第一篇：案例：加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的往來(lái)函件管理

案例17：加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的往來(lái)函件管理

一、案情簡(jiǎn)介

2007年，A公司委托B公司為其加工一批鋼模板。加工合同約定：A公司提供圖紙，B公司按照約定時(shí)間于2007年12月30日前分三批將鋼模板交付至A公司指定的地點(diǎn)。后因B公司未能依照約定將第2、3批模板運(yùn)送至指定地點(diǎn)。2008年1月，A公司多次電話或派人催貨，其中在08年1月26日的催貨函載明：“...貴公司應(yīng)與2007年12月30日發(fā)貨的模板，2008年1月10日未能發(fā)貨；和貴廠口頭約定的于1月20日發(fā)貨，但至今仍未發(fā)貨……”后因考慮到B公司多次拖延發(fā)貨,并以口頭以不發(fā)貨脅迫A公司加價(jià),加之考慮到工期緊張,A公司無(wú)奈之下于2008年2月9日至函B公司解除合同。B公司以貨物已經(jīng)加工完畢，受不可抗力影響（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰凍天氣）為由，訴至法院要求A公司接收貨物，支付價(jià)款。

二、裁判結(jié)果

一審法院認(rèn)為08年1月26日的催貨函表明雙方已經(jīng)口頭協(xié)商約定將第2、3批模板的交貨時(shí)間重新約定為1月20日，考慮到受不可抗力影響（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰凍天氣），A公司解除合同沒(méi)有法律依據(jù)，鑒于合同已經(jīng)不能實(shí)際履行，遂判決A公司賠償B公司貨物損失90萬(wàn)元。A公司不服，提出上訴，此案件在二審中。

三、管理建議

合同履行過(guò)程中存在大量的往來(lái)的函件，本案件反映出函件管理的重要。

1、各單位要高度重視往來(lái)函件，建立往來(lái)函件登記管理制度，發(fā)文要經(jīng)過(guò)起草、會(huì)簽等程序，收文要有簽收登記，辦文要跟蹤。

2、重要往來(lái)函件的起草要有法律人員的參與把關(guān)。據(jù)了解，本案1月26日函件原意是想說(shuō)明：經(jīng)A公司催促，B公司多次口頭承諾發(fā)貨，第一次承諾1月10發(fā)貨，第二次承諾1月20日發(fā)貨，但B公司均沒(méi)有履行。A公司的函件表達(dá)的意思卻并非如此，讓人理解為：A公司同意B公司將發(fā)貨時(shí)間延長(zhǎng)至1月20日，這樣一種表達(dá)導(dǎo)致了本案件事實(shí)認(rèn)定上的截然不同。

案例18

一、案情簡(jiǎn)介

2008年4月，公司A項(xiàng)目部于B公司簽定模板加工承攬合同。B公司的鋼模板出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，部分模板在使用過(guò)程中不能正常拼攏。按照合同約定B公司應(yīng)自行負(fù)責(zé)修改，考慮到雙方的合作關(guān)系，A項(xiàng)目部同意B公司在現(xiàn)場(chǎng)拼裝并免費(fèi)提供將項(xiàng)目部從D處租賃的吊車提供給B公司使用。在拼裝過(guò)程中，由于吊車司機(jī)的操作失誤，將B公司的工人C擠壓致死，經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定，A項(xiàng)目部吊車司機(jī)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。2009年2月，死者C的家屬以人身侵權(quán)為由將公司訴至法院。

二、裁判結(jié)果

目前，此案正在審理中。公司以免費(fèi)提供吊車配合為由提出抗辯，并申請(qǐng)追加B公司、吊車出租方D為被告。本案中A項(xiàng)目部吊車司機(jī)負(fù)主要責(zé)任，法院極有可能支持原告的訴求。

三、管理建議

1、雙方在合同簽訂時(shí)應(yīng)約定安全責(zé)任的承擔(dān)。

2、如若吊車是為租賃，在租賃合同中也應(yīng)約定安全責(zé)任的承擔(dān)。

案例19

一、案情簡(jiǎn)介

2003年，公司A某項(xiàng)目經(jīng)理部與B施工隊(duì)簽訂分包合同，合同約定B施工隊(duì)承接A項(xiàng)目經(jīng)理部K135+100---K137+200段的土石方工程，工程量和單價(jià)若干，價(jià)格包干不調(diào)整，總價(jià)約2000萬(wàn)元。合同履行過(guò)程中，由于B單位施工能力有限，加之業(yè)主要求提前工期，項(xiàng)目部與B口頭協(xié)商：減少原合同中土石方工程量，收回約500萬(wàn)元的工程由項(xiàng)目部自行組織人員和設(shè)備完成。同時(shí)在B施工期間，A為其提供了大量的設(shè)備進(jìn)行配合，其中挖掘機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)等臺(tái)班若干，提供的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)A沒(méi)有要求B在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)單上簽字，退場(chǎng)時(shí)也沒(méi)有退場(chǎng)記錄，雙方也沒(méi)有對(duì)設(shè)備臺(tái)班價(jià)格有書面約定。2005年，項(xiàng)目完工通車。雙方辦理結(jié)算時(shí)，A公司要求在按照B實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算并扣回設(shè)備臺(tái)班費(fèi)，B認(rèn)為在該項(xiàng)目上投入較大沒(méi)有利潤(rùn)，要求項(xiàng)目部補(bǔ)償未果，心中不滿，遂將公司訴至法院，提出公路工程已經(jīng)竣工并投入使用，K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其按照合同約定完成，要求公司支付合同約定的價(jià)款。

二、裁判結(jié)果

在案件審理過(guò)程中，B施工隊(duì)向法院提交了分包合同、施工圖紙、項(xiàng)目已經(jīng)通車的證明，主張K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其完成。A公司提出：K135+100---K137+200段的土石方不是由B獨(dú)自完成，還有部分是項(xiàng)目部自行完成的。項(xiàng)目雖然已經(jīng)通車，但這不能證明K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由B完成，B實(shí)際完成的工程量要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員出具的工程量簽認(rèn)單來(lái)確定，設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)按照設(shè)備工作記錄的臺(tái)班費(fèi)和市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算并在結(jié)算款中扣回。本案件正在一審中。

三、管理建議

此案主要反映的是分包工程履行中工作內(nèi)容變化的問(wèn)題。綜合目前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、分包合同（特別是土石方分包合同）中約定工作內(nèi)容的時(shí)候不宜采用比較含糊的“XXX起止樁號(hào)或工作范圍的所有工作內(nèi)容”的表達(dá)方式。

2、合同變更（不論工程量是增加還是減少）都應(yīng)當(dāng)有書面補(bǔ)充協(xié)議。

3、合同履行過(guò)程中提供設(shè)備、材料的，要約定設(shè)備臺(tái)班、材料單價(jià)，使用過(guò)程中要有數(shù)量簽認(rèn)，在結(jié)算時(shí)一并扣回。

第二篇：經(jīng)濟(jì)法案例--合同履行

“經(jīng)濟(jì)法”案例分析報(bào)告

案例：

A（建筑公司）與B（水泥廠）簽定購(gòu)銷合同，規(guī)定在2013，由B為A供應(yīng)水泥1000噸，分4批供貨，每批為250噸。貨物由供方負(fù)責(zé)發(fā)運(yùn)，運(yùn)費(fèi)和貨款在每批貨交付后5日內(nèi)，由需方一次結(jié)清。為保證A不拖欠貨款，C（玻璃廠）為A做擔(dān)保，將一生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)押給B公司，與B訂立書面質(zhì)押合同。雙方約定，C為A的擔(dān)保人，將C的生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)押給B，如A不按期付款，B有權(quán)變賣設(shè)備用來(lái)低償貨款。又因C此時(shí)生產(chǎn)任務(wù)較重，所以經(jīng)雙方協(xié)商，該生產(chǎn)設(shè)備先由C使用。（注雙方未約定具體交貨日期）

合同簽訂后，2013年2月10日B向A發(fā)運(yùn)水泥250噸，A于當(dāng)月14日給清了這次的運(yùn)費(fèi)和貨款。因3月至10月屬水泥的銷售旺季，B廠的產(chǎn)品供不應(yīng)求，故沒(méi)再給A發(fā)貨，A多次催貨無(wú)效，只好另在別處購(gòu)買水泥400噸，因當(dāng)時(shí)水泥供應(yīng)緊張，A公司購(gòu)得水泥單價(jià)比原訂貨價(jià)高100元。進(jìn)入11月，水泥滯銷，B于11月10日、11月30日兩次發(fā)貨250噸，A收到第二次發(fā)貨后，立即通知B停止發(fā)貨，來(lái)人協(xié)商解除合同。雙方協(xié)商未成，B于12月又發(fā)250噸水泥。至此，B認(rèn)為自己已履行完合同。要求A付款，A拒付。B要求變賣C的設(shè)備，C也認(rèn)為B違約，拒絕。

請(qǐng)問(wèn)：

（1）能否認(rèn)定B遲延履行，為什么？

（2）能否支持A要求解除合同的主張，為什么？

（3）B能否變賣C的生產(chǎn)設(shè)備，為什么？

（4）本案應(yīng)如何處理？A后來(lái)自行購(gòu)買的400噸水泥多付4萬(wàn)元可否要求B賠償？并說(shuō)明理由。

分析：

（1）能認(rèn)定B延遲履行。

履行遲延是指?jìng)鶆?wù)人對(duì)于已屆履行期限的債務(wù)，能夠履行而未履行的現(xiàn)象，又稱為債務(wù)人遲延、逾期履行。履行遲延是實(shí)踐中較常見的債務(wù)違反的形態(tài)。履行遲延是以一定的時(shí)間來(lái)確定的，通常是以債的履行期屆至?xí)r債務(wù)人有無(wú)履行債務(wù)來(lái)判斷的。

《合同法》對(duì)買賣合同交付期限作了如下規(guī)定：

一、出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限交付標(biāo)的物。約定交付期限，出賣人可以在該交付時(shí)間內(nèi)的任何時(shí)間內(nèi)交付（《合同法》第一百三十八條）。

二、當(dāng)事人沒(méi)有約定標(biāo)的物的交付期限或者約定不明確的，可按下列方式確定：

1、協(xié)議補(bǔ)充。不能達(dá)成協(xié)議補(bǔ)充的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；

2、履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間（《合同法》第六十二條第四款）。

合同履行的原則，是指法律規(guī)定的所有種類合同的當(dāng)事人在履行合同的整個(gè)過(guò)程中所必須遵循的一般準(zhǔn)則。根據(jù)中國(guó)合同立法及司法實(shí)踐，合同的履行除應(yīng)遵守平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等民法基本原則外，還應(yīng)遵循以下合同履行的特有原則，即適當(dāng)履行原則、協(xié)作履行原則、經(jīng)濟(jì)合理原則和情勢(shì)變更原則。以下就這些合同履行的特有原則加以介紹。

1、適當(dāng)履行原則是指當(dāng)事人應(yīng)依合同約定的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)主體在適當(dāng)?shù)钠谙?、地點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆绞?，全面完成合同義務(wù)的原則。這一原則要求：第一，履行主體適當(dāng)。即當(dāng)事人必須親自履行合同義務(wù)或接受履行，不得擅自轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)或合同權(quán)利讓其他人代為履行或接受履行。第二，履行標(biāo)的物及其數(shù)量和質(zhì)量適當(dāng)。即當(dāng)事人必須按合同約定的標(biāo)的物履行義務(wù)，而且還應(yīng)依合同約定的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)給付標(biāo)的物。第三，履行期限適當(dāng)。即當(dāng)事人必須依照合同約定的時(shí)間來(lái)履行合同，債務(wù)人不得遲延履行，債權(quán)人不得遲延受領(lǐng)；如果合同未約定履行時(shí)間，則雙方當(dāng)事人可隨時(shí)提出或要求履行，但必須給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。第四，履行地點(diǎn)適當(dāng)。即當(dāng)事人必須嚴(yán)格依照合同約定的地點(diǎn)來(lái)履行合同。第五，履行方式適當(dāng)。履行方式包括標(biāo)的物的履行方式以及價(jià)款或酬金的履行方式，當(dāng)事人必須嚴(yán)格依照合同約定的方式履行合同。

2、協(xié)作履行原則是指在合同履行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)互助合作共同完成合同義務(wù)的原則。合同是雙方民事法律行為，不僅僅是債務(wù)人一方的事情，債務(wù)人實(shí)施給付，需要債權(quán)人積極配合受領(lǐng)給付，才能達(dá)到合同目的。由于在合同履行的過(guò)程中，債務(wù)人比債權(quán)人更多地應(yīng)受誠(chéng)實(shí)信用、適當(dāng)履行等原則的約束，協(xié)作履行往往是對(duì)債權(quán)人的要求。協(xié)作履行原則也是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同履行方面的具體體現(xiàn)。協(xié)作履行原則具有以下幾個(gè)方面的要求：第一，債務(wù)人履行合同債務(wù)時(shí)，債權(quán)人應(yīng)適當(dāng)受領(lǐng)給付。第二，債務(wù)人履行合同債務(wù)時(shí)，債權(quán)人應(yīng)創(chuàng)造必要條件、提供方便。第三，債務(wù)人因故不能履行或不能完全履行合同義務(wù)時(shí)，債權(quán)人應(yīng)積極采取措施防止損失擴(kuò)大，否則，應(yīng)就擴(kuò)大的損失自負(fù)其責(zé)。

3、經(jīng)濟(jì)合理原則是指在合同履行過(guò)程中，應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益，以最少的成本取得最佳的合同效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，交易主體都是理性地追求自身利益最大化的主體，因此，如何以最少的履約成本完成交易過(guò)程，一直都是合同當(dāng)事人所追求的目標(biāo)。由此，交易主體在合同履行的過(guò)程中應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)合理原則是必然的要求。該原則一直為我國(guó)的立法所認(rèn)可，如《紡織品、針織品、服裝購(gòu)銷合同暫行辦法》規(guī)定，供需雙方應(yīng)商定選擇最快、最合理的運(yùn)輸方法。

4、情勢(shì)變更原則

合同有效成立以后，若非因雙方當(dāng)事人的原因而構(gòu)成合同基礎(chǔ)的情勢(shì)發(fā)生重大變更，致使繼續(xù)履行合同將導(dǎo)致顯失公平，則當(dāng)事人可以請(qǐng)求變更和解除合同。

所謂情勢(shì)，是指合同成立后出現(xiàn)的不可預(yù)見的情況，即“影響及于社會(huì)全體或局部之情勢(shì)，并不考慮原來(lái)法律行為成立時(shí)，‘為其基礎(chǔ)或環(huán)境之情勢(shì)’”。所謂變更，是指“合同賴以成立的環(huán)境或基礎(chǔ)發(fā)生異常變動(dòng)?！蔽覈?guó)學(xué)者一般認(rèn)為，變更指的是構(gòu)成合同基礎(chǔ)的情勢(shì)發(fā)生根本的變化。在合同有效成立之后、履行之前，如果出現(xiàn)某種不可歸責(zé)于當(dāng)事人原因的客觀變化會(huì)直接影響合同履行結(jié)果時(shí)，若仍然要求當(dāng)事人按原來(lái)合同的約定履行合同，往往會(huì)給一方當(dāng)事人造成顯失公平的結(jié)果，這時(shí)，法律允許當(dāng)事人變更或解除合同而免除違約責(zé)任的承擔(dān)。這種處理合同履行過(guò)程中情勢(shì)發(fā)生變化的法律規(guī)定，就是情勢(shì)變更原則。

情勢(shì)變更原則實(shí)質(zhì)上是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同履行中的具體運(yùn)用，其目的在于消除合同因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的不公平后果。自上世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，戰(zhàn)后物價(jià)暴漲，通貨膨脹十分嚴(yán)重。為了解決戰(zhàn)前訂立的合同在戰(zhàn)后的糾紛，各國(guó)學(xué)者特別是德國(guó)學(xué)者借鑒歷史上的“情勢(shì)不變條款”理論，提出了情勢(shì)變更原則，并經(jīng)法院采為裁判的理由，直接具有法律上的效力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，這一原則已成為當(dāng)代合同法中的一個(gè)極富特色的法律原則，為各國(guó)法所普遍采用。我國(guó)法律雖然沒(méi)有規(guī)定情勢(shì)變更原則，但在司法實(shí)踐中，這一原則已為司法裁判所采用。因此，情勢(shì)變更原則，既是合同變更或解除的一個(gè)法定原因，更是解決合同履行中情勢(shì)發(fā)生變化的一項(xiàng)具體規(guī)則。

因此，依據(jù)合同法規(guī)定：合同的履行方式條款約定不明確的，要按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。本案中有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的履行方式是應(yīng)當(dāng)按照建筑公司對(duì)水泥的需要發(fā)貨，在建筑公司多次催貨后，水泥廠仍不履行合同，既可認(rèn)定是延遲履行。

（2）能支持A解除合同的主張。

合同的解除，是合同有效成立后，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示，使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同解除是合同之債終止的事由之一。合同解除是指在合同有效成立以后，當(dāng)解除的條件具備時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示，使合同自始或僅向?qū)?lái)消滅的行為，它也是一種法律制度。

《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，該合同失去意義，應(yīng)歸于消滅。在此情況下，我國(guó)合同法允許當(dāng)事人通過(guò)行使解除權(quán)的方式消滅合同關(guān)系；

（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。此即債務(wù)人拒絕履行，也稱毀約，包括明示毀約和默示毀約。作為合同解除條件，它一是要求債務(wù)人有過(guò)錯(cuò)，二是拒絕行為違法（無(wú)合法理由），三是有履行能力；

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。此即債務(wù)人遲延履行。根據(jù)合同的性質(zhì)和當(dāng)事人的意思表示，履行期限在合同的內(nèi)容中非屬特別重要時(shí)，即使債務(wù)人在履行期屆滿后履行，也不致使合同目的落空。在此情況下，原則上不允許當(dāng)事人立即解除合同，而應(yīng)由債權(quán)人向債務(wù)人發(fā)出履行催告，給予一定的履行寬限期。債務(wù)人在該履行寬限期屆滿時(shí)仍未履行的，債權(quán)人有權(quán)解除合同；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。對(duì)某些合同而言，履行期限至為重要，如債務(wù)人不按期履行，合同目的即不能實(shí)現(xiàn)，于此情形，債權(quán)人有權(quán)解除合同。其他違約行為致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，也應(yīng)如此；

（五）法律規(guī)定的其他情形。本案例是第三種情況，因?yàn)锽已構(gòu)成延遲履行的違約行為，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行，而且其違約行為已造成建筑公司與水泥廠簽訂的合同目的不能達(dá)到。因而A有權(quán)要求解除合同。

（3）B不能變賣C的生產(chǎn)設(shè)備。

先履行抗辯權(quán)，本質(zhì)上是對(duì)先期違約的抗辯。先期違約是指一方當(dāng)事人首先違約，是另一方不履行合同的原因。先履行抗辯權(quán)是對(duì)負(fù)有先履行義務(wù)一方違約的抗辯，亦即對(duì)先期違約的抗辯。先履行抗辯權(quán)的構(gòu)成要件：雙方當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)；兩個(gè)債務(wù)有先后履行順序；先履行一方不履行或不適當(dāng)履行。

創(chuàng)立先履行抗辯權(quán)的概念，有助于區(qū)分雙方違約和一方違約的問(wèn)題。中國(guó)《民法通則》第113條規(guī)定：“當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。”在雙務(wù)合同中，由于雙方義務(wù)的關(guān)聯(lián)性，雙方各自違反應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情況，是很少出現(xiàn)的。司法實(shí)踐中，常有將一方先期違約，另一方中止履行合同認(rèn)定為雙方違約，而令雙方同時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任的情況。先履行抗辯權(quán)反映了合同義務(wù)之間聯(lián)系，運(yùn)用此概念，能夠清晰地說(shuō)明一方先期違約與另一方中止履行合同的關(guān)系。這對(duì)正確認(rèn)定當(dāng)事人行為的性質(zhì)和違約責(zé)任是很有用的。

中國(guó)《合同法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

先履行抗辯權(quán)的效力：先履行抗辯權(quán)的成立及行使可使后履行一方一時(shí)中止履行自己債務(wù)的效力，以對(duì)抗先履行一方的履行請(qǐng)求。但這只是暫時(shí)阻止對(duì)方當(dāng)事人請(qǐng)求權(quán)的行使，并非永久的抗辯權(quán)。先履行抗辯權(quán)的行使不影響后履行一方主張違約責(zé)任。后履行一方行使先履行抗辯權(quán)致使合同遲延履行的，遲延履行責(zé)任應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)。后履行一方行使先履行抗辯權(quán)沒(méi)有促使對(duì)方履行，或者沒(méi)有促使對(duì)方對(duì)瑕疵履行采用救濟(jì)措施的，可以根據(jù)《合同法》第94條的規(guī)定通知對(duì)方解除合同。

行使先履行抗辯權(quán)，表現(xiàn)為當(dāng)事人在履行期屆滿時(shí)，拒絕履行自己的合同義務(wù)。這種拒絕履行合同義務(wù)的行為，可以表述為“保留自己的給付”，也可以表述為“中止履行合同義務(wù)”。行使履行抗辯權(quán)，是否需要向?qū)Ψ阶髅鞔_的意思表示?是否應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方，應(yīng)區(qū)別不同的情況，采用不同的規(guī)則。

本例中，A沒(méi)有違約，在B延遲履行合同的情況下，A有權(quán)對(duì)B的付款請(qǐng)求行使先履行抗辯權(quán)。而且A已經(jīng)提出了解除合同。B只有在A違約的情況下才能變賣生產(chǎn)設(shè)備。

（4）本案應(yīng)支持A的主張解除合同。

在全部履行遲延的情況下，有以下法律后果：

1、請(qǐng)求強(qiáng)制履行

債權(quán)人要求債務(wù)人繼續(xù)履行的，債務(wù)人于可能的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。繼續(xù)履行時(shí)，債務(wù)人還應(yīng)承擔(dān)對(duì)債權(quán)人所造成的其他損害的法律責(zé)任。但依債務(wù)的性質(zhì)不能強(qiáng)制執(zhí)行的，債權(quán)人不得要求強(qiáng)制債務(wù)人履行。

2、請(qǐng)求損害賠償

在債務(wù)人遲延履行時(shí)，債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人支付違約金及其他損害賠償金。此外，我國(guó)《民事訴訟法》第252條規(guī)定，債務(wù)人未按已生效的法律文書上規(guī)定的履行期限履行義務(wù)的，在金錢之債，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付雙倍利息，其他債務(wù)也應(yīng)支付遲延履行金。

3、解除合同

在合同之債，債務(wù)人遲延履行時(shí)，債權(quán)人有權(quán)解除合同，但債權(quán)人解除合同，原則上要經(jīng)過(guò)催告程序，即經(jīng)債權(quán)人催告在合理期限內(nèi)仍未履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)解除合同。

4、履行遲延時(shí)的加重責(zé)任

履行遲延時(shí)的加重責(zé)任發(fā)生在不可抗力和法律特別規(guī)定的場(chǎng)合。債務(wù)人履行遲延，由于不可抗力造成的標(biāo)的物意外滅失的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)，但如果債務(wù)人能夠 證明即使沒(méi)有遲延履行損害也難免發(fā)生的除外，這時(shí)仍應(yīng)依風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的原則確定債務(wù)人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。比如房屋租賃合同，承租人于租期屆滿時(shí)未及時(shí)將房屋交還出租人，這時(shí)由于地震致使房屋倒塌，則房屋滅失的責(zé)任應(yīng)由出租人負(fù)擔(dān)而不能由承租人負(fù)擔(dān)。

此外，合同執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按新價(jià)格執(zhí)行，遇價(jià)格下降時(shí)，按原價(jià)格執(zhí)行。這就是法律規(guī)定的加重遲延履行一方的法律責(zé)任的情形。

部分履行遲延：

債務(wù)人部分遲延履行時(shí)，債權(quán)人可請(qǐng)求遲延部分的履行及因部分遲延所產(chǎn)生的損害賠償。如果遲延部分的履行對(duì)于債權(quán)人已無(wú)利益，債權(quán)人有權(quán)拒絕受領(lǐng)，并請(qǐng)求債務(wù)人賠償損失。如果因部分履行遲延使得債權(quán)人對(duì)于整個(gè)債務(wù)的履行已無(wú)利益可言，則債權(quán)人可拒絕部分履行，返還已受領(lǐng)的部分給付，請(qǐng)求全部不履行的損害賠償。履行是否無(wú)利益，應(yīng)依誠(chéng)實(shí)信用原則及具體情事決定。

本例中，B的行為屬于部分遲延，B后來(lái)發(fā)給A的三批貨，全部退還給B。A后來(lái)自行購(gòu)買的400噸水泥多付的4萬(wàn)元可要求B賠償。因?yàn)榇藫p失是由于B的違約而造成的直接損失，根據(jù)合同法的規(guī)定應(yīng)由違約方承擔(dān)。

第三篇：學(xué)籍管理過(guò)程中的經(jīng)典案例

蘇店寄宿制學(xué)校

學(xué)籍管理工作情況匯報(bào)

招 生 工 作

今年我校在新生招生、入學(xué)工作做了非常細(xì)致的工作。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我縣兩區(qū)（物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)優(yōu)勢(shì)使得我校成為我縣縣域以北生源最多的鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校。外來(lái)人口和留守兒童較多，這為我們的招生工作帶來(lái)麻煩。為此把好招生關(guān)口就尤為重要。招生時(shí)，我首先根據(jù)縣招生辦新生入學(xué)通知的文件精神，制定好我校的招生計(jì)劃、要求；制定好新生的信息記載表格、《新生入學(xué)通知書》；然后把我校新生入學(xué)通知書，印好發(fā)放到下轄各幼兒園家長(zhǎng)手中，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解我校招生動(dòng)態(tài)；最后進(jìn)行新生報(bào)名。在報(bào)名過(guò)程中我校指定專人進(jìn)行嚴(yán)格的材料審核，審核成功后方可報(bào)名。報(bào)名結(jié)束后下發(fā)《新生報(bào)到通知書》，學(xué)生憑報(bào)到通知書才能入學(xué)。分班過(guò)程中，我校采用上級(jí)下發(fā)的均衡分班管理系統(tǒng)分班，避免了班級(jí)男女不均衡、村級(jí)不均衡的現(xiàn)象。對(duì)于留守兒童家庭，我們采取上門服務(wù)和耐心等候的方式進(jìn)行工作；對(duì)于外來(lái)務(wù)工子女的入學(xué)和信息登記，我們采取收取戶口復(fù)印件、暫住證、購(gòu)房協(xié)議等證明方便入學(xué)的方式進(jìn)行歸檔，這樣保證了入學(xué)新生的信息比較準(zhǔn)確，奠定了學(xué)生學(xué)籍工作的基礎(chǔ)。

案例1：

在今年新招一年級(jí)新生的過(guò)程中，出現(xiàn)了這樣的情況，一名叫XXX的一年級(jí)新生，開學(xué)前（9月3日）在一家私立學(xué)校報(bào)名且報(bào)到。但第二天（9月4日）由于學(xué)生年齡小，生活無(wú)法自理等種種原因來(lái)我校報(bào)名，經(jīng)審核完全符合我校招生條件，學(xué)生戶籍在本校服務(wù)區(qū)，但在學(xué)籍注冊(cè)時(shí)（9月15日）發(fā)現(xiàn)對(duì)方學(xué)校已經(jīng)給這名學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍，我校無(wú)法注冊(cè)學(xué)籍，而新生一年級(jí)學(xué)生又不允許轉(zhuǎn)學(xué)，這樣就造成學(xué)生在學(xué)籍不在的現(xiàn)象，這與學(xué)籍管理系統(tǒng)的初衷不一致。

建議：如果出現(xiàn)類似情況，上級(jí)教育主管部門要有相應(yīng)的仲裁機(jī)制，以達(dá)到學(xué)生在學(xué)籍在的目標(biāo)。

轉(zhuǎn) 學(xué) 工 作

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)多是我校的一大困難，每學(xué)期開學(xué)初，都有很多轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的學(xué)生，為此我們專門制定了一系列學(xué)生異動(dòng)流程，嚴(yán)格按照流程工作。

每學(xué)期開學(xué)前，我都事先準(zhǔn)備好外來(lái)學(xué)生信息登記表格、學(xué)生《轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》，變動(dòng)中需要的各種證明樣例以及變動(dòng)要求。轉(zhuǎn)入學(xué)生必須事先登記好個(gè)人信息，嚴(yán)格審核學(xué)生和家長(zhǎng)戶口簿復(fù)印件、暫住證、購(gòu)房證明等關(guān)鍵證明，嚴(yán)把入學(xué)關(guān)；轉(zhuǎn)出的學(xué)生必須事先登記好個(gè)人信息、上交學(xué)生變動(dòng)申請(qǐng)證明，對(duì)轉(zhuǎn)出的學(xué)生，了解清原因，看戶口，嚴(yán)把轉(zhuǎn)出關(guān)。休學(xué)的必須提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)證明和家長(zhǎng)申請(qǐng)。我們的原則是，堅(jiān)持原則、秉公辦事，一絲不茍。

案例2：

我校二年級(jí)XXX同學(xué)原就讀于郝家莊學(xué)校，今年9月份開學(xué)由于父母離異需轉(zhuǎn)入我校就讀，經(jīng)審核調(diào)查得知孩子經(jīng)法院審判歸母親撫養(yǎng)，母親戶籍在我校服務(wù)區(qū)（長(zhǎng)治縣蘇店鎮(zhèn)南天河村），按照就近入學(xué)原則我們必須接收該學(xué)生入學(xué)，但由于我校二年級(jí)班額已超50人，學(xué)籍無(wú)法轉(zhuǎn)入。孩子現(xiàn)在由于家庭原因無(wú)法回原學(xué)校就讀，考慮綜合因素，我校只能暫時(shí)讓孩子入班就讀，但學(xué)籍還在原學(xué)校。造成學(xué)生在學(xué)籍不在的現(xiàn)象。

建議：對(duì)待這種特殊原因?qū)W生，上級(jí)教育主管部門能不能進(jìn)過(guò)申請(qǐng)讓學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)入。

案例3：

我校二年級(jí)XXX同學(xué)，今年9月份開學(xué)由于父母來(lái)我服務(wù)區(qū)打工需要轉(zhuǎn)入我校就讀，審核材料合格后，家長(zhǎng)提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，學(xué)校通過(guò)學(xué)籍管理系統(tǒng)提出電子轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)十幾天的等待，結(jié)果原就讀學(xué)校不同意其轉(zhuǎn)學(xué)被駁回，沒(méi)辦法只能重新提出申請(qǐng)，目前還在等待中。而學(xué)生已經(jīng)在本校就讀，沒(méi)辦法讓其回原籍就讀。

建議：

1、學(xué)生轉(zhuǎn)入時(shí)，首先要嚴(yán)格審核材料，2、學(xué)生學(xué)籍沒(méi)有轉(zhuǎn)入的情況下，不接受學(xué)生入班就讀。

3、實(shí)行三級(jí)管理，不論是本縣，跨省、市、縣轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，都實(shí)行三級(jí)管理，本縣學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校及縣教育主管理部門管理?？缡?、市、縣轉(zhuǎn)學(xué)由轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育管理部門和轉(zhuǎn)出區(qū)縣教育管理部門管理即可。尤其是跨省轉(zhuǎn)學(xué)中涉及太多部門，跨省轉(zhuǎn)學(xué)一般需要15-30天才能完成。如果改為三級(jí)管理可大大縮短學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間，這樣一方面可使學(xué)生能夠安心入學(xué)，另一方面也可能減少家長(zhǎng)來(lái)回奔波之苦，同時(shí)還能使學(xué)校學(xué)籍管理工作盡快秩序。

日 常 管 理

在日常管理工作中，要積極發(fā)揮班主任和年級(jí)主任的作用。班主任是執(zhí)行學(xué)籍管理的重要責(zé)任人、年級(jí)主任是執(zhí)行學(xué)籍管理的的督促人。我們應(yīng)加強(qiáng)班主任和年級(jí)主任學(xué)籍管理培訓(xùn)工作。讓班主任參與到學(xué)生變動(dòng)申報(bào)和了解中來(lái)，這樣所有的事情就會(huì)簡(jiǎn)單些。如班級(jí)學(xué)生變動(dòng)和去向、外來(lái)學(xué)生變動(dòng)證明的上交、學(xué)生休學(xué)的要求和人數(shù)的變化等等。經(jīng)常和班主任核對(duì)各班“點(diǎn)名冊(cè)”，保證班、校、局?jǐn)?shù)據(jù)一致。每次班主任培訓(xùn)，都要加入學(xué)籍管理的要求和政策學(xué)習(xí)，讓班主任知道學(xué)籍的重要性，也為學(xué)籍準(zhǔn)確展開和申報(bào)提供幫助。

案例4：

2014年2月開學(xué)時(shí)，經(jīng)入班核對(duì)，發(fā)現(xiàn)四年級(jí)XXX同學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)出，但學(xué)籍還在我校，詢問(wèn)班主任只知道轉(zhuǎn)走了，由于沒(méi)有學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系電話，學(xué)生至今什么原因轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)到哪里就讀一無(wú)所知。同樣造成學(xué)生與學(xué)籍不一致現(xiàn)象。

建議：

1、要發(fā)揮班主任的作用，讓其參與到學(xué)生學(xué)籍管理中。達(dá)到學(xué)生動(dòng)向能及明了解。

2、多進(jìn)行班主任培訓(xùn)，讓班主任老師了解學(xué)籍管理的流程及政策，知道學(xué)生學(xué)籍的重要性。

2014-10-20

蘇店寄宿制學(xué)校

第四篇：施工合同履行過(guò)程中窩工事實(shí)的確認(rèn)

施工合同履行過(guò)程中窩工事實(shí)的確認(rèn)

承包商（包括合法分包商）在基于合同或者施工指令進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，由于建設(shè)工程在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、設(shè)計(jì)、地質(zhì)、自然條件、安全、材料供應(yīng)、工作面交叉干擾等諸多方面和環(huán)節(jié)存在人力所不能完全掌控的情況或故意或者過(guò)失的人為因素，不同程度的窩工是正常的，但作為承包商（包括合法分包商）而言，為維護(hù)自身的合法權(quán)利和利益，就應(yīng)當(dāng)對(duì)窩工進(jìn)行合理合法的索賠，這是正當(dāng)權(quán)利和要求，無(wú)可厚非，但要實(shí)現(xiàn)窩工索賠，就應(yīng)提供窩工的有效證據(jù)以進(jìn)行證明，從司法證據(jù)的角度就是對(duì)窩工事實(shí)和相關(guān)損失的確認(rèn)。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，常見的或者可以合法確認(rèn)承包商（包括合法分包商）窩工事實(shí)的確認(rèn)形式主要有以下方法和措施：

1、指令停工

建設(shè)方指令停工或者通過(guò)其工程監(jiān)理向承包商下達(dá)停工指令，在這種明確窩工的情況下，應(yīng)同時(shí)明確窩工項(xiàng)目（或工作面）、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時(shí)段的具體狀況明細(xì)。在此情況下，應(yīng)當(dāng)憑停工指令獲得窩工的有效簽證。

2、窩工簽證

建設(shè)方或其工程監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，但事實(shí)已產(chǎn)生窩工，承包商將窩工事實(shí)以及窩工所涉項(xiàng)目或工作面、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時(shí)段以工程量簽證單或者報(bào)告形式呈報(bào)業(yè)主或監(jiān)理，在獲得簽證或者批復(fù)后，窩工事實(shí)即得到確認(rèn)。在此條件下，施工方（包括分包商）應(yīng)當(dāng)特別注意窩工的客觀事實(shí)和法律事實(shí)之間的聯(lián)系和區(qū)別，窩工作為工程量的計(jì)價(jià)結(jié)算基礎(chǔ)，在未獲得建設(shè)方或者監(jiān)理的窩工簽證或者有效批注時(shí)，只能認(rèn)為是客觀事實(shí)，并且這種窩工事實(shí)極易為后續(xù)的施工行為所覆蓋，導(dǎo)致取證困難，所以，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地作好窩工簽證，將事實(shí)窩工客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楦C工法律事實(shí)，以利于在協(xié)商、調(diào)處、仲裁或者訴訟時(shí)持有鞏固的證據(jù)，使窩工結(jié)算和索賠得以實(shí)現(xiàn)。

3、窩工公證

建設(shè)方或者其監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，又未對(duì)承包商就窩工事實(shí)所呈報(bào)的窩工工程量或報(bào)告進(jìn)行簽證確認(rèn)或批復(fù)確認(rèn)的，承包商可以向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由公證機(jī)構(gòu)派遣公證人員代表公證機(jī)構(gòu)專門就窩工客觀事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)勘估后以公證書形式對(duì)窩工事實(shí)進(jìn)行公證確認(rèn)，并以此作為結(jié)算窩工和索賠的依據(jù)。

4、證據(jù)保全

建設(shè)方或者監(jiān)理（包括總包商對(duì)分包商）既不下發(fā)停工指令，也不對(duì)承包商就窩工事實(shí)所呈報(bào)的工程量簽證單或報(bào)告進(jìn)行簽證或批復(fù)確認(rèn)的，承包商擬就窩工損失提起訴訟或者已在訴訟過(guò)程中的，承包商可以根據(jù)民事訴訟證據(jù)提取的有關(guān)規(guī)定，以承包商難以獲得有效證據(jù)，且該證據(jù)系案件核心事實(shí)為由，申請(qǐng)法院依司法職權(quán)調(diào)取和保全與窩工事實(shí)相關(guān)的證據(jù)，并以此對(duì)窩工證據(jù)進(jìn)行司法固定。

5、協(xié)商確認(rèn)

建設(shè)方或其監(jiān)理與承包商（包括總包商對(duì)分包商）針對(duì)窩工事實(shí)，在窩工項(xiàng)目或工作面明確的情況下，就窩工時(shí)段、窩工設(shè)備、窩工人員進(jìn)行協(xié)商和談判，最終就上述窩工事實(shí)達(dá)成協(xié)議或者會(huì)議紀(jì)要或者備忘錄等形式，并以此對(duì)窩工事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

《中華人民共和國(guó)合同法》有明確規(guī)定，其規(guī)定如下并為窩工索賠的法律基礎(chǔ)：“第二百七十八條 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”“第二百八十三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”“第二百八十四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用?！?/p>

第五篇：淺議往來(lái)賬款管理

淺議往來(lái)賬款管理

? 2010-06-12往來(lái)賬款是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因發(fā)生供銷產(chǎn)品、提供或接受勞務(wù)而形成的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。它主要包括應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付、其他應(yīng)收、其他應(yīng)付款。不同之處是：應(yīng)收款是企業(yè)應(yīng)收的銷貨款，即向購(gòu)貨方收取的款項(xiàng)；預(yù)付款是企業(yè)的購(gòu)貨款，即預(yù)先付給供貨方的款項(xiàng)。應(yīng)付款是在購(gòu)銷活動(dòng)中由于取得與支付貨款在時(shí)間上的不一致而產(chǎn)生的負(fù)債；預(yù)收款則是由購(gòu)貨方預(yù)先支付一部分貨款給供應(yīng)方面發(fā)生的負(fù)債。往來(lái)賬款的管理工作代表的是企業(yè)收款的權(quán)利或付款的義務(wù)，是成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)成果核算中不可缺少的經(jīng)濟(jì)信息。加強(qiáng)各種往來(lái)款的管理，可有效地防止虛盈或潛虧，有利于真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

一、往來(lái)賬款形成的原因

往來(lái)賬款形成的主要原因有以下三個(gè)方面：一是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，效益觀念、時(shí)間觀念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，投資資金長(zhǎng)期在賬款項(xiàng)目掛賬。甚至有時(shí)由于責(zé)任不清，手續(xù)不全，雖已發(fā)生損失但難以予以及時(shí)地進(jìn)行賬務(wù)處理。二是管理意識(shí)淡，監(jiān)督失控。特別是往來(lái)賬款管理制度不健全或有章不循，造成往來(lái)賬款管理失控。隨著賬齡的增長(zhǎng)，企業(yè)不能有效地回籠資金，使資金流量處于非正常狀態(tài)，甚至發(fā)生壞賬，造成資金嚴(yán)重?fù)p失；或者只滿足在資金收回未丟失的程度上，而不考慮由于時(shí)間的推移，流動(dòng)資金被長(zhǎng)期占用所喪失的時(shí)間價(jià)值。三是財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理不到位。財(cái)務(wù)人員習(xí)慣上重視資金和成本核算的管理，往往忽視對(duì)往來(lái)賬款的跟蹤管理。即使進(jìn)行監(jiān)督管理，也因力度不夠或者管理方法落后，影響往來(lái)賬款催收工作的開展。另外，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理脫節(jié)，失去相互控制、制約的作用，同樣也使往來(lái)賬款管理工作受到阻礙。財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)往來(lái)賬款清理不及時(shí)也是造成往來(lái)賬款長(zhǎng)期掛賬的原因之一。

二、加強(qiáng)管理，減少往來(lái)賬款掛賬

第一，強(qiáng)化管理者財(cái)務(wù)意識(shí)，正確決策，防范風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與機(jī)制的改變，財(cái)務(wù)管理工作主導(dǎo)作用日漸明顯，這就要求企業(yè)管理者不僅要具備現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，而且還必須具備一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人”。在單位每年填報(bào)的《企業(yè)基礎(chǔ)材料》中，首頁(yè)即是“法人聲明”。由此可見，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的全部經(jīng)營(yíng)情況負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)已成為必不可少的課程。只有單位負(fù)責(zé)人掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，才能看懂財(cái)務(wù)報(bào)表，才能面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而做出適合本單位科學(xué)、正確的經(jīng)營(yíng)決策。

第二，加強(qiáng)科研合同的管理。對(duì)于往來(lái)賬款的管理，同對(duì)財(cái)務(wù)管理工作一樣，可進(jìn)行事先、事中、事后三方面管理。事前管理尤為重要，在簽定合同時(shí)，就應(yīng)充分意識(shí)到往來(lái)賬款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)科研單位預(yù)付款合同占主要部分的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的制度，對(duì)合同簽定、采購(gòu)過(guò)程、借款環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格控制。避免流動(dòng)資金長(zhǎng)期被債務(wù)人占用，提高單位財(cái)務(wù)成本。對(duì)投資性、決策性事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)層則要對(duì)其做好事前的充分論證，以減少失誤。往來(lái)事項(xiàng)形成后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，財(cái)務(wù)部門予以協(xié)同監(jiān)督。

第三，建立應(yīng)收賬款的管理制度，控制應(yīng)收賬款的收回期限。首先，崗位分工責(zé)任明確，工作質(zhì)量與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)人員的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任心。其次，針對(duì)科研單位研制費(fèi)周期長(zhǎng)、金額大，跟蹤管理難度大的特點(diǎn)，需制定采購(gòu)制度。用以約束和督促物資管理人員盡早收回往來(lái)款，減少資金長(zhǎng)期被占用。

第四，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的催收力度，改變催收方法，強(qiáng)化日常監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立相應(yīng)的考核方法，改變以往往來(lái)賬款管理過(guò)程中發(fā)放催收清單而不注重催收效果的狀況，建議監(jiān)察部門參與財(cái)務(wù)部門往來(lái)賬款的催收工作，加強(qiáng)往來(lái)賬款的管理、監(jiān)督作用，提高財(cái)務(wù)人員管理責(zé)任感，充分發(fā)揮其潛能，減少壞賬損失。

三、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能，強(qiáng)化往來(lái)賬款管理

第一，確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位。理順關(guān)系，賦予財(cái)務(wù)人員一定的權(quán)利，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的控制，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理狀況的好壞對(duì)往來(lái)賬款管理，起著相當(dāng)重要的作用。有章不循、有法不依的不良現(xiàn)象，使一些好的管理模式和管理措施不到位，直接影響財(cái)務(wù)管理的作用。通過(guò)理順關(guān)系，可以強(qiáng)化規(guī)章制度的建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能。

第二，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，警示呆賬、壞賬的形成。科研單位合同比重很大，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制與管理是搞好往來(lái)賬款管理的重要保障。制定物資采購(gòu)人員考核制度和采購(gòu)制度，制定經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)范，加強(qiáng)采購(gòu)成本意識(shí)，明確其職責(zé)權(quán)限和工作程序。加大物資采購(gòu)和引進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，定期對(duì)采購(gòu)工作、經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行審核，以減少呆賬、壞賬的形成。

第三，定期清理往來(lái)賬款，促進(jìn)往來(lái)賬款管理工作規(guī)范化。根據(jù)單位往來(lái)賬款的特點(diǎn)，按單位、部門列出清單，并進(jìn)行定期或不定期的催收。同時(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行教育，使往來(lái)賬款的管理工作成為制度化和規(guī)范化合為一體的、具有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。以增強(qiáng)所有涉及人員對(duì)往來(lái)賬款工作的認(rèn)識(shí)。

第四，明確管理責(zé)任，落實(shí)日常管理。在實(shí)際工作中分工明確、責(zé)任到人是一項(xiàng)行之有效的辦法。在往來(lái)賬款業(yè)務(wù)發(fā)生較多、數(shù)額較大、周期較長(zhǎng)的企業(yè)，往來(lái)賬款的管理可以

按其內(nèi)容的性質(zhì)或發(fā)生的時(shí)間分別進(jìn)行管理。對(duì)往來(lái)賬款合同期限與對(duì)象進(jìn)行分析，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前采取對(duì)策，建立“壞賬準(zhǔn)備”科目，把往來(lái)賬款的管理工作作為企業(yè)長(zhǎng)期管理的一部分，使其真正落到實(shí)處。