第一篇：職業(yè)院校招生困難的調(diào)研報(bào)告

黔南民族醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

暑期調(diào)研報(bào)告

題

目： 黔南州職業(yè)院校招生困難的原因及對(duì)策

部

門：

小圍寨校區(qū)

姓

名：

石應(yīng)基

聯(lián)系電話：

***

二〇一三年八月二十三日

I

黔南州職業(yè)類院校招生困難的原因及對(duì)策

引言

近年，由于國(guó)家大力扶持中職和技術(shù)類院校，黔南州職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但是機(jī)遇的同時(shí)，也存在了大量的問(wèn)題，各個(gè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力差別很大，近年，由于各縣高中都在擴(kuò)招，職業(yè)技術(shù)類在校學(xué)生還存在不斷下降的趨勢(shì)。本調(diào)研對(duì)黔南州職業(yè)技術(shù)類院校招生困難的原因作簡(jiǎn)要分析，同時(shí)指出了解決招生困難的一些可行性措施。

一、調(diào)研的基本情況

近年，黔南州職業(yè)技術(shù)和技工類學(xué)校招生困難，為發(fā)現(xiàn)其招生困難的原因，并找出其解決辦法，2013年7-8月，本人在黔南州范圍內(nèi)通過(guò)走訪教師和家長(zhǎng)等方式了解我州職業(yè)技術(shù)和技工類院校招生困難的原因，本文章指出了我州目前招生常常使用的傳統(tǒng)方法。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

在本次調(diào)研過(guò)程中，主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題 目前黔南州各職業(yè)院校招生手段：

目前我州職業(yè)技工類院校招生方式主要有四類： 一是品牌化招生：如貴州盛華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該校雖然是民辦院校，卻擁有良好的辦學(xué)環(huán)境和師資力量，所以該校雖辦學(xué)不久卻招生不愁。

二是行政壟斷式招生：黔南州所有職業(yè)高中、高職校，三是貨幣化招生：比如貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校、貴州省電子信息技師學(xué)院

四是組合式招生

目前最為有效的招生辦法是貨幣化招生

據(jù)我了解，目前，各學(xué)校普遍采用而且最為有效的招生辦法就是招生回扣，都勻某技校的陳老師抱怨：由于近年來(lái)各職業(yè)院校爭(zhēng)搶生源越來(lái)越激烈，很多學(xué)校每年都給教師下達(dá)了招生指標(biāo)，完不成任務(wù)就罰款，“去年學(xué)校規(guī)定每個(gè)老師必須至少招10個(gè)學(xué)生，我只招來(lái)8個(gè)，還有2個(gè)指標(biāo)沒(méi)完成，就被扣了600元。今年又有指標(biāo)?！?/p>

我調(diào)查得知，2012年夏季，市內(nèi)某技師學(xué)院給予社會(huì)中介人員的招生回扣是每招一個(gè)學(xué)生500元。某內(nèi)貿(mào)學(xué)校技校給予社會(huì)中介人員的招生回扣是每招一個(gè)學(xué)生1500元。據(jù)了解，招生給回扣已經(jīng)成了招生時(shí)的潛規(guī)則，這一潛規(guī)則早在10多年前就已經(jīng)存在了。與往年相比，都勻市幾乎所有的學(xué)校在今年的招生計(jì)劃中都不同程度地把回扣標(biāo)準(zhǔn)提高了，甚至部分公辦學(xué)校的把回扣提高到2000元以上。

2013年8月1日，在都勻某技校上班的李老師告訴我，“相對(duì)公辦職高和普高來(lái)說(shuō)，有些職業(yè)技術(shù)類院校的招生回扣更高得驚人，每招一個(gè)學(xué)生少則五六百元，多則一兩千元?！崩罾蠋煾嬖V我，該校一彭姓老師去年為他們學(xué)校找了130多人，不用說(shuō)，這份招生收入是相當(dāng)高的了，不過(guò)，對(duì)于職業(yè)技術(shù)類院校的回扣招生：“這已是公開(kāi)的秘密了，有 3

些技校在每年的三四月份就到各初級(jí)中學(xué)請(qǐng)班主任、校領(lǐng)導(dǎo)吃飯，以招攬生源”。

為了多招學(xué)生，有的學(xué)校廣發(fā)錄取通知書，專盯高考落榜生或者成績(jī)差的初中畢業(yè)生，有時(shí)竟然對(duì)同一名學(xué)生連續(xù)發(fā)出四五張錄取通知書。

由于招生競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，招生回扣風(fēng)近年來(lái)也愈刮愈烈，并催生了一支特別的吃回扣大軍。據(jù)知情人士透露，吃回扣的人大致可分為以下三類：

第一類是專職招生販子。這種販子爭(zhēng)取到一個(gè)乃至數(shù)十個(gè)學(xué)校的招生代理專干名份，在一定區(qū)域內(nèi)招攬生源，類似于商業(yè)營(yíng)銷中的片區(qū)經(jīng)理。這些人中很大一部分是在職時(shí)嘗到了吃招生回扣甜頭的教師，有的是有一定影響力的政府干部，有的是沒(méi)教過(guò)一天書也自稱老師的社會(huì)人員。他們通過(guò)各種常人沒(méi)有想到的手段達(dá)到多招學(xué)生的目的。

第二類是初、高中畢業(yè)班老師。一些畢業(yè)班老師親自做學(xué)生的工作，把學(xué)生推薦到某所學(xué)校去就讀。

第三類是學(xué)校的在校生和家長(zhǎng)。為減少招生支出，一些民辦學(xué)校使出了讓在校生現(xiàn)身說(shuō)法這種極具說(shuō)服力的措施，聯(lián)系到一個(gè)新生入學(xué)，給予100元到800元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)生又發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)參與其中。

近三年來(lái)黔南州招生數(shù)總體保持平穩(wěn)，但從各學(xué)校逐年加大的招生力度可以看出，生源越來(lái)越少，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。用于招生的宣傳費(fèi)用不斷提高，同時(shí)還有一些不利因素，將直接影響職業(yè)技術(shù)和技工類院校招生：

1、普通高校錄取分?jǐn)?shù)將繼續(xù)降低，尤其是“注冊(cè)入學(xué)”

政策，將對(duì)高中起點(diǎn)招生工作產(chǎn)生很大沖擊。如今年黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院在?？凭€基礎(chǔ)上降低五、六十分，即使這樣也還不能保證招滿。

2、行業(yè)和地區(qū)封鎖愈演愈烈，過(guò)去是遮遮掩掩，現(xiàn)在是明火執(zhí)仗。

4、部分縣級(jí)普通高中學(xué)校迎合家長(zhǎng)“望子成龍”、“ 畫餅充饑”觀念，違規(guī)降分掛靠錄取，搶奪生源，導(dǎo)致職校學(xué)生回流到普高。

5、國(guó)內(nèi)有些民辦職業(yè)學(xué)校唯利是圖辦學(xué)，利用招生過(guò)程信息不對(duì)稱原理采用貨幣化招生、欺騙式招生手段，搶奪我州生源，直接沖擊我們正常招生。上述幾個(gè)個(gè)方面原因?qū)е挛抑菡猩ぷ鳠o(wú)規(guī)律可循，日趨艱難。目前我州職業(yè)技術(shù)類院校招生中存在的問(wèn)題

第一，大家相互爭(zhēng)搶，結(jié)果生源往外地跑，誰(shuí)都招不到 第二，各學(xué)校生源基地建設(shè)沒(méi)有到位。

第三，很多學(xué)校招生設(shè)點(diǎn)宣傳工作沒(méi)有到位。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)不到位、設(shè)點(diǎn)措施不力、設(shè)點(diǎn)預(yù)算無(wú)保障、常駐招生宣傳點(diǎn)人員難落實(shí)，很多學(xué)校的招生工作時(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。

第三，省、市招生政策研究利用不是太到位，尤其是涉農(nóng)專業(yè)政策。

第四，我州職業(yè)技術(shù)類院校辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)成果及其社會(huì)認(rèn)知度與沿海發(fā)達(dá)城市相比有一定差距，客觀上制約招生工作。

第五，跨省招生工作沒(méi)有到位，我州幾乎沒(méi)有外省生源。

第六，國(guó)際合作辦學(xué)有待于進(jìn)一步探索。

三、解決問(wèn)題的建議

就以上調(diào)研情況來(lái)看，我個(gè)人深有體會(huì)，覺(jué)得今后我州職業(yè)教育招生的對(duì)策應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)化招生宣傳工作

1、宣傳主要內(nèi)容：學(xué)院性質(zhì)及其規(guī)模、辦學(xué)理念和辦學(xué)特色、優(yōu)質(zhì)師資及其先進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教科研成果、師生技能大賽獲獎(jiǎng)情況、畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)情況等。

2、創(chuàng)新宣傳手段。除了利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、招生簡(jiǎn)章、海報(bào)、橫幅、中高考節(jié)點(diǎn)宣傳等常規(guī)宣傳外，還要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，講求宣傳效率及性價(jià)比。

⑴分片宣傳。生源地分為12個(gè)縣市區(qū)，因此在我州12個(gè)縣市要做到：常年招生招牌懸掛到位，過(guò)街橫幅宣傳到位，招生簡(jiǎn)章投放到位，招生廣告覆蓋到位。

⑵設(shè)點(diǎn)宣傳。各學(xué)校在全市及其周邊縣市設(shè)立12個(gè)招生辦事處。辦事處負(fù)責(zé)片區(qū)新生咨詢、報(bào)名、錄取、收費(fèi)等工作。辦事處主任由片區(qū)宣傳責(zé)任系處選派身體健康、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕老師擔(dān)任。

(二)優(yōu)化招生辦法

1、全員招生。全員參與招生，人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力。

2、強(qiáng)化生源基地建設(shè)。

（1）確定生源基地學(xué)校數(shù)量：（2）建立生源基地學(xué)校招生承包人制度。

(3)建立與生源基地學(xué)?；バ艡C(jī)制。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)新招生辦法。只要不違法、不違紀(jì)，在招生辦法上可以大膽地試、大膽地闖。

4、新生學(xué)費(fèi)繳納和減免。

5、增加涉農(nóng)專業(yè)設(shè)臵。充分利用三農(nóng)政策，增加涉農(nóng)專業(yè)設(shè)臵，通過(guò)免學(xué)費(fèi)吸引生源。

第二篇：困難黨員情況調(diào)研報(bào)告

春江區(qū)經(jīng)信局黨總支部

關(guān)于對(duì)生活困難黨員情況的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)春江區(qū)委組織部《關(guān)于對(duì)生活困難黨員有關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研的通知》（雄春組電傳[2011]7號(hào)）有關(guān)精神，我局黨總支部高度重視，立即通知所屬各支部，對(duì)生活困難黨員進(jìn)行調(diào)研，我們通過(guò)各黨支部書記匯報(bào)情況、查閱黨員資料、電話調(diào)查和對(duì)生活困難黨員家庭走訪等形式進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我局黨總支部生活困難黨員的現(xiàn)狀

從整體上看，按生活困難黨員的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村按其每年人均收入低于2500元，城鎮(zhèn)按其年收入低于3000元，我總支部共有黨員290名，由于城鎮(zhèn)的社保制度全覆蓋，退休的老黨員都有退休金，下崗的普遍都有再就業(yè)，絕大多數(shù)不存在這種貧困現(xiàn)象，只有中藥加工廠黨支部屬下的一名姓藍(lán)的黨員達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的困難黨員，造成生活困難的主要原因是年齡大（六十多歲），身體差，沒(méi)有買社保也沒(méi)有退休，沒(méi)有工作，因此沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活清苦，特別需要組織和社會(huì)的幫扶和關(guān)懷。

二、全方位幫扶貧困黨員

黨的十六屆四中全會(huì)指出：“要特別幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員，幫助他們解決實(shí)際困難?！崩宵h員、老干部曾為黨的建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)立下過(guò)汗馬功勞，是我們黨的可貴財(cái)富。幾年來(lái)，春江區(qū)經(jīng)信局黨總支部針對(duì)老黨員現(xiàn)實(shí)狀況，從關(guān)懷老黨員生活狀況入手，創(chuàng)新措施，切實(shí)解決老黨員的困難，認(rèn)真研究貧困老黨員的幫扶工作，在組織救助、社會(huì)關(guān)心的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各單位幫扶作用，大力宣揚(yáng)幫扶老黨員的先進(jìn)典型，樹(shù)立互相關(guān)愛(ài)的社會(huì)風(fēng)氣。生活上力所能及地關(guān)愛(ài)，使得貧困老黨員的生活有了進(jìn)一步的改善。在努力改善貧困老黨員物質(zhì)生活的同時(shí)，春江區(qū)經(jīng)信局黨總支部把時(shí)常看望拜訪（不在雄關(guān)的電話問(wèn)候）高齡老黨員作為一項(xiàng)工作內(nèi)容，從各方面多關(guān)心老黨員。除重大節(jié)日期間廣泛開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員、老黨員活動(dòng)外（去年春節(jié)經(jīng)信局發(fā)給每位老黨員春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)200元），平時(shí)，局黨總支部也幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，尤其解除他們的思想困惑和心中苦悶，增加黨組織在心靈上給予老黨員的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)組織、家庭、社會(huì)“三位一體”的關(guān)愛(ài)機(jī)制，切實(shí)給老黨員和生活貧困黨員以更多的人文關(guān)懷。

三、存在的問(wèn)題

我局黨總支部老黨員人數(shù)多，比重大，老黨員由于年齡大，身體也普遍較差，老年生活較為孤單，尤其要解除他們的思想困惑和心中苦悶，增加黨組織在心靈上給予老黨員的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)組織、家庭、社會(huì)“三位一體”的關(guān)愛(ài)機(jī)制，切實(shí)給老黨員和生活貧困黨員以更多的人文關(guān)懷。生活困難黨員（城鎮(zhèn)主要是既沒(méi)有到退休年齡，也沒(méi)有工作的黨員）自已或家人生病，喪失勞動(dòng)力，生活缺少保障，而且還要承受因看病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，生活十分困難。盡管民政以及其他一些幫扶措施實(shí)施比較得力，生活貧困老黨員在生活上得到一定的緩解，但是，這些幫助并不能徹底改變這些沒(méi)有退休也沒(méi)有工作、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的生活貧困老黨員現(xiàn)有的貧困狀態(tài)。

四、今后工作的想法及建議

1、強(qiáng)化科學(xué)管理,增強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范性。按照生活特別困難、比較困難、暫時(shí)困難等檔次確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。按照上述標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)困難黨員進(jìn)行一次調(diào)查摸底,確定下一年的幫扶對(duì)象。要規(guī)范困難黨員的申報(bào)程序,采取由困難黨員個(gè)人提出申請(qǐng),支部組織民主評(píng)議,并將申報(bào)情況公示,然后由支部向區(qū)組織部申報(bào),區(qū)委組織部審批備案的程序進(jìn)行,確保對(duì)象的準(zhǔn)確。

2、加大物質(zhì)投入,增強(qiáng)幫扶工作的有效性。寬資金投入渠道。采取“黨費(fèi)擠一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、上級(jí)扶一點(diǎn)”的辦法,進(jìn)一步完善困難黨員幫扶工作體系,幫助困難黨員解決實(shí)際困難,使困難黨員凝聚力工程成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。對(duì)低于生活水平保障線的困難黨員,尤其是年齡大的貧困老黨員和80周歲以上的老黨員，要視生活困難程度給予生活補(bǔ)助,安排最低生活保障;對(duì)因大病、重災(zāi)及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人難以承擔(dān)的困難黨員,可根據(jù)實(shí)際情況,從困難黨員幫扶基金中給予一定資助;

3、健全各項(xiàng)制度,增強(qiáng)幫扶工作的長(zhǎng)效性。完善社會(huì)扶助體系，整合和積極引導(dǎo)社會(huì)幫扶資源進(jìn)行幫扶,把幫扶困難黨員放在幫助困難群眾的大局中去思考,將困難黨員與困難群眾一道納入整個(gè)社會(huì)保障體系,并提高相應(yīng)的比重。建立結(jié)對(duì)幫扶和定期走訪制度,對(duì)困難黨員實(shí)施“一對(duì)

一、長(zhǎng)期幫助、一幫到底”,增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。要把走訪制度形成一項(xiàng)固定、完善基本制度,幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難,讓他們真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。完善幫扶考評(píng)體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立定期考評(píng)和通報(bào)制度,形成長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。

4、提高生活貧困黨員的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)為6000元以下，農(nóng)村為3000元以下。

5、退休老黨員，主要是生活孤單，尤其要解除他們的思想困惑和心中苦悶，增加黨組織在心靈上給予老黨員的關(guān)懷。

二0一一年四月六日

第三篇：職業(yè)院校能源類專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告專題

職業(yè)院校能源類專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告

一、序言

（一）調(diào)研背景

根據(jù)2014年學(xué)校整體工作安排，目前，新專業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備工作也正有序地進(jìn)行。本著為學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同時(shí)也為了促進(jìn)學(xué)校教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)合理性發(fā)展，規(guī)范專業(yè)設(shè)置與調(diào)整教學(xué)工作，對(duì)擬申報(bào)的新專業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。

1、指導(dǎo)思想

以《教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》及相關(guān)政策為抓手，以國(guó)企辦學(xué)的扎實(shí)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)為底蘊(yùn)，以質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在培養(yǎng)模式上，以校企合作為突破口，實(shí)現(xiàn)從以課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，向“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變；在教學(xué)模式上，實(shí)現(xiàn)從注重理論和課堂教學(xué)模式，向以生產(chǎn)過(guò)程為主線、學(xué)生技能為主體分階段遞進(jìn)式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變；在教學(xué)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)從關(guān)注知識(shí)、關(guān)注理論，向課程對(duì)接崗位、教材對(duì)接技能的方向轉(zhuǎn)變；在評(píng)價(jià)模式上，實(shí)現(xiàn)從關(guān)注學(xué)生掌握知識(shí)的理論、實(shí)習(xí)考試，向以綜合職業(yè)能力為核心的評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)背景

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是保障地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著全球?qū)δ茉葱枨蟮募哟蠛蛡鹘y(tǒng)能源資源的快速消耗，新能源產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。伴隨著太陽(yáng)能投資熱潮在中國(guó)的興起，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球矚目的焦點(diǎn)。太陽(yáng)能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源，是理想的可再生能源選擇。世界各國(guó)都將光伏發(fā)電作為發(fā)展的重點(diǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2010年中國(guó)的光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到600兆瓦，2020 年累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到 30 吉瓦，預(yù)計(jì)2050 年我國(guó)電力裝機(jī)容量30億千瓦中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)6億千瓦。太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽(yáng)能電池板（組件）、控制器和逆變器等部分組成。

3、社會(huì)需求

《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要“重點(diǎn)建設(shè)薄膜太陽(yáng)能電池、電動(dòng)汽車用電力電池等100個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐作用的產(chǎn)業(yè)化示范工程”，“推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展能源汽車、節(jié)能環(huán)保、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)”《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《廣東省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、等文件都提出了優(yōu)先發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新型產(chǎn)業(yè)。

（二）調(diào)研目的

對(duì)已開(kāi)設(shè)類似該專業(yè)的兄弟院校進(jìn)行調(diào)研，了并結(jié)合自身的教育優(yōu)勢(shì)對(duì)專業(yè)進(jìn)行合理化的設(shè)置收集第一手的資料使新專業(yè)的設(shè)置及課程安排能夠符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求和社會(huì)崗位群的發(fā)展要求，使學(xué)校教育與社會(huì)需求緊密結(jié)合，加快教育創(chuàng)新的步伐，以形成自己獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。

1、為確定本專業(yè)人才培養(yǎng)方案奠定基礎(chǔ)

通過(guò)調(diào)研兄弟院校，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，并與兄弟院校的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行對(duì)比，形成最適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。

2、為課程體系的構(gòu)建提供依據(jù)

通過(guò)調(diào)研兄弟院校，開(kāi)發(fā)以職業(yè)能力為核心的一體化課程體系，編制一體化教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱，編寫與本專業(yè)相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫校本教材。

（三）調(diào)研時(shí)間和對(duì)象

（四）調(diào)研方法

得出調(diào)研結(jié)論，為能源類專業(yè)課程體系的建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革提供了客觀依據(jù)。

（五）調(diào)研內(nèi)容

對(duì)同類兄弟院校的辦學(xué)理念、院系設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方式和教學(xué)活動(dòng)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教材建設(shè)與教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查，了解我校與同類兄弟院校的差距與優(yōu)勢(shì)所在。

二、高職院校能源類專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

三、我校能源類專業(yè)建設(shè)情況

我校能源工程學(xué)院現(xiàn)有？？？？？？？？？？？？？？？？？。

四、總結(jié)

調(diào)研完畢，我們滿載而歸，對(duì)后續(xù)如何建設(shè)具有本校特色的能源利用類專業(yè)，我們充滿信心。具體說(shuō)來(lái)，通過(guò)對(duì)兄弟院校相關(guān)的專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式、學(xué)科建設(shè)等調(diào)研，取得了多項(xiàng)的成果，調(diào)研結(jié)果經(jīng)過(guò)全體教師討論，總結(jié)為以下幾方面：

第一，在專業(yè)開(kāi)設(shè)方面，？？？？

由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國(guó)是能源需求量增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，中國(guó)已成為一個(gè)規(guī)模龐大的世界加工制造基地，而其中不少是一些高耗能制造業(yè)。能源作為一種重要的戰(zhàn)略資源，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用，尤其是像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，在人均能耗水平、能源利用效率、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面都大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這樣，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略管理成為必然，可以預(yù)見(jiàn)的是，目前能源類人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求。

第二，在籌辦專業(yè)發(fā)展方面，這些院校都有行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)支撐為背景，？ 第三，在能源專業(yè)的起步方面，？？？？

綜上所述，當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)存在歷史性的機(jī)遇，需要加快提升技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，各類學(xué)院需要向各類企事業(yè)單位輸送大量符合社會(huì)需要的應(yīng)用專業(yè)人才。本次通過(guò)對(duì)上述院校的走訪和調(diào)研，對(duì)能源類人才的需求、培養(yǎng)模式與辦學(xué)模式有了新的認(rèn)識(shí)，并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得較好的調(diào)研效果，必定為后續(xù)專業(yè)教學(xué)開(kāi)展帶來(lái)重要的指導(dǎo)意義。

第四篇：企業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題困難專題調(diào)研報(bào)告

企業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題困難專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中央和集團(tuán)公司黨組對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作的相關(guān)要求，按照公司黨委的統(tǒng)一部署，我于X日前往XX進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研基本情況向上級(jí)黨委報(bào)告如下：

一、調(diào)查研究的基本情況

X日，我與黨委委員XXX、XX赴某地進(jìn)行調(diào)研，相關(guān)部門人員陪同。X分公司長(zhǎng)期面臨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)展空間有限的情況，但近年來(lái)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提升，干部員工干事創(chuàng)業(yè)面貌良好。調(diào)研組與分公司班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、基層員工開(kāi)展座談、訪談，了解分公司發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難。

X日，我與黨委委員XX赴X分公司進(jìn)行調(diào)研，綜合線條相關(guān)人員陪同。近年來(lái)，X分公司一直處在競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的環(huán)境中，但在分公司一把手的帶領(lǐng)下，全員共同努力，以黨建促生產(chǎn)，以生產(chǎn)強(qiáng)黨建，業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)，形成了奮發(fā)有為的良好氛圍。X調(diào)研期間，我們考察了XX，與一線人員進(jìn)行了面對(duì)面的交流，實(shí)地了解新零售發(fā)展情況及存在的困難，并下沉X營(yíng)銷中心，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，與分公司班子成員及中層干部深入交流，并訪談了基層員工代表，收集一線的問(wèn)題意見(jiàn)。

二、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題

本次調(diào)研共收集29條意見(jiàn)和建議，主要集中在發(fā)現(xiàn)了黨建工作、員工發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面，具體而言：

(一)黨建工作方面：一是黨建規(guī)范化水平不足。通過(guò)總公司每年組織的黨務(wù)工作認(rèn)證培訓(xùn)，穩(wěn)步提升了黨建的規(guī)范化水平，但還有部分兼職黨務(wù)工作者沒(méi)有覆蓋，造成各單位之間黨務(wù)工作能力不均衡。二是黨建人才儲(chǔ)備不足。目前部分單位黨務(wù)工作者多為兼職，專業(yè)性不足，總部對(duì)黨建線條晉升通道規(guī)劃不夠清晰，導(dǎo)致部門員工不愿干黨建，后備力量不足。三是黨員發(fā)展名額不足。X公司黨委始終堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨員發(fā)展，但受發(fā)展名額限制，部分符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的積極分子難以及時(shí)入黨，不利于黨建工作延伸。

(二)員工發(fā)展方面：一是人才培養(yǎng)體系需要完善。職級(jí)調(diào)整辦法還需進(jìn)一步明確，員工晉升機(jī)制還需優(yōu)化，對(duì)優(yōu)秀員工的激勵(lì)還不夠，對(duì)一線員工的專業(yè)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。與各省分公司的人才交流不足，人才互通機(jī)制仍需探索。二是薪酬福利制度需要優(yōu)化。在薪酬總盤相對(duì)固定的現(xiàn)狀下，“保日常、促優(yōu)秀”的激勵(lì)原則需要更加突出，薪酬待遇不符預(yù)期帶來(lái)的骨干員工流失現(xiàn)象有加劇趨勢(shì);如何做好“招得到人才，留得住人才”，已成為重要課題。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面：一是制度體系有待完善。還存在制度與基層生產(chǎn)現(xiàn)狀不匹配，更新效率不高，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新空間不足等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：部分考核指標(biāo)調(diào)整不及時(shí)、指標(biāo)說(shuō)明不到位;對(duì)于新政策、新模式，總公司指導(dǎo)作用不足;制度政策制定方面，調(diào)查研究不夠深入，針對(duì)性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致在制度出臺(tái)后出現(xiàn)了各種“不適應(yīng)癥狀”。二是各線條業(yè)務(wù)流程有待優(yōu)化。各業(yè)務(wù)流程仍存在著環(huán)節(jié)不清晰、信息傳達(dá)壁壘的現(xiàn)象。例如XX的流程還需優(yōu)化;部分關(guān)系到員工發(fā)展或利益的管理辦法，傳遞不到位，導(dǎo)致基層員工不了解;XXX等領(lǐng)域的過(guò)程管控靈活性不足，對(duì)基層突發(fā)情況、特殊情況的響應(yīng)效率還需提升，等等。

在調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，基層員工也提供了很多寶貴的建議，代表了基層的呼聲，公司黨委對(duì)廣大關(guān)心公司發(fā)展，認(rèn)真履職盡責(zé)的員工表示感謝。希望公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，多傾聽(tīng)民意，不斷提高對(duì)員工意見(jiàn)建議的重視程度。

三、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

學(xué)習(xí)教育是根本、調(diào)查研究是途徑、檢視問(wèn)題是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。X公司體量大、覆蓋廣、各省分公司發(fā)展情況差異明顯，實(shí)地調(diào)研顯得尤為重要，我們需要從調(diào)研中掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到對(duì)策，更要通過(guò)調(diào)研來(lái)驗(yàn)證問(wèn)題解決的成效，這正是公司調(diào)研工作的初心。

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及各方各面，既有共性問(wèn)題，又有個(gè)性問(wèn)題，我認(rèn)為可以用三個(gè)“意識(shí)不足”來(lái)概括。

一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難的意識(shí)不強(qiáng)，尤其是在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，局部還存在畏難、懈怠的情況，“等、靠、要”的錯(cuò)誤思想在部分區(qū)域還不能徹底扭轉(zhuǎn)，尚存在依賴既有資源、等待上級(jí)支持的現(xiàn)象，工作主動(dòng)性仍需加強(qiáng)。面向經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題、明顯短板，“敢啃硬骨頭”的勇氣不夠，有的干部“遇到問(wèn)題繞著走”，怕失誤、怕?lián)?zé)的情況還局部存在。

二是群眾意識(shí)不足。對(duì)一線員工的心聲，重視程度還需提升，基層向上反饋信息的通道還不夠完善，解決問(wèn)題的督辦閉環(huán)機(jī)制還需優(yōu)化。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“長(zhǎng)官意識(shí)”，“調(diào)門高、指導(dǎo)少”的現(xiàn)象仍有發(fā)生，形式主義、官僚主義的整治力度還需進(jìn)一步提升。扎根一線的作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，下基層調(diào)研廣度、深度還不足，在制定政策、辦法的過(guò)程中偶爾有“拍腦袋、一刀切”的問(wèn)題，考慮一線實(shí)際不夠。

三是創(chuàng)新意識(shí)不足。面對(duì)轉(zhuǎn)型改革過(guò)程中重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題，“敢涉深水區(qū)”的勇氣不夠，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)的力度還需加強(qiáng)，對(duì)新模式帶來(lái)的管理變革需求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍舊循規(guī)蹈矩、不愿大膽嘗試和探索，甚至局部存在“多干多錯(cuò)，不如不干”的不作為思想。少數(shù)領(lǐng)域、部分區(qū)域仍停留在依賴要素競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展局面，對(duì)能力培育不夠重視，面向融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型思維仍需培育。鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍不夠強(qiáng)烈，廣大基層干部員工的創(chuàng)新能力需進(jìn)一步挖掘，保護(hù)創(chuàng)業(yè)、容忍失誤的機(jī)制亟待健全。

四、解決問(wèn)題的思路舉措

總書記強(qiáng)調(diào)，不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真刀真槍解決問(wèn)題、真抓實(shí)干破解難題。X公司正處在轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時(shí)期，困難前所未有、挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。通過(guò)此次調(diào)研，我們有機(jī)會(huì)能更加真切的直面問(wèn)題，有勇氣、更有信心能解決問(wèn)題。作為公司黨委書記，我將著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)落實(shí)。

第一，用高質(zhì)量黨建促領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格按照 “不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持以始為終，將初心和使命轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要完善人才隊(duì)伍管理體系，構(gòu)建靈活的激勵(lì)機(jī)制，更多的挖掘敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繂T工，把擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，夯實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支能打硬仗、清風(fēng)正氣的干部員工隊(duì)伍。

第二，以一線為中心，補(bǔ)足轉(zhuǎn)型發(fā)展短板。要進(jìn)一步理順制度流程，針對(duì)性的優(yōu)化制度政策，滿足基層不同的發(fā)展需求，并確保各項(xiàng)方針和政策能夠?qū)訉勇鋵?shí)，實(shí)現(xiàn)上通下達(dá)，確保信息傳達(dá)到最后“一公里”。要持續(xù)整治“形式主義、官僚主義”，優(yōu)化文風(fēng)會(huì)風(fēng)，統(tǒng)籌好各類調(diào)研、檢查的廣度、頻度，為基層減負(fù)，力戒“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，做到與一線共患難、同甘苦。要暢通基層反饋信息的渠道，構(gòu)建問(wèn)題覆蓋廣、解決效率高的督辦機(jī)制，做到有求必應(yīng)，下大力氣解決好廣大群眾反饋的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新為先，營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)氛圍。要敢于打破常規(guī)，勇于探索嘗試，針對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革等領(lǐng)域帶來(lái)的新管理課題，總公司部門要主動(dòng)出謀劃策，推動(dòng)管理變革，支撐業(yè)務(wù)拓展，分公司要大膽探索，先行先試，力爭(zhēng)突破。要建立健全保護(hù)創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢想敢干的干部員工撐腰。要發(fā)動(dòng)最廣大群眾參與到創(chuàng)新工作中，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、最佳實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等手段，讓基層員工有途徑、有意愿為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，融入企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。

第五篇：關(guān)于改善城鎮(zhèn)困難群體調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，當(dāng)前全社會(huì)對(duì)民生工作的重視程度進(jìn)一步提高，就業(yè)、上學(xué)、求醫(yī)等一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的社會(huì)民生問(wèn)題明顯緩解，改善民生的各項(xiàng)措施開(kāi)始顯現(xiàn)實(shí)效。但民生問(wèn)題是不可能一下子就能解決的，它受到一定經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的制約。在具體工作中，也受到各種各樣因素的影響。現(xiàn)就陶莊鎮(zhèn)困難群體的民生情況作以下調(diào)研

報(bào)告。

一、困難群體基本情況

陶莊鎮(zhèn)困難群體，主要包括五保戶、低保對(duì)象、孤兒、特困殘疾家庭、特困優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、大病醫(yī)療救助對(duì)象等。其中：前四類人群已納入定期社會(huì)救助范圍。截止今年9月底，我鎮(zhèn)定期社會(huì)救助人數(shù)達(dá)到429人，約占戶籍人口總數(shù)的1.5℅。

（一）困難群體的成因

從掌握的情況綜合來(lái)看，困難群體成因主要有六種因素：（舉例）一是失業(yè)致貧；二是家庭缺乏收入來(lái)源致貧；三是大病致貧；四是年老體衰等生理原因致貧；五是重殘致貧；六是其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、服刑等。如：改革發(fā)展產(chǎn)生一些遺留問(wèn)題。一是土地征用建設(shè)用地大幅增加，無(wú)地農(nóng)民越來(lái)越多，土地管理和土地征用引發(fā)了一系列矛盾。安置途徑單一，采取一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)方式，一些被征地農(nóng)民處于“失地、失業(yè)、失?！钡木车兀徽鞯匮a(bǔ)償較低，大多數(shù)沒(méi)有建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度；有些征地補(bǔ)償不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是企業(yè)改制問(wèn)題。其中包括經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)后資產(chǎn)處理和職工安置問(wèn)題，企業(yè)改制中引發(fā)的職工利益保護(hù)，拖欠工資、工齡買斷引發(fā)的矛盾，下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。

（二）困難群體的生活狀況

困難群體的基本生活已得到了保障，但其在社會(huì)的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。

一是生活難?；旧畹陀谧畹蜕畋Ｕ?，靠低保金過(guò)日子，這部分人絕大多數(shù)年齡在40－50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民在城市缺乏保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活非常艱難。二是就業(yè)難。相對(duì)于其他群體，這部分人往往文化水平較低、能力較弱，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，存在就業(yè)無(wú)門問(wèn)題。三是就醫(yī)難。大部分有病無(wú)錢醫(yī)，特別是重癥病人根本看不起病，現(xiàn)在雖然有農(nóng)村合作醫(yī)療，但報(bào)銷比例偏低。合作醫(yī)療也必須是先自己拿錢看病，然后進(jìn)行報(bào)銷和救助。四是教育難。主要是子女上學(xué)問(wèn)題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的教育費(fèi)用。五是住房難。

二、困難群體救助情況

（一）城鄉(xiāng)低?；緦?shí)行應(yīng)保盡保。自1997年建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度以來(lái)，低保制度日趨完善。低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了多次調(diào)整，截止2009年10月底，全鎮(zhèn)共有低保對(duì)象298戶394人，月發(fā)低保金49110元。從2007年起，增發(fā)了物價(jià)補(bǔ)貼，今年1-9月按人發(fā)放城鎮(zhèn)410元，農(nóng)村255元。對(duì)困難人員開(kāi)展醫(yī)療救助，從2007年開(kāi)始對(duì)低保對(duì)象每人每年發(fā)放100元的門診醫(yī)療券，五保對(duì)象每人每年200元，在一定程度上緩解了低保人員看病難的問(wèn)題。1-9月共救助21人22次77274元，幫助因病致貧的家庭度過(guò)難關(guān)。將所有低保對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年幫助貧困家庭學(xué)生從學(xué)校獲得國(guó)家助學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)困難家庭子女考取大學(xué)、高中的，通過(guò)慈善救助資助特困家庭學(xué)生30多人。通過(guò)開(kāi)展“和諧愛(ài)心手牽手,回報(bào)社會(huì)獻(xiàn)真情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)資助56名學(xué)生。每年元旦、春節(jié)期間組織開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“結(jié)隊(duì)幫扶”捐助等活動(dòng)。對(duì)其他困難群眾制定了相應(yīng)的救助政策。

（二）建立了社會(huì)救助機(jī)制

把健全和完善新型社會(huì)救助體系放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)關(guān)心困難群眾，努力完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的新型社會(huì)救助體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)把審核關(guān)，并定期走訪，動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)均采取民主評(píng)議、公開(kāi)公示、集中審批申報(bào)的辦法，建立了社區(qū)（村級(jí)）民主評(píng)議小組，逐步形成了民主評(píng)議審批審查機(jī)制。

三、困難群體救助有待研究改進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題

（一）救助范圍有待進(jìn)一步界定

現(xiàn)行政策往往只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)行階梯式救助的辦法，造成一些邊緣群體生活困難程度反而大于低保戶，需要引起重視。國(guó)家應(yīng)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大低保范圍。

（二）救助資金有待進(jìn)一步增加

各項(xiàng)社會(huì)專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)雖有所增長(zhǎng)，但伴隨群眾生活水平的提高，加上物價(jià)上漲等原因，也都迫切需要加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）救助層次有待進(jìn)一步提升

目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問(wèn)題，困難群眾自身造血功能不足，很難依靠個(gè)人力量脫困，社會(huì)救

助層次較低。

（四）互助平臺(tái)有待進(jìn)一步夯實(shí)

群眾互助平臺(tái)建設(shè)較為薄弱，慈善團(tuán)體社會(huì)影響不夠，形式比較單一，工作難以拓展，削弱了社會(huì)互助效果。

（五）救助對(duì)象有待進(jìn)一步規(guī)范

為了維護(hù)穩(wěn)定的需要而放寬低保準(zhǔn)入政策，如：老上訪戶纏訪戶、突發(fā)事件受害者，其中一部分人員嚴(yán)格講是不符合政策規(guī)定范圍的也都

納入了低保，有些困難對(duì)象已脫貧，村干部為了不得罪群眾而任其領(lǐng)取低保金，導(dǎo)致社會(huì)上議論“該吃低保的吃了，不該吃低保的也吃了”，造成負(fù)面影響。

四、改善困難群體生活狀況的措施

（一）加大臨時(shí)救助力度

圍繞社會(huì)救助的根本宗旨和目的，對(duì)現(xiàn)行救助政策邊緣群體中的特困家庭，加大臨時(shí)救助力度。今年1-9月共臨時(shí)救助18500元。

（二）拓寬救助資金籌措渠道

爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的社會(huì)救助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，拓寬社會(huì)救助資金渠道。我們倡導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶在自身取得收益的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（三）提升社會(huì)救助水平

轉(zhuǎn)變工作思路與觀念，在變輸血型救助為造血型救助方式上積極探索，在救助管理方法上不斷創(chuàng)新，在救助服務(wù)上不斷改進(jìn)，在救助實(shí)效上加強(qiáng)跟蹤。

（四）搭建社會(huì)互助平臺(tái)

發(fā)展村、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，完善部門結(jié)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，政府預(yù)算基本經(jīng)費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）規(guī)范救助行為

加大社會(huì)救助政策的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。完善社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大核查和動(dòng)態(tài)管理力度，加大公開(kāi)公示力度，打造社會(huì)救助的“陽(yáng)光工程”。

無(wú)論是強(qiáng)民生還是重民生；是實(shí)施積極的就業(yè)政策，還是基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，還是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)——所有這一切，都是以民生為本的重大舉措，旨在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，讓人民過(guò)上更加和諧富足的生活。陶莊鎮(zhèn)在這條道路上不段的摸索尋找著一條適合的道路，在為群眾尋找解決方式的過(guò)程中不停的探索著，勇敢的面對(duì)困難，解決困難。

關(guān)于改善城鎮(zhèn)困難群體調(diào)研報(bào)告