第一篇：制衡超級(jí)終端2

制衡超級(jí)終端２：供貨商聯(lián)盟抗御超級(jí)終端

供貨商聯(lián)盟主要存在三個(gè)問(wèn)題，其一，聯(lián)盟的可能性；其二，怎樣聯(lián)盟；其三，如何保持進(jìn)退的一致性，既如何實(shí)效性運(yùn)做聯(lián)盟。只有較好的解決了這三個(gè)問(wèn)題，供貨商的長(zhǎng)久聯(lián)盟，與超級(jí)賣場(chǎng)形成勢(shì)力均衡的持久力量，才能成為一種可能。

供貨商聯(lián)盟的可能性

供貨商聯(lián)盟已有先行的例子，這說(shuō)明了聯(lián)盟的可能性，是理由充足的。下面就讓我們來(lái)看看這些可能中的主要成分。

其一，超級(jí)賣場(chǎng)日益高漲的合作門檻，以損害供貨商利益為代價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，超級(jí)賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及供貨商進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)的逐漸暴露，都寓示了供貨商摒棄各走各路乃至拋棄互為競(jìng)爭(zhēng)的前嫌，走到一起攜手聯(lián)盟的必要性。

其二，供貨商尤其是絕大多數(shù)掌握不了幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌資源的供貨商，不管它們的公關(guān)與談判技巧有多么的高超，妄圖憑一己之力去扭變自己和超級(jí)賣場(chǎng)的事實(shí)合作規(guī)則，都因?yàn)殡p方間機(jī)會(huì)收入和機(jī)會(huì)成本的不一致，而被證明是不可能的。這可為供貨商聯(lián)盟的成立基礎(chǔ)。

其三，商場(chǎng)上沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友。盡管，在供貨商聯(lián)盟的成員當(dāng)中，可能，應(yīng)該說(shuō)肯定是有許多供貨商是互為競(jìng)爭(zhēng)的（如果不是的話，那這種聯(lián)盟的威懾力，將會(huì)因?yàn)闆](méi)有足夠削減超級(jí)賣場(chǎng)的機(jī)會(huì)收入，而大大減弱。除非，供貨商聯(lián)盟成員夠多，組織夠大），但是如果將它們置于超級(jí)賣場(chǎng)的對(duì)立面，那就有點(diǎn)類似于“平內(nèi)必先攘外”，一面不怠慢彼此間的競(jìng)爭(zhēng)互為對(duì)手，一面又共同抗拒來(lái)自超級(jí)賣場(chǎng)的非難。這一點(diǎn)既是供貨商聯(lián)盟中的現(xiàn)實(shí)，也是它們聯(lián)盟可能性中的可能。

除了上述的幾大原因外，催成供貨商聯(lián)盟的時(shí)機(jī)也是非常重要的。如，南昌百貨事件中，那２５家供貨商的聯(lián)盟，雖說(shuō)是遇強(qiáng)的反應(yīng)，但，這是脫不了超級(jí)賣場(chǎng)問(wèn)題被空前暴光的大背景的。如果這樣說(shuō)的話，那目前的時(shí)機(jī)，便可謂供貨商們走到一起，快速促成或進(jìn)行聯(lián)盟的好時(shí)機(jī)。因?yàn)?，除前述理由之外，?dāng)前的大規(guī)模供貨商聯(lián)盟，能更便利獲得媒體及行業(yè)主管部門等社會(huì)各界的支持，能使自己聯(lián)盟的力量因外力的加入而倍增，聯(lián)盟下的效果自然就更容易激發(fā)。

雖說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是當(dāng)事企業(yè)，但就中國(guó)的國(guó)情特色而言，作為行業(yè)主管部門及其更多政府部門的參與，相關(guān)法規(guī)的盡快出臺(tái)，超級(jí)賣場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制及監(jiān)管系統(tǒng)的盡快建立，仍能為供貨商改變自己弱勢(shì)地位帶來(lái)一些實(shí)在的好處的。

供貨商應(yīng)該怎樣聯(lián)盟

實(shí)際上，通過(guò)上面的分析，我們已能夠多多少少的琢磨出供貨商聯(lián)盟應(yīng)該如何實(shí)施的苗頭。

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一、結(jié)合超級(jí)賣場(chǎng)貨品品類構(gòu)成，吸納手中握有中堅(jiān)品牌的供貨商力量。大家都已清楚，由于供貨商的眾多，眾多供貨商手中握有互為競(jìng)爭(zhēng)的類似產(chǎn)品的眾多，超級(jí)賣場(chǎng)的機(jī)會(huì)收入是壓倒機(jī)會(huì)成本的。供貨商聯(lián)盟要發(fā)揮其真正的效用，只有將其機(jī)會(huì)收入這塊木通中的長(zhǎng)板削短，方能平衡自己和超級(jí)賣場(chǎng)的力量，改變目前不正常的商業(yè)規(guī)則。實(shí)際上，這里說(shuō)的是，如果要與超級(jí)賣場(chǎng)形成更有力的對(duì)抗，就要吸納盡量多的盡量強(qiáng)的品牌產(chǎn)品供貨商參與進(jìn)來(lái)。如果這樣的話，里面自然就會(huì)牽涉到許多的供貨商是互為競(jìng)爭(zhēng)的，因此，這再一次寓意了眾多的供貨商需要摒棄小我前嫌。倘若這一點(diǎn)不足以成立的話，差異性產(chǎn)品供貨商的數(shù)量達(dá)到一定程度，就使供貨商聯(lián)盟成立價(jià)值的唯一出路了。

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二、供貨商聯(lián)盟成員，或成員中所掌握的貨品品類數(shù)量，要足以影響到超級(jí)賣場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，如果影響力不夠的話，超級(jí)賣場(chǎng)是不會(huì)買這個(gè)聯(lián)盟的帳的，供貨商聯(lián)盟也就失去了意義。

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三、供貨商面對(duì)來(lái)自超級(jí)賣場(chǎng)不堪重負(fù)的通路成本，不應(yīng)該埋頭默默承受，也不要僅憑一己之力以“胳膊扭大腿”，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)自己的遭遇也是其它供貨商的遭遇，要認(rèn)識(shí)到聯(lián)盟的可能性，要主動(dòng)向其它供貨商提出聯(lián)盟的意圖。也就是說(shuō)積極的心態(tài)是非常重要的。

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四、在組建供貨商聯(lián)盟的當(dāng)初，聯(lián)盟成員就應(yīng)該明確本聯(lián)盟是長(zhǎng)期性的還是短期性的，是常設(shè)性、相對(duì)緊密性的還是松散性的。如果是常設(shè)性、相對(duì)緊密性的一個(gè)組織，那就應(yīng)該有常設(shè)機(jī)構(gòu)，常設(shè)人員，及其非常明確的組織功能、任務(wù)和使命，那就應(yīng)該明確各自所應(yīng)承擔(dān)及享有的責(zé)、權(quán)、利。

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五、對(duì)常設(shè)性的供貨商聯(lián)盟組織來(lái)說(shuō)，由于大家都是平等的獨(dú)立法人，所以誰(shuí)要想領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)，都會(huì)影響到聯(lián)盟的成立及運(yùn)做。在這種情況下，公信的供貨商聯(lián)盟就只有：要嗎采取輪值“領(lǐng)導(dǎo)”的方式，要嗎就聘請(qǐng)公信的第三方力量（類似與股份制公司里的獨(dú)立董事）負(fù)責(zé)聯(lián)盟的日常運(yùn)做。事實(shí)上，本聯(lián)盟甚至可以直接由第三方力量進(jìn)行贏利性組織和運(yùn)做。

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六、對(duì)短期性的的供貨商聯(lián)盟來(lái)講，往往具有很強(qiáng)的即時(shí)性特征。這樣的聯(lián)盟，供貨商之間只要互相通通氣，闡明一下聯(lián)盟目的和進(jìn)退的游戲規(guī)則，供貨商們就能一時(shí)匯聚，揭竿而起封堵超級(jí)賣場(chǎng)喂不飽的嘴。如果有了第一次的聯(lián)盟經(jīng)歷，那第二次、第三次的聯(lián)盟共事就容易得多了 供貨商聯(lián)盟如何運(yùn)做

供貨商聯(lián)盟在組織起來(lái)后，首先就要認(rèn)識(shí)到，乃至有意識(shí)的克服自己所可能存在的，并可能導(dǎo)致聯(lián)盟慢慢土崩瓦解甚至失去其成立意義的幾個(gè)主要抗性（本節(jié)，主要為常設(shè)性供貨商聯(lián)盟提供參考性意見）。

其一，生存壓力，影響供貨商價(jià)值取舍。

在聯(lián)盟中，可能有相當(dāng)?shù)囊徊糠殖蓡T，尤其是那些對(duì)中小型終端運(yùn)做得不扎實(shí)及其那些主要通過(guò)超級(jí)賣場(chǎng)獲得收益的產(chǎn)品的供貨商，都活得不是很從容，都活得有些窘迫。如果供貨商聯(lián)盟對(duì)超級(jí)賣場(chǎng)迫不得已采取了停止供貨及撤柜的過(guò)激行為，那這部分迫于生存壓力的供貨商可能會(huì)脫離聯(lián)盟，或不接受聯(lián)盟的統(tǒng)一行動(dòng)。如果這樣的話，聯(lián)盟中其它成員的思想及行為也可能因此受到影響。

對(duì)策：在發(fā)起與組建供貨商聯(lián)盟的時(shí)候，不要只知道一味的吸納成員，要懂得乃至切實(shí)建立一套準(zhǔn)成員的資質(zhì)考察機(jī)制，如果是不適合者 就不要勉強(qiáng)的把它引進(jìn)來(lái)了。在供貨商聯(lián)盟的運(yùn)做過(guò)程中，還要制定一套相應(yīng)的成員淘汰（或稱之為“驅(qū)逐”）機(jī)制，以凈化聯(lián)盟，保持聯(lián)盟的威懾力與戰(zhàn)斗力。

其二，發(fā)展目標(biāo)影響成員行為。

每家分銷商都有自己的發(fā)展目標(biāo)，如在某段時(shí)間內(nèi)，使自己手上的產(chǎn)品達(dá)到多少的鋪貨上架率，完成多少的銷售指標(biāo)，使自己獲得多少的贏利，從上游廠商中爭(zhēng)取到多少的扣點(diǎn)反利，等等。但是，供貨商聯(lián)盟就是與得寸進(jìn)尺的超級(jí)賣場(chǎng)進(jìn)行“敵對(duì)”的一個(gè)組織，這就意味著，許多的供貨商都要犧牲自己的短期利益。如果短期的利益損失與自己的發(fā)展目標(biāo)沖突了，那供貨商成員應(yīng)該本著什么樣的心態(tài)？那聯(lián)盟應(yīng)該怎樣調(diào)整成員的這種足以影響其行為的心態(tài)呢？

對(duì)策：除了前個(gè)問(wèn)題之對(duì)策的適用性外，分銷商成員性質(zhì)的供貨商聯(lián)盟還應(yīng)積極爭(zhēng)取到上游廠商的支持。由于大家都是一條銷售鏈上的“螞蚱”，分銷商因?yàn)槌?jí)賣場(chǎng)的非難利潤(rùn)虧空了，上游廠商的利潤(rùn)也會(huì)跟著下跌。這為聯(lián)盟成為一個(gè)既有分銷商又有上游廠商參與的大供貨商聯(lián)盟奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，供貨商們還應(yīng)該在超級(jí)賣場(chǎng)之外，于更廣闊的中小買場(chǎng)及次級(jí)市場(chǎng)開展角逐。超級(jí)賣場(chǎng)給供貨商成員帶來(lái)的影響力減弱了，成員們對(duì)超級(jí)賣場(chǎng)的緊張性就隨之減弱，這樣就比較容易微細(xì)供貨商成員行為的一致性。同時(shí)，超級(jí)賣場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)自己在供貨商面前有些無(wú)關(guān)緊要，那就輪到它們緊張了。超級(jí)賣場(chǎng)對(duì)供貨商一緊張，一邊倒的商業(yè)規(guī)則，就會(huì)因此更好的走向雙贏的理想境地（本處內(nèi)容，將在下一篇文章中專述）。

其三，能否抵擋住超級(jí)賣場(chǎng)的離間。

面對(duì)一個(gè)影響自己生存和發(fā)展利益的聯(lián)盟組織，超級(jí)賣場(chǎng)為了不致在與供貨商聯(lián)盟妥協(xié)后，失去太多的既得利益，它完全可以對(duì)聯(lián)盟中的一些分銷品牌較大、分銷品牌較多、分銷產(chǎn)品的消費(fèi)號(hào)召力較強(qiáng)的供貨商，采取給予較多優(yōu)惠條件的方式（因?yàn)?，?duì)超級(jí)賣場(chǎng)來(lái)說(shuō)，和５０家價(jià)值較大的供貨商回到真正雙贏的商業(yè)軌道上來(lái)，總會(huì)比同時(shí)和１００家供貨商達(dá)成妥協(xié)條件少損失一些“通路利潤(rùn)”），將這些聯(lián)盟成員從聯(lián)盟組織中離間出去。如果超級(jí)賣場(chǎng)離間成功，那失去中堅(jiān)力量的供貨商聯(lián)盟就少了威懾性，可能就不足以扭轉(zhuǎn)自己在超級(jí)賣場(chǎng)面前的弱勢(shì)地位。

對(duì)策：這再一次為供貨商聯(lián)盟的成員基數(shù)提出了要求。也就是說(shuō)，供貨商聯(lián)盟一定要充分調(diào)研和分析超級(jí)賣場(chǎng)所可能采取的措施，并應(yīng)提前為這些隨之而來(lái)的危機(jī)作好對(duì)策。如本文所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的：供貨商聯(lián)盟成員所掌握的貨品品類基數(shù)，一定要足以影響超級(jí)賣場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)；為了對(duì)付超級(jí)賣場(chǎng)的離間和避免被離間后的聯(lián)盟失去殺傷力，這個(gè)基數(shù)甚至還應(yīng)該高于前述的經(jīng)營(yíng)影響力標(biāo)準(zhǔn)。

其四，成立供貨商聯(lián)盟的目的就是使自己與超級(jí)賣場(chǎng)的勢(shì)力變得均衡，就是使雙方的合作回到平等自愿、互惠互利、講究誠(chéng)信和盟約的商業(yè)文化上來(lái)。因此，供貨商們一定要端正心態(tài)，不要以為自己有個(gè)可以和超級(jí)賣場(chǎng)叫板的聯(lián)盟就能打倒超級(jí)賣場(chǎng)，甚至就能從超級(jí)賣場(chǎng)處得到，以前超級(jí)賣場(chǎng)從自己這里所得到的權(quán)益。如果這樣的話，那只會(huì)使雙方兩敗俱傷。如斷貨、撤柜、下架了，雖說(shuō)超級(jí)賣場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)會(huì)無(wú)可避免的受到大影響，但自己的市場(chǎng)份額和銷售收入也會(huì)降低，甚至還會(huì)使自己的應(yīng)收帳款變得更加的難以回籠（過(guò)激的行為，還可能促使超級(jí)賣場(chǎng)們形成一個(gè)“敵對(duì)”供貨商聯(lián)盟的緊密性組織，兩大陣營(yíng)的沖突，也極可能使兩敗俱傷的殺傷力擴(kuò)大。不過(guò)，可以想見的是，這種“敵對(duì)”是暫時(shí)的，因?yàn)殡p方誰(shuí)也難以離開誰(shuí)）；如果供貨商聯(lián)盟將某些超級(jí)賣場(chǎng)給逼死了，盡管可能有一些講究雙贏的新生超級(jí)賣場(chǎng)來(lái)補(bǔ)缺這個(gè)位置，但供貨商們還是會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)失去一些集中了消費(fèi)力的終端。

對(duì)策：供貨商聯(lián)盟應(yīng)好好的明確自己成立的目的及使命，并應(yīng)在平等、互利、雙贏的正常商業(yè)文化中，拿捏好自己與超級(jí)賣場(chǎng)針鋒相對(duì)的度

如果供貨商聯(lián)盟能夠?qū)⑸鲜鏊拇罂剐詥?wèn)題較好解決，那供貨商聯(lián)盟的運(yùn)做就容易和實(shí)效得多了，那成員間的進(jìn)退也就更能“五指捏成一拳”般的，保持更具震懾力和殺傷力的一致性。否則的話，這個(gè)組織必定根基不牢，解散或名存實(shí)亡可能就是遲早的事情。但，有一點(diǎn)可以肯定的是，如果供貨商聯(lián)盟與超級(jí)賣場(chǎng)的角力過(guò)程一直存在的話，那這個(gè)過(guò)程將會(huì)是一個(gè)非常反復(fù)的過(guò)程，但反復(fù)正是目前的供貨商所最急需的，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程便是勢(shì)力均衡的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話的過(guò)程和得享難得的平等合作的過(guò)程。

第二篇：自我整理的超級(jí)終端總結(jié)

“超級(jí)終端”是一個(gè)程序，您可以通過(guò)調(diào)制解調(diào)器、零調(diào)制解調(diào)器電纜或以太網(wǎng)連接，使用該程序連接到其他計(jì)算機(jī)、Telnet 站點(diǎn)、公告板系統(tǒng)(BBS)、聯(lián)機(jī)服務(wù)和主機(jī)。盡管將“超級(jí)終端”與 BBS 一起使用以訪問(wèn)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)上的信息的方法隨著萬(wàn)維網(wǎng)的有效性而變得不再常用，但“超級(jí)終端”仍然是配置和測(cè)試調(diào)制解調(diào)器，或檢查與其他站點(diǎn)連接的有效方法。“超級(jí)終端”記錄從位于連接另一端的計(jì)算機(jī)或服務(wù)傳出或傳回的消息。因此，在安裝和使用調(diào)制解調(diào)器時(shí)它可以充當(dāng)實(shí)用的故障排除工具。要確認(rèn)調(diào)制解調(diào)器連接是否正確或要查看調(diào)制解調(diào)器的設(shè)置，可以通過(guò)“超級(jí)終端”發(fā)送命令，然后檢查結(jié)果?！俺?jí)終端”具有滾動(dòng)功能，它使用戶能夠看到已經(jīng)滾動(dòng)出屏幕的已接收文本。

通過(guò)串行端口而不是通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置便攜式計(jì)算機(jī)的過(guò)程，可以使用“超級(jí)終端”將大文件從別的計(jì)算機(jī)傳輸?shù)侥谋銛y式計(jì)算機(jī)。

可以使用“超級(jí)終端”來(lái)幫助調(diào)試遠(yuǎn)程終端源代碼。也可以使用“超級(jí)終端”與舊的基于字符的計(jì)算機(jī)進(jìn)行通訊。

“超級(jí)終端”被設(shè)計(jì)成一種易于使用的工具，但并不意味著可以代替市場(chǎng)上其他可用的功能強(qiáng)大的工具?？梢允褂谩俺?jí)終端”執(zhí)行上述指定任務(wù)，但不可嘗試將“超級(jí)終端”用于較復(fù)雜的通信需求。

終端，即計(jì)算機(jī)顯示終端，是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的輸入、輸出設(shè)備。計(jì)算機(jī)顯示終端伴隨主機(jī)時(shí)代的集中處理模式而產(chǎn)生，并隨著計(jì)算技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展。迄今為止，計(jì)算技術(shù)經(jīng)歷了主機(jī)時(shí)代、PC時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算時(shí)代這三個(gè)發(fā)展時(shí)期，終端與計(jì)算技術(shù)發(fā)展的三個(gè)階段相適應(yīng)，應(yīng)用也經(jīng)歷了字符啞終端、圖形終端和網(wǎng)絡(luò)終端這三個(gè)形態(tài)。超級(jí)終端是一個(gè)通用的串行交互軟件，很多嵌入式應(yīng)用的系統(tǒng)有與之交換的相應(yīng)程序，通過(guò)這些程序，可以通過(guò)超級(jí)終端與嵌入式系統(tǒng)交互，使超級(jí)終端成為嵌入式系統(tǒng)的“顯示器”。

原理

超級(jí)終端的原理是將用戶輸入隨時(shí)發(fā)向串口（采用TCP協(xié)議時(shí)是發(fā)往網(wǎng)口，這里只說(shuō)串口的情況），但并不顯示輸入。它顯示的是從串口接收到的字符。所以，嵌入式系統(tǒng)的相應(yīng)程序應(yīng)該完成的任務(wù)便是：

1、將自己的啟動(dòng)信息、過(guò)程信息主動(dòng)發(fā)到運(yùn)行有超級(jí)終端的主機(jī)；

2、將接收到的字符返回到主機(jī)，同時(shí)發(fā)送需要顯示的字符（如命令的響應(yīng)等）到主機(jī)。分類

目前常見的客戶端設(shè)備分為兩類：一類是胖客戶端，一類是瘦客戶端。那么，把以PC為代表的基于開放性工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、功能比較強(qiáng)大的設(shè)備叫做“胖客戶端”，其他歸入“瘦客戶端”。瘦客戶機(jī)產(chǎn)業(yè)的空間和規(guī)模也很大，不會(huì)亞于PC現(xiàn)在的規(guī)模。

1．從技術(shù)層面講，數(shù)據(jù)處理模式將從分散走向集中，用戶界面將更加人性化，可管理性和安全性也將大大提升；同時(shí)，通信和信息處理方式也將全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，并可實(shí)現(xiàn)前所未有的系統(tǒng)擴(kuò)展能力和跨平臺(tái)能力。

2．從應(yīng)用形態(tài)講，網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備將不局限在傳統(tǒng)的桌面應(yīng)用環(huán)境，隨著連接方式的多樣化，它既可以作為桌面設(shè)備使用，也能夠以移動(dòng)和便攜方式使用，終端設(shè)備會(huì)有多樣化的產(chǎn)品形態(tài)；此外，隨著跨平臺(tái)能力的擴(kuò)展，為了滿足不同系統(tǒng)應(yīng)用的需要，網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備也將以眾多的面孔出現(xiàn)：Unix終端、Windows終端、Linux終端、Web終端、Java終端等等。

3．從應(yīng)用領(lǐng)域講，字符啞終端和圖形終端時(shí)代的終端設(shè)備只能用于窗口服務(wù)行業(yè)和柜臺(tái)業(yè)務(wù)的局面將一去不復(fù)返，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、銀行低柜業(yè)務(wù)等非柜臺(tái)業(yè)務(wù)將廣泛采用

網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域還將會(huì)迅速拓展至電信、電力、稅務(wù)、教育以及政府等新興的非金融行業(yè)。

命令行接口

命令行是GRUB最基本的接口，但它也是被授予了最大控制能力的接口。在命令行接口中，輸入任何相關(guān)的GRUB命令，再回車就可以執(zhí)行了。這個(gè)接口的功能有點(diǎn)類似于shell的功能，比如[Tab]鍵完成，前后文提示，輸入命令時(shí)的[Ctrl]鍵組合，如[Ctrl]-[a]移到行的開頭，[Ctrl]-[e]移到行的結(jié)尾。另外，箭頭鍵，[Home],[End],[Delete]鍵與bash shell中一樣用法。

接口使用的順序

當(dāng)GRUB環(huán)境開始載入第二步引導(dǎo)裝載程序時(shí)，它尋找自己的配置文件。當(dāng)找到配置文件后，它使用這個(gè)配置文件建立一個(gè)要載入的操作系統(tǒng)的菜單列表，然后顯示引導(dǎo)菜單接口。

如果配置文件沒(méi)有被找到，或者如果配置文件不能讀取，那么GRUB將載入命令行接口，以允許用戶手工輸入必要的命令來(lái)啟動(dòng)操作系統(tǒng)。

如果配置文件不是正確的，那么GRUB將顯示出錯(cuò)誤，并請(qǐng)求輸入。這點(diǎn)是很有幫助的，因?yàn)橛脩魧⒛軌蚩吹絾?wèn)題發(fā)生在文件中的什么地方，并修復(fù)它。按下任意鍵，重新載入菜單接口，根據(jù)GRUB報(bào)告的錯(cuò)誤，編輯菜單選項(xiàng)并糾正問(wèn)題。如果這個(gè)修正失敗了，那么錯(cuò)誤將被報(bào)告，且GRUB將再次開始。超級(jí)終端的連接與使用

一.打開超級(jí)終端 開始 >> 所有程序 >> 附件 >> 通訊 >> 超級(jí)終端

二.設(shè)置超級(jí)終端

1.新建連接: 備注:連接“名稱”可任意,本例中連接名稱為“tr36”

2.選擇端口: 備注:COM1 和 COM2 為硬件端口.與相機(jī)連接時(shí)選用 X64-CL_iPro_1_Serial_0/1.當(dāng)電纜連接在采集卡外端(距離主板遠(yuǎn)的端口)選擇 X64-CL_iPro_1_Serial_0;時(shí), 當(dāng)連接在采集卡內(nèi)端時(shí),選擇 X64-CL_iPro_1_Serial_1.3.設(shè)置端口: 首先“還原為默認(rèn)值” 默認(rèn)狀態(tài)見下圖)之后根據(jù)相機(jī)參數(shù)設(shè)置連接的傳輸位數(shù),(, 即“每 秒位數(shù)”.4.設(shè)置屬性: 文件 >> 屬性(或“屬性”快捷鍵)>> 設(shè)置 >> ASCⅡ碼設(shè)置 >> 選中“本地回顯 鍵入的字符”,使得用戶輸入的命令可見.5.測(cè)試是否連接成功: 設(shè)置完畢后,在輸入?yún)^(qū)按下 Enter 回車鍵,出現(xiàn) OK>即表明與相機(jī)連接成功.三.進(jìn)行相機(jī)通訊: Dalsa 相機(jī)常用命令集: H 幫助命令,列出當(dāng)前相機(jī)可使用的所有命令及其說(shuō)明;GCP 獲取當(dāng)前相機(jī)基本參數(shù),如型號(hào),序列號(hào),狀態(tài)等;SSF 設(shè)置相機(jī)采集速度,即行頻(單位:Hz 赫茲);SET 改變相機(jī)曝光時(shí)間(單位:s 微秒);SEM 設(shè)置相機(jī)工作模式:SEM 2 為 free run 模式,SEM 6 為外觸發(fā)模式;WUS 寫入相機(jī)當(dāng)前設(shè)置,斷電重啟后可恢復(fù)斷電前設(shè)置;RFS 恢復(fù)相機(jī)出廠設(shè)置.OMS 選擇相機(jī)輸出圖像位數(shù).備注:其他相機(jī)命令及說(shuō)明請(qǐng)參考相機(jī)手冊(cè)或使用幫助命令“H”查閱.四.一般相機(jī)調(diào)試步驟:

1.選擇相機(jī)輸出格式(根據(jù)相機(jī)所支持的數(shù)據(jù)位數(shù)選擇): 使用命令:oms(output mode select)可選項(xiàng):12/10/8 bit

2.曝光模式選擇: 使用命令:sem(set exposure mode)可選項(xiàng):2/3/4/5/6/7(根據(jù)相機(jī)所

支持的模式及個(gè)人需要選擇,默認(rèn)選擇模式 2)

3.設(shè)置幀頻 Frame Rate: 使用命令:ssf

4.設(shè)置曝光時(shí)間 Exposure Time: 使用命令:set(set exposure time)

5.設(shè)置增益通道 gain: 使用命令:ssg(set system gain)

第三篇：關(guān)于“分權(quán)制衡”活動(dòng)工作總結(jié)

關(guān)于“分權(quán)制衡”行動(dòng)的工作小結(jié)

根據(jù)《關(guān)于開展“分權(quán)制衡”行動(dòng)的實(shí)施方案》精神，我司對(duì)本單位所涉及的相關(guān)工作進(jìn)行了全面梳理，并堅(jiān)持貫徹落實(shí)，現(xiàn)將具體工作情況小結(jié)如下：

一、以思想為先導(dǎo)，加大宣傳力度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想到位，才能行動(dòng)到位。因此，為營(yíng)造公司權(quán)制衡工作的良好聲勢(shì)和氛圍，促使干部職工在工作中能切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府分權(quán)制衡有關(guān)會(huì)議和文件精神，牢固構(gòu)筑思想防線，從源頭上防范和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們加大對(duì)干部職工的教育宣傳力度。召開動(dòng)員大會(huì)，講清講明當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)和分權(quán)制衡的重要性和必要性，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和工作部署；定期或不定期地召開排查會(huì)議，研究分權(quán)制衡工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和階段工作部署等工作，同時(shí)，利用宣傳欄、qq群張貼發(fā)布相關(guān)資料，使全體干部職工做到人人了解開展分權(quán)制衡工作的現(xiàn)實(shí)意義，確保各部門嚴(yán)格按分權(quán)制衡要求落實(shí)自項(xiàng)職能和崗位責(zé)任。

二、以制度為保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

分權(quán)制衡工作能否順利開展，制度建設(shè)是保證。因此，按照分權(quán)制衡工作的要求，結(jié)合公司工作實(shí)際，我們從權(quán)力較大、容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)著手，嚴(yán)格按照“職權(quán)分解，以權(quán)制權(quán)”的要求，再次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了梳理，實(shí)行分管

領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)制；同時(shí)，針對(duì)職能部門通過(guò)制度的建立和執(zhí)行明確職責(zé)和權(quán)限，杜絕職權(quán)集中，滋生腐敗的現(xiàn)象：一是嚴(yán)格執(zhí)行《江北區(qū)城市建設(shè)有限公司部門及崗位職責(zé)》制度，實(shí)現(xiàn)定崗、定人、定責(zé)，做到各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，互相監(jiān)督。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市江北區(qū)城市建設(shè)有限公司項(xiàng)目管理辦法》，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)流程，對(duì)前期手續(xù)辦理、征地拆遷、招投標(biāo)、施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一規(guī)定，例如：征地拆遷工作由用地保障部牽頭，一旦涉及現(xiàn)場(chǎng)收方計(jì)量預(yù)算合同部、項(xiàng)目部等必須參與并核定；招投標(biāo)工作由預(yù)算合同部牽頭，一旦涉及具體方案編制審定總工辦、管網(wǎng)材料部等必須參與并核定；三是繼續(xù)完善財(cái)務(wù)管理和審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市江北區(qū)城市建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)管理制度》和《重慶市江北區(qū)城市建設(shè)有限公司合同管理制度》，克服財(cái)權(quán)過(guò)于集中的潛在弊端，例如：合同簽訂，在經(jīng)辦部門確認(rèn)方案和價(jià)格后，經(jīng)預(yù)算合同部、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可進(jìn)入公司內(nèi)部會(huì)簽程序；工程進(jìn)度款支付，必須以合同或設(shè)計(jì)變更等文件為依據(jù)，在施工、監(jiān)理、建設(shè)三方簽字認(rèn)定下，方可根據(jù)公司授權(quán)授信控制制度進(jìn)入內(nèi)部會(huì)簽程序；四是堅(jiān)持中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)現(xiàn)重要崗位輪崗轉(zhuǎn)權(quán)，打破權(quán)力的長(zhǎng)期壟斷和內(nèi)部矛盾掩蓋，有效調(diào)節(jié)部門工作效力。五是作為政府主導(dǎo)類項(xiàng)目建設(shè)為主的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，高危行業(yè)，平衡不容失控。我司堅(jiān)持將廉政工作放到首位，全力貫徹《重慶市江北區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“ 廉潔自律四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”；并根據(jù)單位性質(zhì)，提出“ 廉潔自律十不準(zhǔn)”、“ 八小時(shí)以外活動(dòng)的自律要求”。在多年的工作中，未曾發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、施工單位吃拿要；利用職權(quán)干擾被管理對(duì)象正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；利用職權(quán)為自己謀取私利或?yàn)橛H朋好友提供便利；超越權(quán)限作出有損國(guó)家或集體利益的決策；參與設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、施工單位的公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)和帶黃賭毒性質(zhì)的活動(dòng)；在公務(wù)活動(dòng)中收受禮金、禮物、有價(jià)證券和宴請(qǐng)；在設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、施工單位中兼職及從事有償中介活動(dòng)等事件。

三、以督查為手段，健全監(jiān)督機(jī)制。

監(jiān)督有力，檢查到位，才能確保分權(quán)制衡工作取得實(shí)效。近年來(lái)，我司進(jìn)一步拓寬渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，狠抓監(jiān)督管理的落實(shí)。具體做好：一是內(nèi)部管理上，定時(shí)與不定時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)臺(tái)賬、庫(kù)存現(xiàn)金和重要空白憑證檢查核對(duì)、招投標(biāo)執(zhí)行自查等；設(shè)立內(nèi)部工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置監(jiān)督辦公室，建立事前、事中、事后監(jiān)督體系；做好文件記錄控制，要形成文字材料，做到事事有章可查；從而確保了公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。二是利用外界監(jiān)督體系，加大對(duì)工

程預(yù)決算、工程發(fā)包、工程建設(shè)以及工程款的支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局針對(duì)預(yù)結(jié)算和材料核價(jià)工作，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范組織，還原了造價(jià)的真實(shí)性、客觀性，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的合法性、有效性，杜絕了不廉行為的發(fā)生；全面接受市區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局、地稅局、檢查局對(duì)財(cái)務(wù)工作的時(shí)時(shí)監(jiān)督審計(jì)，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)抵押貸款、征地拆遷等專項(xiàng)工作行審計(jì)評(píng)估。

通過(guò)以上做法，我司在“分權(quán)制衡”行動(dòng)上也取得了一些成績(jī)，為各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航，但也有許多不足之處，在今后的工作中，我們將“分權(quán)制衡”轉(zhuǎn)入日常性工作，持之以恒的開展。

第四篇：“分段制衡”規(guī)范“三劑”采購(gòu)供應(yīng)（精選）

巴陵“分段制衡”規(guī)范“三劑”采購(gòu)供應(yīng)

中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊（彭展 劉科強(qiáng)）巴陵石化加強(qiáng)煉化“三劑”采購(gòu)和使用管理效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)管理和降本增效。目前，按照專業(yè)化分工、流程化操作要求，打破以往“一竿子”插到底的業(yè)務(wù)操作模式，實(shí)行業(yè)務(wù)分段管理，將每一筆業(yè)務(wù)分為計(jì)劃、采購(gòu)、核算三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理分段制衡，已成為該公司“三劑”采購(gòu)和使用管理的常態(tài)。

今年上半年，該公司共簽訂合同127份，合同金額1.14億元，計(jì)劃完成保供率100％。

巴陵石化“三劑”物資共有10類、150多個(gè)品種，主要分布在所屬烯烴、環(huán)己酮、合成橡膠、己內(nèi)酰胺、化肥事業(yè)部5個(gè)事業(yè)部的18個(gè)車間。市場(chǎng)營(yíng)銷部是“三劑”采購(gòu)管理的主管部門，物資裝備部是“三劑”采購(gòu)的執(zhí)行部門，生產(chǎn)管理部是“三劑”使用的歸口管理部門。公司按照總部煉化‘三劑’采購(gòu)和使用管理效能監(jiān)察工作方案的要求，統(tǒng)一立項(xiàng)，在全公司開展“三劑”采購(gòu)和使用管理效能監(jiān)察活動(dòng)。

巴陵石化成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“三劑”采購(gòu)和使用管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、采購(gòu)管理、價(jià)格管理、合同管理、質(zhì)量與庫(kù)存管理、使用管理、廢劑回收處理、財(cái)務(wù)結(jié)算管理為關(guān)鍵點(diǎn)，制訂工作任務(wù)分解表，明確監(jiān)察內(nèi)容、負(fù)責(zé)部門、參與部門、監(jiān)察方式、監(jiān)察時(shí)間和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

狠抓計(jì)劃管理。由各事業(yè)部“三劑”使用車間根據(jù)實(shí)際需要，在物資供應(yīng)計(jì)劃申報(bào)系統(tǒng)錄入計(jì)劃信息，確定“三劑”名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量。計(jì)劃信息經(jīng)該事業(yè)部機(jī)能室和生產(chǎn)室專業(yè)組確認(rèn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，通過(guò)內(nèi)部供應(yīng)信息系統(tǒng)或計(jì)劃單提交到物資裝備部。物資裝備部主管科室對(duì)需求計(jì)劃進(jìn)行審核后下發(fā)到業(yè)務(wù)科室，部門主管將“三劑”需求計(jì)劃下達(dá)給各計(jì)劃員，計(jì)劃員根據(jù)庫(kù)存編制采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)詢價(jià)方案，經(jīng)主管審批后進(jìn)行采購(gòu)。主管科室負(fù)責(zé)考核計(jì)劃分交、執(zhí)行情況，每月底統(tǒng)計(jì)正式、臨時(shí)和急件計(jì)劃的比例，并報(bào)市場(chǎng)營(yíng)銷部對(duì)各事業(yè)部進(jìn)行考核，確保計(jì)劃管理有序開展。

狠抓供應(yīng)商管理。物資裝備部有關(guān)科室作為公司資源市場(chǎng)管委會(huì)下設(shè)的資源市場(chǎng)管理辦公室，嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)石化物資采購(gòu)渠道管理暫行規(guī)定》，落實(shí)資源市場(chǎng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作，加強(qiáng)供應(yīng)商管理。新供應(yīng)商需經(jīng)使用單位和有關(guān)業(yè)務(wù)科室推薦，資源市場(chǎng)管理辦公室初審和考察，提交公司評(píng)議后才能加入供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。目前，該公司共有“三劑”供應(yīng)商66家，其中總部級(jí)20家，公司級(jí)4家，上半年新增供應(yīng)商5家，有46家供應(yīng)商與公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)。

狠抓采購(gòu)管理。該公司“三劑”采購(gòu)主要有三種模式：協(xié)議采購(gòu)。主要針對(duì)總部直接集中采購(gòu)品種（如催化裂化催化劑）以及內(nèi)部企業(yè)互供產(chǎn)品（如抗氧劑、防老劑、水穩(wěn)劑等）。直采產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)與總部協(xié)商確定或執(zhí)行總部集中談判價(jià)格；內(nèi)部互供產(chǎn)品價(jià)格由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一制定并以文件形式發(fā)布實(shí)施。詢比價(jià)采購(gòu)。對(duì)企業(yè)自采的品種，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，由計(jì)劃員在資源市場(chǎng)內(nèi)選擇2至3家供應(yīng)商詢價(jià)。如果資源市場(chǎng)內(nèi)供應(yīng)商不能滿足要求而在資源市場(chǎng)外采購(gòu)，依據(jù)臨時(shí)增補(bǔ)供應(yīng)商管理辦法等規(guī)定辦理。招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)金額達(dá)30萬(wàn)元及以上的物資，采取招標(biāo)形式，確定性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商。今年上半年，該公司協(xié)議采購(gòu)36次、招投標(biāo)采購(gòu)17次、詢比價(jià)采購(gòu)72次，累計(jì)金額1.14億元。

狠抓價(jià)格管理。建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，該公司對(duì)采購(gòu)的每個(gè)品種，開展市場(chǎng)調(diào)查，匯總歷史價(jià)格和BW數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格，特別是運(yùn)用制造成本倒推法則，依據(jù)相關(guān)原材料價(jià)格數(shù)據(jù)，推算制造成本，確定基準(zhǔn)價(jià)格，努力避免價(jià)格嚴(yán)重偏離市場(chǎng)。引入新資源，打破獨(dú)家供應(yīng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，降低采購(gòu)成本。例如，在丙烯脫氧劑采購(gòu)上，原來(lái)僅有一家供應(yīng)商，后引進(jìn)兩個(gè)生產(chǎn)廠家，價(jià)格由原來(lái)的15.5萬(wàn)元/噸下降到6萬(wàn)元/噸。在一種抗氧劑采購(gòu)上，原為供應(yīng)商進(jìn)口，由于國(guó)內(nèi)采購(gòu)量少，價(jià)格一直為14.5至15萬(wàn)元/噸，公司經(jīng)過(guò)努力，開辟新采購(gòu)渠道，價(jià)格下降到10萬(wàn)元/噸，如果按每月2噸計(jì)算，全年可節(jié)約近百萬(wàn)元。建立價(jià)格糾錯(cuò)機(jī)制，形成“計(jì)劃-采購(gòu)-主管科長(zhǎng)-價(jià)格管理員-主管經(jīng)理”五級(jí)價(jià)格把關(guān)自行糾錯(cuò)體系，杜絕采購(gòu)價(jià)格招投標(biāo)一招了之、詢比價(jià)一比了之的現(xiàn)象，有效降低采購(gòu)價(jià)格。按照此機(jī)制運(yùn)作，公司采購(gòu)的離子交換樹脂價(jià)格較總部聯(lián)合談判價(jià)格低。

狠抓質(zhì)量與庫(kù)存管理。該公司采取抽檢和驗(yàn)證兩種方式強(qiáng)化“三劑”采購(gòu)質(zhì)量管理。物資裝備部質(zhì)檢員、倉(cāng)庫(kù)保管員與委檢單位技術(shù)人員一起到需抽檢的物資存放地點(diǎn)取樣，委托外單位進(jìn)行分析檢測(cè)。委檢單位將分析結(jié)果、檢測(cè)數(shù)據(jù)如實(shí)地開出書面檢測(cè)報(bào)告單一式四份交物資裝備部質(zhì)檢科，其中，計(jì)劃員一份、倉(cāng)庫(kù)保管員一份、使用單位一份、自留備案一份。倉(cāng)庫(kù)保管員接到檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可辦理入庫(kù)手續(xù)，對(duì)無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告或質(zhì)量不符合要求的，不予辦理入庫(kù)手續(xù)，否則將追究相應(yīng)責(zé)任。需驗(yàn)證的物資由采購(gòu)員通過(guò)網(wǎng)上報(bào)驗(yàn)或填報(bào)書面“采購(gòu)物資報(bào)驗(yàn)通知單”送質(zhì)檢科，質(zhì)檢科會(huì)同業(yè)務(wù)科室計(jì)劃員到現(xiàn)場(chǎng)共同驗(yàn)證。

在強(qiáng)化“三劑”使用管理效能監(jiān)察上，該公司嚴(yán)格基礎(chǔ)資料臺(tái)賬管理，編制“三劑”使用計(jì)劃，抓好“三劑”質(zhì)量管理，嚴(yán)格“三劑”引入及試用管理，嚴(yán)肅“三劑”使用管理的檢查與考核，加強(qiáng)“三劑”使用過(guò)程監(jiān)控及消耗管理，并嚴(yán)把廢劑處置過(guò)程關(guān)，上半年共處理廢劑623.31噸，創(chuàng)效30.25萬(wàn)元。

該公司各單位嚴(yán)格按裝置工藝技術(shù)規(guī)程等要求，強(qiáng)化“三劑”使用過(guò)程管理。通過(guò)優(yōu)化操作，實(shí)施技術(shù)改造，提高催化劑使用效率；按規(guī)定檢定添加“三劑”計(jì)量器具和檢驗(yàn)設(shè)備，保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，減少“三劑”裝填過(guò)程中的損耗浪費(fèi)，努力降低消耗。烯烴事業(yè)部針對(duì)原油品種多樣性、劣質(zhì)化的趨勢(shì)，認(rèn)真制定原油加工方案，根據(jù)原油性質(zhì)、平衡劑活性、金屬含量等變化控制好新鮮催化劑補(bǔ)充置換量，穩(wěn)定催化劑消耗。合成橡膠事業(yè)部通過(guò)加強(qiáng)與原料供應(yīng)單位的溝通，穩(wěn)定丙烯質(zhì)量，優(yōu)化聚合工藝操作，聚丙烯催化劑消耗從2004年的30克/噸下降到目前的24克/噸?；适聵I(yè)部針對(duì)煤代油配套低溫甲醇洗裝置甲醇消耗高達(dá)46.7噸/天的問(wèn)題，開展技術(shù)攻關(guān)，甲醇消耗降到2.62噸/天，降低甲醇消耗44.1噸/天

第五篇：淺談違憲審查和分權(quán)制衡

淺談分權(quán)制衡和違憲審查

姓名：桂敏學(xué)號(hào)：1210607專業(yè)：信息安全日期：2012/11/09

淺談分權(quán)制衡和違憲審查

摘要:分權(quán)制衡可以保證公民權(quán)利的自由，使國(guó)家權(quán)力處于三權(quán)相互制約的狀態(tài)，有效防止執(zhí)行權(quán)泛濫，維護(hù)國(guó)家安全，調(diào)整社會(huì)秩序。違憲審查制度可以監(jiān)督其他職能部門權(quán)力的實(shí)施，以保證分權(quán)制衡制度的實(shí)現(xiàn)，它確立了以憲法為衡量標(biāo)準(zhǔn)界定權(quán)力行使的界限。

美國(guó)作家漢密爾頓說(shuō)過(guò)：如果人們是天使，那么就不需要政府。如果天使將統(tǒng)治人類，那么無(wú)論對(duì)政府的外在控制或內(nèi)在控制都將沒(méi)有必要了。關(guān)鍵詞:職能部門制度化界限監(jiān)督

人類社會(huì)進(jìn)入原始社會(huì)末期后，由于社會(huì)分工和私有制等諸多因素共同租用產(chǎn)生了階級(jí)，隨即也帶來(lái)階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物——國(guó)家。伴隨著歷史發(fā)展的過(guò)程，國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的矛盾在演變中不斷此消彼長(zhǎng)。歷史的締造者是人民群眾，但社會(huì)向前發(fā)展，國(guó)家政權(quán)總是扮演著或是推動(dòng)或是阻礙的角色，由此決定了社會(huì)前進(jìn)的過(guò)程中一直貫穿著廣大社會(huì)成員對(duì)國(guó)家權(quán)力的建設(shè)和完善。如何認(rèn)識(shí)國(guó)家權(quán)力，如何建立和控制國(guó)家權(quán)力是千百年來(lái)大家都關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題：即為了保證國(guó)家權(quán)力所促進(jìn)的價(jià)值不致被國(guó)家權(quán)力摧毀，就要求國(guó)家權(quán)力的行使受到控制。對(duì)于國(guó)家的控制，無(wú)疑要依靠人民，但同時(shí)必須借助其他方式，這里的其他方式，最最重要的內(nèi)容就是國(guó)家權(quán)力的分權(quán)制衡原理，也就是說(shuō)，分權(quán)制衡理論的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約平衡有重要的意義，而分權(quán)制度實(shí)現(xiàn)的重要保證是違憲審查制度的建立。

一．分權(quán)制衡

近代分權(quán)學(xué)說(shuō)的代表是孟德斯鳩，他指出：每一個(gè)國(guó)家有三種權(quán)力：

（一）立法權(quán)力；

（二）行政權(quán)力；

（三）司法權(quán)力。他意識(shí)到司法權(quán)與對(duì)外權(quán)一樣，從本質(zhì)上說(shuō)也是一種執(zhí)行的權(quán)力，之所以把司法權(quán)單獨(dú)劃分出來(lái)，是因?yàn)檫@樣有利于保護(hù)公民的自由。對(duì)于三種權(quán)力的行使，孟德斯鳩認(rèn)為國(guó)家權(quán)力的職能部門應(yīng)當(dāng)分立，三種權(quán)力應(yīng)由不同的人或機(jī)關(guān)掌握，因?yàn)椤叭绻粋€(gè)人或是由重要人物、貴族和平民組成的同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)力、執(zhí)行公共決議權(quán)、裁判私人犯罪權(quán)或爭(zhēng)訴權(quán)，那么一切都完了?！辈粌H如此，孟德斯鳩還認(rèn)為，即使是三權(quán)

中的兩權(quán)集中于同一個(gè)人或機(jī)關(guān)之手，自由也是不復(fù)存在的。雖然孟德斯鳩將國(guó)家的權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，認(rèn)為三部分應(yīng)該由三個(gè)不同的部門掌握，但沒(méi)有提出三個(gè)部門的關(guān)系是單純的彼此分立，而是應(yīng)該相互牽制。

我認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)分權(quán)與制衡模式需要滿足以下三個(gè)方面的條件：

（一）、保證制約主體的獨(dú)立地位，這是實(shí)現(xiàn)制約的本質(zhì)要求，這一要求需要制約主體獨(dú)立行使制約權(quán)，不受其他任何勢(shì)力的非法干涉。保證制約主體獨(dú)立地位的要求中，司法機(jī)關(guān)是“以權(quán)制權(quán)”目的實(shí)現(xiàn)的重要支柱。司法獨(dú)立，意味著結(jié)束了司法權(quán)依附封建專制勢(shì)力的局面，意味著對(duì)產(chǎn)生多數(shù)人民主暴政的一種制度上的預(yù)防，意味著對(duì)防止執(zhí)行權(quán)泛濫的更多一層的保障。

（二）、使權(quán)力制約關(guān)系制度化?，F(xiàn)實(shí)中，有了民主并不意味著自然地有了制約權(quán)力的制度，名義上的民主和真實(shí)的民主有一定的距離，民主規(guī)定和制度保障也有一定的距離。只有制度化的規(guī)定才能保障權(quán)力只有目的的實(shí)現(xiàn)，權(quán)力制約關(guān)系制度化要求權(quán)力主體的活動(dòng)要公開，即依法在一定范圍內(nèi)將制約對(duì)象的活動(dòng)公之于眾，使之置于制約主體的關(guān)注之下。

（三）、使制約主體的職能部分混合。授權(quán)一個(gè)部門在其他部門行使職能的過(guò)程中發(fā)揮約束作用，這是從技術(shù)角度設(shè)計(jì)的要求?；旌暇獾臋?quán)力制約體制與純粹分權(quán)制約體制的區(qū)別在于它主張三種分支權(quán)力并不絕對(duì)獨(dú)立，而是保留人員或職能間的局部融合。由于國(guó)家權(quán)力三個(gè)分支的不同性質(zhì)，立法權(quán)帶有民主性和普遍性，所以立法部門的權(quán)力有其他部門部分控制時(shí)，不宜是修改或創(chuàng)制性的主體權(quán)力；行政權(quán)和司法權(quán)帶有執(zhí)行性和具體性，行政部門和司法部門的權(quán)力由其他部門部分控制時(shí)，不宜是對(duì)具體事務(wù)的處理權(quán)和決定權(quán)。由于國(guó)家權(quán)力各分支部門的力量因各國(guó)政治體制的不同而有所差別，所以主張三權(quán)地位平等和立法至上的國(guó)家對(duì)職能的混合程度有不同的規(guī)定，但都是依據(jù)社會(huì)發(fā)展不同階段國(guó)家權(quán)力此消彼長(zhǎng)的規(guī)律。二．違憲審查

違憲審查制度是根據(jù)憲法的規(guī)定或者憲法慣例，由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)程序進(jìn)行合憲法審查并作出是否違憲的裁決的制度。美國(guó)1803年“馬伯里訴麥迪遜”一案是違憲審查制度的肇始。當(dāng)時(shí)由司法機(jī)關(guān)執(zhí)行違憲審查權(quán)，隨后在美國(guó)司法審查制度的推動(dòng)下，其他國(guó)家紛紛建立違憲審查制度，形成了議會(huì)審查模式、憲法委員會(huì)審查模式、憲法法院審查模式等不同形式的違憲審查制度?？梢姡绹?guó)的司法

審查制度是違憲審查制度最初確立的一種形式。違憲審查制度除了美國(guó)式的司法審查和專門機(jī)關(guān)的審查外，還包括立法機(jī)關(guān)的自我審查，其代表形式是創(chuàng)于英國(guó)的議會(huì)審查方式。由于歷史原因，英國(guó)1688年光榮革命確立了議會(huì)主權(quán)的原則，議會(huì)的立法行為是一種主權(quán)行為，因此是至高無(wú)上的，它所制定的法律不僅行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，而且司法機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)審查。議會(huì)的法律地位決定了它是監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)。一方面，它通過(guò)修改和廢除自己制定的法律來(lái)保障法律的合憲性，另一方面，議會(huì)還有監(jiān)督法院和行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。下院對(duì)違憲失職的各部大臣及法官有彈劾權(quán)，上院對(duì)彈劾有審制權(quán)，這種模式實(shí)際上就是立法權(quán)優(yōu)越的傳統(tǒng)觀念的延續(xù)。

我國(guó)沒(méi)有明確規(guī)定違憲審查制度，但是<<中華人民共和國(guó)憲法>>規(guī)定:“一切法律.行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量.各政黨和各社會(huì)團(tuán)體.各事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！边@些規(guī)定為我國(guó)實(shí)踐中進(jìn)行違憲審查提供了依據(jù)。根據(jù)有關(guān)組織法和立法法的規(guī)定，學(xué)者們總結(jié)出了兩種不同的審查制度:一種是我國(guó)形成了以最高權(quán)力機(jī)關(guān)為主體，其他機(jī)關(guān)配合的違憲審查體制，一種是我國(guó)形成的人大常委會(huì)行使違憲審查權(quán)的違憲審查體制。前者認(rèn)為是人民民主權(quán)利自由的體現(xiàn)，因此需通過(guò)不同的職能部門共同進(jìn)行審查；后者認(rèn)為根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)是唯一具有解釋憲法權(quán)力的機(jī)關(guān)，因此，憲法審查只能由它單獨(dú)完成。

那么，違憲審查制度對(duì)于權(quán)力制衡的意義表現(xiàn)在哪里呢？

首先，違憲審查制度確立了以憲法為衡量標(biāo)準(zhǔn)界定權(quán)力行使的界限。當(dāng)今社會(huì)，隨著人口的激增、社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)國(guó)家安全、調(diào)整社會(huì)秩序、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題的解決都有強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力做保證。理論上講，國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)換，其邏輯轉(zhuǎn)換與中國(guó)古語(yǔ)所言的“天下合久必分，分久必合”非常相似。從國(guó)家的形式上看，東西方社會(huì)普遍經(jīng)歷了君主制被民主共和制所取代的過(guò)程，與之相適應(yīng)的是國(guó)家權(quán)力由高度集權(quán)向分權(quán)方向發(fā)展。高度集權(quán)的國(guó)家權(quán)力職能狀態(tài)是立法、行政、司法諸權(quán)合體，與分權(quán)相聯(lián)系的國(guó)家權(quán)力職能狀態(tài)是立法、行政、司法相分離，后者是當(dāng)今世界各國(guó)普遍采取的國(guó)家結(jié)構(gòu)模式。從理論形式上看，分權(quán)的狀態(tài)又經(jīng)歷了純粹的分權(quán)學(xué)說(shuō)和混合均衡的分權(quán)學(xué)說(shuō)。純粹的分權(quán)學(xué)說(shuō)認(rèn)為，為了政治自由的建立和維護(hù)，要將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法職能，部門彼此

之間不允許相互侵蝕。組成這三個(gè)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的人員要保持分離和不同，不允許個(gè)人同時(shí)成為其他部門的成員。通過(guò)這種權(quán)力機(jī)構(gòu)的分立，職能部門的獨(dú)立和人員的分離來(lái)達(dá)到權(quán)部門間的制約，即沒(méi)有任何一個(gè)部門的人員可以控制國(guó)家的全部機(jī)器?；旌暇獾姆謾?quán)學(xué)說(shuō)主要是指將國(guó)家權(quán)力分配給三個(gè)不同的部門，每個(gè)部門除行使本部門的職能外，還享有有限的權(quán)力，能在其他部門行使職能的過(guò)程中發(fā)揮作用，具有干預(yù)的權(quán)力或者享有其他部門的職能。在復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系中，如何界定彼此的界限，違憲審查制度確立后，以憲法為最高依據(jù)進(jìn)行審查的方式承擔(dān)這一重任。

其次，違憲審查制度平衡了國(guó)家權(quán)力間強(qiáng)、弱不均的狀態(tài)，國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)隨著主權(quán)觀念、社會(huì)發(fā)展需要的著重點(diǎn)不同而變化?，F(xiàn)在社會(huì)的狀態(tài)是:由立法權(quán)優(yōu)越過(guò)渡到行政權(quán)優(yōu)越。違憲審查的出現(xiàn)，加強(qiáng)了司法權(quán)力，使之成為控制立法權(quán)力行政權(quán)力濫用的有效力量，并重新在國(guó)家權(quán)力分支部門間建立了一種狀態(tài)的平衡。加強(qiáng)司法權(quán)可以表現(xiàn)為很多方面，最突出的表現(xiàn)是以美國(guó)為首的一些國(guó)家違憲制度中司法權(quán)力的加強(qiáng)。雖然立法機(jī)關(guān)擁有的彈劾權(quán)力或者行政機(jī)關(guān)行使的行政審判權(quán)，也體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)其他國(guó)家權(quán)力部門的滲透。事實(shí)上，普通司法機(jī)關(guān)也擁有一部分違憲審查的權(quán)力，通過(guò)違憲審查制度實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力間的制衡已成為一種趨勢(shì)。

最后，違憲審查制度推動(dòng)了憲政意識(shí)的發(fā)展，使權(quán)力制約狀態(tài)成為法治國(guó)家建設(shè)中的應(yīng)有之意。由于實(shí)行法治，所以國(guó)家都需要某種公共權(quán)力的行使進(jìn)行控制或?qū)彶榈闹贫?。因?yàn)榉ㄖ问桥c這樣的事實(shí)相聯(lián)系的:組成國(guó)家公共機(jī)構(gòu)的所有都來(lái)源于法律，各國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)都必須在法律的授權(quán)范圍內(nèi)，權(quán)力的行使必須受到法律的限制。所以，在法治國(guó)家里，包括立法在內(nèi)的國(guó)家行為，均須接受某種行式的審查。實(shí)踐中，各國(guó)均設(shè)計(jì)權(quán)力的監(jiān)督制度來(lái)控制國(guó)家權(quán)力的濫用。當(dāng)今世界各國(guó)所普遍采用的正是通過(guò)權(quán)力間相互控制實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目的。正如美國(guó)學(xué)者弗里福里希所分析的:“憲法政治秩序的主要功能已經(jīng)并且仍舊依靠一套加諸執(zhí)掌政治權(quán)力者的規(guī)范化約束體制來(lái)完成，集中體現(xiàn)了制衡，理論上的分權(quán)被認(rèn)為是進(jìn)行規(guī)范化約束的有效方式。”違憲審查制度成為衡量憲政是否落實(shí)的重要指標(biāo)。

總的來(lái)說(shuō)，違憲審查制度和分權(quán)制衡對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，只有貫徹落實(shí)并有效結(jié)合這兩種制度，才能保證國(guó)家安全和秩序穩(wěn)定。