第一篇：反腐敗的現(xiàn)狀和存在的問題

二、反腐敗的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）反腐敗的基本現(xiàn)狀

腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系。權(quán)力過分集中,權(quán)力行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。

在中國現(xiàn)代社會里，主要有以下幾種腐敗形式：

一是“放長擊遠(yuǎn)，期貨交易”。權(quán)力腐敗“期權(quán)化”，現(xiàn)在不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了。不再是當(dāng)即攫取現(xiàn)實利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。其現(xiàn)實表現(xiàn)主要為失職瀆職，在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政府采購、工程發(fā)包等項工作中，有意向開發(fā)商“放水”。

二是“移花接木，李代桃僵”。夫貴妻榮，父功子蔭，一些官員利用職權(quán)在招工、提干、調(diào)動、提拔、出國、職稱、經(jīng)商等方面為親朋好友謀取特權(quán)和不正當(dāng)利益。移花接木，默許自己的子女、配偶、親屬、朋友等，用自己的名義撈取好處。其在形式上主要表現(xiàn)為權(quán)力家族腐敗。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。

三是“瞞天過海，暗渡陳倉”。一些腐敗分子潛心研究“洗錢術(shù)”，通過不法手段攫取了“第一桶金”后，千方百計進(jìn)行“漂白”，利用這“第一桶金”為資本“滾雪球”，使之不斷增值。他們瞞天過海，暗渡陳倉，一般是通過辦公司、境外投資、回國投資等形式，把不法收入逐步變成合法收入。

四是“道高一尺，魔高一丈”。隨著形勢的發(fā)展，腐敗分子的“抗藥性”在逐步提高，不少人裝扮成“清官”迷惑公眾。大貪若廉，大奸若忠，臺上反腐敗，臺下搞腐敗，“大腐敗作報告，小腐敗嚇一跳”。有的人甚至以“反腐斗士”面貌出現(xiàn)。有的則把“雙規(guī)”當(dāng)成殺手锏，爛施淫威，敲詐勒索，賊喊抓賊，道貌岸然，貪官反貪，屢見不鮮。

五是“同流合污，盤根錯節(jié)”。一些腐敗分子正從個體腐敗向團體腐敗漸進(jìn)，親親相隱，官官相護(hù)，構(gòu)造壁壘，針扎不進(jìn)，水潑不進(jìn)。有的甚至與某些黑惡勢力勾結(jié)，從而形成腐敗團伙“窩案”，加大了查處難度。在反腐斗爭中，往往先要打破這個壁壘，個體的問題才能暴露。一些貪官為了掩飾自己，有時候會有意拉其他人下水，以便加以控制，壯大自己的力量。

六是“官商勾結(jié)，狼狽為奸”。一些官員利令智昏，見利忘義，守不住清貧，耐不住寂寞，羨慕有錢人的瀟灑生活，便與不法商人結(jié)成天然盟友，以權(quán)換錢，中飽私囊。為了在奸商那里得到一倍的好處，他們往往不惜給國家和人民造成十倍、百倍甚至于千倍的損失。群眾稱他們?yōu)椤袄婕瘓F”、“官倉碩鼠”。

七是“醉生夢死，作風(fēng)糜爛”。一些官員貪圖享受，生活作風(fēng)不檢點，整天圍著“裙子”轉(zhuǎn)，桑拿、按摩、嫖娼、狎妓、包“二奶”、養(yǎng)情婦，驕奢淫逸，無所不為。在一些地方，個別權(quán)貴妻妾成群，相互炫耀，不以為恥，反以為榮。名為包“二奶”，實為變相重婚，一夫多妻。近年來“官員猝死歌舞廳，賭輸公款千百萬，二奶情婦一大串”的事例屢見不鮮。

八是“任人唯錢，以職論價”。在一些地方，“跑官要官，買官賣官”積弊成習(xí)；“要想富，動干部”成了致富秘笈；“不請不送，降低使用；光請不送，原地不動；會請會送，提拔重用”成了一些貪官用人的潛規(guī)則。個別腐敗分子把買官賣官當(dāng)成一種“產(chǎn)業(yè)”，投入產(chǎn)出，精心經(jīng)營，以錢買權(quán)，用權(quán)生錢，曲經(jīng)通幽，循環(huán)往復(fù)，謀求不義之財。在這種氛圍里，常常是君子不敵小人，干部呈現(xiàn)“逆淘汰”。

九是“雁過拔毛，吃拿卡要?！爆F(xiàn)在社會上“小腐敗”頗為盛行，且點多、面廣、量大，讓普通老百姓不堪其苦。一些人不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對事關(guān)老百姓切身利益的事，蓄意拖延，百般刁難，吃拿卡要。認(rèn)錢不認(rèn)人，逼著人家請客送禮，魚肉百姓，敲骨吸髓。美其名曰：“有權(quán)不用，過期作廢?！?/p>

十是“上有政策，下有對策”。一些官員對黨的方針、政策陽奉陰違，口是心非，有令不行，有禁不止，望文生義，肆意歪曲，并美其名曰：“改革要善于走政策的邊緣?！彼麄兲搱蟾】洌凵喜m下，好大喜功，沽名釣譽?！按搴遴l(xiāng)，鄉(xiāng)哄縣，一直騙到國務(wù)院?！北闶菍λ麄兊男蜗髮懻?。

第二篇：少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

《安徽省民族工作條例》第三章明確發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟,第十七條規(guī)定符合下列條件之一的企業(yè)，享受國家和省規(guī)定的稅收、信貸、行政事業(yè)收費等方面的優(yōu)惠政策：

（一）以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的企業(yè)；

（二）少數(shù)民族職工占職工總數(shù)百分之三十以上的企業(yè)；

（三）在少數(shù)民族聚居地區(qū)興辦的企業(yè)。按照這項規(guī)定，我市共有x家企業(yè)享有以上政策扶持。分別是現(xiàn)將xx市少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題作如下匯報：

一、基本情況

總的來看，我市民族發(fā)展經(jīng)濟，總注冊資金1.2億。自有資金4600萬。年產(chǎn)值1.7個億，年利潤1290萬，年稅金590萬。解決就業(yè)人數(shù)近600人。其中少數(shù)民族群眾達(dá)到100多人。主要有以下幾方面特點：

一是以民族聚居村為中心分布。六個企業(yè)，有四個建在民族村。一個距民族村只有幾公里，還有個企業(yè)在xx。

二是產(chǎn)業(yè)分布。3家是以光電、電線、電纜為主的企業(yè)。1家以民族特需商品服裝為主業(yè)。1家是化工企業(yè)。1家是木業(yè)。

三是企業(yè)主大都是少數(shù)民族，或者是與少數(shù)民族群眾有親緣關(guān)系的群眾。xx老板是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的招商引資企業(yè)，以前在xx發(fā)展，為了支援家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，回鄉(xiāng)建立了光電公司，也是我市民族企業(yè)中的佼佼者。

四是企業(yè)都是正處于發(fā)展初步階段。少數(shù)民族企業(yè)大都建立于2000年后，基本處于發(fā)展階段。規(guī)模最大的是xx光電公司，注冊資本1.05億，年產(chǎn)值7000多萬，稅金300萬。其它企業(yè)規(guī)模注冊資本都在500萬左右。

二、服務(wù)情況

一是幫助營造氛圍。近年來，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委的努力下，我市對民族工作比較重視，對民族企業(yè)主也在參政議政等方面注意傾聽他們的聲音。幾屆的人大代表和政協(xié)委員中都有他們的身影，發(fā)揮他們的參政議政的作用。去年，市民委還幫助xx公司成功申報省民族團結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，擴大企業(yè)的影響，積極營造良好氛圍。

二是幫助申報有關(guān)項目。每年幫助民族村申報項目，近兩年都得到了xx市的大力支持。幫助xx有限公司成功申報國家十二五規(guī)劃民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)。

三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。幫助xx服飾有限公司和金融部門聯(lián)系，辦理民族特需商品貸款貼息補助，為企業(yè)節(jié)省30萬元。幫助xx和xx鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地事宜，擴大生產(chǎn)規(guī)模。目前已經(jīng)征了30畝地。

三、存在問題

一是從宏觀上看，我市的少數(shù)民族企業(yè)主要是工業(yè)和輕工業(yè)為主，但上級民委扶持較多的種養(yǎng)殖企業(yè)上偏少。

二是從政策層面看，《安徽省民族工作條例》雖明確規(guī)定享有政府和部門的扶持和優(yōu)惠政策，但省民委沒有明確的扶持政策和優(yōu)惠措施，少數(shù)民族企業(yè)能夠享有的政策也只是停留在精神層面，難以落到實處。

二是由于大多民族企業(yè)分布在民族村，通往xx的xx橋xx段因為限寬，導(dǎo)致對企業(yè)銷售存在制約因素。

三是多數(shù)少數(shù)民族企業(yè)，存在資金困難問題。有的是因本身資金不足，有的是因周轉(zhuǎn)不暢。

四是個別企業(yè)因為當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)建設(shè)放緩。不能及時搬遷擴建廠房，影響企業(yè)擴大規(guī)模。

第三篇：反腐敗問題

把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法來防治腐敗。進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，面向全社會搞好廉政文化建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀念和良好風(fēng)尚。

抓好反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，狠抓制度的落實。切實強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

大力發(fā)展民主，堅持和健全民主集中制，擴大公民有序的政治參與，保障廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

充分發(fā)揮市場機制的作用，凡是能夠通過市場機制解決的，就盡量用市場機制的辦法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，決不能濫用權(quán)力，搞權(quán)錢交易。

反腐敗治本之策的戰(zhàn)略基點與戰(zhàn)略選擇

反腐敗必須標(biāo)本兼治，這是我們黨的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是現(xiàn)實的需要。反腐敗既要加強事后的懲治，更要加強事前的防范；既要強調(diào)道德自律或思想覺悟的約束，更應(yīng)加強制度化、法律化的反腐敗體制和系統(tǒng)全面的預(yù)警防范體制的建立。要實現(xiàn)黨中央提出的標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展的工作目標(biāo)，在堅持治標(biāo)的同時，加強反腐敗治本的力度，工作如何開展，如何選準(zhǔn)戰(zhàn)略基點，并進(jìn)行有效戰(zhàn)略選擇，這是擺在我們面前的一個緊迫的課題。

一、戰(zhàn)略基點：體制性控制、科學(xué)化管理、法制化約束

1.體制性控制。從體制上控制公共權(quán)力的非公共運用，建立社會主義市場經(jīng)濟條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟體制和政治體制。

在傳統(tǒng)體制下，政經(jīng)合一，利益沒有分化，大一統(tǒng)的治理格局有效地發(fā)揮了利益協(xié)調(diào)功能。在加快市場化改革過程中，利益主體進(jìn)一步分化了，但利益主體的地位、邊界沒有在體制上予以最終確定，加之政治經(jīng)濟運行體制的改革沒有到位，主體利益的實現(xiàn)大量地是以不規(guī)范的方式進(jìn)行；一些主體的政治經(jīng)濟利益不能按照規(guī)范的政治準(zhǔn)則和商品經(jīng)濟原則實現(xiàn)，而是通過迂回的方式，在各種矛盾與摩擦的格局下間接地得到實現(xiàn)。

在這樣的宏觀背景下，消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展就極具有廣泛的體制性基礎(chǔ)。體制性的漏洞又為少數(shù)腐敗分子提供了以權(quán)謀私的可能性。因此，改革現(xiàn)行體制，建立社會主義市場經(jīng)濟條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟體制和政治體制，從體制上控制并規(guī)范公共權(quán)力的運行，是反腐敗戰(zhàn)略的首要基點。

2.科學(xué)化管理。推進(jìn)政府行政管理、社會事業(yè)管理、經(jīng)濟管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，使社會運行更加文明、規(guī)范。以完備、科學(xué)和行之有效的管理制度、法規(guī)和程序制約權(quán)力，規(guī)范主體行為。

腐敗現(xiàn)象是一個錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象，與各類其他社會現(xiàn)象一樣，它的存在和發(fā)展有一定的客觀條件和社會基礎(chǔ)。腐敗現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實性要求人們要在科學(xué)研究和全面分析反腐敗斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從管理角度，在機制、措施、政策上制定出更為完備的體系，以便更有效、有力地與腐敗現(xiàn)象作斗爭。近年來，在反腐敗的具體實踐中，各地涌現(xiàn)出了種種做法和措施，取得了一些經(jīng)驗，中央紀(jì)委也相應(yīng)制定了一些制度、法規(guī)，但各地創(chuàng)立的制度和措施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，做法各異，沒有把局部經(jīng)驗普及到全局，上升為整體反腐敗方略。

3.法制化約束。依靠法制，對中國反腐敗斗爭具有全局性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義。在建立社會主義市場經(jīng)濟條件下，要有效反腐敗，必須實現(xiàn)反腐敗斗爭方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。法治是對人治的否定，是一種較高層次的政治文明，同時也是一種現(xiàn)代的治國方式。法制的規(guī)范化、統(tǒng)一性、強制性、穩(wěn)定性決定了對腐敗現(xiàn)象行為前、行為中和行為后具有全方位、長期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐敗充分體現(xiàn)了效率與公平、防范與懲處、打擊與保護(hù)、治上與治下的統(tǒng)一，在規(guī)范各種政府行為、調(diào)整社會關(guān)系和處理相關(guān)社會矛盾方面，體現(xiàn)出其他手段無法替代的優(yōu)越性。

二、戰(zhàn)略選擇：把反腐敗斗爭與體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)有機地結(jié)合起來

1.轉(zhuǎn)變觀念，把推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的開展當(dāng)成反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工程來抓。

體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)與反腐敗斗爭有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。從兩者的功效來看，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)，從根本上減少了滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，也是防止和克服消極腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)實需要和直接手段。兩者相互依存、相互

促進(jìn)、密不可分。我們在工作中要把兩者結(jié)合起來。當(dāng)前，特別要強調(diào)，反腐敗治本之策要圍繞體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的實際開展工作。

2.強化改革過程中的監(jiān)督和紀(jì)律約束，保證體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的規(guī)范化。

當(dāng)前，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和相應(yīng)的法制建設(shè)，在中國是前無古人的事業(yè)。黨政機關(guān)由于所處的特殊地位，在改革過程中的每一舉措，不僅關(guān)系到自身的建設(shè)，而且對改革和建設(shè)的全局也具有帶動和影響作用。因此，監(jiān)督黨政機關(guān)體制改革沿著符合黨的路線、方針、政策的規(guī)范化軌道前進(jìn)，是當(dāng)前機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，是體制轉(zhuǎn)型時期反腐倡廉的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)必須充分發(fā)揮職能作用，實施有效監(jiān)督。

3.重視法制，把反腐敗斗爭納入到民主和法制的軌道上來。

以法治國是我們的目標(biāo)。我們的反腐敗斗爭必須逐步體現(xiàn)社會主義民主和法制精神，必須保護(hù)人民當(dāng)家作主和參政、議政、監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)國家政治活動的公開化、民主化；完善黨政機關(guān)各項政治制度和設(shè)施，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。

第四篇：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題及對策

黨的十六大以來，xxx縣紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞源頭預(yù)防、強化工作制度建設(shè)和落實保障措施三個方面，突出開展了財政管理體制改革、機關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，并取得明顯成效。在做好其他常規(guī)工作的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，由于制度和機制的原因，全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一些具體工作缺乏應(yīng)有的力度，也存在落實不到位的現(xiàn)象，已成為廣大群眾關(guān)注的焦點問題，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的高度重視。

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題及原因一是制度建設(shè)與制度落實脫節(jié)。目前中央紀(jì)委及自治區(qū)、市紀(jì)委出臺各項規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本形成了多層次、多方位的規(guī)范，按照《實施綱要》要求，仍需制定出臺很多規(guī)范性制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度管理體系才能逐步形成。但與之相比，制度規(guī)范的實際作用沒有得到充分發(fā)揮，許多制度未得到有效落實、作用不明顯。其原因是多方面的，一是因為地方制定制度時照搬照抄，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，不能結(jié)合地方工作實際，以致制度規(guī)定與實際工作不適應(yīng)，可操作性不強；二是因為制度執(zhí)行過程中存在阻力，制度落實不力。開始勉強執(zhí)行，后來流于形式，再后來就不提不問了。許多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虛設(shè)，出現(xiàn)了制度越來越多，管得越來越少的情況。三是目標(biāo)責(zé)任制考核工作多年來只重年終效果，且多為對書面資料的驗收，缺乏動態(tài)管理和過程控制，對制度落實效果不能全面了解，也是促成單位制度不落實、只止于文件資料健全、做表面文章的原因。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式單一，缺乏過程控制手段。目前黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式多為半年、年終考核，對大多數(shù)無硬性考核指標(biāo)的機關(guān)，雖然采取大會聽匯報、實地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現(xiàn)狀，但不能排除個別單位突擊準(zhǔn)備、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，甚至形成臨時調(diào)配人員健全書面資料，輕松應(yīng)對考核并且驗收過關(guān)的情況，使個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)更加輕視，在工作中形成錯誤認(rèn)識，造成惡性循環(huán)。這個問題突出體現(xiàn)了日常監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問題，事前、事中監(jiān)督不到位。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不能有效結(jié)合。目前的體制下，很多工作條塊分割明顯，一些干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只重于個別經(jīng)濟指標(biāo)的增長或傾向于地方利益的獲取，不惜采取不規(guī)范手段追求突出的工作實績，錯誤認(rèn)為只要經(jīng)濟指標(biāo)上去了，其他都是一些小枝小節(jié)，無關(guān)大雅，甚至片面認(rèn)為，加強反腐倡廉工作就會影響經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)程，不推進(jìn)，不支持，甚至處處干預(yù)、處處提防，人為造成黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)、一些工作難于開展、一些案件難于深入查處的現(xiàn)象，甚至促成違紀(jì)行為一種名正言順的保護(hù)傘。四是對垂管單位監(jiān)督缺乏有效的著力點。從目前情況來看，垂管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然執(zhí)行屬地管理，但其系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，多為上一級主管部門直接管理，與地方無經(jīng)濟、人事關(guān)系。旗縣紀(jì)委對垂管單位，除民主評議行風(fēng)政風(fēng)分值和個別執(zhí)法監(jiān)察形成處分以外，對垂管單位實績考核及其他業(yè)務(wù)認(rèn)定不能形成重要的依據(jù)，導(dǎo)致垂管單位只重行風(fēng)評議成績，而地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)定對其約束力相對較弱，屬地管理的實效不大。五是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏分類指導(dǎo)，一些工作流于形式。一些基層干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不到位，貫徹責(zé)任制積極性不高，制度建設(shè)整體上比較薄弱，缺乏應(yīng)有的針對性、可操作性的落實保障措施，監(jiān)督管理力度不夠，缺乏實效?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員配備少，并且往往承擔(dān)著大量其他工作，以致于不能深入實際，不能掌握紀(jì)檢監(jiān)察一手資料，不能因地制宜地開展工作。六是紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上下不能對應(yīng)。在機構(gòu)編制過程中，各地政策不一，也包括對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不了解、為縮減機構(gòu)盲目并撤的現(xiàn)象，使自治區(qū)、市、旗機構(gòu)缺乏對應(yīng)，一些工作開展受到限制。針對以上六個方面的問題，通過對全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)真分析，應(yīng)從以下五個方面進(jìn)行加強和完善。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策一是強化制度的執(zhí)行與落實。制度建設(shè)的根本意義在于制度的管理和規(guī)范作用，作用得不到發(fā)揮或不能充分發(fā)揮作用的制度，只會降低紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和制度本身的嚴(yán)肅性。應(yīng)將制度落實情況的督查、違反制度的追究與制度建設(shè)放在同等重要的位置，建立執(zhí)行制度的長效機制，使制度的貫徹落實得到多渠道監(jiān)督和經(jīng)常性的重申，使可用、有用的制度不成為過時的、階段性的東西，實施制度落實的動態(tài)考核機制，我們認(rèn)為最有效的方法就是，將行風(fēng)政風(fēng)評議與效能監(jiān)察工作進(jìn)行整合，以效能監(jiān)察作為執(zhí)行制度的經(jīng)常性督促和檢查方法，以行風(fēng)政風(fēng)評議作為落實制度的考核辦法。

第五篇：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題及對策

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題及對策

黨的十六大以來，xxx縣紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞源頭預(yù)防、強化工作制度建設(shè)和落實保障措施三個方面，突出開展了財政管理體制改革、機關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，并取得明顯成效。在做好其他常規(guī)工作的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，由于制度和機制的原因，全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

一些具體工作缺乏應(yīng)有的力度，也存在落實不到位的現(xiàn)象，已成為廣大群眾關(guān)注的焦點問題，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的高度重視。

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題及原因

一是制度建設(shè)與制度落實脫節(jié)。目前中央紀(jì)委及自治區(qū)、市紀(jì)委出臺各項規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本形成了多層次、多方位的規(guī)范，按照《實施綱要》要求，仍需制定出臺很多規(guī)范性制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度管理體系才能逐步形成。但與之相比，制度規(guī)范的實際作用沒有得到充分發(fā)揮，許多制度未得到有效落實、作用不明顯。其原因是多方面的，一是因為地方制定制度時照搬照抄，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，不能結(jié)合地方工作實際，以致制度規(guī)定與實際工作不適應(yīng)，可操作性不強；二是因為制度執(zhí)行過程中存在阻力，制度落實不力。開始勉強執(zhí)行，后來流于形式，再后來就不提不問了。許多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虛設(shè)，出現(xiàn)了制度越來越多，管得越來越少的情況。三是目標(biāo)責(zé)任制考核工作多年來只重年終效果，且多為對書面資料的驗收，缺乏動態(tài)管理和過程控制，對制度落實效果不能全面了解，也是促成單位制度不落實、只止于文件資料健全、做表面文章的原因。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式單一，缺乏過程控制手段。目前黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式多為半年、年終考核，對大多數(shù)無硬性考核指標(biāo)的機關(guān)，雖然采取大會聽匯報、實地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現(xiàn)狀，但不能排除個別單位突擊準(zhǔn)備、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，甚至形成臨時調(diào)配人員健全書面資料，輕松應(yīng)對考核并且驗收過關(guān)的情況，使個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)更加輕視，在工作中形成錯誤認(rèn)識，造成惡性循環(huán)。這個問題突出體現(xiàn)了日常監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問題，事前、事中監(jiān)督不到位。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不能有效結(jié)合。目前的體制下，很多工作條塊分割明顯，一些干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只重于個別經(jīng)濟指標(biāo)的增長或傾向于地方利益的獲取，不惜采取不規(guī)范手段追求突出的工作實績，錯誤認(rèn)為只要經(jīng)濟指標(biāo)上去了，其他都是一些小枝小節(jié)，無關(guān)大雅，甚至片面認(rèn)為，加強反腐倡廉工作就會影響經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)程，不推進(jìn)，不支持，甚至處處干預(yù)、處處提防，人為造成黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)、一些工作難于開展、一些案件難于深入查處的現(xiàn)象，甚至促成違紀(jì)行為一種名正言順的保護(hù)傘。

四是對垂管單位監(jiān)督缺乏有效的著力點。從目前情況來看，垂管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然執(zhí)行屬地管理，但其系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，多為上一級主管部門直接管理，與地方無經(jīng)濟、人事關(guān)系。旗縣紀(jì)委對垂管單位，除民主評議行風(fēng)政風(fēng)分值和個別執(zhí)法監(jiān)察形成處分以外，對垂管單位實績考核及其他業(yè)務(wù)認(rèn)定不能形成重要的依據(jù)，導(dǎo)致垂管單位只重行風(fēng)評議成績，而地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)定對其約束力相對較弱，屬地管理的實效不大。

五是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏分類指導(dǎo)，一些工作流于形式。一些基層干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不到位，貫徹責(zé)任制積極性不高，制度建設(shè)整體上比較薄弱，缺乏應(yīng)有的針對性、可操作性的落實保障措施，監(jiān)督管理力度不夠，缺乏實效?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員配備少，并且往往承擔(dān)著大量其他工作，以致于不能深入實際，不能掌握紀(jì)檢監(jiān)察一手資料，不能因地制宜地開展工作。

六是紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上下不能對應(yīng)。在機構(gòu)編制過程中，各地政策不一，也包括對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不了解、為縮減機構(gòu)盲目并撤的現(xiàn)象，使自治區(qū)、市、旗機構(gòu)缺乏對應(yīng)，一些工作開展受到限制。

針對以上六個方面的問題，通過對全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)真分析，應(yīng)從以下五個方面進(jìn)行加強和完善。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策

一是強化制度的執(zhí)行與落實。制度建設(shè)的根本意義在于制度的管理和規(guī)范作用，作用得不到發(fā)揮或不能充分發(fā)揮作用的制度，只會降低紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和制度本身的嚴(yán)肅性。應(yīng)將制度落實情況的督查、違反制度的追究與制度建設(shè)放在同等重要的位置，建立執(zhí)行制度的長效機制，使制度的貫徹落實得到多渠道監(jiān)督和經(jīng)常性的重申，使可用、有用的制度不成為過時的、階段性的東西，實施制度落實的動態(tài)考核機制，我們認(rèn)為最有效的方法就是，將行風(fēng)政風(fēng)評議與效能監(jiān)察工作進(jìn)行整合，以效能監(jiān)察作為執(zhí)行制度的經(jīng)常性督促和檢查方法，以行風(fēng)政風(fēng)評議作為落實制度的考核辦法。在加強制度落實監(jiān)督的同時，我們必須清楚的認(rèn)識到，制度的規(guī)范內(nèi)容，具有鮮明