第一篇：申論作文：對(duì)當(dāng)前一些社會(huì)現(xiàn)象的思考與建議

申論作文： 2015年6月13日下午5時(shí)30分，佛山南海黃岐的廣佛五金城里，兩歲小女孩悅悅(化名)，在路上被一輛面包車撞倒和碾軋。而之后將近7分鐘時(shí)間，還有呼吸的悅悅一直孤零零地躺在路邊，18個(gè)路人先后經(jīng)過，但都當(dāng)沒看見，而其間悅悅又被一輛貨車碾軋過去。最終悅悅被第19名路人抱到路邊，隨后被送往醫(yī)院急救。這名路人是一名撿破爛的阿姨。請(qǐng)針對(duì)廣東女孩被車碾路人漠視一事，談?wù)勀愕目捶ê腕w會(huì)。

對(duì)當(dāng)前一些社會(huì)現(xiàn)象的思考與建議

廣東女孩被車碾路人漠視一事讓全國人民痛心，也是當(dāng)今輿論熱點(diǎn)。大家都在感嘆社會(huì)誠信缺失、道德下滑，指責(zé)路人的冷漠、自私。實(shí)際上近年來類似事件屢屢發(fā)生，國家形象一再受損，受傷害的人越來越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人的素質(zhì)卻下降了，為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面？我想應(yīng)該認(rèn)真反思一下了。我認(rèn)為：

首先，政府部門應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因?yàn)椋転橐娏x勇為者主持公道并給予合理評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)、對(duì)訛詐見義勇為者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊懲罰只有政府部門才有權(quán)力有能力做到。

近幾年政府在弘揚(yáng)正氣上下的功夫不能說不大，各類模范評(píng)選表揚(yáng)、各個(gè)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)一場(chǎng)接一場(chǎng)。但我們 還沒有真正解決好懲惡揚(yáng)善這個(gè)根本問題，所以我們一直渴望揚(yáng)善卻一直揚(yáng)不起來。

當(dāng)前我國社會(huì)連續(xù)不斷的傳出見義勇為者被訛詐甚至有的搞得傾家蕩產(chǎn)，而公檢法部門不聞不問或不認(rèn)真調(diào)查就糊里糊涂的讓見義勇為者承擔(dān)責(zé)任，這種情況下，無論輿論倡導(dǎo)的再好，誰還敢見義勇為？人們要生存要生活畢竟要看重實(shí)際結(jié)果。罵見死不救的路人冷漠、自私，甚至要立法懲處見死不救者，個(gè)人認(rèn)為都不能解決根本問題，只有政府有關(guān)部門采取切實(shí)有效的措施，讓見義勇為者不含冤受屈，正面鼓勵(lì)，正氣自然就會(huì)升揚(yáng)。決不讓任何一個(gè)訛詐見義勇為等壞人逃避法律的嚴(yán)懲，邪氣自然會(huì)下降。如真能做到這樣，我想社會(huì)誠信、人們的良知自然會(huì)在現(xiàn)社會(huì)展現(xiàn)出來。

其次，我們每一位社會(huì)大眾都負(fù)有責(zé)任。當(dāng)你與社會(huì)上各個(gè)階層的人聊社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人的語言、表情出奇的相似——大罵社會(huì)風(fēng)氣之壞、大罵腐敗分子之腐敗、大罵什么什么人沒道德，從沒有先檢討我自己做的如何——是不是站得直走得正、是不是嫉惡如仇勇敢的同壞人壞事做斗爭(zhēng)、是不是一言一行都能維護(hù)社會(huì)公德。

社會(huì)是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，社會(huì)風(fēng)氣就是這個(gè)社會(huì)內(nèi)部的所有人的言行的集合物，每個(gè)人都或多或少不知不覺中發(fā)揮著作用。不要認(rèn)為自己很藐小，做好做壞都無所謂，社會(huì)就是由無數(shù)個(gè)藐小形成的，大家都做好事，社會(huì)自然正氣上升，都認(rèn)為自己做點(diǎn)壞事無所謂，其結(jié)果必然是現(xiàn)今人人自危這種感受。

所以，要想改變誠信缺失、道德下滑的局面，一是政府必須采取強(qiáng)有力的措施來懲惡揚(yáng)善。特別是對(duì)社會(huì)誠信、社會(huì)道德造成致命影響的案件，比如訛詐見義勇為、執(zhí)法犯法等案件，要以國家之力給予嚴(yán)懲。只有及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的懲惡，再輔之以正確引導(dǎo)，才可能真正實(shí)現(xiàn)揚(yáng)善。二是每一位社會(huì)公民都要樹立自覺維護(hù)社會(huì)公德的責(zé)任，切記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的古訓(xùn)，如能這樣，我們的明天將不會(huì)有陰霾，必將晴空萬里，陽光明媚。

第二篇：對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督工作的思考與建議

對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督工作的思考與建議

一、當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的主要問題及原因

從整體上看，黨內(nèi)監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié)，與形勢(shì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，尤其在監(jiān)督實(shí)踐上存在著監(jiān)督制約不力、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督制度不全等問題。主要表現(xiàn)為：

（一）監(jiān)督制約不力。一是上級(jí)監(jiān)督虛化。一些地方和部門具有相對(duì)的獨(dú)立性，受時(shí)空限制，致使上級(jí)監(jiān)督組織對(duì)監(jiān)督組織行使權(quán)力的情況不能及時(shí)掌握，因而很難對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督弱化。同級(jí)之間怕相互監(jiān)督傷了和氣，影響工作。表現(xiàn)在同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督很難組織實(shí)施，實(shí)際上同級(jí)監(jiān)督是形同虛設(shè)。三是下級(jí)監(jiān)督軟化。由于上級(jí)負(fù)責(zé)人往往掌握著相當(dāng)大的用人權(quán)，下級(jí)監(jiān)督怕會(huì)影響自己的仕途，因而不敢監(jiān)督，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督顯得蒼白無力。

（二）監(jiān)督渠道不暢。一是干部群眾實(shí)行知情監(jiān)督的渠道不暢。比如一些地方和部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運(yùn)作，重大事項(xiàng)決策，干部選拔等工作公開性不強(qiáng)、公開范圍不廣，群眾在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到人為限制。二是干部群眾反映真實(shí)情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓干部群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在，導(dǎo)致有關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一些傾向性、苗頭性等問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握，造成監(jiān)督上的被動(dòng)和不力。三是干部

群眾實(shí)行民主監(jiān)督的渠道不暢。如實(shí)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，由于評(píng)議方法、評(píng)議機(jī)制不健全以及評(píng)議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎(jiǎng)懲掛鉤，民主監(jiān)督的作用得不到充分發(fā)揮。

（三）監(jiān)督體制不順。一是紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督難實(shí)施。在現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，地方各級(jí)紀(jì)委實(shí)際上主要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，形同黨委的一個(gè)工作部門，很難大膽地進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督。同時(shí)，地方各級(jí)紀(jì)委在人事任免、人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇等一系列問題上，完全依賴于同級(jí)黨委、政府，甚至紀(jì)檢干部與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間還存在著一些政治、經(jīng)濟(jì)、人身依附關(guān)系。這種現(xiàn)實(shí)狀況，使地方各級(jí)紀(jì)委難以獨(dú)立地行使職權(quán)，說白了就是不敢監(jiān)督，也監(jiān)督不了。二是垂直管理部門難監(jiān)督。由于垂直管理部門的人事管理任免權(quán)在上級(jí)主管部門，地方黨委政府和其他一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)出現(xiàn)問題的人或單位，無法采取一些行政處理或組織處理的手段，致使監(jiān)督的著力點(diǎn)懸空，特別是金融保險(xiǎn)等部門地方無黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，從而出現(xiàn)“看得見的管不著、管得著的看不見”的怪現(xiàn)象。三是機(jī)關(guān)部門監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立性。由于市縣機(jī)關(guān)部門派駐紀(jì)檢組織垂直管理沒到位，一些機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督主體在地位和職能上缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性、權(quán)威性，存在監(jiān)督不力和不監(jiān)督失職，真監(jiān)督又無能為力的狀況。

二、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)有效監(jiān)督的對(duì)策及措施

（一）突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。

一是突出重點(diǎn)對(duì)象?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》明確

指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。一方面，要通過合理的分權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為“民主決策”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，杜絕少數(shù)人大包大攬、個(gè)人說了算；另一方面，要強(qiáng)化外部監(jiān)督，通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效批評(píng)與監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。

二是突出重點(diǎn)部位。在監(jiān)督部位上，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對(duì)掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的政府管理部門，以及耗費(fèi)國有資產(chǎn)數(shù)額大的部位的監(jiān)督，適當(dāng)削減這些部門的權(quán)力，實(shí)行公開透明，管辦分離的運(yùn)作模式。定期對(duì)這些部門進(jìn)行崗位輪換，加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和分工的制約，制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序，形成互相制約的權(quán)力格局。

三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配臵或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、壟斷性強(qiáng)等容易發(fā)生腐敗問題的領(lǐng)域，諸如工商稅務(wù)、土地批租、政府采購、水利城建、規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)積極探索，尋求規(guī)律，加強(qiáng)督查，完善制度，防止因壟斷引發(fā)權(quán)力濫用問題。

四是突出重點(diǎn)事項(xiàng)。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)事項(xiàng)，如政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督不留空白點(diǎn)。

（二）健全監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持被實(shí)踐證明行之有效的監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，著手建立和完善一些具體的監(jiān)督制度。

1、完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。一是在推薦提名上，推行黨政干部選拔任用初始提名和推薦責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在用人方面失察失誤的，要進(jìn)行責(zé)任追究。二是在考察名額上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、個(gè)別提拔任用等不同情況，經(jīng)民主推薦，適當(dāng)擴(kuò)大差額考察比例。三是在考察程序上，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制，改“暗箱操作”為公示于眾，將擬提拔任用的干部在任前公示，如有不良反映，經(jīng)查實(shí)后不予任用。

2、健全集體議事制度。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。嚴(yán)格規(guī)范決策程序，嚴(yán)格決策約束紀(jì)律，建立決策失誤追究制和決策失誤辭職制。

3、堅(jiān)持重要情況通報(bào)和報(bào)告制度。凡是黨內(nèi)方針政策的形成、黨內(nèi)基本制度的制定，凡屬黨內(nèi)重大決策、重大問題和重要干部任免，都要以通報(bào)、公示、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和座談會(huì)等適當(dāng)形式向黨員干部公開，方便黨員干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)向黨組織如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺接受黨組織監(jiān)督。

4、完善述職述廉制度。進(jìn)一步規(guī)范述職述廉的內(nèi)容，每年根據(jù)上級(jí)、同級(jí)紀(jì)委廉潔自律的要求，結(jié)合群眾反映的疑點(diǎn)問題、關(guān)心的焦點(diǎn)問題，確定具體的述職述廉內(nèi)容。

進(jìn)一步豐富述職述廉形式，擴(kuò)大參與測(cè)評(píng)的人員范圍，以請(qǐng)群眾或有關(guān)方面的代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)提問、質(zhì)詢的方法，要求領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)解答、對(duì)話和說明，讓干部說得清楚，讓群眾聽得明白。同時(shí)要加強(qiáng)述職述廉的成果運(yùn)用。

5、逐步試行詢問制度。吸收借鑒質(zhì)詢工作起步較早、成效較好省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加以科學(xué)歸納和總結(jié)，探索詢問、質(zhì)詢的條件和程序，形成詢問和質(zhì)詢提出、確立、處理、反饋等一整套工作機(jī)制。

（三）整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督的整體合力。

1、發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用。當(dāng)前，應(yīng)抓緊制定紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的具體規(guī)定，從監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督范圍等方面界定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的職能分工，明確紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，發(fā)揮相關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，凸現(xiàn)監(jiān)督的整體效應(yīng)。建立部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門的工作聯(lián)系，多渠道、多方位了解掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，形成協(xié)調(diào)和監(jiān)督合力。

2、發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)警聯(lián)系站，多渠道、全方位地收集廉政預(yù)警信息。加強(qiáng)對(duì)各類信息的分析研究，通過廉情分析和廉情反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的腐敗問題。

3、發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。建立與社會(huì)民主政治發(fā)展相適應(yīng)的黨內(nèi)外監(jiān)督工作機(jī)制，落實(shí)各個(gè)監(jiān)督主體的責(zé)任，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、新聞?shì)浾?、審?jì)、財(cái)經(jīng)等部門對(duì)黨員干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督 的有機(jī)結(jié)合，使廣大黨員干部始終處于多層次、多角度、網(wǎng)絡(luò)型的黨內(nèi)外監(jiān)督之中。

（四）完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。

1、積極開展巡視工作。應(yīng)成立巡視機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要盡快搞好組建工作，明確巡視任務(wù)，制定巡視方案，有計(jì)劃地開展巡視工作，并重視巡視結(jié)果的運(yùn)用，作為獎(jiǎng)懲考核班子的重要依據(jù)，使巡視工作成為更有效、更具權(quán)威的黨內(nèi)監(jiān)督手段。

2、加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。完善現(xiàn)行的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，探索建立以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主、同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查工作。

3、擴(kuò)大各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)。要進(jìn)一步擴(kuò)大職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)和直屬機(jī)關(guān)黨政“一把手”立案權(quán)不充分、對(duì)同級(jí)黨委班子成員難以使用初核權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán)、檢查權(quán)和處分權(quán)。

第三篇：對(duì)當(dāng)前君山引資工作的思考與建議

對(duì)當(dāng)前君山引資工作的思考與建議

君山區(qū)財(cái)政局肖國錢

當(dāng)我們跨過洞庭湖大橋，看到寬敞嶄新的柏油大道；當(dāng)我們走進(jìn)野生荷花世界，看到美麗的荷花公園；當(dāng)我們走進(jìn)錢糧湖鎮(zhèn)，看到嶄新的防洪大堤和櫛比鱗次的移民居民樓。你一定感慨萬千，近年來，君山發(fā)生了翻天覆地的變化。君山作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，財(cái)政收入剛過億元的財(cái)政弱區(qū)，能在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，支持標(biāo)志性建設(shè)項(xiàng)目落成的確不易。

今年6月9日區(qū)委趙書記在財(cái)政局調(diào)研工作時(shí)倡導(dǎo)全區(qū)財(cái)政干部：爭(zhēng)國家的錢辦地方的事，融銀行的錢辦自己的事，引老板的錢辦公家的事，用未來的錢辦現(xiàn)在的事。怎樣引資融資、理財(cái)盤活資產(chǎn)，增加君山經(jīng)濟(jì)總量做大財(cái)政蛋糕，作為一名財(cái)政干部，確實(shí)深受啟發(fā)。

一、近年君山區(qū)引資現(xiàn)狀

從2007年起，從財(cái)政部門爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金21.8億元，其中，2007年1.92億元，2008年6.4億元，2009年4.98億元，2010年4.3億元，2011年11月止4.2億元。爭(zhēng)取城市建設(shè)貸款2.4億元。

從2007年起從招商的渠道引進(jìn)各類項(xiàng)目資金26.7億元，其中：2007年4億元，2008年4.5億元，2009年5.2億元，2010年6億元。

從金融部門了解到，2007年到2011年10月止，全區(qū)累計(jì)投放貸款25.1億元，其中：信用聯(lián)社20.5億元、農(nóng)行4.24億元、郵政儲(chǔ)蓄0.36億元。

從土地出讓金收益情況看，2007年—2011年收入1.84億元，其中：2007年1783萬元、2008年664萬元、2009年2411萬元、2010年8483萬元、2011年5080萬元。

近五年的城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資從2007年4.41億元到2010年增至31.2億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2007年3.31億元到2010年增至8.18億元。農(nóng)民人平純收入從2007年4990元到2010年增至7284元。財(cái)政總收入從2007年6191萬元到2010年增至1.19億元，預(yù)計(jì)2011年達(dá)1.8億元。

二、存在的問題

1、思想不夠解放。和周邊縣（市）區(qū)相比，特別是和沿海地區(qū)相比，我們還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，主要表現(xiàn)在引資總量不大、投資環(huán)境相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠和產(chǎn)業(yè)上下游配套不成熟等方面。一是全方位招商引資氛圍沒有真正形成。雖然全區(qū)上下已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但總體上重商、親商意識(shí)不濃，全方位招商引資的氛圍和共識(shí)有待進(jìn)一步營造和深化。有些單位和部門對(duì)招商引資工作投入的精力不大，抱有事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度，甚至個(gè)別單位和干部把招商引資工作看成是額外負(fù)

擔(dān)，行動(dòng)不多，牢騷不少。二是引資觀念較為落后。引資觀念較為落后，是中西部地區(qū)的一個(gè)“共癥”，一些單位和部門或多或少地存在“客商賺錢就眼紅”的扭曲心理。還有少數(shù)人崇尚空談，不著實(shí)際。因此，必須不斷解放我們的思想，提高我們的辦事效率，不斷改善我們的軟硬環(huán)境，給投資者一個(gè)較低成本的發(fā)展空間，樹立客商發(fā)財(cái)、君山發(fā)展的觀念。

2、存貸比例失調(diào)。我們的存貸比嚴(yán)重畸形，特別是君山農(nóng)業(yè)銀行不到10%，我們君山老百姓90%的錢用到市里去了。2011年10月止，區(qū)域內(nèi)銀行存款25.4億元，其中，農(nóng)行9.8億元，信用社9.9億元，郵政儲(chǔ)蓄5.7億元。而區(qū)域內(nèi)的貸款5.17億元，其中，農(nóng)行0.94億元，信用社4億元，郵政儲(chǔ)蓄0.23億元，存貸比只有20%。其中信用社存貸比40%，農(nóng)行9.5%，郵政儲(chǔ)蓄4%。國家銀監(jiān)會(huì)對(duì)各商業(yè)銀行存貸比要求控制在75%之內(nèi)，許多發(fā)達(dá)地區(qū)超過了控制線。

3、民營資本運(yùn)用不活。民營資本到底有多少規(guī)模呢？在中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)透露，至少有20萬億元到30萬億元。君山區(qū)域內(nèi)銀行存款25.4億元，能否把這些資本用起來？區(qū)內(nèi)的一些政府無法提供的城市市政公用事業(yè)可以讓民間投資，政府則無償提供用地及政策配套，一定年限后無償劃歸政府。公共投資和民間投資的合作機(jī)制不夠健全，不能充分發(fā)揮民間資本的力量，借助民間投資來完成一些項(xiàng)目的開發(fā)。比如在城市開發(fā)建設(shè)方面，沒有形成政府公共投

資與民間力量合作共同投資城鎮(zhèn)建設(shè)的格局。

三、幾點(diǎn)建議

1、做好三項(xiàng)工作，營造良好環(huán)境。一是規(guī)劃工作。君山的規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后，還沒有出臺(tái)一個(gè)十年、二十年的詳細(xì)規(guī)劃。君山的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等的布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、各類要素的全統(tǒng)籌、各類規(guī)劃在空間上的全面協(xié)調(diào)應(yīng)一體化，緩解土地供求矛盾、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約土地，達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、改善人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)富強(qiáng)和諧新君山的總體目標(biāo)。二是招商工作。除政府做好招商外，還應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。提高民營企業(yè)投資熱情，特別是在工業(yè)園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我區(qū)特色的民營經(jīng)濟(jì)群體。三是服務(wù)工作。未來法治社會(huì)的政府職能將向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，地方政府要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)為企業(yè)搞好服務(wù)是必要的。在企業(yè)成長(zhǎng)過程中，政府各職能部門應(yīng)不余遺力的幫助和支持企業(yè)的發(fā)展。如支持具備條件的企業(yè)上市融資。通過支持具備條件的企業(yè)上市來促進(jìn)公司做大做強(qiáng)，來安排就業(yè)，來增加稅收，來拉

長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。如果能舉全區(qū)之力支持上市金聯(lián)鑫上市成功的話，一年的銷售預(yù)計(jì)可突破4個(gè)億，每年可產(chǎn)生7000萬元的稅收。在解決中小企業(yè)融資難的問題上，應(yīng)開拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)，可政府出一部分資金參股扶植擔(dān)保公司，或拆借財(cái)政資金扶植擔(dān)保公司發(fā)展，以有利于解決中小企業(yè)融資難的問題。

2、置換一個(gè)理念，激活民間資本。把有多少錢辦多少事，變成辦多大事，籌多少錢。在激活民間資本方面。一是可借鑒鳳凰沱江模式。鳳凰沿沱江兩岸的餐飲、客棧都是按政府統(tǒng)一規(guī)劃后，民間資本投資。二是借鑒樓盤開發(fā)的按揭模式，以包括土地及其他可經(jīng)營性資產(chǎn)的項(xiàng)目預(yù)期收益為抵押籌集資金，再用明天升值的項(xiàng)目資產(chǎn)來償還今天的債務(wù)，不因今天缺錢而錯(cuò)失良機(jī)，不因錯(cuò)失良機(jī)而貽誤發(fā)展，不因貽誤發(fā)展而追悔莫及。如君山洞庭大道西段的提質(zhì)改造就是一個(gè)很好的用未來的錢辦現(xiàn)在的事的范例。今天用好明天的錢，明天的資產(chǎn)就值錢，明天就會(huì)更有錢。如把君山的集中供氣燃?xì)馐袌?chǎng)特許壟斷經(jīng)營權(quán)買斷，甚至把荷花公園未來30-50年的開發(fā)經(jīng)營權(quán)買斷等等。三是優(yōu)化園區(qū)招商模式上。采取市場(chǎng)運(yùn)作方式開發(fā)園區(qū)，在園區(qū)建設(shè)中，不僅要善于筑巢引鳳，而且要敢于引鳳筑巢。通過機(jī)制創(chuàng)新，建好基礎(chǔ)設(shè)施?？上冉韬筮€，先老板借錢給政府來搞拆遷，建好項(xiàng)目后再還錢。還可先借后抵，先老板借錢給政府辦工業(yè)設(shè)施，后

抵其稅收。這就是用別人的錢來辦自己的事。

3、研透國家政策，爭(zhēng)取更多資金。要加大對(duì)國家出臺(tái)政策的研究，用足現(xiàn)有政策，特別是要加強(qiáng)對(duì)國家已經(jīng)出臺(tái)的對(duì)國有、民營企業(yè)的改革、發(fā)展、扶持的相關(guān)政策的研究，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞糧油棉、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)研究國家的相關(guān)政策，特別是投融資、信貸、稅收政策，找準(zhǔn)對(duì)應(yīng)點(diǎn)、結(jié)合部，達(dá)到為我所用的目的。如重點(diǎn)研究國家和省出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策，在新出臺(tái)政策層面上打開突破口，可爭(zhēng)取全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣和華洪運(yùn)河流域世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)力保障財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，爭(zhēng)取洞庭湖生態(tài)保護(hù)損失補(bǔ)償?shù)取＿@些政策更有針對(duì)性，因而也更具可操作性，要把這些政策的含金量吃透、挖盡、利用好，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金來促發(fā)展，用國家的錢來辦地方的事。

第四篇：對(duì)當(dāng)前干部考核的一點(diǎn)思考和建議

對(duì)當(dāng)前干部考核的一點(diǎn)思考和建議

干部日?？己?，是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，教育后進(jìn)干部的重要手段，是我黨持續(xù)執(zhí)政的基礎(chǔ)。當(dāng)前的干部考核辦法已沿用多年，存在著考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、范圍狹窄、結(jié)果運(yùn)用不夠等問題。在新時(shí)期要做好干部考核工作，就必須細(xì)化考核的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大考核的范圍，改進(jìn)考核的方法并增強(qiáng)考核的透明度。

存在的問題：

1.民主測(cè)評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)。民主測(cè)評(píng)考核內(nèi)容主要包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)內(nèi)容每項(xiàng)內(nèi)容，分為優(yōu)、良、差三個(gè)等次。“綜合評(píng)價(jià)”欄作為干部的評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。但在評(píng)定干部的評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，沒有一個(gè)明確的尺度使干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)內(nèi)容與“綜合評(píng)價(jià)”缺乏一個(gè)準(zhǔn)確與客觀緊密相聯(lián)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這就讓民主測(cè)評(píng)容易產(chǎn)生三種考核失真失實(shí)的可能。一是參與測(cè)評(píng)人員大多憑主觀印象判斷缺乏說服力和事實(shí)根據(jù)。二是對(duì)測(cè)評(píng)持不負(fù)責(zé)的態(tài)度隨意地做出評(píng)價(jià)使測(cè)評(píng)結(jié)果缺乏真實(shí)性。三是摻雜個(gè)人因素作出與實(shí)際不符甚至相反的評(píng)價(jià)嚴(yán)重影響民主測(cè)評(píng)的客觀公正性。

2.考核的范圍過于狹窄。主要體現(xiàn)在考核內(nèi)容的范圍過于狹窄?，F(xiàn)行的干部考核范圍僅僅涉及干部的工作圈而對(duì)干部八小時(shí)工作以外的生活圈和社交圈考核甚少對(duì)一些群眾反映的干部工作圈以外的問題有時(shí)甚至以“個(gè)人私事”為由不予調(diào)查和核實(shí)。殊不知許多干部在工作上表現(xiàn)非常優(yōu)秀、突出卻因?yàn)樵谏钊蜕缃蝗ι铣隽藛栴}而又沒有得到及時(shí)地監(jiān)督糾正，使這些干部在歧路上越走越遠(yuǎn)，不僅毀了自己的美好前程也損害了群眾和國家的利益。忽視干部生活圈和社交圈的調(diào)查考核其危害性在最近幾年查處的眾多大案要案中已屢見不鮮。

3.考核方法呆板、陳舊。當(dāng)前考核方法已沿用多年，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)的企業(yè)考核方式引入較少，缺乏對(duì)日常工作考核的積累。平時(shí)不算帳，年底算總賬，難免會(huì)出現(xiàn)以干部的近期工作成績(jī)作為定期或考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，以及因被考核者的某一時(shí)的言行影響定期或考核評(píng)判的“暈輪效應(yīng)”，從而導(dǎo)致憑印象、憑記憶定論。從干部管理的角度看，忽視平時(shí)的動(dòng)態(tài)考核，就不能及時(shí)掌握每個(gè)干部的工作績(jī)效情況和思想變化過程，難以提出有針對(duì)性的干部管理的措施，同時(shí)使一些同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤日積月累，由小變大，最終對(duì)自身成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展造成不利影響。

4.考核結(jié)果的運(yùn)用不夠。一是考核結(jié)果的反饋機(jī)制尚未完全形成。主要表現(xiàn)在考核結(jié)果不能及時(shí)反饋給被考核人。即使在反饋時(shí)也是過多顧慮被考核人的情緒，常常是優(yōu)點(diǎn)講得多，缺點(diǎn)提得少，干部對(duì)自己的缺點(diǎn)不能完全察覺，使考核達(dá)不到教育和提高干部的目的。二是沒有完全將考核結(jié)果與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣結(jié)合起來。主要是干部考核與干部使用、干部先進(jìn)評(píng)選及干部日?？己伺c干部專項(xiàng)考核等結(jié)合不夠緊密，使考核的作用發(fā)揮不夠明顯。

意見建議：

一是擴(kuò)大范圍，強(qiáng)化立體化考核。既要搞好任職前等專項(xiàng)考核，又要搞好日?？己撕涂己耍⑵痖L(zhǎng)中短相結(jié)合的考察工作機(jī)制；既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等形式，也要積極探索社會(huì)評(píng)議干部、民意調(diào)查等辦法；既要注重上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的評(píng)價(jià)，又要重視廣大基層群眾的反映；既要重視八小時(shí)以內(nèi)工作圈的考核，又要重視八小時(shí)以外生活圈、社交圈、服務(wù)圈的考核。

二是深入實(shí)際，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。不能只呆在會(huì)議室談?wù)勗挕⒆鲎鰷y(cè)評(píng)，而要深入實(shí)際，了解實(shí)際情況。要通過定期到單位了解情況、參與工作監(jiān)督、實(shí)地察訪、重大事項(xiàng)跟蹤考察、參加民主生活會(huì)等形式，活化考察形式。

三是增強(qiáng)干部考核工作的透明度。充分落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行考核預(yù)告制度，考察組進(jìn)點(diǎn)前應(yīng)事先予以公告，在一定的范圍內(nèi)告知考察的對(duì)象、內(nèi)容、目的、重點(diǎn)和方法、步驟及注意事項(xiàng)等，使群眾有一個(gè)思考醞釀的過程，以免倉促上陣，反映情況不充分。

四是要改進(jìn)民主測(cè)評(píng)的方法。首先，要合理地確定民主測(cè)評(píng)的范圍，防止范圍過寬，造成參加測(cè)評(píng)人對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象不了解，出現(xiàn)隨意投票的現(xiàn)象，使測(cè)評(píng)結(jié)果不真實(shí)。也要避免范圍過窄，不能全面客觀地反映被測(cè)評(píng)人在群眾中的威信和認(rèn)可程度，使測(cè)評(píng)結(jié)果出現(xiàn)片面性。其次，對(duì)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，要認(rèn)真、全面、客觀地進(jìn)行分析，不能盲目追求滿意率，不能以票取人。

五是要合理有效地運(yùn)用考核結(jié)果。首先，把考核結(jié)果作為干部提拔任用和調(diào)整交流的重要依據(jù)。只有把干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的使用、獎(jiǎng)勵(lì)掛起鉤來，考評(píng)體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。在實(shí)際操作中，要把考核結(jié)果與干部選拔、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、交流輪崗及后備干部培養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)不同的考評(píng)結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。其次，把考核結(jié)果作為干部教育與加強(qiáng)管理的重要方向。建立干部績(jī)效檔案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核材料、群眾測(cè)評(píng)、量化考核情況等及時(shí)記錄歸檔，對(duì)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進(jìn)行比較分析，找準(zhǔn)存在的問題。及時(shí)將考核情況向干部所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行如實(shí)反饋，使每個(gè)干部對(duì)自己的成績(jī)及存在問題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村普法問題思考與建議

我國已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，經(jīng)過20年的普法教育。農(nóng)村法律知識(shí)極大普及，農(nóng)民法律知識(shí)貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變，法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合，為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后，阻礙了基

層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

當(dāng)前農(nóng)村普法工作主要存在著“四難”：

一是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一，一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽話教育”，要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，反而覺得農(nóng)民學(xué)了法后不好管，認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管；還有的基層干部善于斷章取義，把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”，只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文，而對(duì)于群眾參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利方面的法律知識(shí)卻視而不見；有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門的事，只要不犯法，學(xué)不學(xué)無所謂。

二是人員難集中，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，因而人員難于集中，普法的時(shí)間難以安排。

三是內(nèi)容難理解，由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低，對(duì)抽象的法律條文學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)法的積極性，使普法效果難以保證。

四是經(jīng)費(fèi)難保障，農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無經(jīng)費(fèi)印制和購買，致使普法工作難以開展。

造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是：其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法，以言代法、個(gè)人說了算的現(xiàn)象，這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，使許多農(nóng)村干部群眾仍然對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差，嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂，效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖，進(jìn)而失去了學(xué)法的信心，已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地延包、稅費(fèi)改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低，文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例，增加了學(xué)法和接受法律知識(shí)教育的難度，客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。

針對(duì)上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象，筆者對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性，針對(duì)性提出以下建議和對(duì)策：

一、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，一是學(xué)用結(jié)合，在普法過程中，要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，為農(nóng)民營造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合，從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā)，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)法于用法之中，逐步使群眾樹立起“遇到問題想法，解決問題靠法”的觀念。

二、農(nóng)村普法工作應(yīng)該有側(cè)重，以更貼近農(nóng)村實(shí)際生活為重點(diǎn)。要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳；加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳，解決農(nóng)民群眾與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況；加大與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳；加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳；使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī)，真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。

三、增強(qiáng)普法的靈活性。針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn)，普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度，努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起，通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動(dòng)活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。

四、健全農(nóng)村普法工作機(jī)制。各級(jí)普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置，要舍得投入人力物力，使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”；要努力提高普法人員的自身素質(zhì)，使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干；要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好和階段性的普法檢查，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，每年要組織人大代表對(duì)普法工作進(jìn)行檢查，定期聽取普法工作匯報(bào)，以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。

五、要保障好必要的普法經(jīng)費(fèi)，不斷改善現(xiàn)有裝備。擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，從根本上解決鎮(zhèn)村兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難，以保障普法教育的順利進(jìn)行。