第一篇：上海市老年人保護(hù)條例（最終版）

【發(fā)布單位】80901 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-07-21 【生效日期】1988-10-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市老年人保護(hù)條例

（1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二次會(huì)議通過(guò)）

第一條第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚(yáng)尊敬老年人的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱的老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條第三條 本條例所稱的老年人合法權(quán)益，是指老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、房屋租賃和使用權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán)、從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)益。

第四條第四條 保護(hù)老年人合法權(quán)益是本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、家庭和公民的共同責(zé)任。

第五條第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人保護(hù)工作。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的老年人保護(hù)工作。

各級(jí)人民政府的民政部門(mén)主管本條例的實(shí)施，負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護(hù)工作。

各級(jí)老齡問(wèn)題委員會(huì)、退休職工管理委員會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和有關(guān)的組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持各級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行本條例，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，反映他們的合理要求，提出保護(hù)老年人的意見(jiàn)和建議。

第六條第六條 任何人不得侵犯老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)。禁止虛待老年人，不得以任何方式折磨、威脅、侮辱、打罵老年人。

第七條第七條 老年人有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女或者孫子女、外孫子女等，必須贍養(yǎng)扶助父母或者祖父母、外祖父母。

（一）對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或者經(jīng)濟(jì)收入低微的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)保障他們的基本生活需要，一般不應(yīng)低于其家庭的平均生活水平。

（二）對(duì)缺乏或者喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老年人的口糧田、自留地，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)幫助耕種。

（三）對(duì)患病或者生活自理有困難的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予治療、照料。

家庭其他成員或者親屬應(yīng)當(dāng)支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。

第八條第八條 老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋租賃權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。

（一）房產(chǎn)權(quán)屬老年人的房屋，任何人不得侵占；非經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得將房屋變賣、出租或者拆除；經(jīng)老年人同意，由子女或者其他親屬出資翻建新房的，應(yīng)事先訂立協(xié)議，明確老年人享有的房產(chǎn)權(quán)份額和使用權(quán)限。

（二）房屋租賃人是老年人的，未經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得過(guò)戶、交換或者退租；不得強(qiáng)行擠占，造成老年人居住困難。

（三）子女所在單位分配的住房，含老年人份額的，老年人與子女有同等居住的權(quán)利；在安排住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧老年人的特殊需要。

第九條第九條 老年人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

（一）離休干部的離休工資、退休職工的退休費(fèi)、有關(guān)補(bǔ)貼費(fèi)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撥付給老年人的養(yǎng)老補(bǔ)助金，有關(guān)單位必須按規(guī)定按時(shí)給付，不得拖延、克扣或者移他用。

（二）老年人的合法收入和財(cái)產(chǎn)應(yīng)由老年人依法自行支配，任何人不得侵占、挪用和破壞。老年人有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟(jì)資助的要求。

（三）老年人依法享有的繼承權(quán)，子女或者其他親屬不得侵犯。老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)、扶養(yǎng)協(xié)議的，子女和其他親屬不得干涉。

第十條第十條 老年人的婚姻自由權(quán)不容侵犯。任何人不得干涉老年人結(jié)婚、離婚，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚，也不得干涉老年人再婚后的家庭生活。

第十一條第十一條 老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)積極興辦福利院、敬老院、老年人活動(dòng)中心，鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人集資興辦老年人生活、文化服務(wù)設(shè)施。

（二）無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、又無(wú)贍養(yǎng)人、生活確有困難的城鎮(zhèn)老年人由民政部門(mén)救濟(jì)，或根據(jù)老年人意愿接納進(jìn)福利院；基本喪失勞動(dòng)能力、又無(wú)贍養(yǎng)人、生活確有困難的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況具體規(guī)定保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的制度。

（三）各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)老年人的生活，幫助他們解決困難。對(duì)退休前住房有困難，退休后仍未得到改善的老年人，其原工作單位在分配住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與在職職工同等對(duì)待。對(duì)離休干部的住房，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生單位要為老年人看病提供方便，對(duì)年滿七十周歲的老年病人實(shí)行就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)制度；逐步設(shè)立專門(mén)的老年病門(mén)診；優(yōu)先在老年病人家中設(shè)立家庭病床；地段醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)患有疾病行動(dòng)不便的老年人要出診到戶。

（五）商業(yè)管理部門(mén)要積極組織經(jīng)營(yíng)老年人需要的用品和為老年人服務(wù)的項(xiàng)目，方便老年人的生活。

（六）公共交通部門(mén)要開(kāi)展對(duì)老年乘客的特殊服務(wù)，為老年人乘車、乘船提供方便。

（七）文化、教育、體育部門(mén)要積極發(fā)展老年人的文化教育體育事業(yè)，并支持街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及其他有關(guān)單位開(kāi)展老年人的文化、教育、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。工人文化宮、文化館（站）、學(xué)校、體育場(chǎng)（館）和公園等要為開(kāi)展老年人文化體育活動(dòng)和老年教育提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。

第十二條第十二條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，支持老年人參加各類社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮老年人專長(zhǎng)，為社會(huì)服務(wù)。

第十三條第十三條 老年人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法維護(hù)自身的權(quán)益；履行法律規(guī)定的義務(wù)，正確處理與子女、親屬、鄰里的關(guān)系。

第十四條第十四條 老年人在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織提出控告、申訴，請(qǐng)求調(diào)解，也可依法直接向人民法院提起訴訟。

對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何團(tuán)體、組織和公民都有勸阻或者檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

第十五條第十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織或者人民法院對(duì)為維護(hù)老年人合法權(quán)益所提出的檢舉、揭發(fā)、控告、申訴、調(diào)解請(qǐng)求或者依法提起的訴訟，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)部門(mén)、組織應(yīng)老年人的請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以單獨(dú)或者會(huì)同糾紛當(dāng)事人所在單位、老年人所在單位的退休職工管理委員會(huì)、居住地的老齡問(wèn)題委員會(huì)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，協(xié)議書(shū)交履行義務(wù)人所在單位督促履行；無(wú)單位的，交居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)督促履行，其中履行義務(wù)人是個(gè)體工商戶的，工商行政管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)督促履行。

第十六條第十六條 對(duì)違反本條例的人，情節(jié)輕微的，由所在單位或者基層群眾性自治組織予以批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；情節(jié)較重或者經(jīng)批評(píng)教育不改的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)、組織酌情給予適當(dāng)處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，從重處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

按照本條例規(guī)定負(fù)有保護(hù)老年人責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織不履行職責(zé)的，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)予批評(píng)教育，責(zé)令改正；造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

違反本條例，侵犯老年人合法權(quán)益的行為，國(guó)家法律、法規(guī)有處理和制裁規(guī)定的，按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十七條第十七條 每年重陽(yáng)節(jié)（農(nóng)歷九月初九）為本市敬老日。

第十八條第十八條 本條例自一九八八年十月十五日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)老年人保護(hù)條例

【發(fā)布單位】82801 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-09-01 【生效日期】1990-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)老年人保護(hù)條例

（1990年9月1日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 社會(huì)保護(hù)

第三章 家庭保護(hù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚(yáng)尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的老年人，是指60周歲以上的公民。

第三條 第三條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均須遵守本條例。

第四條 第四條 保護(hù)老年人合法權(quán)益是國(guó)家、社會(huì)、家庭和公民的共同責(zé)任。

對(duì)老年人的保護(hù)，實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、家庭相結(jié)合的原則。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施本條例。民政、勞動(dòng)人事等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，做好保護(hù)老年人合法權(quán)益的工作。

在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，老齡委員會(huì)應(yīng)做好保護(hù)老年人合法權(quán)益方面的調(diào)查研究、綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

第六條 第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作作出顯著成績(jī)的單位、家庭和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 第七條 每年農(nóng)歷九月初九為寧夏回族自治區(qū)老人節(jié)。

第二章 社會(huì)保護(hù)

第八條 第八條 老年人盡其所能為社會(huì)服務(wù)，其合法經(jīng)濟(jì)收入不受侵犯。

第九條 第九條 對(duì)離休、退休老年人的各項(xiàng)待遇，必須按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不得降低。

第十條 第十條 喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的老年人，城市由民政及有關(guān)部門(mén)給予定期生活救濟(jì)，或由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；農(nóng)村實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬制度，其所需費(fèi)用，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌。

第十一條 第十一條 對(duì)革命烈屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾人中的老年人的救濟(jì)，應(yīng)優(yōu)于其他老年人。

第十二條 第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)為老年人就醫(yī)提供方便，根據(jù)可能逐步設(shè)立老年人門(mén)診、老年人病床。

第十三條 第十三條 公共交通部門(mén)應(yīng)為老年人乘車、乘船、乘飛機(jī)提供方便。

第十四條 第十四條 文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)為老年人提供方便。有關(guān)單位應(yīng)積極組織和幫助老年人開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)舉辦老年人學(xué)校。

第十五條 第十五條 生產(chǎn)、商業(yè)和服務(wù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人需要的生活用品，設(shè)立為老年人服務(wù)的項(xiàng)目。

第十六條 第十六條 各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件逐步興辦敬老院、福利院和老年人公寓。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人獨(dú)資、集資興辦老年人福利事業(yè)。

第十七條 第十七條 社會(huì)福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)，對(duì)集中供養(yǎng)的老年人，要精心照顧、護(hù)理，患病的應(yīng)及時(shí)治療。工作人員不得嫌棄、侮辱老年人，不得克扣、挪用、侵占老年人伙食、福利費(fèi)用和物資。

第十八條 第十八條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位，應(yīng)當(dāng)增設(shè)為老年人服務(wù)的內(nèi)容，宣傳尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老的先進(jìn)事跡，揭露和批評(píng)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

第十九條 第十九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在規(guī)劃、建設(shè)居民區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)條件，增建老年人活動(dòng)場(chǎng)所和為老年人服務(wù)的設(shè)施。

第三章 家庭保護(hù)

第二十條 第二十條 贍養(yǎng)扶助父母是每一個(gè)成年子女的義務(wù)。子女已死亡的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)扶助。

（一）贍養(yǎng)人必須保障老年人的生活不低于家庭成員的平均生活水平，異地或分居生活的，要對(duì)老年人的生活給予妥善安排，使其基本生活得到保障。

（二）贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人，應(yīng)及時(shí)給予治療，生活不能自理的應(yīng)負(fù)責(zé)照料。

（三）在農(nóng)村贍養(yǎng)人與老年人分居的，應(yīng)負(fù)責(zé)耕種老年人的承包地、自留地，收益歸老年人所有，不得強(qiáng)行索要或扣留。

家庭其他成員，應(yīng)當(dāng)支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助老年人的義務(wù)。

第二十一條 第二十一條 子女和家庭其他成員不得侮辱、虐待或遺棄老年人。

第二十二條 第二十二條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)和其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，被贍養(yǎng)的老年人，有要求贍養(yǎng)人付贍養(yǎng)費(fèi)和照料日常生活的權(quán)利。

第二十三條 第二十三條 老年人的合法收入及其他合法財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)，家庭其他成員不得搶分、侵占。

未經(jīng)老年人同意，其子女不得以任何理由擠占老年人居住的房屋或強(qiáng)迫老年人遷居。

有獨(dú)立生活能力的成年子女，不得強(qiáng)迫老年人提供經(jīng)濟(jì)資助。

第二十四條 第二十四條 喪偶、離婚的老年人有再婚和不再婚的自由，子女或其他任何人不得干涉和歧視。

老年人離婚或再婚時(shí)，依法有權(quán)處分屬其所有的財(cái)產(chǎn)。

家庭其他成員不得妨礙老年人再婚后的家庭生活。負(fù)有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的成年子女，不得因老年人再婚而拒絕履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。

第二十五條 第二十五條 子女及其他親屬必須尊重老年人的宗教信仰和民族生活習(xí)慣，不得有歧視和干涉其宗教信仰和民族生活習(xí)慣的行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 第二十六條 負(fù)有贍養(yǎng)老年人義務(wù)而拒不贍養(yǎng)，經(jīng)教育不改的，職工由其所在單位給予行政處理，并從其收入中扣除應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)，直接給老年人；村（居）民由村（居）民委員會(huì)調(diào)解處理，必要時(shí)可與其協(xié)商同被贍養(yǎng)的老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 任何組織和公民對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，都有權(quán)制止、檢舉。受侵害的老年人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)反映、控告或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門(mén)對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的控告、檢舉、起訴，應(yīng)及時(shí)查處。

第二十八條 第二十八條 違反本條例，情節(jié)輕微的，由當(dāng)事人所在單位或基層群眾自治組織給予批評(píng)教育；違反《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 對(duì)違反本條例的單位，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，視情節(jié)輕重對(duì)單位負(fù)責(zé)人批評(píng)教育或給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 第三十條 本條例所指的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

本條例所指的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

第三十一條 第三十一條 本條例適用中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府解釋。

第三十二條 第三十二條 本條例自1990年10月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：上海市老年人權(quán)益保障條例

【發(fā)布單位】80901 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-08-18 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市老年人權(quán)益保障條例

（1998年8月18日上海市第十一屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障活動(dòng)。

本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 第三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

第四條 第四條 老年人依法享有人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)、婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、房屋租賃和使用權(quán)、受教育權(quán)、從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助權(quán)、參與社會(huì)發(fā)展權(quán)、享受社會(huì)發(fā)展成果權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

老年人應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 第六條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好老年人權(quán)益保障工作。

各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本條例實(shí)施的具體組織工作，并對(duì)有關(guān)部門(mén)的老年權(quán)益保障工作進(jìn)行檢查、督促。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有人分管老年人權(quán)益保障工作。

第七條 第七條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、公安、司法行政、人事、財(cái)政、工商行政管理、房屋土地、衛(wèi)生、教育、文化、體育等部門(mén)和人民法院、人民檢察院以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年有權(quán)益保障工作。

各級(jí)老齡委員會(huì)、退休職工管理委員會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及老干部管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持各級(jí)人民政府貫徹實(shí)施條例。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障老年人合法權(quán)益的宣傳教育工作，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)的傳統(tǒng)美德，譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

鼓勵(lì)發(fā)展老年慈善事業(yè)，提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第八條 第八條 每年農(nóng)歷九月初九（重陽(yáng)節(jié)）為本市敬老日。

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第九條 第九條 老年人婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及父母死亡的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。

老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有撫養(yǎng)的義務(wù)。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十條 第十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活需求。老年人的基本生活水平應(yīng)當(dāng)與其家庭成員的平均基本生活水平相當(dāng)。

對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或者收入低微的單獨(dú)居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月給付贍養(yǎng)費(fèi)。

贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義各簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。老年人也可以要求贍養(yǎng)人作出書(shū)面贍養(yǎng)保證。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議、贍養(yǎng)保證的履行。

第十一條 第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人，對(duì)患病或者生活不能自理的老年人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)護(hù)理的責(zé)任。

贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

贍養(yǎng)人親自履行本條第一款、第二款義務(wù)有困難的，可以請(qǐng)人代為履行，并支付所需費(fèi)用。

贍養(yǎng)人及其家庭成員不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

第十二條 第十二條 贍養(yǎng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)給老年人以精神上的慰藉，營(yíng)造和睦友愛(ài)的家庭氛圍。

第十三條 第十三條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。

贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人的合法財(cái)產(chǎn)或者有關(guān)證件，不得限制老年人的合法居住權(quán)利。

第十四條 第十四條 老年人對(duì)自己合法的收入和其他財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的利權(quán)，享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。

有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由，強(qiáng)行索取、克扣老年人的財(cái)物。

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)予的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼承的遺產(chǎn)。

老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

第十五條 第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。房屋土地管理部門(mén)或者公安部門(mén)的承辦人員在辦理老年人自有的或者承租的住房轉(zhuǎn)移、過(guò)戶、交換和戶口遷入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書(shū)面材料。

老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。子女或者其他親屬出資購(gòu)買老年人原來(lái)承租或者居住子女的住房，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

子女或者其他親屬經(jīng)老年人同意，借老年人房屋使用的，到約定期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，不得無(wú)故拖延。

居住在老年人自有住房中的子女或者其他親屬獲得單位分配住房或者自購(gòu)住房的，如老年人不同意其繼續(xù)居住，應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。

子女所在單位分配住房或者動(dòng)遷、改建住房含老年人份額的，老年人享有與子女同等的權(quán)利。

老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

第三章 社會(huì)保障

第十六條 第十六條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得拖欠，不得挪用。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位可以為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提倡個(gè)人購(gòu)買商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十七條 第十七條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、集體事業(yè)單位及勞動(dòng)者共同繳納。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得拖欠，不得挪用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、集體事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為未能享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人建立養(yǎng)老補(bǔ)助金制度。

第十八條 第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)的情況增加養(yǎng)老金。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須妥善管理養(yǎng)老基金，并接受監(jiān)督和檢查。

第十九條 第十九條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。

本市建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)，不得無(wú)故拖欠。

本市建立農(nóng)村大病風(fēng)險(xiǎn)基金，倡導(dǎo)并支持老年人參加大病風(fēng)險(xiǎn)基金。

區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人就醫(yī)提供方便。

第二十條 第二十條 老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，有關(guān)部門(mén)和組織可以給予適當(dāng)幫助。

第二十一條 第二十一條 地段醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生站對(duì)患有疾病行動(dòng)不便的老年人應(yīng)當(dāng)出診到戶。

地段醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為老年人設(shè)立家庭病床。

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)可以到社區(qū)設(shè)點(diǎn)，方便老年人就醫(yī)。有關(guān)單位和社區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員為老年人義診提供方便，開(kāi)展義診活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守市衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、冶療、科研水平。

開(kāi)展各種形式的健康教育，普及普及老年保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

第二十三條 第二十三條 市人民政府建立最低生活保障制度，對(duì)生活水平低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的老年人實(shí)行社會(huì)救助。

城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由民政部門(mén)給予救濟(jì)。

農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)工作。

對(duì)民政部門(mén)給予最低生活保障救助后生活仍有困難的老年人，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

第二十四條 第二十四條 因動(dòng)遷等原因調(diào)整老年人住房的，房屋動(dòng)遷部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮老年人的合理要求，要給予照顧。

第二十五條 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市城市總體規(guī)劃，編制相應(yīng)的老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利設(shè)施的具體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。

興辦老年福利設(shè)施應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

老年福利設(shè)施未經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)不得移作他用。

第二十六條 第二十六條 政府應(yīng)當(dāng)將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。

第二十七條 第二十七條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)把為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，設(shè)立老年人需要的生活、文化、體育、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立老年人活動(dòng)場(chǎng)所。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)居（村）民加強(qiáng)為老年人服務(wù)的教育。老齡委員會(huì)、退休職工管理委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

第二十八條 第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年生活用品，設(shè)立老年人需要的服務(wù)項(xiàng)目，方便老年人生活。

第二十九條 第二十九條 對(duì)七十周歲以上具有本市戶籍的老年人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給優(yōu)待證。老年人憑證享受優(yōu)待證中所規(guī)定的待遇。

第三十條 第三十條 本市建立老年人法律服務(wù)中心，為老年人提供法律咨詢，代理有關(guān)法律事務(wù)，開(kāi)展非訴訟調(diào)解等服務(wù)。

老年人需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以向司法行政部門(mén)提出法律援助申請(qǐng)，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定為老年人提供法律援助。

老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交。

第四章 參與社會(huì)發(fā)展

第三十一條 第三十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用。

本市建立老年人專業(yè)人才庫(kù)，為有專業(yè)知識(shí)技能的老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第三十二條 第三十二條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識(shí)；

（三）提供咨詢服務(wù)；

（四）依法參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

（六）興辦社會(huì)公益事業(yè)；

（七）參與維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會(huì)活動(dòng)。

第三十三條 第三十三條 聘用老年人從事生產(chǎn)活動(dòng)的，不得安排從事有毒、有害、重體力、高空、井下、水下、高溫、低溫以及其他不宜老年人從事的工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拖延。

投訴的老年人行動(dòng)不便的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)上門(mén)調(diào)查處理。

第三十五條 第三十五條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分。

老年人的子女及其家庭成員違反本條例規(guī)定的，由居住地的居民委員會(huì)，村民委員會(huì)或者所在單位給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正。

第三十六條 第三十六條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以向居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者家庭成員所在單位要求調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

調(diào)解前款糾紛時(shí)，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的家庭成員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，可以依法裁定先予執(zhí)行；對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)判決或者裁定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)老年人同意，改變老年人的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系、房屋租賃關(guān)系或者更改戶主、遷入戶口的，老年人投訴后，房屋土地管理部門(mén)、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

違反本條例第十六條第一款、第二款、第十七條第二款、第十九條第三款規(guī)定，拖欠、挪用養(yǎng)老金或者不按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及無(wú)故拖欠由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)的，由上級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，或者依照本市有關(guān)規(guī)定處理。

老年人人身安全受到威脅時(shí)，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)接到請(qǐng)求后應(yīng)當(dāng)立即采取措施。公安機(jī)關(guān)不采取措施的，受侵害人可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十八條 第三十八條 侵害老年人合法權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十九條 第三十九條 侵害老年人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照 治安管理處罰條例處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 第四十條 本條例自1999年1月1日起施行。1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《上海市老年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：保護(hù)老年人合法權(quán)益條例考試卷

《新疆維吾爾自治區(qū)保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》知識(shí)試題

單位：姓名：得分：

一、填空題：（每題3分，共30分）

1、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱《老年法》)是我國(guó)第一部專門(mén)保障老年人權(quán)益的法律。這部法律自起施行。

2、《老年法》共章條。

3、老年人有從和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

4、各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)老年人工作。

5、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展、、活動(dòng)，樹(shù)立、、老年人的社會(huì)風(fēng)尚；提倡為老年人服務(wù)。

6、本條例規(guī)定每年為自治區(qū)敬老宣傳月，為自治區(qū)老人節(jié)。

7、任何單位和個(gè)人不得或老年人參加合法的和。

8、老年人依法享有的養(yǎng)老金，和其他待遇應(yīng)當(dāng)保障，有關(guān)單位足額支付，不得無(wú)故，不得或。

9、對(duì)男性年滿歲女性年滿歲的老年人，村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)免除其和。

10、有關(guān)單位和個(gè)人在開(kāi)展老年社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，尊重各民族的二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）

1、《老年法》的制定根據(jù)是（）。

A 《憲法》B 《民法通則》C 《婚姻法》

2、《老年法》所稱老年人是指（）周歲以上的公民。A 55B 60C 703、國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,健全對(duì)老年人的（）制度。A 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)B 醫(yī)療保險(xiǎn)C 社會(huì)保障

4、保障老年人合法權(quán)益是（）。

A 司法機(jī)關(guān)的責(zé)任B 全社會(huì)的共同責(zé)任C 老齡工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任

5、國(guó)家建立（）制度,保障老年人的基本生活。A 離退休B 養(yǎng)老保險(xiǎn)C 社會(huì)救助

6、農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,有條件的還可以建立（）,收益供老年人養(yǎng)老。A 養(yǎng)老基地B 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)C 創(chuàng)收基地

7、《新疆維吾爾自治區(qū)保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》本條例自（）起施行。A 1997年5月31日B 1998年5月31日C 1999年5月31日

8、《老年法》關(guān)于老人節(jié)的規(guī)定是（）。

A 重陽(yáng)節(jié)為老人節(jié)B 10月1日為老人節(jié)C 沒(méi)有做規(guī)定

9、人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng),可以依法裁定（）執(zhí)行。A 強(qiáng)制B 優(yōu)先C 先予

10、老年人依法享有的醫(yī)療待遇（）得到保障。A 應(yīng)當(dāng)B 必須C 必需

三、多選題（每題3分，共30分）

1、下列哪些主體有權(quán)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行?（）A 村委會(huì)B 居委會(huì)C 被贍養(yǎng)人所在組織

2、老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛,可以采取的救濟(jì)方式有（）。

A 要求家庭成員所在組織調(diào)解B 要求村委會(huì)、居委會(huì)調(diào)解C 直接向人民法院起訴

3、下列屬于各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)做的事項(xiàng)是（）。

A 將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃B 對(duì)老年教育加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃 C 引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年生活用品，適應(yīng)老年人的需要

4、制定《老年法》的目的是（）。

A 保障老年人的合法權(quán)益B 發(fā)展老年事業(yè)C 弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德

5、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行的贍養(yǎng)義務(wù),具體內(nèi)容包括（）。A 經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)B 生活上照料C 精神上慰藉

6、下列屬于國(guó)家鼓勵(lì)的事項(xiàng)有（）。

A 社會(huì)辦好各類老年學(xué)校B 公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議C 社會(huì)組織或者個(gè)人興

辦老年醫(yī)療康復(fù)中心

7、老年人的權(quán)利有（）。

A 繼續(xù)受教育B 享受社會(huì)發(fā)展成果C 從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助

8、老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的,可以（）。A 緩交B 免交C 獲得法律援助

9、贍養(yǎng)人不得（）。

A 無(wú)故拖欠老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇B 干涉老年人依法處分個(gè)人財(cái)產(chǎn) C 以放棄繼承權(quán)或者其他理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)

10、國(guó)家根據(jù)（）的情況增加養(yǎng)老金。

A 職工工資增長(zhǎng)B 經(jīng)濟(jì)發(fā)展C 人民生活水平提高

四、簡(jiǎn)答題(每小題5分，共20分)

1、本條例稱老年人的合法權(quán)益是指什么？

2、保護(hù)老年人的合法權(quán)益由是什么責(zé)任？

3、老年人是否有支配個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利？

4、老年人是否有權(quán)要求贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)？

第五篇：關(guān)于老年人法律意識(shí)及權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告

摘 要 本次社會(huì)調(diào)查針對(duì)敬老院和本人所在小區(qū)的老年群體展開(kāi)，所涉及的內(nèi)容主要包括老年人對(duì)待在社會(huì)中可能面對(duì)的侵權(quán)問(wèn)題的防范意識(shí)和處理能力的了解，以及通過(guò)了解情況提出的部分意見(jiàn)。包括部分老年人對(duì)待生活的態(tài)度是導(dǎo)致老年人訴訟逐年升多現(xiàn)象的源頭，由此提出對(duì)司法工作人員的建議。

關(guān)鍵詞 老年群體 法律意識(shí) 權(quán)益保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：馬語(yǔ)卿，遼寧師范大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：c915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1009-0592（2016）01-169-02

一、調(diào)查原因

（一）我國(guó)已經(jīng)成為老齡化較嚴(yán)重的國(guó)家之一

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)人口的平均壽命增長(zhǎng)，截止至2014年中國(guó)人平均預(yù)期壽命約為74.9歲，比世界平均值多4.6歲。中國(guó)城市生活質(zhì)量的部分指標(biāo)達(dá)到世界平均水平。劃分人口老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)老齡化，又稱人口老齡化，是以老年人口在總?cè)丝谥兴及俜直龋ɡ夏耆丝谙禂?shù)）為依據(jù)進(jìn)行衡量的。劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一，一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會(huì)老齡化的形成是十分復(fù)雜的，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)老齡化程度，應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)（指以上和以下的人口各占一半的那個(gè)年齡）、長(zhǎng)壽水平、老齡化指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才是相對(duì)客觀的（這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：老年人口系數(shù)在70%以上，少年人口比例在30%以下，人口年齡中位數(shù)在30歲以上，屬老年型）。它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，體現(xiàn)人類衰老的延遲，壽命的延長(zhǎng)，死亡率和出生率的下降。通過(guò)我國(guó)第4次（1990）全國(guó)人口普查的老年型地區(qū)上海13.96%、浙江10.44%、北京10.27%、江蘇10.24%、天津10.21%。

（二）老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問(wèn)題日益嚴(yán)峻

隨之而來(lái)的我國(guó)關(guān)于老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問(wèn)題也漸漸被公眾所重視，同時(shí)老年人訴訟案件的數(shù)量也逐年提升。通過(guò)我國(guó)某法院的連續(xù)幾年對(duì)受理案件的總結(jié)分析，結(jié)論如下：我國(guó)老年人訴訟最常見(jiàn)的類型以婚姻、贍養(yǎng)、房產(chǎn)、繼承、相鄰、民間借貸、機(jī)動(dòng)車事故糾紛等為主。2009年該法院共受理老年人訴訟3件，2010年開(kāi)始逐步上漲，截止2014年共受理老年人案件25件。

本次調(diào)查針對(duì)以上逐漸上升的老年人訴訟數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，旨在通過(guò)對(duì)同一地區(qū)不同年齡、層次的老年人進(jìn)行走訪，企圖深究訴訟案件背后老年群體對(duì)法律的態(tài)度和引發(fā)訴訟的原因，從而提出關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的具體方案。

二、調(diào)查過(guò)程

本次社會(huì)調(diào)查共分為5個(gè)部分。本調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，經(jīng)過(guò)本人對(duì)相關(guān)資料的翻閱以及對(duì)實(shí)際情況的考察，決定采用如下問(wèn)卷。

（一）制作調(diào)查問(wèn)卷（問(wèn)卷此處略）

（二）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

問(wèn)卷一共發(fā)放了105份，實(shí)際收到100份回復(fù)。發(fā)放的對(duì)象采用多角度，多層次的手段，主要人群是老年群體，其中有離休干部、有下崗工人、農(nóng)民、低保人群等。發(fā)放地點(diǎn)主要集中在沈陽(yáng)市養(yǎng)老院、老年人居多的居民樓、小區(qū)等。發(fā)放時(shí)間基本集中在傍晚時(shí)分，老人在廣場(chǎng)遛彎閑談時(shí)，心情較放松不會(huì)對(duì)陌生人對(duì)部分涉及家庭隱私的問(wèn)題太過(guò)排斥。由于針對(duì)老年人的調(diào)查問(wèn)卷所以問(wèn)卷的字體相對(duì)較大較粗，且問(wèn)題設(shè)置相對(duì)通俗易懂，一些針對(duì)專業(yè)問(wèn)題的專有名詞加入了注釋。

（三）調(diào)查問(wèn)卷的整理

這套問(wèn)卷共對(duì)100份問(wèn)卷進(jìn)行整理，其中男女比例各50%。年齡段在50～60的人群占23%，61～65歲的人群占17%，65～70歲的人群占39%，70歲以上人群占21%。受教育程度，其中80%是初中及以下的學(xué)歷，20%是高中或中專，無(wú)大學(xué)以上學(xué)歷人群。子女情況54%有兩個(gè)或兩個(gè)以上子女，40%是獨(dú)生子女，6%無(wú)子女。經(jīng)濟(jì)情況僅有8%的人是極差的，其他92%均處于一般以上水平。100位老人中，有高達(dá)66%的老人獨(dú)自居住或在敬老院的理由是子女因工作等情況沒(méi)有時(shí)間或精力照顧老人，20%是因?yàn)槟承┘彝ゼm紛導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧，子女拒不行使贍養(yǎng)老人的義務(wù)，存在推脫贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。9%屬于享受政府救濟(jì)或離休干部的情況，有接近5%的老人無(wú)子女或子女沒(méi)有能力贍養(yǎng)。問(wèn)卷對(duì)老人如果在日常生活中受到不平等待遇的情況進(jìn)行提問(wèn)，其中有48%選擇忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，選擇用消極的方式對(duì)待損害、侵權(quán)的行為，有32%選擇私自解決，調(diào)解的方式，僅有20%選擇積極主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題。老年人的婚姻狀況有36%已婚狀態(tài)其中6%屬于再婚，有64%單身，其中28%有重組家庭的計(jì)劃，在準(zhǔn)備再婚的人群中男性高達(dá)24%。在關(guān)于簽署遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的問(wèn)題上，有72%的老人不希望簽訂遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，僅有28%認(rèn)為可以考慮可以接受。在最后一道多選題，幾乎所有老年人都有覺(jué)得自己比不上年輕時(shí)候的狀態(tài)，會(huì)覺(jué)得有無(wú)力感，不論是在日常生活還是人際關(guān)系上都有不小的區(qū)別，認(rèn)為自己的存在為子女增加了不小的負(fù)擔(dān)。失眠多夢(mèng)對(duì)自己的健康擔(dān)憂，生活的質(zhì)量明顯下降，在老年群體中漸漸彌漫著類似的心理。在對(duì)大部分人的老年人走訪了解中，能體會(huì)到老年人大部分都具有這種心理，而且希望自己的孩子能多多重視自己，希望自己不是孩子負(fù)擔(dān)的同時(shí)可以給孩子多些生活上的指導(dǎo)，希望孩子可以像以前一樣依賴自己，不愿服老的心態(tài)。但是身體又明顯不如年輕時(shí)，所以心有余力不足，從而產(chǎn)生的無(wú)力感、疲倦感。在無(wú)用感的作用下，導(dǎo)致自己憂心忡忡的人群不在少數(shù)。

（四）調(diào)查問(wèn)卷的分析

盡管調(diào)查人群存在些許不全面的問(wèn)題，但是調(diào)查問(wèn)卷所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)一定程度上具有說(shuō)服力，形成當(dāng)今訴訟狀況有多重元素。結(jié)合《關(guān)于老年人訴訟的思考》初步有以下分析：

1.我國(guó)老年人對(duì)法律問(wèn)題所涉獵的理解不足。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容結(jié)果顯示，關(guān)于扶養(yǎng)協(xié)議如果不加注釋有90%以上的老年人并不理解這一名詞。而這是老年人應(yīng)該具備的法律常識(shí)起碼應(yīng)該對(duì)自己的老年生活有一定的規(guī)劃，如果不能按照自己的規(guī)劃，或者說(shuō)出現(xiàn)一些大家都不愿看見(jiàn)的現(xiàn)象比如說(shuō)多名子女對(duì)老人動(dòng)遷款的分配有異議從而互相推脫扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，老年人要有意識(shí)用法律的武器保護(hù)自己，或者說(shuō)在事件初期就運(yùn)用法律的途徑解決問(wèn)題，按照法定份額依次分配，從根本上避免爭(zhēng)端的出現(xiàn)。2.老年人心態(tài)呈現(xiàn)不同程度的消極狀態(tài)。我國(guó)老年人訴訟在2012年開(kāi)始呈現(xiàn)急速上升的趨勢(shì)，在各法院反映的情況來(lái)看，普遍存在的問(wèn)題是老年人多半是空巢的狀態(tài)并且大多數(shù)空巢的原因是另一半去世后本應(yīng)與子女生活，卻因子女忙于工作應(yīng)酬，為了生活沒(méi)日沒(méi)夜的奔波無(wú)法在給予老年人物質(zhì)生活的同時(shí)給老人精神的滿足和生活上的照顧，從而不得不將老人送到敬老院或者讓自己家可以生活自理的老人獨(dú)自生活，在每周或者每個(gè)月固定時(shí)間固定次數(shù)來(lái)看望老人。這種社會(huì)現(xiàn)狀使得老人出現(xiàn)消極的心理狀態(tài)，不愿意與人接觸，在處理問(wèn)題上習(xí)慣性的否定自己卻又急于向兒女證明自己寶刀未老，還仍然可以為子女們遮風(fēng)擋雨的矛盾心理滋生了訴訟的事由。譬如老人對(duì)財(cái)產(chǎn)的關(guān)注是因?yàn)樽优疅o(wú)法扶養(yǎng)老人，所以老人本能的依賴自己一生儲(chǔ)蓄所帶來(lái)的安全感。

3.老年人訴訟到一定階段存在一系列障礙因素。根據(jù)法院的調(diào)查情況，目前存在百姓與法官交流困難，無(wú)法將案件的真實(shí)過(guò)程或者真實(shí)訴求表達(dá)給相關(guān)工作人員。這使得很大程度上的訴訟工作不能及時(shí)準(zhǔn)確的處理，或者按照錯(cuò)誤的方向調(diào)查，極大地耗費(fèi)的人力物力也使得訴訟程序時(shí)間延遲，效率降低，耗費(fèi)無(wú)意義的精力。而且在訴訟過(guò)程中，同時(shí)存在調(diào)解的工作困難、送達(dá)文書(shū)困難、庭審困難、執(zhí)行困難等問(wèn)題。有以上問(wèn)題，是很多老年人訴訟無(wú)法正常進(jìn)行的原因。試想如果一個(gè)訴訟在前期過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行調(diào)解勢(shì)必要正常由調(diào)解環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為訴訟環(huán)節(jié)，而又在訴訟過(guò)程中存在交流過(guò)程語(yǔ)義理解錯(cuò)誤，庭審困難雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議點(diǎn)不同等情況。一旦訴訟結(jié)束，敗訴方文書(shū)送達(dá)出現(xiàn)障礙，以多種理由借口拒絕接收文書(shū)，法院只能以各種強(qiáng)制手段送達(dá)，不能以圓滿的方式解決問(wèn)題。尤其是現(xiàn)在老年人訴訟多是以贍養(yǎng)費(fèi)為由起訴自己的子女。如9月19日，安?？h一位年近80歲的老人將自己三個(gè)兒子告上法庭，理由是自己三個(gè)兒子在成家立業(yè)之后，老人遭到兒媳婦的毒打和虐待行為，并且三個(gè)兒子拒絕給予老人贍養(yǎng)費(fèi)。這對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是物質(zhì)生活沒(méi)有保障的同時(shí)精神也受到侵害，所以老人一怒之下就將自己的孩子告上了法庭。此類案件占當(dāng)代老年人訴訟的大多數(shù)，這是我認(rèn)為老年人應(yīng)該簽署遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的關(guān)鍵所在。但是目前的現(xiàn)狀是，老年人群體大部分不能接受遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，更不會(huì)主動(dòng)制定簽署。這一舉動(dòng)會(huì)使得此類現(xiàn)狀惡性循環(huán)，之后獨(dú)生子女對(duì)老人的扶養(yǎng)問(wèn)題只會(huì)日益嚴(yán)峻。

4.老年人的婚姻狀況使得糾紛增加?，F(xiàn)在的老人在調(diào)查中顯示僅僅有25%是已婚狀態(tài)，高達(dá)64%是單身的狀態(tài)。在100位老人中除了30%已婚狀態(tài)之外，有34%的人群屬于離異、喪偶但是仍然想或已經(jīng)再婚的群體。其中以男性居多。據(jù)我們所知，法院在判決離婚時(shí)，如無(wú)特殊情節(jié)，大多數(shù)會(huì)將子女的撫養(yǎng)權(quán)判決給男方。因?yàn)槟行允巧鐣?huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力有生活來(lái)源和獲取生活費(fèi)用的能力，將子女交給男性撫養(yǎng)不僅可以使女方減少一定的生活壓力而且使孩子獲得更好的生活水平。如若男性大多數(shù)選擇再婚就會(huì)出現(xiàn)孩子的生活問(wèn)題和財(cái)產(chǎn)的糾紛。依照《婚姻法》夫妻在婚后的財(cái)產(chǎn)歸發(fā)起雙方共同所有，除特殊規(guī)定由一方所有的情況。這使得本應(yīng)在離婚后歸子女獨(dú)自擁有的財(cái)產(chǎn)變?yōu)榉蚱拗g共有，這種情況使子女的心理出現(xiàn)不平衡或者是怨恨心理。很可能在日后出現(xiàn)不贍養(yǎng)或者在被繼承人死后，繼承人間出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此時(shí)便出現(xiàn)兩種訴訟情況，一類是父母與子女間因?yàn)橘狆B(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)關(guān)系的訴訟。另一類是子女與繼父母之間因?yàn)槔^承財(cái)產(chǎn)的糾紛問(wèn)題。不單是對(duì)當(dāng)事人本人的影響，甚至?xí)绊懸淮蛘邘状说募彝ゼm紛。

三、調(diào)查結(jié)論

（一）加強(qiáng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳教育

當(dāng)今的青年人，忙著為生活奔波，忙著應(yīng)付極其繁瑣的工作任務(wù)，忙于應(yīng)酬。卻忽略了對(duì)父母的陪伴和交流。要尊老愛(ài)老，時(shí)刻值得我們父母在我們小的時(shí)候?yàn)槲覀兯冻龅臅r(shí)間、精力、耐心。只是為了將我們撫養(yǎng)長(zhǎng)大，健康茁壯。而我們長(zhǎng)大成人了以后不可以將父母獨(dú)自放在敬老院，每日只能以回憶幾十年的生活為生。如若這樣便是這個(gè)社會(huì)的退步，不論科技如何發(fā)展，信息如何暢通快捷，都無(wú)法彌補(bǔ)孝道的流失。

（二）在宣傳傳統(tǒng)文化的同時(shí)對(duì)法制進(jìn)行宣傳

在于老人的交談中，問(wèn)到關(guān)于維護(hù)他們自己權(quán)益的方法。老人們所掌握的知識(shí)太過(guò)匱乏。在消費(fèi)過(guò)程中被侵權(quán)選擇忍氣吞聲；在敬老院受到實(shí)際損害選擇通過(guò)調(diào)解的方式，調(diào)解不成就罷了，自己的立場(chǎng)不夠牢固；在與子女的關(guān)系中擅長(zhǎng)讓步，一味的對(duì)子女妥協(xié)，導(dǎo)致悲劇一次次上演。這些都是生活中的真實(shí)情況，也是老年人經(jīng)常被侵犯的權(quán)益。其他法制理念、法制知識(shí)可以不做重點(diǎn)。但是作為敬老院或者老年人居多的居民區(qū)可以將繼承、婚姻、贍養(yǎng)、消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)的法治問(wèn)題進(jìn)行宣傳。作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也可以經(jīng)常組織部分社團(tuán)將老年人聚齊起來(lái)進(jìn)行普法宣傳，用老人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式生動(dòng)的講生活中的真實(shí)案例分享給他們聽(tīng)。如果遇到類似問(wèn)題應(yīng)該采取什么方式解決之類的方法指導(dǎo)。

（三）司法人員在進(jìn)行調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)注重方式

老年人訴訟主要的特點(diǎn)是訴訟進(jìn)行的速度緩慢很大一部分是因?yàn)槔夏耆擞捎谀昙o(jì)的增長(zhǎng)聽(tīng)力、理解力等方面都有減退的趨勢(shì)。有些司法人員在進(jìn)行調(diào)解或庭審的過(guò)程中不具備耐心，對(duì)老人態(tài)度欠佳。很多老人因?yàn)轭愃魄闆r心理狀況更加糟糕，無(wú)限量的夸大了自己心理的無(wú)力感和愧疚感。這種行為不能使訴訟按照一個(gè)積極有效的方式進(jìn)行，也不能是司法工作者在一個(gè)健康良好的工作環(huán)境里進(jìn)行調(diào)解。