第一篇：畢業(yè)論文：淺談我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

浙江廣播電視大學農業(yè)經濟專業(yè)?？飘厴I(yè)論文

論文題目：淺談我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

學生姓名 *** 學 號 ***** 指導教師 *** 專 業(yè) 農業(yè)經濟 年 級 **** 學 校 ****

浙江廣播電視大學教務處制

目 錄

摘 要.................................................................2 引 言.................................................................3

一、農村經濟在我國經濟發(fā)展中的重要地位.................................3

（一）農業(yè)是國民經濟的基礎.............................................3

（二）中央全面重視“三農”問題.........................................3

（三）農業(yè)在我國社會發(fā)展中具有不可或缺的地位...........................4

二、我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀...............................................4

（一）農村經濟發(fā)展的政策制度不健全.....................................4

（二）農村經濟發(fā)展生產經營發(fā)展模式相對落后.............................5

（三）農村勞動力過剩...................................................5

三、我國農村經濟發(fā)展所存在問題的原因分析...............................5

（一）政府失靈.........................................................6

（二）傳統(tǒng)的生產經營方式起直接影響作用.................................6

（三）城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展遇挑戰(zhàn)...............................................6

（四）農村基礎設施成為投入盲點.........................................6

四、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的措施.........................................7

（一）加強調整現(xiàn)行政策制度.............................................7

（二）大力發(fā)展農村經濟，促進農村生產經營發(fā)展模式轉變...................7

（三）推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展.........................................8

（四）增加農村基礎設施投資.............................................8 參考文獻...............................................................9

淺談我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘 要

農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位。農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究是促進農村經濟發(fā)展的基本前提，是引導農村經濟發(fā)展的根本保證，是新農村建設的客觀需要。在全面建成小康社會的社會背景下，解決好農村經濟發(fā)展中的問題，有利于促進農民增收和農民生活水平的提高，有利于農村經濟發(fā)展意識的改觀和農村經濟的發(fā)展。近年來，我國農村經濟發(fā)展雖取得了舉世矚目的成就，但農村經濟發(fā)展的速度仍有待提高。我國很多地區(qū)仍存在較為嚴重的二元經濟結構，發(fā)展農村經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為新農村建設的重點。因此，本文主要對農村經濟發(fā)展在我國經濟發(fā)展中占有重要地位進行概括后，再對我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并針對所存在的問題，結合當前形勢提出了一些符合我國農村經濟發(fā)展的建議性對策。

關鍵詞： 農村經濟、發(fā)展戰(zhàn)略、農業(yè)

引 言

農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位。近年來，隨著改革開放的深入，我國社會經濟取得長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)差距也在不斷擴大，農村發(fā)展問題已成為制約我國社會經濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決。特別是在進入21世紀后，面臨經濟全球化、信息化的飛速發(fā)展，農業(yè)發(fā)展以及農村居民的經濟更是面臨著一定的艱難，農民增收困難及大量農村剩余勞動力在存在等諸多問題越來越突出，在很大程度上也直接或間接影響和制約著我國農村經濟的發(fā)展。因此，探討新時期我國農村經濟發(fā)展的思路和對策十分重要，本文將結合當前形勢提出了一些符合我國農村經濟發(fā)展的建議性對策。

一、農村經濟在我國經濟發(fā)展中的重要地位

（一）農業(yè)是國民經濟的基礎

農業(yè)是國民經濟的支柱，對促進國民經濟健康發(fā)展、保證社會安定以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義，可以說，農業(yè)落后則必將拖住國民經濟發(fā)展的腳步。我國是個人口大國，農村人口占全國人口的比率仍然很大，據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）文件顯示，鄉(xiāng)村人口占全國人口總數(shù)50.32%，勞動力市場極為廣闊[1]。農村不僅為城市提供必要的糧食、蔬菜、農副產品，而且為工業(yè)等其他物質生產部門與一切非物質生產部門提供各種資源，為工業(yè)特別是輕工業(yè)提供原料，為第二、三產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。

（二）中央全面重視“三農”問題

黨中央、國務院高度重視“三農”問題，十八大政府工作報告明確指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重，要以促進農民持續(xù)較快增收為核心目標，以推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新為動力，著力強化政策、科技、設施、人才和體制支撐，要深化農村綜合改革，促進現(xiàn)代化新農村建設開展，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率和農業(yè)資源利用率，促進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在全面建成小康社會的社會背景下，解決農村經濟發(fā)展過程中的問題，分析、制定科學合理的農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代化新農村建設的客觀需要，是促進農村經濟發(fā)展的基本前提[2]。

（三）農業(yè)在我國社會發(fā)展中具有不可或缺的地位

農業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，有著其與眾不同的地位和無與倫比的作用。我國正處于發(fā)展中國家階段并且將長期處于發(fā)展中國家階段，經濟發(fā)展的道路任重而道遠，而農業(yè)經濟作為國民經濟的重要組成部分，進一步推動其穩(wěn)定發(fā)展是必須面對必須解決的問題。新時期新環(huán)境決定了我們必須努力探索現(xiàn)代化農業(yè)經濟發(fā)展的基本規(guī)律，結合中國農村的實際情況，借鑒其它國家的成功經驗，積極推進社會主義新農村的建設，把我國農業(yè)建設成現(xiàn)代化農業(yè)，從根本上解決中國農業(yè)發(fā)展落后、二元經濟結構突出的問題。

二、我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農村經濟發(fā)展的政策制度不健全

完善的農村經濟發(fā)展政策制度是農村經濟發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農村建設過程中，農村經濟發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴重的政策制度缺陷。

1.社會保障制度不健全

農村人口占我國人口的大多數(shù)，然而農村社會保障制度至今尚未形成。新型農村社會保障制度還處于探索階段，大多數(shù)地方的農村養(yǎng)老保險基本處于停滯狀態(tài)，養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端，還沒有形成有效的制度模式。社會保障制度不健全，加重農民的后顧之憂，無法調動農民自主投資生產積極性，阻礙農村經濟發(fā)展。

2.農村集體“三資”管理制度尚未健全

第一，集體資產經營管理不善，流失嚴重，且對征地補償費的使用管理也不到位；第二，財務科目設置不規(guī)范，票據(jù)管理混亂不清，資金使用審批把關不嚴等問題比較普遍；第三，民主管理程序執(zhí)行不到位，有違規(guī)行為，缺乏有效監(jiān)督。

3.人力資源開發(fā)機制不健全

人力資源開發(fā)機制是政策引導農村人力資源開發(fā)的保證，是提高農村勞動力素質、基層管理者管理能力、轉變農村落后觀念的保證。目前我國農村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機制不健全，農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導，造成農村勞動者素質低，阻礙農村經濟的發(fā)展[4]。

[3]

（二）農村經濟發(fā)展生產經營發(fā)展模式相對落后

在中國，當工業(yè)邁入現(xiàn)代化大規(guī)模生產之時，廣大農村由于受到城鄉(xiāng)二元分割體制和自身落后的生產與經營方式的限制，并沒有隨之走向規(guī)?；同F(xiàn)代化。產業(yè)化水平仍然較低，所帶來的直接后果是農業(yè)效益低下，農民收入增長緩慢[5]。目前我國大量農村生產力水平低下，結構比較單一，農村市場網(wǎng)絡化程度低，農產品流通市場量得不到擴展，市場仍不健全。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經營管理及生產模式落后，科學含量低，只能從事簡單的農產品加工、銷售，無法帶動農村形成產地——市場加工——銷售一體化的農產品市場，無法推動農村經濟發(fā)展，更無法引進先進的科學技術以及人才。

（三）農村勞動力過剩

我國人口的長期過快增長，促使我國勞動力大量過剩。據(jù)計算, 農村剩余勞動力造成的產出機會成本相當于我國GDP 的20%~30%, 造成消費機會成本相當于GDP 的2%~10%[6]。目前我國廣大農村剩余勞動力作為農村基本人力資源，其開發(fā)力度低，利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，實現(xiàn)資源的經濟價值。中國由于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后，沒有形成對各種特定用途勞動力的規(guī)模需求，也就不可能對中國農村勞動力進行系統(tǒng)地培訓開發(fā)和有效使用，而是把他們作為只能從事重體力工作的簡單勞動力看待，暫時轉移到非農產業(yè)從事簡單勞動。

（四）農村基礎設施薄弱

農村基礎設施的投資主要是由政府和各類經濟組織實施和推進的，從20世紀后半葉開始，農村基礎設施投資占基本建設總投資的比重偏低。而基礎設施建設是社會剩余產品或資金分配與使用的一個方面，是社會再生產過程的組成部分[7]。目前，我國農村廣大地區(qū)道路建設不完善，道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大型載重車輛，而且交通網(wǎng)絡結構單一。大量農村自來水網(wǎng)絡不健全，生活用水質量低，電力低，無法進行大規(guī)模建設；通訊網(wǎng)絡不健全，農民獲取信息的手段單一。這些基礎設施的不健全降低了人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發(fā)展。

三、我國農村經濟發(fā)展所存在問題的原因分析

（一）政府失靈

國家針對新型農村專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài)，部門組織僅僅還只停留在形式上，政府扶持力度不大。當前，部分農村黨組織不健全、自治組織不正常、合作組織不規(guī)范、市場組織不成網(wǎng)，這是關鍵性問題。有的村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級建設發(fā)展遲緩。在當前各級各部門齊抓共管、齊幫共扶的情況下，各方面齊心協(xié)力為村集體加油、鼓勁和“松綁”的形勢下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”。從目前情況來看，經濟社會發(fā)展比較好的地方的主要經驗也是選準能人、配強班子，充分發(fā)揮好組織的功能與作用。

（二）傳統(tǒng)的生產經營方式起直接影響作用

我國作為一個農業(yè)大國，由于區(qū)域經濟發(fā)展水平的差異性和區(qū)域內部的非均衡性，農業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)極大的差異性，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展雙重并舉的態(tài)勢。一方面，在我國的部分地區(qū)，農業(yè)的發(fā)展水平在現(xiàn)代科技的作用下飛速提高，各種農業(yè)技術信息得到了充分的利用，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展效益極大地提高了農村經濟的發(fā)展水平，而另一方面，大部分地區(qū)并沒有擺脫自給自足的自然經濟的影響，依然停留在傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展階段?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產內部結構的優(yōu)化調整成為當前農村經濟發(fā)展的一大難題。

（三）城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展遇挑戰(zhàn)

隨著城市化的推進，農村中將出現(xiàn)大量的剩余勞動力，大量原先從事于農業(yè)的勞動力需要轉移到二、三產業(yè)中去，然而農村經濟社會內部吸納勞動力的能力還相當有限。近年來，隨著國家經濟結構戰(zhàn)略性調整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，在產業(yè)選擇、資源利用、企業(yè)標準、市場準入等方面提出了更高的要求，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的起點和標準更高，對依靠傳統(tǒng)的資源支撐發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。而入世以后，國內外市場競爭更加激烈，注重產品在質量和價格上的競爭，這給那些規(guī)模小、技術裝備和工藝比較落后、管理方式粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

（四）農村基礎設施成為投入盲點

中央一系列惠農政策的出臺，中央和省的農業(yè)投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農和政績觀的影響，農業(yè)投入的概念和范圍被擴大化了。一些地方把惠及全社會 6 的水利工程、道路、橋梁、環(huán)境治理等建設項目的投入、農村社會事業(yè)投入都納入農業(yè)投入，而真正用于農業(yè)基礎建設的投入則增加很少。雖然國家和地方政府每年投資到農業(yè)基礎設施建設上的資金不少，但相對于農業(yè)經濟發(fā)展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠的；農業(yè)基礎設施管理落后、效率低下，大部分農業(yè)基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。

四、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的措施

（一）加強調整現(xiàn)行政策制度

加強調整現(xiàn)行政策制度，不僅要求要有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟上的融合，也要求實現(xiàn)和保障農民政治上的平等。逐步改變調整現(xiàn)行農村經濟政策制度是關系提高農民收入、協(xié)調社會發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步的重大舉措。

1.建立完善農村社會保障相關法律制度

農村社會保障建設需要政府依法推進，要加快政策調整、制度創(chuàng)新，完善社會保障法律法規(guī)建設。因此，應通過社會保障制度立法，大力推進農村社會保障制度建設，明確農村社會保障的地位、對象、資金來源和保障水平，使農村社會保障體系建設有法可依。并通過立法來規(guī)范和強制政府、企業(yè)和個人應盡的責任和義務，強制各類企業(yè)事業(yè)單位為農民工建立社會保險，以推動農村社會保障制度的建設和實施。

2.扎實推進農村集體“三資”管理機制

扎實推進農村集體“三資”管理機制，一是要加強推進制度化管理，例如，探索建立產權登記制度，落實農村集體資金管理制度，健全農村集體資產管理制度；二是要切實加強規(guī)范化管理，規(guī)范農村集體“三資”運營以及農村集體經濟審計；三是要不斷深化民主化管理，健全民主決策機制，完善加強民主理財和推進信息化強監(jiān)管[8]。

3.強化人力資源開發(fā)機制

強化農村人力資源開發(fā)機制，就要加大農業(yè)農村人才和新型職業(yè)農民培養(yǎng)力度，要深入實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，強化農業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊的管理，繼續(xù)組織實施萬名農業(yè)技術推廣骨干培養(yǎng)計劃。大力實施陽光工程，構建普及性培訓、職業(yè)技能培訓和農民學歷教育培訓三位一體的培訓體系，從而拓寬農民增收渠道，保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（二）大力發(fā)展農村經濟，促進農村生產經營發(fā)展模式轉變

大力發(fā)展農村經濟，促進農村生產經營發(fā)展模式轉變，要求不斷促進農村生產經

營發(fā)展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，封閉半封閉狀態(tài)向對外開放型發(fā)展。第一，要大力發(fā)展農村生產力，引進先進生產技術、管理技術、加工技術，提高勞動者素質和生產能力，提高管理者管理水平，逐步轉向機械化、信息化的現(xiàn)代農業(yè)生產模式，從而形成現(xiàn)代農業(yè)的生產關系。第二，實行立體化農村經濟發(fā)展結構改造，改變目前我國廣大農村農業(yè)結構單一現(xiàn)狀，因地制宜的實行立體農業(yè)改造，形成農、林、牧、副、漁業(yè)一體化農業(yè)。同時，要促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，要求擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產規(guī)模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，提高企業(yè)勞動生產率[9]。第三，要規(guī)范農村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農村市場管理制度，確定農村市場場所，規(guī)范市場交易活動、管理市場秩序，完善農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮?？茖W合理的大力開發(fā)農村資源有利于直接促進農村經濟的發(fā)展，使農村資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

（三）推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展

推進農村工業(yè)化和城市化的協(xié)調發(fā)展，首先，要通過在農村適當?shù)牡貐^(qū)建立若干個農村工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)農村工業(yè)化，使之充分利用工業(yè)區(qū)中的各項基礎設施，有效的緩解農村基礎設施建設不足的矛盾，使農村盡快地擺脫貧窮落后的面貌，進一步實現(xiàn)建成小康社會和農村現(xiàn)代化的目標。其次，要加強農村小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，搞好農村小城鎮(zhèn)的綜合配套改革。例如，搞好農村戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度和住房制度等方面的改革；提高農村小城鎮(zhèn)的管理水平，大力整頓村容村貌，提高農村居民的生活質量，縮小農村和城市居民之間的生活水平差距。通過農村城市化發(fā)展，可以全面推動農村社會經濟的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）增加農村基礎設施投資

農業(yè)現(xiàn)代化離不開農村基礎設施建設。農村基礎設施是最基本的農村公共產品，因此，政府投資農村基礎設施是其義不容辭的責任。然而，隨著我國經濟進入到工業(yè)化的進程中，農業(yè)對生產要素的吸引力不斷降低，依靠農業(yè)、農村自身是很難吸引足夠的資金投入，這就要求政府投資向農村基礎設施建設傾斜[10]。要加大對節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農村沼氣、通訊通電、醫(yī)療衛(wèi)生設施、中小學校舍及教學設備、農民培訓相關的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等的投資。完善農村通訊網(wǎng)絡，普及電腦技術等，促進農村信息化建設，提高農村信息對稱度。農業(yè)和農村基礎設施建設，要始 8

終堅持農民自愿、政府支持、項目支撐的原則，采取農民出工出力、市場方式運作的辦法，把農村基礎設施建設搞好。

參考文獻

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第二篇：淺析我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

淺析我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

一、農村經濟發(fā)展的整體特點

隨著我國農村經濟體制改革的不斷發(fā)展，農村經濟一直發(fā)展相對平穩(wěn)。農村經濟在多年的發(fā)展中其成果表現(xiàn)如下：

（一）經濟主體趨向多元化

大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現(xiàn)，并具有獨立財產權和經營權；對于農村的集體所有制企業(yè)，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的主權有很高的要求。

（二）農村經濟成份與產業(yè)結構逐漸轉向多元和復合經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變?yōu)樯唐方洕?，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變?yōu)槎喾N經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。

（三）農村經濟關系開始走向市場

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規(guī)律來自由調節(jié)，由市場去優(yōu)化配置農業(yè)各種資源。

二、當前農村經濟發(fā)展中遇到的問題

（一）農產品質量跟不上

目前，隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，農產品供給出現(xiàn)了結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業(yè)的科技投資存在著嚴重不足，導致農業(yè)技術進步受阻，從而影響了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

（二）農業(yè)對生產的投入嚴重不足

農村投資出現(xiàn)的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業(yè)投資尤其是基礎設施建設周期過長，規(guī)模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業(yè)不愿意去農村投資。

（三）農村集體經濟薄弱

目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業(yè)基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發(fā)展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發(fā)展。同時,由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

三、加快農村經濟發(fā)展的對策

（一）加大對農村經濟投入力度

政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發(fā)展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善，加大農村信貸投入的力度，要確定好支農資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農村經濟的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業(yè)的投入，對農產品價格改革不斷深化，使得農產品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）調整農村產業(yè)結構

要想使農業(yè)產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優(yōu)化經濟結構。首先要使農業(yè)生產多元化，將各種農業(yè)資源進行整合并運用到農業(yè)發(fā)展中去，使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向，根據(jù)市場需求生產各種農產品，同時還要提高農產品的質量．從而增強市場競爭力。

（三）加快農業(yè)產業(yè)化進程

目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業(yè)生產適度規(guī)模經營的客觀條件，因此，下一步進行農村改革就是圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化可以幫助農產品抗御市場風險；可以增加了農產品的附加值，可以解決農業(yè)比較效益低的問題，從而使農業(yè)能

持續(xù)發(fā)展；產業(yè)化有利于農業(yè)科技的不斷推廣與應用，這種農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產業(yè)化必然推動農業(yè)生產方式由粗放型向集約型轉變，從而使農業(yè)的生產效率與經濟效益得到很大的提高。

四、結論

農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農產品質量跟不上，農業(yè)生產性投入不足，農村集體經濟薄弱，基層黨組織對農民的有效引導相對缺乏，農業(yè)勞動生產率相對低下等，這些問題嚴重影響著農村經濟的發(fā)展，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展集體經濟。給農村經濟發(fā)展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續(xù)的發(fā)展。

第三篇：我國民族經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

我國民族經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：民族經濟是我國經濟的有機組成部分，自加入WTO以來，民族經濟有了長足的發(fā)展，但由于歷史遺留、地區(qū)差異、自然因素等問題，民族經濟的發(fā)展仍較為滯后，本文多角度地對民族經濟發(fā)展中存在的問題進行分析并提出相應對策，為民族經濟的發(fā)展提供一點參考。

關鍵詞：民族經濟；存在問題；對策措施

一、引言

隨著我國社會的長足進步和經濟發(fā)展的不斷深入，民族經濟的發(fā)展問題一直是討論的熱點。每年兩會期間，許多代表委員都對民族經濟發(fā)展過程中存在的不協(xié)調、不持續(xù)、不平衡等問題建言獻策，提出了許多具有社會效益和改革影響的建議。由此可見，民族經濟的發(fā)展對我國的經濟改革和經濟建設都有著至關重要的影響，而民族經濟的發(fā)展也直接關乎到民族的團結。如何鞏固好民族團結之心是確保國家和黨長期治理以及民族經濟持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經過程。民族經濟的發(fā)展意義重大。

二、我國民族經濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

民族經濟是一個寬泛的概念，是指在一定的歷史條件下包括工業(yè)、農業(yè)、交通、畜牧、電力等在內的某一民族社會經濟的總稱。民族經濟具有民族性、地域性、相對落后性、復雜性及國際性等特點。一直以來，黨中央、國務院和各級省委、省政府都對民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作高度重視。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，民族經濟作為國家整體經濟的有機組成部分也取得了長足的進步。國家的各項措施對民族經濟的發(fā)展起到了很好的推動促進作用，在扶貧開發(fā)攻堅力度上國家在不斷提高，同時也在不斷的開展民族地區(qū)的各項民生工程，大力推進了民族地區(qū)的跨越式發(fā)展，也增強了民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。但民族經濟在實際發(fā)展過程中依然存在較多問題，這些問題在一定程度上嚴重制約和阻礙了民族經濟的發(fā)展。下面就民族經濟發(fā)展過程中普遍存在的問題進行具體闡述。

（一）傳統(tǒng)觀念滯后，內在動力不足

在已有研究中，許多學者都認為歷史遺留的傳統(tǒng)觀念對民族經濟的發(fā)展造成了很大影響。少數(shù)民族的宗教、政治、文化隨著社會的發(fā)展雖然也在不斷變化，但歷史長期形成的民族觀念還是在一定程度上制約了民族經濟的發(fā)展。民族觀念導致的民族文化固化模式直接影響了民族地區(qū)人們的心理思考和生產方式，從而直接對民族經濟的生產發(fā)展造成影響。我國民族地區(qū)大多集中在西部、北部等邊疆地區(qū)，地理位置大多較偏遠，由于民族聚居性雖使各民族生產力相對集中，但生產方式的單一和生產模式的落后使民族經濟發(fā)展速度明顯放緩。由于思想觀念和地理位置等客觀因素，現(xiàn)代市場經濟對民族地區(qū)的影響沒有達到預期的效果。民族地區(qū)傳統(tǒng)觀念的落后和內在動力的不足是制約民族經濟發(fā)展的重要因素。

（二）基礎設施落后，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)

由于民族地區(qū)地理位置的特殊，其基礎設施的建設和更新都遠不及沿海城市等發(fā)達地區(qū)。在互聯(lián)網(wǎng)信息飛速穿梭的當下，仍然有較為落后的民族山村還未通電通路，其他諸如用水安全、醫(yī)療困難等問題則更為普遍。因此在這種環(huán)境下去大力發(fā)展民族區(qū)域經濟，困難重重，舉步維艱。落后的基礎設施只能滿足當?shù)厝藗兩畹幕拘枰?，而交通和信息的閉塞則直接阻礙了與外界的各種信息交往，極不利于區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境的改善和進一步發(fā)展。民族地區(qū)由于農業(yè)經濟占比較大，結構較為單一，要實現(xiàn)多種經營相對比較困難，因此民族地區(qū)的商品經濟基礎非常薄弱，較難吸引外商的青睞去進行相關投資，大都靠當?shù)刈陨砻褡迤髽I(yè)來帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展，顯然與東部沿海地區(qū)相比經濟運行馬力不足。另外，由于基層指導力和相關發(fā)展經驗的缺乏，導致民族地區(qū)的整體發(fā)展環(huán)境不容樂觀。

（三）人才需求不足，教育亟待提高

教育事業(yè)歷來都是國家和社會發(fā)展的動力源泉和根本保障，而民族教育事業(yè)作為國家教育事業(yè)的重要組成部分一直受到社會各界的廣泛關注。民族地區(qū)由于地理條件原因，大多地處偏僻山區(qū)，自然環(huán)境較為惡劣，再加上民族經濟發(fā)展滯后等因素致使民族教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴重影響。而正是由于民族地區(qū)這些“先天”條件，優(yōu)秀人才很難被吸引前往支持民族地區(qū)的教育事業(yè)。雖然國家和政府對于民族地區(qū)的人才引進實施了各種計劃措施，并給予優(yōu)秀人才一定的政策鼓勵和獎勵措施，但就目前的人才流向情況而言，大部分碩士以上學歷的高校畢業(yè)生都把沿海及發(fā)達地區(qū)作為了擇業(yè)的第一選擇，即使有小部分高校人才進入民族地區(qū)為民族地區(qū)教育事業(yè)貢獻自己的力量，但其中有許多都是將民族地區(qū)的高校作為了自己職業(yè)生涯的跳板，等自身閱歷或其他條件成熟之后又“另攀高就”，因此民族地區(qū)人才的流失情況相當嚴重，導致民族地區(qū)的教育基礎和質量不能得到一個穩(wěn)固的形成和提高。另外，民族地區(qū)的學生在學業(yè)有所成就之后往往也會更傾向于選擇更加發(fā)達的地區(qū)去就業(yè)和發(fā)展。這種情況就類似于“海歸”是選擇回國發(fā)展還是繼續(xù)在外深造。民族地區(qū)由于教育資源和人才力量都較為薄弱，因此人均文化水平都相對偏低，這也直接影響了人們日常的生活質量和拖后了人們的素質水平。教育水平影響文化水平，文化水平的高低決定了生產力水平的高低，各級階層文化水平較低直接導致了管理者自身者素質偏低，管理理念缺乏創(chuàng)新。由此可見人才力量的缺乏對民族經濟的發(fā)展沒有起到很好的支撐作用，教育水平的落后也直接制約了民族經濟的發(fā)展。

三、關于促進我國民族經濟發(fā)展的對策

面對國際經濟紛繁復雜的形勢和國內經濟轉型的變革之態(tài)，我國民族經濟的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)并存的局面。

（一）依據(jù)自身條件，發(fā)展特色經濟

少數(shù)民族地區(qū)經濟落后的本質原因在于少數(shù)民族地區(qū)的農村經濟落后，而少數(shù)民族地區(qū)的農村經濟發(fā)展與農業(yè)生產有著密不可分的聯(lián)系。在農業(yè)生產過程中，少數(shù)民族地區(qū)應該正確的認識和分析當?shù)剞r業(yè)生產的環(huán)境和特點，遵循地域差異規(guī)律，科學的對農區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)和經濟作物區(qū)進行劃分，充分合理的利用好當?shù)氐淖匀毁Y源和自然條件進行農業(yè)生產。不應該盲目的采取“甜菜南種”和“南茶北引”等行為，要因地制宜將少數(shù)民族地區(qū)的本土資源最大化的利用起來，從而更好的促進少數(shù)民族地區(qū)的經濟發(fā)展。

為了跟上社會快速發(fā)展的步伐，各少數(shù)民族主動或被動的在對民族內部結構或民族運動機制進行相應的調整，而這也就直接導致了各民族心理和觀念發(fā)生了改變。經濟轉型和社會變革的大浪潮正在對民族經濟形成強有力的推動，各種經濟政策的刺激會使少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展方式發(fā)生轉變。信息時代的當下，商品經濟對信息的依賴程度達到空前之高，民族地區(qū)應該抓住這個機遇，充分利用好大眾傳播媒介來更好的推動民族地區(qū)的經濟發(fā)展[1]。結合民族特色傳播民族文化，既能夠潛意識的提高人們的文化素質又能夠及時注意到新觀念與民族傳統(tǒng)文化的融合。若民族傳統(tǒng)文化中與商品經濟相抵觸的價值觀念不予以摒棄，則會阻礙商品經濟的發(fā)展。旅游業(yè)向來對民族經濟貢獻良多。在一定的概念里，我國少數(shù)民族地區(qū)往往都有著優(yōu)美的自然景色或豐富的山水資源，除此之外，特別而豐富多彩的文化也是少數(shù)民族地區(qū)獨特的內在價值。少數(shù)民族地區(qū)的旅游景點在被全國乃至世界各地的旅客進行參觀時，參觀者更多的是帶著一種對旅游景點本身去欣賞參觀的態(tài)度，旅游者對于景點文化的求知程度和景點自身管理部門對于景點文化的弘揚力度和方式都十分欠缺。因此，如若能夠將文化創(chuàng)意產業(yè)與民族旅游產業(yè)進行更好的融合，一定能夠大力地推動當?shù)孛褡褰洕陌l(fā)展。

（二）加大教育力度，提高文化水平

教育是改變現(xiàn)實現(xiàn)狀的有力途徑，通過教育不僅可以加速一個地區(qū)的知識信息獲取能力，還可以提高人對社會的應變能力以及知識的應用能力，為社會輸送大量的優(yōu)秀人才，支撐著民族經濟的發(fā)展。因此，國家應該加大對民族地區(qū)教育事業(yè)的資金投入，通過建立起完善的現(xiàn)代化教育結構和教育基礎設施使民族地區(qū)的學子能夠與發(fā)達地區(qū)的學子一樣接受到最優(yōu)質的教育，能夠及時的了解到各種新鮮事物，并能夠通過國家政策吸引優(yōu)秀人才從而借助優(yōu)秀的師資力量幫助其進行消化。而民族地區(qū)本身應該對教育引起足夠的重視，各級政府應該努力做好日常對于教育事業(yè)的教育宣傳工作，讓民族地區(qū)的百姓意識到“科教興國”和“科技興農”的重要性，切實轉變教育觀念。

只有不斷發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，提高人民素質，使少數(shù)民族適應當今社會的需要，才能為該地區(qū)的經濟發(fā)展貢獻自己的一份力量，才能把我國建設成為一個全面發(fā)展的社會主義強國。

（三）合理利用政策，積極探索創(chuàng)新

在國家實施“扶貧攻堅計劃”、支持西部地區(qū)經濟發(fā)展的有利條件下，民族地區(qū)應該要用好用活用足國家給予的各項優(yōu)惠政策，千方百計爭取各方面的幫助和支持，力求高起點、高投入、高產出、高效益地興辦各類建設項目，加快發(fā)展速度。通過科學合理的規(guī)劃對民族地區(qū)豐富的綜合資源進行開發(fā)利用，并對產業(yè)結構進行合理的調整，從原料型民族經濟區(qū)向生產高精工業(yè)品的沿海地區(qū)學習。而在生產發(fā)展的同時也應注意保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境。在探索創(chuàng)新方面，民族地區(qū)可以利用民族品牌或地理品牌戰(zhàn)略努力改善自身生產條件和外商投資環(huán)境，根據(jù)自身實際情況結合其他地區(qū)的成功經驗分清發(fā)展主次，爭取發(fā)達地區(qū)的對口支援。

另外，各少數(shù)民族自治州、市、縣應充分利用好國家賦予的民族自治權，相關問題在不違反憲法和法律的前提下根據(jù)自身實際進行自主決策和靈活的自主措施。政府應該簡政放權，尊重自治權利，迅速有力的落實黨的政策方針，同時不能“政策一刀切”，應從實際出發(fā)。從根本上解決和處理好國家?guī)椭妥粤Ω年P系。

四、結束語

加速民族地區(qū)發(fā)展，有利于擴大民族地區(qū)對外開放；有利于清除封建落后習俗的影響，樹立全新的商品意識和社會道德新風尚；有助于發(fā)展和建立平等、團結、互助合作的新型民族關系，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，維護祖國的統(tǒng)一[2]。因此，國家應充分認識民族經濟的特點，根據(jù)市場的實際需要進一步激發(fā)其活力，利用自身優(yōu)勢有效發(fā)展，加大民族扶持力度，促進民族經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)“2020年全面建成小康社會”的目標而努力奮斗。

參考文獻：

[1] 周國茂.要重視現(xiàn)代大眾傳播媒介在民族經濟發(fā)展中的作用[J].貴州民族研究，1991（7）：26-30.[2] 栗多能，曹慶五.黔東南州民族經濟發(fā)展問題試論[J].貴州民族研究，1996（7）：22-26.

第四篇：淺析我國農村垃圾問題的現(xiàn)狀及對策研究

淺析我國農村垃圾問題的現(xiàn)狀及對策研究

摘要：近年來，隨著我國農村經濟快速發(fā)展，農民的生活水平不斷提高，但在同時農村生活垃圾數(shù)量也與日俱增，垃圾成分越來越復雜，治理難度增加。目前農村生活垃圾處理方式多為簡單堆放，大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季，有害成分隨垃圾滲濾液進入環(huán)境，造成土壤和水體的污染。農村生活垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮(zhèn)化建設和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視，并制定切實可行的防治對策來避免農村生態(tài)和生活環(huán)境的進一步惡化。

關鍵詞：農村生活垃圾；現(xiàn)狀與污染問題；危害；垃圾處理；對策近年來中國城鄉(xiāng)建設進程的加快，農民生活水平提高，農村經濟的加速發(fā)展和農民生活水平的提高而得到改善，但農村生活垃圾(RHSW)已經成為農村面源污染的主要來源，日益突出的生活垃圾污染對農村生態(tài)環(huán)境、農民生活生產和身心健康造成了嚴重影響和潛在威脅，,逐漸成為了制

約農村和諧發(fā)展的瓶頸。1我國農村生活垃圾面臨著嚴峻的形式

近些年來，我國農村經濟飛速發(fā)展，農民的生活水平不斷提高，消費品種越來越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快。農民在享受物質產品的同時也暴露出另一個問題：農村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復雜，治理難度增加。農村生活垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮(zhèn)化建設和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。1.1農村生活垃圾的特點

我國農村生活垃圾產量、成分因經濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、生活習慣、能源結構、季節(jié)、環(huán)境因素等有所變化?？傮w特點表現(xiàn)為：垃圾產生量和堆積量逐年增多，垃圾成分日趨復雜。較城市相比，農村人均生活垃圾產量偏低，垃圾收運難度大，清理過程簡單。面積廣，產生源分散，戶內外都有較高的消納能力。較生產垃圾、工業(yè)垃圾相比，農村生活垃圾隨意堆放現(xiàn)象最為嚴重。

農村生活垃圾成分大體變化趨勢主要表現(xiàn)為：廚余垃圾相對減少，廢舊家具及工業(yè)消費品，產品包裝與應用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多，電池、油漆等危險品不容忽視，所幸產量較小，垃圾處理的困難度和危險度不高。居民生活水平的提高和消費觀念的改變都促使加快這些趨勢的發(fā)展。1.2農村生活垃圾產量及組成

農村生活垃圾組成的影響因素有：人均收入、燃料結構和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況。目前我國農村生活垃圾年產生約為3億t[1]。農村垃圾主要以渣土為主, 占垃圾總重量的56%,組成成分如建筑、混泥土渣,燃料的灰分,家禽糞便, 動物食品骨骼等；次是廚余,占垃圾總量的24%；著農村商品化程度的不斷提高,化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分也比較高,塑料垃圾龐大的體積給垃圾的處理工作帶來了困難,增加了處理成本;廢紙、玻璃、織物和金屬所占的比重較小,加上這部分垃圾廢品大多數(shù)能夠回收利用,因此產生的垃圾量值不大;此外,電池、家用電燈等廢品也不可忽視。加之城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快推進，城鎮(zhèn)剩余垃圾不斷輸向農村。

不同地區(qū)的農村垃圾組成部分

2生活垃圾的危害 2.1占用土地，損害地表

目前由于處理垃圾的水平和技術的限制，農村的垃圾處理主要采取就地堆放，填埋，焚燒等方式，所以很多垃圾就會占用大面積的土地，影響工農業(yè)的生產，破壞地表植被，嚴重影響農作物的生長，導致糧食的減產，嚴重影響農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2污染土壤、水體、大氣

一些固體廢棄物垃圾填埋以后就會降低土壤的肥力，降低土壤的活力。一些固體廢棄物在風中，水流等外力的作用下匯入河流會污染水源，造成農村淡水資源的短缺。2.3危害人體健康

危害人體的健康固體廢棄物中所含有的有毒物質和病原體，可以通過各種渠道傳播疾病，更能造成大多數(shù)地區(qū)蚊蠅滋生，為細菌的滋生提供了條件，進而威脅人類的健康。固體廢棄物隨意露天堆放，不加以處理的話，在溫濕度適宜的條件下，還會繁殖出大量的有害病菌。2.4對于生態(tài)的影響

一些持久性的有機污物在環(huán)

境中難以降解，這類廢棄物進入水體或者深入土壤中，將會嚴重影響當代人和后代人的健康，對生態(tài)環(huán)境也會造成長期的不可估量的影響。殘留的有毒物質在動植物的體內積蓄，嚴重影響動植物的生長，生態(tài)平衡遭受嚴重的破壞。

3農村生活垃圾處理過程中的問題

3.1垃圾收集和處置系統(tǒng)不完善 我國農村生活垃圾的堆放方式中隨意堆放占36.72%，收集堆放占63.28%[2]。農村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放處和專門的垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng)，垃圾沒有得到分類收集和統(tǒng)一處理。目前大多貧窮農村傳統(tǒng)的垃圾處理方式仍主要是簡單轉移填埋，臨時堆放焚燒和隨意傾倒。部分村鎮(zhèn)有定點收集池或坑，然而垃圾清運和處理設施簡易，二

次污染現(xiàn)象嚴重。3.2 資金投入缺乏

在城鄉(xiāng)二元結構當中，政府往往重城市而輕農村。以往，我國政府為推進經濟社會的發(fā)展，把注意力集中到城市的污染治理，對農村環(huán)境污染問題的危害認識不足，農村環(huán)境污染問題沒有得到應有的重視。各級政府對農村的環(huán)保關注力度不足，城市環(huán)境的改善以忽視農村環(huán)境為代價。污染物的減少與環(huán)保資金投入量存在著很大的正比關系。農村垃圾污染問題的解決，需要投入大量的環(huán)保資金。在中國，除了少數(shù)發(fā)達地區(qū)有少許環(huán)保資金投入外，絕大多數(shù)地區(qū)農村環(huán)保資金投入基本為空白，在欠發(fā)達地區(qū)農村環(huán)保資金的投入更是可想而知，能申請到的村鎮(zhèn)率不足10％，無法全面、徹底解決農村生活垃圾污染問題［3］。垃圾所導致的“臟、亂、差”現(xiàn)象，是因為我國農村垃圾及環(huán)境污染沒有固定的治理資金投入以及明確的治理政策，環(huán)保衛(wèi)生基礎設施沒有隨經濟水平的提高得到相應改善以及在農村地區(qū)沒有與城市一樣的垃圾處理機制與系統(tǒng)。3.3相關管理體制不適應，法律法規(guī)不健全

相關法律法規(guī)不健全，專門針對農村生活垃圾治理的相關法律法規(guī)很少，給依法管理帶來了困難。政策法規(guī)與具體實際不相適應，可操作性不強。當前，相關職能部門也制定了一般性的法規(guī)政策治理環(huán)境污染問題，但都只停留在宏觀層面，微觀分析不足，沒法落實到具體實際，操作性不強。國家法規(guī)的缺失、落實不到位、懲處不力是農村生活垃圾處理舉步維艱的重要原因?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》專門規(guī)

定了農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，但是這些法規(guī)并沒有得到認真貫徹和執(zhí)行。3.4村民環(huán)境衛(wèi)生意識和憂患意識普遍偏低

村民作為農村垃圾產生的主體，他們的生產生活習慣直接影響到村落垃圾的產量和擴散，他們的思維方式直接影響到鄉(xiāng)村垃圾的處理狀況。受傳統(tǒng)文化觀念的影響，加之農村環(huán)保宣傳教育工作不到位，農村居民環(huán)保意識十分淡薄，為圖方便、追逐眼前的自身利益做出了一些逆環(huán)保的行為。在經濟利益與保護環(huán)境方面的權衡中更多的是趨向于前者。當前村民的環(huán)保意識還比較淡薄、價值觀念相對滯后、憂患意識不強等，成為制約農村垃圾處理的主觀因素。

3.5農村生活垃圾污染防治技術支撐薄弱 一方面，我國農村面積大、人口多，相對的環(huán)?？萍纪度刖惋@得過于分散，農村生活垃圾污染防治的技術缺乏科學的研究基礎，現(xiàn)在的農村環(huán)境保護多是直接套用城市環(huán)境保護的技術體系和管理辦法，不符合農村實際，投資大，能耗高，運行管理復雜，工藝流程長，未形成適合我國農村特點的適宜處理技術體系或模式。另一方面，針對我國科研人員目前對垃圾處理相關技術的研究，現(xiàn)大量運用于實踐中的技術主要有衛(wèi)生填埋技術、堆肥技術、焚燒技術等［4］。然而，傳統(tǒng)填埋方式已不堪重負,而焚燒方式作為西方社會已經成熟運行的主流處理模式, 不適合中國垃圾分類嚴重不充分的現(xiàn)實基礎且垃圾焚燒所排放危害物對人體的不利影響不可逆轉。

4我國農村生活垃圾處置及管理

對策

根據(jù)我國農村的垃圾成分及經濟狀況，遵循因地制宜、技術可行、安全可靠、經濟合理的原則，以生活垃圾處理中的減量化、資源化作為重心，無害化為基礎，將避免產生垃圾放在首位，其次是能源回收和廢品循環(huán)利用，最后才是垃圾的末端處理。4.1完善法規(guī)，強化執(zhí)法

進一步建立健全和完善現(xiàn)有的有關環(huán)保的法律法規(guī)，并重視與各地方客觀存在與發(fā)展的實際相結合。根據(jù)本地實情，在保證與各相關法規(guī)和標準相協(xié)調一致的前提下，加強地方性立法，力保農村垃圾污染治理有法可依、有法必依、違法必究。此外，強化環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，改變執(zhí)法意識淡薄，基層執(zhí)法職位缺失等現(xiàn)狀。

4.2加大環(huán)保資金投入，加強資金管理

當前我國農村經濟發(fā)展相對城市較落后，縣鄉(xiāng)等地方財力有限，不具備支撐農村垃圾處理的能力。要實現(xiàn)農村生活垃圾的資源化、減量化和無害化，有賴于上級政府的財政支持。因此建議中央政府主導，省、市兩級政府根據(jù)各地的實際情況確定農村生活垃圾處理的經費標準。同時嚴格資金管理，避免地方政府中飽私囊 , 把農村的垃圾處理專項資金全部或部分挪用 ,造成農村垃圾問題遲遲得不到有效解決。4.3加強宣傳教育工作，明確農村環(huán)境保護責任主體。

農村居民是農村垃圾治理的最終受益者，農村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取決于村民的態(tài)度，村民積極態(tài)度是農村垃圾處理工作的重要保障。農村垃圾處理工作，必須得到村民的支持，只有充分調動村民的積極性，才能打好垃圾治理的長期戰(zhàn)斗。然而農村多數(shù)人因文化程度的影響，環(huán)保意識不強，對垃圾危害認識不足，是農村垃圾污染問題的重要因素。因此必須開展宣傳教育工作。一是開展保護環(huán)境的宣傳工作，利用多種方式宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)，倡導生態(tài)文明，營造一種愛護環(huán)境的氛圍。二是把環(huán)境保護教育融入素質教育當中。教育要從娃娃抓起，環(huán)境保護也要從娃娃抓起，增強青少年環(huán)境保護的思想意識，種下環(huán)境保護的種子。在城鄉(xiāng)二元結構當中，政府為了促進經濟社會的發(fā)展，往往重視城市的工作而忽視農村工作。農村生態(tài)環(huán)境保護沒有明確的保護主體，農村生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中不斷惡化。當前，農村環(huán)境問題是阻礙農村進一步發(fā)展的影響因

素。為促進農村建設發(fā)展，必須明確農村環(huán)境保護主體，確立農村治理責任，方能理清農村環(huán)境保護的工作。

4.4著力農村生活垃圾污染防治技術研究，推廣合適的農村垃圾處理方法。

借鑒國內外學者對生活垃圾處理技術的研究成果，加強新工藝，如太陽能?生物集成技術、蚯蚓堆肥法、垃圾衍生燃料法、氣化熔融處理技術等的研究。加強垃圾填埋及焚燒的預處理，通過分選、破碎、壓實等手段減少垃圾的數(shù)量和容積。完善填埋、焚燒、堆肥3種基本垃圾處理工藝［4］，在此基礎上，推出各種垃圾綜合處理方案的系統(tǒng)規(guī)劃決策模式或模型。這些新技術為治理農村垃圾問題提供了有益參考, 但在適用性和實效性方面仍有待深人的探討和進一步測定。

針對當前垃圾處理技術與農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，農村生活垃圾處理技術的選擇應具備以下條件：一是技術成熟可靠；二是處理設施簡單；三是投資??；四是運行維護方便；五是運行費用低。在農村以上五點均具備的一個處理方式之一就是：沼氣發(fā)酵［5］。沼氣是一種可再生的清潔能源，是安全、衛(wèi)生、價廉、熱效率高的氣體燃料。沼氣發(fā)酵是以農作物秸稈、人畜糞便等作為主要原料，在密閉厭氧的條件下經降解，最后變成甲烷為主、多種成分混合的可燃氣體。沼氣產生的廢渣是優(yōu)質農家肥，可以施入農田，沼液經各種細菌作用可形成多種無害化營養(yǎng)物質，可作為養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的飼料。沼氣發(fā)酵實現(xiàn)垃圾的資源化，無害化，值得在農村廣泛推廣。

結束語 農村生活垃圾問題的處理是一項長期的戰(zhàn)略任務，不可能在短時間內一蹴而就。特別近年來，隨著經濟的發(fā)展、農民生活水平的提高，農村垃圾問題愈加突出。為使農村生態(tài)環(huán)境及農民生活條件得到徹底改善，不但需要各有關部門的重視，還應盡快建立適合農村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，加快環(huán)境基礎設施建設；完善管理模式和規(guī)章制度，倡導垃圾全過程管理，從源頭開始實行垃圾減量化；增強村民環(huán)保意識并自覺參與到生活垃圾的管理活動中來，共同促進農村環(huán)境和經濟的持續(xù)發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村，做好美麗中國的環(huán)境保護工作。

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第五篇：我國農村中小學音樂教學現(xiàn)狀及對策研究

我國農村中小學音樂教學現(xiàn)狀及對策研究

王曉紅

作者簡介：王曉紅 性別：女 籍貫：貴州畢節(jié) 學校：貴州工程應用技術學院

學院：藝術學院 研究方向：音樂教學

摘要：改革開放以來我國的音樂教育得到了極大的發(fā)展，但是在這一大好的形勢下我們忽略了鄉(xiāng)村中小學音樂教育的這一塊短板。通過調研我們發(fā)現(xiàn)農村基礎音樂教育存在著眾多急需解決的問題，農村的音樂教育水平已遠遠滿足不了學生們對音樂教育的迫切追求，本文根據(jù)調研結果分析制約農村中小學音樂教育水平發(fā)展的五方面原因并根據(jù)這些原因提出了一些自己的解決建議。

關鍵詞：農村；中小學音樂教育；對策建議

音樂是人的全面發(fā)展的一個重要組成部分，音樂對于人的意義絲毫不亞于我們極度重視的數(shù)理化。改革開放以來，我國的教育水平顯著提升，人們發(fā)展的多樣性也逐漸顯現(xiàn)出來，隨著人們對于個人發(fā)展方向探索范圍的不斷擴大，音樂教育的重要性開始被提上議程，但是與此同時音樂教育的問題也逐漸展現(xiàn)在人們的眼前，其中最大的一個問題就是音樂教育城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴重不均衡。在探討如何將音樂教育發(fā)展的更好之前，我們需要深入了解一下我國當今的音樂教育現(xiàn)狀，其中我們重點關注的是鄉(xiāng)村音樂教育。本文調查研究了重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)下屬的幾個農村中小學，通過調研數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村音樂教學現(xiàn)狀做出分析指出導致這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因并給出解決問題的建議。

一、農村音樂教育現(xiàn)狀

我國是一個典型的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的一個明顯特點便是城鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展水平差距大，農村區(qū)域總體經濟的落后也自然反映到教育上來制約了教育的發(fā)展，這其中音樂這類“不受重視”的學科影響最深。鄉(xiāng)村教育本就更是偏重語文數(shù)學這些傳統(tǒng)“重要”學科，老師家長們因為思想認識的局限更是放縱學校將“浪費時間”的音樂課占位他用，再加上音樂課對教育經費的高標準更是打擊了本就經濟實力薄弱的鄉(xiāng)村教育的激情。通過更加深入的調查走訪，我們發(fā)現(xiàn)農村音樂教育存在以下幾方面的問題：

（1）師資力量十分薄弱，相對于我們常說的“數(shù)學是體育老師教的”，那么農村的音樂課程就基本上都是由語文老師、數(shù)學老師等兼職教授，甚至有的小學從未開設過音樂課。通過實地考察我們發(fā)現(xiàn)93%的農村中小學并未配有專業(yè)的音樂老師，造成這一現(xiàn)狀的原因有多方面，主要有這么幾點：農村學校教學資源短缺，沒有開設音樂課的基本條件；鄉(xiāng)村學校教育經費不足，學校建筑破舊，老師工資低；農村學校地理位置偏僻而專門的音樂老師能夠留在城市不愿意在鄉(xiāng)村工作。這些因素導致學校沒有能力、沒有條件也沒有必要聘請專業(yè)的音樂老師，而能夠有能力教授音樂課程的老師也大多不愿意無條件的放棄城市的便捷和繁華，將自己的人生奉獻在簡陋的鄉(xiāng)村，這樣的局面的產生是雙方共同因素影響的結果。

（2）音樂課時嚴重短缺，根據(jù)國家教委1981年頒布的義務教育全日制小學、初級中學教學計劃(初稿)規(guī)定，我國中小學生每人應接受567個課時的音樂教育，但是由于教師資源的短缺以及教育部門的不重視，實際上根據(jù)我們的調查在歇馬的42所小學中，各年級每周開設2學時音樂課的學校有10所，占24%，而在8所中學中這一比例更是低至7%。通過我們更加深入的了解，在開設了每周2學時音樂課的學校當中，64%的學校的音樂課有名無實，尤其是中學，這些所謂的音樂課實際上被占用繼續(xù)上數(shù)理化等主流課程，在剩下的36%的學校中音樂課也是時斷時續(xù)很難保證課程的完整性。即使有國家法律的保障，但是農村的音樂課程開設情況仍是很不容樂觀，幾乎完全難以保障的課時是音樂課開始的基礎，音樂課課時被占用被荒廢，由此可見音樂課教學在農村開展的落后性。

（3）課堂教學質量特別差，通過對開設了音樂課的學校學生的調查，我們得出農村音樂課教學質量差的論點。農村學校音樂課的普遍教學方法是老師帶著學唱流行歌曲，在我們調查的學生當中對五線譜簡譜等基本音樂知識有初步了解的一個也沒有，問他們對音樂課的看法也只是說音樂課是他們逃離數(shù)理化牢籠的一個短暫的休閑時光，至于音樂知識則是完全沒有任何的提升，學期末他們的音樂素養(yǎng)也就只是能夠完整的記住幾首流行歌曲，但是這樣的音樂教育完全不是我們所需要的，也遠遠達到不了我們既定的目標。鄉(xiāng)村的音樂課程因為簡陋的設備，輔助上課樂器的完全沒有，合適教學資料的缺失等原因讓老師的教學安排也是毫無頭緒，俗話說“巧婦難為無米之炊”我們對老師的要求從來不能太高，客觀條件的限制讓農村學校音樂課難以有好的質量，音樂課程在鄉(xiāng)村可有可無。

（4）教學設備基本沒有，音樂課教學中音樂教室、風琴、鋼琴、錄音機等是教學必不可少的輔助工具，但是從我們對開設了音樂課程的中小學了解來看，這些基本的音樂課設備農村中小學基本都沒有，只有近乎18%的中小學購買了設備開辟了教室，但是這一比例實在是太低并且所采購的設備也是種類單一，質量一般，總體很不完善。農村學校經費不足，音樂課教學用琴價格太高，開辟專門的音樂教室成本太高等是導致這一問題的最主要因素。即使我們具有最高的學習音樂知識的覺悟但是物質基礎的匱乏卻是制約音樂教育發(fā)展的最重要阻礙。

（5）家長老師對音樂課的重視程度太低。從我們調查和訪談中發(fā)現(xiàn)對于音樂教育農村和城市的中小學老師和家長有著截然不同的兩種極端看法。一種是城市家長和老師極力鼓勵孩子學習音樂課程，了解音樂知識，甚至希望能夠將孩子培養(yǎng)成為音樂大家。但是因為家長老師們對待音樂的狂熱的態(tài)度也讓孩子不堪重負，城市中小學生有較大比例的出現(xiàn)了厭惡音樂的情緒。相對于城市，另一種則是農村的家長和老師完全反方向的遏制孩子們對于音樂的愛好，因為農村生活的相對艱辛，父母一方面沒有足夠的經濟基礎供給孩子的音樂學習，另一方面又希望能夠通過扎實的數(shù)理知識的學習讓孩子通過好的學習成績走出一條不同于自己的人生道路，對于農村學生，數(shù)理知識能夠讓他們改變貧苦的現(xiàn)狀而音樂沒有這個功效。精神層面上的不支持是農村音樂教育發(fā)展不好的一個重要原因。

二、改善農村音樂教育的對策研究

通過以上分析我們了解了我國農村音樂教育的發(fā)展現(xiàn)狀，在我國全面重視起音樂教育的現(xiàn)在，我們需要發(fā)動力量來改變這種落后的現(xiàn)狀，因為經濟根基薄弱的影響，農村的音樂教育發(fā)展不可能一蹴而就變成高水平，但是我們可以努力從思想，從策略，從局部，從小處來分析方法，發(fā)展農村音樂教育。

第一，教育部門必須要重視起音樂教育，大力宣揚音樂教育在人的全面發(fā)展中的重要作用，最重要的是改變農村人民對于音樂教育不看好不支持的態(tài)度。通過思想意識上的宣傳讓全社會都重視起音樂，音樂不僅僅只是城市人的玩物；讓農村的孩子們對音樂產生興趣，并且大力支持鼓勵培養(yǎng)他們的這一興趣；讓鄉(xiāng)村中小學的音樂課老師對音樂教育產生責任心，讓老師意識到保衛(wèi)孩子全面發(fā)展的權利對學生成長的重要意義。只有首先從思想上重視起來，讓音樂教育變得不再那么高不可攀不可觸碰，讓農村人民有足夠的意向去主動學習音樂知識，現(xiàn)在農村音樂教育的不作為現(xiàn)狀才有可能慢慢得到根治。

第二，努力吸引優(yōu)秀的師資隊伍，要達到這一目標首先在中小學音樂教師的培養(yǎng)上就要開始下苦功夫，國家需要大力培養(yǎng)中小學音樂老師，大力建設藝術師范學校和中師音樂班，為中小學音樂教育提供充足的師資力量，音樂課老師的極度短缺現(xiàn)狀不僅僅是因為音樂人才培養(yǎng)的高成本，還有音樂專業(yè)人才招收額度過小這一問題。當然，這一問題不是可以立刻解決的事，我們國家教育部門需要意識到音樂教育人才越來越緊俏的這一現(xiàn)狀，從而逐漸的擴大高等院校招生名額，有層次的培養(yǎng)未來的音樂老師，從而緩解師資緊缺問題，老師的問題解決了，音樂教育的順利開展便有了根基。

第三，國家撥款添置教學設備，當?shù)卣梢赃m當加大對中小學生音樂課程學習的扶持力度，為學生們的音樂教學購買必要的樂器等設備，政府如果也不能夠有足夠的能力解決這一部分的問題那么可以借助社會力量，把農村音樂教育的貧乏現(xiàn)狀在社交網(wǎng)絡上公式或者是求助于慈善團體，從而盡可能的讓整個社會幫助解決設備問題。除了政府和社會的扶持之外，學校也應該加強對音樂課的重視，將教學經費的適當一部分用于音樂課程的改進，運用到教學方案的改進，教學設備的購入以及專業(yè)教師的引進上來。我們有思想上的支持和社會的幫助，客觀上的物質資料能夠讓中小學音樂教育更加快速的發(fā)展起來。

第四，組織編寫適合農村中小學運用的音樂教科書，針對農村學校學生音樂基礎差，音樂素養(yǎng)低的特點，專門編寫適合農村學生的書。在教學過程中不適用的教科書同樣是導致農村音樂教育水平低的一個重要因素。農村的教育資源遠不比城市，城市學生在音樂上廣闊的接觸面也是農村學生難以想象的，因此農村城市使用統(tǒng)一的教科書并不合適，分層教學讓農村中小學用上更加符合學生水平的教科書對農村音樂教學水平的提高大有幫助，因此我們應該組織專家老師實地了解農村中小學音樂教育現(xiàn)狀，根據(jù)這一現(xiàn)狀制定符合實際的專門的音樂教材，讓農村學生用上可以學得懂得教科書。

三、結論

從調研的結果上看，農村中小學音樂課教學水平遠比我們想象的更要差，導致這一結果的因素有很多，我們很難在短時間內將這一問題徹底解決，但是既然意識到了問題，我們就必須要有解決的決心。首先，讓全民在意識上認識到音樂教育對健全人格培養(yǎng)的重要性；其次，加強中小學基礎音樂教育教師的培養(yǎng)，讓音樂老師不再是“稀缺資源”；然后，國家和政府要加大對農村音樂教育的扶持力度，在硬件上提供力所能及的幫助，讓孩子們有的學，感興趣；最后，編纂合適的教科書，給農村中小學學生提供他們真正用的上的書目，讓音樂課本不再因為難理解變成廢紙一堆。改革開放已經快四十年，全國的音樂教育發(fā)展水平總體得到了很大的提升，加大力度發(fā)展農村中小學音樂教育，讓它的發(fā)展水平能夠盡快接入全國音樂教育發(fā)展的軌道，讓農村和城市的差距不要再進一步擴大，讓農村的中小學生能夠得到盡可能完備的音樂教育，這是我們教育工作者的使命。

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