中，不達(dá)標(biāo)一次 0.5 分

0.5

完成其他臨時(shí)性文字材料的上報(bào)。根據(jù)實(shí)際工作需要，完成臨時(shí)性文字?jǐn)?shù)據(jù)等的上報(bào)工作，未按時(shí)上報(bào) 1 次扣 0.1 分

0.5

小計(jì) 分

違章、違法行為處理

轄區(qū)范圍內(nèi)的水事違章、違法行為。勸阻及時(shí)，并報(bào)告相關(guān)部門，后續(xù)無(wú)反復(fù)（+2 分）；勸阻 不及時(shí)，并隱瞞事實(shí)及后續(xù)又反彈（-2 分）

（-2~+2）

被省級(jí)媒體單位通報(bào)、刊登表?yè)P(yáng)（+4），被市級(jí)媒體單位通報(bào)、刊登表?yè)P(yáng)（+2 分），縣級(jí)媒體

社會(huì)影響（加 減分項(xiàng)）

媒體曝光

單位通報(bào)、刊登表?yè)P(yáng)（+1 分）；被省級(jí)通報(bào)批評(píng)（-4 分）被市級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)（-2 分），被

縣級(jí)通報(bào)批評(píng)的（-1 分）。多次不疊加；被多級(jí)媒體單位通報(bào)、刊登表?yè)P(yáng)或批評(píng)的取最高級(jí)媒 體打分。

（-4~+4）

舉報(bào)情況 省市縣群眾舉辦、媒體曝光及督辦令不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理（-2 分）。（-2~0）

創(chuàng)造亮點(diǎn)

未開展市場(chǎng)企業(yè)文化管理的單位本項(xiàng)目不加分。已開展市場(chǎng)企業(yè)化管理的單位并提出管理模 式創(chuàng)新亮點(diǎn)并被縣及以上政府采納（+2 分）。

（0~+2）

小計(jì) 分 總計(jì)

序號(hào)

附表 3-1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表 標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

城市道路管理?xiàng)l例

備注

城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范

（CJJ36-2006）

（GB50788-2012）（CJJ6-2009）

城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程

城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程

（CJJ89-2012）

質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全體系管理要求工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范環(huán)境管理體系要求及使用指南職業(yè)健康安全管理體系7

GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

中國(guó)二十冶集團(tuán)管理制度、管理手冊(cè)、程序文件

另外，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

（CJJ36-2006）、綠化景觀維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及昌吉市相關(guān)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

3.運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用計(jì)算

基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi) =根據(jù)本項(xiàng)目最終竣工后確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍的面

積×基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)單價(jià)?；鶞?zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)參考單價(jià)為 元/平米 /年。

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目公司編制運(yùn)營(yíng)管理方案及運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用控制方案報(bào)采購(gòu)方審 核，采購(gòu)方有權(quán)根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目公司運(yùn)維方案經(jīng)采購(gòu)方審

核同意后方可執(zhí)行。

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)采取績(jī)效考核。項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家

相關(guān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)方及行業(yè)主管部門制定相應(yīng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核打分辦法（參見考核細(xì)則），進(jìn)行日常監(jiān)管考核，將考核結(jié)果報(bào)送采購(gòu)

方?？己藰?biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)方或行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況及其合

理性進(jìn)行適當(dāng)修正及調(diào)整。

實(shí)行政府付費(fèi)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核掛鉤。運(yùn)營(yíng)

維護(hù)期內(nèi)，采購(gòu)方主要通過(guò)常規(guī)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)績(jī)效水平進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)支付掛鉤。

項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核根據(jù)運(yùn)營(yíng)維

分，具體考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 護(hù)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行打分。運(yùn)營(yíng)維護(hù)期考核打分總分為 待竣工驗(yàn)收后由采購(gòu)方確定，其中：

分-80 分為優(yōu)，79 分-70 分為良，69 分

-60 分為及格，低于 60 分為不及格。

運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核達(dá)到優(yōu)可以全額獲得全部基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)金額；

運(yùn)營(yíng)維護(hù)考

核達(dá)到良可以獲得 80%基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)金額； 運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核達(dá)到及格可以獲得 70%基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)金額； 運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核不及格不能獲得基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)金

額。采購(gòu)方應(yīng)每季度末與項(xiàng)目公司結(jié)算并支付一次運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。

二、績(jī)效考核及評(píng)價(jià)機(jī)制

4.績(jī)效考核及評(píng)價(jià)的依據(jù)

附表 3-2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表

序號(hào) 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

城市道路管理?xiàng)l例 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范 城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范

城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程 城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程

質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全體系管理要求 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 環(huán)境管理體系要求及使用指南 職業(yè)健康安全管理體系

中國(guó)二十冶集團(tuán)管理制度、管理手冊(cè)、程序文件

備注

（CJJ36-2006）（GB50788-2012）（CJJ 6-2009）（CJJ89-2012）GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

另外，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，乙方的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

（CJJ36-2006）、綠化景觀維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及株洲市相關(guān)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)

以上標(biāo)準(zhǔn)和云龍示范區(qū)現(xiàn)行市政維護(hù)管理相關(guān)規(guī)定和內(nèi)部考核細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)

分。

5.運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用計(jì)算

運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)在單項(xiàng)工程（其中：基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)子項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括每條

道路工程及綜合管廊工程，磐龍湖子項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括每條道路工程及景觀工

程）缺陷責(zé)任期后，即每個(gè)單項(xiàng)工程運(yùn)營(yíng)期第 2 年，由管委會(huì)逐年按比例向項(xiàng)目

公司支付。

道路工程和綜合管廊工程運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為 年

時(shí)，總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)為項(xiàng)目公司承擔(dān)維護(hù)范圍的工程造價(jià)總額的

3%。運(yùn)維費(fèi)

3%，按考核支付，每年支付比例為： 運(yùn)營(yíng)期第二年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的 運(yùn)營(yíng)期第三年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的

5%，運(yùn)營(yíng)期第四年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)

8%，運(yùn)營(yíng)期第六年支付總運(yùn)

12%，運(yùn)營(yíng) 費(fèi)的 7%，運(yùn)營(yíng)期第五年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的

維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的 10%，運(yùn)營(yíng)期第七年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的支付 期第八年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的

15%，運(yùn)營(yíng)期第九年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的

22%。運(yùn)營(yíng)期每增加 1 年，增加年

0.33%。

4.5 元/m /年。

18%，運(yùn)營(yíng)期第十年支付總運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的

份的運(yùn)維費(fèi)為項(xiàng)目公司承擔(dān)維護(hù)范圍的工程造價(jià)總額的

磐龍湖子項(xiàng)目的景觀工程運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為： 甲方每年實(shí)際支付乙方階段運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用

=按上述比例計(jì)算的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)×

（評(píng)價(jià)總分 /95）

三、項(xiàng)目合作期風(fēng)險(xiǎn)管控

1.項(xiàng)目合作期風(fēng)險(xiǎn)

附表 3-3 項(xiàng)目合作期風(fēng)險(xiǎn)分析表

風(fēng)險(xiǎn)因素

分組

風(fēng)險(xiǎn)因素

雙方共擔(dān) 政府

項(xiàng)目公司

政府出資

社會(huì)資本

人代表

運(yùn)營(yíng)費(fèi)用超支 √ √ 運(yùn)營(yíng)收入低于預(yù)期 √ √

低運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)能力 √ √

運(yùn)營(yíng)

維護(hù)費(fèi)用高于預(yù)期 √ √

維護(hù)要比預(yù)期頻繁 √ √ 由于恐怖襲擊而關(guān)閉 √

政府部門人員的過(guò)失，導(dǎo)致遲

√

延支付補(bǔ)貼

移交的資產(chǎn)不達(dá)標(biāo) √ √

移交

特許經(jīng)營(yíng)期滿后，本項(xiàng)目仍可 以繼續(xù)工作，但已經(jīng)不能滿足

即時(shí)的新要求了

√

政治和 政府政策

法律

資產(chǎn)征用 √

政府決定過(guò)程的低效率 √ 很強(qiáng)的政治反對(duì) /不友好 一個(gè)特殊的法律出臺(tái)，要求改

√ √

風(fēng)險(xiǎn)因素

分組

項(xiàng)目公司

政府出資

社會(huì)資本

人代表

風(fēng)險(xiǎn)因素

雙方共擔(dān) 政府

變?cè)O(shè)計(jì)指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)發(fā)

生改變

稅收政策的變化 √ √

對(duì)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T授予項(xiàng)目

√

公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行追索

不可抗力 √

自然

地質(zhì)條件 √

氣候 √

環(huán)境 √

2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施

1、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，一般都要求承包商對(duì)項(xiàng)目提供一個(gè)質(zhì)保期限，通常是在項(xiàng)

目建成移交后 12 個(gè)月，由承包商對(duì)其材料和工藝的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，由承包商承 擔(dān)質(zhì)保期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)保期后，項(xiàng)目通過(guò)管理措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

（1）簽訂有利的供應(yīng)合同

簽訂合理的原材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的運(yùn)

營(yíng)成本相對(duì)穩(wěn)定。

（2）建立儲(chǔ)備基金賬戶

通過(guò)建立儲(chǔ)備基金賬戶，保證有足夠的收入來(lái)應(yīng)對(duì)成本、特別設(shè)備檢修費(fèi)和

償還債務(wù)等，分別設(shè)立經(jīng)營(yíng)成本儲(chǔ)備賬戶，檢修儲(chǔ)備賬戶和債務(wù)償還賬戶。

（3）簽訂有利的經(jīng)營(yíng)管理合同

與運(yùn)營(yíng)商簽訂有最高價(jià)格和激勵(lì)費(fèi)用的成本加費(fèi)用合同。

在這種結(jié)構(gòu)下，經(jīng)

驗(yàn)者的報(bào)酬將嚴(yán)格的與其經(jīng)營(yíng)成本的高低掛鉤，如果經(jīng)營(yíng)者實(shí)行低成本運(yùn)營(yíng)將得 到獎(jiǎng)勵(lì)，如果經(jīng)營(yíng)成本超過(guò)了最高價(jià)格，則經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)超出成本，甚至投資者有

權(quán)更換經(jīng)營(yíng)者而提前終止協(xié)議。將項(xiàng)目公司與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的大部分經(jīng)營(yíng)分析隔

離，而且提供了使項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)的有效運(yùn)營(yíng)的良好前景。

2、稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)

由于稅收政策的變動(dòng)的企業(yè)無(wú)法控制的，對(duì)此，建立相應(yīng)的預(yù)防基金（從每

年總收入中提取一定比例的金額建立預(yù)防基金），防止因稅率的變化而使得項(xiàng)目 的預(yù)期利潤(rùn)大幅下降。

3、保險(xiǎn)

對(duì)于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的控制，以預(yù)防為主，在進(jìn)行項(xiàng)目之前詳細(xì)分析研究，項(xiàng)

目所在地的氣候條件、水文條件和地質(zhì)條件等，綜合所有因素，制定最優(yōu)項(xiàng)目運(yùn)

營(yíng)方案。

通過(guò)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為有承擔(dān)能力的保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)種類有建筑工程綜合保

險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、工傷事故賠償保險(xiǎn)和設(shè)備物質(zhì)運(yùn)輸保險(xiǎn)等。

運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理制度

貫徹云龍示范區(qū)創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)的指導(dǎo)方針。

四、運(yùn)營(yíng)期政府監(jiān)管

管委會(huì)有權(quán)按株洲云龍示范區(qū)現(xiàn)行市政維護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定、內(nèi)部考核細(xì)則

及合同約定由云龍示范區(qū)主管單位進(jìn)行監(jiān)管。

監(jiān)管方可單獨(dú)委托（告知丙方）具

若不合格，由乙方承擔(dān)檢測(cè) 備資質(zhì)的第三方對(duì)主要設(shè)備和道路等質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，修復(fù)和更新費(fèi)用。若乙方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)和更新，監(jiān)管方可自行修復(fù)和 更新，其費(fèi)用從政府支付的可用性服務(wù)費(fèi)中扣除。

第 4 節(jié) 承諾的運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50430-2007（工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范）、GB/T

19001-2008（質(zhì)量管理體系要求）、GB/T24001-2004（環(huán)境管理體系要求及使用

指南）、GB/T28001-2011（職業(yè)健康安全管理體系）及有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和昌吉市

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，以中國(guó)二十冶集團(tuán)管理制度、管理手冊(cè)、程序文件為基礎(chǔ)，制定運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保道路及附屬設(shè)施、管廊等運(yùn)行順

利，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合設(shè)施運(yùn)行期間的安全、質(zhì)量、環(huán)保三位一體的全方位監(jiān)控。

業(yè)主及政府主管部門

監(jiān)督指導(dǎo)

PPP項(xiàng)目公司

運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心經(jīng)理

PPP項(xiàng)目公司 質(zhì)量監(jiān)督管理部

運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理中心質(zhì)量管理部

監(jiān)

督 檢 查

專職質(zhì)量檢查員

各運(yùn)營(yíng)維護(hù)班組

附圖 4-1 運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理體系圖

項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心建立運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等

體系，在合作期內(nèi)，通過(guò) IS09000、IS014000、IS018000 或其對(duì)應(yīng)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體 系認(rèn)證。下圖給出了本運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系圖。

第五篇：排水管網(wǎng)(含泵站)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

排水管網(wǎng)（含泵站）運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

一、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

排水管網(wǎng)屬于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，市政排水管網(wǎng)總量逐年增加。排水管網(wǎng)建成后管理維護(hù)及保持管網(wǎng)暢通是排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理中的一個(gè)重要工作，目前城市排水管網(wǎng)“重建設(shè)，輕管理”的情況還普遍存在，在排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)方面的投入相對(duì)較少，造成養(yǎng)護(hù)手段單一，已有管網(wǎng)的維護(hù)管理或者維護(hù)管理力度不夠，方法不對(duì)，沒(méi)有采用必要的檢測(cè)手段，沒(méi)有形成科學(xué)、系統(tǒng)、周期性的機(jī)制，造成管網(wǎng)存在較多病害。故隨著管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善和陸續(xù)的投入使用，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)便成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，只有及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，才能保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，否則會(huì)導(dǎo)致其系統(tǒng)功能的喪失，甚至?xí)a(chǎn)生局部管網(wǎng)系統(tǒng)的癱瘓，影響人民的正常生活以及生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此促使政府尋求第三方來(lái)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，以保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

二、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容主要包括管網(wǎng)的日常巡視檢查及管網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，如管網(wǎng)普查；管道疏通清淤；清撈污水口、檢查井、排氣井；維修或更換檢查井、污水口井蓋、井框、污水箅、爬梯等；排放口清淤；封堵管道；拆除管堵；閘門、閘門井維修；局部破損管道修復(fù)、局部斷頭管的打通；排水用戶管理；配合水務(wù)主管部門進(jìn)行 防汛搶險(xiǎn)等等。不包括管道折舊、大修、管網(wǎng)質(zhì)量性問(wèn)題、影響管道排水的工程施工等。

泵站的日常運(yùn)行包括泵站的日常巡查與檢查及泵站內(nèi)部設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，如泵站的日常巡查與檢查；泵房、進(jìn)出水建筑物及引河的清潔與保養(yǎng)；清污設(shè)備、各種泵類等電氣設(shè)備及輔助設(shè)備的清掃、檢查與養(yǎng)護(hù)；閘門與啟閉設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)；儀表與自控設(shè)備的清潔、保養(yǎng)與維修；發(fā)電、變電、配電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)及搶修。不包括運(yùn)營(yíng)泵站運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、水費(fèi)、折舊、大修、泵站內(nèi)質(zhì)量性問(wèn)題、其它影響泵站運(yùn)營(yíng)的因素。

三、費(fèi)用

根據(jù)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要包括以下費(fèi)用：人工費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)、安全措施費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、辦公費(fèi)、合理利潤(rùn)、稅金等。

根據(jù)深圳市中標(biāo)價(jià)，排水管道養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約為24元/米/年左右（即2000元/公里/月），四、市場(chǎng)前景

以深圳為例：實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)投資以及管網(wǎng)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，是城市排水管理中的一大難題。2011年，深圳市開啟排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)破冰之旅，據(jù)介紹，截至2011年底，深圳各區(qū)全部完成排水管網(wǎng)與泵站委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)工作，并已逐步開始管網(wǎng)移交管理工作。截止2014年，深圳市市政排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度近11600公里。原特區(qū)內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度，主要由深圳市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管；原特區(qū)外主要實(shí)行傳統(tǒng)的行政管理體制，排水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)主體各不相同，監(jiān)管機(jī)構(gòu)由市、區(qū)、各街道辦三級(jí)組成。

在操作上，深圳市政府印發(fā)了《關(guān)于原特區(qū)外四區(qū)排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的意見》，明確了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)和任務(wù)，由市水務(wù)局統(tǒng)籌方案，制定統(tǒng)一的招標(biāo)文件和合同，以各區(qū)水務(wù)局為責(zé)任主體，組織實(shí)施招標(biāo)工作。

現(xiàn)在全國(guó)都在推行污水處理廠、網(wǎng)分離，污水處理廠基本已全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；因此推進(jìn)排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨，政府向社會(huì)采購(gòu)公共服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，主管部門集中力量做好行業(yè)監(jiān)督管理，既有利于提高排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，又有利于提升排水監(jiān)管水平。市場(chǎng)前景十分廣闊。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見

國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會(huì)具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問(wèn)題。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排。為加強(qiáng)和改進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；著力抓好既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綜合承載能力；保障城市運(yùn)行安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城市節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用，嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮資源環(huán)境影響和文物保護(hù)的要求，有序推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

民生優(yōu)先。堅(jiān)持先地下、后地上，優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。

安全為重。提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，消除安全隱患，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運(yùn)行安全。

機(jī)制創(chuàng)新。在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。加大金融機(jī)構(gòu)支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

綠色優(yōu)質(zhì)。全面落實(shí)集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高城市基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升

當(dāng)前，要圍繞改善民生、保障城市安全、投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（一）加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的城市按照“量力而行、有序發(fā)展”的原則，推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動(dòng)城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通，加快調(diào)度中心、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站以及?？空镜慕ㄔO(shè)；推進(jìn)換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。

城市道路、橋梁建設(shè)改造。加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性。加強(qiáng)城市橋梁安全檢測(cè)和加固改造，限期整改安全隱患。加快推進(jìn)城市橋梁信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)橋梁安全管理制度，保障城市路橋的運(yùn)行安全。各城市應(yīng)盡快完成城市橋梁的安全檢測(cè)并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，到2015年，力爭(zhēng)完成對(duì)全國(guó)城市危橋加固改造，地級(jí)以上城市建成橋梁信息管理系統(tǒng)。

城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。城市交通要樹立行人優(yōu)先的理念，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，倡導(dǎo)綠色出行。設(shè)市城市應(yīng)建設(shè)城市步行、自行車“綠道”，加強(qiáng)行人過(guò)街設(shè)施、自行車停車設(shè)施、道路林蔭綠化、照明等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴小汽車出行的交通發(fā)展模式。

（二）加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。

市政地下管網(wǎng)建設(shè)改造。加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查，優(yōu)先改造材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。到2015年，完成全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)?萬(wàn)公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬(wàn)公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，管網(wǎng)事故率顯著降低；實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?4%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?5%的目標(biāo)。開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，在全國(guó)36個(gè)大中城市全面啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程；中小城市因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項(xiàng)目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

城市供水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市公共供水普及率95%和水 質(zhì)達(dá)標(biāo)雙目標(biāo)；加強(qiáng)飲用水水源建設(shè)與保護(hù)，合理利用水資源，限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，切實(shí)保障城市供水安全。在全面普查、摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃。加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。加強(qiáng)城市河湖水系保護(hù)和管理，強(qiáng)化城市藍(lán)線保護(hù)，堅(jiān)決制止因城市建設(shè)非法侵占河湖水系的行為，維護(hù)其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。完善城市防洪設(shè)施，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施，到2015年，重要防洪城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。

城市電網(wǎng)建設(shè)。將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，全國(guó)中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，以滿足新能源電力、分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)需求，優(yōu)化需求側(cè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動(dòng)。以提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與試點(diǎn)示范。

（三）加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

城市污水處理設(shè)施建設(shè)。以設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障為主線，加快形成“廠網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用”的建設(shè)格局。優(yōu)先升級(jí)改造落后設(shè)施，確保城市污水處理廠出水達(dá)到國(guó)家新的環(huán)保排放要求或地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國(guó)所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬(wàn)公里。按照“無(wú)害化、資源化”要求，加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到70%左右；加快推進(jìn)節(jié)水城市建設(shè)，在水資源緊缺和水環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)，加快推動(dòng)建筑中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上；保障城市水安全、修復(fù)城市水生態(tài)，消除劣Ⅴ類水體，改善城市水環(huán)境。

城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以大中城市為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）和生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目。加大處理設(shè)施建設(shè)力度，提升生活垃圾處理能力。提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右；到2017年，設(shè)市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設(shè) 施規(guī)范運(yùn)行，防止二次污染，擺脫“垃圾圍城”困境。

（四）加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)。

城市公園建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，完善生態(tài)園林指標(biāo)體系，推動(dòng)生態(tài)園林城市建設(shè)。到2015年，確保老城區(qū)人均公園綠地面積不低于5平方米、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于60%。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化公園公共服務(wù)屬性，嚴(yán)格綠線管制。

提升城市綠地功能。到2015年，設(shè)市城市至少建成一個(gè)具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。結(jié)合城市污水管網(wǎng)、排水防澇設(shè)施改造建設(shè)，通過(guò)透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物等，建設(shè)下沉式綠地及城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水、凈化生態(tài)等功能。

三、科學(xué)編制規(guī)劃，發(fā)揮調(diào)控引領(lǐng)作用

（一）科學(xué)編制城市總體規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，遵循城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出民生為本，節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格禁止不切實(shí)際的“政績(jī)工程”、“形象工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。強(qiáng)化城市總體規(guī)劃對(duì)空間布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，防止各類開發(fā)活動(dòng)無(wú)序蔓延。開展地下空間資源調(diào)查與評(píng)估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌地下各類設(shè)施、管線布局，實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)利用。

（二）完善和落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著力提高科學(xué)性和前瞻性，避免盲目和無(wú)序建設(shè)。盡快編制完成城市綜合交通、電力、排水防澇和北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。抓緊落實(shí)已明確的污水處理及再生利用、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)燃?xì)獾取笆濉币?guī)劃。所有建設(shè)行為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》。

（三）加強(qiáng)公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、治安、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。合理布局和建設(shè)專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送場(chǎng)站等，完善城市公共廁所建設(shè)和管理，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、人防設(shè)施以及防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)。

四、抓好項(xiàng)目落實(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

（一）加快在建項(xiàng)目建設(shè)。各地要統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快施工建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，全面掌握在建項(xiàng)目進(jìn)展 情況。對(duì)城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)、市政地下管網(wǎng)建設(shè)、城市供水設(shè)施建設(shè)和改造、城市污水處理設(shè)施建設(shè)和改造、城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)等在建項(xiàng)目，要確保工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成。各地要列出在建項(xiàng)目的竣工時(shí)間表，倒排工期，分項(xiàng)、分段落實(shí)；要采取有效措施，確保建設(shè)資金、材料、人工、裝備設(shè)施等及時(shí)或提前到位；要優(yōu)化工程組織設(shè)計(jì)，充分利用新理念、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施。

（二）積極推進(jìn)新項(xiàng)目開工。根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)具體項(xiàng)目，科學(xué)論證，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，減少和取消不必要的行政干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向備案、核準(zhǔn)與審批相結(jié)合的專業(yè)化管理模式。要強(qiáng)化部門間的分工合作，做好環(huán)境、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)彶檎撟C，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目探索建立審批“綠色通道”，提高效率。在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)審核具備開工條件的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、確定施工及監(jiān)理單位等配套工作，盡快開工建設(shè)。

（三）做好后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照城市總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求，超前謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土資源等部門要解放思想，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，通過(guò)統(tǒng)籌研究、做好用地規(guī)劃安排、提前下?lián)茼?xiàng)目前期可研經(jīng)費(fèi)、加快項(xiàng)目可行性研究等措施，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目與建設(shè)計(jì)劃有效對(duì)接。對(duì)2016年、2017年擬安排建設(shè)的項(xiàng)目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，建立健全統(tǒng)一、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

五、確保政府投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革

（一）確保政府投入。各級(jí)政府要把加強(qiáng)和改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)。中央財(cái)政通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資以及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項(xiàng)等現(xiàn)有渠道支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府要確保對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。各級(jí)政府要充分考慮和優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地要納入土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保建設(shè)用地供應(yīng)。

（二）推進(jìn)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。建立政府與市場(chǎng)合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。政府應(yīng)集中財(cái)力建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管分開，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場(chǎng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè) 單位管理模式，向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，建立完善多層次、多元化的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系。研究出臺(tái)配套財(cái)政扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。

六、科學(xué)管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

（一）提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。城市規(guī)劃建設(shè)管理要保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體性、系統(tǒng)性，避免條塊分割、多頭管理。要建立完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立健全以城市道路為核心、地上和地下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)城市管網(wǎng)綜合管理，盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范城市道路開挖和地下管線建設(shè)行為，杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現(xiàn)象。在普查的基礎(chǔ)上，整合城市管網(wǎng)信息資源，消除市政地下管網(wǎng)安全隱患。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，實(shí)現(xiàn)設(shè)市城市數(shù)字城管平臺(tái)全覆蓋。提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平，提升數(shù)字城管系統(tǒng)，推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾生活轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和節(jié)能減排功能提升。

（二）落實(shí)地方政府責(zé)任。省級(jí)人民政府要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重要議事日程，加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，結(jié)合已有規(guī)劃和各地實(shí)際，出臺(tái)具體政策措施并抓好落實(shí)。城市人民政府是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模和投資需求，公布城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體項(xiàng)目和進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)具體工作。對(duì)涉及民生和城市安全的城市管網(wǎng)、供水、節(jié)水、排水防澇、防洪、污水垃圾處理、消防及道路交通等重點(diǎn)項(xiàng)目納入城市人民政府考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的城市予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格、發(fā)生重大事故的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)；發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資、財(cái)政等支持政策；人民銀行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究金融支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門定期對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

國(guó)務(wù)院

2013年9月6日