第一篇：我國高速公路廣告的現(xiàn)狀和社會責(zé)任

全封閉式控制出入和集中管理高速公路不僅拉動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為高速公路廣告業(yè)務(wù)開辟了發(fā)展的道路。1988年10月，上海至嘉定的滬嘉高速的建成通車，打破了我國高速公路零的記錄，成為我國真正意義上的第一條高速公路，同時也為高速公路廣告的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；到2011年 12月底，我國高速公路廣告每年的投放已占戶外廣告媒體投放金額總數(shù)的50%以上。隨著我國高速公路路網(wǎng)的逐步完善和里程的不斷增長，作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組成部分的高速公路廣告業(yè)的經(jīng)營管理和社會責(zé)任也愈來愈受到人們的重視。

一、我國高速公路廣告的現(xiàn)狀

所謂高速公路，是指全封閉式、控制出入、集中管理的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。按照我國公路建設(shè)的方針，計劃用30年左右的時間，建成“五縱十橫”共十二條路線，建成后，將連接全國43%以上的城市，覆蓋人口約6億，長約3.5萬公里。面對如此龐大的市場需求和受眾群體，圍繞高速公路產(chǎn)生的廣告形式，將日趨完善和標(biāo)準(zhǔn)化。但目前來看，我高速公路廣告資源的經(jīng)營管理還不規(guī)范，信息傳播和社會責(zé)任還不夠明晰和完善，主要表現(xiàn)在：

（一）過度開發(fā)嚴(yán)重，廣告資源缺乏合理規(guī)劃 隨著生活節(jié)奏的逐步加快，消費者在戶外活動和穿梭的時間越來越長，其生活狀態(tài)逐步呈現(xiàn)碎片化的特點，高速公路廣告也越來越受到廣告主的青睞；但是，由于缺乏合理規(guī)劃，致使高速公路廣告資源過度利用，設(shè)置過多，內(nèi)容繁雜。如杭甬高速紹興段18公里路段上，平均每200米就豎立著一座高炮廣告，廣告內(nèi)容五花八門，廣告牌相互遮擋，有些因缺乏維護，畫面破損，牌面脫落，不僅影響了高速公路形象，質(zhì)量及安全問題也得不到保障。

（二）違法廣告泛濫，廣告設(shè)置缺乏合法審批

目前全國各大高速公路都普遍存在著沒有經(jīng)過合法程序?qū)徟阶栽O(shè)立或發(fā)布的高速公路廣告。早在2006年，滬寧高速公路擴建期間，眾多媒體公司利用拓寬期間的執(zhí)法空擋，違規(guī)建造大型戶外廣告牌，廣告牌數(shù)量比未拓寬前增長了3倍有多，高達450多座，尤其是南京—鎮(zhèn)江段最為突出，多達200余座的大型廣告牌在短短的一年時間里如雨后春筍般屹立于公路兩旁。調(diào)查顯示：這些廣告牌大多數(shù)沒有合法的手續(xù)，而且質(zhì)量更是令人擔(dān)憂。由于沒有法律法規(guī)及相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，呈現(xiàn)出泛濫無序的競爭狀態(tài)；非法建造、任意發(fā)布的高速公路戶外廣告侵占了公路沿線的大量耕地，同時，廣告牌在臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣中的傾斜、倒塌，也對行車安全也造成了極大的安全隱患。

（三）法制法規(guī)滯后，廣告市場缺乏規(guī)范管理

治理高速公路違法廣告牌問題一直以來都是公路管理部門的難題之一。高速公路非法廣告屢禁不止的一個重要原因，就是公路經(jīng)營管理部門和地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不到位。高速公路的經(jīng)營管理隸屬與于本省的交通管理部門，不與地方政府之間發(fā)生關(guān)系。因此，許多違法廣告牌的設(shè)置往往是在地方政府的默許之下設(shè)立的。《中華人民廣告法》第三十二條規(guī)定：“在兩種情況下不得設(shè)置戶外廣告，一是利用交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志，二是影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的”。但在不同的職能部門之間對 “利用”和“影響”的程度會有不同的界定，這種界定在程度上主要是依靠人的主觀判斷，所以往往難以達成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從而降低了職能部門處理違法廣告的效率，也給一些非法的高速公路廣告提供了生存的空間。

（四）廣告信息違法，廣告設(shè)施缺乏統(tǒng)一管理

廣告信息違法主要指廣告刊登的內(nèi)容違背了法律和法規(guī)的規(guī)定。穿行在滬寧高速，剛過馬群收費站后，路邊的大型廣告牌便立刻出現(xiàn)在公路兩旁，間隔距離幾乎不到百米；而且煙草廣告在數(shù)百米的路段上竟然多達4塊。大量違法廣告的發(fā)布是對《中華人民廣告法》的挑釁和對廣告監(jiān)管部門一種藐視。從廣告設(shè)施的無序狀態(tài)和高度密集的廣告視覺污染不難看出，我國高速公路在建設(shè)和規(guī)劃中還缺乏對廣告等附屬設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署。高度密集的廣告視覺污染不僅影響了道路的景觀水平，同時也給行車安全帶來極大的隱患。

二、我國高速公路廣告的主要特征和形式

（一）我國高速公路廣告的主要特征

高速公路廣告主要是通過向特定區(qū)域的消費者進行廣告信息訴求，在露天或公共場合傳播廣告信息，主要是以宣傳企業(yè)品牌形象、推銷商品、展會預(yù)告、旅游資信和公益廣告為主；因其全時段發(fā)布、收視時間長、接觸率高和到達率高等特點，贏得了眾多廣告主的青睞。高速公路廣告可按照某區(qū)域消費者的共同心理特點、風(fēng)俗習(xí)慣來設(shè)置和選擇不同的表現(xiàn)形式；可較好地利用消費者途中的空白心理，通過一些設(shè)計精美、面積大、色彩鮮艷、主題鮮明、表現(xiàn)豐富的廣告形式，引起受眾的注意。巨大的廣告幅面往往給人震撼的視覺沖擊力，收費站出口處連綿宏偉的廣告牌更構(gòu)成了一條流動的風(fēng)景線，在寂寞的旅途中，一塊醒目的廣告牌也許會激起人們的審美情趣。高速公路戶外廣告另外一個重要的特性就在于成本低、傳播效果好。同樣，作為高速公路戶外廣告，一方面受場地和受眾數(shù)量的限制較大、信息類型有限；此外，還表現(xiàn)在廣告信息內(nèi)容比較簡單，傳達的信息量有限，多是企業(yè)或商品的形象廣告，促銷作用差等缺點。

（二）我國高速公路廣告的主要形式

高速公路廣告，主要包括立柱廣告、收費站站頂廣告、收費站燈箱廣告、跨線橋廣告和票卡廣告等。高速公路立柱廣告牌，聳立在高速公路兩側(cè)的主要出入口及互通立交環(huán)線，視野開闊，氣勢宏大，有三面、雙面以配合不同需要。駕駛汽車行進在高速公路上，會帶來一種霸氣十足的感官體驗，視覺沖擊力較強。收費站燈箱廣告牌設(shè)置在高速公路收費站崗?fù)ど戏剑囕v在減速駛?cè)爰笆召M站崗?fù)r，可長時間、近距離觀看，內(nèi)容清晰、傳播效果良好。燈箱廣告排列整齊、造型醒目，夜間效果尤為顯著。收費站站頂廣告牌，是設(shè)置在高速公路出入口的收費站頂部，橫跨整個收費站廣場，處于受眾視線的正前方，發(fā)布面積最小600平方米，最大超過1000平方米，信息傳播面廣、視覺沖擊力強。橋體廣告是將高速公路路段中的上跨線橋，作為戶外媒體展示的平臺。畫面龐大，視野開闊美觀大方。票面廣告是以高速公路的通行卡以廣告畫面來包裝，也打破通行卡畫面的乏味和呆板。

三、高速公路廣告的社會責(zé)任 作為一種傳播溝通方式的廣告，并不能只是簡單地推銷商品，而更應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。樹立正確的消費觀念、關(guān)心公益事業(yè)、倡導(dǎo)誠實守信和弘揚社會主義核心價值觀等方面更是高速公路廣告應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。健康、文明、積極的廣告信息不僅可以促進企業(yè)樹立良好的形象和，同時，還可以營造積極健康文化氛圍，幫助人們塑造正確的價值觀。而低俗、不文明的廣告信息，無形中給社會和受眾造成了極大的危害。作為特定區(qū)域的廣告必須以安全、美觀、協(xié)調(diào)、規(guī)范為原則，合理布局，有序設(shè)置，有益于交通安全、生態(tài)環(huán)境保護、身心健康、公共安全和樹立良好社會風(fēng)尚；設(shè)置高速公路廣告要符合道路景觀美學(xué)要求，要與保護沿線人文景觀和與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，運用先進設(shè)計理念和靈活多樣的藝術(shù)創(chuàng)作手法，美化高速公路環(huán)境，保證廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，預(yù)防和杜絕傾覆、倒塌等安全隱患，不得因設(shè)置廣告影響相關(guān)、相鄰公路構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)安全和功能發(fā)揮。具體而言，高速公路廣告更應(yīng)承擔(dān)以下幾個方面的社會責(zé)任。

（一）文化傳承和示范責(zé)任

廣告的信息內(nèi)容和形式必須符合中國特色社會主義文化和中國傳統(tǒng)道德觀念的要求，這是對社會負責(zé)的最基本的表現(xiàn)。同時，廣告機構(gòu)作為社會的一個公共傳媒機構(gòu)，有責(zé)任為社會公益事業(yè)做出一定的貢獻，要有效發(fā)揮廣告的引領(lǐng)和示范作用；特別是社會公用地帶的高速公路戶外廣告，更應(yīng)該將自己看作是服務(wù)社會的產(chǎn)物，為社會公益事業(yè)服務(wù)。

1.弘揚中華民族的優(yōu)秀文化。在產(chǎn)品宣傳中，高速公路廣告要表現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡宓牡赖掠^和審美趨向；在誘導(dǎo)消費的同時，幫助人們樹立正確的生活理念和健康的生活方式。廣告所提倡和反對的內(nèi)容，無形中會對社會民眾起到潛移默化的影響。中國廣告應(yīng)是中華民族傳統(tǒng)文化發(fā)展的一部分，更應(yīng)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、仁義忠孝的觀念、愛國主義的情操等。正如聯(lián)想集團一直致力于打造中國人自己的品牌，樹立了民族工業(yè)的良好形象一樣，這更符合中國人的心理特點。高速公路廣告只有把握好中華民族優(yōu)秀的文化成果，才能塑造出消費者喜愛的品牌形象。

2.引導(dǎo)中國特色的大眾主流文化。目前，廣告的時尚化和普及化極大地影響了主流文化的發(fā)展方向。在商業(yè)廣告中，個別廣告運營商為吸引消費者的眼球，往往利用庸俗、低劣的手法迎合一些人的低級趣味，甚至以“性“為手段，大做文章。這樣的廣告不僅無法正確的引導(dǎo)主流文化的發(fā)展，也違背了廣告?zhèn)惱砼c廣告道德要求。廣告人是一個文化人，更應(yīng)關(guān)注廣告賴以生存的基礎(chǔ)，大力宣傳公益事業(yè)，在促進群眾公益意識的提高方面，高速公路廣告更要利用其獨特的區(qū)域優(yōu)勢和簡單明了、醒目宏大的特點，承擔(dān)起對大眾主流文化正確引導(dǎo)的職責(zé)，大力發(fā)展公益廣告。公益廣告對群眾文明素質(zhì)和道德水平的提高起著潛移默化的作用，對構(gòu)建和諧具有特殊的意義。文化程度越高的地區(qū)和城市公益廣告越多，大眾主流文化意識越強，文化偏見越少。

（二）高速公路廣告的環(huán)保責(zé)任

高速公路廣告牌的設(shè)置要符合環(huán)境保護的原則，這既是社會責(zé)任，也是可持續(xù)發(fā)展的要求。廣告公司不能單純地以商品信息傳遞為目的，忽略了高速公路廣告設(shè)置和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的相融性，高速公路廣告的設(shè)置要以保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為己任；要以營造符合受眾審美情趣的、健康、良好的高速公路沿線人的視覺環(huán)境為己任；在相關(guān)法律法規(guī)許可的前提下，系統(tǒng)規(guī)劃，合理設(shè)置。更不能以影響廣告信息傳播和影響受眾接受為由，隨意破壞高速公路兩邊的景觀，隨意改變廣告牌的位置，甚至發(fā)布未經(jīng)審查的廣告信息內(nèi)容。

（三）高速公路廣告的安全責(zé)任 高速公路作為全封閉、控制出入和集中統(tǒng)一管理的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路，本身就是一個事故多發(fā)的地段，廣告牌自身的基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)安全是對高速公路安全的另一個考驗。在極端天氣的影響下，廣告牌的墜落、廣告立柱的倒塌對于高速行駛的機動車來說都是致命的傷害。加之繁雜的廣告信息內(nèi)容和醒目、鮮艷的廣告畫面，容易分散駕駛?cè)藛T的注意力，引起駕駛?cè)藛T的視覺疲勞，稍有疏忽，對高速公路的駕乘人員的危害都是致命的。因此，高速公路戶外廣告不只是傳播廣告信息內(nèi)容那樣簡單，更要在傳播廣告信息的同時，承擔(dān)起維護高速公路機動車駕乘人員人身安全的責(zé)任。2010年，浙江金華市境內(nèi)曾出現(xiàn)過廣告牌墜落，導(dǎo)致4死4傷的慘劇。

（四）高速公路廣告的法律責(zé)任

廣告經(jīng)營機構(gòu)的一切行為都應(yīng)該符合法律法規(guī)的要求。目前，部分廣告經(jīng)營機構(gòu)利用高速公路線路長的特點，私搭亂建，違規(guī)搭建廣告牌，違規(guī)發(fā)布廣告信息的現(xiàn)象時有發(fā)生。廣告發(fā)布機構(gòu)不能利用監(jiān)管上的漏洞和不當(dāng)，游離于法律和法規(guī)之外，特別是違背《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，肆意發(fā)布廣告信息、任意傳播廣告內(nèi)容。作為大眾傳媒的高速公路廣告，更應(yīng)該以遵守國家的法律法規(guī)為己任，在宣傳企業(yè)品牌形象、推銷商品、展會預(yù)告、旅游資信和公益活動等方面發(fā)揮獨特的區(qū)域優(yōu)勢，塑造良好的社會形象。

社會責(zé)任是彰顯一個企業(yè)對社會公共事業(yè)和公益事業(yè)熱情關(guān)心的程度?；蛞詮V告的形式響應(yīng)社會生活中的重大主題活動；或以企業(yè)的名義率先發(fā)起某種運動或提倡某種有益的觀念；或以廣告的形式，表明企業(yè)對社會存在某種問題的看法等。作為社會公用地帶的高速公路廣告更要以求得社會各界的理解與支持、表明企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度；從全社會角度考慮問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展和繁榮做出努力。

第二篇：我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀分析[定稿]

我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀分析

摘要：改革開放30 多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得巨舉世矚目的成就，但同時以企業(yè)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟高速增長與快速發(fā)展的也產(chǎn)生了環(huán)境、資源、勞動者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列社會問題。究其原因是我國部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任，因此分析我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因并找出解決方案就顯得非常重要，本文從多個方面系統(tǒng)的、科學(xué)的分析了我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因，同時也提出了具體、可行的方案希望能對我國企業(yè)社會責(zé)任的提升有所貢獻。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 社會責(zé)任 缺失 提高

Corporate social responsibility in China present situation analysis

Abstract：30 years of reform and opening up, the economic development of our country gained huge success that attract worldwide attention, but at the same time, with the enterprise development as a sign of the high speed growth of economy and the rapid development of environment, resources, also produced the protection of rights and interests of workers, quality of products and a series of social problems.The reason is that Chinese enterprises lack social responsibility, so the analysis of Chinese corporate social responsibility to find the causes and solutions is very important, this article from the aspects of system, scientific analysis of China's corporate social responsibility reasons for the missing, but also put forward the specific, feasible scheme in hopes of corporate social responsibility in China contribute.Key words: corporationCorporate social responsibilityDefect promote

正文

改革開放以來，我國在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，但是不可否認(rèn)的是也付出了巨大的社會成本，企業(yè)單純對經(jīng)濟效益的追求導(dǎo)致了大量社會問題的產(chǎn)生。如為了利潤不惜破壞和污染環(huán)境，去年的紫金礦業(yè)污染事件，今年的哈藥總廠污染事件都屬于此類；侵犯消費者權(quán)益，前些年的三鹿奶粉事件，最近的雙匯“健美豬”瘦肉精事件等都屬于此類；至于普遍缺少誠信，惡意違約、惡意欠薪、破產(chǎn)逃債、虛假信息披露等更是屢見不鮮。究其原因，都是因為我國企業(yè)社會責(zé)任的缺失，因此分析我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的成因，以便找到一條適合我國國情的解決之道就顯得尤為必要。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)至少應(yīng)承擔(dān)三個方面的責(zé)任：即經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)

任和社會責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任是由資本追求利潤的本質(zhì)所決定的，法律責(zé)任是由社會的公約性所決定的，二者是強制性義務(wù)，企業(yè)必須遵守，否則難以生存。而企業(yè)的社會責(zé)任卻不同，它實質(zhì)上是一種道德責(zé)任，沒有明確的責(zé)任范圍，也不具有強制性，這導(dǎo)致了我國企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性不高。更深層次的原因是多方面的，主要有以下幾點：

一、企業(yè)層面主要是社會道德的下降

中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心曾對1500 家企業(yè)進行了一次調(diào)查，其結(jié)果顯示，只有8%的企業(yè)設(shè)有社會責(zé)任部，8%的設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，16%設(shè)有環(huán)境管理部，37%設(shè)有公共關(guān)系部，從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)立專門的企業(yè)社會責(zé)任管理機制，即還沒有把企業(yè)社會責(zé)任專門作為企業(yè)的一項重要工作加以對待，其原因如下。

（一）沒有樹立正確的經(jīng)營理念，輕視員工利益

1999 年前聯(lián)合國秘書長安南建議全球企業(yè)參加關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的《全球協(xié)議》，希望企業(yè)自動遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面的基本原則，可是我國企業(yè)在這方面卻顯得落后。近年來我國沿海地區(qū)出現(xiàn)了用工荒，原因當(dāng)然是多方面的，其中一個主要的原因就是企業(yè)經(jīng)營觀念落后，輕視甚至無視員工利益，視員工為機械，這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，例如生產(chǎn)安全、職業(yè)中毒、加班超時、福利待遇等方面。如果員工發(fā)現(xiàn)自己的收入是以犧牲自己的身體為代價，或者說自己的收入難以彌補工作對自己身體的傷害時，員工可能會轉(zhuǎn)移自己的職業(yè)。早在1998年《工人日報》曾報道，在廣東某市外資企業(yè)打工的工人，一年里就被機器切斷了1000多根手指。在一些企業(yè)里，工人每天在粉塵飛揚的車間工作達16小時，在悶熱如蒸籠的宿舍里睡眠不足5小時的情況極為平常。一個企業(yè)，如果不能視其員工為寶貴的資源，那么這個企業(yè)不會有太大的發(fā)展前途。

（二）企業(yè)缺乏基本的道德約束

市場經(jīng)濟在給我國帶來極大物質(zhì)財富的同時，也極大地沖擊了企業(yè)的道德觀，使人們打破了應(yīng)有的道德底線，在企業(yè)現(xiàn)實生活中則更多的表現(xiàn)為誠信的缺失。很多企業(yè)為了眼前利益，制假售假，偷工減料。非法生產(chǎn)不合格的假冒偽劣商品，坑害消費者。經(jīng)久不息的嚴(yán)重危害消費者健康的地溝油就是一個典型的例子。

（三）只注重經(jīng)濟利益，漠視環(huán)境保護

20世紀(jì)80年代以來我國的企業(yè)改革過分偏重對效率的追求，對企業(yè)社會責(zé)任沒有給予應(yīng)有的重視，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展意識。經(jīng)濟增長、技術(shù)進步固然是人類的追求，但它們只具有工具和手段意義，社會發(fā)展的最高價值追求是公平與公正，而不是以犧牲社會和諧與環(huán)境為代價所換取的經(jīng)濟利益。我國許多地方缺乏環(huán)保意識，走“先污染，后治理”的老路，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識，一味的追求經(jīng)濟效益，急功近利，掠奪式地開發(fā)資源，嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡，造成了嚴(yán)

重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2010年7月3日，位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染?？杀氖沁@類事情一直在發(fā)生，很顯然其原因是企業(yè)骨子里只注重自身經(jīng)濟利益，漠視環(huán)境保護所致。

二、缺乏健全，完善地法律法規(guī)

雖然我國《公司法》規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任?！钡沁@些社會責(zé)任條款本身無法在具體案例中作為判斷合法或不法的依據(jù)，換言之，它是一條“軟法”，而不是可以強制實施的“硬法”。哈藥總廠一邊喊著“品質(zhì)至上、追求人類健康”的口號，一邊卻做著排污口色度為892，高出國家規(guī)定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國家規(guī)定極限值35兩倍多，排污口COD 為1180，高出國家規(guī)定極限值120近10倍的事情，就是明顯的例子。無規(guī)矩不成方圓，如果我國能夠完善與公司社會責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法與司法的力度。比如在勞動和環(huán)保方面，明確市場準(zhǔn)入的具體條件，同時對違法用工、損害職工權(quán)益、違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，依法糾正、處罰或令其退出市場，那么至少在危害勞動者權(quán)益，環(huán)境治理方面企業(yè)將會更加盡自己的責(zé)任。

三、政府的監(jiān)督職能沒有有效的發(fā)揮

政府擔(dān)當(dāng)著社會公眾利益代表和公共管理者的角色，因此應(yīng)該約束和監(jiān)督企業(yè)的社會行為并使之履行社會責(zé)任。目前，《財富》《福布斯》等雜志將“社會責(zé)任”引入為評價企業(yè)的指標(biāo)之一，而我國還沒有制定關(guān)于社會責(zé)任信息披露的規(guī)則，準(zhǔn)則和指南，沒有強制性的約束。于是政府監(jiān)督大多流于形式，或者是往往從地方稅收的角度考慮，對于環(huán)境污染、食品安全等問題不夠重視，大多等到成為新聞焦點后才采取措施，但是此時危害已經(jīng)產(chǎn)生，難以起到預(yù)防作用。

四、缺乏有效的激勵機制

從本質(zhì)上講，企業(yè)也像人一樣需要激勵，否則其履行社會責(zé)任的積極性難以提高，這就要求通過法律和政府的引導(dǎo)，完善企業(yè)履行社會責(zé)任的有效激勵措施，而不是放任不管。對企業(yè)來說，履行社會責(zé)任，國家應(yīng)該采取誘導(dǎo)的方式。如對公益捐贈和使用新能源給予稅收優(yōu)惠；對注重改善員工工作和生活條件、保護環(huán)境的企業(yè)給予表彰和獎勵；政府采購拒買“血汗工廠”的產(chǎn)品；不準(zhǔn)有“欠薪”記錄的企業(yè)進入建筑市場等等。事實上，我國已經(jīng)開始了這方面的積極嘗試。如有些地方通過政府推動“企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證”來促使公司承擔(dān)社會責(zé)任，幫助企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系以提升競爭力；通過這種措施，引導(dǎo)企業(yè)履行自己的社會責(zé)任。

總之，企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因是多方面的，有企業(yè)自身的原因，也有社會方面的原因，還有政府等方面的原因。在促使企業(yè)履行社會責(zé)任方面，主要有以

下幾點措施。

一、明確企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是大勢所趨，樹立正確的社會責(zé)任意識

進入21世紀(jì)以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責(zé)任”的概念，希望企業(yè)經(jīng)營者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場經(jīng)濟運作因素之外，還應(yīng)在道德方面承擔(dān)社會義務(wù)。因為企業(yè)只有在遵守社會公德的情況下，才能得到社會的支持與創(chuàng)造更多的利潤。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任是把雙刃劍，它在給企業(yè)帶來風(fēng)險的同時，還蘊藏著巨大的機遇。這就要求企業(yè)必須重新認(rèn)識社會責(zé)任，統(tǒng)籌好其與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做到又好又快發(fā)展。

二、完善企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)外部環(huán)境

企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，需要從企業(yè)內(nèi)部治理和外部環(huán)境建設(shè)兩方面入手，在內(nèi)因和外因的共同推動下，實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的良性發(fā)展。首先，建立企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部機制。企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部機制主要在于公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計。現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)一般都確認(rèn)股東及其利益代表掌握公司的決策大權(quán)。因此，要保護公司利益相關(guān)者的基本權(quán)益，應(yīng)讓利益相關(guān)者的代表進入公司的決策層。公司在做出涉及利益相關(guān)者利益的決定之前，應(yīng)征得有關(guān)利益相關(guān)者代表的同意。公司應(yīng)結(jié)合自身特點采取合理的公司治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要可以引入獨立董事或外部董事制度、職工參與制度等。其次，完善企業(yè)社會責(zé)任的外部環(huán)境。積極發(fā)揮政府的作用，以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督機制來積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。強化法規(guī)和政策體系的支持力度，特別是將企業(yè)責(zé)任建設(shè)提升到法律層面。相關(guān)權(quán)威部門應(yīng)盡快制定和發(fā)布社會責(zé)任報告的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時加強其真實性的認(rèn)證，提高企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的積極性與真實性，讓社會責(zé)任報告真正為企業(yè)的社會責(zé)任實踐做出貢獻。再次，優(yōu)化外部治理機制。從西方發(fā)達國家看，企業(yè)社會責(zé)任并不完全依靠企業(yè)家的自覺，而是靠各種社會運動的推動發(fā)展起來的。因此，中國企業(yè)社會責(zé)任的達成必須借助社會的強大力量，特別是發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的外部監(jiān)督作用； 推動企業(yè)信息透明化；建立企業(yè)社會信用和道德評價體系。國外的經(jīng)驗表明，社會責(zé)任投資是企業(yè)社會責(zé)任的助推器，而且社會責(zé)任投資的整體投資回報更高。因此，中國應(yīng)建立合理的激勵機制，以政府為主導(dǎo)，鼓勵各種媒體對優(yōu)秀的企業(yè)給予宣傳和表揚，吸引更多的消費群體以及外部投資者，引導(dǎo)社會資金進入具有社會責(zé)任感的企業(yè)，并使其得到更好的發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系

近年來，中國企業(yè)員工合法權(quán)益保障的總體情況有了很大改善，但個別企業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在勞動合同、工資、勞動時間和職業(yè)安全等方面，由此引發(fā)的勞動爭議案件居高不下，且群體性惡性暴力事件時有發(fā)生，勞動關(guān)系問題已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的不利因素。據(jù)有關(guān)資料顯

示，絕大部分勞動爭議案件是由勞動者提起訴訟的，而且企業(yè)的敗訴比例高達85%以上。近幾年來，國家出臺了一系列勞動領(lǐng)域的法規(guī)，要求企業(yè)認(rèn)真貫徹落實現(xiàn)有勞動法律法規(guī)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全面改善員工的工作條件，綜合提高員工的各方面福利，已經(jīng)成為當(dāng)前社會的普遍共識。

四、走環(huán)境保護和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展之路

當(dāng)前，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大而緊迫的現(xiàn)實課題。經(jīng)過多年的發(fā)展，高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，已經(jīng)受到了能源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境改善和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等的強力制約。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、能源資源消耗過大、環(huán)境污染嚴(yán)重已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟社會最突出的問題之一。近年來，國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列節(jié)能減排的支持政策。在2009年末哥本哈根會議上，環(huán)境保護和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為各國的共識。企業(yè)自身也要提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，減少對環(huán)境的污染。

結(jié)語

改革開放以來，我國一直奉行“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的價值觀，實現(xiàn)了超常規(guī)、高速度、爆發(fā)性的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了世界“經(jīng)濟奇跡”。但在這種“中國模式”下的經(jīng)濟發(fā)展，衍生出了許多企業(yè)社會責(zé)任缺失問題。進入21世紀(jì)之后，這些問題變得尤為突出。如果解決不好，將極大影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。因此，只有使企業(yè)真正承擔(dān)起社會責(zé)任，才能化解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾。

參考文獻1、2010年藍皮書: 我國百強企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)整體偏低

2、孫繼榮.中國社會責(zé)任發(fā)展的現(xiàn)狀和機遇 WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊2010（6）：53-56 3、2010中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告【 http: / / finance.eastmoney.com /new s /1350.***52.htm.】

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6、田虹．企業(yè)社會責(zé)任及其推進機制．北京：經(jīng)濟管理出版社．2006．

7、楊繼瑞．企業(yè)社會責(zé)任的治理及對策思考．福建論壇．2005（1）

第三篇：我國廣告管理現(xiàn)狀--材料

我國廣告自1979恢復(fù)以來，發(fā)展速度非常之快。在廣告業(yè)迅猛發(fā)展的同時，由于廣告業(yè)自身成長的先天不足和中國整個大的廣告環(huán)境的后天滯怠，我國廣告業(yè)在管理層面上面臨叢叢荊棘。當(dāng)前我國廣告的管理問題所面臨的問題主要表現(xiàn)在：

1廣告法規(guī)不健全和執(zhí)行難

1982年2月6日頒布，同年5月1日正式施行，1987年12月1日廢止的我國第一個全國性的統(tǒng)一廣告法規(guī)——《廣告管理暫行條例》，之后，國務(wù)院和國家工商局在1987和1988年先后頒布了《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細則》。這可以說從各方面完善了先前的《暫行條例》，是廣告管理進步的重要標(biāo)志。1994年10月27日通過的《廣告法》是我國廣告法規(guī)走向規(guī)范與成熟的里程碑。

廣告法規(guī)的成熟及一系列出臺在為我國廣告業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展的軌道撒下一片陽光的同時，正是由于自身的一些漏洞和缺陷卻又使其在實際操作中陰霾四處，得不到廣告主、廣告媒體、廣告公司以及廣告受眾的認(rèn)同。立法難，執(zhí)法更難的現(xiàn)象在廣告業(yè)中是同樣的尷尬。2再就中國現(xiàn)階段的廣告審查制度而言，我國現(xiàn)行的審查制度是以廣告經(jīng)營、發(fā)布和審查為一體的廣告審查制度。其弊端是顯而易見的。一般來說，除了廣告審查機關(guān)對廣告進行審查以外，還包括廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者對廣告的自審自查。我國廣告管理機關(guān)直接越俎代庖地將本身該賦予廣告審查機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)牢牢地握在自己的手里，并且在現(xiàn)階段仍是對廣告進行著落后的事后監(jiān)督的管理。這不僅是對相關(guān) 法規(guī)的觸犯，也是對管理機關(guān)自身的褻瀆，更是對廣大受眾的不負責(zé)。

而就廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者對廣告的自審自查而言，在法律法規(guī)上我們面臨的漏洞就更多，給相當(dāng)多的非分之徒以可乘之機。使相當(dāng)多的虛假、違法廣告大量漏入廣告受眾的雙眼。而正是由于這三者在廣告上的自審自查的權(quán)力的無限制擴大而最終造成了它們的自賣自夸，知假賣假的惡性循環(huán)。既要當(dāng)婊子，又要立牌坊的局面正是對現(xiàn)今中國廣告業(yè)中廣告審查制度在執(zhí)行中無情無奈的遭遇的最好描述。

特別應(yīng)該指出的是，我國自1995年頒布了對醫(yī)療器械、藥品、獸藥、農(nóng)藥等特殊商品廣告的審查的相關(guān)法規(guī)，并在全國范圍的施行，這徹底改變了我國此前完全依靠廣告經(jīng)營者審查廣告的做法，是對現(xiàn)行廣告審查制度的一項重要改革。而且國家工商行政管理局、國家計委在1993年7月制定的《關(guān)于加強廣告業(yè)發(fā)展的規(guī)劃綱要》要求“到2000年，對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發(fā)布的廣告全部實行發(fā)布前審查?！绷η笫刮覈F(xiàn)行的廣告審查制度中存在的種種弊端得以徹底的根治。

3媒體和廣告人道德缺位。目前，各種各樣的商業(yè)廣告呈現(xiàn)在我們眼前，它無處不在，我們又無可選擇、很難拒絕，又點強制性的意味。有些廣告的確很優(yōu)美、意境深遠，給人以美的享受。但有些廣告卻是庸俗、低級和虛假的，在沖擊著《廣告法》和道德的底線。媒體廣告道德缺位，除了工商管理部門要對此負責(zé)任外，這些虛假廣告最終是在媒體播出的，媒體對廣告內(nèi)容的真實性負有查驗、核實的責(zé)任，因而媒體也應(yīng)該受到聲討。還有很多廣告主和廣告策劃者及發(fā)布者把利潤作為商業(yè)廣告的唯一追求，這導(dǎo)致一些廣告從業(yè)人員 “認(rèn)金不認(rèn)心”，放棄把關(guān)人的重任，只要能來錢，有“賣點”，什么都敢登，在這種指導(dǎo)思想下經(jīng)營廣告，問題廣告的出現(xiàn)也就不足為奇了。

4行業(yè)自律氛圍淡薄

廣告行業(yè)自律作為廣告行業(yè)進行自我管理的一種職業(yè)道德規(guī)范，它主要通過他們在廣告活動中自覺遵守和維護這種職業(yè)道德規(guī)范來發(fā)揮作用。所以對于參與其中的廣告從業(yè)個人和實體的素質(zhì)要求都是很高的。很明顯，在這方面，由于我國廣告業(yè)起步較晚，規(guī)范性較弱，所以和當(dāng)今的歐美發(fā)達國家的廣告業(yè)相較，在行業(yè)自律方面還顯的很薄弱。就我國廣告主、廣告公司、廣告媒體而言，其各自的行業(yè)自律的規(guī)則以及整體上的規(guī)則（如中廣協(xié)1990年制訂的《廣告行業(yè)自律規(guī)則》）上的一些漏洞和缺陷，導(dǎo)致其規(guī)則細化的不科學(xué)和在執(zhí)行上的操作性不強。而就廣告從業(yè)個人和實體而言，其自身的素質(zhì)的良莠不齊和整體素質(zhì)的偏低也導(dǎo)致在廣告行業(yè)自律上的心有余而力不足。加之我國的廣告管理機關(guān)與廣告行業(yè)組織，廣告行業(yè)組織與廣告主、廣告公司、廣告媒體之間受長期傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的思維模式和慣性的制約，在改革開放的今天仍舊是一種上級與下級、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的行政隸屬關(guān)系，這就導(dǎo)致廣告行業(yè)組織、廣告主、廣告公司、廣告媒體各自作為一個相對獨立的實體其自身的獨立性和主觀能動性無法充分地被激活和最大限度的調(diào)動起來，那么在行業(yè)自律方面就會顯得畏手畏腳、毫無生氣。

5社會監(jiān)督機制薄弱

而在社會監(jiān)督方面，我國的運行體制分為三個層次，即廣告受眾對廣告的全方位監(jiān)督，廣告社會監(jiān)督組織的中樞保障作用，新聞傳媒、政府廣告管理機關(guān)和人民法院對虛假、違法廣告及其責(zé)任人的爆光、查禁和懲處。但我們不難看到在實際的運行中，我國的廣告社會監(jiān)督組織如各級消費者協(xié)會，帶有強烈的“官意民辦”的性質(zhì)，其天生應(yīng)有的自主權(quán)受到了很大的行政上的控制。而新聞傳媒對虛假、違法廣告及其責(zé)任人在現(xiàn)階段更多的卻也只是很有限的爆光，而政府廣告管理機關(guān)和人民法院對此類廣告的查禁和懲處的強度、力度明顯未跟上。特別指出 的是，真正能夠?qū)V告進行全方位監(jiān)督的仍然是廣大的廣告受眾即消費者。在我國現(xiàn)階段，廣大消費者對于廣告的社會監(jiān)督意識已越發(fā)加強，其對于廣告監(jiān)督的參與積極性明顯提高，廣大消費者對于自身的合法權(quán)益的保護意識也進一步增強。建構(gòu)真正意義上完善的廣告社會監(jiān)督機制，從提高廣大消費者的整體消費素質(zhì)入手是解決當(dāng)前中國此問題的合理切入口。而這是一個長期而深遠、繁重而艱巨的過程，我們還有很長的路要走。

第四篇：淺論 我國企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀與對策

淺論 我國企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀與對策

摘要：隨著新時代的到來，信息技術(shù)的進步，我國經(jīng)濟也在經(jīng)濟全球化的大背景下迅速發(fā)展。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟體制成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)改革發(fā)展也取得了巨大成就。2001年，我國加入了WTO，逐步開放國內(nèi)各類市場。市場的進一步開放和國企改革的進一步深入，使得企業(yè)逐步發(fā)展壯大,實力得到了很大的增強。然而，我國正在成為“世界工場”的同時，企業(yè)社會責(zé)任問題也日益突出，并被國際社會所關(guān)注。由此,本文擬對企業(yè)社會責(zé)任問題進行探討：剖析我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，以使我國企業(yè)更好更快地健康成長，實現(xiàn)企業(yè)與社會的共生、共贏。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀對策

一、企業(yè)社會責(zé)任的定義

企業(yè)社會責(zé)任這一概念由Corporate Social Responsibility直譯而來,其簡稱為CSR。它發(fā)端于西方發(fā)達國家，然而對于其概念的界定至今仍未取得一致意見。彼得·德魯克認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任是企業(yè)對社會所產(chǎn)生的影響以及社會本身所具有的問題。斯蒂芬·羅賓斯則在其近年出版的《管理學(xué)》中明確指出：企業(yè)的社會責(zé)任是指超過法律和經(jīng)濟要求的、企業(yè)為謀求對社會有利的長遠目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任。而約翰·庫倫側(cè)重對道德責(zé)任的強調(diào)，他指出，社會責(zé)任是指企業(yè)對社會富有的責(zé)任超越盈利。哈羅德·孔茨則認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司的一舉一動對社會的影響。黎友煥（2007）提出了企業(yè)社會責(zé)任三層次模型定義，他提出企業(yè)社會責(zé)任的定義是指在某特定社會發(fā)展時期，企業(yè)對其利益相關(guān)者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟、法規(guī)、倫理、自愿性慈善以及其它相關(guān)的責(zé)任。除了經(jīng)濟學(xué)者的定義以外，各機構(gòu)組織也有其自身的理解。

聯(lián)合國全球契約(GLOBAL COMPACT)認(rèn)為,企業(yè)必須履行社會責(zé)任,遵循“全球契約”十項原則,包括人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗四個方面;而歐盟官方將企業(yè)社會責(zé)任定義為“企業(yè)社會責(zé)任,是指企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上,把社會和環(huán)境的影響整合到企業(yè)運營以及與利益相關(guān)方的互動過程中?！笔澜缃?jīng)濟論壇則側(cè)重從企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容方面入手,其對企業(yè)社會責(zé)任的定義為“業(yè)在性質(zhì)上要承擔(dān)法律、道德和倫理責(zé)任;要對員工、環(huán)境和社會承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

雖然對企業(yè)社會責(zé)任的表述各有不同,但是其核心思想是一致的,即企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注人的價值,要對消費者、企業(yè)員工、社區(qū)以及環(huán)境負責(zé),為社會做出貢獻。換言之，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)考慮其決策和企業(yè)行為對社會公共利益影響所具有的責(zé)任。

近些年，企業(yè)社會責(zé)任這一詞廣為風(fēng)行，《財富》和《福布斯》等商業(yè)雜志在企業(yè)排名評選時都加上了“社會責(zé)任”的尺度。而國際上一般認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)在締造利潤、對股東益處負責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對消費者、對社區(qū)和情形的社會責(zé)任，搜羅遵守商業(yè)道德、出產(chǎn)平安、職業(yè)健康、呵護勞動者的正當(dāng)權(quán)益、呵護情形、撐持慈善事業(yè)、捐助社會公益、呵護弱勢群體等等。從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的莊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要闡揚企業(yè)在社會情形中的精采浸染。總起來說，企業(yè)的社會責(zé)任可分為經(jīng)濟責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任、情形責(zé)任等幾方面。

二、我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀

1.我國企業(yè)社會責(zé)任履行狀況受國際社會關(guān)注

隨著經(jīng)濟全球化的進一步深化，越來越多的跨國公司及外資機構(gòu)在我國建立，中國因為龐大的市場及廉價的勞工，逐漸成為了“世界工場”。然而,不可否認(rèn)企業(yè)在壯大的同時出現(xiàn)了自我約束力較差,自覺履行社會責(zé)任的意識淡薄等不良現(xiàn)象。國際社會的一些勞工組織和跨國公司還針對中國的勞工問題，擬定了專門的“工場守則”，要求中國的出口加工企業(yè)遵守。川跨國公司的“工場守則”行為，今朝已在中國啟動。搜羅麥當(dāng)勞、瑞步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi)，接踵起頭旨在對于公司的中國供給商和分包商實施以勞工尺度搜檢為內(nèi)容的社會責(zé)任行為，一些公司還在中國公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會責(zé)任部門，并委托有關(guān)公證機構(gòu)，作為審核機構(gòu)對于中國的供給商和分包商的企業(yè)勞工尺度執(zhí)行狀況進行看管審核。而從事企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證的國際組織，也都接踵在中國上岸。從上世紀(jì)90年月中期以來，中國沿海地域的數(shù)千家作為跨國公司供貨商的企業(yè)，已經(jīng)接管過跨國公司的社會責(zé)任搜檢。

2.我國企業(yè)的社會責(zé)任心欠缺。具體現(xiàn)象如下：

（1）侵犯消費者權(quán)益的事件時有發(fā)生。

有些企業(yè)為了得到更高的利潤,只顧眼前利益,用質(zhì)次價廉的原材料,偷工減料來降低成本,從而欺騙消費者;更有甚者竟然置消費者的生命健康于不顧,以假亂真,以次充好,近些年出現(xiàn)的“三聚氰胺事件”和“地溝油事件”等就是典型的例子。我認(rèn)為,企業(yè)通過上述種種“拙劣”的行徑不但不能為自身開辟一條做大做強的捷徑,反而會把自身逼向破產(chǎn)倒閉的深淵。

（2）勞資糾纏不斷，勞動合同簽訂意識薄弱，企業(yè)員工的合法利益無法得到有效保障。

這種情況在中小企業(yè)中存在較多,有些企業(yè)為了最大程度的降低其生產(chǎn)成本不惜讓工人超時工作或者在極其惡劣地環(huán)境下工作,更有一些企業(yè)長時間拖欠工人工資,這些都大大侵犯了員工的合法權(quán)益。近年來被媒體披露的“黑磚窯事件”和“討薪難問題”都是侵犯企業(yè)員工合法權(quán)益的典型事件。由此可見,企業(yè)員工的合法權(quán)益若不能得到保障必定會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（3社會保險采辦率低，生產(chǎn)安全、職業(yè)健康問題。

私營企業(yè)、港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)職工參保的比例普遍較低。有些處所政府甚至對一些企業(yè)的職工的現(xiàn)實人數(shù)都沒有把握，企業(yè)也不愿意向政府透露，就是回避采辦保險的問題。有的企業(yè)由于職工流動性大以及保險意識不強而造成醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等方面的保險覆蓋率偏低。不少企業(yè)為了節(jié)省投入而沒有

必要的安全生產(chǎn)防護，工作環(huán)境惡劣，職工的健康和安全得不到保障。

（4）企業(yè)的環(huán)保意識淡薄，只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益。

當(dāng)前我國政府已經(jīng)非常重視環(huán)境保護問題,并為此頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律,1983年我國政府宣布將保護環(huán)境作為一項基本國策。然而有些企業(yè)卻為了其自身利益,不惜破壞生態(tài)環(huán)境從而換取經(jīng)濟效益。這些企業(yè)的行為不僅造成了環(huán)境污染,破壞了生態(tài)平衡,更對人民群眾的生命健康造成了極大的威脅,是對整個社會不負責(zé)任的表現(xiàn)。

（5）企業(yè)較少參與慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)。

作為企業(yè)社會責(zé)任中一項重要內(nèi)容,積極參與慈善事業(yè)體現(xiàn)了企業(yè)對整個社會的回報,同時也會給企業(yè)樹立良好的社會形象。據(jù)悉廣東一企業(yè)在5.12汶川地震發(fā)生后,立即向災(zāi)區(qū)捐款一億,由公益事業(yè)產(chǎn)生的口碑效應(yīng)立即在整個社會蔓延,由此為該企業(yè)在消費者心中樹立了良好的形象。據(jù)統(tǒng)計我國大概有1000萬家企業(yè),然而有慈善捐贈記錄的企業(yè)尚未達到10萬家,也就是說99%的企業(yè)并沒有履行慈善義務(wù)。這些數(shù)據(jù)都反映了在當(dāng)前我國,很多企業(yè)并沒有意識到積極參與慈善事業(yè)的重要性。

三、改善企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀的對策

1.企業(yè)：

（1）轉(zhuǎn)變思想, 樹立以酬報本的經(jīng)營理念。

企業(yè)社會責(zé)任問題自己是一個經(jīng)濟規(guī)模和社會層面的問題，只有改變企業(yè)家的經(jīng)營理念，真正正視企業(yè)社會責(zé)任問題，改善員工的出發(fā)糊口前提，才能徹底消弭某些人將企業(yè)社會責(zé)任肆意擴年夜到政治規(guī)模，意識形態(tài)化的狡計。

（2）塑造誠信經(jīng)營的良好形象，提升企業(yè)的道德意識。

改善職工待遇，盡量將社會責(zé)任尺度中的合理要求融入企業(yè)的打點系統(tǒng)和企業(yè)文化之中，并把誠信經(jīng)營貫徹到企業(yè)打點的各個方面。因為誠信是企業(yè)價值和企業(yè)競爭力的主要標(biāo)識表記標(biāo)幟，遵守企業(yè)諾言是企業(yè)道德水平的直接反映。

（3）依法守法，自覺遵循法律法規(guī)。

貫徹落實《勞動法》、《情形呵護法》、《平安出產(chǎn)法》等相關(guān)法令律例。

（4）進行科技創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展觀，保護環(huán)境。

走與“和諧社會”相適應(yīng)的企業(yè)管理模式，改善環(huán)境問題。樹立可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理理念，確立勞動關(guān)系的和諧管理思想，完善現(xiàn)代企業(yè)民主管理制度。

（5）多做慈善事業(yè)回報社會。

慈善事業(yè)已經(jīng)成為良多企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，回報社會的路子。有社會學(xué)家暗示，由最初的純摯追逐益處到今天的熱心社會公益事業(yè)、自動承擔(dān)社會責(zé)任，是社會成長和企業(yè)家成熟的必然過程，將對人的關(guān)愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業(yè)利潤置于齊截主要的位置，是中國的企業(yè)家日漸走向成熟和理性的標(biāo)識表記標(biāo)幟。

（6）提高企業(yè)經(jīng)營管理者自身思想道德素質(zhì)，增強社會責(zé)任意識。

2.政府：發(fā)揮市場經(jīng)濟監(jiān)管者的指導(dǎo)和督促作用

（1）推進企業(yè)社會責(zé)任法制化，成立企業(yè)社會責(zé)任評價系統(tǒng)。

要把企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容納入地方政府以及企業(yè)管理者的考核指標(biāo)體系之中。要加大企業(yè)違法的成本，促使企業(yè)形成良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。從公司法的總則中凸起強調(diào)企業(yè)必需承擔(dān)的根基社會責(zé)任，使企業(yè)社會責(zé)任納人法制化、規(guī)范化的打點系統(tǒng)中，使企業(yè)社會責(zé)任打點與國際接軌。

（2）加強政府與有關(guān)部門的監(jiān)控能力與執(zhí)法力度。

拓展政府對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)管職能，構(gòu)建社會對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系，鼓勵社會機構(gòu)、媒體與公眾的輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督。利用社會性他律機制，加強社會對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，根據(jù)不同利益相關(guān)者構(gòu)建不同層次的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督平臺。

（3）增強對企業(yè)社會責(zé)任的培訓(xùn)。

要讓處所政府打點部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、打點者理解企業(yè)社會責(zé)任對企業(yè)成長和處所經(jīng)濟成長的主要意義，輔佐企業(yè)樹立社會責(zé)任的理念，在締造利潤的過程中，不能輕忽企業(yè)的社會責(zé)任。

（4）堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

鼓勵“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的經(jīng)濟發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，科技創(chuàng)新，從而構(gòu)建和諧社會。

3.人民群眾：

（1）學(xué)法，懂法，守法，用法，增強維權(quán)意識,堅決抵抗企業(yè)侵害社會公眾利益的行為。

（2）提高自身思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)，做一名有道德、有素質(zhì)的消費者或勞動者。

結(jié)語：21世紀(jì)的社會，隨著經(jīng)濟全球化的深度推進，各國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。而古今中外，能展示出興旺生命力的優(yōu)異企業(yè)，都將社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營成長作為公司理念中最重要的兩個方面。因此，中國企業(yè)理當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律和時代潮流，謀求企業(yè)成長，敦促財富增加，實現(xiàn)社會與企業(yè)的互贏互利。換言之，便是要在追求利益的同時也追求社會責(zé)任方針和環(huán)保方針，實現(xiàn)社會與企業(yè)的共贏，社會與企業(yè)的協(xié)調(diào)共生，即經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。唯有自覺承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，中國企業(yè)才能真正成為現(xiàn)代企業(yè)，才能真正具備焦點競爭能力，不竭地成長為全球性公司，屹立于世界企業(yè)之林，為我國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

陳怡君

經(jīng)管13班

第五篇：我國高速公路發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

我國高速公路發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

更新時間：2007-8-27

我國的高速公路發(fā)展比西方發(fā)達國家晚近半個世紀(jì)的時間，從80年代末開始起步，經(jīng)歷了80年代末至1997年的起步建設(shè)階段和1998年至今的快速發(fā)展階段。對建設(shè)高速公路認(rèn)識的統(tǒng)一

在改革開放初期，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路客貨運輸量急劇增加，公路交通長期滯后所產(chǎn)生的的后果充分暴露出來，特別是主要干線公路交通擁擠、行車緩慢、事故頻繁。為改善主要干線公路交通緊張狀況，緩解公路交通的瓶頸制約，從“六五”開始，公路交通部門重點對干線公路進行加寬改造。盡管有些路段加寬到15米甚至20米以上，但收效甚微。為了尋求緩解我國公路交通瓶頸制約的有效途徑，公路交通部門開始深入研究發(fā)達國家解決交通問題的經(jīng)驗，并對我國主要干線公路的交通情況進行調(diào)查研究。研究結(jié)果顯示，我國公路交通存在著三個突出問題：一是由于運輸工具種類繁多，汽車、拖拉機、自行車、畜力車、行人混行，車輛行駛縱向干擾大；二是由于人口稠密，公路沿線穿越城鎮(zhèn)較多，橫向干擾大；三是公路平交道口多，通過能力低，交通事故嚴(yán)重。以上三個問題嚴(yán)重影響了公路交通功能的發(fā)揮。根據(jù)發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，建設(shè)高速公路是解決主要干線公路交通緊張狀況的有效途徑。

這一時期，社會各界對修建高速公路問題非常關(guān)注，對于“中國要不要修建高速公路”的問題認(rèn)識并不統(tǒng)一。直至1989年7月，在沈陽召開的高等級公路建設(shè)現(xiàn)場會上，時任國務(wù)院副總理的鄒家華同志指出：“高速公路不是要不要發(fā)展的問題，而是必須發(fā)展”?！斑@樣的結(jié)論是明確的，這已經(jīng)不是理論問題”。認(rèn)識的統(tǒng)一，為我國高速公路的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拉開了中國高速公路發(fā)展的序幕。

起步建設(shè)階段

1988年上海至嘉定高速公路建成通車，結(jié)束了我國大陸沒有高速公路的歷史；1990年，被譽為“神州第一路”的沈大高速公路全線建成通車，標(biāo)志著我國高速公路發(fā)展進入了一個新的時代；1993年京津塘高速公路的建成，使我國擁有了第一條利用世界銀行貸款建設(shè)的、跨省市的高速公路。為了集中力量、突出重點，加快我國高速公路的發(fā)展，1992年，交通部制定了“五縱七橫”國道主干線規(guī)劃并付諸實施，從而為我國高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

到1997年年底，我國高速公路通車?yán)锍踢_到4771公里，10年間年均增長477公里。相繼建成了沈大、京津塘、成渝、濟青等一批具有重要意義的高速公路，突破了高速公路建設(shè)的多項重大技術(shù)“瓶頸”，積累了設(shè)計、施工、監(jiān)理和運營等建設(shè)和管理全過程的經(jīng)驗，為1998年后的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

快速發(fā)展階段

1998年，為應(yīng)對亞洲金融危機，國家實施了積極財政政策，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。交通行業(yè)按照國家的統(tǒng)一部署，加大了公路建設(shè)力度，從1998年至今，高速公路建設(shè)進入了快速發(fā)展時期，年均通車?yán)锍坛^4000公里，年均完成投資1400億元。1999年，全國

高速公路里程突破1萬公里；2000年，國道主干線京沈、京滬高速公路建成通車，在我國華北、東北、華東之間形成了快速、安全、暢通的公路運輸通道；2001年，有“西南動脈”之稱的西南公路出海通道經(jīng)過10多年的艱苦建設(shè)實現(xiàn)了全線貫通，西部地區(qū)從此與大海不再遙遠。

2002年年底，我國高速公路通車?yán)锍桃慌e突破2.5萬公里，位居世界第二位，2004年年底超過3萬公里。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都已擁有高速公路，有15個省份的高速公路里程超過1000公里。遼寧省和山東省已實現(xiàn)了省會到地市全部由高速公路連接，長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)也正在形成。隨著高速公路里程的不斷延伸，規(guī)模效益逐步發(fā)揮，人們切身感受到高速公路帶來的時間、空間觀念的變化，在山東、遼寧、廣東、江蘇等地，省會到地市當(dāng)天可以往返，這在過去難以想象。

從起步到高速公路通車1萬公里，我們用了12年時間，從1萬公里到突破2萬公里，只用了4年時間，從2萬公里到突破3萬公里只用了兩年時間，可以說，僅僅17年，中國高速公路的發(fā)展創(chuàng)造了世界矚目的速度，這是經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志。

我國高速公路經(jīng)過17年的持續(xù)快速發(fā)展，使公路基礎(chǔ)設(shè)施總體水平實現(xiàn)了歷史性跨越。隨著京滬、京沈、京石太、滬寧合、滬杭甬等一批長距離、跨省區(qū)的高速公路相繼貫通，我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解，長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了省際之間、重要城市之間的時空距離，加快了區(qū)域間人員、商品、技術(shù)、信息的交流速度，有效降低了生產(chǎn)運輸成本，在更大空間上實現(xiàn)了資源有效配置，拓展了市場，對提高企業(yè)競爭力、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都起到了重要的作用。今天，高速公路的速度和便利也已經(jīng)走進了平常百姓的生活，正在改變著人們的時空觀念和生活方式。