第一篇：新常態(tài)下國有企業(yè)轉型升級的思考(理論學習文章)

認識新常態(tài)

把握新機遇

引領新轉型

——新常態(tài)下國有企業(yè)轉型升級的思考

中國經濟經過30多年的高速發(fā)展后，近年來增長速度已趨緩，經濟增長轉向7%左右的中高速發(fā)展速度，進入龐大經濟體量下新常態(tài)經濟發(fā)展時代，這也是中國經濟向形態(tài)更高級、發(fā)展方式更科學、分工更復雜、結構更合理、開放度更高階段演進的必經過程。探索新常態(tài)下經濟發(fā)展問題，要拋棄舊的傳統(tǒng)觀念，樹立發(fā)展新思維，尤其抓住新常態(tài)提供的有利環(huán)境條件和發(fā)展機遇。在國家推進“四個全面”的進程中，分析新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，探索國有企業(yè)在新常態(tài)實現(xiàn)轉型升級，具有非常現(xiàn)實的意義。

一、認識中國經濟發(fā)展新常態(tài)

認識、理解、順應、引領中國經濟新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，必須清醒認識中國經濟新常態(tài)面臨的外部環(huán)境變化，厘清經濟新常態(tài)趨勢特征的內在邏輯。

經濟新常態(tài)，是中國經濟進入形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的表現(xiàn)，是后發(fā)優(yōu)勢、技術進步模式發(fā)生變化的必然結果，符合后發(fā)追趕型經濟體經濟發(fā)展的一般規(guī)律。羅斯托的經濟起飛理論將經濟發(fā)展劃分為經濟起飛階段、高速增長階段、中高速增長和中低速增長四個階段。在經濟發(fā)展的上述四個階段中，前兩個階段經濟發(fā)展更多依靠要素數(shù)量擴張，后兩個階段則更多依賴經濟質量提升。高速增 長向中高速增長階段的轉換標志著經濟增長由粗放型增長向集約型增長、規(guī)模速度型增長向質量效益型增長轉換。目前，中國經濟在經歷了三十多年的高速增長階段之后，開始進入中高速增長階段。這一階段的典型特征是追趕型經濟體與發(fā)達經濟體技術水平差距逐步縮小，引進先進設備技術的成本提高，難度加大；生產要素約束條件發(fā)生變化，原有的低成本優(yōu)勢逐漸喪失，要素供應日益緊張、價格出現(xiàn)顯著上漲、外延式擴張的經濟發(fā)展模式難以為繼。

二、“新常態(tài)”下國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇

“新常態(tài)”意味著發(fā)展的機遇與新的增長，也意味著經濟發(fā)展可能會出現(xiàn)的風險與挑戰(zhàn)。面對錯綜復雜的國內外形勢，國有企業(yè)既要積極應對經濟下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經濟轉型升級帶來的重大機遇。

首先，國際形勢復雜多變，國內矛盾困難增多，“三期”疊加問題交織。從宏觀上看，既有增長動力轉化的挑戰(zhàn)，還面臨經濟速度由高速轉入中高速的挑戰(zhàn)。特別是轉向新常態(tài)，意味著粗放式發(fā)展方式走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加快形成。從微觀上看，過去一些隱性矛盾正在暴露出來，環(huán)境趨緊、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)成本加大、負擔較重房地產風險、金融風險等，國有企業(yè)在新常態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。

其次，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇 期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。經濟轉型中的陣痛決定了我國正面臨著較大的經濟下行壓力挑戰(zhàn)，同時也給國有企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

第一是發(fā)展低碳化。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》十條措施；《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等也出臺在即，將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，綠色經濟發(fā)展將帶動數(shù)以幾萬億元計的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業(yè)帶來更多商機。

第二是產業(yè)高端化。產業(yè)結構的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對沖中國經濟的下行壓力。今后，我國應在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產業(yè)快速發(fā)展的時代，新一輪科技革命正在加緊孕育，為中國工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。根據(jù)國務院確定的總體目標，到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重將分別達到8%和15%。

第三是經濟服務化。消費升級將創(chuàng)造公共性服務、消費性服務和生產性服務的巨大發(fā)展空間。2013年，我國第三產業(yè)（服務業(yè)）增 加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業(yè)；2014年，這一比例繼續(xù)上升到48.2%。我國服務業(yè)占比將大幅上升，要關注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網相關產業(yè)等領域的新發(fā)展、新動態(tài)帶來豐富發(fā)展機遇。

第四是信息網絡化。信息化是面對當前經濟下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，轉變經濟發(fā)展方式，促進節(jié)能降耗減排，提升產業(yè)競爭力、產品競爭力的關鍵，是新常態(tài)下的一個新引擎。在2015年全國兩會上，李克強總理將互聯(lián)網作為一項戰(zhàn)略性新興產業(yè)，首次提出制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。

第五是區(qū)域協(xié)同化。今年政府工作報告區(qū)域發(fā)展打破條塊化發(fā)展的模式，將“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設三大區(qū)域戰(zhàn)略，與以往東北振興、西部開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展四大板塊發(fā)展相結合，全部納入了中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局。三大戰(zhàn)略的推進與四大板塊的結合發(fā)展，無疑將打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，突破之前點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，為中國乃至周邊國家?guī)砣碌膸顧C遇。

第六是經營國際化。中國國際化戰(zhàn)略轉型加快，與主要經濟體國家經濟合作的進一步深入，“新絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”等戰(zhàn)略構想的提出，種種有利的國際營商環(huán)境促進了企業(yè)“走 出去”。2013年度中國1.53萬家境內投資者在國外設立2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球184個國家；中國對外直接投資累計凈額達6604.8億美元，較上年排名前進兩位，位居全球第11位。

三、以創(chuàng)新驅動國有企業(yè)引領轉型升級

新常態(tài)“新”在哪?新常態(tài)的“新”主要表現(xiàn)在三方面:“速度”——從高速增長轉為中高速增長,“結構”——產業(yè)結構必須優(yōu)化升級,“動力”——從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新速度、新結構、新動力之間關系緊密,增長速度換擋、經濟結構轉型升級的背后是經濟增長動力在發(fā)生轉換,增長動力的性質決定了增長速度和結構轉型的質量。突出創(chuàng)新驅動,正是因為新常態(tài)需要新動力,而新動力又會帶來新速度和新結構。國有企業(yè)的特殊地位，使之成為所有類型企業(yè)中的“龍頭”，處于引領者的地位?！稗D型升級”能否整體推進、深入開展，國有企業(yè)的表率和榜樣作用，是動力和活力所在。中國發(fā)展進入重大轉折和深度調整期，充分激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對中華民族成功跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)百年夢想至關重要。

首先，要以深化改革驅動企業(yè)轉型升級。改革也是一種創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是第一動力。黨的十八屆三中全會提：出以市場化為手段，發(fā)展混合所有制經濟，促進產業(yè)升級,加快經濟轉型，創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步增強國有經濟活力、控制力、影響力。國有企業(yè)應抓住全面深化改革的戰(zhàn)略機遇，通過重組整合、優(yōu)化經濟布局，進一步提高國有 經濟發(fā)展的質量和效益，更好地發(fā)揮國有企業(yè)的功能和作用，引領企業(yè)向“高精尖”產業(yè)轉型。

其次，是要以科技創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型。要加大研發(fā)投入，組建企業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，激活現(xiàn)有科技資源，吸引高校、科研單位協(xié)同公關，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設和產業(yè)技術聯(lián)盟建設。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領域實現(xiàn)突破，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。順應“大眾創(chuàng)新”新趨勢，鼓勵職工中的“微創(chuàng)”，完善創(chuàng)新成果轉化機制。

第三，要以管理創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型。管理是企業(yè)永恒的主題，經濟增長由速度向質量轉變，要注重由外延式增長向內涵式發(fā)展轉變，向行業(yè)先進、國際一流對標，提升管理水平、創(chuàng)新管理模式。同時要充分挖掘傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢和價值，應用云計算、云數(shù)據(jù)、云服務所形成的信息協(xié)同體系，為生產經營管理提供最優(yōu)質的服務，運用“互聯(lián)網+管理”模式構建以總部為核心的“平臺化大戰(zhàn)略”運營架構。

第四，要以產業(yè)鏈模式創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型。國有企業(yè)把轉變發(fā)展方式與提升價值創(chuàng)造能力相結合，圍繞高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的產業(yè)發(fā)展趨勢，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加大與互聯(lián)網融合的力度，向產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點，大力發(fā)展生產性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng) 意產業(yè)等符合首都城市性質、功能定位的產業(yè)，形成高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色低碳的產業(yè)發(fā)展模式。

第五，要以商業(yè)模式創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型。如何尋找和創(chuàng)新商業(yè)模式？商業(yè)模式的四個要素：客戶價值主張、贏利模式、關鍵資源和關鍵流程。這四個要素相互作用時能夠創(chuàng)造價值并傳遞價值。比如華為的“標桿學習、產品創(chuàng)新”和“全球化經營”；小米的“讓消費者成為產品工程師”和“低成本戰(zhàn)略”，都是在一個不確定的商業(yè)環(huán)境中，各自實現(xiàn)了各具特色的戰(zhàn)略靈活性，從而實現(xiàn)了商業(yè)模式的再創(chuàng)新。

第六，要以協(xié)同創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型升級。國有企業(yè)打破單位和區(qū)域界限，有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率，通過要素集成，建設協(xié)同創(chuàng)新共同體，激發(fā)和釋放區(qū)域科技創(chuàng)新潛力和能量。緊緊把握“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設三大區(qū)域戰(zhàn)略，著眼于區(qū)域協(xié)同發(fā)展、轉型升級，按照圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的要求，建設一批具有較強國際競爭力的產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

新常態(tài)下，企業(yè)要超越線性思維，用網絡化的思維，把更多的資源、智慧融合起來，以創(chuàng)新增強動能，優(yōu)化國有經濟布局，增強企業(yè)活力和競爭力，實現(xiàn)國有經濟在“穩(wěn)”中求進、在“創(chuàng)新”中求可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：“新常態(tài)”下國有企業(yè)思想政治工作的思考

“新常態(tài)”下國有企業(yè)思想政治工作的思考

在國有企業(yè)全面深化改革的關鍵發(fā)展時期，國有企業(yè)的思想政治工作面臨著來自信息網絡、意識形態(tài)以及企業(yè)內部諸多考驗和挑戰(zhàn)。本文以湖北省電力建設第二工程公司為例，對該公司的有益實踐作了分析與思考，提出了打造“六項標桿業(yè)績”等舉措加強對國有企業(yè)思想政治工作，發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動發(fā)展等方面的作用，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的輿論保證和精神支撐，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和經營活動的寶貴資源。企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀分析

以湖北省電力建設第二工程公司為例，該公司是一家有五十多年歷史的國有大型電力施工企業(yè)，以國內外大型火力發(fā)電廠建筑安裝和機組調試為主，涉獵水電、燃氣輪發(fā)電、核電、輸變電/電纜線路、脫硝環(huán)保等建筑安裝過程和電廠運行維護及機組檢修。近年來，逐步開拓了老撾、孟加拉、印尼、敘利亞、土耳其、巴基斯坦等海外電力項目。在公司步入高績效工程公司發(fā)展的關鍵時期，積極研究、探討新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新開展組織、黨建、文明、宣傳、思想政治工作，創(chuàng)新政治工作格局，對促進公司穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。

近年來，湖北電建二公司緊握企業(yè)中心脈動，加強思想政治工作、企業(yè)文化建設和企業(yè)品牌的推廣，激發(fā)基層組織活力，凸顯思政隊伍作為，打造“六項標桿業(yè)績”，即主題教育融入改革大局、基層組織助推項目管理、隊伍素質適應市場需求、精神文明凝聚融和品牌、黨風廉潔踐行群眾路線、黨群合力弘揚價值導向，為推進公司建設國際化管理型工程公司提供堅強政治保障和智力支撐。企業(yè)思想政治工作建設實踐與探討

如何打造企業(yè)思想政治工作品牌？筆者認為，在于工作創(chuàng)新，打造差異化，彰顯特色，塑造品牌，形成特色的政工品牌。堅持思想政治工作要點總的思路和目標導向，又要結合自身實際開放思維、創(chuàng)新活動載體，注入新能量和特色內涵。

1、圍繞中心，助力企業(yè)生產經營目標的實現(xiàn)

圍繞公司工作主題，將企業(yè)當前重點工作營造積極正面的輿論引導氛圍，將企業(yè)改革發(fā)展的目標方向及時準確深入地向職工群眾傳達貫徹和落實。以創(chuàng)新激發(fā)活動，以活動提升質效，以文化凝心聚力，增強發(fā)展軟實力，為全面完成公司各項工作目標任務，提供思想保證、組織保證、精神動力、文化底蘊和輿論力量，努力推進公司國際化工程公司發(fā)展。

提前策劃，注重計劃與落實，做出特色，強化品牌。每年制定《思想政治工作要點》，以思想政治工作要點為指導，創(chuàng)新、務實地開展工作，將思政工作手段融入生產經營管理實踐，激發(fā)組織活力，提升隊伍作為。圍繞能為公司創(chuàng)造價值、促進發(fā)展的中心工作來切實開展，圍繞市場開拓、項目履約、內部改革、管理提升、文化品牌等中心工作，切入主題、把握重點。

2、夯實組織基礎，激發(fā)黨建工作活力。

加強組織建設，積極開展多種形式的黨建調研，探索建立黨建工作創(chuàng)新機制，切實增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

提高基礎管理標準化程度。編制《黨支部工作手冊》，并在基層黨支部深入推行；完善工作制度，落實“三會一課”，確保黨員組織生活。以黨的章程，國資委相關政策要求為標準，以同行業(yè)思想政治工作標桿企業(yè)為標準。

建立黨建工作管理信息系統(tǒng)。根據(jù)市場變化特別是海外工程的需要，及時地調整黨組織設置模式和架構，切實做到工程建設到哪里，黨組織就建設到哪里，作用發(fā)揮到哪里。根據(jù)公司項目流動性特點，尤其是目前海外項目多的特點，充分利用現(xiàn)代工具，實現(xiàn)網絡化的信息交流、可視化管控和精益化管理，建成了較為完善的黨務信息平臺。

深化黨內主題實踐活動。緊緊圍繞公司當前發(fā)展主題，深入開展主題為“亮身份、強素質、當先鋒”的黨內主題實踐活動，引導廣大黨員結合本職崗位積極創(chuàng)新，系統(tǒng)解決影響安全生產、經營績效等方面的細節(jié)問題，促進企業(yè)科學快速健康發(fā)展。

3、拓寬平臺，加大新聞宣傳力度。

公司新聞宣傳工作圍繞企業(yè)中心、服務大局，拓展內容領域，重點抓住紙媒、網絡等媒介的及時跟蹤與運用，大力宣傳公司持續(xù)發(fā)展、品牌經營、文化建設等方面的新成績，內強素質，外樹形象，創(chuàng)新方法手段，完善體制機制，努力打造全方位、多層次、寬領域的宣傳新格局。

拓寬內外溝通平臺，營造和諧的輿論氛圍。堅持正確輿論導向，及時準確地宣傳報道公司重大決策和工作部署，大力弘揚先進，貼近群眾，深入基層和一線，展現(xiàn)了公司朝氣蓬勃、銳意進取的企業(yè)形象。嚴格按照“面向基層、服務一線、貼近職工”的要求，創(chuàng)新公司自辦媒體，依托“四大媒體”之公司內網、公司報、內刊，推廣公司品牌。公司報《融和》聚焦公司科學發(fā)展、市場開發(fā)和文化培育，緊扣公司發(fā)展脈博，縱觀公司發(fā)展全局，受到職工的喜愛。企業(yè)內刊《融》雜志，為公司干部職工提供深層次探討公司生產、經營、管理、文化、發(fā)展更廣闊的舞臺，雜志的創(chuàng)辦水平得到了行業(yè)內外一如既往的好評。

緊扣公司發(fā)展脈搏，加大對外宣傳力度。充分運用各介媒體，大力宣傳公司市場開發(fā)、科學發(fā)展的可喜成績，樹立品牌形象，提高企業(yè)發(fā)展軟實力。發(fā)揮視頻媒體的“視”度。通過電視片、微電影等為公司拓展市場增色添翼，提高了公司在行業(yè)內的影響力和美譽度。乘上網絡平臺的“速”度。加強對網站的信息報送工作。人民網、鳳凰網、環(huán)球網等網絡媒體宣傳公司國際化發(fā)展事跡，對公司進一步開拓海外市場起到了積極作用。借力媒體報刊的“廣”度。通過《工人日報》、《中國電力報》、《中國電力管理?？贰ⅰ逗碑媹蟆返让襟w相繼宣傳公司海外發(fā)展軌跡，對公司近年來海外工程的市場開發(fā)、工程履約、創(chuàng)新管理等方面進行了全面闡述，公司與時俱進的戰(zhàn)略發(fā)展模式再次得到認可和廣泛關注。

開展“下基層、改文風”活動。把新聞報道工作的重心下移，深入基層一線進行深度采訪報道，進一步改進文風，創(chuàng)新宣傳方式，提高新聞報道質量。記者深入基層一線捕捉“新聞眼”，及時把握項目最新動態(tài)，進行調查和研究，多角度、深領域、新視點的發(fā)現(xiàn)價值創(chuàng)造的新聞信息素材，對價值創(chuàng)造突出的團隊和個人進行深度報道。

實行宣傳信息化、標準化管理。出臺新的《宣傳管理辦法》，啟動“新聞報送標準化流程”，進一步加強組織領導，規(guī)范報送流程，完善考核激勵機制。針對新聞報送工作制定標準化流程，讓各通訊員有章可循，同時針對項目機組容量的大小對每個在建項目新聞宣傳工作定質定量制定考核標準，確保稿件報送信息化、規(guī)范化、標準化管理。

4、深化企業(yè)文化內涵，推廣企業(yè)品牌

近年來，公司提出“融.和”文化，以“與時偕行、大道至簡、誠者得信、相融則利”作為企業(yè)世界觀；以“統(tǒng)籌發(fā)展、科學有序、資源整合、思利及人”作為企業(yè)方法論；以“人才為根、創(chuàng)新為神、客戶為尊、品牌為魂”作為企業(yè)核心價值觀等。企業(yè)文化猶如清風春雨，化作竹蓮潤心融入于一切管理和經營活動之中，使廣大干部員工普遍認同企業(yè)廉潔價值觀并轉化成自覺行為，法紀觀念深入人心，廉潔從業(yè)、和諧穩(wěn)定的理念已成為廣大干部員工的共識，有力推動了反腐倡廉建設工作向縱深發(fā)展。

公司將企業(yè)文化的宣貫與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展精神緊密融合，在全國、省及行業(yè)內外報紙刊物積極宣傳公司品牌發(fā)展成果、戰(zhàn)略規(guī)劃布局等經驗做法，以文化魅力提升公司品牌內涵，提高了公司在國內外業(yè)界的知名度和美譽度。公司企業(yè)文化建設成果《“融?和”企業(yè)文化》獲得全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化成果一等獎，受中國電力企業(yè)聯(lián)合會表彰。

發(fā)揮企業(yè)文化品牌效應。通過集合黨群部門“大政工”合力推廣品牌。統(tǒng)一設計符合項目特點的宣傳標語、宣傳牌等，確保各在建項目品牌宣傳標準化管理。認真研究分析各項目工地包括組織架構、品牌策劃、現(xiàn)場文明施工策劃等因素在內的全方位文化現(xiàn)狀調查，對項目現(xiàn)場進行文化標準化設計，以文化魅力提升公司品牌內涵，提高公司在國內外業(yè)界的知名度和美譽度。

第三篇：新常態(tài)下持續(xù)實現(xiàn)轉型升級論文

中國社會經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，高校原創(chuàng)文化也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。下面是新常態(tài)下持續(xù)實現(xiàn)轉型升級論文，歡迎參考閱讀！

一、轉型升級的最新成效

依據(jù)產業(yè)經濟學理論，制造業(yè)的轉型升級，從橫向看，首先是指自身的發(fā)展；從縱向看，則涉及制造業(yè)與其它產業(yè)之間的協(xié)調。動態(tài)地看，既需要衡量轉型升級的過程，也需要考察轉型升級的效果。以結構指標衡量，制造業(yè)轉型升級的最新成效表現(xiàn)在以下方面。

（一）從產業(yè)之間比例看，服務業(yè)占比在“十二五”時期持續(xù)提升

（二）從產業(yè)層級與技術水平看，工業(yè)內部的結構調整一直在加快

（三）從能耗水平看，節(jié)能降耗不斷取得進展，資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少

（四）從勞動生產率看，“十二五”以來，我國全員勞動生產率逐年提高

（五）研發(fā)投入（R&D投入）是衡量技術創(chuàng)新的過程性指標，它可以反映全國、地區(qū)與企業(yè)層面制造業(yè)轉型升級取得的最新進展

當前，我國制造業(yè)轉型升級面臨復雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續(xù)承接國際制造的產業(yè)轉移，應該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產業(yè)的發(fā)展狀況，各地在推進“來料加工型”、“生產車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下，形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉化，積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面，我國工業(yè)產品的國際競爭力不斷增強，“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面。總體而言，我國制造業(yè)轉型升級之路還依然任重道遠。

（一）著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

事實證明，制造業(yè)轉型升級必須走創(chuàng)新驅動的道路，創(chuàng)新驅動是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。

要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用，市場為創(chuàng)新提供導向、激勵和溢價變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導向，由市場主體分散決策，獨立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規(guī)劃和審批進行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，依靠企業(yè)家的冒險探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風險與不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程，應該降低門檻，鼓勵而不是限制新的進入者。創(chuàng)新的方法無法準確預判，只能在大量進入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯成本高，本能的追求成功率和穩(wěn)定性，而中小企業(yè)試錯成本低，決策機制靈活，更敢于冒險在新技術、新產品中承擔探路者的角色。四是適應創(chuàng)新開放性、跨領域、多元化、網絡化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作，五是要加強與產業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加快構建產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網絡。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙，實施一系列有利于調動企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策，努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍，不斷提升市場機制的有效性。

（二）把產業(yè)新趨勢作為轉型升級的發(fā)展方向

人類社會正迎來網絡化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進趨勢看，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來制造業(yè)產品的發(fā)展方向應該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應當改變之前的模仿與學習策略，著眼于高起點，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉型升級的發(fā)展方向與目標選擇。

一是在生產手段上。把數(shù)字技術、網絡技術和智能技術運用到產品研發(fā)、設計、制造的全過程，縮短設計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗，降低新產品進入市場的時間成本；在生產中廣泛應用機器人、自動化生產線等智能裝備；借助云計算等新技術和新平臺，整合全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉，更多采用異地設計、就地生產的協(xié)同化生產模式。

二是在發(fā)展模式上。從生產型制造向服務型制造轉變，從提供傳統(tǒng)產品制造向提供產品與服務整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產制造向綠色制造轉變，推動工業(yè)設計理念的革新和傳統(tǒng)技術的改造升級，以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產品設計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產業(yè)、再制造產業(yè)等靜脈產業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經成為制造業(yè)的共識。

三是在組織方式上。以內部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。在產業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細化，使企業(yè)的生產組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面，受信息技術影響，制造業(yè)全球化的步伐加快，技術研發(fā)、生產以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強。企業(yè)要通過網絡將價值鏈與生產過程分解到不同國家和地區(qū)。

四是在發(fā)展格局上。運用比較優(yōu)勢動態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響，制造業(yè)生產成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司發(fā)布的《成本競爭力指數(shù)》報告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此，我國制造業(yè)未來的調整，包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進行調整。

（三）促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新形勢下推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產業(yè)培育應當關注以下方面：

1、著眼于長遠構建核心產業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對于整個國家在未來的發(fā)展至關重要

我國需要立足于自身構建一個完整的產業(yè)鏈，不能出現(xiàn)核心技術和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內可通過采購目前國際上領先的商業(yè)套片來集成開發(fā)，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產業(yè)出現(xiàn)停擺，二是即使有充足的供貨保障，因為使用的是商業(yè)套片和元器件競爭對手對于產品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。

2、實施合理分工、布局和引導，我國國內的產業(yè)布局需要合理分工

我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢。為此，應充分利用地域優(yōu)勢資源選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的某一個環(huán)節(jié)進行重點培育發(fā)展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程，其由新型電機、電池和新材料等三個關鍵部分組成，不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優(yōu)勢。再譬如新一代信息技術中的物聯(lián)網是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優(yōu)勢必將重點發(fā)展物聯(lián)網。但是，武漢利用自己在光領域的優(yōu)勢布局發(fā)展光器件也是一個不錯的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)時，應當立足自己的優(yōu)勢，選擇其中的一個關鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統(tǒng)籌規(guī)劃。

3、加大政府投入力度，部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和領域，重點實施國家隊工程

對于國家優(yōu)先的領域，一方面，國家需要扶持有實力的科研機構、企業(yè)，包括民營企業(yè)發(fā)展，加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度，另一方面，對于一些戰(zhàn)略上至關重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領域，建議實施國家扶持；對于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建議優(yōu)先在國防領域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個高技術產業(yè)提高到一個新臺階。譬如，戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的新一代信息技術，其中的高性能集成電路、芯片領域，我國遠落后于美、日、歐等發(fā)達國家，需要重點突破。

（四）持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略

新形勢下我國制造業(yè)企業(yè)應當在更高的起點上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先，以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產業(yè)政策的基礎上，進一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產業(yè)的發(fā)展前景，確定經營方向，尋找市場切入點。在確立國際擴張戰(zhàn)略前，要對全球市場進行全面的分析和判斷，對投資環(huán)境的深入調查，如對有關稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產品結構、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時期發(fā)展戰(zhàn)略的產物，它一旦形成，反過來又會影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對現(xiàn)有核心能力的高度依賴性，勢必會制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此，面對復雜多變的國際化市場，企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。

當前，推動中國企業(yè)加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經濟總量只占世界的29%，大多數(shù)國家有著豐富的資源，工業(yè)化卻不發(fā)達。基礎設施是其短板，但恰恰是我國的優(yōu)勢，兩者相互結合。中國首先進行基礎設施建設?；A設施建設對于解決國內產能過剩，幫助國內制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產業(yè)可以整體“走出去”，在國外再造一個中國制造業(yè)。例如，我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設，在“一帶一路”相關國家去打造我國的工業(yè)園區(qū)，進而拉動制造業(yè)的出口?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略無疑已經成為制造業(yè)企業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇。通過國際化進程，制造業(yè)企業(yè)可以著力推動從國內發(fā)展向全球整合轉型，并通過自身的轉型升級步伐推動著行業(yè)競爭力不斷提升。

（五）有效發(fā)揮管理的促進作用

加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進制造業(yè)轉型升級和轉變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年，運用管理手段促進企業(yè)轉型發(fā)展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動，中央企業(yè)通過全方位的對標，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標準化和制度化，一大批活動成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計，通過抓管理提升活動，促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結束，但是管理提升仍在路上，助推轉型升級需要建立管理提升的長效機制，應當從推進以下幾個方面加強企業(yè)管理。

一是轉變管理方式，提高管理效率。企業(yè)應當站在全球視野，發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應市場經濟要求之處，要面向現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)管理管理方式轉變。企業(yè)要由以往以實務為中心的管理，向以價值為中心的管理轉變，由被動性的管理向主動性的管理轉變，由單純對物的管理向對人和物管理的結合轉變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結合起來，不斷提高管理效率。

二是持續(xù)對標，努力打造一流企業(yè)。實踐證明，開展對標，特別是與世界一流企業(yè)對標，是企業(yè)明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對標標桿，科學制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數(shù)據(jù)的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。

三是依托信息技術，促進管理升級。要充分發(fā)揮信息技術對提升企業(yè)管理效率的重要作用，加快重點領域的信息系統(tǒng)建設，促進信息技術與經營管理、產品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等方面的深度融合，進一步消除管理活動中人為因素的干擾，確保各項管理活動責任落實，執(zhí)行有效。在推進過程中，應堅持總體規(guī)劃、分步實施、業(yè)務主導、先試點后推廣、避免走彎路，提高一次成功率。

第四篇：新常態(tài)下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考

新常態(tài)下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考

（兗礦電鋁南屯電力分公司 273500）

摘要：在國有企業(yè)中，思想政治工作有著至關重要的作用。隨著國有企業(yè)不斷的進行改革，相關人員思想觀念的轉變也都有了一個質的飛躍，而筆者在本文中對于新常態(tài)下國有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新提出了幾點個人的建議，希望有助于促進我國國有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

關鍵詞：新常態(tài)國有企業(yè)思想政治工作

前言：

在新常態(tài)的背景下，為了推動我國社主主義經濟得到進一步的轉型，還需要加強創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的力度，進而更好的適應新時代的發(fā)展。我國的國有企業(yè)應該對一些先進的理念和手段加以利用，思想政治工作的開展也應該更具有針對性，進而促進其實效性的提升，將其作用充分的發(fā)揮出來，進而促進我國國有企業(yè)得到進一步的發(fā)展。

一、思想政治工作開展的觀念要進一步的加強

我國國有企業(yè)不斷的創(chuàng)新和加強對思想政治工作的改進，有助于促進企業(yè)進一步的發(fā)展。不過，有一部分的國有企業(yè)在現(xiàn)階段中對思想政治工作的重視程度并不夠，使得思想政治工作需要面對日益嚴重的邊緣化和弱化的局面，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于沒有深刻的理解和認識思想政治工作的重要性。“不掙錢，看不到效益”的想法在很多的企業(yè)員工中都存在，甚至是有一些領導也是這么認為的，沒有深入的思想認識，在實際的工作中也自然得不到理想的效果。所以，國有企業(yè)的領導人員認識思想政治工作的程度一定要有所加深，充分的重視起來思想政治工作的重要性。思想政治工作在開展的過程中，領導人員的思想觀念會對其造成直接的影響。隨著不斷調整的社會利益關系和思想文化的多元化發(fā)展，員工的思想也有了很大的變化，這也為思想政治工作帶來了新的問題，針對于存在的這些新問題，相關領導者要不斷的創(chuàng)新思想政治工作，并將其應用到實踐的活動中，所尋找的方式方法必須要與時代的發(fā)展需要相適應，將傳統(tǒng)的思維模式徹底的打破，樹立順應時代發(fā)展的新思想觀念。面對時代的發(fā)展，領導人員需要不斷的調整自身的腳步，對思想政治理論知識積極的學習，充實自己的學識，促進自身思想政治工作意識的提升，并高度的重視思想理論建設，進而促進國有企業(yè)得到進一步的發(fā)展。除此之外，領導人員的指導作用還需要充分的發(fā)揮出來，對企業(yè)中的一些先進文化進行大力的發(fā)展，促進員工工作積極性的提高，并不斷的培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，進而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

二、國有企業(yè)思想政治工作的方式和內容要進一步的創(chuàng)新

政工人員需要將自身的傳統(tǒng)觀念有所轉變，與時代的發(fā)展相適應，思想政治工作在開展的過程中，應該與企業(yè)的文化、經濟效益及安全生產等一些內容相結合，領導人員應該要深入基層，深入群眾，對職工的具體情況有詳細的了解，對存在于工作中的一些新情況和新問題進行解決，進而保證思想政治工作能夠得到順利的開展。與此同時，在對相關工作進行開展的時候，政工人員還需要對工作方式方法進行不斷的創(chuàng)新。思想工作者在對教育內容進行傳遞，促進教育目的的實現(xiàn)所使用的工作方式和思想方法就是我們所說的思想政治工作方法，而在具體開展的過程中，需要對有效科學的方法加以利用，有針對性的進行，與員工之間進行雙向互動，最終促進思想政治工作目?說氖迪幀Ｆ笠翟謔導實墓ぷ髦校?需要將實際的生產經營情況與思想政治工作有效的結合在一起，與時代的發(fā)展相適應，對思想政治工作的方式方法進行不斷的創(chuàng)新，對員工的思想變化情況有具體的掌握，進而促進思想政治工作的有效開展。

三、國有企業(yè)需要創(chuàng)新自身的思想政治工作載體

隨著我國科學技術的迅速發(fā)展，有更多的平臺適合開展思想政治工作，而在開展的過程中，應當將網絡資源充分的利用起來，對思想政治工作加以拓展，所創(chuàng)新的新工作形式要與現(xiàn)代信息特征相符合，對內部政工網要進行完善的構建，將一些先進的理念進行大力的推廣，并對一些先進的人物事跡加大宣傳力度，例如，宣傳一些樂于助人、吃苦耐勞、一心為公等具有代表性的人物和事件加以宣傳，將政工網的導向作用充分的發(fā)揮出來，使思想政治工作的滲透力和影響力有所增強。除此之外，還可以通過對互聯(lián)網的利用，構建一個互動的平臺，與職工之間進行親密的互動，對職工的日常工作和思想變化有詳細的了解，盡可能地幫助職工解決所遇到的不同問題。不僅有助于促進職工工作積極性的提高，而且思想政治工作的范圍也可以得到有效地擴大，進而推動整體工作效率的提升，將思想政治工作的教育引導作用充分發(fā)揮出來。將傳統(tǒng)的工作模式進行改進和創(chuàng)新，獲取更多傳播思想的先進渠道，使社會的各界人士都能夠將思想政治工作高度的重視起來，最終取得有效的效果。

結束語：

在新形勢的背景下，思想政治工作要與時代的發(fā)展相吻合，和國有企業(yè)的具體情況相結合，進一步的了解思想政治工作的含義和作用，對工作模式、載體及具體內容等方面進行不斷的創(chuàng)新和改進，進而將思想政治工作的作用在國有企業(yè)中充分的發(fā)揮出來，促進我國國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：新常態(tài)背景下貴陽旅游產業(yè)轉型升級研究

新常態(tài)下背景下貴陽旅游產業(yè)轉型升級研

新常態(tài)的基本特征是以提高質量增加效益，調速不減勢，實現(xiàn)速度、質量與效益全面協(xié)調，必須把存量調整與增量做優(yōu)結合起來，讓經濟發(fā)展動力從依靠傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。發(fā)現(xiàn)和培育新增長點，將是新常態(tài)下實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的關鍵所在。目前，貴陽旅游產業(yè)已成為貴陽經濟增長點和服務業(yè)中較具活力、發(fā)展較快的產業(yè)之一。但同全國乃至世界先進水平相比，貴陽市旅游產業(yè)尚存在較大的差距，貴陽旅游產業(yè)的發(fā)展仍面臨著眾多的困難和窘境。在新常態(tài)背景下貴陽的旅游業(yè)正在成為一個新的增長點。轉型升級是旅游產業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是旅游產業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、新常態(tài)下貴陽市旅游產業(yè)轉型升級的背景

貴陽市是貴州省最大的旅游集散地，具有功能較為完善的旅游服務設施，已經成為全省的旅游中心城市。境內風光秀麗、森林茂密、喀斯特地貌奇特、溫泉星羅棋布，森林圍繞，夏季旅游氣候優(yōu)越，形成了“爽爽的貴陽，避暑的天堂”的著名旅游品牌。同時，貴陽成功開發(fā)建設了一批有特色、有吸引力的旅游景區(qū)、景點，基本形成了以紅色旅游、城市觀光旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游為主體的旅游目的地和精品旅游區(qū)。全市基本形成了包括游、購、娛、食、住、行六大要素在內配套較為齊全的旅游產業(yè)體系。貴陽旅游業(yè)作為蓬勃發(fā)展的貴州旅游業(yè)的重要組成部分，經過起步奠基階段、成長壯大階段性之后，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，大旅游、大產業(yè)、大市場的格局已初步形成。旅游業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。2014年全年，全市接待國內外旅游者7240.1萬人次，同比增長20.2%；實現(xiàn)旅游總收入874.39億元，同比增長20%。全市完成住宿業(yè)營業(yè)額45.24億元，增速13.1%。2015年，貴陽市共有17個旅游景區(qū)納入省“100個旅游景區(qū)天坑旅游景區(qū)2個項目作為2015年省100個旅游景區(qū)的后備景區(qū)，其中4個項目被列為省級重點示范旅游景區(qū)。2015年省“100個旅游景區(qū)”貴陽項目計劃投資35.2億元，今年1-3月，17個項目累計完成投資7.88億元，占省下達任務數(shù)的22.4%。旅游人次213.76萬，實現(xiàn)旅游綜合收入12.16億元。然而同國內旅游大省、強省市相比，貴陽旅游產業(yè)的發(fā)展尚存在較多的問題，如政府主導行為過強、產品(線路)單調、地方特色不鮮明、開發(fā)層次膚淺、產業(yè)整合度低、產業(yè)競爭力不強等。上述問題的存在嚴重影響了貴陽旅游產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，實現(xiàn)貴陽旅游產業(yè)的轉型升級，就顯得極為緊迫和重要了。

二、新常態(tài)下貴陽市旅游產業(yè)轉型升級條件

據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽四周分布著省內的12個國家級風景名勝區(qū)，19個國家級重點文物保護單位，7個國家級自然保護區(qū)和兩個歷史文化名城。國家國家級風景名勝區(qū)1個，國家4A級旅游區(qū)2個，國家3A級旅游區(qū)2個，省級風景名勝區(qū)8個，國家級重點文物保護單位1個，省級歷史文化名鎮(zhèn)1個，省級文物保護單位25個。還有一大批市縣級風景名勝區(qū)和奇異神秘的民俗風情。此外，貴陽正在強力打造了“爽爽的貴陽”、“避暑之都”、“溫泉之城”等城市旅游品牌已經成型，顯示貴陽旅游轉型的基礎更加凸顯。貴陽豐富的旅游資源為貴陽旅游產業(yè)的轉型升級奠定了基礎，歸納如下：

第一、豐富而獨特的旅游資源——轉型升級的資源基礎

貴陽市旅游資源十分豐富，自然景觀、人文古跡、民族風情等各類旅游資源 兼具。貴陽豐富多彩的旅游特色有：

1、氣候特色顯著

貴陽位于貴州省的中部，屬黔中亞熱帶濕潤溫和氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫約為15.3℃。一年之中，以七月氣溫最高，平均約為24℃，貴陽氣候宜人生活，宜萬物滋生發(fā)育，有得天獨厚的優(yōu)勢，堪為旅游度假、消暑避寒的好地方。

2、貴陽森林覆蓋率在全國省會城市中最高

目前，貴陽市的森林覆蓋率達到42.3%，新增城區(qū)綠地40萬平方米，人均公共綠地面積達9.86平方米，森林公園的森林面積達620公頃，為全國最大的城市森林公園，被譽為貴陽的“城市之肺”。

3、喀斯特地貌特色

貴陽擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點的喀斯特自然景觀貴陽屬喀斯特發(fā)育典型地區(qū)，喀斯特地貌占全市面積的85%，“喀斯特生態(tài)博物館”具有神秘旅游特色，對崇尚自然和生態(tài)的旅游者極具吸引力。

4、民族文化特色

貴陽是一個多民族聚居的城市，苗、布依、土家等37個少數(shù)民族的人口占全市人口的15%。鎮(zhèn)山、李村、杜寨、黑土等一批苗、布依少數(shù)民族村寨，至今仍保留著許多傳統(tǒng)的民族建筑、服飾、風俗、節(jié)慶活動等，民風古樸濃郁，風情豐富多彩，可進一步開發(fā)建設成為向海內外游客展示我市少數(shù)民族風情的游覽點。

5、城中、城郊文化旅游產品特色

貴陽有著名古樓閣甲秀樓，歷經貴陽數(shù)百年的風雨滄桑，是貴陽歷史的見證，也是貴陽發(fā)展文化史上的標志。另外，國家4A級旅游區(qū)黔靈公園是全國最大的市內森林公園，園內集山、林、泉、湖、洞、寺、動物于一體，清絕于世。在郊區(qū)，有紅楓湖是國家級風景名勝區(qū)、國家4A級旅游區(qū)紅楓湖，水域面積達57平方公里，大小島嶼星羅棋布，山、水、洞、林齊全，為喀斯特地貌獨有之景。

6、紅色旅游產品特色

貴陽的紅色旅游產品有：息烽集中營舊址，位于貴陽北郊66公里處,是抗日戰(zhàn)爭時期國民黨軍統(tǒng)局設立的監(jiān)獄中規(guī)模最大、等級最高的一所秘密監(jiān)獄；開陽張學良將軍幽禁地舊址和黔靈公園內張學良將軍的幽禁地--麒麟洞等。第二、優(yōu)越的區(qū)位和快捷的交通是轉型升級的需求支撐

區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產業(yè)所提供的旅游產品質量優(yōu)劣的一個標準。貴陽是西南地區(qū)的交通樞紐和通訊樞紐，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。川黔、湘黔、黔桂、貴昆四條鐵路交匯于貴陽；上海至云南瑞麗、重慶至廣西北海兩條國家高速公路干線穿越貴陽，與八條出境公路形成放射狀公路網絡；擁有西南地區(qū)最大的鐵路貨運編組站和年吞吐量500萬人次的4D級貴陽機場，形成了東西三橫，南北三縱的立體交通網絡。近年來，貴州大力推進交通建設，為全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展鼓足了后勁。2013年，高速公路通車里程突破3000公里，全省有68個縣通高速公路，貴陽機場T2航站樓順利建成投入運營，大幅提高運輸保障能力，旅客吞吐量歷史性突破1000萬人次，躋身國內大型繁榮機場行列； 2014年底，貴廣高鐵全線開通。2015年6月，貴陽至長沙、上海、北京的高鐵即將開通；2016年年底，貴陽至昆明的高鐵即將開通；2017年年，貴陽至重慶開的高鐵即將通，貴陽“高鐵時代”腳步漸近。區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產業(yè)所提供的旅游產品質量優(yōu)劣的一個標準。在旅游產業(yè)的發(fā)展因旅游者的旅游需求變化而轉型升級的背景下，貴陽優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通將為其 提供強有力的支撐條件。

第三、充滿活力的市域經濟——轉型升級的資金保證

旅游業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)的經濟發(fā)展水平密切相關，這不僅表現(xiàn)在產業(yè)的發(fā)展需要大量的經濟投入，更表現(xiàn)在產業(yè)的轉型升級亦需要強大的資金保證。貴陽充滿活力的省域經濟為其旅游業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的轉型升級提供了雄厚的經濟基礎。民間資金基礎雄厚，投資開發(fā)旅游的熱情高漲，強大的民營經濟和靈活的運作機制，加之卓有成效的大型旅游項目的對外招商引資活動，都為貴陽旅游產業(yè)的發(fā)展和轉型升級提供了強有力的資金保證。

第四、堅實而龐大的潛在客源——轉型升級的市場保障

旅游產業(yè)是一個出售風景和服務的產業(yè)，客源市場對其產生和發(fā)展具有至關重要的意義。巨大而富有潛力的客源市場既是旅游產貴陽業(yè)產生的重要條件之一，也是產業(yè)發(fā)展到一定階段后轉型升級的重要保障。

三、新常態(tài)下背景下貴陽旅游產業(yè)轉型升級的制約因素

常態(tài)背景下貴陽的旅游業(yè)既有機遇又有挑戰(zhàn)，貴陽憑借自身的優(yōu)勢條件，貴陽旅游產業(yè)已成為全省經濟新的增長點，在經濟發(fā)展貴陽中具有舉足輕重的地位。然而，同國內發(fā)達省份相比，旅游產貴陽業(yè)尚有很大差距，主要表現(xiàn)在：認識上存在差距。對旅游業(yè)的戰(zhàn)略性、帶動性、配套性、唯一性和國際新的旅游理念還有認識不到位的地方。體制機制的靈活性上存在差距。部門之間的協(xié)調配合需進一步加強，調節(jié)、引導市場的作用發(fā)揮還有不到位的地方。環(huán)境營造和服務上存在差距。服務理念、工作作風、人才培育還有不到位的地方。旅游產品打造上存在差距。缺乏核心旅游產品，產品的規(guī)劃、設計和建設還有待進一步提升。產業(yè)鏈延伸上存在差距。旅游商品研發(fā)、市場開拓、產業(yè)融合上還有不到位的地方。歸納起來是在產業(yè)結構、市場結構、企業(yè)結構、產品結構和人才結構等方面存在諸多制約因素，嚴重限制和影響了旅游產貴陽業(yè)的轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。

四、新常態(tài)下背景下貴陽旅游產業(yè)轉型升級的對策

旅游產業(yè)已經成長為貴陽經濟發(fā)展中的一支重要力量，并具有提升產業(yè)素質進而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。然而旅游發(fā)展中的各種困難和問題也嚴重制約著旅游產業(yè)的順利轉型升級。因此，我們必須探尋貴陽旅游產業(yè)轉型升級的對策。

1.提升產業(yè)素質，優(yōu)化產業(yè)結構

旅游企業(yè)的轉型升級是整個旅游產業(yè)轉型升級的關鍵和核心，畢竟一個完整意義上的旅游產業(yè)有眾多的旅游企業(yè)和部門所組成。拓展旅游市場，既要根據(jù)旅游需求的變化準確定位，適時調整和提升市場營銷策略，又要同時兼顧國內和國際兩個市場，構建結構合理、開發(fā)有序的客源市場體系。

貴陽旅游產業(yè)的轉型在一定程度上是市場擠壓的結果，面對入境旅游、國內旅游、出境旅游市場的形成，貴陽旅游市場結構的轉型升級應由優(yōu)先發(fā)展入境旅游向以擴大內需為主，入境旅游、國內旅游和出境旅游共同發(fā)展方向調整，建立結構合理、潛力巨大的客源市場體系，奠定由旅游大市向旅游強市升級的市場基礎。

3.深化體制改革，構建旅游企業(yè)集團 旅游企業(yè)作為旅游產品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用。貴陽旅游企業(yè)結構的轉型應深化體制改革，逐步實現(xiàn)由政企合一、國有為主向政企脫鉤、民營為主方向轉變，走“產業(yè)集團、集約化經營”的發(fā)展道路，形成“政府引導、市場運作、多元投資、企業(yè)經營”的旅游企業(yè)發(fā)展新格局。旅游企業(yè)要轉變觀念，健全現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，通過改組、控股等形式組建集“食、住、行、游、購、娛”為一體的大型旅游企業(yè)集團，通過股份合作制、聯(lián)合經營、網絡化經營等形式壯大中小旅游企業(yè)的規(guī)模，實現(xiàn)旅游企業(yè)經營管理現(xiàn)代化、規(guī)?；⒕W絡化。以點帶面，縱橫貫通，實現(xiàn)旅游產業(yè)轉型升級。

4.突出地方特色，打造旅游精品

貴陽旅游產品的升級換代是旅游產業(yè)轉型升級的重要內容和基礎條件。要實現(xiàn)貴陽市旅游產品的轉型升級就必須培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。要圍繞訪古、生態(tài)、休閑、文化、領域，突出“教育、休閑、度假、娛樂、健身”主題，完善提升貴陽市,“爽爽的貴陽·中國避暑之都”、“ 生態(tài)旅游”等特色旅游產品，形成以“氣候——避暑——產業(yè)”旅游為骨干的生態(tài)特色旅游精品體系。

5.提高旅游服務質量，著力優(yōu)化提升旅游服務質量。一是強化人員培訓。二是鼓勵和引導旅行社設計、開發(fā)以及組織主題鮮明的貴陽特色旅游線路，按照統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一觀光線路、統(tǒng)一服務收費的要求，打造貴陽旅游的全新服務品牌。三是完善服務標準。建立以游客滿意度為核心的服務質量管理體系。

5.面向市場需求，強化人才培養(yǎng) 旅游業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。特別是高素質的優(yōu)秀旅游專業(yè)人才。因此，必須面向市場，加快貴陽旅游人才的培養(yǎng)，由注重數(shù)量轉向看重質量，提高貴陽旅游人力資源素質，以適應旅游產業(yè)轉型升級的需要。首先要構建旅游人力資源開發(fā)體系，編制貴陽旅以及各市、縣的旅游人力資源規(guī)劃文本，制定旅游人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的人事管理轉變?yōu)閷θ肆Y源的管理，形成社會化、全面式、多層次、多形式的旅游人力資源開發(fā)體系。其次要建立貴陽旅旅游人力資源管理體系，逐步完善資格考試與崗位認證制度，運用現(xiàn)代評估手段和方法對旅游人力資源進行素質評估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，促進旅游人力資源的合理流動。最后要健全貴陽旅游人力資源培養(yǎng)體系，根據(jù)旅游產業(yè)轉型升級需要，建立省市、縣二級，旅游行政部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、旅游院校等多方聯(lián)動的“大旅游教育”培訓體系，重點培養(yǎng)高層次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企業(yè)經營管理人才和其他緊缺型人才，為旅游產貴陽旅業(yè)的轉型升級提供所必須的智力支持和人才儲備。