第一篇:蘭州市社會醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
蘭州市社會醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,保障公民身體健康,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會醫(yī)療機構(gòu),是指由公民、法人和其他組織自籌資金開辦的各類醫(yī)院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、診所、衛(wèi)生所(站)、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、村衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、登記、執(zhí)業(yè)等活動適用本辦法。
第四條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、防病治病、為公民的健康服務(wù)為宗旨。
第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)支持社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦社會醫(yī)療機構(gòu),積極促進(jìn)社會醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。
第六條 市衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)全市社會醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作;其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作。
政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好社會醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)工作。
縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作;其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作。
第二章 設(shè)置和登記
第七條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地衛(wèi)生計生行政部門提供以下申請材料:
(一)設(shè)置申請書;
(二)設(shè)置可行性研究報告;
(三)選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第九條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依法對社會醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請進(jìn)行審查,并自受理之日起30日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)置的,發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》;不批準(zhǔn)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十條 社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須持《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》,向所在地衛(wèi)生計生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。衛(wèi)生計生行政部門接到執(zhí)業(yè)登記申請后,應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)審核、驗收,合格的予以登記發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;不合格的不予登記,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,不得從事診療活動。
第十一條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得買賣、出租、出借,不得涂改。
第十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、診療科目等登記內(nèi)容的,必須向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第三章 執(zhí)業(yè)要求
第十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)名稱、批準(zhǔn)的行醫(yī)地點和診療科目從事醫(yī)療活動。
第十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將診療科目、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)情況、收費標(biāo)準(zhǔn)等公示于顯著位置。
社會醫(yī)療機構(gòu)工作人員上崗時,應(yīng)當(dāng)佩帶載有本人照片、姓名、職務(wù)或者職稱內(nèi)容的標(biāo)牌。
第十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的科目配備不低于國家規(guī)定的基本配備標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生技術(shù)人員和藥學(xué)人員。
第十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)從事診療活動的衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件,辦理相關(guān)注冊手續(xù),取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、類別、范圍進(jìn)行執(zhí)業(yè)。
衛(wèi)生技術(shù)人員需要變更執(zhí)業(yè)地點、類別、范圍等注冊事項的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆缘男l(wèi)生計生行政部門辦理變更注冊手續(xù)。
第十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得安排衛(wèi)生技術(shù)人員超執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得利用醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消毒管理制度。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。
社會醫(yī)療機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握消毒知識,接受消毒技術(shù)培訓(xùn)。
第二十條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法定報告?zhèn)魅静〔±蛞伤苽魅静〔±龝r,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記,按照有關(guān)規(guī)定向所在地衛(wèi)生計生行政部門報告,并及時做好醫(yī)療救護(hù)或者轉(zhuǎn)診工作,對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒和無害化處置。
第二十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《處方管理辦法》和《病歷書寫基本規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,書寫病歷,開具處方。建立健全病歷檔案制度,妥善保存病歷、處方等醫(yī)學(xué)文書,保證其真實完整。
第二十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其診療科目相適應(yīng)的藥品,按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)規(guī)定,加強藥品管理,不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
社會醫(yī)療機構(gòu)不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械;不得重復(fù)使用一次性的醫(yī)療器械。
第二十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)張貼、刊播醫(yī)療廣告,必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得《醫(yī)療廣告審查證明》。應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的內(nèi)容和媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗,核實廣告內(nèi)容。
第二十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中,不得利用不正當(dāng)手段,欺騙、誤導(dǎo)、招攬患者就醫(yī)。
第二十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格。不得分解項目收費、重復(fù)計費。應(yīng)當(dāng)按照價格管理規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價,建立醫(yī)藥費用明細(xì)清單制度。
第二十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)建立社會醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督管理制度,對社會醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十九條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會醫(yī)療機構(gòu)登記注冊注銷檔案、日常監(jiān)督管理和不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案,并通過相關(guān)網(wǎng)站或者本市主要新聞媒體將不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行公示。
第三十條 對社會醫(yī)療機構(gòu)實行校驗制度。社會醫(yī)療機構(gòu)在達(dá)到國家規(guī)定的校驗期限時,應(yīng)當(dāng)提前3個月向原登記機關(guān)申請校驗。
第三十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出暫緩校驗結(jié)論,下達(dá)整改通知書,并根據(jù)情況,給予1-6個月的暫緩校驗期:
(一)校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況;
(二)不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn);
(三)限期整改期間;
(四)停業(yè)整頓期間;
(五)省衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他情形。
社會醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)應(yīng)當(dāng)對存在的問題進(jìn)行整改。
第三十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于暫緩校驗期滿后5日內(nèi)向衛(wèi)生計生行政部門提出再次校驗申請,由衛(wèi)生計生行政部門再次進(jìn)行校驗。再次校驗合格的,允許繼續(xù)執(zhí)業(yè);再次校驗不合格的,由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十三條 縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)定期檢查,對發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租住房或者其他場所從事診療活動的,應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
出租人發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租住房或者其他場所從事診療活動的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者公安機關(guān)報告。
第三十四條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有權(quán)對行醫(yī)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查時不得少于兩人,并向行政管理相對人出示執(zhí)法證件。
行政管理相對人或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,未按核準(zhǔn)的名稱、地址和診療科目從事醫(yī)療活動的,由衛(wèi)生計生行政部門予以警告、責(zé)令改正,并處以三千元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,衛(wèi)生技術(shù)人員未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行執(zhí)業(yè)的,由衛(wèi)生計生行政部門予以警告、責(zé)令改正,并處以三千元以下罰款。
第三十八條 衛(wèi)生計生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員在社會醫(yī)療機構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2015年8月20日起施行。
第二篇:蘭州市園林綠化管理辦法
蘭州市城市園林綠化管理辦法
【頒布單位】 甘肅省人大常委會
【頒布日期】 19891128
【實施日期】 19891128
1989年8月28日蘭州市第十屆人民代表大會常務(wù)
委員會第十六次會議通過 1989年11月28日甘肅省第七屆人民代 表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)
【章名】 目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 保護(hù)與管理
第四章 獎勵與懲罰
第五章 附 則
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了加強城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護(hù)和改善城 市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦 法。
第二條 本辦法適用于蘭州市城市規(guī)劃區(qū)和城鎮(zhèn)的各項綠化及其設(shè)施 的規(guī)劃,建設(shè)和管理。
第三條 城市園林綠化是城市建設(shè)的重要組成部分,是社會公益性事 業(yè),其基本任務(wù)是:提高城市綠化覆蓋率,提高綠化水平,維護(hù)生態(tài)平衡,改善環(huán)境,美化城市。
第四條 本辦法所指的園林綠地,主要包括以下五類:
(一)公共綠地:各種公園、動物園、植物園、陵園、游園及街道、廣場的綠地;
(二)專用綠地:工廠、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊等單位和居住區(qū)內(nèi)
建筑物周圍的附屬綠地;
(三)生產(chǎn)綠地:為城市綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃和草 圃以及園林科研實驗用地;
(四)防護(hù)綠地:用于衛(wèi)生、安全、隔離、防風(fēng)、防沙等目的的綠地 ;
(五)城市轄區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)。
第五條 城市園林綠化實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),群眾和專業(yè)隊伍相 結(jié)合的管理辦法:
(一)市園林部門統(tǒng)一管理全市園林綠化工作,負(fù)責(zé)城市園林綠化的 規(guī)劃,建設(shè)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各區(qū)(縣)、各部門的園林綠化工 作;
(二)區(qū)(縣)園林部門負(fù)責(zé)區(qū)(縣)屬城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃的實施和 日常管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬街道、鎮(zhèn)及轄區(qū)各單位的綠化工作 ;
(三)街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、督促、檢查轄區(qū)單位和居 住區(qū)的綠化建設(shè)與管理工作,落實綠化責(zé)任制。
第六條 所有城鎮(zhèn)單位和居民都要履行植樹綠化,保護(hù)綠化成果的義 務(wù),完成當(dāng)?shù)卣峙涞木G化與管護(hù)任務(wù)。
第七條 下列城市綠地,樹木和園林設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保 護(hù),任何單位和個人不得侵犯:
(一)公共綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的樹木和設(shè)施歸全民所有;
(二)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在用地范圍內(nèi)自行投資種 植并管護(hù)的樹木和興建的園林設(shè)施,歸單位所有;
(三)由房屋產(chǎn)權(quán)單位投資種植的居民住宅區(qū)的樹木及興建的園林設(shè) 施,由產(chǎn)權(quán)單位管護(hù),歸產(chǎn)權(quán)單位所有;
(四)居民在私房產(chǎn)界區(qū)內(nèi)自行種植的樹木,歸個人所有。居民在公 房產(chǎn)界區(qū)自費種植并管護(hù)的喬木,歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有,日常收益歸個人 ;
(五)貫穿城區(qū)的鐵路兩側(cè)由鐵路主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和管護(hù),其 投資種植的樹木及興建的園林設(shè)施,歸鐵路主管部門所有。
【章名】 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市園林綠化規(guī)劃,由市園林部門按照城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編 制和組織實施,各區(qū)(縣)人民政府、駐轄區(qū)內(nèi)各部門應(yīng)根據(jù)城市綠化規(guī) 劃要求,制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)的綠化規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施。
第九條 新建區(qū)規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的30%,舊城改 建區(qū)綠地不得低于20%,城市干道綠帶總寬不得低于路幅總寬的25%。在建設(shè)用地的規(guī)劃和審批中,必須確保上述指標(biāo)的實現(xiàn)。
第十條 市規(guī)劃部門在審批劃定勘察道路紅線時,要盡可能保護(hù)原有 樹木,新建建筑物和構(gòu)筑物,要與原有樹木間保持合理距離。
第十一條 各單位新建、擴(kuò)建項目和居住小區(qū)建設(shè)項目必須包括綠化 設(shè)計;工程概算中必須包括綠化所需費用,不得挪作它用。建設(shè)規(guī)劃設(shè)計 必須有市園林部門參加會審。建設(shè)項目必須有市園林部門參加竣工驗收,未完成綠化建設(shè)任務(wù)的不得交付使用。
第十二條 綠化用水管網(wǎng)和綠化用水量應(yīng)納入到城市給水規(guī)劃中。黃 河兩岸公共綠地要創(chuàng)造條件用黃河水灌溉,有條件的廠礦應(yīng)采用二次循環(huán) 水灌溉。
第十三條 在城市規(guī)劃中,園林綠化專業(yè)苗圃的用地面積不得低于城 市建成區(qū)總用地面積的2%。
第十四條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造園為主,植物造園的面積 不得少于綠地總面積的80%,除步行道外,非植物造園的建筑物占地面 積不得超過綠地總面積的3—5%。
【章名】 第三章 保護(hù)與管理
第十五條 嚴(yán)格保護(hù)城市總體規(guī)劃中確定的綠地面積,任何單位和個 人不得侵占和破壞。
規(guī)劃確定的城市綠地和建成的城市綠地不得挪作它用,擅自占用的綠 地必須限期退還,并繳納綠地占用費。
現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地因建設(shè)需要臨時占用時,須經(jīng)區(qū)(縣)園林 部門批準(zhǔn),報市園林部門備案,并繳納綠地占用費。
第十六條 現(xiàn)有城市綠地更新改造需要一處一次砍伐或移植樹木10 株以上或者損壞綠地10平方米以上的,必須報市園林部門批準(zhǔn);在此限 額以下,由區(qū)(縣)園林部門批準(zhǔn),報市園林部門備案。
第十七條 百年以上的古樹和珍稀、名貴樹木及具有歷史價值和紀(jì)念
意義的樹木,均列為古樹名木,嚴(yán)加保護(hù),不得采伐;如遇特殊情況確需 砍伐時,必須按規(guī)定由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 行道樹和干道綠帶的樹木,由所在區(qū)(縣)園林部門統(tǒng)一 適時修剪,任何單位和個人不得擅自處置。行道樹與架空線路、地下管線 發(fā)生矛盾需要修剪或移植時,由線路管理單位與園林部門協(xié)商,經(jīng)園林部 門批準(zhǔn)后,按要求進(jìn)行修剪或移植。
第十九條 園林部門和有關(guān)單位要及時進(jìn)行樹木花草病蟲害的防治。凡調(diào)入或調(diào)出本市的苗木、花卉、籽種和其他植物材料,調(diào)運之前必須按 國務(wù)院《植物檢疫條例》的規(guī)定進(jìn)行檢疫,經(jīng)檢疫合格后方可調(diào)運。植物 檢疫、植物保護(hù)部門要及時做好病蟲情預(yù)測預(yù)報和防治指導(dǎo)工作。
第二十條 嚴(yán)禁在園林綠地內(nèi)存放易燃、易爆、化學(xué)物品和焚燒雜物。
【章名】 第四章 獎勵與懲罰
第二十一條 對于在城市園林綠化建設(shè)和保護(hù)管理方面做出優(yōu)異成績 的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給 予通報批評、限期改正,責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令恢復(fù)原狀或責(zé)令賠償損失,可以并處罰款;處以罰款的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)攀折、刻劃樹木或在樹上釘釘、拴繩、掛物、拴系牲畜,在綠 地內(nèi)傾倒垃圾、污水、挖土、踐踏花壇、圃地、草坪不聽勸阻的,處以損 失費二至三倍的罰款;
(二)在綠地內(nèi)堆放雜物或建筑材料,車輛機械撞傷、撞倒樹木;亂 設(shè)標(biāo)牌,依樹搭棚,放牧牲畜的,處以損失費三至四倍的罰款;
(三)擅自砍伐、移植和修剪樹木、摘花采種、破壞、盜竊樹木花草 和盆景的,處以損失費三至五倍的罰款;
(四)破壞園林設(shè)施,涂抹、刻劃和拆毀亭廊、雕塑、壁畫、景墻、游藝機具等園林設(shè)施的,處以損失費四至六倍的罰款;
(五)未經(jīng)申請批準(zhǔn)擅自占用綠地或經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地逾期不退還 的,處以損失費五至八倍的罰款;
(六)單位不按規(guī)劃綠化,或逾期未完成綠化、管護(hù)任務(wù)的,處以每平方米綠化建設(shè)費用的一至三倍的罰款。
第二十三條 阻礙國家工作人員依法執(zhí)行綠化管護(hù)任務(wù)者,按《中華
人民共和國治安管理處罰條例》,由公安部門給予治安處罰,觸犯刑律者 依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 園林綠化管理人員在行使職權(quán)中徇私舞弊、玩忽職守造 成損失的,由所有單位或其上級單位給予行政處分,并可給予經(jīng)濟(jì)處罰。第二十五條 本辦法由市、區(qū)(縣)園林部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處、居民委員會發(fā)動群眾組織實施。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員 負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員執(zhí)行職務(wù)時必須 佩戴標(biāo)志,出示證件,罰款時要出具收據(jù)。
第二十六條 違章個人拒絕繳納賠償費和罰款的,由罰款單位通知本 人所在單位協(xié)助收繳。違章個體經(jīng)營者的賠償費和罰款,由工商行政管理 部門負(fù)責(zé)代收。違章的未成年人的賠償費和罰款,由其撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人負(fù) 責(zé)繳納。
第二十七條 被責(zé)令賠償損失或罰款的單位和個人對園林部門所作的 處罰決定不服的,可以在十日內(nèi)向上一級園林部門申請復(fù)議;對復(fù)議決定 仍不服的,在接到復(fù)議決定后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;期滿不申請 復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,園林部門可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條 收繳的城市園林綠化賠償費和綠地占用費百分之七十留 區(qū)(縣),百分之三十上交市園林部門,主要用于園林綠化和公共綠地建 設(shè)的補充投入,用于獎勵的部分要嚴(yán)格控制。
收繳的罰款應(yīng)全部上繳地方財政。
【章名】 第五章 附 則
第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由蘭州市園林局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自公布之日起生效。1982年9月10日蘭州市 人民政府頒布的《蘭州市城市綠化管理暫行辦法》同時廢止。
第三篇:深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
發(fā)布日期:2008-10-09
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深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
(2008年8月13日 深勞社規(guī)〔2008〕22號)
第一條 為規(guī)范我市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,維護(hù)參保人的權(quán)益,根據(jù)《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》(以下簡稱《辦法》)以及國家相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱定點醫(yī)療機構(gòu)),是指經(jīng)市社會保險機構(gòu)確認(rèn)的為本市社會醫(yī)療保險參保人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 市社會保險機構(gòu)負(fù)責(zé)本市定點醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、審核、評定、簽約、管理等工作,并對定點醫(yī)療機構(gòu)定期組織醫(yī)療保險政策培訓(xùn),對其執(zhí)行醫(yī)療保險政策和履行服務(wù)協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督管理與考核。
第四條 醫(yī)院、門診部、社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站符合《辦法》第六十四條所規(guī)定條件的,可向市社會保險機構(gòu)申請成為定點醫(yī)療機構(gòu);醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)獨立核算的機構(gòu)或其注冊登記地址以外的分支機構(gòu),應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)單獨申請定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
企業(yè)事業(yè)單位對內(nèi)服務(wù)的衛(wèi)生所室,除滿足前款規(guī)定的條件外,其所屬單位全部職工已參加本市社會醫(yī)療保險,并按時足額繳納醫(yī)療保險費,也可以申請成為定點醫(yī)療機構(gòu)。
第五條 醫(yī)療機構(gòu)符合下列條件的,在同一區(qū)域范圍內(nèi)可優(yōu)先確定為定點醫(yī)療機構(gòu):
(一)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并正式投入運營半年以上的社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和正式投入運營一年以上的其他醫(yī)療機構(gòu);
(二)具有符合基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求80%以上的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和基本醫(yī)療保險藥品目錄80%以上的藥品。
第六條 市社會保險機構(gòu)結(jié)合本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社會醫(yī)療保險參保人數(shù)量及分布情況、醫(yī)療保險基金支付能力、醫(yī)療保險計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息容量等對定點醫(yī)療機構(gòu)實行總量控制,并根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)本身的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)半徑、服務(wù)效率、服務(wù)人群和費用發(fā)生情況等進(jìn)行綜合評定,確定排名靠前的醫(yī)療機構(gòu)為定點醫(yī)療機構(gòu)。
第七條 市社會保險機構(gòu)應(yīng)于每年8月根據(jù)需要制定并公布新增定點醫(yī)療機構(gòu)的計劃,計劃應(yīng)包含新增定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、布局以及具體評定辦法等內(nèi)容。
醫(yī)療機構(gòu)申請定點資格的,應(yīng)于每年的9月向市社會保險機構(gòu)提出申請;市社會保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體評定辦法的規(guī)定對新申請定點資格的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行綜合評定,根據(jù)綜合評定名次,確定排名靠前的為定點醫(yī)療機構(gòu)。
市社會保險機構(gòu)可根據(jù)本辦法和具體評定辦法的規(guī)定,對醫(yī)療機構(gòu)的門診部或住院部單獨約定定點。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)申請定點醫(yī)療機構(gòu)資格應(yīng)向市社會保險機構(gòu)提交以下加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章的書面材料:
(一)《深圳市定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請書》書面材料(交原件)及電子文檔;
(二)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本(驗原件,交復(fù)印件);
(三)醫(yī)療機構(gòu)的等級審評文件及相關(guān)證明,或衛(wèi)生行政管理部門的相關(guān)證明材料(驗原件,交復(fù)印件);
(四)上醫(yī)療機構(gòu)基本情況(含上門診人次和門診總費用、住院人次和住院總費用、床位使用率、大型醫(yī)療設(shè)備檢查項目陽性率等醫(yī)療機構(gòu)運營基本情況)書面材料及電子文檔;
(五)已標(biāo)識社會醫(yī)療保險藥品的醫(yī)院藥品總目錄的書面材料及電子文檔;
(六)醫(yī)療服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)或租賃合同相關(guān)材料(驗原件,交復(fù)印件)。
本辦法第四條第二款規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu),除提交上述資料外,還需提交《社會保險基金征收核定單》(驗原件,交復(fù)印件)。
《深圳市定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請書》由市社會保險機構(gòu)統(tǒng)一編制,網(wǎng)站下載。
第九條 市社會保險機構(gòu)按以下程序?qū)徍耍?/p>
(一)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核,并決定是否受理;申請材料不齊或不符合要求的,應(yīng)在上述5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需補正的材料;申請人應(yīng)當(dāng)自收到《補正材料通知書》之日起5個工作日內(nèi)補正,逾期不補正的視為撤回申請,但申請人可按規(guī)定重新提出申請。
(二)材料齊全的或材料補正齊全的,自材料齊全之日起3個工作日內(nèi)決定受理并發(fā)放《受理通知書》,進(jìn)行綜合評估,并可組織相關(guān)人員對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行實地考查;
(三)自受理之日起60日內(nèi)完成對醫(yī)療機構(gòu)的審核工作,作出審核決定,并自作出審核決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)。
第十條 市社會保險機構(gòu)對已審批確認(rèn)為定點醫(yī)療機構(gòu)建立并開通醫(yī)療保險信息系統(tǒng),簽訂《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》,頒發(fā)統(tǒng)一制作的“深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”標(biāo)牌。
市社會保險機構(gòu)應(yīng)在簽約工作完成后的一個月內(nèi)將新增定點醫(yī)療機構(gòu)的名單通過市社會保險機構(gòu)的網(wǎng)站或其他媒體向社會公布。
第十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在顯要位置懸掛“深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”標(biāo)牌,妥善維護(hù),不得復(fù)制、偽造、轉(zhuǎn)讓或損毀,遺失或意外損毀應(yīng)及時向市社會保險機構(gòu)報告。
市社會保險機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)終止或解除協(xié)議的,市社會保險機構(gòu)應(yīng)在終止或解除協(xié)議的當(dāng)天收回標(biāo)牌。
第十二條 市社會保險機構(gòu)按照《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》對定點醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議管理,協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要條款:
(一)服務(wù)項目、科室及其他服務(wù)內(nèi)容;
(二)服務(wù)質(zhì)量要求及監(jiān)督辦法;
(三)醫(yī)療費用結(jié)算辦法和償付標(biāo)準(zhǔn);
(四)違約責(zé)任;
(五)協(xié)議變更、解除的條件和程序;
(六)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
第十三條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》及其配套管理辦法,履行以下職責(zé):
(一)建立本院醫(yī)療保險管理機構(gòu),二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立獨立的醫(yī)療保險辦公室;500張床位以上醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)療保險管理員3人,300張床位以上醫(yī)療機構(gòu)配備兩人;其他醫(yī)療機構(gòu)至少配備一人;
(二)明確本院醫(yī)療保險分管領(lǐng)導(dǎo),制定相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療保險管理制度,定期對醫(yī)院相關(guān)部門執(zhí)行《辦法》、協(xié)議和本單位有關(guān)規(guī)章制度的情況進(jìn)行自查與考核,并按季度將檢查情況報市社會保險機構(gòu);
(三)使用符合《處方管理辦法》規(guī)定且有醫(yī)療保險標(biāo)識及醫(yī)療保險號填寫欄的門診處方、住院費用結(jié)賬單、大型設(shè)備檢查治療申請單等;
(四)社會醫(yī)療保險的醫(yī)療費用單獨建賬,參保人的處方、檢查、治療、費用單據(jù)單獨妥善保存兩年以上;
(五)按要求及時準(zhǔn)確向社會保險機構(gòu)提供參保人醫(yī)療費用發(fā)生情況等有關(guān)信息;
(六)實行門診和住院費用清單制;
(七)建立目錄外醫(yī)療費用告知制度,在為參保人提供社會醫(yī)療保險支付范圍以外的醫(yī)療服務(wù)時,應(yīng)征得參保人或其家屬的同意并簽字后方可收費;
(八)嚴(yán)格執(zhí)行社會醫(yī)療保險各項管理辦法的有關(guān)規(guī)定,在參保人掛號、就診、住院、結(jié)算醫(yī)療費用時核驗社會保障卡,確保就醫(yī)參保人員身份與出示的社會保障卡相符合;
(九)嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及地方補充醫(yī)療保險藥品、診療項目目錄為參保人服務(wù),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,不得無故拒絕、推諉或滯留就醫(yī)的參保人;
(十)新開展的診療項目按《深圳市社會醫(yī)療保險診療項目和服務(wù)設(shè)施范圍管理辦法》執(zhí)行,診療項目未經(jīng)申請準(zhǔn)入的,其費用不得記入醫(yī)療保險賬內(nèi);市社會保險機構(gòu)對不符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用不予支付,已經(jīng)支付的費用予以追回;
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》各項條款。
第十四條 定點醫(yī)療機構(gòu)的資格和服務(wù)協(xié)議有效期不超過兩年。定點醫(yī)療機構(gòu)可在社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議期滿前兩個月內(nèi)向市社會保險機構(gòu)提出續(xù)簽申請;逾期不提出申請的,市社會保險機構(gòu)可不予續(xù)簽。
第十五條 經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)同意變更單位名稱、法人代表、機構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)業(yè)地址以及合并或分立的定點醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)自批準(zhǔn)變更之日起30個工作日內(nèi)攜帶有關(guān)批準(zhǔn)文件,到市社會保險機構(gòu)重新辦理變更登記手續(xù)。
定點醫(yī)療機構(gòu)逾期未辦理變更手續(xù)的,市社會保險機構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起停止其醫(yī)療保險費用結(jié)算,并責(zé)令限期整改;逾期不整改的,市社會保險機構(gòu)可取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。第十六條 定點醫(yī)療機構(gòu)在為參保人提供醫(yī)療服務(wù)的過程中發(fā)生下列情形之一的,由市社會保險機構(gòu)按協(xié)議處理:
(一)處方藥物書寫、診療單據(jù)項目填寫與電腦錄入不相符,發(fā)生以藥換藥、以藥易物等行為的;
(二)未核驗社會保障卡,致使使用非本人社會保障卡的人員享受醫(yī)療保險待遇,造成醫(yī)療保險基金損失的;
(三)將應(yīng)由個人自付的醫(yī)療費用記入醫(yī)療保險基金支付范圍的;
(四)為參保人提供醫(yī)療服務(wù)時,超范圍記賬的;
(五)違反物價政策及深圳市物價標(biāo)準(zhǔn),不按物價部門規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(六)將不符合住院標(biāo)準(zhǔn)的參保人收住院治療,或采用掛名住院、分段計賬、病歷內(nèi)容與實際情況不相符等方式任意延長參保人住院時間的;
(七)電腦錄入的基本信息、收費項目等與病歷記錄不相符的,錄入數(shù)據(jù)與實際費用不相符的;
(八)利用電腦系統(tǒng)盜用他人社會保險信息,將醫(yī)療費用記入他人名下的;
(九)銷售假藥、劣藥的;
(十)虛開、買賣、轉(zhuǎn)讓門診和住院票據(jù)的;
(十一)擅自為未取得定點醫(yī)療資格的下設(shè)或其他醫(yī)療機構(gòu)開通醫(yī)療保險記賬的;
(十二)將全部或部分醫(yī)療保險基金支付范圍的項目改為承包、轉(zhuǎn)包或獨立經(jīng)營核算等方式的;
(十三)在廣告中將“社會醫(yī)療保險定點醫(yī)院”與其他自費項目同時刊登,誤導(dǎo)醫(yī)療保險參保人的;
(十四)采取其他違規(guī)手段增加醫(yī)療保險基金不合理支出的。
第十七條 市社會保險機構(gòu)可與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議對定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的違規(guī)行為采取以下方式處理:
(一)追回違規(guī)金額并扣下違約金;
(二)對違規(guī)的定點醫(yī)療機構(gòu)或部門,視情節(jié)輕重、違規(guī)次數(shù)多少和造成惡劣影響及基金損失的程度,分別做出限期整改、通報批評、暫停社會醫(yī)療保險定點資格3-12個月或取消社會醫(yī)療保險定點資格的處理;
(三)對被取消定點資格的醫(yī)療機構(gòu),自取消定點資格之日起兩年內(nèi)不予審批社會醫(yī)療保險定點資格;
(四)不予續(xù)簽定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。
第十八條 定點醫(yī)療機構(gòu)因違反醫(yī)療保險規(guī)定被暫停定點資格的,如需恢復(fù)定點資格,應(yīng)當(dāng)在暫停期滿前10個工作日內(nèi)向市社會保險機構(gòu)提交恢復(fù)資格申請書、違規(guī)整改情況報告以及改進(jìn)措施報告。市社會保險機構(gòu)自收到以上材料之日起進(jìn)行核查,經(jīng)核查改正違規(guī)情況屬實,整改工作措施有效的,自確認(rèn)整改有效之日起20個工作日內(nèi)恢復(fù)定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
逾期不提出恢復(fù)申請的,市社會保險機構(gòu)可取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
第十九條 市社會保險機構(gòu)應(yīng)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,也可與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、物價等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式有常規(guī)檢查、專項檢查、重點檢查、普查、抽查、實地檢查、暗訪、電腦監(jiān)控、事中檢查、事后檢查等。同時可聘請醫(yī)療保險監(jiān)督員,對定點醫(yī)療機構(gòu)社會醫(yī)療保險政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時、如實提供監(jiān)督檢查所需的相關(guān)資料。
定點醫(yī)療機構(gòu)的工作人員應(yīng)在市社會保險機構(gòu)監(jiān)督檢查參保人就醫(yī)行為時給予協(xié)助。
第二十條 市社會保險機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的費用結(jié)算按《深圳市社會醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法》執(zhí)行。
第二十一條 市社會保險機構(gòu)對執(zhí)行社會醫(yī)療保險政策良好、信用好的定點醫(yī)療機構(gòu)予以獎勵,具體獎勵辦法按《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級評定管理辦法》執(zhí)行。
參保人就醫(yī)時發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)有第十六條規(guī)定情形的,可以進(jìn)行舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)市社會保險機構(gòu)查實的,應(yīng)當(dāng)按《深圳市社會醫(yī)療保險違規(guī)行為舉報獎勵辦法》給予獎勵。
第二十二條 本辦法自2008年8月15日起施行。原《深圳市城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險定點機構(gòu)管理辦法》(深社保發(fā)〔2003〕83號)自本辦法實施之日起廢止。
第四篇:醫(yī)療機構(gòu)管理辦法(最新)
廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強醫(yī)療機構(gòu)的管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、登記、校驗、執(zhí)業(yè)規(guī)范以及監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)包括各級各類醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、衛(wèi)生院(站、所、室)、療養(yǎng)院、??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、門診部、診所、護(hù)理院(站)、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、急救中心(站)、臨床檢驗中心。
疾病預(yù)防控制、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育服務(wù)等機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動和美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù),經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)管理實行屬地化和全行業(yè)管理。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,整合和優(yōu)化配置醫(yī)療資源;堅持公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展,非營利性
醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充;落實醫(yī)療機構(gòu)政府補助、補償政策,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)情況和醫(yī)療資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況,編制或者修訂醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)上一級人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意后,報本級人民政府批準(zhǔn)實施,并向社會公布。
醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制或者修訂,應(yīng)當(dāng)與本級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃同步進(jìn)行。
第七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對擬新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的數(shù)量限額審批。
城市市區(qū)新設(shè)置非公立醫(yī)療機構(gòu)實行公開競爭方式確定設(shè)置人。第八條 申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃;
(二)組織機構(gòu)、人員配備、儀器設(shè)備配置等符合國家規(guī)定的同類醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn);
(三)設(shè)置人獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(四)提供滿足投資總額的資信證明;
(五)醫(yī)療廢物處置方案合理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 申請設(shè)置個體診所的,除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)本人取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊連續(xù)從事同一專業(yè)診療工作5 年以上;
(二)屬于中醫(yī)、西醫(yī)臨床或者口腔類別。
第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提出申請,并按照規(guī)定提交書面材料。
第十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批:
(一)三級醫(yī)院和婦幼保健院、??萍膊》乐卧海ㄋ?,自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機構(gòu)、急救中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)檢驗所、美容醫(yī)院、自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu),由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,報自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門審批;
(二)二級醫(yī)院、二級及以下婦幼保健院、專科疾病防治院(所)、??漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)),設(shè)床位100 張以上的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、療養(yǎng)院以及醫(yī)療美容門診部(診所)等,由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,報設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門審批;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、設(shè)床位不滿100 張以及不設(shè)床位的其他醫(yī)療機構(gòu),由其所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審批;
(四)設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu),由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,報自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門和商務(wù)行政部門審批;
(五)香港、澳門醫(yī)療服務(wù)提供者在自治區(qū)內(nèi)設(shè)置個體診所,由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,報自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門審批。
設(shè)置公立醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門報同級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。
第十二條 衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》前,應(yīng)當(dāng)向社會公示,公示期為5 個工作日。公示內(nèi)容包括:擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的名稱、類別、級別、地址、診療科目、床位、設(shè)置申請人名稱以及是否符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等。
第十三條 《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期為:
(一)診所、衛(wèi)生院(站、所、室)、衛(wèi)生保健所、醫(yī)務(wù)室、門診部及其他不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)為1 年;
(二)床位不滿100 張的醫(yī)療機構(gòu)、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)檢驗所為2 年;
(三)100 張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為3 年。
超過有效期未申請執(zhí)業(yè)登記的,《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》自行失效。第十四條 醫(yī)療機構(gòu)變更經(jīng)核準(zhǔn)的類別、級別或者地址的,應(yīng)當(dāng)重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。
醫(yī)療機構(gòu)需要設(shè)置分支醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三章 登記與校驗
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
設(shè)置戒毒醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù),以及設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記;香港、澳門醫(yī)療服務(wù)提供者開設(shè)個體診所的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。
第十六條 申請執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)執(zhí)業(yè)登記申請書;
(二)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》;
(三)房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(四)建筑設(shè)計或者業(yè)務(wù)用房平面圖;
(五)驗資證明、資產(chǎn)評估報告;
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人名單;
(七)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請材料;
(八)主要儀器設(shè)備名錄清單;
(九)消毒供應(yīng)設(shè)施配置和醫(yī)療廢棄物的處置方案;
(十)管理制度及技術(shù)操作規(guī)程。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45 日內(nèi),對申請執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行實地查驗,逐項審核。符合條件的,發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;不符合條件的,書面說明理由。
《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本按照衛(wèi)生部規(guī)定的式樣,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門印制。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)名稱經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)登記后方可使用。
醫(yī)療機構(gòu)只準(zhǔn)登記一個類別和一個名稱。確有需要使用兩個名稱的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn),并確定第一名稱作為登記名稱。
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求,不得有下列內(nèi)容:
(一)有損國家、社會或者公共利益;
(二)侵犯他人合法權(quán)益;
(三)以外文字母、漢語拼音組成;
(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名;
(五)宣傳或者暗示診療效果;
(六)超出登記的診療科目范圍;
(七)冠以男子、男科或者女子等詞語;
(八)冠以非隸屬關(guān)系單位名稱或者非隸屬關(guān)系醫(yī)療機構(gòu)識別名稱;
(九)冠以行政區(qū)劃(政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)和本辦法第二十條規(guī)定的除外)。第二十條 醫(yī)療機構(gòu)名稱含有“廣西”字樣以及跨市縣行政區(qū)域的區(qū)域名稱或者以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱、識別名稱的(中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心除外),由自治區(qū)人民政府衛(wèi)
生行政部門核準(zhǔn)。
醫(yī)療機構(gòu)名稱含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“東盟”、“國際”以及外國國家(地區(qū))、國際組織名稱的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營性質(zhì)、床位(牙椅)和診療科目等執(zhí)業(yè)登記事項的,應(yīng)當(dāng)向原登記衛(wèi)生行政部門申請辦理變更登記手續(xù)。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)實行定期校驗制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列校驗期限向登記機關(guān)申請校驗:
(一)床位在100 張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))醫(yī)院以及??漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)檢驗所和??萍膊》乐螜C構(gòu)校驗
期為3 年,其他醫(yī)療機構(gòu)校驗期為1 年;
(二)中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)校驗期為1 年;
(三)暫緩校驗后再次校驗合格的醫(yī)療機構(gòu)下一個校驗期為1 年。第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期屆滿前3 個月內(nèi)向登記機關(guān)申請校驗,并提交下列材料:
(一)《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》;
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本;
(三)校驗周期執(zhí)業(yè)情況報告;
(四)自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
個體診所申請校驗除提交上款規(guī)定的材料以外,還應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師近期身體健康證明。
第二十四條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理校驗申請之日起30 日內(nèi)完成校驗審查,作出校驗結(jié)論。校驗結(jié)論分為校驗合格和暫緩校驗。暫緩校驗應(yīng)當(dāng)確定暫緩校驗期,暫緩校驗期為1 至6 個月。
暫緩校驗期內(nèi),未設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)不得開展診療活動;設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)除急救外,不得開展門診業(yè)務(wù)和收治新病人。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關(guān)可以注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)校驗期屆滿,超過30 日不申請校驗;
(二)暫緩校驗后經(jīng)再次校驗仍不合格;
(三)無正當(dāng)理由終止醫(yī)療活動或者停業(yè)超過1 年;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
對經(jīng)校驗認(rèn)定不具備開展的診療科目,登記機關(guān)可以注銷該診療科目。第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)范
第二十六條 未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得開展診療活動。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)登記事項開展診療活動?!夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)懸掛于診療場所明顯處。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)不得將《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和本醫(yī)療機構(gòu)名稱出賣、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借;不得將醫(yī)療場所出租、承包給其他機構(gòu)或者人員以本醫(yī)療機構(gòu)的名義開展診療活動。
第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)開展診療活動應(yīng)當(dāng)具有與其相適應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量控制體系,并遵守技術(shù)管理規(guī)范。
醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不得安排衛(wèi)生技術(shù)人員從事其本人專業(yè)以外的診療活動。
第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強藥物臨床應(yīng)用管理,執(zhí)行國家基本藥物制度,按照規(guī)定配備和使用基本藥物;使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
醫(yī)療機構(gòu)未配備注冊醫(yī)師、護(hù)士和依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員,沒有相應(yīng)急救藥品器材的,不得開展靜脈用藥業(yè)務(wù)。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強感染管理,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,采取科學(xué)有效的措施處理污水和醫(yī)療廢棄物,預(yù)防和控制醫(yī)院感染。
第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急救援義務(wù),承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作;發(fā)現(xiàn)傳染病疫情應(yīng)當(dāng)及時報告,并采取有效措施控制疫情蔓延;發(fā)生突發(fā)公共事件或者應(yīng)急救援需要時,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參加衛(wèi)生行政部門組織的對口支援和下基層開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等工作。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)收費政策,不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存醫(yī)療文書,保持其真實、完整,不得擅自修改、涂改、隱匿、偽造和提前銷毀。
醫(yī)療機構(gòu)出具的收費單據(jù)、收支帳目、醫(yī)學(xué)證明存根等單據(jù)應(yīng)當(dāng)保存15 年以上,住院病歷保存期30 年以上。開具的處方保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
醫(yī)療機構(gòu)不得出具虛假的檢驗檢查報告,以及診療、出生和死亡等醫(yī)學(xué)證明。第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)取得自治區(qū)政府人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的醫(yī)療廣告審查證明,發(fā)布廣告的內(nèi)容不得超出審查證明核準(zhǔn)的范圍。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)取得患者近親屬或者監(jiān)護(hù)人 的書面同意。但因搶救生命垂?;颊叩男枰?,未能取得患者或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),不得從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和胎兒性別鑒定以及其他計劃生育手術(shù)等活動。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查,及時糾正在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗和執(zhí)法檢查中的違法違規(guī)行為。
第三十八條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對醫(yī)療機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,依法行使下列職權(quán):
(一)現(xiàn)場檢查診療活動的相關(guān)場所;
(二)詢問當(dāng)事人,調(diào)查了解相關(guān)情況;
(三)查閱、調(diào)取相關(guān)資料;
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人同意,對診療場所相關(guān)物品可以先行登記保存。
醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、隱匿、隱瞞。
第三十九條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療機構(gòu)校驗、評審或者案件處理的重要依據(jù)。
第四十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自檢制度,對自檢發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并于每年的1 月向登記機關(guān)提交上一醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自檢報告。
醫(yī)療機構(gòu)不提交醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自檢報告或者校驗周期執(zhí)業(yè)情況報告中沒有自檢、整改內(nèi)容的,登記機關(guān)可以對其暫緩校驗。
第四十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本級醫(yī)療機構(gòu)評審委員會,按照國家和自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)評審辦法和標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價,作出評審結(jié)論。
評審結(jié)論作為醫(yī)療機構(gòu)等級評定、執(zhí)業(yè)校驗的重要依據(jù)。
第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
醫(yī)療機構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備,由醫(yī)療機構(gòu)按屬地化原則向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門申請,逐級上報,取得許可后方可購置。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第二十二條規(guī)定,逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期校驗;拒不校驗的,依法吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,在暫緩校驗期內(nèi)擅自開展診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,并可以處1000 元以上1 萬元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,依法沒收非法所得和藥品、器械,并處10 萬元以下的罰款。
第四十六條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定,將醫(yī)療場所出租、承包給其他機構(gòu)或者人員以本醫(yī)療機構(gòu)的名義開展診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門處以1 萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十七條 醫(yī)療機構(gòu)不具備本辦法第二十九條第二款規(guī)定條件,開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以3000 元以上3 萬元以下的罰款。
第四十八條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第三十六條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告,依法沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械,并處以5000 元以上2 萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法自2012 年4 月1 日起施行。2000 年自治區(qū)人民政府頒布的《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》同時廢止。
第五篇:蘭州市城市供水管理辦法
蘭州市城市供水管理辦法
甘肅省蘭州市人民政府
蘭州市城市供水管理辦法
(2000年4月6日)
第一章 總則
第一條 為加強城市供水和用水管理,促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市用水,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供水包括城市公共供水和自備水源供水。城市公共供水是指城市自來水公司供水。
自備水源供水是指單位自備水源、自建設(shè)施供水。
第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)以開發(fā)、保護(hù)水源和計劃用水、節(jié)約用水為原則。城市供水應(yīng)當(dāng)首先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市城市供水工作。
永登縣、皋蘭縣、榆中縣和紅古區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)的城市供水工作由市建設(shè)行政主管部門直接管理。第六條 市自來水總公司和縣區(qū)自來水公司是城市公共供水的服務(wù)性生產(chǎn)企業(yè),負(fù)責(zé)城市自來水的生產(chǎn)、供應(yīng)及公共供水設(shè)施的管理。
第七條 城市供水應(yīng)當(dāng)編制水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
編制全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,合理安排地表水和地下水。全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、地礦行政主管部門、環(huán)保行政主管部門共同編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市城市供水規(guī)劃。城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃相銜接。
第九條 一切單位和個人都有保護(hù)城市供水水源、供水管道及其附屬設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),對破壞城市供水水源和損壞城市供水管道及其附屬設(shè)施的行為,有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對計劃用水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率,健全節(jié)約用水的管理制度。第二章 供水設(shè)施的建設(shè)與管理
第十一條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃和城市建設(shè)計劃進(jìn)行。
第十二條 城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。第十三條 城市新建工程項目用水和擴(kuò)建、改建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資作為供水設(shè)施費交付建設(shè)行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十四條 自備水源供水的供水管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)接通混用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十五條在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖沙取土、堆放物料、傾倒垃圾、排放污物以及其它危害供水設(shè)施安全的行為,禁止修建建筑物、構(gòu)筑物。城市供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物必須無條件拆除。違法建筑物、構(gòu)筑物影響供水設(shè)施維修或正常運行,所造成的經(jīng)濟(jì)損失由違法建設(shè)單位和個人賠償。城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由市建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定劃定。
第十六條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)修建道路或埋設(shè)各類管線,應(yīng)當(dāng)事先同城市供水單位(包括城市公共供水單位和自備水源供水單位,下同)商定供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)措施。
涉及城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程項目,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)事先查明地下供水管網(wǎng)情況。
第十七條 城市新建道路安裝公共消火栓等消防設(shè)施和已投入使用的城市公共消火栓的維護(hù)、檢修及更新,按國家有關(guān)消防設(shè)施的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用戶內(nèi)部的消火栓凡沒有計量儀表的,由城市供水單位鉛封。
城市公共消火栓和用戶內(nèi)部的消火栓,除消防滅火外,禁止做其他用途,任何單位和個人不得啟用。
第十八條 城市公共供水用戶自費安裝的供水干管、進(jìn)水管(供水干管到水表之間的水管)和計量儀表,竣工后應(yīng)當(dāng)無償移交城市公共供水單位管理。
第十九條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施和計量儀表,按下列范圍進(jìn)行管理和維修:
(一)一般用戶的供水管理及其附屬設(shè)施以水表為界,水表以前的供水干管、進(jìn)水管、水表和水井內(nèi)的進(jìn)水閘門、旁通閘門由城市公共供水單位管理和維修,水表以后的水表井、水表井內(nèi)的出水閘門和用水管由用戶管理和維修;
(二)安裝單元水表的用戶,以進(jìn)水管的總閘門為界,進(jìn)水總閘門以前的進(jìn)水管、進(jìn)水閘門、閘門井、單元水表由城市公共供水單位管理和維修,進(jìn)水總閘門到用戶的管道、水表井及其他設(shè)施由用戶管理和維修;
(三)西固工業(yè)用戶的專用供水干管,以市自來水總公司出水管的售水流量儀表為界,流量儀表以前的管道以及流量儀表由市自來水總公司管理和維修,流量儀表到用戶之間的管道由用戶管理和維修;
(四)安裝流量儀表的非專用管道的用戶,以進(jìn)水閘門為界,進(jìn)水閘門、閘門井、進(jìn)水管、供水管、供水干管由城市公共供水單位管理和維修,進(jìn)水閘門以后的用水管和流量儀表由用戶管理和維修;
(五)進(jìn)水管與建筑物的距離,小于國家設(shè)計規(guī)范規(guī)定的防護(hù)距離時,以接管點閘門為界,接管點閘門井、閘門、水表由城市公共供水單位管理和維修,接管點閘門以后的進(jìn)水管、水表井、水表井的出水閘門由用戶管理和維修。
第二十條 自備水源供水單位建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施和計量儀表,由產(chǎn)權(quán)單位管理和維修。
第三章 供水和用水管理
第二十一條 城市供水單位必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,方可從事城市供水經(jīng)營活動。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。
第二十二條城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)監(jiān)測制度,做好水壓監(jiān)測工作,確保城市供水的水質(zhì)和供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市供水干管、進(jìn)水管和用戶內(nèi)部用水管以及專用管道上直接取水或加壓。第二十三條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。
因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前2 4小時通知用戶;如遇緊急事故無法提前通知的,可在搶修的同時通知用戶;事故搶修完畢后,城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)正常供水,并報告建設(shè)行政主管部門。
第二十四條 使用城市公共供水和自備水源對外供水的用戶,應(yīng)當(dāng)同供水單位簽訂供用水合同。
禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十五條 因新建、擴(kuò)建和改建工程項目而要求接水或改裝用水設(shè)施的用戶,應(yīng)當(dāng)有節(jié)水措施,安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具。
新建住宅樓,應(yīng)當(dāng)按戶安裝經(jīng)國家計量機構(gòu)鑒定合格的計量水表。達(dá)不到前兩款要求的,城市供水單位不予供水。
第二十六條 城市供水一般不得用于城市綠化;確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位同意并將用水時間安排在夜間。
城市供水不得用于澆灌農(nóng)田。
第二十七條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時交納水費。城市供水單位不得擅自調(diào)整水價,不得在收繳水費時搭收其他費用。第二十八條 下列用戶申請使用城市公共供水,應(yīng)當(dāng)交納備用水費:
(一)有自備水源的單位在特殊情況下,臨時需要使用城市公共供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水單位同意并按實際用水量和現(xiàn)行水價的五倍交納備用水費;
(二)實際用水量在半年以上小于供用水合同或設(shè)計文件中規(guī)定的用水量并確需保留備用水量的用戶,除按實際用水量繳納水費外,還應(yīng)按備用水量和現(xiàn)行水價的五倍交納備用水費。第二十九條用戶用水量通過計量儀表計量。水費按下列辦法收?。?/p>
(一)城市供水單位應(yīng)當(dāng)按月抄表,按實際用量向用戶收取水費;對用水量較大的用戶,可分旬預(yù)收,月底結(jié)算;
(二)安裝單元水表的用戶,以單元水表計量收費,水費由單元用戶代表代收并按期統(tǒng)一交付;
(三)西固各類專用管線用水量,以市自來水總公司安裝的售水流量儀表為準(zhǔn),由市自來水總公司按表計量收費;非專用管線的工業(yè)用戶,應(yīng)當(dāng)自費配備符合精度要求的流量儀表,其儀表的設(shè)計必須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;
(四)計量儀表失靈的,其用水量按用戶實際用水情況,參照上月或同期用水量收取水費。第三十條 城市供水用戶的計量儀表由計量行政主管部門依法授權(quán)的單位統(tǒng)一校驗,校驗合格后,方可通水使用。
城市供水用戶的計量儀表應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行檢修和校驗,做到準(zhǔn)確計量;當(dāng)用水量正負(fù)誤差超過3%、計量儀表正負(fù)誤差超過規(guī)定的級差范圍時,城市供水單位應(yīng)當(dāng)對其當(dāng)月用水量進(jìn)行調(diào)整。
流量儀表記錄的實際用水量低于設(shè)計量程的30%時,應(yīng)按30%計量;超量運行時,應(yīng)按流量儀表設(shè)計的最大流量乘以大于1的系數(shù)計算;水表記錄的用水量低于起步流量時,應(yīng)按起步流量計算。
第三十一條 用戶要求銷戶時,應(yīng)當(dāng)書面通知城市供水單位,并結(jié)清水費。用戶要求過戶或更換戶名時,應(yīng)當(dāng)持過戶雙方的有效證明或更換戶名的有效證明到城市供水單位辦理有關(guān)手續(xù),變更合同。第四章 獎勵與處罰 第三十二條 對在城市供水管理工作和供水科學(xué)研究及供水技術(shù)應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人,由市、縣、區(qū)人民政府或市建設(shè)行政主管部門給予表彰獎勵。第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以警告??刹⑻?0000元以上 30000元以下罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計、施工或監(jiān)理的;
(二)不按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或施工的;
(三)違反城市供水規(guī)劃擅自修建供水工程的;
(四)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(五)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)施工或者進(jìn)行其他活動危害城市安全供水的。
有前款第(四)項、第(五)項所列行為之一,給供水單位造成損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;損壞城市供水管道及其附屬設(shè)施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)、恢復(fù)原狀。
第三十四條 對非火警時擅自啟用公共消火栓和非火警時私自拆封、動用旁通閘門的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對責(zé)任人個人處以200元以下罰款,對單位處以1000元以下罰款;對取水用于經(jīng)營性活動的,處以2000元以上5000元以下罰款;后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水單位按實際用水量加收一至五倍水費;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)停止供水;造成損失的,由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)不按規(guī)定交納水費的;
(二)未按本辦法規(guī)定辦理供用水手續(xù),私自用水的;
(三)在供、用水管道上直接取水或加壓的;
(四)擅自將單位自備水源供水的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)接通混用的;
(五)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(六)將城市供水用于澆灌農(nóng)田的。
第三十六條 城市供水單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以警告,可并處 3000元以上 10000元以下罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)無故不按計劃供水或停水給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)不按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后不及時搶修的。
第三十七條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員在城市供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則
第三十九條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題,由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年8月1日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市自來水管理章程》同時廢止。