第一篇：加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)實施辦法

附錄一：

加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)實施

辦法

甬政辦發(fā)〔2008〕239號

為進一步推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快寧波創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，根據(jù)《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見》（甬政發(fā)〔2007〕81號，以下簡稱《若干意見》），特制定如下實施辦法。

一、關(guān)于貫徹落實《若干意見》的相關(guān)界定和要求

（一）本實施辦法適用對象范圍：《若干意見》第3條規(guī)定的第1類至第7類正式引進或自主培養(yǎng)的對象；第8類至第10類經(jīng)市專家認(rèn)定委員會（或給予財政保障的同級政府專家認(rèn)定委員會）認(rèn)定的對象，具體為：

1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

2.國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

3.獲國家科學(xué)技術(shù)獎（包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎）前兩位完成人；

4.國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；

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5.浙江省特級專家，或條件相當(dāng)?shù)母呒墝＜遥?6.長江學(xué)者、錢江學(xué)者或甬江學(xué)者特聘教授； 7.獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；

8.具有研究生學(xué)歷或?qū)W位，引進后承擔(dān)市重點項目、重點學(xué)科或重點實驗室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或有自主知識產(chǎn)權(quán)來甬進行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；

9.各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；

10.聘請參與寧波經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目建設(shè)，或聘請參與寧波企業(yè)重要科技項目攻關(guān)，且在甬實際工作時間累計6個月以上的高級專家學(xué)者。

（二）本實施辦法適用時間范圍：自《若干意見》下發(fā)之日后正式引進或自主培養(yǎng)的對象納入本實施辦法保障范圍。

（三）財政政策保障職責(zé)要求：市級財政主要負(fù)擔(dān)市屬單位，以及經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)定的在甬省部屬重點科研機構(gòu)、重點高校、市重點大型企業(yè)。其他由各縣（市）區(qū)（含寧波保稅區(qū)、寧波國家高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū)）按屬地原則負(fù)擔(dān)。

（四）政策落實部門職能要求：本實施辦法由市委人才辦牽頭抓總，市級各相關(guān)部門可根據(jù)需要制定實施細(xì)則，并按照職能要求抓好具體落實。本實施辦法在執(zhí)行過程中所遇到的問題，由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）區(qū)也要制定實施辦法，明確職能分工，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，認(rèn)真抓好《若干意見》的全面落實。

二、關(guān)于購房安家補助

（一）對《若干意見》第3條第1類至第9類正式引進或自主培養(yǎng)，且符合相關(guān)要求的對象，給予50萬元至150萬元的安家補助，主要用于補助其在甬購買自住房。

（二）符合規(guī)定范圍和要求的對象引進培養(yǎng)單位可將《創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才購房安家補助申請表》、引進培養(yǎng)對象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、在甬落戶證明、在甬聘用證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，于每年6月和10月報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實發(fā)放。

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三、關(guān)于柔性引才生活補貼

（一）柔性引進符合《若干意見》第3條第10類對象，在甬聘用期間發(fā)給生活補貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為在甬實際聘用工作6個月以上的，給予每人每月3000元的生活補貼，每人累計領(lǐng)取生活補貼不超過3年。

（二）生活補貼由引進單位提出意見報給予財政保障的政府的人事部門同意后發(fā)放，聘用期間由引進單位先行墊支。每年10月，引進單位將《柔性引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才生活補貼申請表》、聘用對象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、在甬聘用證明（含薪酬證明）、與單位簽訂的服務(wù)協(xié)議等材料，報政府人事部門審批后，由同級財政部門按實追補。

四、關(guān)于高薪聘請工作津貼補助

（一）對以年薪15萬元以上高薪聘請符合《若干意見》第3條范圍人才的企業(yè)，各級財政按所繳納的個人所得稅中地方部分?jǐn)?shù)額，以補貼的方式對企業(yè)給予等量補助。

（二）企業(yè)可于每年11月，將《企業(yè)高薪聘請高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請表》、聘用對象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、企業(yè)與人才簽訂的勞動合同（含薪酬證明）、所得稅繳納證明等材料，報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實給予等量補助。

五、關(guān)于企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助

（一）經(jīng)國家或浙江省批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后工作站（流動站）和浙江大學(xué)寧波博士后工作站，博士后工作制度健全，管理規(guī)范，當(dāng)年度有新進站博士后并開展科研活動的，每年給予設(shè)站企業(yè)科研經(jīng)費資助10萬元。

（二）由市級保障的設(shè)站單位每年10月底前，將當(dāng)年度《企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助申請表》報送市人事局，經(jīng)核準(zhǔn)后按實核撥。其他設(shè)站單位按屬地原則報當(dāng)?shù)卣耸虏块T，經(jīng)核準(zhǔn)后由同級財政按實核撥。

（三）科研經(jīng)費資助主要用于進站博士后研究項目（或課題）有關(guān)的設(shè)備購置費、能源材料費、試驗外協(xié)費、培訓(xùn)交流費、資料印刷費、鑒定驗收費、專著

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出版費、專利申請費和租賃費等?？蒲薪?jīng)費實行?？顚Ｓ?，設(shè)立專門會計科目核算。設(shè)站單位每年6月底前將上一年度資助經(jīng)費使用情況報送給予財政保障的政府的人事部門核查，對不符合規(guī)定的開支作索回處理。

（四）博士后科研人員出站后留寧波工作的，給予一次性20萬元補助。補助經(jīng)費由市級保障的，由用人單位填寫《博士后研究人員留寧波工作財政一次性補助經(jīng)費申請表》一式四份，并把相關(guān)材料報市人事局，核準(zhǔn)后撥付用人單位。其他按屬地原則報當(dāng)?shù)卣耸虏块T，核準(zhǔn)后由同級財政撥付用人單位。用人單位應(yīng)按年度分3次以上分付給博士后本人。博士后在甬實際工作不滿3年的，由用人單位按每月遞減比例將補助余額收回上交財政。

六、關(guān)于“4321人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費資助

（一）在“4321人才工程”培養(yǎng)周期內(nèi)，對第一層次培養(yǎng)人選給予每人4萬元經(jīng)費資助；對第二層次人選給予2萬元經(jīng)費資助。資助經(jīng)費分兩次撥付：培養(yǎng)人選入選后，按第一、二層次分別給予每人2萬元和1萬元的首期資助；在培養(yǎng)周期中期，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)對工作績效和科研成果進行考核，對考核優(yōu)秀者按第一、二層次再撥付2萬元和1萬元。

（二）第一層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費由市財政按實核撥；第二層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費，由市本級財政和縣（市）區(qū)財政按照培養(yǎng)人選單位屬地原則分別負(fù)擔(dān)，資助經(jīng)費的管理使用按《關(guān)于寧波市人才工程培養(yǎng)人選資助經(jīng)費發(fā)放和使用管理問題的通知》（甬人?！?003〕83號，甬財政行〔2003〕377號）中的第三條規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于家屬就業(yè)安置

（一）對《若干意見》第3條第1類至第9類規(guī)定范圍的對象，由寧波各級國家機關(guān)、各類企事業(yè)單位正式引進，落戶寧波，并與單位簽訂5年以上服務(wù)期協(xié)議的，其家屬的工作安排列入本市政策性安置。引進單位可將領(lǐng)軍和拔尖人才家屬安置申請報告，連同人才引進調(diào)入證明、在甬落戶證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，按屬地原則一并報當(dāng)?shù)卣耸虏块T。由政府人事部門原則上按照其原工作單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進行對口安置，各有關(guān)部門要積極主動接

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收。

（二）對確因?qū)I(yè)特殊或其他原因難以安置的領(lǐng)軍和拔尖人才家屬，引進單位要積極主動在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當(dāng)?shù)亟M織、人事和勞動部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極予以配合。

八、關(guān)于國際學(xué)術(shù)交流專項資助

（一）本辦法規(guī)定的國際學(xué)術(shù)交流是指赴國（境）外參加時間在30天以內(nèi)的學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)訪問等國際性學(xué)術(shù)活動。

（二）《若干意見》第3條規(guī)定范圍內(nèi)且符合相關(guān)要求的對象，申請赴國（境）外參加短期國際學(xué)術(shù)交流資助的，由其所在單位將國際學(xué)術(shù)交流資助申請報告、國（境）外學(xué)術(shù)機構(gòu)邀請函、因公出國（境）任務(wù)批件、參加學(xué)術(shù)交流費用預(yù)算等材料，事先報市人事局核準(zhǔn)同意。

（三）每年10月底前，申請單位將參加國際學(xué)術(shù)交流情況報告、出國（境）費用清單報市人事局，經(jīng)審核后，按確認(rèn)的出國（境）交流費用由市財政給予50％資助，最高不超過3萬元。

九、關(guān)于科研經(jīng)費資助

（一）對由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才領(lǐng)銜、以寧波高校院所或企業(yè)為第一承擔(dān)單位承擔(dān)的國家863、973、科技支撐、火炬、星火等國家科技計劃項目，市科技行政部門按國家科研經(jīng)費給予1︰1配套資助。

（二）由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔(dān)寧波重大（重點）科技招投標(biāo)項目、擇優(yōu)委托項目的，根據(jù)《寧波市科技計劃項目管理暫行辦法》（甬科計[2007]42號）規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門給予科研經(jīng)費資助。

（三）由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔(dān)寧波市自然科學(xué)基金項目的，根據(jù)《寧波市自然科學(xué)基金項目管理辦法》（甬科計[2005]172號）規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門按重點項目給予科研經(jīng)費資助。

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十、關(guān)于國家科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵

（一）對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1︰1給予配套獎勵。

（二）對以寧波為第一完成單位獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的獲獎項目，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1︰1給予配套獎勵（已經(jīng)獲得寧波市科技進步獎的項目視同配套或補足差額）。

（三）對獲得國際科學(xué)技術(shù)合作獎的個人，市科技行政部門給予5萬元獎勵。

十一、關(guān)于子女就學(xué)

（一）義務(wù)教育段學(xué)生

1.《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女可到地段服務(wù)區(qū)的義務(wù)教育段學(xué)?；蚪逃姓块T指定的相對較好的義務(wù)教育段學(xué)校就讀，并與戶籍地學(xué)生同等待遇。如自行在全市有學(xué)額的義務(wù)教育段學(xué)校擇校就學(xué)的，須繳納擇校費。

2.引進對象所在單位于每年小學(xué)、初中招生前1個月，將引進對象子女的就學(xué)報告及有關(guān)證明等報送所在地縣（市）區(qū)教育行政部門，由各縣（市）區(qū)教育行政部門按照就近、優(yōu)先的原則予以安排解決。

（二）高中段學(xué)生

1.《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女已在寧波初中學(xué)校借讀，要繼續(xù)借讀高中的，須參加寧波初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，在招生、收費和教育教學(xué)管理等方面享受市民待遇。

2.初中不在寧波就讀，要在寧波借讀高中的，教育行政部門根據(jù)引進對象子女的實際，統(tǒng)籌安排到有學(xué)額的、相對較好的普通高中學(xué)校就讀。學(xué)雜費和教育教學(xué)管理等方面享受市民待遇。

3.每學(xué)年在放假前1個月，引進對象所在單位將引進對象子女的就學(xué)報告、有關(guān)證明等報送相關(guān)縣（市）區(qū)教育行政部門，由縣（市）區(qū)教育行政部門重點安排解決。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波國家高新區(qū)的引進對象子女的就學(xué)報告、有關(guān)證明等材料報送市教育局，由市教育局重點統(tǒng)籌安排解決。屬東錢湖旅游度假區(qū)的，由其管委會牽頭，會同市教育局、鄞州區(qū)政府統(tǒng)籌安排解決。

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十二、關(guān)于學(xué)術(shù)著作出版專項資助

（一）成立寧波市學(xué)術(shù)著作出版資助評審委員會（以下稱評審委員會）及其辦公室，負(fù)責(zé)對《若干意見》第3條所列范圍或經(jīng)評審委員會認(rèn)定的寧波高層次創(chuàng)新型人才學(xué)術(shù)著作出版的資助工作。辦公室設(shè)在寧波市科學(xué)技術(shù)協(xié)會。

（二）資助出版的學(xué)術(shù)著作應(yīng)是具有原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性或前沿性學(xué)術(shù)價值，與寧波重點科技與社會科學(xué)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的專著。包括：基礎(chǔ)理論或應(yīng)用理論專著、以重點科研項目研究報告為基礎(chǔ)撰寫的專著、以寧波經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究項目成果為題材撰寫的專著等。譯著、編著、教材、論文集、資料匯編、工具書、再版學(xué)術(shù)著作、境外出版的專著、已得到其它各類出版補貼的專著等，不列入資助范圍。

（三）申請人填寫《高層次創(chuàng)新人才學(xué)術(shù)著作出版資助申請表》一式三份，并同時提供下列相關(guān)材料：完整書稿清樣、反映著作水平的相關(guān)資料（如成果獲獎證書、鑒定證書、學(xué)術(shù)評價等）、與出版單位簽定的合同書（或協(xié)議書、書稿出版合同意向書）等，于每年5月向評審委員會辦公室提出申請。申請人必須是著作的第一作者，著作權(quán)屬多人的，須附有全體作者的簽名。

（四）評審委員會辦公室聘請若干名相關(guān)專家，以匿名方式對符合條件的申請項目進行審讀。審讀通過后，由評審委員會進行評審，并通過無記名投票方式擇優(yōu)確定資助項目。

（五）評審委員會辦公室根據(jù)批準(zhǔn)文件和出版合同復(fù)印件撥付資助經(jīng)費。每個項目資助額度為2―4萬元，資助資金直接撥付到相應(yīng)的出版社，個人不得直接領(lǐng)取。對因故未能出版的項目，資金予以收回；因故變更出版計劃的，根據(jù)具體情況由評審委員會辦公室酌情處理。

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第二篇：1關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見1

關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才

引進培養(yǎng)的若干意見

甬政發(fā)〔2007〕81號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快我市創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，特提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，把加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要工程來抓

1.指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委、市政府《關(guān)于推進自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（甬黨〔2006〕6號）精神，根據(jù)市第十一次黨代會提出的大力實施人才“百千萬工程”的目標(biāo)要求，圍繞發(fā)展主題，突出以人為本，明確發(fā)展目標(biāo)，強化政策保障，打造載體品牌，提升開發(fā)能力，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體的作用，有效推進創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)取得新突破，為促進寧波建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供重要保障和核心支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)。

（1）完成企業(yè)的人才“百千萬工程”集聚目標(biāo)。通過五年努力，以企業(yè)的各類研發(fā)、經(jīng)營管理機構(gòu)為主體，引導(dǎo)完成百名創(chuàng)新拔尖人才、千名海外留學(xué)人才、萬名高技能人才的引進培養(yǎng)任務(wù)，有效增強人才核心支撐的綜合實力。

（2）完成高層次急需緊缺人才倍增目標(biāo)。通過五年努力，以高校為主，全市達(dá)到直接為寧波服務(wù)的兩院院士和省特級專家20名，力爭正式引進或自主培養(yǎng)院士實現(xiàn)零的突破。支持寧波各類大中型企業(yè)引進海外留學(xué)人才和外國專家1500名，博士、博士后1500名，碩士1.5萬名，高級職稱人才3萬名，高級經(jīng)營管理人才6萬名，高技能人才6萬名，首席工人500名，其它領(lǐng)域高層次緊缺人才分別增加一倍以上。創(chuàng)新人才的供給總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)基本適應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變需要。

（3）基本實現(xiàn)人才開放港、自由港、創(chuàng)業(yè)港建設(shè)目標(biāo)。通過五年努力，逐步把我市建設(shè)成環(huán)境一流、機制靈活、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效的人才優(yōu)勢城市，成為優(yōu)秀人才的向往之地、匯聚之海和成功之所，加快構(gòu)筑在全國有重要影響力的區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。

3.范圍對象。

創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才是指：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（2）國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）獲國家科學(xué)技術(shù)獎（包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎）前兩位完成人；

（4）國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；

（5）浙江省特級專家，或條件相當(dāng)?shù)母呒墝＜遥?/p>

（6）長江學(xué)者、錢江學(xué)者或甬江學(xué)者特聘教授；

（7）獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；

（8）具有研究生學(xué)歷或?qū)W位，引進后承擔(dān)市重點項目、重點學(xué)科或重點實驗室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或有自主知識產(chǎn)權(quán)來甬進行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；

（9）各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；

（10）聘請參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目建設(shè)，或聘請參與我市企業(yè)重要科技項目攻關(guān)，且在甬實際工作時間累計6個月以上的高級專家學(xué)者。

二、突出企業(yè)主體，加快創(chuàng)新人才在高新產(chǎn)業(yè)的集聚

4.健全和完善分配機制。構(gòu)建以年薪制、股權(quán)期權(quán)制多種形式為內(nèi)容的多元化分配體系，允許企業(yè)以智力支出作為技術(shù)開發(fā)費投入，允許企業(yè)把引才、育才投入列入經(jīng)營成本，對年薪15萬元以上高薪聘請創(chuàng)新人才的企業(yè)，按應(yīng)繳納所得稅中地方部分以工作津貼的方式給予等量補助。

5.重點擴大企業(yè)人才政策受惠度。全市各類企業(yè)引進人才均納入本意見中高層次創(chuàng)新人才的購房安家補貼、家屬安置、子女就學(xué)、科研經(jīng)費資助等各項人才優(yōu)惠政策的享受范圍，由市和縣（市）、區(qū)兩級財政分級負(fù)責(zé)予以重點保障，進一步降低企業(yè)引才的綜合成本。

6.拓展企業(yè)博士后工作平臺。鼓勵和扶持企業(yè)博士后工作站大力招收博士后研究人員，給予有在站博士后的工作站每年資助科研經(jīng)費10萬元，給予出站后留甬工作博士后的一次性補貼提高到每人20萬元。

7.加大對企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。大力推進“百千企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，每年重點資助100名企業(yè)家赴國內(nèi)外知名高校和培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)深造，完成1000名中高級企業(yè)經(jīng)營管理者的輪訓(xùn)。我市各類高層次人才培養(yǎng)工程要重點向企業(yè)傾斜，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效益。

8.重點推進企業(yè)柔性引才引智。鼓勵和支持企業(yè)以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創(chuàng)新人才和智力，并納入相關(guān)人才政策的保障范圍。充分發(fā)揮我市重點高校和科研機構(gòu)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵和支持高校和科研機構(gòu)的專家教授以兼職方式，為企業(yè)提供各類智力服務(wù)。及時征集企業(yè)需求，有效組織開展院士企業(yè)行、專家企業(yè)行、博士企業(yè)行、留學(xué)生企業(yè)行等專項企業(yè)引才引智系列活動，進一步拓寬企業(yè)柔性引才引智的渠道。

9.加快培育發(fā)展人才中介和人才市場。大力引進國際信譽度高、高端服務(wù)能力強的人才獵頭和人才培訓(xùn)中介機構(gòu)。重點拓展人才獵頭、人才評價、人才誠信等為企業(yè)服務(wù)的高端化項目，重點扶持完善企業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)人才職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)文化設(shè)計等市場服務(wù)功能。有效開展人才中介評優(yōu)重獎活動，精心打造人才中介服務(wù)品牌，大力促進人才中介的專業(yè)化、職業(yè)化、高端化和市場化。

三、強化政策保障，加大創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進力度

10.實施購房安家補助。

（1）符合第3條范圍對象，由我市各級國家機關(guān)、各類企事業(yè)單位正式引進，落戶寧波，并與單位簽訂五年服務(wù)期協(xié)議的，或我市自主培養(yǎng)的，政府給予購房安家補助，主要用于補助在甬購買自住房；

（2）第3條第（1）類引進對象，補助金額為150萬元，第（2）至第（7）類引進對象，補助金額為75萬元，第（8）和第（9）類引進對象，補助金額為50萬元，第（10）類引進對象，根據(jù)薪資水平和聘用期限等按生活補貼方式確定；（3）夫妻雙方同時引進，且都屬易地安家補助享受對象的，按一方全額、一方半額的補助標(biāo)準(zhǔn)實施；

（4）每年6月和11月，引進對象單位向當(dāng)?shù)厝耸虏块T申報，并匯總市人事局審批后按實發(fā)放。

11.妥善解決家屬就業(yè)。

（1）對符合第3條范圍引進對象家屬的工作安排，列入政策性安置，由當(dāng)?shù)卣耸虏块T負(fù)責(zé)對口安置，各有關(guān)部門要主動接收；

（2）確因?qū)I(yè)特殊或其它原因難以安置的，引進單位要積極主動在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當(dāng)?shù)亟M織、人事、勞動部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極配合。

12.重點照顧子女就學(xué)。

（1）引進對象子女可到地段服務(wù)區(qū)學(xué)?；蚪逃姓块T指定的相對較好的學(xué)校就讀，即使暫無戶籍，也可免繳借讀費，也可在全市有學(xué)額的學(xué)校自行擇校就學(xué)，但要繳擇校費；

（2）引進對象單位于每年中小學(xué)招生前一個月，將需要解決引進對象子女就學(xué)報告、有關(guān)證明等報送相關(guān)縣（市）、區(qū)教育局和市教育局，由教育行政部門重點安排解決。

13.加大科研經(jīng)費資助。

（1）對由院士或國內(nèi)知名高級專家領(lǐng)銜承擔(dān)的對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用的市級以上重大科技計劃項目，根據(jù)其科研研發(fā)經(jīng)費的實際需要，分別給予一次性不超過500萬元和200萬元的科研專項啟動經(jīng)費資助；

（2）對具有較高水平的基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，同等條件下重點納入市自然科學(xué)基金資助；對成長快、效益好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，同等條件下重點納入市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助，并重點推薦申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金；對柔性引進高級創(chuàng)新人才的科研項目，也將設(shè)立專項科研資金給予重點資助；

（3）調(diào)整完善留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理使用辦法，進一步降低申請門檻，擴大資助范圍，加大資助力度，提高使用效益，由市人事局與市科技局共同修訂和管理；

（4）積極運用政府采購政策推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)，對符合政府采購產(chǎn)品目錄和標(biāo)準(zhǔn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在同等條件下實行政府優(yōu)先采購。

14.納入重點培養(yǎng)工程。

（1）根據(jù)創(chuàng)新人才能力、水平和貢獻(xiàn)，分別重點納入我市“創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)計劃”和“4321人才工程”，重點選送赴國（境）外高等院校和科研機構(gòu)學(xué)習(xí)深造，加大培養(yǎng)投入，強化目標(biāo)管理，力爭取得較好實效；

（2）“4321人才工程”在第一層次培養(yǎng)人培養(yǎng)經(jīng)費資助的基礎(chǔ)上，給予第二層次培養(yǎng)人選在培養(yǎng)周期內(nèi)每人2萬元培養(yǎng)經(jīng)費資助；

（3）設(shè)立高層次學(xué)術(shù)交流專項資金，鼓勵和資助創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才參加國內(nèi)外高層次學(xué)術(shù)交流活動，每年市級重點資助一批參加國際學(xué)術(shù)交流的高層次創(chuàng)新人才，各縣（市）區(qū)重點資助一批參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流的高層次創(chuàng)新人才；

（4）設(shè)立學(xué)術(shù)著作出版專項資金，重點資助高層次創(chuàng)新人才高質(zhì)量、有影響的學(xué)術(shù)著作出版。

15.重點推薦各類評選。

（1）根據(jù)創(chuàng)新人才的成果貢獻(xiàn)，重點推薦為國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎候選人；

（2）根據(jù)創(chuàng)新人才的成果貢獻(xiàn)，重點推薦為國家、省、市級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、勞動模范、特級專家等榮譽稱號和享受國務(wù)院特殊津貼，重點申報評審和破格晉升相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

16.強化人才激勵和使用。

（1）加大對人才的激勵力度，對具有重大貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新項目和個人，根據(jù)《寧波市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》給予重獎，對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的給予配套獎勵；

（2）推行政府特聘人員制度，建立首席專家和首席政府顧問制度，著重引進特聘一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才作為政府高級顧問，提高政府部門專業(yè)化管理水平；

（3）建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才體檢制度，享受市級醫(yī)療保健待遇，有效落實醫(yī)療保健保障；

（4）加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)使用力度，重點推薦優(yōu)秀創(chuàng)新人才入選人大代表和政協(xié)委員，大力選拔具有行政管理能力的優(yōu)秀創(chuàng)新人才擔(dān)任各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、整合優(yōu)質(zhì)資源，打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才開發(fā)的品牌平臺

17.精心打造人才科技周品牌平臺。繼續(xù)辦好中國寧波人才科技周，把人才、科技、教育整體納入，圍繞舉辦層次更高、活動內(nèi)涵更廣、整體融合更深和實際成效更好的目標(biāo)，以創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才開發(fā)、高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會為重點，以人才高洽會、科技高交會、教育高峰會、設(shè)計展覽會、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)行、國際人才高層論壇和人才科技宣傳周等為主要內(nèi)容，積極探索符合發(fā)展實際、體現(xiàn)寧波特色、享有品牌盛譽、具有綜合效能的引才、留才和用才新路子，使人才科技周成為引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的主渠道和主平臺。

18.重點啟動創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)工程。以提升人才創(chuàng)新能力和開發(fā)人才效能為核心，以創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，在急需緊缺的六大領(lǐng)域各選拔一批拔尖人才，市里在此基礎(chǔ)上再選拔一批最有發(fā)展?jié)撃艿陌渭馊瞬?，全面啟動?chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)工程，同時加快推進“4321”培養(yǎng)工程，“雙百”深造工程，百千企業(yè)家素質(zhì)提升工程，專技人員自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)工程，千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程，萬名高技能人才、萬名服務(wù)業(yè)人才和萬名國際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)工程，“六個一批”宣傳文化人才和名師工程，明確培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，努力培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才。

19.深化實施千名留學(xué)人才集聚工程。建立健全聯(lián)席會議制度，制定出臺指導(dǎo)意見、實施方案和政策措施，完善運作機制，拓展工作平臺，大力加強集聚工程的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等集聚載體，積極借助各類特色開發(fā)平臺,有效推進留學(xué)人才海外引才引智基地和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),用好用活留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金,大力優(yōu)化留學(xué)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步加大高層次留學(xué)人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的開發(fā)力度。

20.創(chuàng)新開展國內(nèi)外院士智力服務(wù)工程。建立“寧波院士咨詢和服務(wù)中心”，完善服務(wù)機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)渠道，明確工作職責(zé)，落實活動保障，以咨詢評估、合作開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等為主要內(nèi)容，充分依托人才科技周、專業(yè)論壇、浙洽會等平臺載體，有效開展院士企業(yè)行、院士學(xué)術(shù)論壇、院士人才結(jié)對培養(yǎng)、院士重大項目咨詢評估等系列智力服務(wù)活動。進一步完善服務(wù)保障，開辟服務(wù)通道，加強服務(wù)宣傳，提升服務(wù)成效，努力挖掘國內(nèi)外院士這一智力寶藏，為我市高層次創(chuàng)新人才開發(fā)注入強大動力和創(chuàng)新活力。

21.大力推進博士后工作站整合工程。優(yōu)化整合博士后工作站的載體功能，加快開發(fā)博士后人才資源，努力實現(xiàn)資源共享和互動發(fā)展。同時，積極開展我市博士后工作站和全國重點高校博士后流動站的合作共建，拓寬引進渠道，提升開發(fā)效益。大力加強對全市博士后工作站的工作指導(dǎo)和政策扶持，建立健全博士后工作站考核評比制度，加大對國家級和省級博士后工作站的資助力度，強化目標(biāo)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進博士后工作站健康有序的快速發(fā)展，使博士后工作站成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進和培養(yǎng)的重要平臺和開發(fā)基地。

五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的創(chuàng)新活力

22.加快推進人才公寓建設(shè)。按照“購租并舉、分類解決”的原則，努力解決高層次人才的住房問題。各縣（市）、區(qū)要重點規(guī)劃和籌建人才公寓，提供高層次創(chuàng)新人才周轉(zhuǎn)廉租房，完善配套設(shè)施建設(shè)，大力優(yōu)化人居環(huán)境。對于創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才，通過發(fā)放異地安家補助費，自行購買或承租住房，有條件的縣（市）、區(qū)和園區(qū)可自行建造或劃撥商品房實行專供；對已落戶一定年限的高層次人才，準(zhǔn)予申購經(jīng)濟適用房或限價住房；對剛落戶的高層次人才，通過租住人才公寓解決臨時性住房。各縣（市）、區(qū)要合理規(guī)劃和加快推進人才公寓建設(shè)，可享受土地行政撥劃、減半征收行政事業(yè)性收費和免繳城建大小配套費等優(yōu)惠政策，建立健全人才公寓的管理、分配和退出等方面的制度，確保人才住房政策措施落實到位。

23.加大人才開發(fā)資金投入。以縣（市）、區(qū)為主，各級財政要重點保障創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的各項政策落實、重大引才活動、重點培養(yǎng)工程和重要載體建設(shè)的資金投入。市級財政繼續(xù)設(shè)立由原定每年2000萬現(xiàn)提高到3000萬的人才開發(fā)和工作專項資金，自2007年開始，一定三年不變，包干使用，并負(fù)責(zé)全市大型企業(yè)、科研機構(gòu)和大學(xué)科研單位等企事業(yè)單位的政策保障資金投入，并負(fù)責(zé)活動的工作經(jīng)費，市財政科技經(jīng)費重點保障創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的科研項目資助，市人才開發(fā)和工作專項經(jīng)費要向創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)重點傾斜。各縣（市）、區(qū)和園區(qū)也要設(shè)立人才開發(fā)專項資金，并負(fù)責(zé)所屬機關(guān)、企事業(yè)單位的政策保障資金投入。要加強對人才開發(fā)專項資金的管理，提高人才資金使用效益。

24.加強人才信息宏觀引導(dǎo)。重點研究發(fā)布人才緊缺指數(shù)，準(zhǔn)確反映我市人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、供需與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度和緊缺度。重點編制發(fā)布寧波市緊缺人才，特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才開發(fā)導(dǎo)向目錄，按時發(fā)布每季度人才開發(fā)五大信息。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立高職稱人才、獲獎科技專家、企業(yè)家人才、國際商貿(mào)人才、高技能人才、農(nóng)業(yè)高層次人才、社會工作人才、博士人才、留學(xué)人才等分類人才信息庫，市級重點建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才信息庫，逐步健全配套完善、反應(yīng)靈敏、指導(dǎo)有效的人才開發(fā)信息體系，為全市創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)提供基本依據(jù)和正確導(dǎo)向。

25.健全人事人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，市領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要與相關(guān)高層次人才實施掛鉤聯(lián)系，了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況和發(fā)展需求，幫助解決實際問題，重點咨詢意見建議。建立人才工作服務(wù)點和聯(lián)系點，征集需求信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在重點園區(qū)、重點科研機構(gòu)、重點高校、重點企業(yè)建立人才工作服務(wù)點，現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)。在有引進培養(yǎng)需求的企事業(yè)單位建立人才工作聯(lián)系點，實施全方位、全過程的跟蹤服務(wù)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才開發(fā)的強大合力

26.建立專項聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市委組織部牽頭抓總，市級相關(guān)職能部門和各縣（市）區(qū)、園區(qū)共同組成，辦公室設(shè)在市委人才辦。聯(lián)席會議主要職責(zé)是創(chuàng)造性研究制定以加快企業(yè)科研機構(gòu)為主的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才開發(fā)的指導(dǎo)性意見和政策性文件，部署工作任務(wù)，加強各部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，提高效率，形成合力，為以加快企業(yè)科研機構(gòu)為主的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)提供堅實的組織保障。

27.設(shè)立專家認(rèn)定委員會。認(rèn)定委員會主任委員由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員由市人事局、市科技局、市政府發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由認(rèn)定委員會聘請的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液褪屑壪嚓P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。委員會主要職責(zé)是審定創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才范圍對象，對引進的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才資格進行認(rèn)定，為全市以加快企業(yè)科研機構(gòu)為主的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才隊伍建設(shè)和經(jīng)費資助方案提供咨詢建議。

28.建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。在征集企業(yè)為主的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才需求的基礎(chǔ)上，確立各部門、各縣（市）區(qū)和園區(qū)的引進培養(yǎng)目標(biāo)，按照各司其職、密切配合的要求，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，強化目標(biāo)管理，狠抓工作落實，并把任務(wù)完成情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

29.加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才宣傳力度。充分借助各類新聞媒體，廣泛運用多種宣傳方式，大力宣傳創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，重點宣傳先進典型和先進事跡，擴大社會知名度，提升社會影響力，努力營造良好的社會輿論氛圍。

已發(fā)布的各項人才政策文件繼續(xù)施行，相關(guān)條款與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

二○○七年九月十四日

第三篇：《肇慶市引進和培養(yǎng)高層次人才實施辦法》

中共肇慶市委 肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《肇慶市引進和培養(yǎng)高層次人才實施辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，肇慶高新區(qū)黨委、管委會，市直和省駐肇局以上單位：

現(xiàn)將《肇慶市引進和培養(yǎng)高層次人才實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共肇慶市委 肇慶市人民政府

2009年7月18日

肇慶市引進和培養(yǎng)高層次人才實施辦法

第一章

總 則

第一條

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施人才強市戰(zhàn)略，進一步提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（粵發(fā)?2008?15號）精神，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才隊伍建設(shè)的要求，制定本實施辦法。

第二條

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、激勵和使用機制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干、善于科學(xué)發(fā)展、具有區(qū)域競爭力的高層 次人才隊伍，為實現(xiàn)肇慶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

第三條

堅持黨管人才原則，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市引進和培養(yǎng)高層次人才工作的總體規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效的人才工作新格局。

第二章

高層次人才的引進

第四條

本辦法所指高層次人才的范圍和對象包括：

（一）中國科學(xué)院院士和中國工程院院士；

（二）國家重點學(xué)科、重點實驗室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實驗室的主要專家，國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才；

（三）?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)的中青年專家，省內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才，具有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的自主知識產(chǎn)權(quán)并達(dá)到省以上先進水平的創(chuàng)新人才；

（四）掌握核心技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有高成長性項目的境外留學(xué)人員、外籍和港澳臺地區(qū)的高端人才；

（五）具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士學(xué)位的人才；

（六）具有突出經(jīng)營管理業(yè)績和豐富管理經(jīng)驗的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才，以及具有特殊專長、可以帶來重大技術(shù)改造和較高經(jīng)濟效益的高級技能人才。

第五條

引進高層次人才以本市企事業(yè)單位為主體，黨政機 關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位引進高層次人才按《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條

市人事局是主管引進國內(nèi)外高層次人才工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)引進國內(nèi)外高層次人才的資格審核、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理和政策咨詢等工作。

第七條

按本辦法引進的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制數(shù)額、職稱結(jié)構(gòu)比例的限制。

第八條

建立和完善多樣、靈活、便捷的引才引智機制，引進高層次人才的方式可以是直接調(diào)入或臨時聘用（合同聘用）。直接調(diào)入的，經(jīng)縣以上組織人事部門審定后辦理正常的工作調(diào)動手續(xù)；臨時聘用的，由用人單位與受聘人員簽訂有關(guān)協(xié)議，經(jīng)縣以上政府人事部門審定，發(fā)給《人才聘用證》，享受相應(yīng)待遇。鼓勵國內(nèi)外高層次人才來肇從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研活動，開展技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作；鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用、項目合作等方式引進高層次人才。

第九條

按本辦法引進的人才，其人事關(guān)系、檔案可由政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)代理，戶口可遷入所在單位或政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)“集體戶”；不遷移戶口的，可以按照《廣東省引進人才實行<廣東省居住證>暫行辦法》的規(guī)定，申領(lǐng)《廣東省居住證》，享受工作所在地戶籍居民同等待遇。委托人事代理的免收人事代理費。

第十條

按本辦法引進的人才，其配偶、子女、父母均可隨 遷來肇。用人單位積極解決引進人才家屬就業(yè)問題；隨遷的子女入托、入學(xué)，憑人事部門出具的證明，由教育行政主管部門按其戶口（含有效期在三年及以上的《廣東省居住證》）所在地或工作單位所在地優(yōu)先就近安排，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。

第十一條

按本辦法引進的人才，其黨（團）組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和申請入團、入黨，由用人單位的黨（團）組織受理；人事關(guān)系、檔案委托政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)代理的，則由政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)受理。

第十二條

按本辦法引進的人才，用人單位應(yīng)當(dāng)為其辦理失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險手續(xù)，其本人和用人單位應(yīng)當(dāng)足額繳納社會保險費，受聘人才依法享受各項社會保險待遇。人事關(guān)系、檔案委托在政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)代理的，由政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)代其辦理有關(guān)社會保險手續(xù)，所需費用由用人單位和本人負(fù)責(zé)。

第十三條

按本辦法引進的人才，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)按原技術(shù)資格聘任，個別表現(xiàn)突出的還可實行低職高聘。留學(xué)人員回國工作后需要評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職年限的限制，根據(jù)本人條件直接申請參加相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職稱的評審，聘任不受崗位職數(shù)的限制。對留學(xué)人員在國外取得國際公認(rèn)的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格按相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。對引進的首席專家、學(xué)科帶頭人，因不同制度沒有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員同等待遇。

第十四條 對按本辦法第四條規(guī)定引進的高層次人才，給予適當(dāng)?shù)慕蛸N和住房補貼。

（一）引進第一類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼1萬元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼50萬元。臨時受聘來我市單位連續(xù)工作1個月以上的，每月發(fā)給8000元的生活交通補貼。用人單位提供相應(yīng)的實驗設(shè)施和科研經(jīng)費。

（二）引進第二類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼3000元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼30萬元，由用人單位提供相應(yīng)的實驗設(shè)施和科研啟動經(jīng)費。

（三）引進第三類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼1000元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼15萬元，由用人單位提供相應(yīng)的實驗設(shè)施和科研啟動經(jīng)費。

（四）引進第四類人才，按其在境外的成就，比照前三類人才享受相應(yīng)待遇。不能比照前三類人才的，與用人單位簽訂5年以上工作合同并已落戶的，一次性發(fā)給住房補貼5萬元。

（五）引進第五類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發(fā)給住房補貼5萬元。

（六）引進第六類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發(fā)給住房補貼3萬元。

（七）對按規(guī)定引進的人才，簽訂1年以上5年以下合同的，實行住房租金補貼，按租住者相應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)和市測定的商品房使用面積每平方租金標(biāo)準(zhǔn)（以當(dāng)年市房改辦文件為準(zhǔn)），分每年補貼租金總額的50%。

引進到我市工作的高層次人才，其一次性安置補貼和月津貼按以下比列由各級政府和用人單位負(fù)擔(dān)，具體如下：

（一）引進到市直單位工作的，市財政補貼70%，用人單位補貼30%；

（二）引進到廣寧、德慶、封開、懷集等縣工作的，市財政補貼50%，用人單位和當(dāng)?shù)刎斦a貼50%；

（三）引進到端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市、高要市和肇慶高新區(qū)工作的，市財政補貼20%，用人單位和當(dāng)?shù)刎斦a貼80%。

第十五條

根據(jù)需求及財力狀況，由政府主導(dǎo)、社會力量參與、市場運作，通過政府采購、長期租用等形式，逐步集中購置或租用一批高層次人才公寓，廉價出租給高層次人才。

第十六條

對按本辦法引進的高層次人才，用人單位可與其本人商定，根據(jù)實際選用協(xié)議工資、期權(quán)制或年薪制等分配形式，從優(yōu)確定工資待遇。鼓勵以專利、技術(shù)成果等要素作價入股參與收益分配。對攜帶科技成果來肇工作并取得顯著經(jīng)濟效益的，由受益單位從實施該科技成果新增稅后利潤中提取一定的比例予以獎勵，具體比例按照雙方約定執(zhí)行，建議不低于10%。

第十七條

按本辦法引進的高層次人才從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨資項目的，由用人單位同級財政每年從科技發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中安排一定數(shù)額的資金給予扶持。

第十八條

加大對高層次人才引進力度，重點引進我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才，除省財政給予專項資 金外，市、縣（市、區(qū)）級財政將提供一定比例的配套資金。

第十九條

確屬急需的高層次人才，如非因違法犯罪而被原單位作自動離職或除名處理的，經(jīng)縣以上人事部門核準(zhǔn)其人事檔案，或?qū)W歷、職稱證書及原用人單位的聘用書（協(xié)議）等，可確認(rèn)其身份、工齡計算、工資級別和專業(yè)技術(shù)資格。

第二十條

辦理高層次人才引進手續(xù)，先由用人單位根據(jù)工作需要向縣級以上政府人事部門提出申請，并填寫《肇慶市引進高層次人才登記表》，經(jīng)審核同意后辦理調(diào)入或臨時聘用手續(xù)?？h（市、區(qū)）引進的高層次人才，還需當(dāng)?shù)厝耸虏块T報市人事局審核備案。各級財政部門憑該登記表及人事部門核實出具的已調(diào)入或?qū)嶋H來我市工作時間（臨時聘用者）證明核發(fā)補貼。

第二十一條

鼓勵副高職稱專業(yè)技術(shù)人才、碩士研究生和高級技師來肇?fù)駱I(yè)，對尚未落實工作單位的，準(zhǔn)許在市區(qū)“先落戶、后擇業(yè)”，并由市人才服務(wù)中心或市人才市場提供兩年免費的人事代理服務(wù)。

第三章

高層次人才的培養(yǎng)

第二十二條

充分利用本地高校的教育資源，建設(shè)高層次人才培養(yǎng)點。加強與國內(nèi)知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高層次人才培養(yǎng)平臺。

第二十三條

積極引進外地高等院校和科研機構(gòu)來肇創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地，在用地規(guī)劃、使用年限、規(guī)費征繳等方面給予便利和優(yōu)惠。

第二十四條

鼓勵有條件的企事業(yè)單位和高等院校、科研機 構(gòu)聯(lián)合建立省級以上科研（技術(shù)開發(fā)）中心、博士碩士培養(yǎng)點。建立省級以上科研（技術(shù)開發(fā)）中心和博士后工作站的，同級財政最高可給予20萬元的經(jīng)費補助。建立博士、碩士實習(xí)基地的，同級財政最高可給予10萬元的經(jīng)費補助。

第二十五條

鼓勵高層次人才出國（境）學(xué)習(xí)交流，參加國際性學(xué)術(shù)活動，用人單位應(yīng)給予差旅費、學(xué)費補助，出入境管理部門應(yīng)優(yōu)先審批辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十六條

加強培養(yǎng)高級企業(yè)經(jīng)營管理人才。每年組織選派若干國有企業(yè)、民營骨干企業(yè)高層企業(yè)經(jīng)營管理人才到國（境）外考察學(xué)習(xí)。

第二十七條

重視、支持高層次人才的繼續(xù)教育和知識更新。鼓勵各單位、行業(yè)、大型骨干企業(yè)組織各類培訓(xùn)，對費用較大的培訓(xùn)活動，由組織單位提出申請，同級財政酌情補助。

第二十八條

鼓勵參加在職學(xué)習(xí)教育，在職人員參加學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的，由用人單位酌情解決部分學(xué)習(xí)費用。

第二十九條

通過競爭擇優(yōu)的辦法，積極參與和開展省南粵杰出人才培養(yǎng)工程、博士后培養(yǎng)工程、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程和企業(yè)家培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

第四章

管理激勵機制

第三十條

設(shè)立肇慶市人才發(fā)展資金，由市級集中管理，專項用于高層次人才的引進、培養(yǎng)、開發(fā)和獎勵。市、縣（市、區(qū)）財政安排一定的啟動資金，今后視財力增長情況，逐步增加投入。對資金的籌集和管理辦法另行制定。

各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)安排專項人才資源開發(fā)資金，專門用于國內(nèi)外人才智力的引進、培養(yǎng)和獎勵等人才資源開發(fā)工作。

第三十一條

建立人才獎勵制度。每5年舉辦一次全市人才工作表彰大會，表彰獎勵為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和善用人才、取得顯著效益的人才工作先進單位、優(yōu)秀人才工作者，對作出特別突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎。

第三十二條

建立引進高層次人才的跟蹤管理制度。引進的高層次人才每年底應(yīng)提交工作總結(jié)或考核表，經(jīng)市人事局審核認(rèn)可后，方可繼續(xù)享受下的有關(guān)津貼。提前終止合同或調(diào)離的，用人單位應(yīng)及時向市人事局報告。

第三十三條

建立高層次人才信息庫，加強對高層次人才的跟蹤服務(wù)。組織人事部門每年組織專項走訪、慰問、座談等活動，了解高層次人才工作和生活情況，聽取意見和建議，幫助解決實際問題。

第三十四條

破除人才部門所有、地區(qū)所有等陳舊觀念，為人才合理流動創(chuàng)造寬松環(huán)境。高層次人才有去留的自由，對合理要求調(diào)進或調(diào)出的人才，有關(guān)部門要簡化辦事手續(xù)，提供便利。

第三十五條

充分利用各種新聞媒體加強人才工作宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍。

第三十六條

本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行，肇發(fā)【2001】27號文同時廢止。

第四篇：高校拔尖創(chuàng)新人才校園環(huán)境培養(yǎng)

拔尖創(chuàng)新人才高校（培養(yǎng)）環(huán)境的營造和探索（大綱）

摘要：隨著全球高科技的發(fā)展，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都面臨這著日益激烈的國際人才競爭，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才已成為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求，也是高等院校面臨的首要課題之一。培養(yǎng)適應(yīng)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，需要研究教學(xué)環(huán)境、更新教育思想、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方式等。本文通過對當(dāng)前創(chuàng)新人才高校培養(yǎng)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，得出相應(yīng)的結(jié)論，分別從文化環(huán)境、課堂環(huán)境、實踐環(huán)境、管理環(huán)境四個方面來探索怎樣營造適合拔尖創(chuàng)新人才成長的高校環(huán)境。

關(guān)鍵詞：拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)，校園環(huán)境，課堂環(huán)境，實踐環(huán)境，管理環(huán)境。

當(dāng)今時代，面對激烈的國際競爭，自主創(chuàng)新能力已成為國家核心競爭力的主要標(biāo)志，創(chuàng)新人才更是國家人才戰(zhàn)略的核心，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才自然成為我國教育的核心任務(wù)。那么，如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才就是我國教育要解決的迫切問題之一。首先，對于拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)涵各國有不同的理解，僅有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還不夠，作為基礎(chǔ)的必須是全面發(fā)展的人，個性的自由和人格的獨立是前提，再加上完整的個性品格和進取開拓的精神，而如果是工具化、模式化的人，被套以各種條條框框的束縛，則是不易成長為一個充滿創(chuàng)新細(xì)胞的人的。有了這樣高品質(zhì)人才的需求，就對教育提出了新要求，也為教育的發(fā)展提供了動力。尤其是高等院校作為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要基地，也是推動知識原始創(chuàng)新的主體，更應(yīng)加緊對教育環(huán)境、教育機制、教育內(nèi)容等的改革與探索，而環(huán)境作為重要的教育資源，可通過四周氛圍的長期感染，對學(xué)生及其學(xué)習(xí)產(chǎn)生潛移默化乃至根深蒂固的重大影響。

一． 重視校園文化環(huán)境營造

校園文化，是社會文化和精神文明的有機組成部分，是提升其文化內(nèi)蘊和氣節(jié)的特殊形式，是學(xué)校創(chuàng)校宗旨的精髓。它體現(xiàn)了學(xué)校所具有的特定精神環(huán)境和文化藝術(shù)，使人們意識到學(xué)校不僅需要教師、學(xué)生、校舍媒介等要素，更需要校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)作為精神建設(shè)的支柱。和諧健康的校園文化可以陶冶學(xué)生的情操，啟迪學(xué)生的心智，促進學(xué)生的全面發(fā)展。重視校園文化環(huán)境的營造，提供良好的生活與學(xué)習(xí)氛圍，才更有利于促進現(xiàn)代教育理念的實施，為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才開拓更廣闊的天地。

1.明確教育目的，清晰培養(yǎng)目標(biāo)。

大學(xué)教育，對于一個國家來講，是提高整體國民素質(zhì)，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展社會的進步。作為獨立的個人，在排除民族的使命感外，進入大學(xué)的目的是什么是最需要明確的第一個問題。在當(dāng)代，從小學(xué)到中學(xué)越來越沉重的應(yīng)試教育和整齊劃一的教材課程使得學(xué)生正逐步喪失自主選擇興趣的權(quán)力，每個學(xué)生每天的課程及學(xué)習(xí)時間大多相同，求學(xué)的道路也不經(jīng)相同，但要滿足社會多種人才的需求并

匹配到與自己興趣相結(jié)合的工作崗位，就需要通過大學(xué)階段的過濾，塑造出能滿足不同工作結(jié)構(gòu)的人才。所以大學(xué)的首要教育目的就是讓學(xué)生在不斷地實踐嘗試中發(fā)現(xiàn)其所擅長的方向，挖掘出其潛在的天賦，發(fā)展其興趣愛好，逐步找到社會定位實現(xiàn)個人的價值。

2.激發(fā)學(xué)生主動性，突出“學(xué)生主位”，形成師生互動的校園文化。

教學(xué)的三要素有教師、學(xué)生及教學(xué)媒介。傳統(tǒng)的教學(xué)觀總是以教師的“教”為主導(dǎo)，突出教師的主教地位，把學(xué)生的“學(xué)”放在第二位。而教育的根本意義就在于對人的全面理解和全面培養(yǎng)，教師作為傳道、授業(yè)、解惑者，只是在各個疑問處給學(xué)生以提示和引導(dǎo)的火把而已。因而要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，重視尊重學(xué)生的問題，激發(fā)學(xué)生的主動性。在教學(xué)中必須對學(xué)生有更為深刻的理解和認(rèn)識，這種認(rèn)識不僅來源于生理學(xué)、心理學(xué)的一般概念，更應(yīng)深入到學(xué)生們的心底情感和處境角色。同時，教會學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，促進學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動汲取，幫助學(xué)生從知識的接受者到知識的創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變，也是教學(xué)觀要轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

提倡建立以學(xué)生為主體的創(chuàng)新教育觀，并不是要抹殺教師在教學(xué)中的重要地位，相反，是給了教師更為寬松的施教環(huán)境和更多的表達(dá)自己自由觀點的機會。從學(xué)生的創(chuàng)新思維中也讓教師和學(xué)生都理智地認(rèn)識到：老師本人也不是真理的化身，在曲折的求知探索人生道路上，他（她）們同樣有七情六欲和缺點，需要與社會各界溝通交流時刻更新自己的思想。在與學(xué)生共同教與學(xué)的過程中激起探索人類及自然奧秘的興趣，這便是最成功的教育。

3.鼓勵嘗試，允許失敗，形成校園創(chuàng)新文化。

在大力倡導(dǎo)“以人為本”理念的今天，大學(xué)校園文化建設(shè)應(yīng)從何入手，如何創(chuàng)新，這是一個值得思考和探討的課題。長久以來，大學(xué)校園文化建設(shè)以弘揚集體主義，開展豐富多彩的文化活動為主旋律，收到了明顯的成效，培養(yǎng)和造就了一批批優(yōu)秀學(xué)子，形成了積極向上的校園政治氛圍，這是值得肯定的。但同時也存在著一些不足，其一就是文化內(nèi)容不夠豐富且多停留在表面層次不夠深入，其二就是形式較為單一多以文體活動為主急需創(chuàng)新。

鼓勵創(chuàng)新，允許失敗，是在當(dāng)今時代進一步搞好大學(xué)校園文化建設(shè)的切入點和著力點。自古以來，成功的人做成功的事都是從失敗之路上走過。越俎代庖的教育會使孩子失去了嘗試的機會也喪失了思考的能力，在家長和老師無微不至的關(guān)懷下，孩子又將失去什么？只有親力親為的不斷實踐和孜孜不倦的獻(xiàn)身探索，在嘗試和失敗中磨練出來的才是具體創(chuàng)新精神的拔尖人才。

創(chuàng)新的校園文化不僅局限于課堂理念，從專業(yè)的分流、科目的設(shè)置、評價標(biāo)準(zhǔn)的開放化到課外生活的點點滴滴都滲透著創(chuàng)新的精神。為學(xué)生提供“自主選擇”的創(chuàng)新空間，為教師構(gòu)筑“人盡其才”的講臺，也為個院系宣傳獨特的專業(yè)文化。創(chuàng)建創(chuàng)新文化論壇，開展創(chuàng)新精神人文講座，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)家講述其創(chuàng)新之路。創(chuàng)新的形成是一個過程，需要多方的共同努力，創(chuàng)新文化的塑造更是一種沉淀，彌漫在校園每處的花香墻角。有了創(chuàng)新的精神，校園文化的建設(shè)將更加深入，育人環(huán)境將更加優(yōu)化。

二．深化課堂創(chuàng)新環(huán)境改革。

課堂仍然是高校學(xué)生獲得知識的基本途徑，也是能力提升的主要方式，學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)離不開課堂教學(xué)。通過改善和深化課堂教學(xué)環(huán)境，灌注創(chuàng)新的成分滋養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，養(yǎng)成知識底蘊深厚、實踐能力強、善于遷移變通、思維與形象思想相統(tǒng)一的拔尖創(chuàng)新人才。

1.創(chuàng)新教學(xué)目的，從“授人以魚”到“授人以漁”。

在知識大爆炸的今天，高校課堂教學(xué)首先要改變教學(xué)指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌注式教學(xué)，樹立以啟發(fā)式的教學(xué)思想為指導(dǎo)。我國著名教育家葉圣陶提出的“教是為了不教”即通過教學(xué)最重要的不是使學(xué)生掌握大量知識，而是要獲得獨立學(xué)習(xí)和更新知識的能力。所以在教學(xué)目標(biāo)上，要以教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣為主，促使學(xué)生從知識的被動接受者到知識的探索追求者。只有這樣，才是用有限的課堂時間教授了最無限的知識，善于學(xué)習(xí)，學(xué)會學(xué)習(xí)，才能學(xué)習(xí)的真正開始。

2.創(chuàng)新課程內(nèi)容。

（1）創(chuàng)新課程內(nèi)容與社會需求接軌。

著名教育家杜威說“教育即生活，教育即生長”，他表明學(xué)校的生活應(yīng)與兒童自己的生活相契合，同時又應(yīng)與學(xué)校以外的社會生活相契合，適應(yīng)現(xiàn)代社會變化的趨勢并成為推動社會發(fā)展的重要力量，校園不是世外桃源而應(yīng)積極參與社會生活。這就啟示我們現(xiàn)代的課程內(nèi)容更應(yīng)與社會需求想結(jié)合，“以用為本”而非盲目的“學(xué)術(shù)官本位”，從學(xué)校中學(xué)會生活，培養(yǎng)出能滿足社會實際需求的各類人才，才是應(yīng)選擇的課程內(nèi)容。

（2）更新基礎(chǔ)學(xué)科課程內(nèi)容，緊跟科技發(fā)展步伐。

目前國內(nèi)課程的相對穩(wěn)定性特點，使得課程內(nèi)容滯后于科技發(fā)展，基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容與現(xiàn)代科技發(fā)展距離不斷擴大。解決的辦法就是不斷更新課程內(nèi)容，緊跟科技發(fā)展步伐。為此，西方許多發(fā)達(dá)國家都把課程內(nèi)容的更新作為教學(xué)改革的主要問題來抓，甚至日本和印度等國都紛紛對課程內(nèi)容進行改革和更新。而觀我國，高校課程的更新速度遠(yuǎn)低于世界先進水平，尤其是基礎(chǔ)課程內(nèi)容基本沒有變動，新科技知識比重小，新成果、新理論、新思想沒有體現(xiàn)，內(nèi)容陳舊急需補充更新。

3.創(chuàng)新科目設(shè)置。

（1）增加選修課，減少必修課。

我國的選修課比重從８０年代初的１０％發(fā)展到９０年代初的２５％左右，趨勢是好的，但比重仍然偏低。而必修課則一直占有主導(dǎo)地位，一直高到70%—80%。選修課作為能促進學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)的重要科目課程，非常有利于培養(yǎng)時代需要的復(fù)合型人才。它能彌補因文理分科而導(dǎo)致的知識結(jié)構(gòu)缺陷，拓展與本專業(yè)學(xué)科相關(guān)的知識面，開闊視野、培養(yǎng)多角度的思維能力，滿足學(xué)生各種各樣的興趣愛好、豐富課余文化生活。在保證基礎(chǔ)課程的前提下，開設(shè)可供學(xué)生們自主選擇的選修科目，對加強高校文化素質(zhì)教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才都是有利的。

（2）調(diào)整課程科目，以社會需求動態(tài)為風(fēng)向標(biāo)。

教育的最終目的是為社會培養(yǎng)人才為國家所用，尤其是高等院校作為向社會輸出人才的直接出口，更應(yīng)與我國國情相結(jié)合，以社會需求動態(tài)為風(fēng)向標(biāo)，及時調(diào)整課程科目的設(shè)置，培養(yǎng)符合各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個部門規(guī)格要求的各類人才。這樣的畢業(yè)生才是與企業(yè)對口的專業(yè)人才，符合市場經(jīng)濟的特點，有利

于維護市場的穩(wěn)定性及個人職業(yè)的長久發(fā)展。而當(dāng)高等教育的發(fā)展單純追求所謂的高層次，教育目標(biāo)單一化，就必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)與社會實際需要脫節(jié)，從而造成人、財、物的浪費。綜上所述，我們可以看出，課程總是隨著一定社會的發(fā)展而處于一種動態(tài)的發(fā)展變化過程，沒有一種適應(yīng)所有社會發(fā)展階段的固定不變的課程模式。因此課程科目的調(diào)賬既是必要的，也是必須的，它既是高校發(fā)展的象征，也是促進社會發(fā)展的手段。

（3）推動課程科目與國際接軌。（向國外學(xué)習(xí)）？？

任何一個國家學(xué)校課程的改革都必須建立在其民族文化傳統(tǒng)及本國政治、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，單純照搬他國的課程改革經(jīng)驗和模式，不顧本國國情，不可能使課程改革成功。課程改革必須兼顧制約課程發(fā)展的所有因素，只考慮一種因素，必然使課程發(fā)展顧此失彼，使改革陷入惡性循環(huán)，更不可能提高學(xué)校教育質(zhì)量。

4.創(chuàng)建寬松的課堂教學(xué)環(huán)境

寬松適宜的課堂教學(xué)環(huán)境是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要條件，在適宜的課堂氛圍中，學(xué)生人格才能得以自由和舒展，個性才能得以釋放，才會有活躍的思維，進而才有創(chuàng)新火花的迸發(fā)。

創(chuàng)建寬松的課堂環(huán)境，首先要創(chuàng)建平等的心里環(huán)境，師生之間是平等的地位，沒有尊卑只有尊重。同時生生之間也是平等的，每個學(xué)生都有公平的發(fā)言權(quán)和全面展示自己的機會。其次還需要創(chuàng)設(shè)融洽的情感環(huán)境，教師要善于調(diào)動學(xué)生的情緒和積極性，形成良好的師生溝通習(xí)慣，共創(chuàng)一個自然、輕松、愉快的課堂教學(xué)環(huán)境。

三．加強課外實踐環(huán)境塑造（福祿培爾的“游戲”教學(xué)）

1.重視科學(xué)研究實驗，加強實踐動手能力。

我國高校自創(chuàng)始以來就有著“重理論，輕動手”的傳統(tǒng)教育思想，科學(xué)研究總是沒有提升到首要地位，即使重視，也只是口頭或形式上的重視，實踐的科研比重和深度并沒有提高，學(xué)生仍處于觀察實驗過程，記錄實驗數(shù)據(jù)的階段，實際動手能力沒有得到鍛煉?？茖W(xué)實驗的研究，作為一切理論的奠基石，應(yīng)成為獨立的設(shè)置體系，與課堂教學(xué)具有同等重要的地位，并應(yīng)與學(xué)生成績的高低相聯(lián)系。在擁有了較好的實驗室和實驗設(shè)備后，我們更需要的是一批有較高實踐創(chuàng)新能力的專家、教授、學(xué)生，從基礎(chǔ)實驗到創(chuàng)造性實驗，完成真正的飛躍。

2，與民族企業(yè)加強聯(lián)系，增進校企合作

為適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢對企業(yè)人才需求的變化，校企合作可以不僅限于大中專職業(yè)院校中，高等綜合院校也應(yīng)加強與企業(yè)合作的聯(lián)系。尤其是理工科專業(yè)的學(xué)習(xí)更應(yīng)深入與企業(yè)技術(shù)人員進行討論和調(diào)研，讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互相滲透，以切實提高育人的針對性和實效性。使教育與生產(chǎn)相結(jié)合，是辦好高校教育、促進企業(yè)活力、培養(yǎng)拔尖技能型人才的重要途徑。

3.加強國際交流，拓展國際視野，利用世界資源。

隨著日益增強的經(jīng)濟全球化與對外交流的加深，中國經(jīng)濟必定要融入國際經(jīng)

濟的大環(huán)境，而且將在世界經(jīng)濟大環(huán)境中發(fā)揮自己的作用，這也使得國家對于國際化人才的需求不斷上升。北京大學(xué)前任校長許智宏教授曾指出:“在今天經(jīng)濟全球化的社會，不管學(xué)生們將來怎么樣，在中國讀書還是到國外讀書，他們都必須有國際視野?！焙螢椤皣H視野”？除了善于接受一切有利資源，抓住每一次飛躍的機會，更重要的是國際的胸懷，可包容不同的文化，接受差異的胸襟。這就需要高等院校作為重要的培養(yǎng)基地，提供國際化的平臺，加強國際學(xué)術(shù)交流，增加留學(xué)生往來活動，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合。營造校園的國際化環(huán)境，拓展學(xué)生的國際視野。

四．完善管理環(huán)境體制改革

1.向完全學(xué)分管理體制轉(zhuǎn)變，提高學(xué)習(xí)效率。

學(xué)分制又稱為學(xué)分累積制，不管學(xué)習(xí)時間長短，只要修夠規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)，也可因其他原因暫停學(xué)業(yè)，分階段完成。從現(xiàn)實意義上說，是以選課和學(xué)分積累為核心的一種高等教育教學(xué)管理制度，是對課程設(shè)置僵死、修業(yè)年限統(tǒng)一的教學(xué)管理制度的變革。其目的在于倡導(dǎo)個性發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的拔尖人才，非常有利于提高學(xué)習(xí)效率提升教育成果。目前我國多數(shù)高校仍實行學(xué)年制或者學(xué)分與學(xué)年相結(jié)合的管理體制，這與也我國高校具體發(fā)展情況密切相關(guān)，學(xué)生的自主能力、教學(xué)進度的掌控、畢業(yè)工作的導(dǎo)向分配都是決定我國暫不實行完全學(xué)分制的重要原因。但縱觀我國教育發(fā)展的路程，還有西方國家的成功教學(xué)經(jīng)驗，施行完全的學(xué)分管理體制是高校發(fā)展的必然趨勢。多元化、關(guān)聯(lián)性強、形成系統(tǒng)的課程整體不但有利于學(xué)生個體的全面發(fā)展和綜合能力的提升，從教育經(jīng)濟學(xué)的角度看，也能有效地、因人異地的分配受教育時間，降低培養(yǎng)的成本，對個人和社會都是雙贏。

2.（軟環(huán)境）提供良好的“創(chuàng)新”氛圍，吸引外海優(yōu)秀學(xué)員，也留住校內(nèi)創(chuàng)新人才。

在2011年教育部新聞通氣會上，有記者提問稱：很多優(yōu)秀的人才，他們的事業(yè)高峰都是在海外獲得的，我們培養(yǎng)的拔尖人才很多是給他打好了基礎(chǔ)，在海外成就他的事業(yè)，最終為別的國家服務(wù)。怎么看待這個問題？的確，這是我國嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。目前，國內(nèi)的許多硬件培養(yǎng)條件已逐步達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，有些高校的校舍設(shè)備甚至已超過了國際水平，但在師資隊伍、軟件方面和國外相比仍有不小差距，但也在逐步改變。只有軟環(huán)境會越來越好，我們的學(xué)生就會留在國內(nèi)接受我們的培養(yǎng)。

立足中國國情:開展國情教育,樹立正確價值觀具有國際視野的學(xué)生,要想成為未來國家發(fā)展的中堅力量,前提條件是要了解中國,要有正確的價值觀。只有立足中國看世界,學(xué)生的“國際視野”才不是空洞的,這樣的學(xué)生才能深刻理解中國的歷史與現(xiàn)狀,為中國未來發(fā)展作出適時適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。學(xué)生參與國際交流,是全方位多維度的,會涉及到政治、歷史、文化等各領(lǐng)域,其中不乏一些被外界所誤解的問題。面對這些問題,學(xué)生如何理解至關(guān)重要。如果學(xué)生自身對某些問題的看法就有偏差,那么這種國際交流只能加深國際社會對中國的誤解。因此,高校在推進國際交流的同時,要做好學(xué)生的國

3.激勵競爭機制（高校之間競爭日趨激烈）

面對社會經(jīng)濟建設(shè)對高校人才培養(yǎng)的要求，面對高校之間日益激烈的競爭，面對大學(xué)擴招后學(xué)生就業(yè)困難的嚴(yán)峻形勢，成長為解決２１世紀(jì)新問題的全面發(fā)展的人才在此所講的國際視

一．營造適合創(chuàng)新的家庭環(huán)境

1.發(fā)覺兒童興趣，挖掘內(nèi)在天賦，從小培養(yǎng)創(chuàng)新意識。（差異化培養(yǎng)、激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

2.使民主思想貫穿于家庭教育始終。（突出學(xué)生主體地位）

二．優(yōu)化校園創(chuàng)新環(huán)境

1.深化創(chuàng)新課程改革，與國際課程接軌。（人的個性發(fā)展，個性化教學(xué)，“多元性”的理念和模式，規(guī)范性和一元性，選修課，老子“因材施教”）

三．市場環(huán)境

1.發(fā)揮市場資源配置優(yōu)勢，競爭

2.工資機制，拔尖創(chuàng)新人才與同等勞動工資持平。

四．社會環(huán)境

1．改變社會思潮，轉(zhuǎn)變求學(xué)觀。（以用為本，杜威的“教育即生活”，鼓勵創(chuàng)新容忍失敗，社會評價）

2．促進科研體制改革，消除“學(xué)術(shù)官本位”，減少學(xué)術(shù)行政化。

3．大力發(fā)展創(chuàng)新文化（多種途徑：報刊、影視）

第五篇：高層次領(lǐng)軍人才引進和培養(yǎng)計劃（本站推薦）

河南大學(xué)“高層次人才引進和培養(yǎng)計劃”實施辦法

一、總體目標(biāo)及思路

為吸引和遴選中青年杰出人才，培養(yǎng)、造就有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際影響的高層次領(lǐng)軍人才，促進學(xué)科持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展，提高我校的學(xué)術(shù)地位和競爭實力，根據(jù)學(xué)?！笆晃濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃和“攀登計劃”實施意見，特制定并實施“高層次領(lǐng)軍人才引進與培養(yǎng)計劃”。

在未來 年，通過校外引進、校內(nèi)選拔，遴選聘任5名左右高層次領(lǐng)軍人才（院士、長江學(xué)者特聘教授、國家和河南省“千人計劃”等高層次領(lǐng)軍人才）及25名左右后備人選（省特聘教授、中原學(xué)則）和80名中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干（黃河學(xué)者和校特聘教授），給予政策傾斜，重點扶植，使他們所帶領(lǐng)的學(xué)科、團隊或重大科技項目進入國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿，發(fā)展成為國家級、省部級學(xué)科或團隊。

學(xué)校針對高層次領(lǐng)軍人才及后備人選，加大投入力度，采取特殊政策措施，實行崗位聘任制度，按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任，根據(jù)崗位職責(zé)與目標(biāo)實施合同管理。

二、崗位設(shè)置與崗位職責(zé)

高層次人才崗位設(shè)立以學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，與創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊培育、重大研究項目攻關(guān)以及學(xué)校急需發(fā)展學(xué)科的建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立三個層次高層次人才崗位。第一層次崗位面向院士、長江學(xué)者特聘教授、國家“千人計劃”、河南省“百人計劃”入選者設(shè)立；第二層次崗位面向省特聘教授、中原學(xué)者選設(shè)立；第三層次崗位面向黃河學(xué)者、校特聘教授設(shè)立。具體設(shè)崗方案由“人才引進與師資隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”審定后實施。

第一、二層次崗位職責(zé)與任務(wù)：

1、講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士、碩士研究生。

2、正確把握本學(xué)科的發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國際先進水平。

3、積極爭取并主持國家重大科研項目；在本學(xué)科領(lǐng)域開展原創(chuàng)性、重大理論與實踐問題研究或技術(shù)攻關(guān)，力爭取得重大標(biāo)志性成果。

4、負(fù)責(zé)本學(xué)科學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)科發(fā)展需要，組建并帶領(lǐng)一支創(chuàng)新團隊進行教學(xué)科研工作。

第三層次崗位職責(zé)與任務(wù)：

1．講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士、碩士研究生。2．正確把握本學(xué)術(shù)方向的發(fā)展，提出具有前瞻性和創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)術(shù)方向在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)先進水平。

3．積極爭取并主持國家重大科研項目；在本學(xué)術(shù)方向開展重大理論與實踐問題研究或關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭取得重大成果。

4．負(fù)責(zé)組建并帶領(lǐng)一支創(chuàng)新團隊進行教學(xué)科研工作。

三、選聘條件

1.“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授應(yīng)聘者應(yīng)具備下列基本條件：

（1）具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和優(yōu)良的學(xué)風(fēng)；事業(yè)心強，有改革創(chuàng)新精神；心胸開闊，作風(fēng)民主。

（2）一般具有博士學(xué)位，身體健康，安心在我校教學(xué)科研一線工作；國外應(yīng)聘者一般應(yīng)在本學(xué)科前沿從事學(xué)術(shù)研究工作，并取得領(lǐng)先的研究成果，國內(nèi)應(yīng)聘者必須具有教授或相應(yīng)職稱。（3）具有較強的團結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)精神，以及從事相應(yīng)的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)隊伍的工作素質(zhì)；善于培養(yǎng)青年人才，注重學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，能帶領(lǐng)一支創(chuàng)新團隊協(xié)同攻關(guān)。

2.“紫金學(xué)者”特聘教授第二層次應(yīng)聘者除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（1）有較高的學(xué)術(shù)造詣，在本學(xué)科領(lǐng)域取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的成果，享有較高的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)聲譽，學(xué)術(shù)水平居國內(nèi)外前列。

（2）具有發(fā)展?jié)摿Γ瑢Ρ緦W(xué)科建設(shè)具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，具有帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國際先進水平的能力。

3.“紫金學(xué)者”特聘教授第三層次應(yīng)聘者除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（1）在本學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得國內(nèi)同行公認(rèn)的成果，享有較高的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)聲譽，學(xué)術(shù)水平居國內(nèi)前列。

（2）具有發(fā)展?jié)摿?，對本學(xué)術(shù)方向建設(shè)具有創(chuàng)新性構(gòu)想，具有帶領(lǐng)本學(xué)術(shù)方向在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)先進水平的能力。

4.各院（系）根據(jù)學(xué)科特點分學(xué)科制定具體的招聘條件，報學(xué)校審批后公布。

四、選聘程序

1．學(xué)校向海內(nèi)外公布“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授崗位設(shè)置情況，組織公開招聘，常年受理申請。

2．應(yīng)聘者填寫反映個人學(xué)術(shù)業(yè)績與成果的《“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授申請書》，并提供相應(yīng)材料的證明材料。

3．學(xué)校組織同行專家通訊評審。4．根據(jù)上崗條件和崗位職責(zé)，學(xué)校每季度組織專家對候選人進行評選，提出選聘意見。

5．評審結(jié)果在校內(nèi)公示7個工作日，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)文公布。

6．學(xué)校與受聘人簽訂聘用合同，明確聘期內(nèi)的工作任務(wù)；校長向“紫金學(xué)者”特聘教授頒發(fā)聘書?！白吭接媱潯薄白辖饘W(xué)者”特聘教授聘期3年，期滿考核合格可以續(xù)聘。

五、支持辦法

學(xué)校在工作、生活等各方面建立有針對性的政策，支持“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授開展工作。

1．“紫金學(xué)者”特聘教授在聘期內(nèi)除享受正常的工資、住房、保險、福利待遇外，還享受“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授崗位津貼，具體額度分10萬元、8萬元和6萬元三檔。校外及海外受聘者，除享受以上待遇外，其安家費、科研啟動費等按照我校高層次人才引進相關(guān)政策執(zhí)行。

2．學(xué)校為“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授提供20～50萬元團隊建設(shè)經(jīng)費，重點支持引進形成以“紫金學(xué)者”特聘教授為帶頭人的團隊建設(shè)，加強與國內(nèi)外同領(lǐng)域知名專家的學(xué)術(shù)交流。

3．學(xué)校根據(jù)“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授所從事的學(xué)科領(lǐng)域及本人意愿，建立以“紫金學(xué)者”特聘教授為負(fù)責(zé)人的研究機構(gòu)，從機制上保證“紫金學(xué)者”特聘教授開展工作。

4．學(xué)校在學(xué)科建設(shè)以及科技創(chuàng)新平臺建設(shè)時優(yōu)先滿足“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授的需求。

六、管理措施

1．為有效地實施高層次領(lǐng)軍人才引進與培養(yǎng)計劃，學(xué)校有關(guān)部門利用校內(nèi)專家和各種社會資源，收集信息，建立高層次領(lǐng)軍人才及后備人選庫；同時建立高層次人才引進聯(lián)絡(luò)員制度，重點聯(lián)系擬引進高層次人才。

2．“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授實行崗位聘任制，對受聘者實行任期目標(biāo)管理。聘任合同和工作任務(wù)書明確規(guī)定聘期內(nèi)，學(xué)校、學(xué)院（系）和“紫金學(xué)者”特聘教授的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，明確在學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)水平方面達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)。

3．聘期內(nèi)，學(xué)校對“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授定期跟蹤，及時了解學(xué)術(shù)進展情況，同時給予關(guān)注；聘期結(jié)束時，學(xué)校對“卓越計劃”“紫金學(xué)者”特聘教授按合同規(guī)定的任期目標(biāo)進行考核。

4．經(jīng)考核，對在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面取得突出成績，為推動學(xué)科建設(shè)與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的“紫金學(xué)者”特聘教授，學(xué)校將予以獎勵。對于沒有認(rèn)真履行職責(zé)者，學(xué)校將予以解聘。