第一篇：中國(guó)科技體制改革的必要性及改革方向

我國(guó)科技體制改革的必要性和改革方向

中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)近期在京開幕，總書記在會(huì)上講話，他肯定了科技工作者的巨大作用并對(duì)以后的科技工作變現(xiàn)了很大的信心，同時(shí)也指出了深化科技體制改革的必要性和意義。確實(shí)從這些年來層出不群的科技從業(yè)方面的丑聞可以看出現(xiàn)今科技體制的一些弊端。

丑聞中以張曙光賄選為代表性。原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光為參評(píng)院士投入巨額資金打點(diǎn)關(guān)系，賄賂評(píng)審人員，這其中還有原單位的各種支持。與此事形成鮮明對(duì)比的是北大院長(zhǎng)饒毅在落選中國(guó)科學(xué)院的初步候選名單后發(fā)出“從今以后不候選中國(guó)科學(xué)學(xué)院院士”的博客文章。以上事件直擊我國(guó)院士制度的軟肋。院士制度的終身制、學(xué)術(shù)與行政的交織、由單位推薦的院士，當(dāng)選后對(duì)于本單位的巨大利益等讓院士制度成了一顆有縫的蛋，引得蒼蠅叮咬，而一些有實(shí)力者望而卻步。以上提到的種種弊端皆是院士制度應(yīng)改革之處。不然從基礎(chǔ)上就很難把科研搞上去?？倳浺矎?qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等，以更好發(fā)揮廣大院士作用，更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才，更好維護(hù)院士群體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，更好激勵(lì)科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

從1978年至今，30年的科技發(fā)展推動(dòng)著30的經(jīng)濟(jì)飛躍，經(jīng)濟(jì)的不斷改革同樣促使著科技體制的進(jìn)步，在這種相互影響下更應(yīng)該重視科技體制的改革。更何況現(xiàn)今的中國(guó)科技體制還問題重重，從院士制度就可見一斑。當(dāng)前科技體制改革的指導(dǎo)思想，核心是以提高自主創(chuàng)新為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)著力解決制約創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。其次時(shí)代的改革也督促著科技體制的不斷創(chuàng)新進(jìn)步，一：世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生了深刻變化隨著經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化和全球化，科技成為發(fā)展的引擎。需求的創(chuàng)造越來越依靠科學(xué)技術(shù)，新需求對(duì)增的貢獻(xiàn)周期越來越縮短，新替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更新成為增長(zhǎng)可持續(xù)性的決定性因素。二：中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大而快速的進(jìn)步。中國(guó)的基本國(guó)情是人口多、發(fā)展快。這要求科技工作者用科技彌補(bǔ)資源的流失。三：中國(guó)科技自身的變化&創(chuàng)新實(shí)力快速提升，體制改革亟待深化。研發(fā)人員達(dá)到 280萬，是世界第一位，論文產(chǎn)出是世界第二，專利快速增長(zhǎng)，取得一批重大成果，但是我們的效率仍然有待改進(jìn)。而且種種的不相適應(yīng)是我國(guó)的科技進(jìn)步慢跟不上世界潮流，于是科技體制改革勢(shì)在必行。

明白了改革的問題與必要性，就要針對(duì)問題提出一系列方向措施。比如優(yōu)化科技資源配置的重點(diǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重效益，如今科技經(jīng)費(fèi)充沛，如何利用好這些資源，而不是被拮取浪費(fèi)。深化科研院所和高等院校體制改革，重在能力建設(shè)和制度建設(shè)，作為一股不可忽視的力量科研院所和高校一定要免去浮躁，制定明確目標(biāo)，穩(wěn)中推進(jìn)，提升能力。人事制度改革著眼于完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性。人才制度的建設(shè)最為重要，從院士之爭(zhēng)可以看出優(yōu)秀的選人與鼓勵(lì)制度決定從業(yè)人員的品質(zhì)與創(chuàng)造能力。

中國(guó)科技體制關(guān)乎重大，必須切實(shí)有效地推進(jìn)改革才能不辜負(fù)人民的寄托。

第二篇：中國(guó)未來改革稅收方向

中國(guó)未來改革稅收方向

稅負(fù)概念，眼下存在諸多混淆之處，這妨礙了國(guó)人對(duì)于稅收和稅制的深入認(rèn)識(shí)。

實(shí)際上，談稅負(fù)問題，起碼有宏觀和微觀兩方面含義。宏觀稅負(fù)，指一國(guó)的稅負(fù)總水平，通常以一定時(shí)期(一般為一年)的稅收總量占國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比例來表示。微觀稅負(fù)，則是單個(gè)納稅人的實(shí)際稅負(fù)，由于存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，這里是指最終實(shí)際納稅人的負(fù)擔(dān)，而不是名義納稅人。

不同國(guó)家之間宏觀稅負(fù)的比較，本來不該有太多爭(zhēng)議。但由于我國(guó)與多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同，有不少“以費(fèi)代稅”和其他政府收入形式存在，因此真實(shí)的、廣義的宏觀稅負(fù)，要遠(yuǎn)高于狹義統(tǒng)計(jì)口徑的宏觀稅負(fù)。這也是為什么大家在討論宏觀稅負(fù)時(shí)經(jīng)常發(fā)生理解的偏差。

如果就狹義宏觀稅負(fù)的國(guó)際橫向比較來看，按照稅收收入/GDP的口徑，目前我國(guó)在20%左右，在全球來看并不高。但政府的全口徑收入，還應(yīng)包括如政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，還有未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)等。這些都加起來，廣義宏觀稅負(fù)就相對(duì)比較高了。據(jù)2010年的數(shù)據(jù)計(jì)算，全口徑廣義稅負(fù)略高于30%。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難以準(zhǔn)確反映各級(jí)政府全部財(cái)政性收入，也有人估計(jì)這一比重已達(dá)40%左右，這在國(guó)際上應(yīng)算是較高的宏觀稅負(fù)水平了。

無論如何，談?wù)摵暧^稅負(fù)，最大的問題不在于稅負(fù)本身的高低，而在于幾方面因素：一是能否真正規(guī)范預(yù)算之外的各類收費(fèi)，尤其是亂收費(fèi)；二是在財(cái)政支出安排中能否更直接用之于民，如宏觀稅負(fù)較高的國(guó)家，往往也是高福利國(guó)家，包括教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)在內(nèi)的福利性支出占總支出比重大多在50%以上，因此納稅人的怨言相對(duì)較少，我國(guó)目前這幾項(xiàng)支出加起來大約只有30%左右；三是有沒有真正減少不合理的支出與財(cái)政資金浪費(fèi)，這里不僅是消費(fèi)性支出，而且也有投資性支出的效率問題。

宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)是不同角度的概念，納稅人更多直接感受的是微觀稅負(fù)。如果一個(gè)納稅人在狹義的宏觀稅負(fù)不高的情況下，卻感受到較大痛苦和不滿，無非有幾方面原因。或者是過去稅收征管的彈性較大，有時(shí)可以人為地調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度、實(shí)際執(zhí)行稅率等，正是近年來征管力度有所加強(qiáng)，使更多人感受到痛苦；或者是納稅人被征收了非稅收入，這些政府性收入相對(duì)不透明，但又切實(shí)地從納稅人手里被政府部門收走，因此也容易產(chǎn)生不滿；或者是財(cái)政支出的后評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，缺乏財(cái)政收入與支出在微觀層面上的有效關(guān)聯(lián)，納稅人沒有感受到太多稅收收入被最終用到個(gè)人身上；或者存在部分主體的偷稅漏稅，征稅出現(xiàn)了“鞭打快?！钡默F(xiàn)象，從而即使宏觀稅負(fù)不變，也可能使納稅人的平均稅負(fù)上升。

另外，還有可能是預(yù)算不夠透明，或者政府財(cái)務(wù)報(bào)告不完善，即使有些福利性支出已有所提高，多數(shù)人還是未能看明白財(cái)政收入的來源和流向；我國(guó)以流轉(zhuǎn)稅為主的體系中存在更多稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在很多領(lǐng)域還不完善，因此稅負(fù)往往會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)弱勢(shì)群體，這又增強(qiáng)了這部分人群的稅負(fù)痛感；不得不承認(rèn)，我國(guó)部分稅種的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，如購(gòu)車承擔(dān)的稅費(fèi)。如果讓更多納稅人參與到政府預(yù)算過程中，直接影響和決定稅收征收和財(cái)政資金使用的過程，則納稅人的痛苦感將會(huì)大大減少。

上述所列問題，筆者以為，凸顯出的正是我國(guó)財(cái)政改革的方向。

稅收是決定政府與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的出發(fā)點(diǎn)。

為此，稅收制度合理性的基礎(chǔ)首先是稅收法治，而稅收法治則始于稅收立法。

因此，推動(dòng)稅收立法權(quán)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)稅法制度的統(tǒng)一，減少行政性因素干擾，才是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選擇。其次，反思基本稅收原則。長(zhǎng)期以來，在稅收效率與公平這對(duì)永恒的矛盾之前，我們遵循的一直是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，但問題是效率又分為行政效率和經(jīng)濟(jì)效率，前者是少花錢、多收稅，后者是通過稅收實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，前者曾是我們最重要的原則，而后者則是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，這一點(diǎn)甚至比公平更加重要。其三，調(diào)整稅制改革思路。如果說1994年稅改旨在解決中央與地方的稅收利益分配，那么迫切需要的第二輪稅改則應(yīng)解決政府與企業(yè)、個(gè)人之間的稅收利益分配。應(yīng)該說，堅(jiān)持“初次分配放權(quán)讓利，二次分配重視人本”的思路，才符合改革最初的大方向。其四，事權(quán)決定財(cái)權(quán)的思路值得商榷，也就是政府是否該承擔(dān)過多的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)值得討論。政府與市場(chǎng)之間的邊界，是沒有答案的問題，但可以肯定，向任何一方偏離都會(huì)帶來過猶不及的負(fù)面影響。

總之，稅收直接關(guān)系到現(xiàn)代法制社會(huì)的基礎(chǔ)，正如古老的英國(guó)諺語所言，只有真正實(shí)現(xiàn)納稅人至上，才能處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

第三篇：中國(guó)大學(xué)的改革方向和方法

中國(guó)大學(xué)的改革方向和方法

目前，中國(guó)大學(xué)的教育主要存在的問題是：學(xué)而不用、用而不學(xué)和教書不育人。

所有這些問題導(dǎo)致了，為什么我們的學(xué)生數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)這么高，卻沒有數(shù)學(xué)家？為什么我們出了這么多的高考狀元，卻沒有幾個(gè)有出息的？為什么知識(shí)越來越不能改變命運(yùn)了？為什么在世界上我們的大學(xué)和大學(xué)生數(shù)量第一，卻沒有一個(gè)人獲得諾貝爾獎(jiǎng)？為什么沒有一所進(jìn)入世界一流的大學(xué)？等等。

其結(jié)果，違背了為社會(huì)服務(wù)的宗旨，所以需要改革，以真正滿足社會(huì)的需求，為社會(huì)服務(wù)。

本文從目前大學(xué)教育現(xiàn)狀、學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和社會(huì)的需求等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，并導(dǎo)出相應(yīng)的教育改革方向和方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)而不用，用而不學(xué)，服務(wù)社會(huì)，改革創(chuàng)新。一：目前大學(xué)教育的現(xiàn)狀學(xué)而不用

在學(xué)校里學(xué)的課程和內(nèi)容，到了社會(huì)（主要由企業(yè)組成，我們暫且用企業(yè)來代替），基本上能用上5－10％左右，那么大部分時(shí)間學(xué)習(xí)的知識(shí)是無用的，無用也罷，就像家里放置著好多東西，有很多是無用的，無用就無用了，只不過多占一些地方而已。

可問題是學(xué)習(xí)無用的知識(shí)，學(xué)生還是要花很多時(shí)間和精力去學(xué)，這就導(dǎo)致了他們沒有更多的時(shí)間和精力去學(xué)有用的知識(shí)和本領(lǐng)，最后到了社會(huì)才去學(xué)和練，直接導(dǎo)致了學(xué)而不用。

就其原因：企業(yè)中所有的技術(shù)（know－h(huán)ow）絕大部分人很快都能學(xué)會(huì)，如果只有少部分人能學(xué)會(huì)的，這家企業(yè)就無法正常運(yùn)行，因?yàn)槠髽I(yè)中大部分是實(shí)用性技術(shù)。由于大學(xué)課程理論化太強(qiáng)，太教條，難度高，沒有考慮社會(huì)的實(shí)用需求，而大部分企業(yè)不是科研機(jī)構(gòu)，就此導(dǎo)致了閉門造車的現(xiàn)象。用而不學(xué)

那么，企業(yè)需要什么樣的人才？

企業(yè)是以盈利為目的組織，當(dāng)他們給了員工工資后，需要他們?yōu)槠浞?wù)，為其工作，并創(chuàng)造價(jià)值，它不像慈善機(jī)構(gòu)，是不考慮回報(bào)。

為了達(dá)到這個(gè)目的，它需要什么樣的人才？ 首先，是需要敬業(yè)的態(tài)度。

就是把企業(yè)當(dāng)成自己的家，作為家庭的成員，承擔(dān)家庭的責(zé)任。

這是精神和意識(shí)層面的內(nèi)容，這些內(nèi)容顯然和社會(huì)教育有關(guān)。

比如：70后大學(xué)生以前的職業(yè)人他們的責(zé)任感要高于80后，然而70大學(xué)生在他們的大學(xué)里同樣也沒有教育學(xué)生如何以廠為家，以事業(yè)為重的內(nèi)容。顯然這是社會(huì)教育的結(jié)果。

但是，隨著時(shí)代的變化，獨(dú)生之女時(shí)代的到來，社會(huì)教育嚴(yán)重缺失和不理想，這件事，就自然需要落到大學(xué)教育的份上，因?yàn)榇髮W(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一道門，這個(gè)重任勢(shì)必由大學(xué)來承擔(dān)，否者就會(huì)產(chǎn)生會(huì)脫節(jié)。

也就是說，隨著隨著時(shí)代的變化，我們的大學(xué)教育沒有實(shí)質(zhì)的變化。其次：它需要有能力的人才。

為了說明這個(gè)問題，我們可以將能力分為硬能力和軟能力，就像一個(gè)民族的實(shí)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力和一臺(tái)電腦的配置可分為軟件和硬件等一樣。

那么人的能力可分為軟硬能力嗎？答案是可以的。

硬能力：學(xué)習(xí)文憑、資格證書、分?jǐn)?shù)成績(jī)、書本知識(shí)和體力體魄等；

軟能力：敬業(yè)精神、表達(dá)能力、思考能力、策劃能力、寫作能力、親和力、動(dòng)手能力、洞察力、執(zhí)行力、號(hào)召力、社交能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和說服能力等等。

在企業(yè)里，為了達(dá)致其經(jīng)營(yíng)理念和方向，企業(yè)在正常運(yùn)作過程中需要的是職業(yè)人的各種軟能力，也就是說到了企業(yè)，文憑和證書越來越不重要，恰恰相反，隨著時(shí)間的推移，軟能力越來越重要，因?yàn)檫@些才是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)。那么，我們的大學(xué)有沒有考慮企業(yè)的需求，為其企業(yè)提供合格的產(chǎn)品（產(chǎn)品就是我們的學(xué)生）？顯然，答案不能讓人滿意。

導(dǎo)致此問題的原因是：隨著時(shí)代的變化，尤其是獨(dú)生之女時(shí)代的到來，我們的大學(xué)教育沒有改革和創(chuàng)新，沒有與時(shí)俱進(jìn)，墨守成規(guī)，缺乏為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。教書不育人

其實(shí)前面已經(jīng)談到的一些，目前的大學(xué)教育，除了教書不會(huì)去教育學(xué)生如何有敬業(yè)意識(shí)，如何去做人做事，如何建立自己的理想和信仰，如何建立自己的積極向上的價(jià)值觀，如何去提高他們的各種軟能力，即：生存能力。原因是：

第一：大學(xué)教育大綱沒有這個(gè)要求； 第二：我們的教授自己也不知道企業(yè)需要什么樣的人，因?yàn)榇髮W(xué)里教授沒有一個(gè)在企業(yè)里呆過； 第三：我們的教授同樣也不知道用如何方法去教導(dǎo)學(xué)生去如何做人，因?yàn)樗麄冏约阂矝]有這個(gè)體會(huì)，顯然，底氣不足。

二： 目前大學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)

2.1 缺乏創(chuàng)新意識(shí)，大部分學(xué)生只會(huì)讀書和背書，缺乏創(chuàng)造力。

我們的“鴨子教育模式”（小學(xué)趕鴨子、初中填鴨子、高中烤鴨子和大學(xué)板鴨子）教育出來的孩子就像工廠中流水線加工出來的產(chǎn)品：一模一樣，沒有自己的個(gè)性。筆者在一所大學(xué)里講課時(shí)，曾經(jīng)問過課堂上的同學(xué)們一個(gè)問題：我們中華民族的文化特征是什么？大部分學(xué)生說：勤勞、勇敢、聰明和重禮儀等，幾乎和書本上講到一字不差，沒有自己的一點(diǎn)兒想法和觀點(diǎn)。那么，如此的“鴨子教育”，我們國(guó)家如何從制造時(shí)代進(jìn)入創(chuàng)造時(shí)代？

那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到江澤民主席在十五大所倡導(dǎo)的：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”的境界？

原因：學(xué)校教育環(huán)境中灌輸和填鴨式模型所致，當(dāng)然，從大的方面講，也和社會(huì)的單一化體制很有關(guān)系。2.2 個(gè)人思想單一

他們所有講的話和發(fā)表的觀點(diǎn)幾乎都能從媒體和過去的歷史上找到，而其相似度極高，缺乏獨(dú)特的見解。

另外，還喜歡找標(biāo)準(zhǔn)答案。其實(shí)很多沒問題是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的，只不過是合理性和準(zhǔn)確度高低而已。

原因：應(yīng)試教育模式習(xí)慣于找標(biāo)準(zhǔn)答案。2.3 知識(shí)面點(diǎn)狹窄

目前的學(xué)生，只知道游戲、玩樂、聊天和死讀書等，對(duì)歷史、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)（哲學(xué)不僅僅指馬克思主義哲學(xué)，它只占世界哲學(xué)領(lǐng)域的一小部分）和教育等知識(shí)匱乏。

同時(shí)，也不知道現(xiàn)在重要的事情是什么，不知道如何按主次之分來安排時(shí)間。久而久之，把寶貴的時(shí)間悄悄地送走。2.4 自我意識(shí)強(qiáng)烈

凡事老是以我為中心，以自己的想法和感覺作為對(duì)事情判斷的依據(jù)，缺乏換位思考能力和服務(wù)意識(shí)?？傉J(rèn)為自己是很行很好很對(duì)，要錯(cuò)就錯(cuò)在家長(zhǎng)、同學(xué)、老師和社會(huì)等，接下來就怨天尤人。2.5 個(gè)人心態(tài)浮躁

需要指出的是整個(gè)社會(huì)心態(tài)也浮躁，社會(huì)的道德觀、價(jià)值觀和倫理觀趨向世俗。大學(xué)生是組成社會(huì)的個(gè)體，免不了存在這種心態(tài)。

基本的表現(xiàn)形式是：急功近利（付出了立刻想得到回報(bào)，恨不得還沒有付出先得到）、目光短淺（只顧現(xiàn)在不顧將來；只顧得到不顧付出；只顧結(jié)果不顧過程等等）。

可問題是，大學(xué)生在同齡人中算佼佼者，也算少數(shù)群體。那么他們也世俗，也浮躁，也隨大流，那還稱得上佼佼者？ 2.6 缺乏合理信仰

說他們沒有信仰是不正確的，信錢也是信，信物也是信，拜金主義也是信仰。可問題是錢物是一個(gè)哲學(xué)概念，你越信它，結(jié)果越遠(yuǎn)離它，將來會(huì)更痛苦。

世界上有兩種人，一種整天想著錢，不想他（她）的職業(yè)和事業(yè)過程，結(jié)果哪，他（她）沒有錢；還有一種他（她）不想錢的，他（她）只關(guān)注自己的過程，結(jié)果哪，他（她）不缺錢。

錢或物是人生過程或職業(yè)過程的結(jié)果，結(jié)果是由過程決定，所以沒有把精力和時(shí)間放在過程中，或者沒有精彩的人生或職業(yè)過程是不會(huì)有錢的。就是再信錢，那么目標(biāo)是達(dá)不到的。

這里講的信仰是以精神為導(dǎo)向的，不僅僅是信教信佛，也可以是信真、信善、信美、自由和民主，也可以是信自己的愛好、職業(yè)和事業(yè)等。

有精神信仰的人生才是精彩的人生，可以說即對(duì)得起生活又對(duì)得起生命。只有物質(zhì)信仰的人生，最多只能對(duì)得起生活。

有信仰的人不怕苦，不怕累，甚至于不怕死；沒有信仰的人既怕苦，又怕累，更怕死。

雖然這個(gè)教育責(zé)任不是大學(xué)教育能承擔(dān)得了，牽涉到社會(huì)教育問題，但是前面講過，大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一道門檻，還是需要努力引導(dǎo)學(xué)生有合理的信仰。

最近，有媒體報(bào)到，在美國(guó)有一位中國(guó)的留學(xué)生，博士畢業(yè)后，到了地鐵公司當(dāng)售票員。人家問他，為什么讀了博士還要當(dāng)售票員？他說這個(gè)工作，收入高，待遇好，有休假，又穩(wěn)定，盡管不太喜歡，但是還是去做了?？上攵男叛龌蚶硐胧鞘裁?？美國(guó)的博士生會(huì)不會(huì)這樣做？

其他的一些特點(diǎn)，如：眼高手低、動(dòng)手能力差、過分自卑和過度自負(fù)等不再贅述。三：社會(huì)的需求以敬業(yè)為導(dǎo)向

其實(shí)前面已經(jīng)有所描述，企業(yè)所做的事情是需要支付員工的報(bào)酬，然后由員工付出他們的勞動(dòng)，并為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的價(jià)值積累就是企業(yè)的發(fā)展過程，在這過程中，也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致員工的職業(yè)發(fā)展，兩者應(yīng)該是雙贏局面。

所以對(duì)員工的首要條件是敬業(yè)。不敬業(yè)的員工就是能力再?gòu)?qiáng)也不是企業(yè)所歡迎的。

那么對(duì)還沒有走上社會(huì)的大學(xué)生而言，敬業(yè)教育，甚至于敬業(yè)培訓(xùn)，是尤為重要的。就業(yè)前的準(zhǔn)備是需要的，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人的。以能力為基礎(chǔ)

在敬業(yè)的基礎(chǔ)上，員工的各方面軟能力就顯得尤其重要。因?yàn)閱T工在企業(yè)做事過程中需要合作，需要嚴(yán)格實(shí)施，需要發(fā)現(xiàn)問題，需要解決問題。

因?yàn)槭澜缟蠜]有一家企業(yè)沒有問題的，只不過問題的形式不

一、內(nèi)容不一和時(shí)機(jī)不一而已。

那么所有這些問題都需要職業(yè)人各方面的能力來解決的，尤其是前面提到的軟能力。

如果大學(xué)能做到一點(diǎn)對(duì)學(xué)生這方面能力教育和培養(yǎng)，做好職業(yè)準(zhǔn)備，是相當(dāng)必要的。

四：教育改革方向和方法弱化政治因素

在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)，換一只燈泡需要多少名學(xué)生？

答案是76名。其中，1名學(xué)生換燈泡；50名舉行集會(huì)，爭(zhēng)取不換燈泡的權(quán)利；另外25名則舉行反要求的集會(huì)。

這是一則在美國(guó)流傳甚廣的笑話。笑話背后，調(diào)侃的是哥倫比亞大學(xué)“太過自由”的學(xué)術(shù)氣氛。在美國(guó)，哥倫比亞大學(xué)素有“激進(jìn)主義的溫床”之稱。但在哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)李·鮑林格眼中，這沒什么好笑的：“我們一直都崇尚辯論和言論自由?！?/p>

2009年9月24日，哥倫比亞大學(xué)不顧美國(guó)政界的反對(duì)，做出了一個(gè)“冒天下之大不韙”的驚人舉動(dòng)，邀請(qǐng)正在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的伊朗總統(tǒng)——“美國(guó)的敵人”艾哈邁迪·內(nèi)賈德到學(xué)校發(fā)表演講。此前，紐約市議會(huì)議長(zhǎng)克里斯蒂娜·奎因曾致信哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng),要求校方取消對(duì)內(nèi)賈德的邀請(qǐng)，共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人和參議員約翰·麥凱恩也發(fā)表聲明反對(duì)哥倫比亞大學(xué)對(duì)內(nèi)賈德發(fā)出邀請(qǐng)。

哥倫比亞大學(xué)就是這樣一個(gè)自由與寬容的言論場(chǎng)。在這樣自由與寬容、崇尚辯論的學(xué)術(shù)氛圍中，哥倫比亞大學(xué)培養(yǎng)了無數(shù)世界級(jí)的人才,這其中包括3名美國(guó)總統(tǒng)、88名諾貝爾獎(jiǎng)得主。不少取得重大成就的中國(guó)人也曾在哥倫比亞大學(xué)留下過求學(xué)的腳印，如胡適、聞一多、徐志摩和李政道等（摘自網(wǎng)絡(luò)信息）。

在中國(guó)歷史上，最富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的朝代也就在春秋戰(zhàn)國(guó)。

那時(shí)諸子百家，文人墨客，各懷絕技，發(fā)揮及至?？芍^百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，產(chǎn)生了中國(guó)歷史上最多的文學(xué)家、哲學(xué)家、思想家和軍事家等。這是因當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境比較寬松，人才流動(dòng)比較活躍，思想比較開放的結(jié)果。如果在那個(gè)時(shí)期有諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的話，恐怕國(guó)人早已光顧。

然而，自從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，在墳書抗儒后，產(chǎn)生了文字獄，形成了專制體制，完成了單一的政治思想體系，最后導(dǎo)致了今后的幾千年，中華民族就再也沒有了像樣的思想家和哲學(xué)家。

也就是說，政治盡可能和大學(xué)教育脫鉤，減少行政干預(yù)，讓他們獨(dú)立，讓社會(huì)辦學(xué)和監(jiān)督，形成一個(gè)多元化的自由思想體系，這樣才有可能提高我們民族的創(chuàng)新意識(shí)和能力，才有可能把我們國(guó)家從制造時(shí)代推向創(chuàng)造時(shí)代，才有可能達(dá)致江澤民總書記所講的：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”的境界。

弱化政治因素的目的：開放學(xué)生們的多元化思想，提高創(chuàng)新能力。2 降低畢業(yè)門檻

眾所周知，我們的大學(xué)是嚴(yán)進(jìn)寬出。其實(shí)寬出也不完全正確，因?yàn)槲覀兇髮W(xué)里的專業(yè)課程難度系數(shù)是不低的，而且越來越高。

那么，要畢業(yè)，要讀好這些書是需要花費(fèi)不少的時(shí)間和精力的，因?yàn)槲覀兇蟛糠挚荚嚩际情]卷的，也就是說畢業(yè)也不是件容易的事，所以目前大學(xué)教育是嚴(yán)進(jìn)，但不寬出。那么，如何去減少學(xué)生花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去啃哪些書？首先在保證學(xué)生理解的基礎(chǔ)上，對(duì)這些專業(yè)課的考試采用開卷方式。學(xué)習(xí)是目的理解，不是背書。只要理解了，就可以認(rèn)為是通過了。大學(xué)生是成人，成人教育以理解為主，死背為次。

就像愛因斯坦所說的，他不會(huì)去學(xué)已經(jīng)知道的知識(shí)，因?yàn)榈接脮r(shí)很快能查到。如果老是去學(xué)舊的和已有的知識(shí)，哪還有時(shí)間學(xué)和研究我們不知道的知識(shí)和開發(fā)學(xué)生的各方面能力？還有時(shí)間去獨(dú)立思考問題？

要知道，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都是研究目前不知道的知識(shí)。

降低畢業(yè)門檻的目的是弱化分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向的機(jī)制，加強(qiáng)能力導(dǎo)向的氛圍。導(dǎo)入能力機(jī)制

我們大學(xué)的畢業(yè)證書只能證明該學(xué)生考試通過了，或者說硬能力過了關(guān)，不能說明其其他能力高低如何，道德水準(zhǔn)如何。

我們可以導(dǎo)入能力考核機(jī)制，其中之一是對(duì)學(xué)校講師和教授的課程進(jìn)行考核，包括啟發(fā)式教育，教育大師潘光旦說言：教育是啟發(fā)不是灌輸，灌輸是宣傳。

另外，對(duì)學(xué)生各方面能力進(jìn)行考核，并可在證書上體現(xiàn)他們的一些特出能力和道德的亮點(diǎn)。比如：該學(xué)生創(chuàng)新能力強(qiáng)、該學(xué)生執(zhí)行能力高和該學(xué)生思考能力強(qiáng)等等。

最后也包括學(xué)生的道德觀、價(jià)值觀和世界觀進(jìn)行導(dǎo)向和啟發(fā)，現(xiàn)成合理的信仰和理想，以免世俗。

導(dǎo)入能力機(jī)制的目的是加強(qiáng)學(xué)生的軟能力開放，弱化硬能力的培養(yǎng)。4 導(dǎo)入社會(huì)資源

根據(jù)前面所言，要完成這些任務(wù)和目標(biāo)，單靠大學(xué)里講師和教授是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗麄兓旧蠜]有在企業(yè)中呆過，沒有素質(zhì)教育這方面的經(jīng)歷，而要完成這項(xiàng)難度非常高的能力和意識(shí)教育，確實(shí)有點(diǎn)勉為其難，所以還有需要利用社會(huì)資源。

社會(huì)上的一些能人和高人也可以輸入到大學(xué)教育體現(xiàn)中，開門造車，為教育體制改革服務(wù)。五：小結(jié)

2010年1-2月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在在中南海先后五次召開座談會(huì)，就正在制訂的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取社會(huì)各界人士的意見和建議。溫家寶在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，必須敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，通過改革使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的需要（摘自網(wǎng)絡(luò)信息）。這份綱要已經(jīng)明確了學(xué)校改革的方向。編后語：

由于本文是在本人在一天（2010-7-4）的時(shí)間內(nèi)寫完，沒有時(shí)間去收集更詳細(xì)的素材去認(rèn)證文中論點(diǎn)，所以肯定會(huì)有不合理和不足之處，但是至少是我的個(gè)人觀點(diǎn)，是所見所聞所思的結(jié)果，是真言，不一定是正言。

第四篇：中國(guó)大學(xué)的改革方向和方法

中國(guó)大學(xué)的改革方向和方法

摘要

目前，中國(guó)大學(xué)的教育主要存在的問題是：學(xué)而不用、用而不學(xué)和教書不育人。

所有這些問題導(dǎo)致了，為什么我們的學(xué)生數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)這么高，卻沒有數(shù)學(xué)家？為什么我們出了這么多的高考狀元，卻沒有幾個(gè)有出息的？為什么知識(shí)越來越不能改變命運(yùn)了？為什么在世界上我們的大學(xué)和大學(xué)生數(shù)量第一，卻沒有一個(gè)人獲得諾貝爾獎(jiǎng)？為什么沒有一所進(jìn)入世界一流的大學(xué)？等等。

其結(jié)果，違背了為社會(huì)服務(wù)的宗旨，所以需要改革，以真正滿足社會(huì)的需求，為社會(huì)服務(wù)。

本文從目前大學(xué)教育現(xiàn)狀、學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和社會(huì)的需求等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，并導(dǎo)出相應(yīng)的教育改革方向和方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)而不用，用而不學(xué)，服務(wù)社會(huì)，改革創(chuàng)新。

一：目前大學(xué)教育的現(xiàn)狀 學(xué)而不用

在學(xué)校里學(xué)的課程和內(nèi)容，到了社會(huì)（主要由企業(yè)組成，我們暫且用企業(yè)來代替），基本上能用上5－10％左右，那么大部分時(shí)間學(xué)習(xí)的知識(shí)是無用的，無用也罷，就像家里放置著好多東西，有很多是無用的，無用就無用了，只不過多占一些地方而已。

可問題是學(xué)習(xí)無用的知識(shí)，學(xué)生還是要花很多時(shí)間和精力去學(xué)，這就導(dǎo)致了他們沒有更多的時(shí)間和精力去學(xué)有用的知識(shí)和本領(lǐng)，最后到了社會(huì)才去學(xué)和練，直接導(dǎo)致了學(xué)而不用。

就其原因：企業(yè)中所有的技術(shù)（know－h(huán)ow）絕大部分人很快都能學(xué)會(huì)，如果只有少部分人能學(xué)會(huì)的，這家企業(yè)就無法正常運(yùn)行，因?yàn)槠髽I(yè)中大部分是實(shí)用性技術(shù)。由于大學(xué)課程理論化太強(qiáng)，太教條，難度高，沒有考慮社會(huì)的實(shí)用需求，而大部分企業(yè)不是科研機(jī)構(gòu)，就此導(dǎo)致了閉門造車的現(xiàn)象。用而不學(xué)

那么，企業(yè)需要什么樣的人才？

企業(yè)是以盈利為目的組織，當(dāng)他們給了員工工資后，需要他們?yōu)槠浞?wù)，為其工作，并創(chuàng)造價(jià)值，它不像慈善機(jī)構(gòu)，是不考慮回報(bào)。

為了達(dá)到這個(gè)目的，它需要什么樣的人才？

首先，是需要敬業(yè)的態(tài)度。

就是把企業(yè)當(dāng)成自己的家，作為家庭的成員，承擔(dān)家庭的責(zé)任。

這是精神和意識(shí)層面的內(nèi)容，這些內(nèi)容顯然和社會(huì)教育有關(guān)。

比如：70后大學(xué)生以前的職業(yè)人他們的責(zé)任感要高于80后，然而70大學(xué)生在他們的大學(xué)里同樣也沒有教育學(xué)生如何以廠為家，以事業(yè)為重的內(nèi)容。顯然這是社會(huì)教育的結(jié)果。

但是，隨著時(shí)代的變化，獨(dú)生之女時(shí)代的到來，社會(huì)教育嚴(yán)重缺失和不理想，這件事，就自然需要落到大學(xué)教育的份上，因?yàn)榇髮W(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一道門，這個(gè)重任勢(shì)必由大學(xué)來承擔(dān)，否者就會(huì)產(chǎn)生會(huì)脫節(jié)。

也就是說，隨著隨著時(shí)代的變化，我們的大學(xué)教育沒有實(shí)質(zhì)的變化。

其次：它需要有能力的人才。

為了說明這個(gè)問題，我們可以將能力分為硬能力和軟能力，就像一個(gè)民族的實(shí)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力和一臺(tái)電腦的配置可分為軟件和硬件等一樣。

那么人的能力可分為軟硬能力嗎？答案是可以的。

硬能力：學(xué)習(xí)文憑、資格證書、分?jǐn)?shù)成績(jī)、書本知識(shí)和體力體魄等；

軟能力：敬業(yè)精神、表達(dá)能力、思考能力、策劃能力、寫作能力、親和力、動(dòng)手能力、洞察力、執(zhí)行力、號(hào)召力、社交能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和說服能力等等。

在企業(yè)里，為了達(dá)致其經(jīng)營(yíng)理念和方向，企業(yè)在正常運(yùn)作過程中需要的是職業(yè)人的各種軟能力，也就是說到了企業(yè)，文憑和證書越來越不重要，恰恰相反，隨著時(shí)間的推移，軟能力越來越重要，因?yàn)檫@些才是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)。

那么，我們的大學(xué)有沒有考慮企業(yè)的需求，為其企業(yè)提供合格的產(chǎn)品（產(chǎn)品就是我們的學(xué)生）？顯然，答案不能讓人滿意。

導(dǎo)致此問題的原因是：隨著時(shí)代的變化，尤其是獨(dú)生之女時(shí)代的到來，我們的大學(xué)教育沒有改革和創(chuàng)新，沒有與時(shí)俱進(jìn)，墨守成規(guī)，缺乏為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。教書不育人

其實(shí)前面已經(jīng)談到的一些，目前的大學(xué)教育，除了教書不會(huì)去教育學(xué)生如何有敬業(yè)意識(shí)，如何去做人做事，如何建立自己的理想和信仰，如何建立自己的積極向上的價(jià)值觀，如何去提高他們的各種軟能力，即：生存能力。原因是：

第一：大學(xué)教育大綱沒有這個(gè)要求；

第二：我們的教授自己也不知道企業(yè)需要什么樣的人，因?yàn)榇髮W(xué)里教授沒有一個(gè)在企業(yè)里呆過；

第三：我們的教授同樣也不知道用如何方法去教導(dǎo)學(xué)生去如何做人，因?yàn)樗麄冏约阂矝]有這個(gè)體會(huì)，顯然，底氣不足。

二： 目前大學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)

2.1 缺乏創(chuàng)新意識(shí)，大部分學(xué)生只會(huì)讀書和背書，缺乏創(chuàng)造力。

我們的“鴨子教育模式”（小學(xué)趕鴨子、初中填鴨子、高中烤鴨子和大學(xué)板鴨子）教育出來的孩子就像工廠中流水線加工出來的產(chǎn)品：一模一樣，沒有自己的個(gè)性。

筆者在一所大學(xué)里講課時(shí)，曾經(jīng)問過課堂上的同學(xué)們一個(gè)問題：我們中華民族的文化特征是什么？大部分學(xué)生說：勤勞、勇敢、聰明和重禮儀等，幾乎和書本上講到一字不差，沒有自己的一點(diǎn)兒想法和觀點(diǎn)。那么，如此的“鴨子教育”，我們國(guó)家如何從制造時(shí)代進(jìn)入創(chuàng)造時(shí)代？

那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到江澤民主席在十五大所倡導(dǎo)的：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”的境界？

原因：學(xué)校教育環(huán)境中灌輸和填鴨式模型所致，當(dāng)然，從大的方面講，也和社會(huì)的單一化體制很有關(guān)系。2.2 個(gè)人思想單一

他們所有講的話和發(fā)表的觀點(diǎn)幾乎都能從媒體和過去的歷史上找到，而其相似度極高，缺乏獨(dú)特的見解。

另外，還喜歡找標(biāo)準(zhǔn)答案。其實(shí)很多沒問題是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的，只不過是合理性和準(zhǔn)確度高低而已。

原因：應(yīng)試教育模式習(xí)慣于找標(biāo)準(zhǔn)答案。2.3 知識(shí)面點(diǎn)狹窄

目前的學(xué)生，只知道游戲、玩樂、聊天和死讀書等，對(duì)歷史、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)（哲學(xué)不僅僅指馬克思主義哲學(xué)，它只占世界哲學(xué)領(lǐng)域的一小部分）和教育等知識(shí)匱乏。

同時(shí)，也不知道現(xiàn)在重要的事情是什么，不知道如何按主次之分來安排時(shí)間。久而久之，把寶貴的時(shí)間悄悄地送走。2.4 自我意識(shí)強(qiáng)烈

凡事老是以我為中心，以自己的想法和感覺作為對(duì)事情判斷的依據(jù)，缺乏換位思考能力和服務(wù)意識(shí)?？傉J(rèn)為自己是很行很好很對(duì)，要錯(cuò)就錯(cuò)在家長(zhǎng)、同學(xué)、老師和社會(huì)等，接下來就怨天尤人。2.5 個(gè)人心態(tài)浮躁

需要指出的是整個(gè)社會(huì)心態(tài)也浮躁，社會(huì)的道德觀、價(jià)值觀和倫理觀趨向世俗。大學(xué)生是組成社會(huì)的個(gè)體，免不了存在這種心態(tài)。

基本的表現(xiàn)形式是：急功近利（付出了立刻想得到回報(bào)，恨不得還沒有付出先得到）、目光短淺（只顧現(xiàn)在不顧將來；只顧得到不顧付出；只顧結(jié)果不顧過程等等）。

可問題是，大學(xué)生在同齡人中算佼佼者，也算少數(shù)群體。那么他們也世俗，也浮躁，也隨大流，那還稱得上佼佼者？ 2.6 缺乏合理信仰

說他們沒有信仰是不正確的，信錢也是信，信物也是信，拜金主義也是信仰?？蓡栴}是錢物是一個(gè)哲學(xué)概念，你越信它，結(jié)果越遠(yuǎn)離它，將來會(huì)更痛苦。

世界上有兩種人，一種整天想著錢，不想他（她）的職業(yè)和事業(yè)過程，結(jié)果哪，他（她）沒有錢；還有一種他（她）不想錢的，他（她）只關(guān)注自己的過程，結(jié)果哪，他（她）不缺錢。

錢或物是人生過程或職業(yè)過程的結(jié)果，結(jié)果是由過程決定，所以沒有把精力和時(shí)間放在過程中，或者沒有精彩的人生或職業(yè)過程是不會(huì)有錢的。就是再信錢，那么目標(biāo)是達(dá)不到的。

這里講的信仰是以精神為導(dǎo)向的，不僅僅是信教信佛，也可以是信真、信善、信美、自由和民主，也可以是信自己的愛好、職業(yè)和事業(yè)等。

有精神信仰的人生才是精彩的人生，可以說即對(duì)得起生活又對(duì)得起生命。只有物質(zhì)信仰的人生，最多只能對(duì)得起生活。

有信仰的人不怕苦，不怕累，甚至于不怕死；沒有信仰的人既怕苦，又怕累，更怕死。

雖然這個(gè)教育責(zé)任不是大學(xué)教育能承擔(dān)得了，牽涉到社會(huì)教育問題，但是前面講過，大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一道門檻，還是需要努力引導(dǎo)學(xué)生有合理的信仰。

最近，有媒體報(bào)到，在美國(guó)有一位中國(guó)的留學(xué)生，博士畢業(yè)后，到了地鐵公司當(dāng)售票員。人家問他，為什么讀了博士還要當(dāng)售票員？他說這個(gè)工作，收入高，待遇好，有休假，又穩(wěn)定，盡管不太喜歡，但是還是去做了?？上攵男叛龌蚶硐胧鞘裁?？美國(guó)的博士生會(huì)不會(huì)這樣做？

其他的一些特點(diǎn)，如：眼高手低、動(dòng)手能力差、過分自卑和過度自負(fù)等不再贅述。

三：社會(huì)的需求 以敬業(yè)為導(dǎo)向

其實(shí)前面已經(jīng)有所描述，企業(yè)所做的事情是需要支付員工的報(bào)酬，然后由員工付出他們的勞動(dòng)，并為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的價(jià)值積累就是企業(yè)的發(fā)展過程，在這過程中，也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致員工的職業(yè)發(fā)展，兩者應(yīng)該是雙贏局面。

所以對(duì)員工的首要條件是敬業(yè)。不敬業(yè)的員工就是能力再?gòu)?qiáng)也不是企業(yè)所歡迎的。那么對(duì)還沒有走上社會(huì)的大學(xué)生而言，敬業(yè)教育，甚至于敬業(yè)培訓(xùn)，是尤為重要的。就業(yè)前的準(zhǔn)備是需要的，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人的。以能力為基礎(chǔ)

在敬業(yè)的基礎(chǔ)上，員工的各方面軟能力就顯得尤其重要。因?yàn)閱T工在企業(yè)做事過程中需要合作，需要嚴(yán)格實(shí)施，需要發(fā)現(xiàn)問題，需要解決問題。

因?yàn)槭澜缟蠜]有一家企業(yè)沒有問題的，只不過問題的形式不

一、內(nèi)容不一和時(shí)機(jī)不一而已。

那么所有這些問題都需要職業(yè)人各方面的能力來解決的，尤其是前面提到的軟能力。如果大學(xué)能做到一點(diǎn)對(duì)學(xué)生這方面能力教育和培養(yǎng)，做好職業(yè)準(zhǔn)備，是相當(dāng)必要的。

四：教育改革方向和方法 弱化政治因素

在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)，換一只燈泡需要多少名學(xué)生？

答案是76名。其中，1名學(xué)生換燈泡；50名舉行集會(huì)，爭(zhēng)取不換燈泡的權(quán)利；另外25名則舉行反要求的集會(huì)。

這是一則在美國(guó)流傳甚廣的笑話。笑話背后，調(diào)侃的是哥倫比亞大學(xué)“太過自由”的學(xué)術(shù)氣氛。在美國(guó)，哥倫比亞大學(xué)素有“激進(jìn)主義的溫床”之稱。但在哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)李·鮑林格眼中，這沒什么好笑的：“我們一直都崇尚辯論和言論自由?！?/p>

2009年9月24日，哥倫比亞大學(xué)不顧美國(guó)政界的反對(duì)，做出了一個(gè)“冒天下之大不韙”的驚人舉動(dòng)，邀請(qǐng)正在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的伊朗總統(tǒng)——“美國(guó)的敵人”艾哈邁迪·內(nèi)賈德到學(xué)校發(fā)表演講。此前，紐約市議會(huì)議長(zhǎng)克里斯蒂娜·奎因曾致信哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng),要求校方取消對(duì)內(nèi)賈德的邀請(qǐng)，共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人和參議員約翰·麥凱恩也發(fā)表聲明反對(duì)哥倫比亞大學(xué)對(duì)內(nèi)賈德發(fā)出邀請(qǐng)。

哥倫比亞大學(xué)就是這樣一個(gè)自由與寬容的言論場(chǎng)。在這樣自由與寬容、崇尚辯論的學(xué)術(shù)氛圍中，哥倫比亞大學(xué)培養(yǎng)了無數(shù)世界級(jí)的人才,這其中包括3名美國(guó)總統(tǒng)、88名諾貝爾獎(jiǎng)得主。不少取得重大成就的中國(guó)人也曾在哥倫比亞大學(xué)留下過求學(xué)的腳印，如胡適、聞一多、徐志摩和李政道等（摘自網(wǎng)絡(luò)信息）。

在中國(guó)歷史上，最富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的朝代也就在春秋戰(zhàn)國(guó)。

那時(shí)諸子百家，文人墨客，各懷絕技，發(fā)揮及至。可謂百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，產(chǎn)生了中國(guó)歷史上最多的文學(xué)家、哲學(xué)家、思想家和軍事家等。這是因當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境比較寬松，人才流動(dòng)比較活躍，思想比較開放的結(jié)果。

如果在那個(gè)時(shí)期有諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的話，恐怕國(guó)人早已光顧。

然而，自從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，在墳書抗儒后，產(chǎn)生了文字獄，形成了專制體制，完成了單一的政治思想體系，最后導(dǎo)致了今后的幾千年，中華民族就再也沒有了像樣的思想家和哲學(xué)家。

也就是說，政治盡可能和大學(xué)教育脫鉤，減少行政干預(yù)，讓他們獨(dú)立，讓社會(huì)辦學(xué)和監(jiān)督，形成一個(gè)多元化的自由思想體系，這樣才有可能提高我們民族的創(chuàng)新意識(shí)和能力，才有可能把我們國(guó)家從制造時(shí)代推向創(chuàng)造時(shí)代，才有可能達(dá)致江澤民總書記所講的：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”的境界。

弱化政治因素的目的：開放學(xué)生們的多元化思想，提高創(chuàng)新能力。2 降低畢業(yè)門檻

眾所周知，我們的大學(xué)是嚴(yán)進(jìn)寬出。其實(shí)寬出也不完全正確，因?yàn)槲覀兇髮W(xué)里的專業(yè)課程難度系數(shù)是不低的，而且越來越高。

那么，要畢業(yè)，要讀好這些書是需要花費(fèi)不少的時(shí)間和精力的，因?yàn)槲覀兇蟛糠挚荚嚩际情]卷的，也就是說畢業(yè)也不是件容易的事，所以目前大學(xué)教育是嚴(yán)進(jìn)，但不寬出。那么，如何去減少學(xué)生花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去啃哪些書？首先在保證學(xué)生理解的基礎(chǔ)上，對(duì)這些專業(yè)課的考試采用開卷方式。學(xué)習(xí)是目的理解，不是背書。只要理解了，就可以認(rèn)為是通過了。大學(xué)生是成人，成人教育以理解為主，死背為次。

就像愛因斯坦所說的，他不會(huì)去學(xué)已經(jīng)知道的知識(shí)，因?yàn)榈接脮r(shí)很快能查到。如果老是去學(xué)舊的和已有的知識(shí)，哪還有時(shí)間學(xué)和研究我們不知道的知識(shí)和開發(fā)學(xué)生的各方面能力？還有時(shí)間去獨(dú)立思考問題？

要知道，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都是研究目前不知道的知識(shí)。

降低畢業(yè)門檻的目的是弱化分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向的機(jī)制，加強(qiáng)能力導(dǎo)向的氛圍。導(dǎo)入能力機(jī)制

我們大學(xué)的畢業(yè)證書只能證明該學(xué)生考試通過了，或者說硬能力過了關(guān)，不能說明其其他能力高低如何，道德水準(zhǔn)如何。

我們可以導(dǎo)入能力考核機(jī)制，其中之一是對(duì)學(xué)校講師和教授的課程進(jìn)行考核，包括啟發(fā)式教育，教育大師潘光旦說言：教育是啟發(fā)不是灌輸，灌輸是宣傳。

另外，對(duì)學(xué)生各方面能力進(jìn)行考核，并可在證書上體現(xiàn)他們的一些特出能力和道德的亮點(diǎn)。比如：該學(xué)生創(chuàng)新能力強(qiáng)、該學(xué)生執(zhí)行能力高和該學(xué)生思考能力強(qiáng)等等。

最后也包括學(xué)生的道德觀、價(jià)值觀和世界觀進(jìn)行導(dǎo)向和啟發(fā)，現(xiàn)成合理的信仰和理想，以免世俗。

導(dǎo)入能力機(jī)制的目的是加強(qiáng)學(xué)生的軟能力開放，弱化硬能力的培養(yǎng)。4 導(dǎo)入社會(huì)資源

根據(jù)前面所言，要完成這些任務(wù)和目標(biāo)，單靠大學(xué)里講師和教授是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗麄兓旧蠜]有在企業(yè)中呆過，沒有素質(zhì)教育這方面的經(jīng)歷，而要完成這項(xiàng)難度非常高的能力和意識(shí)教育，確實(shí)有點(diǎn)勉為其難，所以還有需要利用社會(huì)資源。

社會(huì)上的一些能人和高人也可以輸入到大學(xué)教育體現(xiàn)中，開門造車，為教育體制改革服務(wù)。

五：小結(jié)

2010年1-2月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在在中南海先后五次召開座談會(huì)，就正在制訂的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取社會(huì)各界人士的意見和建議。溫家寶在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，必須敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，通過改革使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的需要（摘自網(wǎng)絡(luò)信息）。

這份綱要已經(jīng)明確了學(xué)校改革的方向。

“開放，或者被拋棄?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)副校長(zhǎng)黃震教授多次建議人們關(guān)注大規(guī)模在線課程對(duì)高等教育的沖擊和影響，“在全球優(yōu)質(zhì)教育資源和強(qiáng)勢(shì)文化沖擊面前，中國(guó)大學(xué)必須加快教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，否則就有淪為世界一流大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和輔導(dǎo)教室的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“慕課(MOOC)的出現(xiàn)，使得任何學(xué)習(xí)資源，不論國(guó)內(nèi)外的，都可以立刻出現(xiàn)在眼前。”在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)黃鋼教授看來，慕課對(duì)國(guó)內(nèi)高校帶來了很大沖擊。

為了應(yīng)對(duì)慕課對(duì)高校課堂的沖擊，目前國(guó)內(nèi)高校開始投入更多資源用以提升教學(xué)質(zhì)量，并且將優(yōu)質(zhì)課程上線。

據(jù)悉，上海市高校課程共享平臺(tái)正在研究一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于在共享平臺(tái)上的課程，每增加一個(gè)選修的學(xué)生，教師的教學(xué)團(tuán)隊(duì)就增加一筆經(jīng)費(fèi)。選的學(xué)生多了，每個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)每年有百萬元以上的經(jīng)費(fèi)將成為常態(tài)，希望以此為教師提升教學(xué)質(zhì)量提供更多的激勵(lì)。

事實(shí)上，在美國(guó)也有越來越多的學(xué)校成為慕課的“受體”，在教學(xué)中漸漸引入更多在線課程。

美國(guó)圣何塞州立大學(xué)披露，該校在引入桑德爾的“正義課”前，曾把電子工程系的一門導(dǎo)論課讓位給edX(麻省理工和哈佛大學(xué)聯(lián)手創(chuàng)建的在線課堂平臺(tái))上的一門課程。結(jié)果一個(gè)學(xué)期下來，學(xué)生的課程通過率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過傳統(tǒng)課堂。慕課的沖擊下是否會(huì)使大學(xué)的圍墻瓦解?未來全世界是否會(huì)只剩下幾所超級(jí)大學(xué)?過去兩年，這些問題已經(jīng)引發(fā)了全美的幾次大討論，但至今未有定論。

與大學(xué)管理者關(guān)注學(xué)校是否會(huì)被淘汰一樣，教師們更關(guān)注的是自己在慕課風(fēng)潮中是否還能“存活”。按照慕課的理想軌跡，一門課程只需要一位會(huì)講課的老師就夠了，學(xué)生們可以在線互動(dòng)，作業(yè)也可以在線上遞交、機(jī)器打分。這樣，一個(gè)好老師可以突破教室的場(chǎng)地局限和教育資源限制，同時(shí)教數(shù)以萬計(jì)的學(xué)生——教學(xué)如此高效率，幾乎同時(shí)宣布了他的很多同行要“下崗”。

某高校一位副校長(zhǎng)稱，現(xiàn)在上至教育部，下至地方政府，都要求推行慕課，教育部甚至有專門的經(jīng)費(fèi)來推動(dòng)慕課發(fā)展。但是與教育主管部門和大學(xué)管理者們對(duì)于慕課的滿懷熱情相比，教師們的熱情并不高。因?yàn)?，如果有明星教授的課程受到學(xué)生歡迎，那么大部分其他的教授只能改行當(dāng)助教。

不過圣何塞州立大學(xué)的幾位教授斷言，慕課在大學(xué)教學(xué)中的過度運(yùn)用，將是“大學(xué)對(duì)教育質(zhì)量的妥協(xié)”。

隨著很多大學(xué)紛紛加入慕課實(shí)驗(yàn)，失敗的案例也接踵而至。不少接受慕課的美國(guó)大學(xué)發(fā)現(xiàn)，無論是課程完成率還是考試通過率，慕課的表現(xiàn)并不如預(yù)想的那么好。

比起校園課堂上這些看得見的沖擊，慕課對(duì)人腦認(rèn)知層面的沖擊其實(shí)更大。按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式，老師在課上教授知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生們回家做作業(yè)、復(fù)習(xí)。但是，慕課的教學(xué)方式是通過網(wǎng)絡(luò)來傳遞，然后再組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)來實(shí)施討論。有不少學(xué)者提出，在教育中放在第一位的，并非是知識(shí)的傳授，而是師生之間情感的交流，或者可說是中國(guó)傳統(tǒng)的“言傳身教”中的身教。但是在慕課這種形式的教學(xué)中，如何實(shí)現(xiàn)或者保持教育的功能，這實(shí)在值得思考。

白彤東

筆者在美國(guó)求學(xué)、教書十三年，對(duì)美國(guó)教育有了一定的了解。筆者所學(xué)專業(yè)又是哲學(xué)，而如何進(jìn)行教育是歷代哲學(xué)家思考的重大問題之一。很多對(duì)美國(guó)有著浮光掠影的了解的國(guó)人和很多對(duì)中國(guó)有著浮光掠影的了解的美國(guó)人，常常鼓吹美國(guó)教育應(yīng)為中國(guó)的榜樣。筆者對(duì)這種未經(jīng)批評(píng)的對(duì)美國(guó)的崇拜深為擔(dān)憂，擔(dān)心我們?cè)诔②s美的沖動(dòng)下畫虎不成反類犬。筆者已將對(duì)這些問題的思考結(jié)果寫成文字，在許多專門的學(xué)術(shù)研究期刊上做過探討。在這里，筆者會(huì)將這些文字里與大學(xué)教育相關(guān)的觀點(diǎn)與筆者的一些新的思考總結(jié)一下。

大學(xué)教育自有其等級(jí)

大學(xué)教育，從入門的高考，就常為人詬病，被人指責(zé)為“應(yīng)試教育”、“高分低能”的一大病癥?？荚嚾〔拇_實(shí)不是最公平有效的制度。但是，在現(xiàn)有條件下，我們有更好的制度嗎？美國(guó)曾經(jīng)也是一考定終生。但是，在上個(gè)世紀(jì)20年代，本來為純種白人的豪門望族壟斷的哈佛大學(xué)發(fā)現(xiàn)，越來越多的猶太人擠進(jìn)來了。

為了遏制這種勢(shì)頭，但又要保留“富二代”、“貴二代”的面子，哈佛大學(xué)引入了考察學(xué)生全面發(fā)展、要求學(xué)生找有影響（權(quán)勢(shì)）的人寫推薦信的錄取方式，結(jié)果有效地抑制了那些窮猶太人在哈佛、耶魯?shù)让５脑鲩L(zhǎng)。如果我們中國(guó)也采取類似的制度，只會(huì)讓日益為有錢、有權(quán)的人壟斷的大學(xué)更加為他們壟斷（現(xiàn)在由于日漸昂貴的學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)，好大學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)了“無寒門”的傾向）。

一個(gè)農(nóng)村里連書本都買不起的窮孩子當(dāng)然不太可能全面發(fā)展他的“素質(zhì)”，而高考更有可能給他一個(gè)翻身的機(jī)會(huì)。并且，考試真的就不能選出人才嗎？有人常常埋怨說，高考考的東西不實(shí)用。誠(chéng)然，我們考的東西確實(shí)有很大問題（經(jīng)常是些現(xiàn)代二流文人放的一流馬屁與一流政客寫的二流文章等）。

但是，有些東西，注定是不實(shí)用的。除了少數(shù)人，恐怕沒有哪個(gè)大學(xué)生再用過平面幾何的證明。

那么，為什么考這些內(nèi)容？我們要意識(shí)到，一個(gè)學(xué)生如果有能力、并且能夠抵御各種誘惑來掌握任給的一套概念系統(tǒng)，那不正說明他既有學(xué)習(xí)能力又有很多必要的素質(zhì)嗎？我們說高分低能，真的有任何可靠的證據(jù)嗎？也許，是我們想象高分應(yīng)該高能，結(jié)果有了一個(gè)低能的就給我們留下了深刻印象。而如果我們好好想想身邊大多數(shù)人的例子，也許我們會(huì)意識(shí)到高分與高能在統(tǒng)計(jì)上講是相關(guān)的，美國(guó)也有研究支持這項(xiàng)假設(shè)。

當(dāng)然，這不等于說我們的高考沒有改革的必要。比如，像上面提到的，考試（學(xué)習(xí)）內(nèi)容需要改革。并且，供美國(guó)各大學(xué)作參考的SAT考試是一年多次的，這樣也許能夠避免我們一考定終生的不公平。另外，讓學(xué)生在不知道自己的分?jǐn)?shù)的情況下填志愿也亟待改變。

我們國(guó)家現(xiàn)在有一種大、中專院校升級(jí)成普通高校的熱潮，其結(jié)果是造就了一堆沒有（合格）教師的大學(xué)、沒有一技之長(zhǎng)因而也找不到工作的“大學(xué)生”、以及專業(yè)技工的缺乏。美國(guó)高等教育普及的一個(gè)副作用，就是讓不合格的高中畢業(yè)生把大學(xué)教育的總體水平拉下來，使得被普及的是摻了水的“高等”教育。并且，昂貴的學(xué)費(fèi)，使得學(xué)生急功近利，無法安心學(xué)習(xí)一些從短期經(jīng)濟(jì)利益上來講“無用”的課程。

我們（包括美國(guó)人）的教育理想，是讓平民能受到以前只有貴族才能受到的教育。這種理想誠(chéng)然可敬，但是，我們也許忘記，貴族教育，也許是與其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件無法分開的。我們現(xiàn)在無法讓平民教育擁有那些條件，“趕鴨子上架”的結(jié)果是把“架子”降下來。因此，我們的教育改革，不但不應(yīng)當(dāng)大肆地改專為本，反而是應(yīng)該把不合格的普通高校降格為大專。

中國(guó)現(xiàn)在更需要的是工匠，而不是大師。非要在條件不成熟的情況下制造大師，其結(jié)果，只能是心比天高、命比紙薄。當(dāng)然，在加強(qiáng)大、中專教育的同時(shí)，我們也要改變招生辦法。比如城里人不愿意讀?？?，我們可以努力在招農(nóng)村和偏遠(yuǎn)城市的學(xué)生上下工夫。我們也應(yīng)該消除職業(yè)教育與普通教育的鴻溝，讓那些通過職業(yè)教育得以安身的學(xué)生，如果有志向，可以轉(zhuǎn)回普通高等教育中來。這樣也許會(huì)幫助消除中國(guó)人對(duì)?？啤⒙殬I(yè)教育的偏見。

博雅教育要少而精

與上述想法相應(yīng)，我們搞所謂通識(shí)教育或?qū)？茖W(xué)?！安┭拧苯逃此^“l(fā)iberal arts”的教育，也應(yīng)該采取少而精的態(tài)度。并且，我們應(yīng)該盡量給接受這種教育的學(xué)生減負(fù)，讓他們不要有太多經(jīng)濟(jì)上的顧慮，比如徹底免除學(xué)費(fèi)。這一點(diǎn)，也要求通識(shí)教育要少而精，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家負(fù)擔(dān)不起那么多免費(fèi)的普通高等教育。沒有少而精的前提，奢談通識(shí)教育是非常危險(xiǎn)的。

至于通識(shí)教育本身，首先，我們應(yīng)該要求文科的同學(xué)學(xué)習(xí)一些真正的理科課程。我們高中文理分科時(shí)，選擇文科的經(jīng)常不是想學(xué)文科的學(xué)生，而是理科學(xué)習(xí)不好的學(xué)生。這樣的學(xué)生，如果在大學(xué)期間依然沒有對(duì)科學(xué)的真正了解，最終很容易對(duì)科學(xué)盲目敵視或盲目崇拜，打著文人氣質(zhì)、詩化哲學(xué)的旗號(hào)，來掩蓋他們頭腦不清的事實(shí)。通識(shí)教育的另外一個(gè)方面，就是應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)習(xí)中西歷史上真正的經(jīng)典。人類兩千年文明史，大浪淘沙剩下來的、叫做“經(jīng)典”的東西自有它們被叫做經(jīng)典的道理。其一，就是它們所處理的，往往是人類社會(huì)的永恒問題。在這個(gè)意義上，它們永不過時(shí)。其二，就是它們的處理非常深邃，因此它們才能夠經(jīng)歷住時(shí)間的考驗(yàn)。美國(guó)鼓勵(lì)學(xué)生批判性思考，但是，尊重經(jīng)典的權(quán)威，發(fā)掘自己思維的淺陋，可能才是真正的批判性思考。這就要求我們的經(jīng)典教育應(yīng)是仔細(xì)閱讀經(jīng)典，發(fā)現(xiàn)我們不能理解的地方，但同時(shí)試圖理解它們而不是“批判性”地把它們?nèi)拥揭贿?，覺得古人沒有想清楚。這種對(duì)經(jīng)典的尊重，也是訓(xùn)練我們的天之驕子—精英大學(xué)的學(xué)生去除年幼無知的驕氣的最好的素質(zhì)教育的方法之一。對(duì)經(jīng)典的閱讀，即使學(xué)生現(xiàn)在不能理解，也許也能為他們?cè)诮?jīng)歷中年危機(jī)時(shí)，在養(yǎng)二奶、養(yǎng)二爺之外找到另外一個(gè)精神歸宿。

與此相關(guān)，作為中國(guó)人，我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)的經(jīng)典有所了解。我們的大學(xué)、?？颇酥林袑W(xué)，也應(yīng)該把所謂的“思想政治”教育的重心調(diào)整到中國(guó)經(jīng)典教育上來?，F(xiàn)在越來越多的人發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)典的重要，而“國(guó)學(xué)”似乎日漸成為顯學(xué)。但是，如果國(guó)學(xué)教育不能融入各級(jí)教育體制，辦國(guó)學(xué)院、開國(guó)學(xué)班等來促進(jìn)國(guó)學(xué)只能是一廂情愿。只有我們?cè)诟骷?jí)教育中有國(guó)學(xué)教育的需要，國(guó)學(xué)班、國(guó)學(xué)院乃至中國(guó)哲學(xué)的學(xué)生才能有出路，這樣才能維持這些教育改革的可持續(xù)發(fā)展，讓我們中國(guó)的崛起真正地成為中國(guó)人的崛起。

改革應(yīng)重在制度建設(shè)

這些改革，都是要有相應(yīng)的制度支撐。我們現(xiàn)有制度對(duì)這些改革的羈絆，我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)看到了很多，但它們不只這些。比如，現(xiàn)在的大學(xué)課程往往都近乎一律地減成了兩學(xué)分、一周一個(gè)半小時(shí)的樣子，這是教學(xué)“微博”化的結(jié)果。連博客都顯得太長(zhǎng)、太嚴(yán)肅，而只有微博才能適應(yīng)現(xiàn)代人匆忙而膚淺的生活。這么短的時(shí)間，是不足以仔細(xì)讀完任何一部經(jīng)典的。另外，如果我們重視經(jīng)典教育，而經(jīng)典又那么多，這就意味著教師開課應(yīng)該有足夠的自由。但是，我們不但有學(xué)科內(nèi)部割據(jù)的問題（教研室的設(shè)置），更糟糕的是，在很多學(xué)校教師無法隨時(shí)申報(bào)新的本科課程，而必須在已經(jīng)不知道在什么時(shí)候定下來的培養(yǎng)計(jì)劃里，找到一個(gè)“羊頭”，去賣我們想賣的“狗肉”。當(dāng)然，培養(yǎng)要有計(jì)劃。但是，如果一個(gè)學(xué)校是為了教學(xué)，而不是為了官僚治理的方便，我們是不是應(yīng)該在規(guī)范下盡量允許靈活性？當(dāng)然，這里最大的問題，是官僚辦教育、工程與自然科學(xué)模式辦人文。官僚辦教育的弊病，已經(jīng)深為人知。而筆者說的后一點(diǎn)是指，人文學(xué)科，能把祖宗傳下來的經(jīng)典教好就不錯(cuò)了，用不著寫那么多的原創(chuàng)的垃圾。人文學(xué)科與近代自然科學(xué)成熟后的積累式發(fā)展方式不同，因此就應(yīng)該被不同地對(duì)待。

筆者本文中所述，可能有筆者自己的偏見。但是筆者希望，我們能在波濤洶涌的大潮中，靜下來，為書香門第，慢慢地續(xù)上書香。

作者系復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)教授

百年來中國(guó)大學(xué)的三次轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史回顧

2009年10月14日21:29[我來說兩句] [字號(hào)：大 中 小]

中國(guó)近代大學(xué)制度是由西方引進(jìn)的。在百余年的大學(xué)發(fā)展歷史中，雖然我們時(shí)時(shí)力圖有所超越，但總體上還是處于不斷向西方先進(jìn)大學(xué)制度學(xué)習(xí)的過程中。根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的轉(zhuǎn)變，可以認(rèn)為百年來的中國(guó)大學(xué)發(fā)展過程發(fā)生了三次重要的轉(zhuǎn)型：第一次轉(zhuǎn)型是20世紀(jì)20年代，以1922年新學(xué)制的頒布為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)主要以美國(guó)高等教育模式為參照系進(jìn)行的變革；第二次轉(zhuǎn)型是新中國(guó)成立后，以1950年中國(guó)人民大學(xué)的成立和哈爾濱工業(yè)大學(xué)的改革為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)開始了對(duì)前蘇聯(lián)高等教育模式的全盤照搬；第三次轉(zhuǎn)型是改革開放以后，以1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒發(fā)為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)以歐美高等教育模式為主，參照世界各國(guó)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走上自主探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育模式的道路。

一、第一次轉(zhuǎn)型：以美國(guó)高等教育模式為參照的轉(zhuǎn)型

中國(guó)古代高等教育有兩千多年的發(fā)展歷史。而現(xiàn)代意義上的中國(guó)大學(xué)卻是舶來品，移植于外國(guó)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的洋務(wù)學(xué)堂高級(jí)學(xué)堂在學(xué)習(xí)科目設(shè)置、教學(xué)方式等方面已經(jīng)具有了一些高等專門學(xué)校的特點(diǎn)。從嚴(yán)格的意義上來看，洋務(wù)學(xué)堂并不是建立在中等教育基礎(chǔ)之上，所以遠(yuǎn)不能稱之為“大學(xué)”，只能算中國(guó)近代高等專門學(xué)校的雛形。

以1895年盛宣懷創(chuàng)辦天津中西學(xué)堂頭等學(xué)堂為標(biāo)志，中國(guó)近代大學(xué)開始萌芽。1898年創(chuàng)辦的京師大學(xué)堂成為我國(guó)第一所國(guó)立大學(xué)。由于科舉仍是當(dāng)時(shí)讀書人尊崇的教育正途，且這些新的教育機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)水平等方面都存在缺陷，所以19世紀(jì)末，中國(guó)近代大學(xué)的發(fā)展舉步維艱，且屢有停辦的厄運(yùn)。

直到20世紀(jì)初，以清末“新政”改革為起點(diǎn)，許多有識(shí)之士希望改變從前用“西藝”、“西文”學(xué)習(xí)來對(duì)封建教育進(jìn)行修補(bǔ)的做法，力圖對(duì)中國(guó)的教育作更深層次的制度變革。興學(xué)堂、廢科舉的呼聲越來越高。1904年《奏定學(xué)堂章程》頒布，確立了中國(guó)近代的學(xué)校制度。它主要以日本教育制度為參照，來制定學(xué)校系統(tǒng)。從此，中國(guó)大學(xué)在學(xué)校制度、課程設(shè)置、教學(xué)方法諸方面基本形成以日本模式為參照的教育體系。1905年科舉制廢除以及日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中日本的勝利直接刺激了該教育體系的廣泛實(shí)施。新式高等學(xué)堂大量興起，中國(guó)近代高等教育體制基本建成。1911年民國(guó)臨時(shí)政府成立后，雖然對(duì)封建舊教育體制有所改革，但是1912年《壬子學(xué)制》及1913年的《癸丑學(xué)制》依然延續(xù)了這種“取法日本甚多”[1]的大學(xué)體制。

1915年前后，由于日本教育所包含的封建性和較多的軍國(guó)主義色彩并不能從根本上幫助解決中國(guó)教育面臨的問題，取法日本的高教模式受到了越來越多的批評(píng)，議改學(xué)制的活動(dòng)在教育界逐漸展開。當(dāng)時(shí)的教育界人士大都提出應(yīng)采取各國(guó)學(xué)制之長(zhǎng)，制定適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)制。

以1922年新學(xué)制的頒布為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)開始了百年發(fā)展歷史中第一次重要的轉(zhuǎn)型。1922年新學(xué)制的制定最終主要參照美國(guó)教育體系來完成構(gòu)建。這主要是因?yàn)閺男挛幕\(yùn)動(dòng)開始，大量留美學(xué)生的學(xué)成歸國(guó)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的影響力正逐步超過其他國(guó)家。而且1919年杜威受邀來華講學(xué)和蔡元培等人對(duì)英美教育的考察也說明教育界對(duì)美國(guó)教育制度的青睞。

百年中國(guó)大學(xué)第一次轉(zhuǎn)型發(fā)展主要形成了以美國(guó)模式為主要參照的大學(xué)制度。體現(xiàn)在：第一，宏觀層面，形成了單一制的高等教育結(jié)構(gòu)，單科大學(xué)出現(xiàn)。第二，微觀層面，大學(xué)內(nèi)部管理體制形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“三會(huì)制”和董事會(huì)制相結(jié)合的行政管理體制，從經(jīng)費(fèi)籌措到大學(xué)行政管理制度形成社會(huì)化趨勢(shì)；廢除學(xué)監(jiān)制，實(shí)行學(xué)生自治制度，實(shí)行男女同校；教學(xué)改革的重點(diǎn)在改革課程體系，實(shí)施主輔修選科制度以及學(xué)分制，實(shí)行通才與專才相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。[2]第三，思想觀念層面，接受了美國(guó)大學(xué)社會(huì)化、民主化的辦學(xué)理念，大學(xué)服務(wù)社會(huì)的職能觀也被廣泛接受。

從這次轉(zhuǎn)型的特征來看，在制度層面上，形成了美國(guó)大學(xué)模式為主要參照的大學(xué)體制；在理念層面上，接受了大學(xué)教育社會(huì)化、民主化的全新理念，對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都起到了積極作用。

從這次轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來看，在當(dāng)時(shí)中國(guó)混亂的社會(huì)背景下，教育家，特別是留美知識(shí)分子是這次大學(xué)轉(zhuǎn)型的直接動(dòng)力源泉?？偟膩碚f，這是一次由于高等教育內(nèi)部力量推動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致政府政策改變的、自下而上的大學(xué)轉(zhuǎn)型。

百年來，中外學(xué)者對(duì)中國(guó)大學(xué)轉(zhuǎn)型的這段歷史多有論述。主要分為兩種觀點(diǎn)：其一，批評(píng)、否定的意見在新學(xué)制頒布伊始就紛至沓來，認(rèn)為對(duì)美國(guó)高教模式盲目照搬，背離了中國(guó)文化及現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要，摧毀了中國(guó)社會(huì)的文化傳統(tǒng)。其二，贊同、肯定的意見認(rèn)為20世紀(jì)20年代中國(guó)大學(xué)的仿美改革，促進(jìn)了中國(guó)高等教育的改革和發(fā)展，基本符合中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情需要。

本文認(rèn)為，從世界大學(xué)的歷史來看，向先進(jìn)的大學(xué)辦學(xué)模式學(xué)習(xí)，改進(jìn)自身高等教育系統(tǒng)的事例在各國(guó)屢見不鮮。20世紀(jì)20年代中國(guó)大學(xué)仿照美國(guó)高等教育模式的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)高等教育要為社會(huì)服務(wù)的職能，在客觀上符合了當(dāng)時(shí)民族資本主義工業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求；強(qiáng)調(diào)高等教育辦學(xué)的民主性，與“五四”前后要求科學(xué)、民主的思想潮流相適應(yīng)。因此，總體上積極意義偏多。

二、第二次轉(zhuǎn)型：對(duì)前蘇聯(lián)模式的全面照搬

新中國(guó)成立后，隨著中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)生的巨大變遷，中國(guó)的大學(xué)模式經(jīng)歷了又一次重大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型前的高等教育主要存在兩種類型的大學(xué)，其一是國(guó)民黨政府遺留的、主要以美國(guó)高教模式為參照的舊中國(guó)高教體系，包括124所公立大學(xué)(隨各城市的解放被直接接管)，21所教會(huì)大學(xué)(1951年被接管)和60所私立大學(xué)(1952年改造改制成公立大學(xué))。其二是延安時(shí)期解放區(qū)的大學(xué)。

1949年12月，在全國(guó)第一次教育工作會(huì)議上確立了教育改革的方針：“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新民主主義教育?！盵3]但在其后教育改革的具體實(shí)踐中，卻走上了一條對(duì)前蘇聯(lián)教育模式完全照搬的道路。

高等教育領(lǐng)域，以1950年中國(guó)人民大學(xué)成立和哈爾濱工業(yè)大學(xué)的改革為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)教育體制開始了對(duì)前蘇聯(lián)模式的盲目崇拜和機(jī)械照搬。1956年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校章程草案》頒布，標(biāo)志著以前蘇聯(lián)模式為藍(lán)本的高等教育制度的基本確立。主要體現(xiàn)在：第一，宏觀層面，形成國(guó)家集權(quán)管理，條塊分割的大學(xué)體制結(jié)構(gòu)；建立由單科院校和文理科綜合大學(xué)構(gòu)成，且以單科院校為主的大學(xué)體制。第二，微觀層面，改變?cè)械摹按髮W(xué)—學(xué)院—系”的內(nèi)部組織體系，建立“大學(xué)—系”的組織體系，系內(nèi)設(shè)專業(yè)、教研組(室)的組織結(jié)構(gòu)；建立以專業(yè)為中心、按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)制度。4]第三，思想觀念方面，馬克思主義的教育觀念占據(jù)主流，強(qiáng)調(diào)教育要為社會(huì)服務(wù)，要與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，要培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

從這次轉(zhuǎn)型的特征來看，政治方面的原因是當(dāng)時(shí)中國(guó)大學(xué)對(duì)前蘇聯(lián)模式的照搬的主要原因。新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的完全改變，必須要建立與之適應(yīng)的社會(huì)主義高等教育體制。于是無論是在教育制度層面還是教育理念層面上，前蘇聯(lián)的較為成熟的社會(huì)主義教育體制就成為我們學(xué)習(xí)的對(duì)象。經(jīng)過6年改革，我國(guó)大學(xué)基本建成了適應(yīng)社會(huì)主義政治制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集權(quán)管理和條塊分割的高教模式。

從這次轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來看，政府的決策對(duì)這次轉(zhuǎn)型起了決定性的推動(dòng)作用。這是一次自上而下的、由政府決策推動(dòng)新高等教育體制形成的大學(xué)轉(zhuǎn)型。

總之，我國(guó)在建立新民主主義高等教育體系的實(shí)踐過程中，摒棄了解放區(qū)高等教育以及舊中國(guó)高等教育的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)前蘇聯(lián)高教模式極度推崇，在一定程度上背離了高等教育的發(fā)展規(guī)律。在過分提倡政治的年代，也形成了高等教育單純?yōu)檎畏?wù)的理念，高等教育的經(jīng)濟(jì)、文化功能被弱化。不過，我們也應(yīng)看到，新大學(xué)模式的建立與當(dāng)時(shí)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的政治需要是相符合的，而且，新中國(guó)成立初期新大學(xué)培養(yǎng)的人才對(duì)新中國(guó)成立后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)與發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。對(duì)于這次大學(xué)轉(zhuǎn)型的功過是非，還需要我們客觀認(rèn)真地分析對(duì)待。

三、第三次轉(zhuǎn)型：以歐美高教模式為主，參照各國(guó)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育模式

改革開放以后，中國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。經(jīng)過數(shù)年的撥亂反正和思想觀念調(diào)整后，以1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒發(fā)為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)開始了百年來的第三次重要轉(zhuǎn)型發(fā)展，即以歐美高教模式為主，參照世界各國(guó)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走上自主探索、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育模式的道路。

在新的社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期，舊的教育體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的要求。思想觀念解放后，教育界對(duì)教育的本質(zhì)、功能和作用的討論和研究使人們重新認(rèn)識(shí)了高等教育的價(jià)值。高等教育的生產(chǎn)力屬性和滿足人的身心發(fā)展的功能受到重視。以教育思想觀念的變革為先導(dǎo)，中國(guó)大學(xué)開始融入社會(huì)改革發(fā)展的潮流，開始放眼世界，對(duì)世界各國(guó)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，從而探尋中國(guó)大學(xué)的發(fā)展道路。

在對(duì)世界各國(guó)先進(jìn)大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究的過程中，歐美大學(xué)成為主要對(duì)象。這是因?yàn)?0世紀(jì)歐美各國(guó)，特別是美國(guó)的高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用使其成為全球矚目的焦點(diǎn)。另外，高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)使中國(guó)大學(xué)與國(guó)際接軌成為必然趨勢(shì)。借鑒和學(xué)習(xí)世界上比較先進(jìn)的大學(xué)教育模式也成為中國(guó)大學(xué)發(fā)展的一種必然選擇。

另外我們可以發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了全面學(xué)蘇以及由此帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，在新的轉(zhuǎn)型期，我國(guó)對(duì)歐美大學(xué)制度的學(xué)習(xí)和借鑒已經(jīng)變得非常理性，體現(xiàn)在：第一，改變了以某一國(guó)的大學(xué)模式為主要參照的做法，學(xué)習(xí)的對(duì)象擴(kuò)大為歐美各國(guó)，甚至是世界各國(guó)的大學(xué)辦學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第二，高等教育研究，特別是高等教育比較研究空前興盛，通過研究，增強(qiáng)了對(duì)大學(xué)轉(zhuǎn)型的理論指導(dǎo)。第三，具體行動(dòng)上，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，高等教育的各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，特別是1992年第四次全國(guó)高等教育工作會(huì)議之后，我國(guó)高等教育體制改革開始全面推進(jìn)。時(shí)至今日，中國(guó)大學(xué)第三次轉(zhuǎn)型仍處于進(jìn)行過程中。已經(jīng)發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在：第一，宏觀層面，確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下高等教育大眾化發(fā)展方向，大學(xué)教育規(guī)模空前擴(kuò)大；辦學(xué)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家包攬辦學(xué)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的多樣化辦學(xué)；管理體制由集權(quán)管理轉(zhuǎn)向高校自主權(quán)的增強(qiáng)；投資體制由依靠政府撥款轉(zhuǎn)向各級(jí)政府財(cái)政撥款為主，其他社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等多渠道籌資。第二，微觀層面，大學(xué)內(nèi)部人事制度改革、分配制度改革、院系調(diào)整、課程調(diào)整、教學(xué)改革、后勤改革等都在持續(xù)深入進(jìn)行中。第三，思想觀念方面，確立了大學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的辦學(xué)理念，大學(xué)的課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀、人才觀等都發(fā)生了巨大變化。

從這次轉(zhuǎn)型的特征來看，第一，這是一次全方位的大學(xué)轉(zhuǎn)型過程，其內(nèi)容包括了高等教育的主要領(lǐng)域及各個(gè)方面。第二，自主探索能力和理性選擇能力的增強(qiáng)是這次大學(xué)轉(zhuǎn)型與前兩次轉(zhuǎn)型的主要區(qū)別。第三，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的精英高等教育模式向中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的大眾高等教育模式轉(zhuǎn)型是主要發(fā)展方向。

從這次轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來看，改革開放和社會(huì)轉(zhuǎn)型構(gòu)成了這次大學(xué)轉(zhuǎn)型的深刻背景，同時(shí)也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的潛在動(dòng)力。而政府、大學(xué)、高等教育研究者甚至包括社會(huì)各界的群策群力是這次大學(xué)轉(zhuǎn)型的直接動(dòng)力來源。

綜上所述，中國(guó)大學(xué)的百年轉(zhuǎn)型發(fā)展一直處于向西方大學(xué)模式學(xué)習(xí)的過程中，并時(shí)有起伏轉(zhuǎn)折，對(duì)西方大學(xué)模式的依附和超越形成了中國(guó)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程的總體脈絡(luò)。目前，自主探索、理性選擇已經(jīng)成為我國(guó)大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的基本指導(dǎo)方針，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)教育模式終將形成。

(責(zé)任編輯：李愛華)

第五篇：淺談深化科技體制改革

淺談深化科技體制改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系

摘要：中共中央政治局2012年5月28日召開會(huì)議，研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。會(huì)議要求，深化科技體制改革要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。

關(guān)鍵詞：科技體制改革國(guó)家創(chuàng)新體系建議

現(xiàn)今世界，科技在發(fā)揮著非常重要的支撐引領(lǐng)作用，我國(guó)對(duì)科技越來越重視，已成為具有重要影響的科技大國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)。改革開放，特別是黨的十六大以來我國(guó)科技事業(yè)取得了很大成就，并以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革深度融合，深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，且我國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新格局在發(fā)展中在日益完善，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成效明顯，科技創(chuàng)新已越來越成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

與此同時(shí)，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面重點(diǎn)要解決的問題還有：一，創(chuàng)新理論研究不足，缺乏創(chuàng)新理論的指導(dǎo)，科技創(chuàng)新如同水中摸石頭；

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新者得到應(yīng)該得到的利益，保護(hù)創(chuàng)新者的積極性；

三、形成一個(gè)全社會(huì)尊重知識(shí)、重視創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，這很重要，但真正做到有一定的難度。為加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020年》（以下簡(jiǎn)稱科技規(guī)劃綱要），充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，現(xiàn)就深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)提出如下建議：

一、充分認(rèn)識(shí)深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和緊迫性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。黨和國(guó)家歷來高度重視科技工作。改革開放30多年來，我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，取得歷史性成就。特別是黨的十六大以來，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，制定實(shí)施科技規(guī)劃綱要，科技投入持續(xù)快速增長(zhǎng)，激勵(lì)創(chuàng)新的政策法律不斷完善，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果，形成一支高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，我國(guó)整體科技實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全中發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。

二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。建立健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，落實(shí)和完善國(guó)有

企業(yè)研發(fā)投入的考核措施，加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出的分類考核。提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。加快科研院所和高等學(xué)校科研體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制。高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度。注重發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，滿足保障和改善民生的重大科技需求。加快建設(shè)社會(huì)管理領(lǐng)域的科技支撐體系

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系整體效能

推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮地方在區(qū)域創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加快建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。強(qiáng)化科技資源開放共享。建立科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制。整合各類科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加快建立健全開放共享的運(yùn)行服務(wù)管理模式和支持方式，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法。完善國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)置科研儀器設(shè)備的查重機(jī)制和聯(lián)合評(píng)議機(jī)制，防止重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。對(duì)財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目和科研基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，并依法向社會(huì)開放。

四、改革科技管理體制，促進(jìn)管理科學(xué)化和資源高效利用

加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌。推進(jìn)科技項(xiàng)目管理改革。建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度。健全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。根據(jù)不同類型科技活動(dòng)特點(diǎn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立公開提名、科學(xué)評(píng)議、實(shí)踐檢驗(yàn)、公信度高的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，減少數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)獎(jiǎng)成果的應(yīng)用年限。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重大科技貢獻(xiàn)和杰出科技人才，強(qiáng)化對(duì)青年科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的特點(diǎn)完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，增加評(píng)審過程透明度，探索科技獎(jiǎng)勵(lì)的同行提名制，支持和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。

五、完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性

充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確各類高等學(xué)校定位，突出辦學(xué)特色，建立以服務(wù)需求和提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)和科技服務(wù)體系。高等學(xué)校對(duì)學(xué)科專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，大力推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)研究和前沿

技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破。建立與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校教師轉(zhuǎn)化和推廣科研成果。以學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)科技與教育相結(jié)合的改革，促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，提升高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才激勵(lì)制度。深入實(shí)施重大人才工程和政策，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。改進(jìn)和完善院士制度。大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，支持歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)科研生產(chǎn)一線高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)，支持創(chuàng)新人才到西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)工作，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才主持科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在創(chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出的人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)，重視工程實(shí)用人才、緊缺技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。

六、營(yíng)造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障

完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，建立國(guó)家重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析和預(yù)警機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。加強(qiáng)科技開放合作。積極開展全方位、多層次、高水平的科技國(guó)際合作，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)的科技交流合作。加大引進(jìn)國(guó)際科技資源的力度，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃，主動(dòng)提出或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作，鼓勵(lì)企業(yè)開展參股并購(gòu)、聯(lián)合研發(fā)、專利交叉許可等方面的國(guó)際合作，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大國(guó)家科技計(jì)劃開放合作力度，支持國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究平臺(tái)，吸引全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要有意識(shí)地培養(yǎng)我們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，要學(xué)通學(xué)精專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在課余時(shí)間多泡圖書館，博覽群書，要抱著學(xué)知識(shí)豐富充實(shí)自己的態(tài)度來學(xué)習(xí)。

不要為了考試而學(xué)習(xí)，作為當(dāng)代大學(xué)生我們也必須要經(jīng)常關(guān)心時(shí)事，要有自己的主見不盲從他人。另外要積極參加大學(xué)各種科技活動(dòng)，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力，敢于大膽假設(shè)，鍛煉自己的思維，要敢于打破常規(guī)，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力。

參考書目：人民日?qǐng)?bào)科技日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)