第一篇:無憂?!彝メt(yī)生進千家萬戶 好事多磨
曾經被認為屬于 “精英階層” 專享的家庭醫(yī)生,如今正悄然走進尋常百姓家中。家庭醫(yī)生早已不是新鮮事物。在美國,家庭醫(yī)生能夠處理病人85%-90%的健康問題。在我國,早在2010年,北京市就開始推行家庭醫(yī)生式服務,居民可自愿與社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽約,擁有自己的家庭醫(yī)生式服務團隊,并免費享受慢性疾病治療、管理等服務。上海市也從2011年起啟動家庭醫(yī)生制度,并已覆蓋全市所有社區(qū),截至2015年底,簽約的常住居民已達到1027.3萬人。
走進 “家庭醫(yī)生” 時代
家庭醫(yī)生簽約服務是隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革而出現(xiàn)的新生事物?;鶎邮自\、分級診療、雙向轉診,以及 “小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)” 的就診模式,已經展現(xiàn)出諸多的優(yōu)勢。它對落實十八屆三中全會提出的完善合理分級診療模式、建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系,無疑是一劑對癥良方。
“現(xiàn)階段推行家庭醫(yī)生簽約服務一個十分重要的目的,就是實行分級診療?!睆偷┐髮W社會發(fā)展與公共政策學院院長梁鴻在接受記者采訪時指出,老百姓一般無法清楚判斷病癥的輕重緩急,無論大病小病,都想直接去大醫(yī)院排隊掛號,找最好的大夫,這樣既浪費了時間,又使本就有限的醫(yī)療資源更加緊張。而由簽約的社區(qū)家庭醫(yī)生先進行篩診,如果病人需要轉診,可以通過快速通道送往最對口的大型醫(yī)院進行診治,這樣既大大節(jié)省患者看病的時間,又有助于醫(yī)療資源的有效利用,從根本上解決老百姓看病難的問題。
專家建議,用醫(yī)保支付方式推動家庭醫(yī)生制度改革是個基本思路。這樣做能更加合理地使用醫(yī)保經費,提高醫(yī)?;鹂冃?。因此,是一項雙贏、聯(lián)動的改革。它可以改變醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式和百姓就醫(yī)行為,將醫(yī)療重心回歸社區(qū)基層,實現(xiàn)有序就醫(yī)、分級診療,從而達到控制醫(yī)療費用、改善健康管理的目的,最終提高人民群眾對服務的滿意度。
“這兩年一直沒犯高血壓的毛病,多虧了社區(qū)的家庭醫(yī)生?!?013年底,家住西安市碑林區(qū)東窯坊社區(qū)的王壽寬因高血壓住院治療。2014年初,王壽寬所在的社區(qū)首次開展家庭醫(yī)生簽約服務,王壽寬成為第一批 “吃螃蟹的人”。
“以前吃馬來酸依那普利片一次10毫克,后來家庭醫(yī)生根據(jù)我的情況,將藥量調整到了一次5毫克,現(xiàn)在血壓一直保持在正常范圍?!?除了調整用藥,家庭醫(yī)生還為王壽寬全家建立了健康檔案?!艾F(xiàn)在是一人簽約,全家獲益?!?王壽寬說,“自從有了家庭醫(yī)生,全家就像有了健康顧問。不單是我,以前小孫子有點不舒服就得去大醫(yī)院,連排隊再檢查,一趟下來,沒病也得折騰出病來,現(xiàn)在只要在家門口,就可以享受免費的醫(yī)療診斷,心里踏實多了?!?/p>
隨著我國家庭醫(yī)生簽約服務廣泛開展,越來越多像王壽寬一樣的城鄉(xiāng)居民享受到分級診療帶來的便捷的健康服務。據(jù)記者了解,僅在西安一地,截至2015年底,就已有超過250萬人簽約。
待遇較低不愿來居民需要卻“無將可派”
好事多磨。作為利民、惠民的政策,家庭醫(yī)生簽約服務在實施過程中總是遇到一些溝溝坎坎。
“最大的問題就是醫(yī)生不夠。” 西安市碑林區(qū)長樂坊社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任徐文晶告訴記者,他們在工作中經常遇到因 “沒人愿來” 而 “無將可派” 的尷尬。
記者了解到,相較于其他大醫(yī)院醫(yī)生坐等患者上門,家庭醫(yī)生更多地需要主動上門提供服務,有人說像個 “走街郎中”。工作環(huán)境的不同,難免讓部分醫(yī)生產生心理落差。
“收入低也是招不到家庭醫(yī)生的一大原因?!毙煳木дf,在他們服務中心,一名全科醫(yī)生的年收入只有不到5萬元,和其他醫(yī)院的醫(yī)生相比,最多時能有數(shù)倍的收入差距。
解決家庭醫(yī)生來源問題,重要的還是提高待遇。對此,梁鴻建議,首先要構建合理的補償激勵機制,可以按簽約人頭的多少,由醫(yī)保來支付服務費,逐步形成與簽約服務績效相掛鉤的家庭醫(yī)生收入分配機制,使家庭醫(yī)生多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,工作起來更有動力。
其次,打通家庭醫(yī)生的晉升通道也勢在必行。不同于一般醫(yī)院醫(yī)生晉升職稱時需要考核發(fā)表的論文,家庭醫(yī)生更應該注重其連續(xù)簽約量,連續(xù)簽約量高,說明家庭醫(yī)生的醫(yī)術高明、醫(yī)德可靠,服務被群眾認可。另外,在晉升職稱和評獎推優(yōu)時,在名額上應該適當向家庭醫(yī)生傾斜。
沒有金字招牌難獲居民認同
在一部分人心中,背后少了 “三甲醫(yī)院” 這塊金字招牌,家庭醫(yī)生從醫(yī)時就顯得有些 “底氣不足”。
“給些健康建議可以,真有病了還是去大醫(yī)院看踏實,萬一耽誤了病情,可沒有后悔藥吃?!?家住北京市豐臺區(qū)方莊街道的黃君蘭(化名)告訴記者,對于家庭醫(yī)生簽約服務,她總是有些不放心。
家庭醫(yī)生遭遇信任危機,早有先例。以北京市為例,雖然2010年就推出家庭醫(yī)生式服務,計劃到2012年普及,但是直到如今,依舊是 “只聞暖風馳,未到花開時”。
家庭醫(yī)生都是全科醫(yī)生。根據(jù)2011年7月發(fā)布的 《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》 規(guī)定,全科醫(yī)生培養(yǎng)方式將逐步規(guī)范為 “5+3”模式,即先接受5年的臨床醫(yī)學(含中醫(yī)學)本科教育,再接受3年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),8年才能 “出徒”??梢娂彝メt(yī)生也是標準的科班出身,受教育水平并不差。
“沒有達到人們信任的預期,也是家庭醫(yī)生簽約服務的軟肋?!?梁鴻認為,家庭醫(yī)生不同于醫(yī)院坐診醫(yī)生,他最大的特點就是依托社區(qū)基礎公共衛(wèi)生服務設施,為家庭、個人提供連續(xù)、固定的服務,這就要求家庭醫(yī)生和其服務對象之間建立良好的互信關系。而這一切的前提是家庭醫(yī)生能提供優(yōu)質的服務。特別是簽約后,能保證提供綠色轉診等各項到位服務,建立良好的醫(yī)患關系,使之成為患者生活中最信任的人之一。
此外,家庭醫(yī)生還需走職業(yè)化道路,開展諸如家庭醫(yī)生資格認證、定期職業(yè)培訓和考核等。另外,針對家庭醫(yī)生工作特點,提供疑難危重病的診治指導、定期醫(yī)療或教學查房、專業(yè)咨詢、特殊檢查資料的研讀等一系列業(yè)務支持。
第二篇:家庭醫(yī)生進學校講話稿
尊敬的各位領導、各位來賓:
大家晚上好!
今天,在這里舉行家庭醫(yī)生簽約服務進校園啟動儀式,標志著我鎮(zhèn)“家庭醫(yī)生簽約服務”工作內涵的進一步深化,希望通過試點工作,切實提高我鎮(zhèn)各學校的衛(wèi)生安全保障水平,努力將試點工作做到可復制、可推廣。我代表**鎮(zhèn)人民政府,就如何推進試點工作,作如下工作要求:
一、提高思想認識,加強組織領導
在工作中,學校要切實強化校園衛(wèi)生安全的第一責任,與衛(wèi)生院緊密配合,各司其職,保障學校的正常教育秩序,營造良好的社會輿論氛圍。鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況另外安排適當配套經費用于試點工作,切實提高居民參加簽約的主動性和配合度。
二、加強工作總結
因學校是一個人員集聚的公共場所,健康危險因素較為復雜,家庭醫(yī)生團隊在服務過程中難免會出現(xiàn)服務不到位的現(xiàn)象,學校要與衛(wèi)生院充分溝通,逐步完善,對好的做法,要認真總結,打造亮點,為試點工作全面開展積累經驗。
三、加強服務宣傳
因我市簽約服務政策要求,簽約對象需持個人醫(yī)??ǖ胶灱s機構刷卡確認,學校應協(xié)助學生與家庭醫(yī)生完成簽約工作,衛(wèi)生院應為學生簽約提供便捷,同時,學校要發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,加強對學生及家長的簽約服務政策宣傳,提高簽約服務知曉率,營造全社會共同參與和支持家庭醫(yī)生簽約服務的良好氛圍。
家庭醫(yī)生簽約服務是新時期提高人民群眾健康水平的重要舉措,各相關單位要把家庭醫(yī)生簽約服務進校園工作作為重要任務來抓緊抓好,認真研究制定和落實工作方案,確保任務目標的全面完成。
謝謝大家!
第三篇:無憂保內容解釋
“無憂?!鄙疃冉忉?/p>
(以下關于無憂保的所有服務內容僅針對購買無憂保的客戶)
一、對無憂保概念的理解
概念:無憂保是一款為手機推出的延長保修服務產品,為客戶提供最專業(yè)、便捷、省錢的手機維修服務與技術支持;無憂??勺尶蛻粼诒竟舅徥謾C的標準保修期由一年延長至兩年。
(重點:客戶在本公司所購手機的保修服務期由原來的一年延長至兩年,即手機保修服務期為兩年,自購機之日起開始計算)
二、對保修范圍的理解
保修范圍:凡是符合國家三包保修范圍之內的故障而需要維修的,均免費維修,但不承擔退貨、換貨責任。(人為損壞及手機附件不保修)。
(重點:兩年內,只要符合國家三包范圍的手機故障,我們均提供維修,使手機恢復正常,人為損壞及手機附件不保修,第二年開始不承擔退貨、換貨責任)
三、對五大特色服務項目的理解
① 保修期的延長:(即保修期由一年延長至兩年,購機無后顧之憂。)② 更換原裝零件:(如手機在維修中需要更換零件,百分百原裝保障。)
③ 專業(yè)認證工程師的顧問式服務:(專業(yè)認證工程師指獲得3G玩家資格認證的服務人員,顧問式服務指無論是手機使用指導、日常問題處理還是查詢維修進度,均有3G玩家服務。)④ 廠家維修,質量保障,減少維修時間和次數(shù):(指所有需要維修的手機均送回原廠進行維修,這樣維修效果好、質量保障,而且即送即修,避免長時間維修或重復維修的情況。)⑤ 專業(yè)認證工程師的電話支援:(當客戶遇到手機故障而又不知道附近維修服務網(wǎng)點時,可通過電話獲得公司專業(yè)認證工程師的支援,服務熱線:4006700166)
四、對八大免費享受的理解
① 免費手機清塵:(免費清理手機屏幕、接縫、按鍵里的灰塵,讓客戶的手機煥然一新。)② 免費手機快速升級:(免費更新最新的手機系統(tǒng)版本,提升手機運行速度和性能。)③ 免費提供手機檢測:(免費檢測手機常見的故障原因,解除客戶的煩惱。)
④ 免費校正手機上網(wǎng)設置:(免費幫客戶校正手機的上網(wǎng)設置,節(jié)省客戶流量,提升速度。)⑤ 免費貼手機屏幕保護貼膜:(免費幫客戶貼手機保護膜,保護膜由客戶自己提供。)⑥ 免費iPhone4 SIM卡剪卡:(客戶剪卡不收費。)⑦ 免費體驗應用程序:(免費安裝體驗常用軟件,如手機電視,手機電影,微博、微信等。)⑧ 免費提供應用程序的更新:(免費將客戶手機里的應用軟件更新到最新版本。)解釋八大免費享受時,可告訴客戶以上項目在同行的收費情況,而在我們的門店購買無憂保后將會節(jié)省一大筆費用支出,體現(xiàn)無憂保是超值享受的。
五、其它方面的理解
1、我們的優(yōu)勢
快速維修:手機有故障,即送即修,杜絕漫長的維修等待(我們的維修效率比同行快,我們注重客戶的感受)
原裝保障:所有維修服務均有廠家提供,百分之百原裝保障(廠家的原裝保障)
專業(yè)顧問:無論是手機使用指導、日常問題處理還是查詢維修進度,均有專業(yè)顧問服務(提供專業(yè)認證工程師的顧問式服務)
節(jié)省費用:選擇無憂保,為您節(jié)省手機維修費用高達82%(一次投保,不再反復花錢)
2、無憂保服務實現(xiàn)流程與說明
#用戶將手機送回玩家體驗店,由體驗店查詢延保系統(tǒng),符合條件則將手機送回原廠,維修好后通知用戶到店領取。(所有捷通玩家服務店聯(lián)保,查詢客戶是否購買無憂保的關鍵點是“串號”)
#在使用無憂保時,請同時將購機憑證、無憂卡及隨機保修卡向服務方提供或出示,如無 法出示相關文件,門店以該機在系統(tǒng)注冊信息為準。(系統(tǒng)注冊信息是串號登記的數(shù)據(jù))#送修前,請用戶將個人資料備份好,手機維護后有可能造成數(shù)據(jù)丟失,服務方概不負責。(務必向客戶解釋清楚,體現(xiàn)我們的專業(yè)性及我們時刻為客戶著想)
3、如何購買
在玩家體驗店購機時購買或自購機之日起7天內憑購機憑證到店購買。(記住兩個購買時間點)
重點話術:
在向客戶介紹無憂保時,若客戶問及無憂保的保修時間 應向客戶解釋為:
無憂保是將您所購買手機的保修期由原來的一年延長至兩年,這樣手機就更有保障了,手機一般都只保修一年,但手機一年內一般不會有什么問題的,所以保修的重點還是第二年,而且你現(xiàn)在購買無憂保,“五大特色服務”和“八大免費享受”馬上就可以開始享受的了,這些是無憂保的專屬服務。
禁忌:
切勿解釋為無憂保是從第二年才開始使用的或一年后才有效之類。
第四篇:三項措施保高峰供水無憂
“三項措施”確保高峰期管網(wǎng)供水無憂
臨近夏日,江城居民用水量不斷攀升。擔負水管網(wǎng)維護重任的//集團公司在行動,“三項措施”做保障,力保居民用水無憂。
完善搶修應急預案。首先,根據(jù)應急預案排好值班人員;提高設備完好率和“過程控制”程度,強化工機具設備的管理,堅決杜絕工機具設備“帶病”上場。目前,已做好//多臺發(fā)電機、挖掘機、潛水泵等搶修設備維護保養(yǎng),完好率達///%。管工班組利用工余間隙制作維修備件管卡,檢修好工機具等,應急搶修物資也萬事齊備,為隨時搶修供水管網(wǎng)提供了有力保障。
規(guī)范搶修“五化”作業(yè)。利用每日早上生產例會,反復向施工管理人員和職工強調安全及“五化”作業(yè),即機具設備操作精細化、日常點檢準確化、維護保養(yǎng)經?;?、故障查找精準化、維修操作規(guī)范化。大家自覺做到將搶修用的發(fā)電機、工機具等設備的日常維護與定檢、定修相結合,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提高了機具設備的運行保障能力。
嚴格安全作業(yè)標準。始終將“查找安全隱患”、實現(xiàn)“我的身邊無隱患”納入常態(tài)化管理,把///“十大禁令”不折不扣落實到位,確保安全無事故和職工生命安全。從領導到職工自覺參加“班前五分鐘”安全學習,學規(guī)程、用規(guī)程,并在實際工作中提高安全執(zhí)行力。做到不放松、不馬虎、不習慣作業(yè)。同時,不僅班組與車間、職工與職工之間簽訂“師徒合同,還簽訂“安全
責任書”、結成“安全對子”。時刻提醒班員不管在節(jié)假日,還是平時的搶修中,關注生命,關注事故高發(fā)期,時刻“反三違”,處處“有預案、有監(jiān)護、有措施”,確保安全搶修、萬無一失。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年///月,查找隱患/項,整改/項,100%落實到位。集中處理管網(wǎng)漏點和故障///處,其中大型爆管搶修/起,查找管網(wǎng)暗漏//處,節(jié)水////,為高峰供水、管網(wǎng)安全奠定了堅實基礎。
第五篇:無憂?!?017年深化養(yǎng)老保險制度改革最新消息
深化養(yǎng)老保險制度改革,是全面深化改革的重要內容,是中央確定的關鍵性改革任務之一,直接關系到中國特色養(yǎng)老保障體系的定型和長遠發(fā)展,關系到及時、科學、綜合應對人口老齡化的成效,關系到億萬百姓福祉,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
我國養(yǎng)老保險制度建設和改革取得重大進展
改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,按照中央的決策部署,我國養(yǎng)老保險制度建設和改革強力、穩(wěn)步推進,在一些困擾多年的重點、難點問題上取得重大突破。
一是社會養(yǎng)老保障制度體系基本形成。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度并軌,養(yǎng)老金“雙軌制”走向終結。職工養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。改革完善了基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。第一次同步調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,1億多退休人員受益。合并了新型農村居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,建立起全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋和可銜接,截至2016年底,全國參保人數(shù)增加到8.87億人,參保率約82%;企業(yè)職工基本養(yǎng)老金月人均達到2300多元,比2012年提高36%;全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金月人均水平超過105元,比2012年提高46%,實際領取待遇人數(shù)超過1.5億人?!度珖鐣U匣饤l例》頒布實施。國務院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,基本養(yǎng)老保險基金投資管理正式啟動。
二是補充養(yǎng)老保障制度建設加快推進。出臺了鼓勵社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位建立企業(yè)年金的政策。實施了修訂后的《企業(yè)年金基金管理辦法》,推出了擴大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產品政策。2016年全國參加企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)76298個,參保職工數(shù)2324.25萬人,積累基金11074.62億元,基金規(guī)模首次沖破萬億元大關。鼓勵充分發(fā)揮保險機構在精算、投資、賬戶管理、養(yǎng)老金支付等方面的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與企業(yè)年金業(yè)務,拓展補充養(yǎng)老保險服務領域。國務院出臺了《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,明確規(guī)定:單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費比例為本人繳費工資的4%。
職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。人社部、財政部聯(lián)合出臺了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》,規(guī)定職業(yè)年金基金采取集中委托投資運營的方式管理,職業(yè)年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則,充分考慮職業(yè)年金基金財產的安全性、收益性和流動性,實行專業(yè)化管理。職業(yè)年金基金財產限于境內投資。人社部、財政部聯(lián)合制定了機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關系和職業(yè)年金轉移接續(xù)政策。人社部、財政部和國家稅務總局聯(lián)合出臺了企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策。
三是商業(yè)養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策逐步建立。國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。商業(yè)養(yǎng)老保險剛給側改革繼續(xù)深化,商業(yè)養(yǎng)老保險產品和服務創(chuàng)新發(fā)展。個人、團體等養(yǎng)老保險業(yè)務積極開展。老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點范圍逐步擴大。更多有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃,提高員工保障水平。
同時,我國養(yǎng)老保險制度與經濟社會發(fā)展的新形勢特別是人口老齡化快速發(fā)展的新趨勢還存在明顯不適應,制度的銜接性、協(xié)調性、公平性、可持續(xù)性需要進一步增強,各類責任主體的責任需要進一步厘清,參保率需要進一步提升,收支平衡的壓力需要盡早應對。“十二五”時期,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出年均增長18.6%,收入年均增長12%,支出比收入增幅高出6.6個百分點,繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革的任務依然繁重。
持續(xù)推動養(yǎng)老保險制度改革深入開展
要堅持全民覆蓋、保障適度、權責明晰、運行高效,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,完善頂層設計,補齊政策短板,加大創(chuàng)新和落實力度,建立健全更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。
一是進一步完善基本養(yǎng)老保險制度。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)定統(tǒng)賬結合的基本制度模式并逐漸定型。出臺完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案和配套方案。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度,加強個人繳費與待遇水平之間的聯(lián)系,改進個人賬戶記賬利率辦法,研究完善個人賬戶余額繼承政策,健全多繳多得、長繳多得激勵機制。進一步完善基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌,推動省級層面實現(xiàn)制度政策、繳費比例、待遇計發(fā)辦法、基金使用、基金預算、業(yè)務規(guī)程等“六統(tǒng)一”。加快出臺職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,打破地方養(yǎng)老金余缺調劑的障礙,建立養(yǎng)老金中央調劑金制度,發(fā)揮社?;鹪谌珖秶幕δ?。適應人口和職業(yè)流動加快的趨勢,建立更加便捷的社會保險轉移接續(xù)機制。加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進程,全面實現(xiàn)制度和人員并軌,增強養(yǎng)老金制度的統(tǒng)一性。
進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,提高參保率,實現(xiàn)人員全覆蓋,引導更多的人參與更高檔次的繳費。實施全民參保計劃,促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保,重點解決部分非公經濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農民工以及部分農村居民等的參保問題,基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡原則,對養(yǎng)老保險基金收支平衡進行精算預測,為養(yǎng)老保險制度可持續(xù)穩(wěn)定運行提供可靠依據(jù)。建立養(yǎng)老金正常調整機制,根據(jù)經濟社會發(fā)展的各項指標,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。劃轉部分國有資本充實社?;?,拓寬社保資金籌集渠道,促進基金長期平衡。
二是加快構建多層次養(yǎng)老保險體系。目前,養(yǎng)老金三大支柱發(fā)展失衡問題突出,養(yǎng)老保險體系的第二、第三支柱發(fā)展滯后,占比較低、作用較弱。截至2015年,全國退休人員的平均養(yǎng)老金收入為2278.6元/月,其中,第一支柱提供的養(yǎng)老金收入為2200元/月,占比高達96.55%,而第二、第三支柱提供的收入分別為13.6元/月和65元/月,僅占0.60%和2.85%;相應的,2015年退休人員養(yǎng)老金的總替代率為44.08%,其中第一支柱養(yǎng)老金的替代率為42.56%,而第二、第三支柱的替代率分別僅為0.26%和1.26%。截至2015年底,中國商業(yè)養(yǎng)老保險積累的資產約為8154億元,占GDP的1.2%。
養(yǎng)老金三大支柱的比重不合理,在一定程度上加重了基本養(yǎng)老保險的壓力,造成了對公共養(yǎng)老金過度依賴的社會心理。必須通過制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策,強化對發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和各類商業(yè)性養(yǎng)老保險的激勵。適時適當降低社會保險費率,為補充保險留出發(fā)展空間。全面實施職業(yè)年金制度,著力擴大企業(yè)年金覆蓋面。推進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。創(chuàng)新發(fā)展多種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險產品,發(fā)展商業(yè)團體養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保障管理業(yè)務,進一步擴大老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點范圍,發(fā)展獨生子女家庭保障計劃。促進商業(yè)養(yǎng)老保險與社會保險、補充保險相銜接,構建多層次養(yǎng)老保險體系。
三是加強養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度銜接。加強養(yǎng)老保險制度與經濟困難的高齡、失能老年人補貼等社會福利制度的銜接,與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接,與農村扶貧開發(fā)政策相銜接。漸進式延遲退休年齡,適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的領取年齡。重視解決農民工、失地農民、殘疾人等群體的養(yǎng)老保障問題。出臺病殘津貼、遺屬撫恤政策。鼓勵面向老年人開展募捐捐贈、志愿服務、慈善信托等形式多樣的公益慈善活動。著力構建以社會救助為托底,社會保險為主體,社會慈善、企業(yè)年金和商業(yè)保險為補充,各層次之間相銜接的多層次養(yǎng)老保障體系。
四是加強社會養(yǎng)老保險基金投資管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),在確保當期養(yǎng)老金發(fā)放和保證基金安全的前提下,積極穩(wěn)妥地推進基金的市場化、多元化投資運營。堅持長期投資、價值投資和責任投資理念,合理配置固定收益類、股票類和未上市股權類等各類資產,確保養(yǎng)老保險基金保值增值。完善基金風險管理和內部控制制度,進一步細化風險管理流程和措施;按照全面、全程、全員風險管理的原則,加強對各類風險的識別、衡量、評估、監(jiān)測和應對。深化基金監(jiān)督專項檢查。
總之,要從長計議、統(tǒng)籌謀劃,精準發(fā)力、綜合施策,加快構建廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的中國特色養(yǎng)老保障制度體系,織密筑牢我國的養(yǎng)老保障網(wǎng),確保全體公民進入老年期后共享經濟社會發(fā)展成果的權益,彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。