第一篇：黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直單位辦公用房管理暫行辦法的通[推薦]

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】黃政辦秘〔2016〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2016-04-08 【生效日期】2016-04-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】黃山市人民政府辦公廳

黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直單位辦公用房管理暫行辦法的通知

黃政辦秘〔2016〕17號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)籌備組，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《黃山市市直單位辦公用房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年4月8日

黃山市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市直單位辦公用房管理，完善辦公用房配置使用與管理體制，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)行成本，提高使用效益，建設(shè)節(jié)約型單位，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第621號(hào)）、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）、《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號(hào)）等規(guī)定，并參照《安徽省省直單位辦公用房管理辦法》（皖管〔2014〕13號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市委各部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市政協(xié)機(jī)關(guān)，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)，全額撥款事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“市直單位”）。

第三條 本辦法所稱辦公用房是指由各類財(cái)政性資金列支建設(shè)的用于市直單位辦公使用的房屋，包括辦公室用房、業(yè)務(wù)用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。

（一）辦公室用房，包括領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）業(yè)務(wù)用房，包括市直單位開(kāi)展業(yè)務(wù)需要而應(yīng)配置的用房，主要是指市本級(jí)重大會(huì)議場(chǎng)所、市紀(jì)委專用辦案場(chǎng)所、政務(wù)中心大廳及單位窗口、各類交易中心和服務(wù)中心的業(yè)務(wù)大廳、人力資源市場(chǎng)、社會(huì)保障服務(wù)窗口、勞動(dòng)人事仲裁庭、檔案館的館庫(kù)、電視臺(tái)的演播廳、法院的審判廳、公安局和檢察院的審訊室及其他業(yè)務(wù)用房等。

（三）服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、圖書(shū)資料室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲(chǔ)藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開(kāi)水間、衛(wèi)生間等。

（四）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、空調(diào)機(jī)房、通信機(jī)房、電梯機(jī)房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

（五）附屬用房，包括食堂、停車庫(kù)（汽車庫(kù)、自行車庫(kù)、電動(dòng)車、摩托車庫(kù)）、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施等。

第四條 市直單位辦公用房管理遵循“統(tǒng)一收回、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的管理原則。

第五條 市直單位辦公用房及其相應(yīng)土地，是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市管局”）負(fù)責(zé)市直單位辦公用房統(tǒng)一管理，具體行使分配、調(diào)配、使用、處置等職責(zé)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)審批管理。市財(cái)政局（國(guó)資辦）負(fù)責(zé)辦公用房資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置審批和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。市監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)辦公用房在建設(shè)、維護(hù)、調(diào)配和管理過(guò)程中的監(jiān)察、審計(jì)。

第六條 市直單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常維護(hù)管理。

第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

第七條 辦公用房的建設(shè)按照合理布局、相對(duì)集中、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，由市管局根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際需求，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市直單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能、環(huán)保的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。

第九條 市直單位新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市管局初審后，送市發(fā)展改革委復(fù)核，報(bào)市政府審批。按照規(guī)定由省政府審批的項(xiàng)目，由市政府上報(bào)省政府審批。租賃辦公用房的，應(yīng)報(bào)市管局審批后組織實(shí)施。采取置換方式配置辦公用房的，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第十條 市直單位辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十一條 辦公用房項(xiàng)目建設(shè)必須貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，選用高效、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備和材料，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測(cè)評(píng)，達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑，應(yīng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

第十二條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)備、設(shè)施等采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或其他形式公開(kāi)進(jìn)行。辦公用房的處置應(yīng)通過(guò)公共資源交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易。

第三章 辦公用房權(quán)屬登記管理

第十三條 市直單位應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)辦理辦公用房的房屋產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證（以下簡(jiǎn)稱“兩證”）。

因單位撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變需要變更辦公用房權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。因歷史等原因造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或者不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料及無(wú)法辦理權(quán)屬登記的情況說(shuō)明，市管局協(xié)助甄別、分類并協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、房管等有關(guān)部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建立市直單位“兩證”集中管理制度。市管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理和“兩證”集中統(tǒng)一保管、使用制度建設(shè)，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第十五條 市直單位辦公用房如需產(chǎn)權(quán)分割、產(chǎn)權(quán)變更等，應(yīng)報(bào)市管局審核，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，市直單位不得擅自變更辦公用房的產(chǎn)權(quán)。

第四章 辦公用房分配與調(diào)配使用管理

第十六條 市管局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)，核定各單位的辦公用房面積。

各單位申請(qǐng)辦公用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市管局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十七條 市直單位新建、調(diào)整辦公用房，按照“建新交舊” “調(diào)新交舊”的原則簽訂移交協(xié)議，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房后30日內(nèi)，及時(shí)將原辦公用房騰退移交市管局。

第十八條 在機(jī)構(gòu)改革中，合并的部門原則上應(yīng)在同一地點(diǎn)集中辦公，并根據(jù)單位編制人數(shù)重新核定辦公用房面積，多余的辦公用房由市管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回。市直單位被撤銷后，其辦公用房由市管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回。

第十九條 市直單位間統(tǒng)籌安排使用辦公用房的，按照單位業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、部門協(xié)作較多、有利于工作開(kāi)展等原則確定。

第二十條 未經(jīng)市管局和市財(cái)政局（國(guó)資辦）同意，市直單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或者調(diào)整給其他單位使用。

第二十一條 辦公用房及相應(yīng)土地的處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷），以及將辦公用房及相應(yīng)土地對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，由市管局、市財(cái)政局（國(guó)資辦）負(fù)責(zé)審核，報(bào)市政府同意后，按規(guī)定組織實(shí)施。

第二十二條 辦公用房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由市管局負(fù)責(zé)及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)配使用：

（一）超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)面積的；

（二）因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的；

（三）對(duì)外出租合同期滿的；

（四）出借或者被企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占的；

（五）擅自改變用途的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的。

超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的辦公用房，單位可以提出超標(biāo)準(zhǔn)使用申請(qǐng)，由市管局提出意見(jiàn)報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第二十三條 市直單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積或者無(wú)辦公用房的，由市管局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑的，由市管局提出意見(jiàn)報(bào)市政府研究決定。

第二十四條 嚴(yán)格市直單位辦公用房租用審批管理。市直單位、增設(shè)的臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，無(wú)存量辦公用房可供調(diào)劑且確需租用的，應(yīng)經(jīng)市管局審批、核定面積后方可租用，租賃費(fèi)用由市財(cái)政安排。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位不得擅自租用辦公用房。

第二十五條 租用辦公用房須嚴(yán)格控制裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)，集約配置必需的辦公家具，原則上不得購(gòu)置新辦公家具，確需購(gòu)置的，應(yīng)按照《黃山市市級(jí)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

第二十六條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況暫時(shí)無(wú)法清退的，被擠占單位應(yīng)報(bào)市管局審批后，并由擠占辦公用房的單位、企業(yè)和其他組織按市場(chǎng)價(jià)繳納房屋租金。

第二十七條 可以用作經(jīng)營(yíng)性的辦公用房，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)化集中管理運(yùn)營(yíng)。

第二十八條 非經(jīng)營(yíng)性用途的辦公用房已用作出租的，市直單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)市管局，由市管局根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進(jìn)行處置；對(duì)于合同到期的出租辦公用房，由市直單位負(fù)責(zé)收回，交由市管局統(tǒng)一調(diào)配。

第二十九條 辦公用房對(duì)外出租等產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十條 市管局要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)管理服務(wù)社會(huì)化，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提升物業(yè)管理水平。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第三十一條 集中辦公的市直單位，其辦公用房的物業(yè)管理（含保潔、保安）、水電開(kāi)支、正常維護(hù)等日常管理費(fèi)用應(yīng)納入市管局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；分散辦公的市直單位，其辦公用房的日常管理費(fèi)用和租賃費(fèi)用應(yīng)由市管局核準(zhǔn)后，納入單位年度部門預(yù)算。

第三十二條 市直單位根據(jù)辦公用房使用狀況和功能需求，可以提出維修申請(qǐng)，并按辦公用房修繕的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制維修方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市管局核準(zhǔn)后方可實(shí)施。凡維修改造投資50萬(wàn)元以上的（含50萬(wàn)元）項(xiàng)目，統(tǒng)一報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局列入下年度政府性項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府同意后納入財(cái)政預(yù)算開(kāi)支。

第六章 附 則

第三十三條 市直非全額撥款事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市管局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不相符的，按照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貴陽(yáng)市市直單位辦公用房管理暫行辦法

貴陽(yáng)市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市市直單位辦公用房使用與管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)﹝2013﹞17號(hào)）和《貴州省省直單位辦公用房管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市直單位包括市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及上述機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，各民主黨派和工商聯(lián)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，直屬事業(yè)單位（包括市直單位所屬事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱市直單位）。

垂直管理單位的辦公用房由其主管部門參照本辦法進(jìn)行管理，涉及資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)須報(bào)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局批準(zhǔn)。

第三條本辦法所稱辦公用房是指由財(cái)政性資金出資形成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認(rèn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括基本辦公用房（辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房）和附屬用房及其相應(yīng)土地。

（一）辦公室，包括領(lǐng)導(dǎo)人員（指獨(dú)立法人單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員）辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、圖書(shū)資料室、機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲(chǔ)藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開(kāi)水間、衛(wèi)生間等。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房（或者熱力交換站）、空調(diào)機(jī)房、通信機(jī)房、電梯機(jī)房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

（四）附屬用房，包括食堂、停車庫(kù)（汽車庫(kù)、自行車庫(kù)、電動(dòng)車庫(kù)、摩托車庫(kù)）、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

（五）土地資產(chǎn)，指辦公用房的附屬用地。

除此之外，為開(kāi)展各類業(yè)務(wù)設(shè)置的特殊技術(shù)業(yè)務(wù)場(chǎng)所，屬于技術(shù)業(yè)務(wù)用房，如公安機(jī)關(guān)的審訊室、法院的審判庭、檢察院的辦案業(yè)務(wù)用房等。技術(shù)業(yè)務(wù)用房參照本辦法進(jìn)行管理。

第四條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房的主管部門，負(fù)責(zé)制定市直單位辦公用房管理制度，依照相關(guān)制度和規(guī)定統(tǒng)一管理市直單位的辦公用房及土地資產(chǎn)，以及配套的設(shè)施設(shè)備等，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市財(cái)政局負(fù)責(zé)市直單位辦公用房資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定辦理。

第五條辦公用房管理遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一修繕管理。

第二章 辦公用房及土地權(quán)屬登記管理

第六條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局對(duì)市直單位辦公用房及土地資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，市直單位辦公用房房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)統(tǒng)一登記到市直機(jī)關(guān)事務(wù)局名下，市直機(jī)關(guān)事務(wù)局需建立健全房地產(chǎn)檔案和資產(chǎn)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)辦公用房及土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，定期審核檢查辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量及使用狀況。

第七條辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)已作登記的，由各單位向市直機(jī)關(guān)事務(wù)局移交《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》原件及相關(guān)資料，并配合將權(quán)屬證明變更登記至市直機(jī)關(guān)事務(wù)局名下。

辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)尚未登記的，由各單位向市直機(jī)關(guān)事務(wù)局提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、購(gòu)置或置換等批準(zhǔn)文件和資料，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局（按照程序）統(tǒng)一申辦權(quán)屬登記。

權(quán)屬資料遺失或者不齊全的，原單位出具證明文件，說(shuō)明情況，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦相關(guān)權(quán)屬登記及變更手續(xù)；若存在其他影響權(quán)屬登記及變更手續(xù)的特殊情況，由原單位說(shuō)明原因并協(xié)調(diào)解決，待符合權(quán)屬變更條件后，再行辦理。

第八條市直單位在貴陽(yáng)市以外的辦公用房權(quán)屬登記，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三章辦公用房配置、調(diào)劑和使用管理

第九條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)市直單位人員編制和辦公用房標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積，結(jié)合現(xiàn)有資源，按同一單位盡量集中辦公的原則，統(tǒng)籌配置和調(diào)劑辦公用房，并核發(fā)辦公用房使用證。

第十條市直單位根據(jù)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局核發(fā)的辦公用房使用證，對(duì)配置的辦公用房擁有使用權(quán)、維護(hù)權(quán)和管理權(quán)。

（一）對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)核定的辦公用房可自主安排使用，辦公人員按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）控制使用面積。

（二）負(fù)責(zé)辦公用房及其附屬設(shè)施的日常管理和維修，及時(shí)消除安全隱患。

（三）保障國(guó)有資產(chǎn)完整，不得擅自處置占有、使用的辦公用房及附屬用地等資產(chǎn)。

第十一條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，（使用單位）不得擅自改變辦公用房、業(yè)務(wù)用房及附屬土地資產(chǎn)的用途和現(xiàn)狀。擅自改變的，市直機(jī)關(guān)事務(wù)局將責(zé)令使用單位恢復(fù)原狀。辦公用房與業(yè)務(wù)用房相互轉(zhuǎn)換用途的，須報(bào)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局批準(zhǔn)。

第十二條對(duì)核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或古建筑，使用單位要嚴(yán)格遵守不改變?cè)瓲畹脑瓌t，并且負(fù)責(zé)保證建筑物及附屬文物安全。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館等作為辦公用房。

第四章辦公用房出借與租賃管理

第十四條市直單位不得將占有、使用的辦公用房及土地資產(chǎn)、附屬設(shè)施等對(duì)外出租、出借或改變用途。如有特殊情況確需對(duì)外出租、出借的，需報(bào)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局批準(zhǔn)，涉及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的應(yīng)及時(shí)到市財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。在本辦法實(shí)施前已經(jīng)對(duì)外出租的辦公用房，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，租賃合同到期后應(yīng)予收回，不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)私自出租、出借，或者長(zhǎng)期閑置的辦公用房，將責(zé)令收回，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配使用。

第十五條辦公用房拆遷、機(jī)構(gòu)新成立暫無(wú)辦公場(chǎng)所,或現(xiàn)有辦公場(chǎng)所未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局在現(xiàn)有辦公用房資源中統(tǒng)籌調(diào)劑安排，現(xiàn)有資源無(wú)法滿足的，可申請(qǐng)財(cái)政資金面向社會(huì)租賃辦公用房。

（一）市直單位租賃辦公用房，要嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得安排財(cái)政預(yù)算資金，不得使用其他資金進(jìn)行租賃。

（二）市直單位在外租賃辦公用房，其面積標(biāo)準(zhǔn)須符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）有關(guān)要求，租賃面積要納入本單位辦公用房總面積進(jìn)行管理。

第五章辦公用房清理和騰退

第十六條嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）的規(guī)定配置辦公用房。個(gè)人辦公用房面積超過(guò)配置規(guī)定的，應(yīng)予以騰退，騰退的辦公用房由本單位收回統(tǒng)一安排；單位超標(biāo)騰退的辦公用房，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局收回統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第十七條新建、調(diào)整辦公用房時(shí)，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房后1個(gè)月內(nèi)將原辦公用房騰退移交市直機(jī)關(guān)事務(wù)局。

第十八條機(jī)構(gòu)合并或分立的，須重新核定辦公用房面積，超標(biāo)部分應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)騰退；機(jī)構(gòu)撤銷或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，市直機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)其占有、使用、管理的辦公用房及土地資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理離退休或者調(diào)離手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)騰退配置使用的辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間兼任職務(wù)的，兼職單位提供的辦公用房在免去職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退。

第二十條市直單位應(yīng)安排好離退休領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、閱文場(chǎng)所，但不得以學(xué)習(xí)、閱文等名義變相為離退休領(lǐng)導(dǎo)干部提供專用辦公用房，也不得在老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等場(chǎng)所變相提供任何形式的辦公用房。

第二十一條事業(yè)單位辦公用房在立項(xiàng)批復(fù)中明確和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)或購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位出資情況劃分產(chǎn)權(quán)；若事業(yè)單位未出資的，可結(jié)合事業(yè)單位分類改革和后勤服務(wù)社會(huì)化改革的實(shí)際，對(duì)其占用的行政辦公用房分類處理。

（一）公益一類事業(yè)單位占用的行政辦公用房按標(biāo)準(zhǔn)核定后繼續(xù)使用，超標(biāo)部分應(yīng)予以騰退。

（二）公益二類事業(yè)單位占用的行政辦公用房原則上應(yīng)予以清理騰退，確有困難的，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)整安排或?qū)嵭羞^(guò)渡性有償使用。

（三）其他事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清理騰退占用的行政辦公用房。

第二十二條部門和單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用辦公用房應(yīng)予騰退，確實(shí)難以騰退的，經(jīng)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局批準(zhǔn)可按相關(guān)規(guī)定租用原辦公用房。需轉(zhuǎn)增企業(yè)國(guó)有資本金的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。

市直單位的下屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等辦公用房清理騰退工作，參照上述規(guī)定執(zhí)行，由其行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六章 辦公用房建設(shè)管理

第二十三條 辦公用房建設(shè)是指市直單位新建、改建、擴(kuò)建、遷建、聯(lián)建、購(gòu)置、置換辦公用房的行為。辦公用房建設(shè)必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第二十四條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直單位辦公用房建設(shè)工作，根據(jù)申請(qǐng)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能和辦公用房需求情況，結(jié)合現(xiàn)有辦公用房資源等因素，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)擬建項(xiàng)目必要性、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等提出審核意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按基建程序申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)。

第二十五條市直單位辦公用房建設(shè)要從嚴(yán)控制，符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能的原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。

與社會(huì)資本聯(lián)建、購(gòu)買辦公用房應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）有關(guān)要求。

第二十六條市直單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。

第七章 辦公用房維修管理

第二十七條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房維修管理工作主管部門，負(fù)責(zé)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批，并監(jiān)督實(shí)施。

第二十八條市直單位辦公用房維修改造實(shí)行計(jì)劃管理，未納入計(jì)劃和未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得實(shí)施維修改造。

突發(fā)性影響房屋結(jié)構(gòu)安全或危及安全使用的維修，按特殊情況處置，以消除安全隱患為目標(biāo)，可立即進(jìn)行維修改造，同時(shí)報(bào)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局備案。

第二十九條市直單位使用的辦公用房因建設(shè)年代久遠(yuǎn)、使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公基本要求的，可申請(qǐng)維修改造，主要包括以下幾大類：

（一）房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢(shì)，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的；

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴(yán)重并有繼續(xù)加劇趨勢(shì)，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的；

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴(yán)重老化的；

（四）房屋屋面大面積滲漏，部分屋面塌陷，需進(jìn)行維修的；

（五）水、電、暖、通訊、電梯等設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化或損壞，已影響正常使用，需進(jìn)行大部分或全部更換的；

（六）其它確需維修改造的。

經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的，應(yīng)及時(shí)報(bào)批拆除，原則上不再進(jìn)行維修。

第三十條辦公用房維修，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，量力而行的原則，主要是消除安全隱患，恢復(fù)和完善使用功能。嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第三十一條根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

（一）大修：是指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)。

（二）中修：是指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行局部修復(fù)。

（三）日常維修：是指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

第三十二條 市直單位辦公用房大、中型維修項(xiàng)目和專項(xiàng)維修改造工程，由各使用單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修方案，報(bào)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局核準(zhǔn)后組織實(shí)施；日常維修養(yǎng)護(hù)由各使用單位自行組織實(shí)施。市級(jí)行政中心集中辦公區(qū)的公共區(qū)域及公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三十三條市直單位辦公用房大、中型維修項(xiàng)目和專項(xiàng)維修改造工程經(jīng)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局審核同意后，所需投資統(tǒng)一納入各單位部門預(yù)算，預(yù)算下達(dá)至對(duì)應(yīng)預(yù)算單位，按照部門預(yù)算程序申報(bào)辦理。未經(jīng)市直機(jī)關(guān)事務(wù)局審核的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。未經(jīng)審批，不得動(dòng)用財(cái)政性資金進(jìn)行辦公用房大、中型維修改造。日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由各使用單位在一般預(yù)算資金中開(kāi)支。

第三十四條維修改造項(xiàng)目經(jīng)審批后，相關(guān)項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)以及施工隊(duì)伍等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。維修改造工程完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，按國(guó)家現(xiàn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

第八章物業(yè)管理

第三十五條物業(yè)管理主要包括辦公用房日常維護(hù)、給排水設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、供配電設(shè)備維護(hù)、電梯運(yùn)行維護(hù)、空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、消防系統(tǒng)維護(hù)、安保監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、綠化及環(huán)境衛(wèi)生管理、傳達(dá)保安秩序管理、車輛停泊及出入管理、會(huì)議服務(wù)、代辦服務(wù)等公共性服務(wù)。其目的是維護(hù)設(shè)備設(shè)施完好、環(huán)境清潔優(yōu)美、區(qū)域文明安全、管理規(guī)范有序的辦公環(huán)境。

第三十六條市直機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化。

第九章監(jiān)督與責(zé)任

第三十七條市直單位對(duì)管理使用的辦公用房和土地資產(chǎn)負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，不得擅自改變辦公用房用途。擅自改變的，由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局責(zé)令恢復(fù)原狀，并按程序追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三十八條市直單位擅自出租、出借辦公用房，擅自購(gòu)建、租用辦公用房，造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十九條對(duì)有令不行，有禁不止，違反本規(guī)定，造成辦公用房及土地等國(guó)有資產(chǎn)流失的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

第四十條 發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)辦公用房建設(shè)、調(diào)配、維護(hù)修繕、處置等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的違反辦公用房管理規(guī)定問(wèn)題，及時(shí)依法查處。

第十章附則

第四十一條本辦法由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級(jí)行政單位辦公用房管理暫行辦法

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級(jí)行政單位辦公用房管理暫行辦法.txt遇事瀟灑一點(diǎn)，看世糊涂一點(diǎn)。相親是經(jīng)銷，戀愛(ài)叫直銷，拋繡球招親則為圍標(biāo)。沒(méi)有準(zhǔn)備請(qǐng)不要開(kāi)始，沒(méi)有能力請(qǐng)不要承諾。愛(ài)情這東西，沒(méi)得到可能是缺憾，不表白就會(huì)有遺憾，可是如果自不量力，就只能抱憾了。瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級(jí)行政單位辦公用房管理暫行辦法的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕8號(hào)

市級(jí)各部門：

《瀘州市市級(jí)行政單位辦公用房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年4月1日市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年四月二日

瀘州市市級(jí)行政單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市市級(jí)行政單位辦公用房的管理，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建資源節(jié)約型政府，減少財(cái)政支出，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《房屋登記辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市級(jí)行政單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位辦公用房。

第三條 市級(jí)行政單位辦公用房實(shí)行“國(guó)家所有產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督管理，單位使用維護(hù)”的管理體制。

第四條 市級(jí)行政單位辦公用房管理的總體原則是科學(xué)配置、合理使用、提高效率、便于管理。辦公用房配置應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，適應(yīng)單位履行行政職能需要，貫徹科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制原則。

第五條 本規(guī)定所指的辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、工勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

（四）附屬用房，包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

第六條 瀘州市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）負(fù)責(zé)市級(jí)行政單位辦公用房的綜合管理工作。

第二章 建設(shè)管理

第七條 市級(jí)行政單位原則上不再建設(shè)新的辦公大樓。確因工作需要新建辦公大樓的，必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制審批。

第八條 市級(jí)行政單位辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建設(shè)新辦公大樓要按照優(yōu)化整合、相對(duì)集中、完善功能、提高效率的原則，由市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)資委、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局等有關(guān)部門根據(jù)我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和辦公用房的需求情況，提出規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十條 設(shè)置本規(guī)定第五條所列用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，由單位按實(shí)際需要情況向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)資委、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局等有關(guān)部門研究提出意見(jiàn)，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條 市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)單位研究新建辦公用房時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位原辦公用房的安排使用提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。不同意該單位繼續(xù)使用原辦公大樓（或者用房）的，單位應(yīng)在搬入新辦公用房60天內(nèi)向市國(guó)資委移交原辦公大樓（或者用房），由市國(guó)資委提出調(diào)配安排意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

第三章 權(quán)屬管理

第十二條 市級(jí)行政單位辦公用房應(yīng)進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記，由使用單位負(fù)責(zé)到房地產(chǎn)登記部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬證書(shū)。

第十三條 目前尚沒(méi)有辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證的單位，應(yīng)在本辦法實(shí)施半年之內(nèi)到房地產(chǎn)登記部門辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

第十四條 由于歷史原因等造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的，按規(guī)定由所在單位提供有關(guān)證明材料，報(bào)有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)后,辦理權(quán)屬登記。

第十五條 新建、改（擴(kuò)）建的辦公用房，應(yīng)在建成之日起60日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的有關(guān)手續(xù)。

第十六條 單位分立、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生變化，辦公用房發(fā)生劃轉(zhuǎn)的，新使用辦公用房單位應(yīng)在批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)同原使用單位共同向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理資產(chǎn)變動(dòng)登記的有關(guān)手續(xù)。

第十七條 單位撤銷、合并等終止活動(dòng)的，辦公用房（含權(quán)屬證書(shū)）暫時(shí)移交市國(guó)資委管理，市國(guó)資委在30日內(nèi)向市政府提出辦公用房調(diào)整使用方案，報(bào)市政府審批。經(jīng)市政府同意使用辦公用房的單位在60日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理資產(chǎn)變動(dòng)登記的有關(guān)手續(xù)。

第十八條 經(jīng)市政府同意，辦公用房對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，原使用單位應(yīng)積極配合受讓方及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。

第十九條 危房、城市建設(shè)等需要拆除、滅失的辦公用房，使用單位應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，在獲政府批準(zhǔn)之日起30日至90日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆除、滅失，完畢后30日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)注銷登記。

第二十條 行政單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市國(guó)資委或者共同上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

第二十一條 行政單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核并報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序或其他有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 房地產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政單位辦公用房產(chǎn)權(quán)登記管理，健全檔案資料，建立管理信息系統(tǒng)，為有關(guān)部門了解查詢辦公用房權(quán)屬登記辦理情況提供服務(wù)。

第四章 配置管理

第二十三條 市級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公用房的使用面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 市國(guó)資委會(huì)同市監(jiān)察、財(cái)政、人事、發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)等部門對(duì)單位增加調(diào)整辦公用房情況進(jìn)行審核，根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制情況，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各單位辦公用房面積，提出調(diào)配方案，報(bào)政府審批。

第二十五條 單位因特定的工作性質(zhì)，需要配置特殊工作用房的，由市國(guó)資委會(huì)同市監(jiān)察、財(cái)

政、人事、發(fā)展改革、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等部門審核，提出意見(jiàn)，報(bào)政府審批。

第二十六條 各單位富余的辦公用房應(yīng)統(tǒng)一調(diào)配使用。凡超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)面積、已對(duì)外出租、出借或被企業(yè)等擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。單位調(diào)配出的辦公用房應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)配通知后60天內(nèi)移交市國(guó)資委，由市國(guó)資委會(huì)同相關(guān)部門研究提出調(diào)配方案，報(bào)市政府審批。

第二十七條 單位機(jī)構(gòu)和人員編制作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積，原則上按新核定的面積進(jìn)行調(diào)配。

第二十八條 單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市國(guó)資委從現(xiàn)有存量辦公用房中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。無(wú)存量辦公用房調(diào)劑的，暫不調(diào)配。確因工作需要急需解決的，由市國(guó)資委提出意見(jiàn)，報(bào)市政府研究解決。

第五章 使用管理

第二十九條 單位應(yīng)對(duì)所使用的辦公用房加強(qiáng)管理，負(fù)責(zé)維修維護(hù)，保證房產(chǎn)安全，防止房產(chǎn)損失，做好“門前三包”等工作。涉及人防設(shè)施的，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理。

第三十條 單位不得擅自改變辦公用房的用途，不得擅自將辦公用房出租、出借或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用，更不得擅自將辦公用房用于經(jīng)營(yíng)、投資、抵押、轉(zhuǎn)讓等處置。

第三十一條 因工作需要改變辦公用房用途等性質(zhì)的，按照《瀘州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（瀘市府辦發(fā)〔2008〕22號(hào)）規(guī)定辦理。

第三十二條 單位擅自將辦公用房出租、出借等改變用途及無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的，由市國(guó)資委會(huì)同相關(guān)部門予以收回，提出重新調(diào)配使用意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

第三十三條 未參照公務(wù)員管理的群眾團(tuán)體組織、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占行政單位辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無(wú)法清退的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第三十四條 經(jīng)相關(guān)部門審核，不宜再作辦公用房使用的，資產(chǎn)移交市國(guó)資委調(diào)整作其他用途使用。

第三十五條 調(diào)配后仍有富余的辦公用房，移交市國(guó)資委統(tǒng)一集中管理?？梢猿鲎饣虺鍪鄣?，應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出租或者出售。

第三十六條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第六章 裝修維護(hù)管理

第三十七條 辦公用房裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用的原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)用進(jìn)口裝修材料。裝修標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 使用單位應(yīng)對(duì)有損壞的辦公用房及時(shí)進(jìn)行大修、中修和日常維修。

大修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù)。

中修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù)。

日常維修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

第三十九條 大、中修以上維修項(xiàng)目，由使用單位提出維修養(yǎng)護(hù)方案，主管部門核準(zhǔn)，市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委審批后組織實(shí)施；日常維修養(yǎng)護(hù)由各使用單位組織實(shí)施。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 各單位對(duì)其使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任。因使用不當(dāng)、不愛(ài)護(hù)公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第四十一條 使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財(cái)政，造成經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費(fèi)用由單位或責(zé)任人承擔(dān)，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

第四十二條 市監(jiān)察、國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)辦公用房建設(shè)、調(diào)配、維護(hù)和管理的監(jiān)督和檢查。

第八章 附 則

第四十三條 市級(jí)其他事業(yè)單位的辦公用房管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)

管理暫行辦法的通知

發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 烏海政辦發(fā)〔2009〕68號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

《烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月二十九日

烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是財(cái)政部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條 財(cái)政部門是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。

第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級(jí)政府制訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）財(cái)政部門制定的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范；

（四）部門（單位）職能職責(zé)、工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）部門（單位）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門（單位）預(yù)算及決算報(bào)告；申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料；

（七）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括部門（單位）預(yù)算管理的地方財(cái)政一般預(yù)算資金；納入預(yù)算管理的政府性基金；納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；政府性債務(wù)資金及中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和其他資金。

第六條 部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)：

（一）與本部門（單位）職能密切相關(guān)，項(xiàng)目投資金額在1億元以上；

（二）對(duì)今后政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的；

（三）投資大、工期長(zhǎng)、建設(shè)條件較為復(fù)雜的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；

（四）社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和輿論反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目；

（五）具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目；

（六）政府性債務(wù)資金建設(shè)的項(xiàng)目；

（七）經(jīng)市政府及財(cái)政部門確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；

（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施、項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平等；

（三）財(cái)政資金使用情況；財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等；

（五）根據(jù)實(shí)際情況需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。按照實(shí)施階段的不同，可分為實(shí)施過(guò)程（事中）評(píng)價(jià)和完成結(jié)果（事后）評(píng)價(jià)兩種類型。

第三章 績(jī)效目標(biāo)

第九條 績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門（單位）設(shè)定。

第十條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的成本目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)；

（二）達(dá)到預(yù)期所必需的資源；

（三）支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；

（四）衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有部門的指標(biāo)，主要包括預(yù)算執(zhí)行情況；資金落實(shí)情況；財(cái)務(wù)管理狀況；資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門的指標(biāo)。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同其他相關(guān)部門（單位）共同制定。

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、橫向評(píng)價(jià)法、歷史比較法、詢問(wèn)調(diào)查法、其他評(píng)價(jià)方法等。

第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

第十五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，具體組織實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十六條 根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可由財(cái)政部門直接組織組成工作組或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十七條 財(cái)政部門實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序：

（一）前期準(zhǔn)備階段。部門（單位）編制支出預(yù)算時(shí)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)；確定被評(píng)價(jià)的部門（單位）或項(xiàng)目；成立評(píng)價(jià)工作組；制定評(píng)價(jià)方案；下達(dá)評(píng)價(jià)通知。

（二）實(shí)施評(píng)價(jià)階段。資料收集與審核；現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)。

（三）撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。按照規(guī)范文本格式撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告并征求被評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，對(duì)所取得的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所采取的主要措施；

（六）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（七）存在問(wèn)題及原因分析；

（八）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定（見(jiàn)附表）。

第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種類型。

第二十一條 財(cái)政部門及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)部門（單位），作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的，在安排預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，在安排預(yù)算時(shí)從緊考慮或不予安排，項(xiàng)目單位未按規(guī)定報(bào)送資料的及不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的，特別是對(duì)跨項(xiàng)目，財(cái)政部門可暫緩撥付財(cái)政資金。評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，部門（單位）應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)預(yù)算的重要依據(jù)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)存在的問(wèn)題予以整改。

第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第八章 附

第二十三條

第二十四條 則

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知

川辦函[2008]256號(hào)

各市(州)人民政府，省直各部門：

為貫徹實(shí)施《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào))、《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)[2008]137號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知》(川辦發(fā)[2008]54號(hào))的精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年十一月二十八日

四川省小額貸款公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了改善我省農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，有效配置金融資源，支持我省“三農(nóng)”和中小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民的發(fā)展，促進(jìn)小額貸款公司規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào))和《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)[2008]137號(hào))的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指按照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限參與決策和對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第三條 四川省人民政府(以下簡(jiǎn)稱省政府)授權(quán)四川省人民政府金融辦公室(以下簡(jiǎn)稱省政府金融辦)負(fù)責(zé)小額貸款公司的審批和行業(yè)管理。禁止未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立小額貸款公司。

第四條 為加強(qiáng)行業(yè)自律管理，應(yīng)設(shè)立四川省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)，由省政府金融辦負(fù)責(zé)管理。

第二章 小額貸款公司的設(shè)立

第五條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第六條 小額貸款公司要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。公司股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200人以下發(fā)起設(shè)立，其中須有半數(shù)

以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有合法住所。

企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格。

(二)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。

(三)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄。

(四)經(jīng)營(yíng)管理良好，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

(五)財(cái)務(wù)狀況良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利。

(六)年終分配后，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30％(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑)。

(七)除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權(quán)益性投資余額原則上不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑)。

第七條小額貸款公司注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，并全部為實(shí)收貨幣資本。一般縣(市、區(qū))小額貸款公司注冊(cè)資本不得低于1億元，國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和地震極重災(zāi)縣不得低于5000萬(wàn)元。單一股東出資額不得低于50萬(wàn)元。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，原則上不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的30％。入股股東實(shí)行實(shí)名制，嚴(yán)禁股東集合自然人資金入股。

小額貸款公司的資本金要委托一家托管銀行，由小額貸款公司、托管銀行和市(州)政府簽訂三方協(xié)議，由托管銀行監(jiān)督支付。嚴(yán)禁虛假注資和抽逃資本金。

小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁股東以其持有的小額貸款公司的股份對(duì)外質(zhì)押或提供擔(dān)保。小額貸款公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，1年后允許增資擴(kuò)股。

小額貸款公司的股東涉及國(guó)有或國(guó)有法人股的，在設(shè)立、變更、注銷時(shí)應(yīng)比照《金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)手續(xù)，并自覺(jué)接受財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

第八條小額貸款公司應(yīng)有符合規(guī)定的章程和管理制度，應(yīng)有合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

小額貸款公司主要業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)不少于5人。從業(yè)人員的資格應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府備案。擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的自然人，應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，具備大專以上(含大專)學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融工作5年以上，信用記錄良好。

第九條 小額貸款公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)須報(bào)經(jīng)省政府金融辦審查批準(zhǔn)，分支機(jī)構(gòu)所在地市、縣政府主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第十條 設(shè)立程序。小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

籌建小額貸款公司。設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)由其主要發(fā)起人組成小額貸款公司籌備組，向縣(市、區(qū))政府提出籌建申請(qǐng)。由縣(市、區(qū))政府對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真初審把關(guān)，提出初審意見(jiàn)后報(bào)市(州)政府。市(州)政府負(fù)責(zé)審核擬組建的小額貸款公司注冊(cè)資本來(lái)源的真實(shí)性和合法性，核查小額貸款公司各股東的信用狀況，市(州)政府在復(fù)審并出具審定意見(jiàn)后報(bào)省政府金融辦審批。省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的書(shū)面決定。

經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)后，小額貸款公司籌備組憑省政府金融辦出具的籌建批復(fù)文件到工商行政管理部門申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，外資投資按有關(guān)規(guī)定辦理。小額貸款公司的籌建期為省

政府金融辦批準(zhǔn)籌建之日起45個(gè)工作日內(nèi)，45個(gè)工作日內(nèi)未完成籌建的即取消籌建資格。市(州)政府報(bào)省政府金融辦的申報(bào)材料包括：

(一)縣(市、區(qū))政府的初審意見(jiàn)；

(二)市(州)政府的審定意見(jiàn)；

(三)小額貸款公司的申請(qǐng)材料：

1．設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容至少包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和金融發(fā)展情況以及小額貸款需求分析，主發(fā)起人情況介紹，擬任董事、高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及個(gè)人信用記錄報(bào)告；

2．出資人承諾書(shū)。出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

3．發(fā)起人(出資人)協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議，內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人(出資人)入股金額和占總股份比例、發(fā)起人(出資人)權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)。全體發(fā)起人(出資人)應(yīng)在協(xié)議書(shū)上簽名蓋章(自然人股東可以委托代理人簽字)。

4．股東基本情況。提供小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東須滿足無(wú)犯罪記錄、無(wú)不良信用記錄的條件，自然人股東須滿足有完全民事行為能力、無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄的條件。企業(yè)法人股東要提供經(jīng)工商部門年檢后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東要提供簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件。其他社會(huì)組織須提交相關(guān)資格證明材料；

5．出資人除自然人以外經(jīng)審計(jì)的上一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

6．章程草案(應(yīng)將本暫行辦法中合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入章程)；

7．法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告(可以在省政府金融辦批準(zhǔn)前提供)；

8．律師事務(wù)所出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)；

9．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

10．省政府金融辦要求補(bǔ)充的其他材料。

小額貸款公司開(kāi)業(yè)。由小額貸款公司籌備組向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由市(州)政府驗(yàn)收合格并批準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)自市(州)政府批復(fù)同意開(kāi)業(yè)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑開(kāi)業(yè)批復(fù)文件和省政府金融辦批準(zhǔn)籌建文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沒(méi)有省政府金融辦的批準(zhǔn)籌建文件，各地工商行政管理部門不予辦理工商登記手續(xù)。

小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第三章 小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營(yíng)

第十一條 小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。

禁止小額貸款公司向內(nèi)部或外部集資以及非法吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)其資本凈額的50％。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。

第十二條 小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行

業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第十三條 小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍為發(fā)放貸款及相關(guān)的咨詢活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

小額貸款公司在堅(jiān)持為“三農(nóng)”和中小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民服務(wù)的原則下，自主選擇貸款對(duì)象。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，鼓勵(lì)小額貸款公司面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。原則上小額貸款公司的資金應(yīng)用于發(fā)放貸款余額不超過(guò)20萬(wàn)元的小額貸款，對(duì)超過(guò)20萬(wàn)元的貸款，由小額貸款公司向市(州)政府指定的小額貸款公司的主管部門報(bào)備。

第十四條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，利率下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。禁止發(fā)放高利貸。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第十五條 小額貸款公司可自主選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款帳戶，并委托存款銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。具備條件的可以按人民銀行有關(guān)規(guī)定加入人民幣銀行結(jié)算帳戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公司公民身份信息系統(tǒng)。

第四章 小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

第十六條省政府金融辦會(huì)同省財(cái)政廳、省工商局、人民銀行成都分行和四川銀監(jiān)局指導(dǎo)、督促市(州)、縣(市、區(qū))政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。

省政府金融辦對(duì)市(州)政府和縣(市、區(qū))政府履行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)的情況以及對(duì)小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況不定期組織抽查。

第十七條 市(州)政府是小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。市(州)政府應(yīng)與縣(市、區(qū))政府進(jìn)一步明確對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范處置的責(zé)任分擔(dān)。

市(州)政府要建立對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，審查小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)處置措施，明確小額貸款公司主管部門，落實(shí)管理責(zé)任。市(州)政府指定的主管部門應(yīng)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地對(duì)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、關(guān)聯(lián)交易以及是否符合辦法要求、公司章程等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

根據(jù)管理需要，市(州)政府可要求小額貸款公司聘請(qǐng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，有關(guān)費(fèi)用由小額貸款公司支付。

市(州)政府定期接收小額貸款公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、融資等信息，按季向省政府金融辦報(bào)告小額貸款公司經(jīng)營(yíng)等基本情況，按對(duì)本轄區(qū)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，逐個(gè)公司形成經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省政府金融辦。

第十八條 縣(市、區(qū))政府作為直接責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)小額貸款公司日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任。縣(市、區(qū))政府應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置制度，指定主管部門落實(shí)管理責(zé)任。

第十九條 財(cái)政、工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等職能部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理。金融業(yè)務(wù)增項(xiàng)，由批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。

第二十條 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十二條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。小額貸款公司不得向股東及股東關(guān)聯(lián)人發(fā)放貸款。

第二十三條 小額貸款公司禁止跨市(州)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。小額貸款公司根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，可在注冊(cè)地所在市(州)內(nèi)跨縣(市、區(qū))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。小額貸款公司跨縣(市、區(qū))開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須經(jīng)市(州)政府同意，并告知經(jīng)營(yíng)地縣(市、區(qū))級(jí)政府，經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和防范處置風(fēng)險(xiǎn)工作。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。小額貸款公司的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理參照《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，按貸款五級(jí)分類準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量并計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，及時(shí)沖銷壞帳，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100％以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司應(yīng)按照銀發(fā)[2008]137號(hào)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金，嚴(yán)禁洗錢。

第二十五條 小額貸款公司須建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關(guān)部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。

小額貸款公司提供的報(bào)表、報(bào)告等資料信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)禁提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等資料信息。對(duì)隱瞞不良資產(chǎn)和做假帳，要從重處罰。

第二十六條 小額貸款公司不得拒絕或者阻礙市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十七條 市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門應(yīng)根據(jù)小額貸款公司的資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于20％的，可適時(shí)采取責(zé)令調(diào)整董事或高級(jí)管理人員等措施；對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于50％的，應(yīng)適時(shí)采取停業(yè)整頓等措施；對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于80％的，應(yīng)適時(shí)解散或關(guān)閉。

第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時(shí)整改，防范風(fēng)險(xiǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由相關(guān)部門對(duì)其依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，禁止任何形式的非法集資。從事非法集資活動(dòng)的，由市(州)政府負(fù)責(zé)處置，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)按要求按季向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料。

中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向人民銀行征信系統(tǒng)和市(州)、縣(市、區(qū))政府小額貸款管理部門提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。小額貸款公司還應(yīng)向市(州)、縣(市、區(qū))政府小額貸款管理部門提供融資情況、高管人員、股權(quán)變動(dòng)、股權(quán)質(zhì)押等情況。

第五章 小額貸款公司的終止

第三十一條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和關(guān)閉兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

(二)股東大會(huì)決議解散；

(三)因公司合并或者分立需要解散；

(四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被解散；

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告關(guān)閉的，依照有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的法律實(shí)施關(guān)閉清算。

第六章 附 則

第三十二條 省政府金融辦會(huì)同省財(cái)政廳、省工商局、人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局有針對(duì)性地對(duì)小額貸款公司進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

第三十三條 本暫行辦法由省政府金融辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本暫行辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。

第三十五條 本暫行辦法從印發(fā)之日起施行。