第一篇：關(guān)于城區(qū)寺廟(燒香點(diǎn))管理的思考

關(guān)于城區(qū)寺廟（燒香點(diǎn)）管理的思考

關(guān)于城區(qū)寺廟（燒香點(diǎn)）管理的思考 ——金閶區(qū)民族宗教事務(wù)局

葉正林

在城區(qū)保留恢復(fù)寺廟（燒香點(diǎn)），是我市總結(jié)宗教領(lǐng)域“治理三亂”工作實(shí)踐，全面貫徹黨的宗教政策，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的創(chuàng)新舉措。一批有場(chǎng)地條件，有歷史淵源，有信眾基礎(chǔ)，有布點(diǎn)必要，有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的宗教活動(dòng)場(chǎng)所在城區(qū)登記開(kāi)放，受到廣大信教群眾的歡迎，得到當(dāng)?shù)卣闹С?。也成為區(qū)民族宗教事務(wù)部門(mén)必須重視的新課題。

一、認(rèn)識(shí)特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位。

寺廟（燒香點(diǎn)）是指城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整之后，為了疏導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村群眾燒香活動(dòng)而批準(zhǔn)設(shè)立的小型宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

與宗教寺廟相比，寺廟（燒香點(diǎn)）一般具有場(chǎng)地規(guī)模較小，不獨(dú)立組建宗教團(tuán)體，信徒以周邊群眾為主，活動(dòng)形式單一，季節(jié)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等特點(diǎn)。奉行本主崇拜或多神崇拜，具有濃厚的土地廟特征。

與宗教信徒相比，眾多鄉(xiāng)客宗俗不分，佛道莫辨，以民間信仰為主，有佛（神、仙）就敬，有香必?zé)瑳](méi)有系統(tǒng)的教宗教律，具有相當(dāng)?shù)碾S意性，具有明顯的“民間宗教”或“宗教世俗化”特征。與宗教信仰相比，大部分信眾既相信共產(chǎn)黨，又相信“觀世音”，他們既可能是社會(huì)主義生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的積極分子，又是本主崇拜的虔誠(chéng)信徒，同世俗生活關(guān)系密切，婆媳相傳，母女相傳，父子相傳，與制度化的宗教信仰大相徑庭。信眾價(jià)值觀極具兩重性特征。

與宗教活動(dòng)相比，寺廟（燒香點(diǎn)）活動(dòng)以燒香拜佛為主，沒(méi)有正規(guī)的弘法布道，沒(méi)有規(guī)范的教理教義，初一月半，諸神生日作為活動(dòng)主要內(nèi)容，“心誠(chéng)則靈”，“祈福保平安”，具有民間信仰活動(dòng)特征。

根據(jù)以上特點(diǎn)，我們可以認(rèn)為，寺廟（燒香點(diǎn)）屬于宗教性質(zhì)的民間信仰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)卣诮绦姓块T(mén)管理。

我市在治理宗教領(lǐng)域“三亂”調(diào)研中，科學(xué)分析，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)打著宗教旗號(hào)，大搞封建迷信的非法活動(dòng)，堅(jiān)決取締；對(duì)具有多神崇拜，宗教性質(zhì)明顯的劃歸道教協(xié)會(huì)管理；對(duì)確實(shí)具有布點(diǎn)條件的經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，由該行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)部門(mén)主管，登記開(kāi)放。此舉既防止了簡(jiǎn)單化地將大量民間信仰活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)納入合法宗教，客觀上以行政手段發(fā)展宗教，助長(zhǎng)宗教狂熱；又做到了堵疏結(jié)合，合理保留，滿足信教群眾正當(dāng)宗教生活需要，為鞏固“治理三亂”成果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮作用。取得了事半功倍地成果。

二、與時(shí)俱進(jìn)，改革管理。

城區(qū)宗教場(chǎng)所，以大型寺廟宮觀為主，歷來(lái)由市屬統(tǒng)管。近年來(lái)新設(shè)立的城區(qū)宗教事務(wù)部門(mén)以協(xié)助配合，履行“屬地職能”。而寺廟（燒香點(diǎn)）面廣量大，布點(diǎn)分散，規(guī)模較小，情況不一。對(duì)“市屬統(tǒng)管”宗教場(chǎng)所的管理體制造成了很大的困難。我市民宗局在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“市區(qū)分級(jí)管理”的新思路。一批小規(guī)模寺廟（燒香點(diǎn)）下放到區(qū)級(jí)民宗部門(mén)管理，宗教團(tuán)體派出教職人員骨干主持工作，成立城區(qū)協(xié)會(huì)或管委會(huì)，實(shí)行“民主管理”。

宗教場(chǎng)所實(shí)行分級(jí)管理，市局對(duì)下放區(qū)管的場(chǎng)所在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，行政上給予授權(quán)，既保證了市局抓大事的工作精力，也強(qiáng)化了屬地宗教事務(wù)部門(mén)的工作責(zé)任，提高了區(qū)級(jí)管理部門(mén)的工作主動(dòng)性，發(fā)揮了屬地各部門(mén)的合力優(yōu)勢(shì)。寺廟管委會(huì)在明確由宗教團(tuán)體派員主持的基礎(chǔ)上，成立由教職人員、信徒代表和社區(qū)代表組成的管理委員會(huì)，參與決策，提高了小型寺廟規(guī)范運(yùn)作，制度管理的水平。三方代表參與的管理制度，密切了宗教場(chǎng)所與社區(qū)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)了社區(qū)和宗教團(tuán)體、信教群眾的三方積極性，為引導(dǎo)宗教適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)，創(chuàng)造了條件。

小型寺廟下放區(qū)屬管理，大大增加了城區(qū)民宗工作部門(mén)的工作任務(wù)，宣傳教育，行政管理，行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)保障等方面的責(zé)任更重，在屬地黨委、政府的重視下，相繼成立了區(qū)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公安、司法、城管、教育、文化等部門(mén)作為成員單位，共同承擔(dān)全區(qū)民族宗教事務(wù)管理的重任，各街道還配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員（民宗助理），專(zhuān)司基層民宗工作，各方力量的整合，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮了合力優(yōu)勢(shì)，充實(shí)了民宗工作的力量。

三、齊抓共管，好事辦好。

中國(guó)至少有一億人信教，他們也是我們建設(shè)社會(huì)主義的基本力量，所以做好宗教工作是關(guān)系到能否鞏固黨和群眾的血肉關(guān)系，關(guān)系到能否最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極性，關(guān)系到能否構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大問(wèn)題。因此，管理寺廟（燒香點(diǎn)）重在齊抓共管，貴在好事好辦。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全情況的調(diào)查與思考

谷遠(yuǎn)懷

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，不僅對(duì)維護(hù)廣大信教群眾的根本利益，確保宗教活動(dòng)的安全、規(guī)范、有序是十分必要的，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定，保障“三個(gè)文明”建設(shè)的順利進(jìn)行也是非常重要的。

為此，最近我們對(duì)江蘇鹽城市所轄的9 個(gè)縣（市、區(qū)）

的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)情況、建筑質(zhì)量、消防設(shè)施、電線布設(shè)等方面的安全情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)總的情況是好的，但也存在一些問(wèn)題，需要引起高度重視。

一、當(dāng)前宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全狀況據(jù)調(diào)查，當(dāng)前宗教活動(dòng)場(chǎng)所在安全工作方面存在的問(wèn)題主要有：安全觀念淡薄 從信教群眾的觀念上看，不少人缺乏安全防范意識(shí)，特別是一些信徒認(rèn)為，他們每星期活動(dòng)一次，人員聚少散多，信徒不吸煙不帶火種，所以活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)有沒(méi)有消防器材無(wú)所謂，不必多花“冤枉”

錢(qián)。從政府管理上看，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理上，一些基層單位還沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作納入整個(gè)社會(huì)安全管理體系。從宗教團(tuán)體自身來(lái)說(shuō)，安全消防在思想上沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置，工作上也沒(méi)能抓緊抓實(shí)。

建筑質(zhì)量不高 鹽城市基督教堂從建筑結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，很多采用的是老式影院、會(huì)堂式建筑，分布在農(nóng)村的堂點(diǎn)是信徒們自行設(shè)計(jì)、自已動(dòng)手砌建的，設(shè)計(jì)的科學(xué)性和建筑的牢固性都有一定的問(wèn)題；有的是廢棄的庫(kù)房、陳舊的村部、撤銷(xiāo)的學(xué)校改建的，確有安全隱患；更有甚者，有的教堂竟是養(yǎng)雞場(chǎng)改造的，從建筑結(jié)構(gòu)上看極不適合信徒在里面活動(dòng)。佛教、道教活動(dòng)場(chǎng)所也有20%的房屋年久失修，有的佛教寺院已有100多年歷史，房屋頗為陳舊；有400多年歷史的市清真寺，大殿墻體為磚包土，即墻體內(nèi)、外表為磚，中間填的是土，其堅(jiān)固程度隨著歲月的增加而下降。

消防設(shè)施短缺 鹽城市492 個(gè)基督教堂點(diǎn)90% 以上的屋頂采用柴笆、木材等可燃材料，耐火等級(jí)均在三級(jí)或三級(jí)以下，且室內(nèi)擺放有大量木質(zhì)座椅，講道臺(tái)上也以木質(zhì)材料裝修居多。全市75 個(gè)佛教、道教的活動(dòng)場(chǎng)所都因燒香焚紙存有明火，隨時(shí)都有發(fā)生火警的可能。但是全市80% 以上的宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防器材配備不足；有的沒(méi)有滅火器材；有的配備的滅火器沒(méi)有及時(shí)更換；有的有消防栓而沒(méi)有水；有的有滅火器材而不會(huì)使用；有的較大的宗教活動(dòng)場(chǎng)所特別是佛教寺院缺少大型滅火器材。特別是全市97% 以上的基督教堂建在偏僻的農(nóng)村，而且70% 以上的基督教堂建在水源匱乏且遠(yuǎn)離駐守城市的公安消防部門(mén)，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于消防器材嚴(yán)重短缺或缺水無(wú)法實(shí)施自救，待公安消防隊(duì)趕到時(shí)，可能已是大火過(guò)后，災(zāi)難已經(jīng)形成。

電線布設(shè)不規(guī)范 在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有不少宗教活動(dòng)場(chǎng)所電線老化，布設(shè)不合理；有的在使用電器（擴(kuò)音）設(shè)備時(shí)電線隨便拉接； 更有甚者有一所基督教堂內(nèi)吊扇的開(kāi)關(guān)既不是按鈕式也不是拉線式，而是用啟合式的兩相閘刀，不僅使操作者有一定的危險(xiǎn)，而且給教堂的防火工作埋下隱患。

自防自救能力薄弱 從信教群眾的構(gòu)成看，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中女性較多，文化不高，老弱病殘者居多，且不少人缺乏安全防范意識(shí)，自防自救能力明顯不強(qiáng)。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全問(wèn)題的危害通過(guò)調(diào)查分析，我們不難看出，宗教活動(dòng)場(chǎng)所確實(shí)存在著諸多安全隱患，“災(zāi)難隨時(shí)都有可能降臨”絕不是危言聳聽(tīng)。而一旦出現(xiàn)問(wèn)題，釀成事故，其危害是多方面的，后果將不堪設(shè)想。一是嚴(yán)重威脅到信教群眾的人身安全。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用頻率、人員密集程度較高，如果在安全上出現(xiàn)問(wèn)題，不僅直接損害了廣大信教群眾的合法利益，而且因信教群眾不懂逃生知識(shí)而驚惶失措，極易造成群死群傷的惡果。二是直接造成宗教活動(dòng)場(chǎng)所（堂點(diǎn)）的財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)調(diào)查了解，目前全市的宗教活動(dòng)場(chǎng)所特別是基督教堂點(diǎn)的建筑資金，大部分來(lái)自于信徒的“奉獻(xiàn)款”，建造一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所并非易事，經(jīng)費(fèi)少則7-8萬(wàn)元，多則數(shù)十萬(wàn)元。宗教活動(dòng)場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，如果撲救不及時(shí)，火勢(shì)會(huì)因建材和設(shè)施的可燃性強(qiáng)而迅速蔓延擴(kuò)大，并產(chǎn)生大量濃烈煙霧，給人員逃生和財(cái)物施救造成較大困難。而災(zāi)難（包括房屋坍塌）最小的危害也會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，最直接的后果就是進(jìn)一步加重了信教群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是必然產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。宗教活動(dòng)場(chǎng)所是為滿足信教群眾過(guò)宗教生活需要而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，是黨的宗教信仰自由政策的體現(xiàn)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所如果因安全問(wèn)題而發(fā)生人員傷亡事故，特別是發(fā)生群死群傷的事故，不僅使不少信教群眾的家庭遭受痛苦，而且波及社會(huì)，波及事故相關(guān)的人員，嚴(yán)重的會(huì)影響當(dāng)?shù)攸h和政府在群眾心目中的形象，造成不良的社會(huì)問(wèn)題。

三、宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施宗教活動(dòng)場(chǎng)所在安全方面存在的問(wèn)題令人擔(dān)憂，宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的事故發(fā)人深省，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作應(yīng)該重抓，真正做到責(zé)任到人，措施到位。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作要堅(jiān)持“以防為主，防消結(jié)合”的方針，首要的問(wèn)題是要開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)廣大信教群眾的安全防范意識(shí)。要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳，讓安全知識(shí)與信教群眾“面對(duì)面”，做到“三進(jìn)入”，即讓安全工作進(jìn)入宗教團(tuán)體，讓安全教育進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，讓安全觀念進(jìn)入信徒的頭腦。只有在思想上引起足夠的重視，安全防范成為廣大信教群眾的自覺(jué)意識(shí)，各項(xiàng)安全措施才能夠得到真正落實(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全才有保證。

2、健全規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理?！盎靵y易出事故，安全需要制度”。為防止和減少宗教活動(dòng)場(chǎng)所各類(lèi)事故的發(fā)生，必須建立健全科學(xué)適用的安全管理制度、責(zé)任追究制度、災(zāi)害預(yù)防制度和緊急疏散預(yù)案等。各級(jí)政府應(yīng)把宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作納入到社會(huì)安全防范體系中去，進(jìn)一步明確各級(jí)部門(mén)的責(zé)任，做到安全工作有人管，安全事情有人做，安全責(zé)任有人負(fù)，使宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理工作走上規(guī)范化道路。

3、配置消防器材，完善安全措施。古人言：“防為上，救次之，戒為下?！贝罅渴聦?shí)說(shuō)明，為防患于未然，在人員密集的宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須按規(guī)定配置消防器材（如滅火器、消防桶、消防鍬等），按要求完善消防設(shè)施（如開(kāi)挖沙坑、修建水池、設(shè)置消防栓等）。針對(duì)佛教活動(dòng)場(chǎng)所明火較為普遍的特點(diǎn)，鹽城市佛協(xié)還積極倡議在寺廟中開(kāi)展“安全佛事”活動(dòng)，不在室內(nèi)燒香焚紙點(diǎn)燭，不在廟內(nèi)燃放鞭炮，室內(nèi)香燭均用安全的電燈具代替。

4、重抓骨干培訓(xùn)，增強(qiáng)救護(hù)技能。建立一支由宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)的、包括宗教教職人員和各活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人在內(nèi)的、有信教群眾參加的安全工作骨干隊(duì)伍，并對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，開(kāi)展消防演練，掌握基本技能，提高自防自救能力，對(duì)確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全，維護(hù)廣大信教群眾的合法權(quán)益既是十分必要的，也是切實(shí)可行的。

5、堅(jiān)持檢查督促，及時(shí)消除隱患。落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全制度和措施，離不開(kāi)督促和檢查。根據(jù)安全形勢(shì)，結(jié)合階段性任務(wù)（特別是每年的年檢任務(wù)），按照季節(jié)性特點(diǎn)，可商請(qǐng)工程監(jiān)理部門(mén)、建筑設(shè)計(jì)部門(mén)、公安消防部門(mén)、供電部門(mén)等對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題立即解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，限期整改。有關(guān)部門(mén)可加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，熱情幫助整改，并在整改結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，以確保安全隱患得到及時(shí)排除。

總之，對(duì)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問(wèn)題，只要我們把預(yù)防工作做好、做細(xì)、做實(shí)，就一定能夠消除隱患，杜絕或減少各類(lèi)災(zāi)難性事故的發(fā)生，讓我們的社會(huì)更加安寧、祥和，讓包括廣大信教群眾在內(nèi)的千家萬(wàn)戶(hù)的生活更加溫馨、幸福?。ㄗ髡邌挝粸榻K省鹽城市民族宗教事務(wù)局）

（摘自《中國(guó)宗教》2004.9）

標(biāo)簽：五明 |佛學(xué)論文|因明

第二篇：寺廟管理

經(jīng)營(yíng)管理

一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒(méi)水吃?？偹碌姆秸纱笕说弥闆r后，就派來(lái)了一名主持和一名書(shū)記，共同負(fù)責(zé)解決這一問(wèn)題。主持上任后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵是管理不到位，于是就招聘一些和尚成立了寺廟管理部來(lái)制定分工流程。為了更好地借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，寺廟選派唐僧等領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)學(xué)習(xí)取經(jīng)；此外，他們還專(zhuān)門(mén)花錢(qián)請(qǐng)了天主教堂、基督教會(huì)的神父?jìng)魇贛BA。外國(guó)的神父呆了不久留下幾個(gè)屁就走了，一個(gè)屁叫BPR，一個(gè)屁叫ERP。

書(shū)記也沒(méi)閑著，他認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵在于人才沒(méi)有充分利用、寺廟文化沒(méi)有建設(shè)好，于是就成立了人力資源部和寺廟工會(huì)等等，并認(rèn)認(rèn)真真地走起了競(jìng)聘上崗和定崗定編的過(guò)場(chǎng)。

幾天后成效出來(lái)了，三個(gè)和尚開(kāi)始拼命地挑水了，可問(wèn)題是怎么挑也不夠喝。不僅如此，小和尚都忙著挑水、寺廟里沒(méi)人念經(jīng)了，日子一長(zhǎng)，來(lái)燒香的客人越來(lái)越少，香火錢(qián)也變得拮據(jù)起來(lái)。為了解決收入問(wèn)題，寺廟管理部、人力資源部等連續(xù)召開(kāi)了幾天的會(huì)，最后決定，成立專(zhuān)門(mén)的挑水部負(fù)責(zé)后勤和專(zhuān)門(mén)的燒香部負(fù)責(zé)市場(chǎng)前臺(tái)。同時(shí)，為了更好地開(kāi)展工作，寺廟提拔了十幾名和尚分別擔(dān)任副主持、主持助理，并在每個(gè)部門(mén)任命了部門(mén)小主持、副小主持、小主持助理。

老問(wèn)題終于得到緩解了，可新的問(wèn)題跟著又來(lái)了。前臺(tái)負(fù)責(zé)念經(jīng)的和尚總抱怨口渴水不夠喝，后臺(tái)挑水的和尚也抱怨人手不足、水的需求量太大而且沒(méi)個(gè)準(zhǔn)兒，不好伺候。為了更好地解決這一矛盾，經(jīng)開(kāi)會(huì)研究決定，成立一個(gè)新的部門(mén)：喝水響應(yīng)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前后臺(tái)矛盾。

為了便于溝通、協(xié)調(diào)，每個(gè)部門(mén)都設(shè)立了對(duì)口的聯(lián)系和尚。協(xié)調(diào)雖然有了，但效果卻不理想，仔細(xì)一研究，原來(lái)是由于水的需求量不準(zhǔn)、水井?dāng)?shù)量不足等原因造成的。于是各部門(mén)又召開(kāi)了幾次會(huì)，決定加強(qiáng)前臺(tái)念經(jīng)和尚對(duì)飲用水的預(yù)測(cè)和念經(jīng)和尚對(duì)挑水和尚滿意度測(cè)評(píng)等，讓前后臺(tái)簽署協(xié)議、相互打分，健全考核機(jī)制。為了便于打分考核，寺院特意購(gòu)買(mǎi)了幾個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括挑水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、燒香統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、普通香客捐款分析系統(tǒng)、大香客捐款分析系統(tǒng)、挨上必死系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)IBS系統(tǒng)）、馬上就死系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)MS系統(tǒng)）等，同時(shí)成立香火錢(qián)管理部、香火錢(qián)出賬部、打井策略研究部、打井建設(shè)部、打井維護(hù)部等等。由于各個(gè)系統(tǒng)出來(lái)的數(shù)總不準(zhǔn)確、都不一致，于是又成立了技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，負(fù)責(zé)各個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)、二次開(kāi)發(fā)。由于部門(mén)太多、辦公場(chǎng)地不足，寺院專(zhuān)門(mén)成立了綜合部來(lái)解決這一問(wèn)題，最后決定把寺院整個(gè)變成辦公區(qū)，香客燒香只許在山門(mén)外燒。

部門(mén)多、當(dāng)官的多，文件和開(kāi)會(huì)自然就多，為了減少文山會(huì)海，綜合辦牽頭召開(kāi)了N次關(guān)于減少開(kāi)會(huì)的會(huì)，并下達(dá)了“關(guān)于減少文件的文件”。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率，寺院還成立了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)辦公室、機(jī)構(gòu)改革研究部等部門(mén)。

一切似乎都合情合理，但香火錢(qián)和喝水的問(wèn)題還是遲遲不能解決。問(wèn)題在哪呢？有的和尚提出來(lái)每月應(yīng)該開(kāi)一次分析會(huì)，于是經(jīng)營(yíng)分析部就應(yīng)運(yùn)而生了。分析需要很多數(shù)據(jù)和報(bào)表，可系統(tǒng)總是做不到，于是每個(gè)部門(mén)都指派了一些和尚手工統(tǒng)計(jì)、填寫(xiě)報(bào)表、給系統(tǒng)打工。

寺院空前地?zé)狒[起來(lái)，有的和尚在拼命挑水、有的和尚在拼命念經(jīng)、有的和尚在拼命協(xié)調(diào)、有的和尚在拼命分析??忙來(lái)忙去，水還是不夠喝、香火錢(qián)還是不夠用。什么原因呢？這個(gè)和尚說(shuō)流程不順、那個(gè)和尚說(shuō)任務(wù)分解不合理，這個(gè)和尚說(shuō)部門(mén)界面不清、那個(gè)和尚說(shuō)考核力度不夠.......又過(guò)了一年，寺院黃了，和尚們也都死了。人們?cè)谒叞l(fā)現(xiàn)了幾具尸體，是累死的；在寺院里發(fā)現(xiàn)了幾千具尸體，是渴死的。

第三篇：2011寺廟管理工作報(bào)告

***寺廟管理工作報(bào)告

2011年4月23日，鄉(xiāng)黨委書(shū)記***持召開(kāi)了***寺廟管理工作會(huì)議，全鄉(xiāng)干部和3名寺管會(huì)主任參加會(huì)議。會(huì)上，***傳達(dá)了《中共江達(dá)縣委辦公室關(guān)于召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)民宗寺教工作會(huì)議的預(yù)通知》（江委室【2011】18號(hào)），組織集中學(xué)習(xí)了2010年來(lái)縣委縣府制發(fā)的一系列涉宗工作文件，總結(jié)了2010年來(lái)***的寺廟管理工作，對(duì)近段時(shí)期寺廟管理工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了下步寺廟管理工作打算?，F(xiàn)將***2010年來(lái)寺廟管理工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

***下轄兩座日追，一座寺廟，分別是位于巖比行政村巖比自然村的真空日追，寧瑪教派，占地6000平方米，建筑面積4100平方米，定編數(shù)10人，實(shí)有僧人10人，寺管會(huì)主任次旦曲空；位于德巴行政村額龍自然村的樂(lè)噶日追，寧瑪教派，占地5700平方米，建筑面積4300平方米，定編數(shù)10人，實(shí)有僧人10人，寺管會(huì)主任次成羅布；位于格達(dá)行政村格達(dá)自然村的卓東寺，占地8700平方米，建筑面積9000平方米，定編數(shù)19人，實(shí)有僧人19人，寺管會(huì)主任西加。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)寺廟管理制度。***聯(lián)系鄉(xiāng)干部分片包村、包寺工作制度，按照領(lǐng)導(dǎo)干部包寺制度，分別組成3個(gè)寺廟工作組開(kāi)展工作，定點(diǎn)、定時(shí)赴各寺廟對(duì)寺廟工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府把寺廟的管理納入全鄉(xiāng)日常管理工作當(dāng)中，將寺廟作為一級(jí)組織看待，加強(qiáng)對(duì)寺廟和僧尼管理，掌握好寺廟和僧人的動(dòng)態(tài)。

（二）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格寺廟管理措施落實(shí)。為不斷加強(qiáng)寺廟管理工作，按照從屬地管理原則出發(fā)，按照主體教育活動(dòng)期間的要求和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，并督促寺廟嚴(yán)格按照制度措施落實(shí)，各寺廟、日追必須嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家政策和法律法規(guī)，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)寺廟、僧人的動(dòng)態(tài)掌控，制定了周匯報(bào)制度、月聯(lián)系制度，隨時(shí)隨地掌握寺廟和僧人的情況。

（三）狠抓教育，引導(dǎo)僧人懂法、守法。

立足于法制教育，著眼于防范，是建立健全寺廟懲治和預(yù)防機(jī)制的重要措施。我們把夯實(shí)法制宣傳教育基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，將寺廟管控防范機(jī)制納入鄉(xiāng)維穩(wěn)工作主要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，形成以穩(wěn)定為榮的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)加強(qiáng)建章立制工作，不斷規(guī)范寺廟僧人的行為，從源頭上防止寺廟不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)政府班子自身建設(shè)，促進(jìn)寺廟管理工作

1、樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于寺廟的法律和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀物質(zhì)頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀的思想水平和素質(zhì)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，為寺廟管理工作做好帶頭作用。密切聯(lián)系寺管會(huì)，強(qiáng)化寺廟管理措施落實(shí)，推動(dòng)寺管會(huì)工作積極性和責(zé)任感。

3、選派工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想政治水平堅(jiān)定的機(jī)關(guān)干部到寺管會(huì)蹲點(diǎn)，強(qiáng)化黨在僧人中的威信。同時(shí)對(duì)選派干部做好工作臺(tái)帳，掌握選派干部的工作情況。

4、充實(shí)和完善規(guī)章制度，健全責(zé)任措施落實(shí)機(jī)制，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，以制度管僧人。

三、取得成績(jī)

在鄉(xiāng)黨委、政府的嚴(yán)格管理和各寺管會(huì)的積極配合下，一年來(lái)，我鄉(xiāng)三座寺廟均能?chē)?yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)熱工作安排，能按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，能執(zhí)行各項(xiàng)制度。沒(méi)有發(fā)生一起因寺廟影響社會(huì)穩(wěn)定的事故，沒(méi)有組織過(guò)一次違反規(guī)定的宗教法事活動(dòng)；通過(guò)平時(shí)的督導(dǎo)檢查，平時(shí)的學(xué)習(xí)制度貫徹落實(shí)特別好，能按照一周兩次組織僧人學(xué)習(xí)，很大程度上提高了廣大僧人對(duì)社會(huì)主義新中國(guó)的認(rèn)識(shí)，更進(jìn)一步的了解了國(guó)家的民族宗教政策，提升了愛(ài)國(guó)主義理念，加強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)。

四、存在問(wèn)題

當(dāng)前，寺廟僧人在貫徹上級(jí)關(guān)于寺廟管理的重大決策，開(kāi)展正常佛事活動(dòng)上是比較好的。但在新形勢(shì)的要求，我們又必須清醒地看到，寺廟管理的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂(lè)觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些僧人法制觀念淡薄、形象不佳、作風(fēng)不正，聽(tīng)取片面之詞等現(xiàn)象還依然存在。

五、下階段工作打算和措施

（一）要加強(qiáng)教育，通過(guò)教育提高僧人認(rèn)識(shí)。

1、運(yùn)用主題教育成果，狠抓僧人宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育，使僧人能明確行為規(guī)范，強(qiáng)化自律行為。

2、注意把握僧人教育的時(shí)機(jī)，突出教育的及時(shí)性、針對(duì)性，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型、深挖根源，使僧人接受教訓(xùn)，得到警示。

3、積極探索教育的寺廟僧人新載體，突出教育的創(chuàng)新性，因地制宜，采用僧人易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式和載體開(kāi)展教育活動(dòng)。

（二）要健全寺廟管理制度，通過(guò)制度規(guī)范僧人。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行寺廟管理規(guī)則，強(qiáng)化寺管會(huì)行為的監(jiān)督制約機(jī)制，確保重大決策和寺廟重大事項(xiàng)由寺管會(huì)會(huì)議討論決定，防止由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。進(jìn)一步建立健全和執(zhí)行寺管會(huì)會(huì)議事制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善寺管會(huì)工作公開(kāi)制度，制定切實(shí)可行的、規(guī)范的操作流程圖，并強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、程序等形成制度，真正達(dá)到公開(kāi)、透明、全面、真實(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制約寺管會(huì)責(zé)任。

1、加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，定期督促檢查各寺管會(huì)執(zhí)行民主決策制度情況。

2、強(qiáng)化寺管會(huì)成員在鄉(xiāng)月例會(huì)上承諾制度。

3、強(qiáng)化寺管會(huì)和僧人民主監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好寺廟民主生活會(huì)和民族評(píng)議工作。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究，通過(guò)追究督促寺管會(huì)依法管理僧人。

1、堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照寺廟建設(shè)管理責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，抓住反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整治。

2、制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。

3、及時(shí)認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報(bào)信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。

（五）針對(duì)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要提出相關(guān)要求，其內(nèi)容可以是：一是各寺廟、日追民管會(huì)必須嚴(yán)格按照《江達(dá)縣宗教管理八嚴(yán)禁七不準(zhǔn)五必須》的規(guī)定和縣民宗局及鄉(xiāng)黨委政府的要求，加強(qiáng)寺廟及僧人管理。二是各寺廟、日追民管會(huì)在每月必須召集僧人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是黨和國(guó)家宗教政策、民族區(qū)域政策、法律法規(guī)等。三是各寺廟、日追就所開(kāi)展的宗教活動(dòng)必須提出書(shū)面報(bào)告，由鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門(mén)批準(zhǔn)后，才能組織和開(kāi)展宗教活動(dòng)。四是未經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門(mén)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委政府將堅(jiān)決予以取締。五是各寺廟、日追要嚴(yán)格僧人請(qǐng)銷(xiāo)假制度，僧人外出必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，由民管會(huì)主任簽字后，報(bào)鄉(xiāng)黨委政府和縣民宗部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自外出的僧人，鄉(xiāng)黨委政府將予以嚴(yán)肅處理，到假不及時(shí)銷(xiāo)假的，予以經(jīng)濟(jì)處罰。六是各寺廟、日追民管會(huì)在每月定期到鄉(xiāng)里，對(duì)所開(kāi)展的工作、學(xué)習(xí)和僧人在崗情況進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。

中共江達(dá)縣***委員會(huì) 2011年4月23日

第四篇：法律知識(shí)辦法藏傳佛教寺廟管理

藏傳佛教寺廟管理辦法

第一條 為保障公民的宗教信仰自由，規(guī)范藏傳佛教寺廟管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 依照《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》設(shè)立的藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所(本辦法稱(chēng)寺廟)。

第三條 寺廟、藏傳佛教教職人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教職人員)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 寺廟、教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

第五條 寺廟不得恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，不得恢復(fù)寺廟之間的隸屬關(guān)系。

第六條 藏傳佛教與其他宗教之間、藏傳佛教內(nèi)部不同教派寺廟之間應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。

第七條 任何組織和個(gè)人不得利用藏傳佛教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

寺廟事務(wù)不受境外任何組織和個(gè)人的干涉和支配。

第八條 寺廟應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商成立民主管理組織。管理組織的成員一般由本寺廟的教職人員組成，也可以吸收所在地信教公民代表和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)(居委會(huì))代表參加。

寺廟管理組織成員實(shí)行任期制，每屆任期3至5年，可連選連任。

第九條 寺廟管理組織成員人選確定后，由寺廟管理組織報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)在審核備案材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求寺廟所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)意見(jiàn)。

寺廟管理組織成員在任期內(nèi)如有變更，按前款規(guī)定的程序及時(shí)進(jìn)行變更備案。

第十條 寺廟管理組織成員應(yīng)具備以下條件：

(一)擁護(hù)憲法，遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧;

(二)品德良好，在信教公民中有一定威望;

(三)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，能熱心為信教公民服務(wù)。

第十一條 寺廟管理組織履行以下職責(zé)：

(一)制定并組織實(shí)施本寺廟的管理制度;

(二)組織本寺廟教務(wù)活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)正常秩序;

(三)管理本寺廟教職人員和其他工作人員，組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家的民族、宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，組織開(kāi)展對(duì)教職人員的教育培訓(xùn);

(四)教育引導(dǎo)信教公民遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(五)管理本寺廟財(cái)產(chǎn)和文物;

(六)組織開(kāi)展寺廟自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益慈善事業(yè);

(七)維護(hù)本寺廟治安秩序、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生;

(八)協(xié)調(diào)本寺廟與社會(huì)其他方面的關(guān)系，維護(hù)本寺廟和教職人員的合法權(quán)益;

(九)處理本寺廟的其他事務(wù)。

寺廟管理組織可以下設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行上述職能。

第十二條 寺廟事務(wù)由寺廟管理組織民主管理。重大事項(xiàng)由寺廟管理組織成員集體討論、民主協(xié)商確定。

第十三條 寺廟應(yīng)當(dāng)建立寺廟管理組織成員考核制度，對(duì)不稱(chēng)職的成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及藏傳佛教教義教規(guī)，建立健全教務(wù)活動(dòng)、人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度。

第十五條 寺廟根據(jù)容納能力、自養(yǎng)能力、自我管理能力、當(dāng)?shù)匦沤坦竦墓B(yǎng)能力確定定員數(shù)額。

第十六條 寺廟定員數(shù)額由該寺廟管理組織向所在地佛教協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交該寺廟具備本辦法第十五條規(guī)定的相應(yīng)能力的說(shuō)明材料。所在地佛教協(xié)會(huì)審核同意后，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十七條 寺廟住寺教職人員人數(shù)不得超過(guò)該寺廟的定員數(shù)額。

寺廟管理組織應(yīng)當(dāng)將住寺教職人員登記造冊(cè)，分別于每年的1月底和7月底前報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十八條 寺廟接受住寺教職人員，須經(jīng)該寺廟管理組織成員會(huì)議通過(guò)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

寺廟住寺教職人員的戶(hù)籍實(shí)行集體管理。

第十九條 住寺教職人員須符合《藏傳佛教教職人員資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定。

寺廟不得強(qiáng)迫未成年人住寺。

第二十條 **一般應(yīng)當(dāng)住寺，并服從所在寺廟管理組織的管理。

第二十一條 寺廟中的赤巴、堪布、經(jīng)師、翁則、格貴等傳統(tǒng)僧職人員，由寺廟管理組織成員會(huì)議提出人選，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)同意后，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十二條 寺廟教職人員異地從事教務(wù)活動(dòng)，須經(jīng)本寺廟管理組織和所在地佛教協(xié)會(huì)同意，并征得目的地佛教協(xié)會(huì)和寺廟管理組織同意后，由本人所在地佛教協(xié)會(huì)和目的地佛教協(xié)會(huì)分別報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)備案。其中，跨縣(市、區(qū)、旗)從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案后，由本人所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案?？缭O(shè)區(qū)的市(地、州、盟)從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案后，由本人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。跨省、自治區(qū)、直轄市從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十三條 寺廟跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過(guò)該寺廟容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在該寺廟外舉行大型宗教活動(dòng)，按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

寺廟跨設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)舉行大型宗教活動(dòng)，其管理辦法由有關(guān)省、自治區(qū)制定。

第二十四條 寺廟舉辦學(xué)經(jīng)班須符合下列條件：

(一)有舉辦學(xué)經(jīng)班的傳統(tǒng)和明確的辦學(xué)宗旨;

(二)有固定的學(xué)經(jīng)場(chǎng)所和其他基礎(chǔ)設(shè)施;

(三)有具備資格的經(jīng)師;

(四)有完備的學(xué)經(jīng)管理制度及合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第二十五條 寺廟需要舉辦學(xué)經(jīng)班的，由寺廟管理組織提出意見(jiàn)，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)審核同意后，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十六條 學(xué)經(jīng)班經(jīng)師必須持有經(jīng)師資格證，并由寺廟管理組織聘任。經(jīng)師資格認(rèn)定和聘任辦法由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)制定，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。第二十七條 寺廟學(xué)經(jīng)班招收的學(xué)員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)年齡一般應(yīng)當(dāng)在18周歲以上;

(二)愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(三)受過(guò)沙彌、沙彌尼以上戒。

第二十八條 舉辦學(xué)經(jīng)班的寺廟接受其他寺廟教職人員學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

(一)本人向所在寺廟管理組織提出書(shū)面申請(qǐng);

(二)寺廟管理組織同意后報(bào)所在地佛教協(xié)會(huì);

(三)佛教協(xié)會(huì)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，并征求申請(qǐng)人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的意見(jiàn)后，同意備案的出具書(shū)面證明;

(四)申請(qǐng)人持所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)出具的書(shū)面證明向舉辦學(xué)經(jīng)班的寺廟報(bào)名;

(五)舉辦學(xué)經(jīng)班的寺廟管理組織組織統(tǒng)一考試，按照考試成績(jī)確定擬錄取人員名單;

(六)寺廟管理組織將擬錄取人員名單報(bào)所在地佛教協(xié)會(huì)審核同意后，向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案;

(七)申請(qǐng)人所在寺廟管理組織與舉辦學(xué)經(jīng)班的寺廟管理組織簽訂協(xié)議，明確相關(guān)事宜;

(八)學(xué)經(jīng)班學(xué)員學(xué)習(xí)期滿后，及時(shí)返回本人所在寺廟。

第二十九條 寺廟教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市學(xué)經(jīng)，除符合本辦法第二十七條規(guī)定的條件以及履行第二十八條規(guī)定的程序外，還須分別報(bào)本人所在地及學(xué)經(jīng)班所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第三十條 寺廟印刷宗教內(nèi)部資料性出版物，須遵守《宗教事務(wù)條例》和國(guó)家有關(guān)出版、印刷方面的規(guī)定。

寺廟設(shè)立印經(jīng)院，須逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第三十一條 寺廟的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵守《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法(試行)》。

寺廟可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，所接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)納入寺廟的財(cái)務(wù)管理，用于與該寺廟宗旨相符的活動(dòng)。

寺廟可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦社會(huì)公益慈善等事業(yè)，所獲收益應(yīng)當(dāng)納入寺廟財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，用于與該寺廟宗旨相符的活動(dòng)。

第三十二條 寺廟應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任人，對(duì)寺廟的安全情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決，防止因寺廟安全問(wèn)題危害人員生命財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 寺廟應(yīng)當(dāng)防范本寺廟內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí)，該寺廟管理組織應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。

第三十四條 寺廟邀請(qǐng)境外人員來(lái)訪或者進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)交流、講經(jīng)傳法，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)允許，境外人員不得在寺廟授戒、灌頂、講經(jīng)、傳法、主持宗教活動(dòng)。

第三十五條 寺廟應(yīng)當(dāng)接受人民政府宗教、公安、文物、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十六條 寺廟所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立寺廟評(píng)議委員會(huì)，對(duì)寺廟管理組織的工作進(jìn)行評(píng)議。

第三十七條 人民政府宗教事務(wù)部門(mén)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

侵犯寺廟、教職人員合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 寺廟有下列行為之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該寺廟撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員：

(一)違反本辦法第八條、第九條有關(guān)成立寺廟管理組織規(guī)定的;

(二)寺廟管理組織未履行本辦法第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的職責(zé)的;

(三)寺廟管理組織違反本辦法第十二條規(guī)定未實(shí)行民主管理的;

(四)違反本辦法第十六條、第十七條有關(guān)寺廟定員的規(guī)定的;

(五)違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定接受住寺教職人員的;

(六)違反本辦法第二十四條至第二十八條規(guī)定舉辦學(xué)經(jīng)班的;

(七)違反本辦法第五條、第三十條、第三十一條、第三十四條規(guī)定的。第三十九條 寺廟教職人員違反《宗教事務(wù)條例》和本辦法第二十條、第二十二條、第二十九條規(guī)定的，依照《宗教事務(wù)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。寺廟教職人員被佛教協(xié)會(huì)取消教職人員身份的，所在寺廟應(yīng)當(dāng)將其除名。第四十條 佛教協(xié)會(huì)未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令該佛教協(xié)會(huì)撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十一條 寺廟、教職人員違反本辦法規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)有相關(guān)處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 有關(guān)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本辦法自2010年11月1日起施行。

第五篇：寺廟管理系統(tǒng),寺廟信息管理平臺(tái)軟件[定稿]

寺廟信息化

近日游覽一座寺廟，寺廟香火旺盛、游人如織，但是和尚們一邊忙于修煉、一邊忙于香火俗務(wù)，分身乏力。而且一心向佛的和尚們天天與俗務(wù)打交道，甚至還在操心寺廟的創(chuàng)收，實(shí)在有點(diǎn)不妥。如何更好解決寺廟的主業(yè)和副業(yè)產(chǎn)生的矛盾，如何協(xié)調(diào)之關(guān)系，讓諸位高僧從寺廟經(jīng)營(yíng)中解放出來(lái)，并且更為高效地進(jìn)行寺廟建設(shè)、自身修煉——筆者聯(lián)想到了寺廟的信息化建設(shè)。

如果從性質(zhì)上對(duì)寺廟進(jìn)行分析，它比較復(fù)雜，首先有部分學(xué)術(shù)研究的性質(zhì)、也有部分服務(wù)人民大眾的服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)，當(dāng)然它還肩負(fù)著部分對(duì)外交流互通友好的政治使命，以上從某種意義上算是寺廟的主業(yè)了。

而且寺廟盡管不能算是一個(gè)盈利組織，但是它存在消費(fèi)（因?yàn)楹蜕斜M管念經(jīng)頌佛，但是也不是不食人間煙火的，它也要吃飯、也要穿衣、也要看書(shū)、也要住房、也要用電用水），也存在收入這么一塊，但是寺廟的經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較特殊，大一點(diǎn)、有名的寺廟不僅僅有政府支持的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、還有旺旺的香火錢(qián)，還有世界友好人士的捐資；至于稍微小一點(diǎn)、名氣也不那么大的寺廟則是在生存問(wèn)題上自己操心更多一些。

如果從組織上來(lái)看，寺廟它是一個(gè)由住持領(lǐng)導(dǎo)著諸位和尚的一個(gè)機(jī)構(gòu)，住持不僅僅要操心個(gè)人修為的勵(lì)練，還要關(guān)心每個(gè)和尚的頌經(jīng)念書(shū)，還有大大小小這一攤子的寺廟雜事：行政啊、寺廟的基本設(shè)施建設(shè)、以及香火旺不旺。別看盈利不算是寺廟的主業(yè)，但是也關(guān)系到每個(gè)和尚飯缽里的齋飯，吃不飽齋也沒(méi)勁念經(jīng)了是不。這樣看來(lái)住持相當(dāng)于寺廟的ceo或者總裁。

寺廟局域網(wǎng)建設(shè)

既然寺廟要消費(fèi)，也涉及創(chuàng)收，那么自然而然就引入了經(jīng)營(yíng)。以寺廟a為例，寺廟a在圈內(nèi)享有盛名，占地面積較大。山頂有大殿，山下也有廟堂，但是由一個(gè)住持管理，和尚們住在山腰。這樣就比較麻煩，山上的和尚和山下的和尚互通有無(wú)比較麻煩，需要徒步行走2小時(shí)，才能進(jìn)行一個(gè)單程。

比如說(shuō)，住持在山腰下令：今晚我們要有個(gè)重大的頌經(jīng)活動(dòng)，需要大家晚上7點(diǎn)在山腳下集合，并且大家攜帶哪本經(jīng)書(shū)、哪本佛書(shū)。這就得要兩個(gè)小和尚，一個(gè)往山下跑通知山下廟堂的和尚們；另一個(gè)往山上跑通知山上大殿的和尚們。跑到山下的和尚跑得氣喘吁吁2小時(shí)，還要每個(gè)人通知到，包括帶的經(jīng)書(shū)、佛書(shū)傳達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。如果是一對(duì)多的溝通，一次通知到可能還好一點(diǎn)，假若剛巧那時(shí)候有和尚看著香爐、正好給人解簽看卦，沒(méi)空聽(tīng)到，負(fù)責(zé)通知的跑腿和尚又得要再次傳達(dá)一次。與此同時(shí)跑到山上的和尚也做這樣的重復(fù)勞動(dòng)。

如果有電話、手機(jī)做這種通知是不是就方便很多了節(jié)約人力、時(shí)間，而且更加準(zhǔn)確。但是僅有手機(jī)是不夠的。到大家一起溫習(xí)功課，還是不夠用。再加上佛門(mén)本來(lái)是清靜之地，突然手機(jī)亂響，不把正在許愿的香客瞎跑；手機(jī)亂響對(duì)于佛爺們也是不敬。

還有一個(gè)比較好的辦法就是寺廟的局域網(wǎng)的建設(shè)，這對(duì)于寺廟無(wú)論是主業(yè)、副業(yè)都是有好處的。山上、山下、半山腰各配電腦，建設(shè)局域網(wǎng)。大家可以在網(wǎng)上休晚課，不用費(fèi)著心思想在哪里集合比較好；住持還可以很方便地在局域網(wǎng)上處理各類(lèi)事務(wù)；至于通知大家集會(huì)更是小菜一碟，哪用這么興師動(dòng)眾的？

而且電腦配好、局域網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好之后，甚至可以上一些簡(jiǎn)便適用的系統(tǒng)，譬如辦公系統(tǒng)（當(dāng)然這里是是寺廟辦公系統(tǒng)），以及簡(jiǎn)便好用的財(cái)務(wù)軟件。

寺廟門(mén)戶(hù)網(wǎng)以及電子商務(wù)

如果說(shuō)寺廟局域網(wǎng)是內(nèi)部溝通交流的好幫手，那么寺廟門(mén)戶(hù)網(wǎng)就是對(duì)外的交流窗口。

寺廟網(wǎng)有的門(mén)戶(hù)寺廟的重大活動(dòng)介紹、以及寺廟路線的介紹、以及各類(lèi)的服務(wù)項(xiàng)目。而且寺廟門(mén)戶(hù)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)在線座談、問(wèn)答，寺廟高僧們可以足不出戶(hù)定期在線回答各地信徒的各種問(wèn)題。

作用之一，方便與虔誠(chéng)的信徒們的交流，可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參拜，上香、在線捐贈(zèng)。類(lèi)比于網(wǎng)上購(gòu)物，在線上香、捐贈(zèng)等，都可以在線實(shí)現(xiàn)。極大豐富了e時(shí)代的佛教信徒；作用之二，寺廟自身的推廣，作為對(duì)外交流的窗口，吸引更多善男信女，廣結(jié)佛緣。

可見(jiàn)，寺廟門(mén)戶(hù)網(wǎng)以及電子商務(wù)既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)，一舉多得。

業(yè)務(wù)外包

以寺廟b為例，寺院b在某市市郊，盡管離市區(qū)較遠(yuǎn)、香客們每次往來(lái)都不太方便，但是香火旺盛。

這幾年隨著人民生活水平不斷提高，香火錢(qián)收入更是節(jié)節(jié)看漲，這且不說(shuō)。隨著寺廟b的聲名遠(yuǎn)播，不少虔誠(chéng)的參拜者，希望在廟里住個(gè)三五天；也有人偏愛(ài)此處風(fēng)景秀麗，希望不僅僅拜佛，更是游覽周?chē)酱?。于是寺廟b的廟堂擴(kuò)建的需求、住宿的需求來(lái)了，與此同時(shí)，還有購(gòu)買(mǎi)旅游紀(jì)念品、參拜紀(jì)念品的需求。這么多的需求，但是寺廟b基礎(chǔ)設(shè)施、人力、資金等各類(lèi)資源都缺乏的情況下，無(wú)力為之。于是有開(kāi)發(fā)商主動(dòng)上門(mén)。愿意與寺廟合作進(jìn)行廟堂的擴(kuò)建、以及建設(shè)客房。

可以讓寺廟b選擇業(yè)務(wù)外包，以招標(biāo)方式選擇出更為專(zhuān)業(yè)熟練、資源更為豐富的開(kāi)發(fā)商來(lái)具體操作這件事情。不僅如此，而且還可以進(jìn)行寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外包、客房管理的外包、相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的外包等等。把諸位高僧解放出來(lái)，達(dá)到了更理想的經(jīng)營(yíng)效果，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

這樣一來(lái)，比較相似于信息化中的外包。對(duì)于寺廟之外的客房甚至可以把運(yùn)營(yíng)外包給運(yùn)營(yíng)商來(lái)打理。和尚們更多地被解放出來(lái)，更多的時(shí)間和精力投入到主業(yè)的修煉中來(lái)，副業(yè)打包給外界經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商管理，可謂一舉多得。

一個(gè)寺廟如同一個(gè)企業(yè)，人事需要管理，業(yè)務(wù)需要管理，財(cái)務(wù)需要管理，文檔資料也需要管理；如何讓更多的信眾光臨、如何將佛科學(xué)傳播給信眾、如何慈悲為懷、如何統(tǒng)籌收支、如何管理各類(lèi)檔案等等，無(wú)一不需要現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的管理，如今的寺廟已經(jīng)不是“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝??”典故所能釋喻的，寺廟需要應(yīng)用高科技的設(shè)備、信息化的手段、MBA的課程來(lái)管理和發(fā)展。

三盟軟件經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)和完善的寺廟信息管理軟已經(jīng)成功應(yīng)用于上海的一些寺廟，現(xiàn)經(jīng)過(guò)整理后計(jì)劃推廣到整個(gè)寺廟行業(yè)，希望能引領(lǐng)寺廟行業(yè)的信息化管理。