第一篇：等級(jí)制度加暴力管理

等級(jí)制度加暴力管理：水深火熱中的印度合同工

受到工廠**影響，印度汽車工業(yè)協(xié)會(huì)本周的報(bào)告指出，印度最大的汽車制造商馬魯?shù)兮從?月份的汽車銷量同比下降41%。

這并不是鈴木在印度第一次受到勞工問(wèn)題的影響。去年，一輪長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的罷工活動(dòng)使得鈴木工廠幾乎癱瘓，損失達(dá)4億美元。這當(dāng)然不是鈴木一家的問(wèn)題，在印度的各行各業(yè)，勞工問(wèn)題都令人頭痛不已。

愛(ài)罷工的印度

我們經(jīng)常聽說(shuō)歐洲人不但收入高、假期多，還經(jīng)常罷工。但是，這可不是高收入國(guó)家的特權(quán)，在有4億人口生活在貧困線以下的印度，除了公眾節(jié)日多之外，罷工也是家常便飯。

上個(gè)月，印度銀行業(yè)百萬(wàn)員工反對(duì)改革，進(jìn)行為期兩天的大罷工。而上周，印度15萬(wàn)醫(yī)藥代表因抵制商業(yè)賄賂進(jìn)行全國(guó)性罷工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年，印度全國(guó)性的罷工就有100多次，平均每3天一次罷工，罷工領(lǐng)域覆蓋了政府、銀行業(yè)、航空公司、小商販，甚至是人力三輪車夫等。而大部分跨國(guó)公司，如雀巢、諾基亞(微博)、日立、現(xiàn)代、通用、沃爾沃、鈴木等，在其印度工廠都發(fā)生過(guò)嚴(yán)重影響生產(chǎn)的罷工事件。

罷工有時(shí)還會(huì)上升到暴力事件，其中影響最大的要數(shù)馬魯?shù)兮從?。兩個(gè)月前，鈴木在首都德里附近的馬尼薩爾（Manesar）工廠，因公司管理人員與工人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，引起了工廠暴動(dòng)，工人焚燒廠房，殺死工廠人力資源主管，同時(shí)導(dǎo)致近100人受傷。工廠也因此關(guān)閉一個(gè)月，8月底才開始恢復(fù)小部分生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了鈴木的汽車銷量。

水深火熱的“合同工”

據(jù)印度媒體報(bào)道，鈴木工廠暴動(dòng)起因于工人爭(zhēng)取成立工會(huì)組織，爭(zhēng)取合同工的權(quán)益。在這個(gè)有幾千人的汽車廠里，合同工的數(shù)量比正式工還要多。由于同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重，工人們多次組織成立工會(huì)，都受到廠方的打壓，最后在一起工人與管理人員的爭(zhēng)執(zhí)中，釀成了震驚全印度的暴力事件。

印度幾乎是全世界勞工法律最嚴(yán)格的國(guó)家，企業(yè)連炒掉一個(gè)員工都要向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)。所以很多工廠通過(guò)第三方勞務(wù)公司，雇用數(shù)量龐大的合同工（或稱臨時(shí)工），以繞過(guò)嚴(yán)格的勞動(dòng)法律。

以鈴木工廠開叉車的合同工穆克什（Mukesh Kumar Yadav）為例。他一個(gè)月的工資才7000盧比（每8.7盧比約合人民幣1元），正好在暴力事件發(fā)生的當(dāng)月，他在工作中失去了兩個(gè)腳趾。由于他是通過(guò)第三方勞務(wù)公司雇用的，還無(wú)法享受到鈴木工廠的醫(yī)療賠償。而對(duì)于一個(gè)正式工來(lái)講，相同的工作，他們的報(bào)酬卻高達(dá)合同工的三倍，還能享受公司的醫(yī)療保險(xiǎn)。

受到通貨膨脹的影響，印度工人今天的實(shí)際收入比15年前還要低。在鈴木工廠附近的村莊里，七八個(gè)合同工擠在一間月租金4000~5000盧比的房子里過(guò)夜。這些遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的工人，慢慢發(fā)現(xiàn)工資僅夠維持生計(jì)，不再有盈余可以寄回家。

印度勞工部最新的年度報(bào)告顯示，受嚴(yán)格的勞動(dòng)法律影響，印度的合同工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到150萬(wàn)人，相當(dāng)于2000年的兩倍。正式工和合同工不但同工不同酬，還有等級(jí)之分。

在印度媒體采訪的另一個(gè)故事中，一個(gè)名叫巴布的電器元件廠合同工，每月拿著4800盧比的工資，卻還需要站著工作。在他所在的工廠里，有300個(gè)正式工和1200個(gè)合同工，只有正式工工作時(shí)可以坐在椅子上，而合同工除了工資低之外，還不能坐著工作。

暴力式的管理

記者查看所有跨國(guó)公司的罷工事件，每一起都與成立工會(huì)有關(guān)。例如鈴木公司，十幾年前就因工廠極力阻止工人成立工會(huì)，導(dǎo)致雇主與工人關(guān)系緊張。而最近的暴力事件，也和剛剛成立的工會(huì)組織有關(guān)。

印度一向存在著強(qiáng)大的工會(huì)組織及其聯(lián)盟，工人們往往通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)自身的權(quán)益。作為應(yīng)對(duì)，企業(yè)卻千萬(wàn)百計(jì)地阻止工人們成立工會(huì)組織。

一名在印度設(shè)廠的外資公司員工對(duì)記者透露，其所在的工廠也一直在阻止工人們成立工會(huì)，“不久前，在得知工人們秘密計(jì)劃成立工會(huì)后，工廠馬上請(qǐng)來(lái)幾個(gè)帶槍的人，把參與的工人叫來(lái)站成一排，訓(xùn)話后，挨個(gè)扇耳光，事件才平息了?！?/p>

根據(jù)印度媒體的報(bào)道，鈴木工廠的處理方式也是如出一轍。在得知工人們想成立工會(huì)后，企業(yè)甚至聘請(qǐng)了警察入廠進(jìn)行暴力式看管，但終究由于工廠太大，最后還是失控。

記者2008年剛來(lái)印度時(shí)，也總會(huì)聽到中資公司與印度工人鬧沖突甚至大打出手的事件，但當(dāng)時(shí)熟知印度國(guó)情的相關(guān)官員卻平靜地對(duì)記者說(shuō)：“那打架的公司肯定是新來(lái)的吧，過(guò)段時(shí)間習(xí)慣就好了。”

據(jù)印度中央統(tǒng)計(jì)組織的報(bào)告，印度目前只有3000萬(wàn)人在正式的私人部門或政府工作，其余94%都是非正式勞工。2008年世界銀行的報(bào)告也曾指出，世界上最嚴(yán)格和最復(fù)雜的印度勞工法規(guī)，約束了印度普通制造業(yè)部門的增長(zhǎng)，“強(qiáng)烈的改革是必需的”。

但是直到今日，印度嚴(yán)格的勞工制度還在繼續(xù)，加上文化的差異，不少外資企業(yè)都陷入兩難境地：既無(wú)法全部雇用正式工，又不能放棄合同工。最終只能借助印度式的等級(jí)管理甚至是暴力管理，來(lái)祈求一時(shí)的風(fēng)平浪靜。

第二篇：后宮等級(jí)制度

后宮等級(jí)制度

尊一品：太后【一名】

尊從品：太妃【二名】

———自稱本宮———

正一品：皇后【一名，加封號(hào)】（掌鳳印，總攬后宮大權(quán)）

次一品；側(cè)后【一名，加封號(hào)】（有權(quán)升降二品以下嬪妃）

以上不可再升級(jí)

從一品：皇貴妃【2名，加封號(hào)】

庶一品：貴妃【2名，加封號(hào)】

正二品：惠妃，德妃，賢妃，淑妃【各一名】

———以下自稱本妃———

從二品：封號(hào)+夫人

庶二品：封號(hào)+妃

————以上八斗一升————

—————以上妃嬪有權(quán)升降等級(jí)比自己低的妃嬪————————以下自稱本+自己的等級(jí)———

正三品：昭儀，昭媛，昭容，昭華【以昭儀為大，以此類推】【除昭儀一名外，其余各兩名】

從三品：淑儀，淑媛，淑容，淑華【以淑儀為大，以此類推】【各兩名】

庶三品：修儀，修容，修媛，修華【以修儀為大，以此類推】【各兩名】

正四品：貴嬪

從四品：貴儀，貴姬，貴媛【以貴姬為大，以此類推】【各三名】

庶四品：婕妤

正五品：婕華，婕儀，婕容【以婕華為大，以此類推】【各三名】

————以上六斗一升————

從五品：容華

庶五品：容儀，容媛，容姬，容婕【以容儀為大，以此類推】

正六品：婉華，婉儀，婉媛，婉容，婉婕【以婉華為大，以此類推】

從六品：麗儀，德儀，華儀，芳儀【以麗儀為大，以此類推】

庶六品：惠嬪，淑嬪，宸嬪，賢嬪，德嬪【以惠嬪為大，以此類推】【各一名】

正七品：封號(hào)+嬪————以上五斗一升————

從七品：小儀，良儀，柔儀，和儀，靜儀

庶七品：小媛，良媛，柔媛，和媛，靜媛

正八品：舒華，舒儀，舒媛，舒容，舒婕，舒常【以舒華為大，以此類推】

從八品：順華，順儀，順媛，順容，順婕，順常【以順華為大，以此類推】

庶八品：昭訓(xùn)【以韻華為大，以此類推】

————以上四斗一升————

正九品：貴人

從九品：才人

庶九品：常在————以上三斗一升————

無(wú)品：秀女

第三篇：婚姻等級(jí)制度

淺談婚姻登記制度

摘 要：婚姻登記制度自1950年確立以來(lái)，伴隨著三次修改，也一直處在發(fā)展完善之中，但任然存在諸如管轄規(guī)定與當(dāng)事人需求存在差異；當(dāng)事人簽字聲明書的真實(shí)性難以把握；審查和認(rèn)證工作缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，且缺少審查期、公示性不強(qiáng)；婚姻登記員上崗資格門坎過(guò)低、培訓(xùn)大多流于形式等缺陷。我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大婚姻登記的管轄范圍，內(nèi)地居民也可以到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期、提高審查技術(shù)科技含量；實(shí)行婚姻登記員資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度等等。

關(guān)鍵詞：婚姻登記；婚姻法；現(xiàn)行制度弊端；重建；完善

家庭是構(gòu)成社會(huì)的重要單位，也是人類維持生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，家庭是一個(gè)人生活和精神歸屬，家庭的穩(wěn)定和快樂(lè)無(wú)論對(duì)于個(gè)人還是社會(huì)乃至全人類都是至關(guān)重要，失去穩(wěn)定或者是破碎的家庭往往會(huì)帶給個(gè)人和社會(huì)以災(zāi)難的破壞。而家庭的基礎(chǔ)則是婚姻，每個(gè)家庭都以婚姻作為基礎(chǔ)，沒(méi)有婚姻就沒(méi)有家庭，因此維護(hù)和完善婚姻登記的制度是永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)的話題。然而，現(xiàn)行立法尚存諸多不盡合理之處，因此，對(duì)我國(guó)結(jié)婚登記制度立法的弊漏進(jìn)行理論上的反思與檢討，提出重構(gòu)建議，無(wú)疑具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)行結(jié)婚登記制度的弊端

（一）結(jié)婚登記管轄規(guī)定與當(dāng)事人需求存在差異

在婚姻登記實(shí)踐中，許多長(zhǎng)期在外工作和生活的人員回常住戶口所在地辦理結(jié)婚登記非常不方便。而民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例若干問(wèn)題的意見》規(guī)定“雙方均為外國(guó)人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國(guó)承認(rèn)其居民在國(guó)外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理?！睘楹坞p方均為外國(guó)人的結(jié)婚登記可以由當(dāng)事人工作或生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，而雙方均為內(nèi)地居民的結(jié)婚登記就只能由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記？這種政策對(duì)內(nèi)地居民來(lái)講，有失公正，顯失公平。

（二）當(dāng)事人簽字聲明書的真實(shí)性難以把握

法律對(duì)于人性的過(guò)于信任和理想化，會(huì)在一定程度上、一定時(shí)期內(nèi)，無(wú)法防止違法婚姻的產(chǎn)生。登記實(shí)踐中并不是每個(gè)公民都能本著誠(chéng)信的態(tài)度，如實(shí)告知自己的情況。當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)作虛假聲明，隱瞞真實(shí)情況，虛構(gòu)事實(shí)，欺騙對(duì)方當(dāng)事人、欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)的情況時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是人工登記，因有單位出具的證明作保證，各登記機(jī)關(guān)之間基本上不需要互相聯(lián)系。既存婚姻的檔案，不要說(shuō)不能全國(guó)共享，即使是全縣共享也很難做到。由于政府監(jiān)管措施客觀條件的不成熟，在一定時(shí)期內(nèi)還不能通過(guò)結(jié)婚登記，達(dá)到有效防范違法婚姻產(chǎn)生的目的，這是立法上的一大疏漏。

（三）審查和認(rèn)證工作缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，且缺少審查期，公示性不強(qiáng)

結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的認(rèn)定是整個(gè)結(jié)婚登記程序中最重要的一項(xiàng)工作。在結(jié)婚登記實(shí)踐中普遍的做法是：婚姻登記機(jī)關(guān)以當(dāng)事人提交的戶口本、身份證、合影照片等證件、證明材料以及雙方當(dāng)事人本人是否到場(chǎng)來(lái)確定當(dāng)事人是否符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件。婚姻登記員從接受當(dāng)事人雙方的結(jié)婚申請(qǐng)，到經(jīng)審查后予以登記，最多不過(guò)一個(gè)小時(shí)，少的十幾分鐘即可辦完。在如此短的時(shí)間內(nèi)辦理完結(jié)婚登記存在著以下弊端：一是婚姻登記員只能從表面上、形式上對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)及相關(guān)證件、證明材料進(jìn)行審查，對(duì)當(dāng)事人的真實(shí)情況以及是否具備結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件很難查清。況且目前婚姻登記機(jī)關(guān)的審查手段陳舊落后、缺乏科技含量，是最原始的眼看、手摸，婚姻登記員無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定證件、證明材料的真?zhèn)?。二是從接受雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，到辦理完結(jié)婚登記，整個(gè)結(jié)婚登記程序全由婚姻登記員一人操辦，缺乏相關(guān)人員的協(xié)助和監(jiān)督，縱使婚姻登記員的水平再高，技術(shù)再熟煉，也難免有疏漏之時(shí)。在我國(guó)，無(wú)論是結(jié)婚還是離婚，公示方法均是登記。雖然登記能起到一定的公示作用，但公示范圍太過(guò)狹窄。同時(shí)結(jié)婚登記只在當(dāng)事人和婚姻登記機(jī)關(guān)之間進(jìn)行，當(dāng)事人登記結(jié)婚后如未告知其他人，那么誰(shuí)也不知道其已經(jīng)結(jié)婚。對(duì)當(dāng)事人的婚姻狀況，只能查詢婚姻檔案。根據(jù)現(xiàn)有的條件，婚姻登記檔案尚不能向公眾開放查詢，如何獲知當(dāng)事人是否有配偶尚有一定難度。由于現(xiàn)行結(jié)婚登記制度缺少審查期、公示性不強(qiáng)，且缺乏應(yīng)有的群眾監(jiān)督，這就可能使一些不符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的違法婚姻獲得結(jié)婚登記，這是無(wú)法杜絕重婚、冒名頂替、弄虛作假、不能有效地預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法婚姻的根本原因，也是與設(shè)立結(jié)婚登記制度的宗旨相背離的。

（四）婚姻登記員的上崗資格門坎過(guò)低、培訓(xùn)大多流于形式

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由地（市）級(jí)以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得婚姻登記員資格證書，方可辦理婚姻登記”的規(guī)定，婚姻登記員的資格條件包括以下兩點(diǎn)：一是婚姻登記員的上崗資格?；橐龅怯涀鳛檎袨閼?yīng)當(dāng)由政府公務(wù)員來(lái)履行職責(zé)，《婚姻登記條例》明確了民政部門對(duì)本轄區(qū)婚姻登記工作的管理職責(zé)，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)是民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公務(wù)員。但是，由于多種原因，多年來(lái)婚姻登記管理工作，沒(méi)有得到足夠的重視。全國(guó)除個(gè)別地方外，婚姻登記工作必須的機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題一直未能得到很好的解決，使得很多地方在公務(wù)員編制不能滿足需要的情況下，爭(zhēng)取了一些全額、差額或自收自支的事業(yè)單位人員，有的甚至招聘了一些臨時(shí)人員從事婚姻登記工作。這些婚姻登記員的上崗資格實(shí)在難以保證。二是婚姻登記員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；橐龅怯浭菄?guó)家行政管理的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、原則性、社會(huì)性、服務(wù)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求登記員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)婚姻登記又是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，結(jié)婚登記就是在民事法律關(guān)系上建立人身關(guān)系，離婚登記就是在民事法律關(guān)系上解除人身關(guān)系。人身關(guān)系的建立和解除涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，但又不同于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，比財(cái)產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜?；橐龅怯浌ぷ饕坏┏霈F(xiàn)失誤，處理起來(lái)難度往往很大?；橐龅怯泦T只有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹娃k理結(jié)婚登記，才能保證婚姻登記工作的質(zhì)量?；橐龅怯泦T進(jìn)行婚姻登記是依法行政的行為，具有法律效力。這就要求婚姻登記人員必須通曉業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。無(wú)論是公務(wù)員還是其他人員，在辦理婚姻登記前，都必須接受婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考試合格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核由地（市）級(jí)以上人民政府民政部門組織進(jìn)行。

目前婚姻登記員的培訓(xùn)內(nèi)容，全國(guó)各地極不統(tǒng)一，有的民政部門主要培訓(xùn)有關(guān)婚姻登記的法律法規(guī)；有的民政部門主要培訓(xùn)以依法行政、規(guī)范操作為主旨的婚姻登記規(guī)范化實(shí)務(wù)；有的民政部門主要培訓(xùn)以注重禮儀規(guī)范、提高修養(yǎng)為核心的溝通交流技巧；有的民政部門主要組織觀看《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)輔導(dǎo)》光盤?；橐龅怯泦T的培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不一，多者三天，少者僅一天，其中還包括半天的考試時(shí)間。目前尚無(wú)全國(guó)婚姻登記員資格統(tǒng)一考試制度，各地的考試方式，均由各省民政廳或市民政局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織人員監(jiān)考，有的閉卷考試，有的開卷考試。考試內(nèi)容也是大相徑庭，且對(duì)參考人員的專業(yè)、學(xué)歷亦無(wú)任何限制?？荚嚦煽?jī)及格率達(dá)100%，所有參訓(xùn)婚姻登記員都能夠取得資格證書。

二、結(jié)婚登記制度之完善

（一）擴(kuò)大婚姻登記的管轄范圍

鑒于前述的方便當(dāng)事人措施還不到位的缺陷，建議把《婚姻登記條例》第4條改為：內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。據(jù)此，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方既可以共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，也可以共同到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，這就可以大大降低流動(dòng)人口結(jié)婚的經(jīng)濟(jì)成本。在非常住戶口所在地工作和生活的內(nèi)地居民，可以持《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，及本人要求在工作地辦理婚姻登記的書面說(shuō)明，到工作和生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。這更符合婚姻登記的便民原則，從而使婚姻登記制度更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期、提高審查技術(shù)科技含量

所謂結(jié)婚登記公告制度，是指當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提出結(jié)婚申請(qǐng)后，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初步審查，對(duì)形式上符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的申請(qǐng)，以公告的方式公布，公告期限屆滿，如無(wú)人提出異議，則認(rèn)可當(dāng)事人符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件而給予登記，發(fā)給結(jié)婚證；如有人提出異議，則待進(jìn)一步審查后再做出是否給予結(jié)婚登記決定的制度。結(jié)婚登記公告制度，早在歐洲中世紀(jì)的教會(huì)法中即有規(guī)定，而且現(xiàn)在世界上仍有不少國(guó)家都采用，如意大利民法典規(guī)定：舉行婚姻儀式之前，應(yīng)由人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)官作出預(yù)告。未婚夫妻應(yīng)向一方住所地之地區(qū)人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)官員作出預(yù)告申請(qǐng)，并在夫妻居住的地區(qū)進(jìn)行公告。在公告期間，一切熟悉結(jié)婚當(dāng)事人的人都可以對(duì)婚姻存在的障礙進(jìn)行監(jiān)督，提出異議和告發(fā)，這有助于防止違法婚姻的發(fā)生。由于接受了社會(huì)監(jiān)督，并且有充分的時(shí)間保證，因此公告結(jié)婚登記比婚姻登記員一人獨(dú)立、即時(shí)完成的婚姻登記，更有利于對(duì)即將成立的婚姻進(jìn)行監(jiān)督，更有利于保證婚姻的真實(shí)性和質(zhì)量，從而在一定程度上杜絕了違法婚姻的產(chǎn)生。

在我國(guó)現(xiàn)階段，建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期將具有如下意義：一是可以在公告期內(nèi)，敦促當(dāng)事人對(duì)是否應(yīng)該結(jié)婚作認(rèn)真、充分的考慮，避免草率結(jié)婚。二是可以將當(dāng)事人的結(jié)婚意愿及結(jié)婚條件置于公眾的監(jiān)督之下，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所存在的婚姻障礙。三是有利于婚姻登記機(jī)關(guān)在充分的時(shí)間里，對(duì)當(dāng)事人是否符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件作充分的審查和監(jiān)督，避免婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人結(jié)婚申請(qǐng)的審查流于形式。四是可以認(rèn)真審核區(qū)際婚姻和涉外婚姻的合法性，增強(qiáng)結(jié)婚審查的效力。

另外，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立身份證、戶口本讀卡機(jī)，提高審查技術(shù)的科技含量，以防止有的當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)提供假身份證、假戶口本，隱瞞真實(shí)情況，欺騙對(duì)方當(dāng)事人及婚姻登記機(jī)關(guān)情況的發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

婚姻是一件神圣的事情，但也有人利用結(jié)婚登記制度上的漏洞去做違法的事情，除此之外，許多結(jié)婚的法律上的禁止事項(xiàng)也應(yīng)該在結(jié)婚之前有所注意，這一切只有當(dāng)制度上有所完善才能使所有的婚姻都是符合法律的。一個(gè)國(guó)家的婚姻制度的完善將會(huì)使一個(gè)國(guó)家不會(huì)陷于過(guò)多的家庭悲劇，因此可以說(shuō)，婚姻是家庭的基礎(chǔ)，健康的家庭將會(huì)使國(guó)家更加富有力量。我國(guó)結(jié)婚登記制度立法的弊漏是顯而易見的，我們要對(duì)其加以完善，規(guī)范結(jié)婚登記工作，同時(shí)體現(xiàn)以人為本、強(qiáng)化權(quán)利及責(zé)任意識(shí)的民法理念。

第四篇：暴力精神病人收治管理

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市暴力精神病人收治管理辦法的通知（渝府發(fā)〔2008〕102號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

市政府同意《重慶市暴力精神病人收治管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十六日

重慶市暴力精神病人收治管理辦法

第一條 為建立暴力精神病人收治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障精神病人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)暴力精神病人的收治管理適用本辦法。

暴力精神病人是指嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人。

第三條 暴力精神病人的收治管理實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、屬地管轄、強(qiáng)制治療的原則。第四條 全市各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)暴力精神病人的收治管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暴力精神病人的確定并護(hù)送到定點(diǎn)收治醫(yī)院；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)暴力精神病人的收治和康復(fù)鑒定。

財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政管理部門和殘聯(lián)等人民團(tuán)體按照各自職責(zé)共同做好暴力精神病人的收治管理工作。

第五條 有下列行為之一，并經(jīng)鑒定程序鑒定確認(rèn)為不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)送往定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制治療：

（一）放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、破壞、劫持等嚴(yán)重危害公共安全的；

（二）殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的；

（三）搶劫、搶奪、毀壞公私財(cái)物等嚴(yán)重侵犯公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾斗毆、尋釁滋事等嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序的；

（五）實(shí)施其他暴力行為，造成嚴(yán)重后果的。

第六條 市衛(wèi)生行政部門按照就近治療、分片區(qū)布點(diǎn)的原則，依托現(xiàn)有的精神衛(wèi)生醫(yī)療資源，指定暴力精神病人強(qiáng)制治療的定點(diǎn)醫(yī)院，報(bào)市政府備案，并抄送公安機(jī)關(guān)、財(cái)政等有關(guān)部門。

第七條 需強(qiáng)制治療的暴力精神病人，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》，按劃片原則送定點(diǎn)醫(yī)院治療。

公安機(jī)關(guān)對(duì)暴力精神病人批準(zhǔn)強(qiáng)制治療后，應(yīng)及時(shí)通知精神病人的監(jiān)護(hù)人或近親屬，并同時(shí)抄送財(cái)政、民政等有關(guān)部門。

第八條 定點(diǎn)醫(yī)院收到公安機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》以及公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的暴力精神病人后，應(yīng)及時(shí)通知精神病人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬辦理住院手續(xù)。對(duì)無(wú)法通知到病人監(jiān)護(hù)人、近親屬的，或者病人的監(jiān)護(hù)人、近親屬拒絕辦理住院手續(xù)的，醫(yī)院應(yīng)在工作記錄中注明原因。

經(jīng)臨床觀察（3個(gè)工作日內(nèi)）認(rèn)為不需要住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)向簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制治療通知書》的公安機(jī)關(guān)出具書面建議。原簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制治療通知書》的公安機(jī)關(guān)收到定點(diǎn)醫(yī)院的書面建議后，簽發(fā)《解除暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》并送達(dá)定點(diǎn)醫(yī)院，同時(shí)通知精神病人的監(jiān)護(hù)人或近親屬將病人接回。監(jiān)護(hù)人或近親屬拒絕接回的，由院方和簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制治療通知書》的公安機(jī)關(guān)共同將患者送到患者所在地居（村）委會(huì)，由三方共同交給其監(jiān)護(hù)人?！叭裏o(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)人）精神病人或者精神病人無(wú)監(jiān)護(hù)人、近親屬的和戶籍地屬市外的，應(yīng)交由民政部門救助機(jī)構(gòu)予以救助或護(hù)送回原籍。

第九條 定點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全暴力精神病人收治有關(guān)工作制度和流程，按照臨床診療規(guī)范及操作規(guī)程對(duì)患者實(shí)施臨床觀察及治療。

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，合理檢查，合理用藥，控制醫(yī)療費(fèi)用。

第十條 定點(diǎn)醫(yī)院所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，認(rèn)真督促定點(diǎn)醫(yī)院保衛(wèi)部門落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常秩序。

第十一條 經(jīng)強(qiáng)制治療的暴力精神病人符合出院標(biāo)準(zhǔn)的，定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)向原簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》的公安機(jī)關(guān)出具書面出院建議書。原簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》的公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)院出具的書面出院建議書后，應(yīng)簽發(fā)《解除暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》并送達(dá)醫(yī)院，同時(shí)通知精神病人的監(jiān)護(hù)人或近親屬將病人接回。監(jiān)護(hù)人或近親屬拒絕接回的，由院方和簽發(fā)《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》的公安機(jī)關(guān)共同將患者送到患者所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由三方共同交給其監(jiān)護(hù)人。

符合出院標(biāo)準(zhǔn)的“三無(wú)”精神病人，按照屬地管理原則，由醫(yī)院通知患者所在地民政部門接回社區(qū)妥善安置；外省籍以及查找不到原籍的精神病人，由醫(yī)院通知市民政部門救助機(jī)構(gòu)給予臨時(shí)救助和查找患者原籍并送回原籍。

第十二條 經(jīng)強(qiáng)制治療后出院的貧困患者，由當(dāng)?shù)貧埪?lián)免費(fèi)發(fā)放維持治療期間的基本治療藥品。社區(qū)居（村）委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施日常管理，確保其按時(shí)用藥。

第十三條 由公安部門送往定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施強(qiáng)制治療的患者，其醫(yī)療及生活費(fèi)用通過(guò)下列途徑解決：

（一）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的患者，由相關(guān)基金按照規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用。自付部分費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人或者近親屬承擔(dān)。

（二）未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且家庭困難符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的患者，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金按照規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用，不足部分由戶籍所在地的區(qū)縣（自治縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）具有本市戶籍的“三無(wú)”精神病人，由所在地的區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門支付相關(guān)費(fèi)用；外省籍以及查找不到原籍的精神病人，由市財(cái)政部門支付相關(guān)費(fèi)用。

（四）其他精神病患者，由監(jiān)護(hù)人或者近親屬承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。拒不繳納醫(yī)療費(fèi)用的，由簽發(fā)強(qiáng)制治療的公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院和患者所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方共同催促患者監(jiān)護(hù)人或者近親屬繳納費(fèi)用。

第十四條 建立簡(jiǎn)便的費(fèi)用結(jié)算機(jī)制。定點(diǎn)醫(yī)院每季度將強(qiáng)制治療精神病人的有關(guān)憑證（《暴力精神病人強(qiáng)制醫(yī)療通知書》、出院小結(jié)及住院費(fèi)用清單等）報(bào)有關(guān)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門匯總審核后，報(bào)有關(guān)部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后確認(rèn)撥付資金。

第十五條 民政部門應(yīng)落實(shí)“三無(wú)”精神病人生活救助，指導(dǎo)督促“三無(wú)”精神病人治愈后回社區(qū)監(jiān)護(hù)以及流浪精神病人治愈后送回原籍等工作。

第十六條 財(cái)政部門應(yīng)將暴力精神病人治療費(fèi)用由政府承擔(dān)部分納入部門預(yù)算，保障暴力精神病人收治管理工作的有序開展。

第十七條 殘聯(lián)應(yīng)積極開展精神殘疾康復(fù)指導(dǎo)，促進(jìn)精神殘疾者參與社會(huì)生活，協(xié)助做好貧困精神病人的救助工作，維護(hù)精神病人的合法權(quán)益。

第十八條 全市各級(jí)人民政府有關(guān)部門未按照本辦法規(guī)定履行有關(guān)工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

定點(diǎn)醫(yī)院及人員違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的，由衛(wèi)生行政部門依法予以處理。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：五星就酒店等級(jí)制度

世界上的酒店相當(dāng)繁多，為了向外推銷和方便旅游選擇酒店，各國(guó)政府或旅游業(yè)的團(tuán)體機(jī)構(gòu)根據(jù)酒店的設(shè)施等條件，將酒店劃分為不同的等級(jí)。

目前，國(guó)際上在劃分酒店的等級(jí)上還沒(méi)有正式的規(guī)定，但有些標(biāo)準(zhǔn)是眾供認(rèn)的。如清潔、設(shè)施水平、家具品質(zhì)、服務(wù)與豪華程度等。各國(guó)和地區(qū)在劃分酒店的等級(jí)方面也都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)采用瑞士酒店協(xié)會(huì)的五星等級(jí)制度。五星、四星為高檔酒店；武漢三菱星為中檔酒店；二星、一星為低檔酒店。一家酒店應(yīng)該屬于什么等級(jí)，需經(jīng)過(guò)自報(bào)申請(qǐng)，而后有政府主宇航局部門和旅游業(yè)代表聯(lián)席會(huì)議，廣泛征求旅客意見加以評(píng)定。

五星等級(jí)制度的標(biāo)準(zhǔn)：

一星：經(jīng)濟(jì)實(shí)惠 ECONOMY

設(shè)備簡(jiǎn)單，具備食宿兩個(gè)最基本的功能，提高最基本的服務(wù)。能滿足旅游最簡(jiǎn)單的施行需要，符合經(jīng)濟(jì)能力較低的客人的需求，客房面積一般有13平方米，可放置兩張單人床或一張雙人床。

二星：較為舒適 SOME COMFORT

除具備食宿功能外，還有小賣部、郵電、理發(fā)店等簡(jiǎn)單的綜合服務(wù)設(shè)施。服務(wù)質(zhì)量較好，主要滿足中等消費(fèi)水平客人的需求。

三星：水平的舒適 AVERAGE COMFORT

設(shè)備齊全，有會(huì)議室、游藝廳、酒吧、咖啡廳、美容廳等多種綜合服務(wù)設(shè)施。客房比較寬大，并有彩電和迷你吧。服務(wù)質(zhì)量比較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也比較高，能滿足中等消費(fèi)水平的客人的需要。所以，目前這些類酒店最受歡迎，數(shù)量也最多。

四星：高度舒適HIGH COMFORT

屬豪華酒店。這一級(jí)酒店設(shè)備考究，布置優(yōu)雅，服務(wù)完善，質(zhì)量?jī)?yōu)良?？头肯到y(tǒng)包括總統(tǒng)套房，貴賓套房，標(biāo)準(zhǔn)房等。總統(tǒng)套房并非一定要總統(tǒng)才能入住，只不過(guò)表示此類酒店已具備了接待總統(tǒng)的資格和條件。貴賓套房可以接待政府部長(zhǎng)級(jí)官員。這一級(jí)酒店已使用了電腦自動(dòng)化管理，通訊設(shè)備先進(jìn)，公用設(shè)施齊全豪華，四星級(jí)酒店適用于消費(fèi)水平高的上層旅游者和高級(jí)公務(wù)旅行者的需求。

五星：城中之城A CITY WITHIN ACITY

五星級(jí)酒店應(yīng)盡量滿足客人的各種需求。環(huán)境幽雅，餐食精美，具備舉行國(guó)際大型會(huì)議的多功能大要，兼可舉辦大開支的宴會(huì)，舞會(huì)，往往是該城和地區(qū)高層人物社交、購(gòu)物、娛樂(lè)保健的活動(dòng)中心。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，酒店評(píng)定星級(jí)是不受規(guī)模的影響的。有關(guān)設(shè)備的服務(wù)項(xiàng)目方面（硬件），任何酒店只要經(jīng)過(guò)更新改造就可以達(dá)到的。但只有提供優(yōu)良的服務(wù)（軟件），以及高水準(zhǔn)的飲食，美好的環(huán)境，才有可能進(jìn)入世界優(yōu)秀酒店的行列。