第一篇：突破創(chuàng)新創(chuàng)新發(fā)展全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革(經(jīng)驗(yàn)介紹)

突破創(chuàng)新發(fā)展

全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革

——全省人口計(jì)生綜合改革工作座談會(huì)匯報(bào)材料

漢中市人口和計(jì)劃生育局

根據(jù)省上安排，現(xiàn)將我市人口和計(jì)劃生育綜合改革情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，綜合改革有新要求。

今年7月全省人口計(jì)生綜合改革會(huì)議以來(lái)，市委、市政府高度重視，采取了一系列措施。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生綜合改革新機(jī)制建設(shè)是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平的重要舉措施。市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究，同各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生干部及部分計(jì)生戶座談，廣泛征詢各方面意見(jiàn)建議，先后召開(kāi)了人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)會(huì)議、三長(zhǎng)會(huì)議（縣長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)、計(jì)生局長(zhǎng)）、市級(jí)四大班子主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)會(huì)、常委會(huì)，客觀分析全市的人口計(jì)生工作形式，針對(duì)面臨的問(wèn)題和困難以及新的任務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了開(kāi)展綜合改革，建立人口計(jì)生工作新機(jī)制上來(lái)。二是強(qiáng)化政府行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。我們把人口計(jì)生綜合改革納

入社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的全局和黨委、政府重大事項(xiàng)督查內(nèi)容，堅(jiān)持人口計(jì)生工作綜合決策和一把手親自抓負(fù)總責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)行為上重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：在人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任定位上，由以往只對(duì)出生人口控制結(jié)果負(fù)總責(zé)轉(zhuǎn)到對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生事業(yè)改革發(fā)展和建立新機(jī)制負(fù)總責(zé)；在領(lǐng)導(dǎo)方式上，由只重視計(jì)劃生育部門(mén)的作用轉(zhuǎn)到組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與配合、齊抓共管、綜合施治；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，由原則領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)到具體領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)，切實(shí)解決影響人口與計(jì)和一工作，尤其是影響綜合改革深入開(kāi)展的具體問(wèn)題。三是確立改革思路，加強(qiáng)對(duì)綜合改革工作的全面指導(dǎo)。市委、市政府制發(fā)了《漢中市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了我市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新體制機(jī)制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則、主要內(nèi)容及保障措施，重點(diǎn)要建立統(tǒng)籌決策、依法行政、公共服務(wù)、宣傳向?qū)?、村民自治等六個(gè)機(jī)制，并以組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核等三項(xiàng)制度為措施確保實(shí)施意見(jiàn)的順利進(jìn)行。

二、出臺(tái)文件，綜合改革環(huán)境優(yōu)化。

市委、市政府堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合決策，堅(jiān)持走采取綜合措施，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，不斷健全管理體系，理順管理關(guān)系，提供政策支持，逐步完善各項(xiàng)管理機(jī)制。出臺(tái)了八個(gè)文件來(lái)決策綜合改革：一是《建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。明確了要建立統(tǒng)籌決策機(jī)制、依法行政機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、村（居）民自

治機(jī)制等六個(gè)機(jī)制。二是《成立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，將市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組更改為市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。三是《統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)工作職責(zé)》。將市委辦、政府辦等31個(gè)部門(mén)職責(zé)明細(xì)化。四是《建立全市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞計(jì)劃生育家庭在養(yǎng)老保障、抵御風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、成才就業(yè)、優(yōu)生健康、家庭致富等六個(gè)方面，建立起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。為各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)提出了保障依據(jù)。五是《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系縣區(qū)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作制度》。確定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期到所聯(lián)系縣區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生工作調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握縣區(qū)人口計(jì)生工作的發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題和重大舉措，參與縣區(qū)人口計(jì)生工作的重大活動(dòng)，幫助縣區(qū)確定人口計(jì)生工作發(fā)展改革思路和重大目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題，督促檢查所聯(lián)系縣區(qū)貫徹落實(shí)中、省、市人口和計(jì)劃生育決策部署情況，科學(xué)指導(dǎo)縣區(qū)人口計(jì)生工作健康發(fā)展等主要任務(wù)。六是《嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育工作問(wèn)責(zé)制度》。進(jìn)一步明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)所在地區(qū)工作滑坡或問(wèn)題嚴(yán)重，不予提拔，并實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)當(dāng)年未完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，發(fā)生計(jì)劃生育重大責(zé)任事故和行政執(zhí)法惡性案件的縣、鄉(xiāng)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。是穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生工作的組織保障、政治措施。七是《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》。建立起了

“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、保障有力、嚴(yán)格考核”的流動(dòng)人口服務(wù)和管理新機(jī)制，形成了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)手、技術(shù)保障、便民維權(quán)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新格局。八是《流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理成員部門(mén)工作任務(wù)及協(xié)調(diào)會(huì)議制度》。從服務(wù)、管理和考核三個(gè)方面給考核辦、公安、工商等14個(gè)部門(mén)分解了任務(wù)。并由市政府主管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，將會(huì)議內(nèi)容以紀(jì)要形式下發(fā)，作為考核工作重要依據(jù)。

三、“三項(xiàng)改革”、“四個(gè)創(chuàng)新”,綜合改革有新舉措。三項(xiàng)改革：一是改革基層統(tǒng)計(jì)。對(duì)村一級(jí)報(bào)表資料進(jìn)行歸納整合，精簡(jiǎn)后的檔案資料由市人口計(jì)生局統(tǒng)一模式、統(tǒng)一口徑，避免填報(bào)內(nèi)容的相互交叉，報(bào)表上報(bào)前由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，擠干“水分”；二是改革抽查制度。堅(jiān)持“月查季排”制度，每月有重點(diǎn)地抽查一個(gè)縣區(qū)，每季度開(kāi)展一次全面排查，在抽查中，結(jié)合信訪定點(diǎn)，不打招呼直接進(jìn)村入戶，保證了抽查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；三是改革考核辦法。結(jié)合省上的考核辦法制定考核方案、細(xì)化內(nèi)容、量化指標(biāo)，在考核點(diǎn)的確定上，由紀(jì)檢部門(mén)同志現(xiàn)場(chǎng)抽取，避免暗箱操作，在年終考核時(shí)，由統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)共同參與、集體評(píng)定，對(duì)考核最后一名的縣區(qū)，由市委、市政府下發(fā)文件，給予黃牌預(yù)警，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子由分管市長(zhǎng)或組織、紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行談話，給予三 4

個(gè)月整改期限，整改不到位的由市委、市政府給予黃牌警告，黃牌警告之后工作仍無(wú)起色的，年終工作考核給予“一票否決”。

“四個(gè)創(chuàng)新”：一是開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩、以愛(ài)相助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。市上副縣級(jí)以上、縣上副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及市、縣人口計(jì)生系統(tǒng)所有干部職工并動(dòng)員社會(huì)各界人士每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)獨(dú)女戶或雙女戶困難家庭，一幫三年。市委書(shū)記兩次到幫扶家庭中扶助資金，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助女孩戶家庭進(jìn)行危房改造，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。截至目前，共有5900多名貧困女孩受到幫扶，共幫扶現(xiàn)金75.2萬(wàn)元，米、面、油等生活服務(wù)器和學(xué)習(xí)用品價(jià)值36.04萬(wàn)元，恢復(fù)中小學(xué)業(yè)60人，資助大學(xué)學(xué)業(yè)40人，救助患病女孩45人，救助長(zhǎng)期患病女孩父母277人。二是開(kāi)展無(wú)違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。為降低低生育水平反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，市政府決定在全市開(kāi)展無(wú)違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。用3年時(shí)間，使全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，今年首批創(chuàng)建76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是推行外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育戶主承諾書(shū)制度。全市實(shí)行流動(dòng)人口戶主承諾書(shū)制度，對(duì)簽訂戶主承諾書(shū)的流動(dòng)人口除享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)外，可免予寄回季度“三查”證明，此項(xiàng)舉措極大地減輕了流動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)，受到廣泛好評(píng)。全市已簽訂承諾書(shū)98289戶，簽訂率達(dá)95.6%。四是建立“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”工作機(jī)制。各村委會(huì)或計(jì)生協(xié)會(huì)年初和戶主簽訂責(zé)任書(shū)，明確權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)的家庭將在計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、小額信貸、扶貧開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目扶持、新農(nóng)村新家庭建設(shè)等方面享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，真正把家庭小分子和社會(huì)大系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，使每個(gè)家庭既有利益又有責(zé)任。全市戶主責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)98%以上。

四、以“兩個(gè)工程”為抓手，綜合改革有新突破。

1、認(rèn)真抓好“兩個(gè)工程”： 一是扎實(shí)推進(jìn)母親健康工程。母親健康工程開(kāi)展以來(lái)，全市累計(jì)投入專項(xiàng)資金1345.53萬(wàn)，購(gòu)臵各類檢查設(shè)備253臺(tái)，印發(fā)宣傳品50余萬(wàn)份，組建了42個(gè)檢查組731名專業(yè)人員投入到健康檢查之中。共免費(fèi)健康檢查育齡婦女604078人，占應(yīng)查人數(shù)662927人的91%，發(fā)現(xiàn)患病人數(shù)為281273人，已治療163124人，治愈49753人。二是認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)工程。成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，計(jì)生、衛(wèi)生、宣傳、民政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)試點(diǎn)縣的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，為5591名育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸制劑3787盒，開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前篩查，有60余例異常妊娠對(duì)象自愿接受了人工流產(chǎn)術(shù)。

2、加快服務(wù)站建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。市財(cái)政每年拿出260萬(wàn)元投入到鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站建設(shè)上，今年又爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建資金3160萬(wàn)和中央預(yù)算投資247萬(wàn)元，完成81個(gè)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。

3、鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果，再接再厲創(chuàng)國(guó)優(yōu)、省優(yōu)。**縣、**縣創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；有5個(gè)縣區(qū)被省政府命名為省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；11個(gè)

縣區(qū)創(chuàng)建為市級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

四、縣區(qū)積極主動(dòng)，綜合改革出實(shí)招。

我市11縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都分別從實(shí)際出發(fā)，建立了以縣為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題體制機(jī)制。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，增加成員部門(mén)。各縣區(qū)都成立了縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，明確各部門(mén)工作職責(zé)。二是明確考核獎(jiǎng)懲，量化考核依據(jù)。**、***、**實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)末尾排名制，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、數(shù)據(jù)不實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不力，在各級(jí)抽查檢查中出現(xiàn)重大問(wèn)題且年度考核排名最后的，予以“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)三年不能提拔，單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，個(gè)人不得評(píng)為優(yōu)秀；**、**、**、**等縣把縣級(jí)部門(mén)人口計(jì)生工作責(zé)任書(shū)明細(xì)化，依據(jù)各自職責(zé)定任務(wù)，加大了部門(mén)考核力度；三是健全保障機(jī)制，增進(jìn)民本意識(shí)。**、**、**等縣區(qū)出臺(tái)并實(shí)施了為獨(dú)生子女戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；**、**、**、等縣區(qū)為技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員；11縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都已將計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，**、**等縣已提高到每月50元；四是鞏固基層基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。全市234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦都保證了1至2名公務(wù)員，***、**、**等縣明確了計(jì)生辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，定位副科級(jí)，計(jì)生辦主任由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，設(shè)專職副主任。全市共編印下發(fā)了《*市村級(jí)人口計(jì)生手冊(cè)》《**市計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)工作手冊(cè)》、《**、市村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)工作手冊(cè)》三冊(cè)4萬(wàn)份，規(guī)范了村級(jí)組織

工作任務(wù)，明確了工作方法、責(zé)任要求、獎(jiǎng)懲措施。五是積極爭(zhēng)創(chuàng)信息化建設(shè)項(xiàng)目縣。11個(gè)縣區(qū)建立了人口計(jì)生信息網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。繼*、**創(chuàng)建信息化項(xiàng)目縣之后，**、**兩縣今年正在積極主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)。

自我市人口計(jì)生綜合改革工作的推行，使我市人口計(jì)生質(zhì)量指標(biāo)大幅提升，2009年新出生28849人，出生率為8.22‰，同比增長(zhǎng)0.16‰；自然增長(zhǎng)率為1.79‰，同比增長(zhǎng)0.17‰。計(jì)劃生育率為97.94%，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率為99.06%。出生人口性別比為107，繼續(xù)保持在正常范圍。

我們漢中的綜合改革工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與咸陽(yáng)等市還有差距，我們會(huì)按這次會(huì)議精神和要求，加倍努力，再鼓干勁，迎頭趕上。我們堅(jiān)信在省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著既定方針，一定能夠在人口和計(jì)劃生育綜合改革工作中創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，為我市持續(xù)穩(wěn)定低生育水平打造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：改革發(fā)展,創(chuàng)新突破

改革發(fā)展，創(chuàng)新突破

遂川農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)輝煌

遂川縣農(nóng)業(yè)局黨委按照縣委的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面貫徹中央、省、市、縣一號(hào)文件精神，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革創(chuàng)新，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；努力保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效市場(chǎng)供給；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、兩不誤，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、糧食生產(chǎn)連續(xù)七年增產(chǎn)增收。到２０１０年底，全縣實(shí)現(xiàn)糧食播面６２.６８萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到２３.５５萬(wàn)噸。生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜、金桔、茶葉、板鴨等主要農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)七年全面增長(zhǎng)。

二、農(nóng)民人均純收入連續(xù)七年增長(zhǎng)。到２０１０年底，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社１２０余個(gè)；全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１７.５億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到４７１６.３元，比“十一五”期末（２９８５.５２元）增長(zhǎng)５８%。

三、農(nóng)技推廣管理體制順利推進(jìn)。到２０１１年５月，推進(jìn)了畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣等四大管理體制改革。擇優(yōu)選聘了工作人員，妥善安置了落聘人員，實(shí)現(xiàn)了公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)、人財(cái)物三權(quán)歸縣、綜合建站財(cái)政保障的目標(biāo)要求。

第三篇：全面推進(jìn)文物系統(tǒng)改革創(chuàng)新

全面推進(jìn)文物系統(tǒng)改革創(chuàng)新

中國(guó)文化記者劉修兵報(bào)道：在全黨全國(guó)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，全面推進(jìn)深化改革的新形勢(shì)下，2013年全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議12月27日在京召開(kāi)。文化部部長(zhǎng)蔡武出席會(huì)議并講話，文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷就2014年文物工作作出部署。

蔡武從七個(gè)方面概括和肯定了2013年文物工作取得的成績(jī)。一是積極推進(jìn)文物保護(hù)項(xiàng)目審批機(jī)制改革。二是研究制定2020年文物事業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系。三是開(kāi)展《文物保護(hù)法》修訂前期研究工作。四是全面展開(kāi)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。五是開(kāi)展古村落綜合保護(hù)利用試點(diǎn)。六是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)的有關(guān)部署。七是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。他指出，當(dāng)前文物事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和困難交織，要對(duì)面臨的形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予的使命。

蔡武強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，破除一切發(fā)展藩籬，堅(jiān)定不移深化改革，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握文物系統(tǒng)改革創(chuàng)新主基調(diào)。要凝聚改革共識(shí)，明確改革任務(wù)，找準(zhǔn)改革突破口，全面推進(jìn)文物系統(tǒng)改革創(chuàng)新。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求，切實(shí)保護(hù)好古城的歷史文化價(jià)值。要堅(jiān)持真實(shí)性保護(hù)、發(fā)展中保護(hù)、整體性保護(hù)，積極探索文物保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要拓展文物資源的社會(huì)教育功能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。要自覺(jué)參與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提升文博單位公共文化服務(wù)水平，深化博物館免費(fèi)開(kāi)放工作，發(fā)揮文博單位的社會(huì)教育功能。要切實(shí)履行文物部門(mén)職能，全面提高文物保護(hù)管理水平。要加快推進(jìn)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，組織開(kāi)展好《文物保護(hù)法》修訂工作，不斷完善文物安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，提高文物工作水平和治理能力。

勵(lì)小捷對(duì)2013年文物工作進(jìn)行了回顧，提出了2014年文物工作的基本思路，即全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，著力推進(jìn)以項(xiàng)目審批制度綜合改革為突破口的各項(xiàng)改革，著力增強(qiáng)以實(shí)施分類管理、精準(zhǔn)管理為抓手的宏觀管理能力，著力完善以《文物保護(hù)法》修訂為核心的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升以強(qiáng)化博物館教育功能為重點(diǎn)的文博行業(yè)服務(wù)社會(huì)的水平，立足大局，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。他說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)深化文物系統(tǒng)改革的必要性，明確文物系統(tǒng)深化改革的主要任務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，切實(shí)履行部門(mén)管理職責(zé)，并注意把握文物系統(tǒng)改革的特點(diǎn)，慎重決策，大膽實(shí)施，把頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)。

勵(lì)小捷對(duì)做好新型城鎮(zhèn)化中的文物保護(hù)工作做了再次強(qiáng)調(diào)，要求深刻認(rèn)識(shí)傳承文化在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要意義，樹(shù)立以人為本、整體保護(hù)、突出特色、遵循規(guī)律、城鄉(xiāng)一體化等理念，認(rèn)真履行古城保護(hù)的職責(zé)。

第四篇：計(jì)劃生育綜合改革經(jīng)驗(yàn)[范文模版]

與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新

全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革

計(jì)劃生育

研討匯報(bào)

材料 “一法一例”頒布以來(lái)，某區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)抓住“一法一例”學(xué)習(xí)貫徹這一有利契機(jī)，認(rèn)真研究計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)。立足本區(qū)實(shí)際，抓優(yōu)勢(shì)、挖潛力、搞試點(diǎn)，從不同側(cè)面進(jìn)行人口與計(jì)劃生育綜合改革嘗試，有效地加快了人口與計(jì)劃生育工作由管理型向管理與服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革打下了良好的基礎(chǔ)。

一、以落實(shí)“一法一例”為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓人口與計(jì)劃生育綜合改革成為各級(jí)黨委、政府與計(jì)劃生育部門(mén)的共同職責(zé)。

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大工作，在各項(xiàng)工作中居于“一把手負(fù)總責(zé)”、“一票否決”的重要地位。在人口與計(jì)劃生育綜合改革中，我區(qū)始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在計(jì)劃生育工作中的重要作用，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話等各種形式，征得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視、參與和支持。前不久，我區(qū)分別舉辦了各級(jí)黨委中心組和各級(jí)計(jì)生工作人員“一法一例”培訓(xùn)班，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生專干同時(shí)明了人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、即將出現(xiàn)的新變化以及各自承擔(dān)的新任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)契機(jī)，我們把實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合改革的重任，客觀緊迫的擺在了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體計(jì)生工作人員的面前，使大家在認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)，基本上形成了方方面面都能參與、支持人口與計(jì)劃生育綜合改革的氛圍。

為使人口與計(jì)劃生育綜合改革以點(diǎn)帶面、有條不紊的開(kāi)展起來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府先后聽(tīng)取了不同層次的計(jì)劃生育工作匯報(bào)，在調(diào)查、研究、論證的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面選定了實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合改革的突破口，并著力為計(jì)生系統(tǒng)實(shí)行綜合改革，解決了幾個(gè)方面的梗 1

阻和難題。一是解決了計(jì)生系統(tǒng)人員編制和辦公設(shè)備問(wèn)題?！耙环ㄒ焕鳖C布之前，我區(qū)就注重抓好人口與計(jì)劃生育綜合改革基礎(chǔ)性工作。先后投入近30萬(wàn)元，為計(jì)生系統(tǒng)解決了技術(shù)服務(wù)站工作人員全額撥款的問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員定崗定編問(wèn)題，以及為計(jì)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化辦公配備微機(jī)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決為人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展和人口與計(jì)劃生育綜合改革的順利實(shí)施奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是解決計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。這是阻礙人口與計(jì)劃生育綜合改革的核心問(wèn)題，“一法一例”頒布實(shí)施后，人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新的變化，特別是“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”的取消，基本上斷絕了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充渠道，嚴(yán)重地影響了人口與計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展，人口與計(jì)劃生育綜合改革也受到嚴(yán)重制約。區(qū)委、區(qū)政府十分重視這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商和例會(huì)研究，基本上通過(guò)了為計(jì)劃生育增撥經(jīng)費(fèi)和四術(shù)費(fèi)的決定，明年將列入財(cái)政預(yù)算。這一決定使我區(qū)推行人口與計(jì)劃生育綜合改革有了后續(xù)保障。三是解決部門(mén)協(xié)調(diào)和配合問(wèn)題。實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合改革離不開(kāi)各部門(mén)的密切配合與相互支持，為此區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，并與有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀，要求各有關(guān)部門(mén)做到各盡所能、各司其職，確保了各有關(guān)部門(mén)的參與支持。近期我們通過(guò)協(xié)調(diào)，暫時(shí)保留了公安入戶時(shí)查驗(yàn)計(jì)劃生育介紹信這一條件，同時(shí)又推出了民政結(jié)婚登記與計(jì)劃生育合同管理“一站式辦公”這一新的服務(wù)機(jī)制。

二、找優(yōu)勢(shì)、挖潛力、抓重點(diǎn)，從不同側(cè)面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革。

人口與計(jì)劃生育綜合改革是一項(xiàng)全方位、系統(tǒng)化工程，目前我區(qū)還不具備全方位推行的成熟條件，但是根據(jù)我區(qū)基層實(shí)際，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，篩選幾個(gè)側(cè)面，進(jìn)行重點(diǎn)嘗試，還是有一定潛力的。因此，我區(qū)采取了多頭并進(jìn)、分類指導(dǎo)、因地制宜的方法，在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推行了人口與計(jì)劃生育綜合改革：

1、在計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好、班子較強(qiáng)的行政村，實(shí)行“計(jì)劃生育村民自治”。《河北省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施后，變更了許多條款，使以往許多行之有效的措施受到?jīng)_擊，特別是“一胎免費(fèi)登記”使“上報(bào)出生”、“采取措施及時(shí)率”無(wú)法控制，這就急需出臺(tái)一種新的、合理合法的管理機(jī)制來(lái)解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，我區(qū)經(jīng)過(guò)研究、論證決定下大力抓出幾個(gè)“計(jì)劃生育村民自治”試點(diǎn)，并在大范圍內(nèi)加以推廣。這既是全市人口與計(jì)劃生育綜合改革的要求，同時(shí)也是我區(qū)客觀實(shí)際的需要。實(shí)際工作中，我區(qū)首批謀劃了四個(gè)試點(diǎn)村，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化程序上做了大量工作，我們主要強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持“四個(gè)民主”，即民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；落實(shí)“四個(gè)到位”，即兩委班子職責(zé)到位、村級(jí)管理到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)到位、協(xié)會(huì)參與監(jiān)督到位；突出“兩個(gè)權(quán)利”，即已婚育齡群眾依法享有生育權(quán)和避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)；抓好“兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即村民自治章程的簽訂和計(jì)劃生育合同的簽訂；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即全面實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，提高基層計(jì)劃生育整體水平。通過(guò)一個(gè)時(shí)期的建設(shè)，目前四個(gè)試點(diǎn)村工作進(jìn)展順利，基本上起到了帶頭示范作用，年底之前有望向更多的村普及、推廣。

2、以？？？村為試點(diǎn)，建設(shè)新型生育文化大院。？？？村是省級(jí)小康文化村。文化設(shè)施齊全，活動(dòng)場(chǎng)地寬敞，現(xiàn)有一萬(wàn)冊(cè)書(shū)籍、兩千套光盤(pán)、十八套桌椅、放影機(jī)、錄像機(jī)、大屏幕彩電、各種軍號(hào)鼓樂(lè)齊全，有可供40余人學(xué)習(xí)的閱覽室和可供全天候活動(dòng)的乒乓球室，立足該村現(xiàn)有條件，我們進(jìn)行裝點(diǎn)和安排，開(kāi)展了多種形式的人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。今年以來(lái)，在該村我們先后組織育齡群眾舉辦了“計(jì)生杯”乒乓球賽、計(jì)劃生育典型戶演講賽，開(kāi)展了為育齡群眾生殖健康講座和義診活動(dòng)，并設(shè)置了婚育新風(fēng)宣傳櫥窗，裝點(diǎn)了婚育新風(fēng)宣傳長(zhǎng)廊，婚育文化宣傳活動(dòng)開(kāi)展的可謂是轟轟烈烈。

3、建立農(nóng)村利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展“情灑萬(wàn)家”暖心活動(dòng)。活動(dòng)主要從三個(gè)方面開(kāi)展：一是立足農(nóng)牧、林業(yè)、科技、民政等相關(guān)部門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)政策和項(xiàng)目，為計(jì)生貧困戶、農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，使之在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中獲得利益和實(shí)惠。僅今年，通過(guò)暖心工程的實(shí)施，區(qū)農(nóng)牧局一家就為xXX鎮(zhèn)四個(gè)村、600多家計(jì)生戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，建起了“三位一體”養(yǎng)豬項(xiàng)目，幫扶資金達(dá)到30萬(wàn)元；二是建立農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶社會(huì)保障制度，我區(qū)通過(guò)各種渠道籌集資金，設(shè)立了計(jì)劃生育公益金，分期、分批地對(duì)農(nóng)

村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶給予重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)今年將有30戶加入社保行列，以后每年均將發(fā)展30—50戶。這一制度將在一定程度上解決這一部分人群的后顧之憂；三是爭(zhēng)取省幸福工程基金，為計(jì)劃生育貧困戶幫資金、上項(xiàng)目、脫貧致富，目前我區(qū)已做出項(xiàng)目報(bào)告、完成了計(jì)生貧困戶的摸底工作。省級(jí)幸福工程基金一到位，我們就可以把資金和項(xiàng)目落實(shí)到一家一戶，預(yù)計(jì)每年將有100個(gè)貧困計(jì)生戶脫貧。

以上三項(xiàng)是我區(qū)綜合改革的重點(diǎn)工作，其他方面，如創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、開(kāi)展信息化建設(shè)等方面我們也做了一些嘗試，但還不很完備，這里不做詳細(xì)匯報(bào)。

三、存在問(wèn)題和下步打算

1、技術(shù)服務(wù)方面：一是區(qū)技術(shù)服務(wù)站人員老化、設(shè)備陳舊、房屋簡(jiǎn)陋，已經(jīng)不能滿足開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，希望上級(jí)給予一定的支持，對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行配備和更新。另外，我區(qū)打算研究技術(shù)服務(wù)站和區(qū)醫(yī)院資源整合問(wèn)題，既要借用醫(yī)院現(xiàn)有的條件，滿足計(jì)劃生育服務(wù)的需要，又使計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的牌子和機(jī)構(gòu)得到保留，以確保為廣大育齡群眾提供更好的服務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏查環(huán)查孕設(shè)備。目前我區(qū)鎮(zhèn)、街道辦事處僅有兩臺(tái)B超，已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常工作的開(kāi)展，每季一次的查環(huán)查孕工作都要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的B超設(shè)施，工作效率和服務(wù)質(zhì)量均受到很大影響，希望市計(jì)生委對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在B超配備上給予一定的照顧和傾斜。

2、知情選擇政策方面：隨著知情選擇的深入開(kāi)展，結(jié)扎措施日益被淡化，農(nóng)村超生特別是雙女戶超生有所抬頭，對(duì)未來(lái)計(jì)劃生育工作將帶來(lái)一定影響。對(duì)此，我區(qū)下步將大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳活動(dòng)，推廣新型生育文化大院建設(shè)，以進(jìn)一步更新群眾的婚育觀念，并下大力做好優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)方面：從目前情況看，區(qū)級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)雖然能夠有所增加，但在短期內(nèi)，迫于財(cái)政壓力，仍然不能一步到位。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，很難滿足人均3.5元這一最低標(biāo)準(zhǔn)。下步我們將在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)政上下功夫，逐步做到有錢(qián)辦事。

以上是我區(qū)人口與計(jì)劃生育綜合改革的一些做法和存在的問(wèn)題，希望與會(huì)同志予以批

評(píng)指導(dǎo)。

第五篇：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

文章標(biāo)題：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

近年來(lái)，**縣狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力，提升干部執(zhí)政能力和水平，有效地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康**的歷史進(jìn)程。其主要做法是：

一、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，暢通干部任用渠道。針對(duì)干部選拔任用上存在“上”易“下”難、“進(jìn)”易“出”難的“腸梗阻”問(wèn)題，縣

委制定了一系列“能者上、庸者下”的干部選拔任用機(jī)制，讓組織部門(mén)對(duì)照機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，依章任用。一是拓寬“上”的平臺(tái)。為解決干部“上”的問(wèn)題，縣委制定并印發(fā)了干部推薦使用、公開(kāi)選拔、破格提拔等具體實(shí)施辦法，并通過(guò)文件資料、廣電媒體等途徑廣為宣傳，讓干部明確晉級(jí)、晉升的途徑和辦法，讓其工作有奔頭、奮斗有目標(biāo)，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部打造“上”的平臺(tái)。二是疏通“下”的渠道。在解決部分干部不干實(shí)事混日子、不謀發(fā)展守?cái)傋?、不思進(jìn)取占位子“下”的問(wèn)題上，縣委出臺(tái)了不稱職和不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部的考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及辦法，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的干部，采取改任、免職、待崗等途徑明確“下”的渠道。全縣通過(guò)構(gòu)建“能者上、庸者下”的動(dòng)態(tài)選任機(jī)制，拓寬了知人、選人、用人渠道，德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部很快便脫穎而出，被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三年來(lái)，全縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、群眾薦舉等方式提拔重用干部137人，采取降、免、辭、淘等方式降級(jí)降職調(diào)任干部87人，辭退不合格干部8人。

二、創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)熱情。為從根本上徹底消除“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，縣委以建立一套科學(xué)、合理的干部考核評(píng)價(jià)體系為突破口，用工作實(shí)績(jī)考核干部，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。一是建立了實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。縣委根據(jù)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部所處的行業(yè)和崗位特點(diǎn)，分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求和兌現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲措施。所定目標(biāo)，既使干部感到壓力，又使干部通過(guò)努力能達(dá)到。與此同時(shí)還對(duì)不同類型、不同層次的考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持分類細(xì)化，制定并出臺(tái)了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部能績(jī)?cè)u(píng)議細(xì)則》等實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核尺度數(shù)量化，使考核標(biāo)準(zhǔn)體系化、科學(xué)化。二是堅(jiān)持合理考核。幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子集體目標(biāo)量化考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績(jī)考核辦法》等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)決定干部的“上”和“下”。三是正確運(yùn)用考核結(jié)果。經(jīng)考核政績(jī)突出的，該提的提，該升的升或予以破格使用；對(duì)考核不勝任者，該降的降，該調(diào)的調(diào)。全縣通過(guò)嚴(yán)格的考核，正確運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，激發(fā)了干部的創(chuàng)業(yè)熱情，全縣各級(jí)均形成了選人用人“看素質(zhì)、重能力、憑實(shí)績(jī)”的良好用人機(jī)制。

三、創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部整體活力。為加強(qiáng)對(duì)干部的管理，縣委推行了干部任期目標(biāo)責(zé)任審計(jì)等管理機(jī)制，堅(jiān)持用事管人，使干部身上有壓力、肩上有擔(dān)子，讓干部始終處于偷懶不得、馬虎不成、干不好更不行的氛圍之中，以此來(lái)激發(fā)干部活力，推動(dòng)工作開(kāi)展。一是堅(jiān)持末位淘汰制?？h委以責(zé)任考核為限，堅(jiān)持對(duì)在目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)中，因干部領(lǐng)導(dǎo)不力或失職、瀆職造成工作處于末位的，施用倒逼機(jī)制對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職或免職。二是堅(jiān)持公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。為激發(fā)干部的活力，縣委每年都拿出3~6個(gè)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用，通過(guò)不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)職位面和堅(jiān)持凡進(jìn)必考及“空位即競(jìng)、缺位即競(jìng)”的原則，使廣大干部既有壓力又有動(dòng)力。三是堅(jiān)持談話誡勉制。對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果為基本稱職，但得票率達(dá)不到60或不稱職票超過(guò)30的干部，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)與其談話，指出問(wèn)題，批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。通過(guò)對(duì)干部的嚴(yán)格管理，目前，全縣干部普遍樹(shù)立了“無(wú)功便是過(guò)”的思想，自覺(jué)想事、謀事、干事、干成事的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持選拔任用監(jiān)督制度。在不斷擴(kuò)大干部工作民主化的程度上，縣委疏通和擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，采取民主評(píng)議、定期述職、責(zé)任審計(jì)等形式對(duì)干部實(shí)行立體式監(jiān)督，以此規(guī)范干部行為，提高其素質(zhì)，塑造干部良好形象，讓其走得正、走得遠(yuǎn)。三年來(lái)，全縣通過(guò)實(shí)施選拔任用監(jiān)督制度，撤除7人的擬任提拔，處分、誡勉干部23人。

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