第一篇：固定資產(chǎn)配置效率研究

固定資產(chǎn)配置效率研究

摘 要：固定資產(chǎn)是開展業(yè)務(wù)活動不可缺少的一項基礎(chǔ)性資源，其配置效率的優(yōu)劣直接影響履職效能的發(fā)揮。本文從履職視角出發(fā)，結(jié)合人民銀行固定資產(chǎn)配置現(xiàn)狀，構(gòu)建資產(chǎn)配置效率模型，通過對建模結(jié)果進(jìn)行多角度分析，尋求影響資產(chǎn)配置效率的主要因素，為人民銀行分支機構(gòu)優(yōu)化固定資產(chǎn)配置實現(xiàn)效率最大化提出建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)配置；配置效率；最優(yōu)化

中圖分類號：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（8）-0079-05

固定資產(chǎn)是保障人民銀行履職的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是預(yù)算資金使用效益最直接的物質(zhì)反映。其配置的充足性、合理性、直接關(guān)系到人民銀行各項業(yè)務(wù)的正常開展。近年來，隨著預(yù)算績效管理要求不斷提高、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)逐步推進(jìn)，在規(guī)范性和效益性的雙重標(biāo)準(zhǔn)下，如何使固定資產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)化配置，以有效保障人民銀行高效履職，成為當(dāng)下資產(chǎn)管理的重要方向。本文在遵循國家資產(chǎn)配置管理政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民銀行業(yè)務(wù)特點，探索構(gòu)建固定資產(chǎn)配置效率模型，分析影響固定資產(chǎn)配置效率的主要因素，為推動資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的科學(xué)有效、實現(xiàn)資產(chǎn)最優(yōu)配置提供參考。

一、固定資產(chǎn)配置效率文獻(xiàn)綜述

資源配置效率是經(jīng)濟學(xué)研究的重要對象，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟體必須對有限稀缺性資源進(jìn)行合理配置，用最少的資源耗費生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最高收益。政府資產(chǎn)配置效率的高低，對一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都有著極其重要的影響。

（一）國外文獻(xiàn)綜述。經(jīng)濟效率理論最早由Farrell提出，他指出一個企業(yè)的效率包括兩個部分，即技術(shù)效率和配置效率。之后，Roger B.Myerson認(rèn)為，將部門預(yù)算與資產(chǎn)占用相結(jié)合研究是一個典型的三階段不完全信息博弈，由于財政部門無法直接獲取預(yù)算單位偏好的資產(chǎn)總狀況，即使他向預(yù)算單位進(jìn)行詢問并得到他所需要的回答，這些信息也不是完全可信的。Micheal Lyons認(rèn)為，政府應(yīng)該建立特別行動小組，由特別行動小組和被選定的其他部門向財政部門提出建議，再由財政部門依據(jù)政府目標(biāo)對公共部門資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置。澳大利亞資產(chǎn)管理合作組（AAMCOG）指出，資產(chǎn)的用途是提供公共服務(wù)的，在決定配置資產(chǎn)前，相關(guān)部門必須考慮到所有的相關(guān)因素。

（二）國內(nèi)文獻(xiàn)綜述。國內(nèi)理論界認(rèn)為，目前我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理普遍存在閑置浪費、利用率低、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。李渝萍（2004）認(rèn)為財政預(yù)算無法對資產(chǎn)形成產(chǎn)生有效約束，致使固定資產(chǎn)出現(xiàn)配置不公、重復(fù)購置與浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。莊序瑩、毛程連（2006）認(rèn)為，每個部門應(yīng)購建的資產(chǎn)類型、數(shù)額，以及資產(chǎn)配備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為合理國有資產(chǎn)形成機制的重要組成部分。董宏波（2009）認(rèn)為，目前較多行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)缺乏配備標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的一些配備標(biāo)準(zhǔn)也存在指標(biāo)過粗、幅度過大和不符合實際、約束力不強的問題。龔科（2014）認(rèn)為，目前績效管理大多停留在定性方式上。他采用定性與定量相結(jié)合的方式對人民銀行固定資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)設(shè)立績效管理評價指標(biāo)體系。汪曉麗（2014）指出，由于存在利益多元化、?A算管理不到位、后評價體系不完善等問題，固定資產(chǎn)配置效率有待提高。同時在資產(chǎn)配置效率提升路徑、效率衡量體系及低效配置約束機制等方面提出相關(guān)建議。張迎春（2015）認(rèn)為，基層央行固定資產(chǎn)管理中存在“重價值、輕管理”、“重程序、輕監(jiān)督”、“重操作、輕評估”等問題，他提出通過建立固定資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)體系等途徑，可實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理監(jiān)督，達(dá)到資源合理配置的目標(biāo)。

縱觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位，當(dāng)前資產(chǎn)配置不盡合理。固定資產(chǎn)未得到充分、有效的利用，易造成資源的閑置和浪費，嚴(yán)重制約資產(chǎn)使用效益的發(fā)揮。因此，配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)以實現(xiàn)配置效率最優(yōu)為目標(biāo)，以更加充分地發(fā)揮固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化配置的作用。本文主要從人民銀行履職角度出發(fā)，通過研究現(xiàn)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的效率問題，找出影響固定資產(chǎn)配置的主要因素，并提出優(yōu)化建議。

二、固定資產(chǎn)配置現(xiàn)狀分析

（一）概念界定。固定資產(chǎn)是指使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)配置包括規(guī)模配置和結(jié)構(gòu)配置兩方面，規(guī)模配置即增量配置，是對某段時間購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行配置；結(jié)構(gòu)配置即存量配置，是對現(xiàn)有已經(jīng)配置但不適宜的固定資產(chǎn)進(jìn)行再配置。本文所指的固定資產(chǎn)最優(yōu)配置是指通過調(diào)整固定資產(chǎn)規(guī)模配置和結(jié)構(gòu)配置，實現(xiàn)兩者最優(yōu)組合，達(dá)到配置效能最大化。

（二）配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。目前基本形成的配置標(biāo)準(zhǔn)主要有以下兩類，一類是國家層面制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：一是黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)級別和性質(zhì)，將行政單位分為五類，各類均按行政級別明確了辦公用房的建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)及人均使用面積指標(biāo)等。二是公務(wù)用車購置標(biāo)準(zhǔn)，對各類公務(wù)用車的排氣量、單價等均作了明確規(guī)定。三是國家機關(guān)通用辦公設(shè)備、家具配置標(biāo)準(zhǔn)，對辦公設(shè)備的配備數(shù)量、價格上限、最低使用年限和性能要求方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。第二類是人民銀行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括基于業(yè)務(wù)開展的特定標(biāo)準(zhǔn)，如業(yè)務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)用車的配備條件、車型、數(shù)量、排氣量等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；明確了安全防衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求和技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。

三、固定資產(chǎn)配置效率實證分析

近年來，固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，為規(guī)范資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益發(fā)揮了重要作用。例如，針對房屋建筑物類資產(chǎn)，國家明確了黨政機關(guān)辦公用房、附屬用房的建設(shè)、裝修等標(biāo)準(zhǔn)。本文將以房屋資產(chǎn)為研究對象，進(jìn)行配置效率的實證分析，分析配置效率的影響因素，以探索建立高效的人民銀行固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑。

（一）數(shù)據(jù)來源。本文研究的數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行某中支固定資產(chǎn)賬面信息，選取該中支機關(guān)以及所轄8家縣支行的房屋資產(chǎn)為研究對象，以人均辦公室面積、人均服務(wù)用房面積、人均設(shè)備用房面積、人均附屬用房面積、人均房屋類資產(chǎn)值、房屋類資產(chǎn)在用率、總資產(chǎn)增長率和人員增長率8個變量為初始變量進(jìn)行因子分析。

（二）因子分析。本文應(yīng)用SPSS19.0綜合分析軟件，采用主成分分析和方差最大化正交旋轉(zhuǎn)法對樣本中的8個初始變量進(jìn)行因子分析。

1.統(tǒng)計分析。通過對樣本的人均辦公室面積、人均服務(wù)用房面積、人均設(shè)備用房面積、人均附屬用房面積、人均房屋類資產(chǎn)值、房屋類資產(chǎn)在用率、總資產(chǎn)增長率和人員增長率的初始數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析后得出標(biāo)準(zhǔn)差比較，可以反映出人民銀行各類房屋資產(chǎn)配置差異性較大。

2.驗證變量。本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗法驗證初始變量是否適合做因子分析。結(jié)果顯示KMO為0.501，大于0.5，且Sig（相伴概率）小于0.05，Bartlett檢驗的近視卡方值為42.403，說明樣本變量適合做因子分析，檢驗結(jié)果如下表2所示：

3.因子分析。通過主成分分析和方差最大化正交旋轉(zhuǎn)法分析，結(jié)果顯示，特征值大于1的有3個公共因子，累計貢獻(xiàn)率為82.382%，即提取的3個公因子均能夠解釋原始變量82.382%的信息，說明因子分析的效果良好。分析結(jié)果如表3所示：

由表4結(jié)果可知，在未進(jìn)行旋轉(zhuǎn)前，提取的因子變量在很多變量上有較高載荷值，說明這些因子變量含義較模糊。如表5所示，對原來因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后得到成分矩陣結(jié)果，經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后，每一個因子都相對原來更加清楚，每一個因子含義更加明確。

通過公共因子分析所得的公共因子碎石圖（如圖1所示），可以較為直觀的看出，前面3個公因子，特征值變化明顯，且之后變化相對平穩(wěn)。由此可見，通過因子分析從原變量中提取的3個公共因子均可以很好地解釋和描述樣本中原始變量的信息。從表2-4也能夠得到同樣結(jié)果。

（三）效率分析。根據(jù)主成分分析方法，使用 SPSS 軟件，對人民銀行該中支房屋類資產(chǎn)配置效率進(jìn)行分析。由于SPSS軟件在對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過程中，具有最佳判斷標(biāo)準(zhǔn)，故無需引進(jìn)最佳的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行對比。通過分析得到該中支轄區(qū)房屋類資產(chǎn)配置效率評分結(jié)果，如表6所示：

通過SPSS 軟件評分，結(jié)果得分的正負(fù)是反映資產(chǎn)配置狀況與標(biāo)準(zhǔn)水平之間的關(guān)系。得分為正，表明處于平均水平之上，得分為負(fù)表明處于平均水平之下；得分越高，表明配置越有效率，配置越優(yōu)，效能越大。通過表中得分情況可以看出，該中支轄區(qū)所有機構(gòu)得分均為正，且中支機關(guān)得分最高，說明其資產(chǎn)配置效率最佳。縣支行

6、縣支行8及縣支行2得分偏低，說明配置效率與中支機關(guān)還存在一定差距，還需進(jìn)一步改善。

（四）影響因素分析

1.主要影響因素。公共因子一：包括人均辦公室面積、人均服務(wù)用房面積、人均設(shè)備用房面積和人均附屬用房面積四個要素，主要用途為日常辦公場所、黨團(tuán)活動室、配電室、職工食堂、檔案室、閱覽室等，是滿足干部職工工作生活的必要活動場所，是人民銀行高效履職的最基礎(chǔ)保障。因此我們把這四個指標(biāo)歸為一類，命名為履職能力。

公共因子二：包括房屋類資產(chǎn)在用率和總資產(chǎn)增長率兩個要素，我們把這兩個指標(biāo)歸為技術(shù)水平。在研究制定配置標(biāo)準(zhǔn)時，要通過明確配置目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)用途來配置和使用固定資產(chǎn)。尤其是對于專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，一要理順關(guān)系，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的主體作用。二要立足實際制定標(biāo)準(zhǔn)，確保配置標(biāo)準(zhǔn)的有效性。另外，固定資產(chǎn)的使用效率也和資產(chǎn)使用者密切相關(guān)，因此必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)也是提升資產(chǎn)配置效能不可或缺的環(huán)節(jié)。

公共因子三：包括總?cè)司课蓊愘Y產(chǎn)原值和人員增長率兩個要素，它們直接影響到房屋類資產(chǎn)的規(guī)模，因此可將這兩個指標(biāo)歸為資產(chǎn)規(guī)模。為達(dá)到適度規(guī)模，應(yīng)將固定資產(chǎn)配置規(guī)模與履職能力、效果相結(jié)合，通過實施固定資產(chǎn)績效評價、建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制等手段，對固定資產(chǎn)使用效率低且績效差的單位暫?；驕p緩其固定資產(chǎn)的增量配置，而對于固定資產(chǎn)使用效率高且績效好的單位則優(yōu)先配置其所需的固定資產(chǎn)，從而通過績效管理實現(xiàn)差別化配置，逐漸優(yōu)化和調(diào)整固定資產(chǎn)規(guī)模和配備結(jié)構(gòu)，提高使用效率。

2.影響因素權(quán)重分析。通過分析資產(chǎn)配置效率影響因素，進(jìn)一步對影響因素進(jìn)行排序分析，為今后優(yōu)化資產(chǎn)配置提供方向。同時，通過對提取出的公共因子?_定權(quán)重，得到公共因子權(quán)重分析結(jié)果。排序及權(quán)重結(jié)果如表7所示。通過表7可以看出，在影響固定資產(chǎn)配置效率的公共因子中，按照得分從高到低的順序依次是：履職能力、技術(shù)水平和資產(chǎn)規(guī)模。公因子“履職能力”的權(quán)重為48.23%，排名第一，這與實際是相吻合的，即研究人民銀行固定資產(chǎn)配置效率首要目標(biāo)就是更好為履職服務(wù)，各項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制定時應(yīng)以有效履行職責(zé)為根本出發(fā)點；公因子“技術(shù)水平”的權(quán)重占26.57%，排名第二，說明人民銀行履職的特殊性和專業(yè)性，使技術(shù)人員對資產(chǎn)的使用水平也會對固定資產(chǎn)的配置效率產(chǎn)生較大影響；公因子“資產(chǎn)規(guī)?！钡臋?quán)重為25.20%，排名第三，固定資產(chǎn)的配置應(yīng)處于一個適度、有效、合理的配置規(guī)模。由于各個公共因子之間存在著一定的相互聯(lián)系和相互影響，共同對配置效率發(fā)揮作用，由此可以得出，在研究人民銀行配置效率的過程中，要綜合履職需要、技術(shù)水平和適度的資產(chǎn)規(guī)模等多種因素，才能真正實現(xiàn)資產(chǎn)配置的最優(yōu)。

四、實現(xiàn)最優(yōu)配置的建議

上述分析說明固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不僅應(yīng)當(dāng)包括各類資產(chǎn)在配置數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實施的效能，以更好地服務(wù)于履職需要。

（一）基于“業(yè)務(wù)”角度，建立配置標(biāo)準(zhǔn)，強化履職服務(wù)。從固定資產(chǎn)配置效率的影響因素分析可知，“履職能力”是固定資產(chǎn)配置效率的首要因素。因此，在固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中，首先應(yīng)以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)。主要措施有：一是標(biāo)準(zhǔn)制定的主體要回歸各業(yè)務(wù)主管部門，特別是與人民銀行各項業(yè)務(wù)相關(guān)的專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的作用，圍繞業(yè)務(wù)實際制定配置標(biāo)準(zhǔn)，使各類固定資產(chǎn)的配置能夠全面滿足業(yè)務(wù)需要。二是要建立配置標(biāo)準(zhǔn)論證機制。綜合考慮各類影響因素，對業(yè)務(wù)部門擬定的配置標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性、有效性進(jìn)行充分論證，以確保配置標(biāo)準(zhǔn)的最優(yōu)。

（二）基于“效率”角度，加強存量規(guī)劃，提高使用效益。固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是立足存量現(xiàn)狀，逐漸優(yōu)化增量規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的一項系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)多措并舉，建立綜合性配置方案。以預(yù)算資金分配、現(xiàn)有資源條件為基礎(chǔ)，依據(jù)國際通用的因素分配法原理，逐步建立一套系統(tǒng)的固定資產(chǎn)配置方案，以推動固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。通過盤活閑置和未充分使用的資產(chǎn)，調(diào)劑資產(chǎn)余缺等途徑，促進(jìn)基層央行最大限度地整合現(xiàn)有資源，提高整體資產(chǎn)使用效益。

（三）基于“專業(yè)”角度，注重隊伍建設(shè)，提升技能水平?！凹夹g(shù)水平”因子對資產(chǎn)使用效能的影響程度說明，要提升配置效率，不僅需要建立健全科學(xué)的配置標(biāo)準(zhǔn)，還需要能充分、高效使用資產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，才能更有效地發(fā)揮資產(chǎn)效率。因此，在實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)配置的同時，應(yīng)同時注重業(yè)務(wù)部門操作人員的隊伍建設(shè)，提升職工技能水平，進(jìn)而提高業(yè)務(wù)履職能力。

（四）基于“管理”角度，建立后評價機制，優(yōu)化資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)切實改變目前較為粗放的管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)從“重購置”向“重管理”的轉(zhuǎn)變。提高固定資產(chǎn)使用效益，就必須加強對資產(chǎn)使用情況的績效評價，從配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、采購程序規(guī)范程度，資產(chǎn)使用效果以及對業(yè)務(wù)開展的推動作用等多個方面對資產(chǎn)配置效益全面評價，從而實現(xiàn)以效率為導(dǎo)向的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式，以此推動資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和財務(wù)管理的有效結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：固定資產(chǎn)使用效率

二、開辟固定資產(chǎn)有效管理的新途徑

1.加強內(nèi)控建設(shè),規(guī)范流程管理,全面加強固定資產(chǎn)管理工作固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,涉及到各個部門。做好固定資產(chǎn)管理就必須做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合,必須做到全員、全過程和全方位管理,必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合。一是企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)、規(guī)章和制度要求、結(jié)合自身管理特點,制定固定資產(chǎn)管理辦法和實施細(xì)則,編制固定資產(chǎn)管理手冊,從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。二是采用固定資產(chǎn)管理程序進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片管理,規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式,保證一物一卡,增強折舊計提的準(zhǔn)確性,切實提高管理工作效率。三是結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過程管理要求,規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程(如設(shè)備增加、出租、報廢流程等),使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進(jìn)一步規(guī)范、完善和優(yōu)化,從根本上真正做到有章可循,有矩可依。四是各固定資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位要自覺履行資產(chǎn)管理責(zé)任,明確內(nèi)部職責(zé)分工,明確專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各個層次的管理工作,各項制度執(zhí)行以后成效顯著,做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合。

2.加強固定資產(chǎn)的日常管理,規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,做好固定資產(chǎn)全過程管理

(1)資產(chǎn)購建管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行交接驗收程序。資產(chǎn)購入后,及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù),報送財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的,安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。以無償調(diào)入等方式增加的固定資產(chǎn),由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊,辦理驗收交接手續(xù),固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)撥單或交接清冊上簽章,然后財務(wù)部門據(jù)以辦理增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù),并建立固定資產(chǎn)卡片。

(2)實物管理和價值管理的銜接,確保賬、卡、物的一致性。以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),對資產(chǎn)管理流程進(jìn)行再造,使各業(yè)

務(wù)部門間信息更加通暢,聯(lián)系更加緊密。一是工程部門是資產(chǎn)管理和賬、卡、物相符的源頭,在項目竣工后,工程部門按固定資產(chǎn)管理要求提供設(shè)備清單組織工程驗收;生產(chǎn)部門或設(shè)備運行部門,對照工程部門提供的設(shè)備清單,根據(jù)固定資產(chǎn)目錄資產(chǎn)名稱等資產(chǎn)信息要求,負(fù)責(zé)對設(shè)備的所有信息的填報和投運移交實物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核對;財務(wù)部門最終按每項資產(chǎn)竣工決算實際價值錄入固定資產(chǎn)卡片,努力從源頭上保證新工程項目轉(zhuǎn)資后,賬、卡、物一致。二是設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)投運階段,加強實物管理和價值管理的銜接,實時記錄資產(chǎn)變動所引起的價值變化。三是組織相關(guān)部門定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的抽查盤點,以確保賬、卡、物的一致性。

(3)強化固定資產(chǎn)報廢管理流程。出現(xiàn)因技術(shù)的更新等原因需報廢的資產(chǎn),或是運行年限到了需退役的情況時,由資產(chǎn)使用部門填寫固定資產(chǎn)報廢(鑒定)表;實物管理部門、財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批;物資管理部門根據(jù)審批好的報廢申請表啟動資產(chǎn)報廢工作。資產(chǎn)報廢后并不意味著資產(chǎn)信息的消失,該報廢資產(chǎn)的卡片永久性的保存著,并建立報廢資產(chǎn)臺賬,依然可以查詢報廢資產(chǎn)的數(shù)據(jù)。

(4)依法合規(guī),規(guī)范操作,做好固定資產(chǎn)處置工作。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的加快,每年投入的基建、技改、設(shè)施配套等項目工程數(shù)量巨增,這樣,有相當(dāng)一部分設(shè)備要在改造中退役。對退役資產(chǎn),要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,由專業(yè)部門嚴(yán)格把關(guān)、逐條審核、分門別類進(jìn)行處理。對可再利用資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺賬;對符合報廢條件的資產(chǎn),按規(guī)定的審批權(quán)限逐級報批,經(jīng)專業(yè)部門審核同意后方可進(jìn)行處置。

(5)加強考核力度,確保認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)清查工作。為切實保護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,保證資料的真實可信,供電企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈或盤虧等資產(chǎn),及時進(jìn)行整改,以確保賬、卡、物一致性和財務(wù)信息的真實性。同時,將抽查盤點機制與資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、考核機制有機結(jié)合,提高認(rèn)識,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,提出量化考核標(biāo)準(zhǔn),使資產(chǎn)管理融入到日常管理之中。

3.加強有效資產(chǎn)研究,規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,改善公司資產(chǎn)的運營效率提高資產(chǎn)的使用效率、減

少控制無效、低效資產(chǎn)的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)是企業(yè)管理中的一環(huán),需要通過細(xì)化管理來實現(xiàn)。一是開展對有效資產(chǎn)研究。針對供電企業(yè)資產(chǎn)總量大,遺留問題多等情況,認(rèn)真研究固定資產(chǎn)運行效率,通過摸清家底和現(xiàn)狀分析,探索提高資產(chǎn)有效性的途徑,為搞好資產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,利用信息化等手段,加強對資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控,努力降低資產(chǎn)運營成本。

4.建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)科學(xué)庫存管理,保證實物資源共享因電信運營企業(yè)資產(chǎn)種類繁多,價值較高,設(shè)備分散在全國各地,所以必須實現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)管理,建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺。資產(chǎn)購置到貨后,一

定要嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),對于直接運到使用場地的實物資產(chǎn)也要及時完善相應(yīng)的出入庫手續(xù),以利于對公司資產(chǎn)完整性、時效性、準(zhǔn)確性的記錄,同時要及時對建設(shè)過程中的工程余料辦理退庫手續(xù),以便實現(xiàn)實物資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,綜合利用,最大限度實現(xiàn)資源共享。

在我國電信企業(yè)由“網(wǎng)絡(luò)提供商”向“綜合信息服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中,提高資源的調(diào)配和使用效率,促進(jìn)物流、資金流和信息流的協(xié)調(diào)高速運轉(zhuǎn),加強企業(yè)全方位的供應(yīng)鏈管理,具有非常重要的意義,可以進(jìn)一

步提高電信企業(yè)的財務(wù)管理效率、節(jié)約資金成本、加大投資回報

第三篇：固定資產(chǎn)管理問題研究論文

目

錄

摘要.............................................................................................................................................................1 Abstract..........................................................................................................................................................2 前 言.............................................................................................................................................................3 1企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述..........................................................................................................................4

1.1固定資產(chǎn)的含義..............................................................................................................................4 1.2固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容......................................................................................................................4 1.2.1固定資產(chǎn)的購置，驗收管理......................................................................................................4 1.2.2固定資產(chǎn)核算管理......................................................................................................................4 1.2.3固定資產(chǎn)盤點管理......................................................................................................................4 1.2.4固定資產(chǎn)維修管理......................................................................................................................4 1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點..............................................................................................................4 1.3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算特點..............................................................................................................4

1.3.2固定資產(chǎn)管理的特點..................................................................................................................5 2企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題..............................................................................................................5

2.1領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理不夠重視..............................................................................................5 2.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全......................................................................................................5

2.3企業(yè)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范..............................................................................................................6 2.4企業(yè)內(nèi)部職能部門之間工作不銜接..............................................................................................6 2.5固定資產(chǎn)閑置，流失問題嚴(yán)重......................................................................................................6 2.6財會人員素質(zhì)差..............................................................................................................................6 3加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策..................................................................................................................7

3.1提高企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理意識..................................................................................................7

3.2加強內(nèi)部控制管理，建立內(nèi)部控制制度......................................................................................7 3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算，加強財務(wù)監(jiān)督..............................................................................................7 3.4加強部門協(xié)作，增強工作責(zé)任感..................................................................................................7 3.5加強日常監(jiān)管，防止固定資產(chǎn)流失..............................................................................................8 3.6實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化..................................................................................................8 4案例分析......................................................................................................................................................9

4.1企業(yè)概況..........................................................................................................................................9 4.4當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題......................................................................................12

4.4.1固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬卡物不相符的現(xiàn)象......................................................................................12 4．4.2固定資產(chǎn)狀況不清，資產(chǎn)利用效率低..................................................................................12 4.4.3固定資產(chǎn)提取折舊體系不完善..............................................................................................12 4.4.4固定資產(chǎn)管理制度缺失............................................................................................................12 4.4.5固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)低，信息化管理水平低....................................................................13 4.5解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策............................................................................................13 4.5.1企業(yè)應(yīng)建立實物臺賬和實物卡片............................................................................................13 4.5.2建立固定資產(chǎn)清查方案，提高資產(chǎn)利用率............................................................................13

4.5.3建立完善的固定資產(chǎn)折舊制度..................................................................................................13 4.5.4完善并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度..........................................................................................14 4.5.5組織固定資產(chǎn)管理人員定期培訓(xùn)，提高素質(zhì)..........................................................................14 結(jié)束語.....................................................................................................................................................15 參考文獻(xiàn).................................................................................................................................................16 致 謝.......................................................................................................................................................17

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

摘要

固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，且企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)的發(fā)展有很重要的意義。

本文主要采用了理論與實證相結(jié)合的方式，文章首先對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述，分為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)概念進(jìn)行闡述；企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點；企業(yè)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)；企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義。其次剖析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，如使用與處置固定資產(chǎn)部門職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明晰；固定資產(chǎn)管理制度不健全，使用效率不高；缺乏對固定資產(chǎn)定期的清查；內(nèi)部審計機制不健全，監(jiān)督力度不夠；固定資產(chǎn)的賬實不符等。第三企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策，如加強固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)管理制度；建立權(quán)責(zé)運行機制，促進(jìn)各項指標(biāo)順利完成；注重固定資產(chǎn)折舊管理，完善會計核算體系；強化資產(chǎn)清查力度，提高固定資產(chǎn)使用效率；健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，增強監(jiān)控力度；建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制等。結(jié)合建興機械的實際情況，對于該企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；折舊，預(yù)算管理

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

Abstract The fixed assets is the enterprises labor means , is the major assets of the enterprise's production and management, because of the fixed assets in the enterprise generally has a larger proportion of total assets, and enterprises as an important force promoting the economic development of China.Therefore, to strengthen enterprise fixed assets management for enterprise development has a very important significance At present, because of the many enterprises fixed assets management, make some enterprises business can not be normal.Therefore, we begin to recognize the importance of fixed asset management.This paper uses a combination of theory and empirical, the article first described the management of enterprise’s overview of the fixed assets, into the enterprise’s fixed assets management content;the characteristics of enterprise’s fixed assets management;enterprise’s fixed assets management objectives, the significance of enterprise’s fixed assets management.Then analyzes the management of fixed assets in enterprise problems, use and disposal of fixed assets, segregation of duties is not clear sector, leading to the powers and responsibilities not clear;fixed asset management systems, the use of inefficient;a lack of regular inventory of fixed assets;internal audit mechanisms, lack of supervision;it is not fixed assets such as accounts.Fixed assets under the management of small and medium-sized problems in the corresponding solution, such as strengthening the management of fixed assets based on the work of small and medium enterprises, improve the fixed assets management system;the establishment of the powers and responsibilities of operational mechanisms to promote the successful completion of the indicators;focus on depreciation of fixed assets management, improve the accounting system;strengthen the asset inventory, improve the efficiency in the use of fixed assets;sound internal audit system to enhance monitoring efforts;establish and improve the accountability of fixed assets and other business positions.Finally, practical case study enterprises.Key word：Fixed assets;depreciation，budget management

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

前 言

固定資產(chǎn)是社會再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的技術(shù)水平和數(shù)量多少，標(biāo)志著一個國家的科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)能力的水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國各企業(yè)固定資產(chǎn)份額占資產(chǎn)總份額的比重逐年上升，在這種情況下，怎樣管好、用好這些固定資產(chǎn)，如何充分發(fā)揮它們的經(jīng)濟效益。成為個企業(yè)亟待解決的問題，一個企業(yè)的良性發(fā)展，固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)經(jīng)營管理新形式的需要。因此，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國各企業(yè)固定資產(chǎn)逐年增長，而且在技術(shù)水平上也將發(fā)生急劇的變化。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。因此，加強固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)財產(chǎn)的完整、安全的需要，也是企業(yè)資金管理、提高經(jīng)濟效益，適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應(yīng)用。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

1企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.1固定資產(chǎn)的含義 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產(chǎn)價值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。馬克思曾對固定資產(chǎn)的概念進(jìn)行探討。他認(rèn)為勞動資料成為固定資產(chǎn)的條件有兩個：一是它在生產(chǎn)流通過程中起的作用，即只有當(dāng)做勞動手段投入生產(chǎn)的，才能成為固定資產(chǎn)，二是它與產(chǎn)品分開，并在使用過程中相對保持原有的實物形態(tài)[1]。

1.2固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.2.1固定資產(chǎn)的購置，驗收管理

固定資產(chǎn)或自建固定資產(chǎn)運用的管理方法，進(jìn)行采購預(yù)算、制定采購計劃、投資分析、驗收與記賬過程的管理。1.2.2固定資產(chǎn)核算管理

固定資產(chǎn)核算管理即對固定資產(chǎn)價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產(chǎn)盈虧與處置、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提等各方面的管理。企業(yè)的財務(wù)部門根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度結(jié)合自身實際狀況分門別類設(shè)表，例如機器設(shè)備、運輸設(shè)備、房屋建筑等，各種資產(chǎn)明細(xì)表應(yīng)該有名稱、價值、型號、購置或建筑日期、折舊方法與年限、累積已提折舊額和凈值、存放地點、使用人員與責(zé)任部門等。1.2.3固定資產(chǎn)盤點管理

固定資產(chǎn)盤點管理，即核對固定資產(chǎn)的實際情況和記賬情況，達(dá)到物、卡、賬相符的目的；盤點工作組應(yīng)由不同職能人員以及其他局外人員共同組成，盤點結(jié)果應(yīng)記錄在盤點清單上。

1.2.4固定資產(chǎn)維修管理

固定資產(chǎn)維修管理,主要是指企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患，保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高其使用效率。

1.2.5固定資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)移

企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥等管理。

[2]1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點

1.3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算特點

（1）固定資產(chǎn)單位價值較大（一般為2000元以上），增減變化方式繁多，如固定資產(chǎn)的增加就有購置，自行建造，投資者投入，融資租入，更新改造，以非貨幣性交易

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

換入，接受捐贈等多種方式。相應(yīng)涉及的科目也很多，核算較復(fù)雜[3]。

（2）固定資產(chǎn)有獨有的反應(yīng)其價值轉(zhuǎn)移的核算方式：折舊。影響折舊的因素有：1)計提折舊基數(shù)，計提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始價值或賬面價值。制度規(guī)定，一般以固定資產(chǎn)的原始價值作為計提依據(jù)，但選用雙倍余額遞減法計提折舊的企業(yè)，以固定資產(chǎn)的賬面價值作為計提依據(jù)；2）折舊年限，折舊年限的長短直接關(guān)系到折舊率的高低，是影響折舊額的關(guān)鍵因素；3）折舊方法，固定資產(chǎn)折舊方法包括年限平均法，工作量法，年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法；4）凈殘值，是指預(yù)計固定資產(chǎn)清理報廢時可收回的殘值扣除清理費后的數(shù)額；5）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

（3）固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定，一般不得隨意變更。（4）購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅不能抵扣。1.3.2固定資產(chǎn)管理的特點

固定資產(chǎn)管理是復(fù)雜的工作，涉及基建部門，財務(wù)部門，設(shè)備管理，設(shè)備使用部門等，必須由這些部門共同攜手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理師一項較強的技術(shù)性工作，應(yīng)配備專職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控，所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般商品存貨等流動資產(chǎn)[4]。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理不夠重視

目前，固定資產(chǎn)管理意識淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在，即認(rèn)識不清，責(zé)任不清，家底不清。一是在思想上不重視，導(dǎo)致意識不到位，認(rèn)識不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，就能提高企業(yè)效益，而固定資產(chǎn)管理只是為了業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的后勤工作，于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化，成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物，重用輕管，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少，中途用了多少，庫存都少，缺貨多少，以及各種物品的規(guī)格，型號等，管理人員心中不清楚。企業(yè)內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行力不夠[5]。

2.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，界定不清，隨意性強。制度不健全，導(dǎo)致管理責(zé)任不清，管理松散。一是資產(chǎn)購置后，未建立固定資產(chǎn)臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗收，登記等制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，調(diào)撥，轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點制度，企業(yè)長期不對賬，不盤點，沒有定期檢查和盤點，造成賬實不符，監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)使用維護(hù)不到位。在資產(chǎn)管理上缺乏責(zé)任感，認(rèn)為固定資產(chǎn)是單位的公共財物，使用不當(dāng)也與個人關(guān)系不大。管理人員沒有按照固定資產(chǎn)使用說明進(jìn)行維護(hù)，縮短使用壽命。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

2.3企業(yè)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實不符，會計核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財務(wù)賬面只是反映固定資產(chǎn)總值，未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，無法與固定資產(chǎn)實物管理部門實行賬賬核對，賬面失去了對實物的控制，賬面數(shù)與實物數(shù)無法核對。二是接受無償調(diào)撥，捐贈和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬，形成帳外資產(chǎn)。三是盤虧，盤盈，變賣，報廢等處置的資產(chǎn)未及時入賬及核銷，已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)還掛在財務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的擴建增加的部分作為費用支出，未按規(guī)定計入的固定資產(chǎn)價值，工程建設(shè)項目完工后未及時進(jìn)行竣工決算，致使固定資產(chǎn)入賬滯后。沒有及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.4企業(yè)內(nèi)部職能部門之間工作不銜接

企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上職能部門之間工作不銜接，因而出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一是各職能部門之間職責(zé)不明，人員分工不明，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫軌。財務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門之間沒有規(guī)范的管理流程，出現(xiàn)問題相互推卸。企業(yè)購置固定資產(chǎn)，有時會出現(xiàn)財務(wù)部門收到發(fā)票入賬，卻未交資產(chǎn)管理部門登記變更，財務(wù)部未收到通知核銷現(xiàn)象。二是相關(guān)部門缺少合作，局限性強，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞[6]。

2.5固定資產(chǎn)閑置，流失問題嚴(yán)重

企業(yè)固定資產(chǎn)閑置，流失問題在相當(dāng)一部分企業(yè)中存在。一是固定資產(chǎn)購置把控不嚴(yán)，造成資產(chǎn)閑置。一些企業(yè)對購置固定資產(chǎn)的需求具體情況的相關(guān)分析不充分，沒有按照企業(yè)固定資產(chǎn)的購置程序上報及時審批，造成固定資產(chǎn)處于半閑置狀態(tài)。二是企業(yè)固定資產(chǎn)移交，出租，出借，對外投資工作不規(guī)范。導(dǎo)致資產(chǎn)的來路和去向不明。三是處置固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序報批，存在隨意出售，轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

2.6財會人員素質(zhì)差

一是財務(wù)知識培訓(xùn)不夠，造成財務(wù)人員的素質(zhì)與管理要求不相符，二是對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，對部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分，對單位價值、資產(chǎn)細(xì)目區(qū)分不準(zhǔn)；三是對固定資產(chǎn)分類不清。在固定資產(chǎn)中分有其他一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)，部分財務(wù)人員沒有完全理解、劃分不準(zhǔn)，因此造成統(tǒng)計不實。

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3加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

3.1提高企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理意識

企業(yè)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，在資產(chǎn)管理方向?qū)嵭袉挝活I(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，從決策層面進(jìn)行規(guī)劃，運算，加強內(nèi)控管理，以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。各部門要進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底，把日常工作做好。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件規(guī)定，宣傳政策法規(guī)，形成上下聯(lián)動，共管的局面。將固定資產(chǎn)的安全運行，保值增值，效益等指標(biāo)列入工作考核，提高管理意識，使資產(chǎn)管理逐步走向制度化規(guī)范化[7]。

3.2加強內(nèi)部控制管理，建立內(nèi)部控制制度

要建立和建全各項管理制度，做到有章可循，違章必究。即加強內(nèi)控管理，建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。包括固定資產(chǎn)預(yù)算，審批，采購，驗收，登記，領(lǐng)用，調(diào)撥，處置，盤點，維護(hù)等規(guī)章制度。設(shè)立固定資產(chǎn)賬簿，對驗收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)填制固定資產(chǎn)交接單入庫，并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片，實物標(biāo)簽，建立固定資產(chǎn)檔案，做到單據(jù)齊全，賬目齊全，賬目清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。定期或不定期進(jìn)行盤點，至少每年清查一次。保證固定資產(chǎn)的賬面與實物相符，建立固定資產(chǎn)修繕維護(hù)制度，保證固定資產(chǎn)正常運行。通過清查盤點，查明固定資產(chǎn)的使用，維護(hù)保養(yǎng)等情況是否正常。及時發(fā)現(xiàn)問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算，加強財務(wù)監(jiān)督

一是強化會計人員的素質(zhì)教育，加強會計隊伍的建設(shè)，對會計人員進(jìn)行經(jīng)常性的專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。二是財務(wù)部門要做好會計基礎(chǔ)工作，正確進(jìn)行資產(chǎn)增減賬務(wù)處理，認(rèn)真旅履行固定資產(chǎn)報批審核程序，制定資產(chǎn)管理規(guī)程，加強會計監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，加大財務(wù)控制力度。對固定資產(chǎn)計劃，采購，驗收，保管，使用，維護(hù)，修理，處置，報廢直至退出企業(yè)的全過程，建立合理的核算，管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化，秩序化與效率，堵住財務(wù)管理的漏洞。三是定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全，確保管理制度的有效執(zhí)行。逐步建立正常的監(jiān)督制度，要通過檢查工作，及時糾錯，防止固定資產(chǎn)的流失。

3.4加強部門協(xié)作，增強工作責(zé)任感

實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分工管理，分工責(zé)任，責(zé)任到人的管理原則，強化各部門的分級管理，明確各部門職責(zé)分工，確保嚴(yán)格的執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用人觀念，要從沒人仔細(xì)管，沒人仔細(xì)問，沒人仔細(xì)查到主動清查，主動報告，主動保養(yǎng)，要樹立主人翁精神，有強烈的責(zé)任感。財務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，在

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

日常工作中加強監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)要在財務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用單位之間建立明確的職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)的流程和制度，對固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而做好固定資產(chǎn)管理的工作[8]。

3.5加強日常監(jiān)管，防止固定資產(chǎn)流失

首先要減少企業(yè)資產(chǎn)閑置。企業(yè)在對資產(chǎn)進(jìn)行購置時，不但要立足現(xiàn)在，更要考慮資產(chǎn)發(fā)揮的長遠(yuǎn)效益。對各部門資產(chǎn)多占多用，一味追求全的現(xiàn)象要嚴(yán)格控制，按照標(biāo)準(zhǔn)對各部門設(shè)施的配置進(jìn)行審核，從而減少盲目性，減低閑置率，優(yōu)化各部門資源配置，實現(xiàn)資源共享。第二，發(fā)生機構(gòu)變更及人員調(diào)動時，要按規(guī)定辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，及時進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，及時變更，對出租，對外投資的固定資產(chǎn)要進(jìn)行必要的可行性論證，簽訂合法協(xié)議，并做好登記工作，保證資產(chǎn)的安全，出租收益要及時入賬，準(zhǔn)確入賬。第三，做好資產(chǎn)處置工作，制定資產(chǎn)報廢條件，做到物盡其用。對轉(zhuǎn)讓和捐贈的資產(chǎn)，采取最佳的處置方式，已取得最優(yōu)處置效果，報相關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)評估，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，按照規(guī)定的流程上報審批，防止固定資產(chǎn)流失。

3.6實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

做好財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。有計劃地對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行政治思想教育、反腐倡廉和職業(yè)道德、計算機知識、條碼管理知識及保管技術(shù)等的培訓(xùn),不斷提高管理人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力造就一支思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)過硬的財務(wù)管理隊伍,推進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化、電算化、規(guī)范化、精細(xì)化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求,必須實現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng),將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時,在實現(xiàn)核算電算化的前提下,可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,有利于減少手工勞動,提高工作效率[9]。

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4案例分析

4.1企業(yè)概況

建興天津機械有限公司，是一家專業(yè)生產(chǎn)低速載貨汽車及農(nóng)用拖拉機的私營企業(yè)，集開發(fā)，生產(chǎn)，銷售一體。公司注冊資金1.1億元，固定資產(chǎn)1.8億元，流動資產(chǎn)1.2億元，占地200多畝，職工300多人，技術(shù)人員56人，高級工程師38人，擁有先進(jìn)的加工設(shè)備及合理的檢測方法，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，并遠(yuǎn)銷日本韓國，及歐洲國家和地區(qū)，深受用戶好評。該企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，部分機器預(yù)計可工作20000個臺班時數(shù)，該設(shè)備投入使用后，假定各年實際工作臺班數(shù)為：第一年7600小時，第二年7200小時，第三年6800小時，第四年4500小時（預(yù)計凈殘值為5%）

4.2建興固定資產(chǎn)折舊方法

表1 固定資產(chǎn)原值表 單位:萬元 資產(chǎn)編號 001 002 003 004 005 006 007 008 設(shè)備編號 112-001 112-003 112-302 112-302 112-308 112-309 112-310 112-311

型號 Cwa61100 Cwa61855 Cwa61160 Ca6140a Cw6163a Cw61125 Cw6164b Tp-61133

預(yù)計工作量總額（h）20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 8，200

使用年限 16 16 12 9 9 10 10 6

尚可使用年限 10 10 10 8 8 6 6 3

設(shè)備原值 240,000 320,000 120,000 108,000 112,365 110,500 822,600 33,000

資料來源:公司固定資產(chǎn)原值表

表2 固定資產(chǎn)折舊表 單位：萬元

時間 設(shè)備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500

2010

2011

2012 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500

15,000 15,000 20,000 20,000 10,000 10,000 12,000 12,000 12,485 12,485 11,050 11,050

82,260 82,260 5500 5500

資料來源：公司固定資產(chǎn)折舊表

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

4.2.1.年限平均法：年折舊額=（原始價值-預(yù)計凈殘值）/預(yù)計使用年限

表3 固定資產(chǎn)現(xiàn)值表 單位：萬元

時間 設(shè)備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 225000 300000 110000 96000 99880 99450 740340 27500

2010 210000 280000 100000 84000 98595 88400

658080 22000

2011 195000 260000 90000 72000 86110 77350

575820 16500

2012 180000 240000 80000 60000 73625 66300 493560 11000

資料來源：公司固定資產(chǎn)現(xiàn)值表

年限平均法的優(yōu)點是：計算過程簡便，容易理解，是會計實物中應(yīng)用最廣范的方法。年限平均法的缺點是：注重固定資產(chǎn)的使用時間，忽視使用狀況；固定資產(chǎn)各年的使用成本負(fù)擔(dān)不均衡，從而違背了收入與費用相配比的原則[10]。4.2.2.工作量法：

單位工作量折舊額=[原始價值*（1-預(yù)計凈殘值）]/預(yù)計工作量總額 年折舊額=某年實際完成的工作量*單位工作量折舊額

時間 設(shè)備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 86640 115520 43320 38988 40584 39900 296400 11932

2010 82080 109440 41040 36936 38448 37800

280800 11304

2011 77520 103360 38760 34884 36312 35700

265200 10676

2012 51300 68400 25650 23085 24030 23625 175500 7065 表4 固定資產(chǎn)現(xiàn)值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產(chǎn)現(xiàn)值表

工作量法的優(yōu)缺點:優(yōu)點是和年限平均法一樣，比較簡單實用而且以固定資產(chǎn)的工作量為分配固定資產(chǎn)資本成本的標(biāo)準(zhǔn)，使各年計提的折舊額與固定資產(chǎn)的使用程度成正比關(guān)系，體現(xiàn)了收入與費用相配比的會計原則。缺點是：工作量法在計算固定資產(chǎn)前后期折舊時采用了一致的單位工作量的折舊額，而實際上這一折舊額在各期是不一樣的，因為固定資產(chǎn)在使用的過程中單位工作量里所帶來的經(jīng)濟利益不一樣，因而折舊也不一樣，工作量法忽略了這一點[11]。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

4.2.3.雙倍余額遞減法：

年折舊率=（1/預(yù)計使用年限）*2*100% 某年的折舊額=該年年初固定資產(chǎn)賬面凈值*年折舊率

時間 設(shè)備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 48000 64000 24000 27000 28091 36465 271458 21780

2010 38400 51200 19200 20250 21068 24432

181876 7405

2011 30720 40960 15360 15187 15801 16369

121858 2518

2012 24576 32768 12288 11391 11851 10967

81645 856 表5 固定資產(chǎn)現(xiàn)值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產(chǎn)現(xiàn)值表

雙倍余額遞減法的優(yōu)缺點：優(yōu)點是簡化了對折舊率的計算；缺點是在實際應(yīng)用中還應(yīng)根據(jù)折舊的具體情況，對規(guī)則作必要的修正，以保證折舊的計算結(jié)果合理、恰當(dāng)。因此在實務(wù)中應(yīng)用雙倍余額遞減法計提折舊時，我們應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)各期折舊計算要有一個合理的規(guī)劃，特別是在處理最后年份的折舊計算時，應(yīng)綜合考慮可能出現(xiàn)的以上各種因素，妥善處理好雙倍余額[12]。4.2.4 年數(shù)總和法: 年折舊率=尚可使用年數(shù)/年數(shù)總和×100%

年折舊額=（固定資產(chǎn)原值－預(yù)計凈殘值）×年折舊率

時間 設(shè)備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675

2010 142500 190000 94962 91314 95004 62985

468882 15675

2011 142500 190000 94962 91314 95004 62985

468882 15675

2012 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675

固定資產(chǎn)現(xiàn)值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產(chǎn)現(xiàn)值表

年數(shù)總和法優(yōu)缺點：1)許多固定資產(chǎn)與設(shè)備在全新時效率較高即在最最初數(shù)年提供的效率較高，因此折舊費用也較大，合乎成本與收入配比的會計原則：2）可以加快固定資產(chǎn)與設(shè)備的更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，刺激勝敗和經(jīng)濟增長，3）從企業(yè)角度來說，減低了當(dāng)期利潤，延遲了應(yīng)納所得稅，在政策上給企業(yè)帶來了納稅優(yōu)惠，在理論上符合謹(jǐn)慎性會計原則。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

4.3企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的選擇：

從財務(wù)會計的角度來說，選擇計算折舊的方法主要是為了正確計量收益，選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)會計原則中的收入與費用相互配合的原則，當(dāng)設(shè)備正常使用時，直線法提供每年相等的折舊額，所以在這種情況下，應(yīng)當(dāng)選擇直線折舊法比較合適，有些資產(chǎn)生產(chǎn)能力再早起具有較大的生產(chǎn)能力或盈利能力是多計提一些折舊，而與產(chǎn)品的后期生產(chǎn)能力減弱時少計提一些折舊，此時選擇加速折舊法就比較合適，因此，從財會的角度來說，上述各種折舊方法在各自的使用前提下都是恰當(dāng)?shù)?，合適的[13]。

4.4當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

4.4.1固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬卡物不相符的現(xiàn)象

由于固定資產(chǎn)數(shù)量大，種類多，且分布廣泛，層次復(fù)雜，不同部門對固定資產(chǎn)管理存在相互脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)分散，口徑不一，管理層無法準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的資產(chǎn)狀況。由于固定資產(chǎn)建卡，日常管理等工作由財務(wù)處和設(shè)備管理兩個部門進(jìn)行平行處理，造成資產(chǎn)名稱，規(guī)格，資金來源，購買日期，原值等在財務(wù)部門資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)和設(shè)備管理部門設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)難以保持一致，價值管理與實物管理相互脫節(jié)，形成固定資產(chǎn)管理賬務(wù)不符，賬賬不符，賬卡不符[14]。4．4.2固定資產(chǎn)狀況不清，資產(chǎn)利用效率低

資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門，財務(wù)部門固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)未連成一個信息網(wǎng)，由于固定資產(chǎn)入賬及時，相關(guān)變化不能實時反映等原因，造成各部門提供的數(shù)據(jù)資料相互不一致，較多部門存在資產(chǎn)狀況不清的現(xiàn)象。由于資產(chǎn)狀況不清，必然會引起固定資產(chǎn)利用率低下。一種是資產(chǎn)入賬延遲，影響資產(chǎn)折舊的稅前列支。一種是等資產(chǎn)實際報廢時，資產(chǎn)在財務(wù)面上卻為提到報廢期，造成提前報廢的錯覺，資產(chǎn)提前報廢的損失企業(yè)不能稅前列支。

4.4.3固定資產(chǎn)提取折舊體系不完善

隨著新會計制度的出臺，各企業(yè)都依據(jù)準(zhǔn)則，考慮企業(yè)實際，制定切實可行的固定資產(chǎn)折舊體系，但是，因下屬企業(yè)類型差別較大，不能真實的反應(yīng)固定資產(chǎn)的實際價值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考，不利于固定資產(chǎn)管理。由于企業(yè)對固定資產(chǎn)折舊的重要性認(rèn)識不足，財務(wù)人員及固定資產(chǎn)的使用單位對每年的固定資產(chǎn)報廢表敷衍了事，主管部門也很少過問，固定資產(chǎn)的購入領(lǐng)用報廢經(jīng)常手續(xù)不全，一些固定資產(chǎn)的報廢，破損，外調(diào)變價處理也不及時進(jìn)行審批，其結(jié)果是賬實不符，固定資產(chǎn)利用率相對較低，資產(chǎn)閑置和流失比較嚴(yán)重。因此，有必要建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度，選擇符合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)核算體系和方法，在計提折舊時應(yīng)登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并在會計報表中準(zhǔn)確的客觀反映固定資產(chǎn)原值，累計折舊及凈值[15]。4.4.4固定資產(chǎn)管理制度缺失

企業(yè)沒有一套較完整的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏固定資產(chǎn)構(gòu)建的可行性研究和報批程序，對固定資產(chǎn)的更新改造、日常維護(hù)、轉(zhuǎn)移使用、定期清查、損失報廢等沒有明確

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 的規(guī)定和操作程序，對固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門的職權(quán)缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理處于無制度可依、無責(zé)可咎的無序狀態(tài)。4.4.5固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)低，信息化管理水平低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的整體綜合素質(zhì)不高，信息化水平低。固定資產(chǎn)崗位管理人員力量配置相對與固定資產(chǎn)所發(fā)揮的作用來說，顯得相對薄弱。首先，資產(chǎn)管理人員的思想理念和管理意識有待提高，長期受重生產(chǎn)，輕管理的陳舊思想影響，忽視資產(chǎn)實物管理，而且對于收集資料和工程物資出入庫過程管理不夠重視，以至于資產(chǎn)無法結(jié)轉(zhuǎn)，折舊不能及時計提，導(dǎo)致會計信息失真。其次，專門從事固定資產(chǎn)管理人員少，各個部門資產(chǎn)兼職管理崗位很多時間和精力都忙于其他工作，無暇顧及固定資產(chǎn)管理工作。

4.5解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策

4.5.1企業(yè)應(yīng)建立實物臺賬和實物卡片

企業(yè)固定資產(chǎn)必須建立實物臺帳和實物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號等，同時由該企業(yè)的后勤部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實物盤點，并與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬實核對。通過資產(chǎn)清查，摸清家底，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息平臺，詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄每個固定資產(chǎn)從購入、使用到處置的卡片信息，賦予其唯一的識別條形碼，對實物資產(chǎn)使用進(jìn)行全程的跟蹤管理，實現(xiàn)對資產(chǎn)從入口、使用到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，隨時為資產(chǎn)的購建、調(diào)劑和處置決策提供信息服務(wù)，并在此平臺上建立評價和監(jiān)督體系。這樣可以優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理[17]。4.5.2建立固定資產(chǎn)清查方案，提高資產(chǎn)利用率

企業(yè)固定資產(chǎn)變動頻繁，資產(chǎn)受外力損害情況時有發(fā)生，資產(chǎn)自然損耗較大，標(biāo)準(zhǔn)也有所變化等原因，所以企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，對達(dá)到使用年限的資產(chǎn)及時組織鑒定，對不符合固定資產(chǎn)條件的資產(chǎn)進(jìn)行報廢。定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理和報廢，時時監(jiān)控資產(chǎn)動態(tài)。為保證資產(chǎn)清查結(jié)果持續(xù)共享，財務(wù)科作為資產(chǎn)清查牽頭部門，應(yīng)精心設(shè)計固定資產(chǎn)清查方案，具體指導(dǎo)實物資產(chǎn)使用部門和按人員收集資產(chǎn)相關(guān)信息。固定資產(chǎn)清查方案中要求的信息應(yīng)該包括資產(chǎn)總分類，資產(chǎn)明細(xì)分類，資產(chǎn)使用命名，資產(chǎn)的坐落位置，資產(chǎn)的型號規(guī)格，資產(chǎn)數(shù)量，資產(chǎn)技術(shù)參數(shù)，資產(chǎn)形成來源，資產(chǎn)投入使用時間，資產(chǎn)價值，主要附屬設(shè)備等信息。4.5.3建立完善的固定資產(chǎn)折舊制度

固定資產(chǎn)折舊額是對固定資產(chǎn)損耗進(jìn)行價值補償?shù)囊罁?jù)。計算固定資產(chǎn)折舊額，要根據(jù)固定資產(chǎn)的損耗情況，采用合理的計算方法。影響固定資產(chǎn)折舊額的因素主要有：固定資產(chǎn)原值，固定資產(chǎn)使用年限和固定資產(chǎn)凈殘值。確定固定資產(chǎn)的折舊年限，既要考慮固定資產(chǎn)的有形損耗，又要考慮固定資產(chǎn)的無形損耗，使經(jīng)濟折舊年限較物理折舊年限有所縮短，以保證固定資產(chǎn)在需要提前更新時有足夠的資金來源。固定資產(chǎn)折舊方法有很多種，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的特點和實際情況，選用適用的計算固定資產(chǎn)折舊額的方

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

法。正確計算固定資產(chǎn)折舊額，編制固定資產(chǎn)折舊計劃。建興企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊存在些問題，應(yīng)采用加速折舊法比較合理，這樣可以很好地彌補其缺點，另一方面為了降低由于科技進(jìn)步而產(chǎn)生的無形損耗的風(fēng)險，提高資金運營效果，客觀上也要求企業(yè)采用加速折舊法，這樣就會不斷的提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益[18]。4.5.4完善并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)該完善對于固定資產(chǎn)計劃、采購、驗收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報廢直至退出企業(yè)全過程，是企業(yè)建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化，堵住財務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實物的安全完整及賬務(wù)的及時準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度管好、用好、維護(hù)好、適時地改造更新設(shè)備；嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)相分離控制原則；清晰職能部門資產(chǎn)管理分工、職責(zé)、權(quán)限；嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制及管理稽查、考核、獎懲制度等[19]。4.5.5組織固定資產(chǎn)管理人員定期培訓(xùn)，提高素質(zhì)

企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理的效率，必須首先要保證固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。由于觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷學(xué)習(xí)，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的工作，各個部門承擔(dān)不同的角色和職責(zé)，因此企業(yè)要有針對性的組織培訓(xùn)，首先要傳達(dá)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和總體原則，確定固定資產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點，使每個人思想上達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識[20]。其次，要針對各個部門進(jìn)行不同的培訓(xùn)，要明確其固定資產(chǎn)的管理職能，對固定資產(chǎn)的運行，維護(hù)，檢修等工作要樹立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的完整，并處于良好狀態(tài)，加強審核和監(jiān)督，對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤虧盤盈。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要勞動資料。是企業(yè)賴以維持簡單再生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個企業(yè)的良性發(fā)展，固定資產(chǎn)管理尤為重要。中小企業(yè)大量的固定資產(chǎn)若管理不善，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的減值和毀損，甚至流失。這勢必給企業(yè)造成巨大損失。固定資產(chǎn)的賬實不符；內(nèi)部審計機制不健全，監(jiān)督力度不夠；使用與處置固定資產(chǎn)部門職責(zé)劃分不明確；缺乏對固定資產(chǎn)定期的清查；財會人員素質(zhì)不高是目前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題，加強固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)財產(chǎn)的完整、安全的需要，也是企業(yè)資金管理、提高經(jīng)濟效益，適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的管理理念、管理手段和管理技術(shù)，加強管理，明確管理責(zé)任，建立切實可行的管理制度和管理體制來解決問題。從而使固定資產(chǎn)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。才能確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的合理使用，以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究

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沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文

致 謝

大學(xué)四年學(xué)習(xí)時光已接近尾聲，回首走過的歲月，心中倍感充實，不禁感慨萬千。借此良機，感謝我的父母對我的養(yǎng)育之恩，感謝母校對我培養(yǎng)，感謝老師對我的細(xì)心栽培以及同學(xué)們對我的關(guān)心照顧。

感謝沈農(nóng)校園，她承載了我四年的青春時光，在她的懷抱里，我度過了豐富多彩的大學(xué)生活，在我的記憶里留下一段永遠(yuǎn)不會淡忘的精彩。

感謝施雯老師的指導(dǎo)，從開始選題目到論文定稿，她給了我很多和指導(dǎo)，耐心地幫我修改論文，正是在她的細(xì)心輔導(dǎo)和熱心幫助下，我才能順利地完成了畢業(yè)論文。施雯老師淵博的專業(yè)知識，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德、平易近人的人格魅力，對我影響深遠(yuǎn)，將不斷激勵著我在以后的學(xué)習(xí)、工作和生活中勤奮努力，不斷進(jìn)取。

感謝經(jīng)濟管理學(xué)院的各位老師，是你們的不倦教導(dǎo)讓我不僅領(lǐng)略了書本知識的風(fēng)采，也教會了我許多待人接物與為人處世的道理。同時感謝四年中陪伴在我身邊我的同學(xué)們，感謝他們?yōu)槲姨岢龅挠幸娴慕ㄗh，有了他們的支持和鼓勵，我才能度過這充實的四年。

時光匆匆，離校日期已日趨臨近，畢業(yè)論文的完成也隨之進(jìn)入了尾聲，從選題到論文的完成，一直都離不開老師，同學(xué)，朋友給我的熱情幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

第四篇：固定資產(chǎn)管理研究

淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化以及部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、清產(chǎn)核資、“小金庫”資金檢查等財務(wù)管理制度的改革，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機制越來越不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，也不符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要，日常管理活動中暴露出的問題愈來愈嚴(yán)重。如何適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范和強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，使其既能滿足單位的實際需要，又不造成資源閑置的浪費現(xiàn)象，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源,是完成各項科研工作、開展各項業(yè)務(wù)活動的物資條件。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征:一是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。一般固定資產(chǎn)單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,或單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,均應(yīng)作固定資產(chǎn)管理。二是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的財產(chǎn)特點?？砷L期使用并保持原有實物形態(tài),屬于非流動資產(chǎn)；成本一次列入當(dāng)期支出不再分期計提折舊。三是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的來源。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要來源:出于自身業(yè)務(wù)和日常的需要,事業(yè)單位動用自身的大額資金購進(jìn)或自己制造；當(dāng)事業(yè)單位資金不是很充裕時,通過融資租賃方式獲取的固定資產(chǎn)；接受社會團(tuán)體、個人等的捐贈等。由于以上事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點就決定了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有以下特點：

1、固定資產(chǎn)管理是一項關(guān)系廣泛的組織工作，具有很強的技術(shù)性 單位的每個部門都涉及不同數(shù)額的固定資產(chǎn)，其管理必須由所有使用部門共同參與管理。而且固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，其折舊計提、減值準(zhǔn)備等業(yè)務(wù)都需要過硬的會計處理技術(shù)，相關(guān)工作人員必須具有責(zé)任心，工作能力強，熟悉計算機財務(wù)軟件操作，能夠為財務(wù)決策提供有價值的信息。

2、固定資產(chǎn)核算涉及科目復(fù)雜，限制條款多

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理，單位價值較大，占用巨額資金時間長，不可能單純依靠自身的力量來滿足對固定資產(chǎn)的需求，因此來源渠道廣泛，有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入等，增減變化方式也繁多，具體核算涉及的科目種類和層級都很多，整個過程較復(fù)雜、繁瑣。但固定資產(chǎn)核算又必須遵循眾多稅法及會計準(zhǔn)則的規(guī)定，并不是可以隨意調(diào)整的，業(yè)務(wù)處理有嚴(yán)格的程序。

3、對固定資產(chǎn)的管理略帶有行政色彩

因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置領(lǐng)域多為非生產(chǎn)性，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，其使用目的在于保證事業(yè)單位各項工作順利進(jìn)行，最大限度地創(chuàng)造社會效益，服務(wù)于國家的宏觀調(diào)控，所以其購置與補償資金來源于國家財政的事業(yè)經(jīng)費預(yù)算支出，主要是財政撥款的方式，在使用過程中不計成本、不提折舊，財務(wù)管理比較特殊。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1、固定資產(chǎn)管理意識不強,閑置和浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重 由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置幾乎全部是靠財政撥款實現(xiàn)的,因此事業(yè)單位在對待固定資產(chǎn)上普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象。雖然近年來通過全面清產(chǎn)核資,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理得到了一定程度的規(guī)范,但是由于固定資產(chǎn)管理效益的好壞未與事業(yè)單位日常工作績效直接掛鉤,因此，許多事業(yè)單位缺乏正確的固定資產(chǎn)管理意識。很多管理人員思想認(rèn)識不足、責(zé)任心不強,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),是單位負(fù)責(zé)人和財會人員的事情,而單位負(fù)責(zé)人又常常身陷瑣碎的行政事務(wù),無暇顧及或忽略了對固定資產(chǎn)的管理,許多單位負(fù)責(zé)人甚至只把添置固定資產(chǎn)視為任內(nèi)最大的管理目標(biāo)。由此,很多事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)缺乏規(guī)劃性、忽視預(yù)算管理、重復(fù)購置等?？梢哉f,固定資產(chǎn)管理意識缺乏是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等嚴(yán)重現(xiàn)象的重要原因。

2、固定資產(chǎn)定期清查盤點制度缺失

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,財政性資金得以迅速增長,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大,加之許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)種類繁多,分布廣泛,難以進(jìn)行控制,從而導(dǎo)致不少主管部門對下屬單位的固定資產(chǎn)狀況不清、家底不明。盡管也有清查盤點的會計程序,但卻從未形成定期清查盤點的制度約束?，F(xiàn)實中,許多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)經(jīng)不起清查盤點,一經(jīng)盤點賬實不符的問題就浮出水面,且賬實不符的原因還無據(jù)可查,會計核算中的漏錯現(xiàn)象難以及時更正,造成賬面價值與固定資產(chǎn)的實際價值相差甚遠(yuǎn)。

3、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全,責(zé)任不到位

一般情況下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由單位的財會部門和相關(guān)的 物流供應(yīng)部門共同管理,前者對購置的固定資產(chǎn)在使用過程中的價值進(jìn)行賬簿方面的登記管理,后者一般對固定資產(chǎn)的實體部門進(jìn)行盤查管理。然而,在實際操作中許多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理缺乏制度性的保障,相關(guān)的規(guī)章制度不健全不落實,賬簿登記和實際情況不相符的情況司空見慣,很多設(shè)備購置后未能及時登記造冊,致使固定資產(chǎn)游離于管理人員的責(zé)任之外。不僅如此,許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)(設(shè)備)購置后不用、少用、挪作它用的現(xiàn)象也屢見不鮮,反映了財務(wù)部門監(jiān)督不到位、管理不作為的責(zé)任疏失。尤其是實行政府集中采購后,一些事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)更是只重視貨幣資金的管理,對固定資產(chǎn)的管理僅限于形式,例如單位部門之間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)一般都沒有嚴(yán)格按照財政部門的資產(chǎn)調(diào)撥程序執(zhí)行。

4、任意報廢、變相處置,造成國有資產(chǎn)流失

一是隨意捐贈、隨意贊助。一些單位領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念淡薄,不經(jīng)集體討論決定,不經(jīng)上級部門及領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不顧單位的實際情況及國家利益,認(rèn)為自己是一把手、法人代表,可以隨意處置單位財產(chǎn),拿國家財產(chǎn)送人情,從中牟取政治資本和個人利益。二是有些領(lǐng)導(dǎo)在單位機構(gòu)改革、換屆、領(lǐng)導(dǎo)升遷調(diào)動之時,怕得罪人,不堅持原則,睜一只眼閉一只眼,許多貴重辦公設(shè)備、通信工具等因此變成私人財產(chǎn),國家利益受到損失。三是一些單位不執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),打著合法的名義,利用特權(quán)變相亂收管理費、保護(hù)費、贊助費等,所得收入直接進(jìn)入“小金庫”,用于請客送禮、私分濫發(fā)各種名目的補貼獎金,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。

5、缺乏強有力的約束機制

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏約束機制,主要表現(xiàn)為財務(wù)部門與資產(chǎn) 管理部門之間缺乏有效的相互協(xié)作、相互制約的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作需要財務(wù)、物資和使用部門等各方面的通力合作與有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數(shù)量控制。但令人遺憾的是,至今事業(yè)單位改革依舊是只強調(diào)政務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的制度建設(shè),對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè),仍舊是只聞樓梯響不見人下來。例如固定資產(chǎn)購置后,財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門在固定資產(chǎn)的記賬、入庫、調(diào)度和使用上,由于缺乏必要的內(nèi)部控制制度,不僅固定資產(chǎn)使用效率低下,而且固定資產(chǎn)的完整與安全也難以保證。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識，是防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的關(guān)鍵

增強管理意識是提高管理水平的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，措施就難以落實，因此，要克服表面上的、形勢上的重視，把事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員的成績、能力的重要依據(jù)，甚至可以把固定資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部提升的考評范圍，通過這些措施的實施來強化、提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理固定資產(chǎn)的意識。從管理高層、源頭防范固定資產(chǎn)的流失。

2、規(guī)范、健全固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，是防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的前提條件

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有些物品界定為固定資產(chǎn)還是消耗用品,目前還有爭議，如現(xiàn)在購買的一些電子產(chǎn)品,有些單位價值在500元左右,使用年限也可能長也可能短,財務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消 耗物品。財政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度,重新界定固定資產(chǎn)范圍,細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。加強各單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,財政部門或國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強監(jiān)管力度。完善行使單位固定資產(chǎn)保值考核獎懲制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人,任期內(nèi)固定資產(chǎn)管理的好壞,使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效掛起鉤來,明確責(zé)任。同時,在單位領(lǐng)導(dǎo)干部會計責(zé)任審計時,單位的固定資產(chǎn)管理使用效率和安全完整情況應(yīng)作為對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價的重要內(nèi)容之一,使固定資產(chǎn)管理責(zé)任落到實處。

3、健全資產(chǎn)購置、入賬、產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部控制配套制度

進(jìn)一步健全資產(chǎn)購置、入賬、管理的內(nèi)部控制配套制度，加強部門間的協(xié)作，明確責(zé)任，形成完善、有效的管理體系。首先，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的預(yù)算、授權(quán)批準(zhǔn)、賬簿記錄、職責(zé)分工、處置、定期盤點、內(nèi)部保養(yǎng)等內(nèi)部控制制度，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，嚴(yán)禁有章不循而導(dǎo)致會計信息失真。對符合政府采購程序的固定資產(chǎn)構(gòu)建，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)制度，實行公開招標(biāo)、公平競爭。其次，單位要建立詳細(xì)的合理的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)管理，加強日常維護(hù)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。財務(wù)人員應(yīng)做好固定資產(chǎn)核算的會計基礎(chǔ)工作，對于長期未結(jié)算的固定資產(chǎn)可以參照企業(yè)的核算形勢，在固定資產(chǎn)主體工程完工并交付使用時，將房屋建筑物估算入價，等辦理工程決算，出具審計報告后調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價值。再次，建立健全各項規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整，將本 單位的產(chǎn)權(quán)證件指定專人保管，不得外借他人使用，真正做到依法治產(chǎn)和違法必究。

4、通過預(yù)算管理、政府采購管理、重大財務(wù)活動暫行規(guī)定以及政府收支分類統(tǒng)計手段,強化對事業(yè)單位資產(chǎn)的管理

一是強化預(yù)算管理約束機制,使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐漸趨于合理。事業(yè)單位將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預(yù)算,審批部門預(yù)算時應(yīng)嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn);事業(yè)單位有資產(chǎn)出租、出借收入和國有資產(chǎn)處置收入等,均應(yīng)納入預(yù)算管理。二是通過政府采購實行監(jiān)控審核。監(jiān)督資產(chǎn)購置需求是否符合履行職能的需要,通過政府采購控制,將采購計劃和預(yù)算編制結(jié)合起來,事前加強對固有資產(chǎn)配置計劃的管理,從而避免重復(fù)和盲目購置。三是要嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)政府采購目錄》和《自治區(qū)政府采購操作規(guī)程》，凡購置采購目錄中的固定資產(chǎn)必須先提出申請報告，內(nèi)容包括重大財務(wù)活動依據(jù)、目的、預(yù)算金額、資金來源等，并逐級審批。對貨物類；單件采購2萬元以上、批量采購5萬元以上的嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購程序。對工程建設(shè)項目中的新建、改擴建、修繕工程的實施，預(yù)算金額在5萬元以下的，由本單位集體研究后，按照儀標(biāo)程序確定施工單位，同時將有關(guān)資料報主管部門和上級分管領(lǐng)導(dǎo)并備案：5萬元以上由本單位建設(shè)工程和物資采購委員會按照程序辦理，經(jīng)上級分管領(lǐng)導(dǎo)審批；30萬元以上的維修項目和50萬元以上的工程項目公開招標(biāo)。

對固定資產(chǎn)購置、工程項目建設(shè)不按程序進(jìn)行，擅自實施或先斬后奏；或單位領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)過會議研究個人說了算或隨意指定的應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。對不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，造成經(jīng)濟損失或者不良影響的單位和個人，將采取通報批評，寫出書面檢查，責(zé)成賠償損失，調(diào)離原工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。本單位的工程建設(shè)和物資采購委員會必須對本單位的工程建設(shè)、物資采購等重大財務(wù)活動實施監(jiān)督。四是積極推進(jìn)政府收支分類改革,通過政府收支進(jìn)行分類,更加細(xì)致清晰地反映資產(chǎn)類收入的來源和支出的具體用途,更加便于預(yù)算管理和日常核算的規(guī)范,為進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

5、健全監(jiān)督約束機制，加強內(nèi)部控制制度

一是轉(zhuǎn)變政府職能，改革事業(yè)單位考核指標(biāo)，降低設(shè)備購置欲。從單位實際出發(fā)，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，建立健全固定資產(chǎn)管理、約束機制。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)和部門的相關(guān)規(guī)定，管好、使用好國有資產(chǎn)。目前，資產(chǎn)管理部門在實際操作過程中往往出現(xiàn)帳物分離、賬賬、帳物不符的情況，缺乏有效的考核、監(jiān)督和激勵機制，使約束機制得不到落實。因此，單位因設(shè)置固定資產(chǎn)專職管理人員，并實行目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與管理責(zé)任人的考核掛鉤，對有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時、合理地進(jìn)行賠償、處罰。

6、建立賬、卡、物統(tǒng)一，做到動態(tài)管理

事業(yè)單位要建立財務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬,資產(chǎn)管理部門明細(xì)賬，使用部門卡片賬，及時對資產(chǎn)進(jìn)行清理。新購入資產(chǎn)時，按程序辦理出入庫手續(xù)，依照入庫單及發(fā)票記總賬、出庫單登記明細(xì)賬（注明名稱、規(guī)格型號、金額、購入時間、存放地點）和卡片帳。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，卡片也隨之轉(zhuǎn)移到使用部門管理，使固定資產(chǎn)管理動態(tài)化、科學(xué)化、合理化。

7、積極盤活閑置資產(chǎn) 事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，閑置資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)越來越落后，維修配件也無廠家生產(chǎn)。因此，事業(yè)單位要把盤活閑置資產(chǎn)工作作為重點抓實抓好，合理進(jìn)行調(diào)配，提高其使用效率。對閑置的房屋建筑物，可以采用出租的方式經(jīng)營，對于實在沒有使用價值的閑置設(shè)備和需要出售的房屋建筑物，應(yīng)上報主管部門和財政部門批準(zhǔn)，引入資產(chǎn)評估程序，進(jìn)行競價出售、拍賣等公開、透明方式進(jìn)行處置，最大限度收回資金。

8、加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)

隨著經(jīng)濟發(fā)展,對固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理,傳遞資料,還要對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析,為管理提供決策參考。必須建立人員素質(zhì)控制制度,應(yīng)對管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓(xùn),并不斷更新知識,以提高業(yè)務(wù)技能，具備資產(chǎn)管理等其他方面的知識。因此,加強人員培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)也是提高管理水平的重要工作。

第五篇：縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理研究論文

摘要：隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)制度的不斷完善與變革，縣級醫(yī)院財務(wù)會計等管理工作逐漸系統(tǒng)化和規(guī)范化。在縣級醫(yī)院的管理工作中，固定資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中的重要性與地位不可小覷，它對于提升醫(yī)院整體的管理水平、提升組織績效等產(chǎn)生顯著的影響。尤其是在新會計制度的實施過程中，縣級醫(yī)院應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理保持足夠的重視?；诖?，本文在通過對新會計制度下縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深入剖析，探究如何通過高效率的管理方式，提升院方固定資產(chǎn)管理的水平與效能，以求能夠使得縣級醫(yī)院在新會計制度的沖擊下保持穩(wěn)定、持續(xù)、高效地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；新會計制度

縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)對于院方開展和實施各項工作、服務(wù)起著至關(guān)重要的作用。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院經(jīng)營的載體，醫(yī)院進(jìn)行發(fā)展研究、疾病治療、臨床醫(yī)學(xué)診斷等活動都和固定資產(chǎn)是息息相關(guān)的，尤其是醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)性、功能、質(zhì)量等在一定程度上代表著醫(yī)院的診斷與治療水平，而院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上影響著就診率與病床位的使用率。因此，縣級醫(yī)院要想保持穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、先進(jìn)的醫(yī)療救治水平以及提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，固定資產(chǎn)的高效管理是不可或缺的。同時，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比較高，因此固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)會計等相關(guān)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理的重點?；诖耍疚膹囊韵聨讉€方面，對新會計制度下縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行深入的探討與分析。

一、規(guī)范縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的購入程序

當(dāng)下，大多數(shù)縣級醫(yī)院對于固定資產(chǎn)購置的管理不夠系統(tǒng)完善。院方未能進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位地對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。尤其是對于固定資產(chǎn)的購置方案，院方通常無法做到對其進(jìn)行專業(yè)地評估，關(guān)于購置方案的可行性與收益性未能準(zhǔn)確的界定，從而容易出現(xiàn)資產(chǎn)購置數(shù)量、時間、質(zhì)量等不合理現(xiàn)象?；诖耍h級醫(yī)院應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行著手，對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行有效得管理，以求能夠盡可能在保證醫(yī)療服務(wù)、研究水平的同時減少成本的浪費。第一，縣級醫(yī)院應(yīng)該成立專門進(jìn)行資產(chǎn)管理的部門，主要對院方固定資產(chǎn)的評估、購置、分布、應(yīng)用、檢修、清理等進(jìn)行全面管理。財務(wù)管理部門對總的固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理，資產(chǎn)管理部門則主要對固定資產(chǎn)的一級明細(xì)賬目進(jìn)行管理，而相應(yīng)的固定資產(chǎn)應(yīng)用部門對資產(chǎn)的二級明細(xì)賬目進(jìn)行管理。同時，醫(yī)院固定資產(chǎn)的購入及其入賬等工作需要在實施之前取得固定資產(chǎn)管理部門的書面同意。第二，縣級管理醫(yī)院應(yīng)建立健全、系統(tǒng)、規(guī)范的固定資產(chǎn)評估體系。首先，院內(nèi)有購置固定資產(chǎn)需求的部門提出資產(chǎn)購置申請，資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)的人員對當(dāng)先的醫(yī)療設(shè)備市場進(jìn)行調(diào)查，并形成購置方案；然后，由固定資產(chǎn)管理部門對購置方案進(jìn)行初步審核，審核通過后交由上級領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行在審核；最后，院方組織相關(guān)的醫(yī)療專家成立評估下組，對固定資產(chǎn)購置方案的可行性進(jìn)行專業(yè)性評估，并根據(jù)評估結(jié)果對現(xiàn)有的購置方案進(jìn)行修正。

二、注重縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊管理

我國縣級醫(yī)院在資產(chǎn)管理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)過度重視資產(chǎn)采購而忽視資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致縣級醫(yī)院資產(chǎn)管理低效、混亂等問題滋生，比如在固定資產(chǎn)折舊、盤查等環(huán)節(jié)無法做到賬實相符。根據(jù)之前的醫(yī)院會計制度，固定資產(chǎn)是不計提折舊的，折舊只在凈資產(chǎn)中反映，并不作為固定資產(chǎn)的抵減項目，這就導(dǎo)致縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面上所反映的固定資產(chǎn)原值不斷提高，但現(xiàn)實中院內(nèi)固定資產(chǎn)的折損程度不斷加重，出現(xiàn)嚴(yán)重賬實不一致的現(xiàn)象。這種這就方式不但不能反映出固定資產(chǎn)的真實價值，不利于固定資產(chǎn)的保值增值，而且不能及時的對固定資產(chǎn)殘值、轉(zhuǎn)讓價值的評估提供依據(jù)與參考。為此，我國相關(guān)部門對醫(yī)院會計制度進(jìn)行了修改和完善，并主要對累計折舊這一會計科目進(jìn)行完善，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊制度，參照企業(yè)內(nèi)對資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的方法對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊。固定資產(chǎn)的折舊是指根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限，采用新會計制度的相關(guān)要求，對其折舊額度進(jìn)行計提，同時對折舊的數(shù)量進(jìn)行分?jǐn)偅M(jìn)而能夠使得會計報表如實反映出固定資產(chǎn)的原值與凈值，使得醫(yī)院對院內(nèi)固定資產(chǎn)的規(guī)模、折損程度、現(xiàn)有價值等有準(zhǔn)確的評估，有利于與資產(chǎn)管理相關(guān)部門的監(jiān)督與控制，對固定資產(chǎn)的報廢、折損以及外調(diào)變價進(jìn)行及時審核與批示。

三、加強縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的評估考核

當(dāng)下，我國縣級醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的增值保值意識不夠強，缺乏對固定資產(chǎn)指標(biāo)的考核?；诖?，縣級醫(yī)院應(yīng)及時采取相應(yīng)的有效措施，建立健全的固定資產(chǎn)指標(biāo)考核制度，可以從一下幾個方面進(jìn)行著手。首先，縣級醫(yī)院可以將科室使用設(shè)備及設(shè)施的折舊值計入科室的成本科目。針對醫(yī)院設(shè)備折損、淘汰速度較高，設(shè)備被長時間擱置，造成成本浪費等問題，院方應(yīng)將科室的設(shè)備、設(shè)施等按照相應(yīng)的折舊率計算折舊，并將其計入科室的成本，進(jìn)而能夠有效解決科室資產(chǎn)閑置、報廢不處理等問題。其次，科室內(nèi)的每一項設(shè)備，應(yīng)由科室的相關(guān)核算人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，由設(shè)備管理部門對資產(chǎn)進(jìn)行定期的考核、保養(yǎng)與維修，進(jìn)而促進(jìn)科室內(nèi)設(shè)備的保值與增值。再次，縣級醫(yī)院應(yīng)該將設(shè)備資源是否合理配置作為固定資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)之一。這一考核指標(biāo)的設(shè)定，能夠有效地督促院方對各科室之間的閑置器材與設(shè)備進(jìn)行合理調(diào)配。即打破原有的科室壁壘，將現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行重新整合，統(tǒng)一配置，使設(shè)備能夠在需要的科室發(fā)揮價值，進(jìn)而減少管理成本。

四、強化縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理

首先，院方應(yīng)該提升各科室對固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的意識，相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門能夠定期地檢查監(jiān)督與管理制度的實施現(xiàn)狀，并能及時對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的配置和使用狀況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而采取合理的資產(chǎn)配置手段，將閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，提高現(xiàn)有設(shè)備與設(shè)施的使用率，防止不合理采購和資源的浪費。其次，縣級醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的保管，應(yīng)該做到全程管理，即在資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)進(jìn)行驗收，各個科室設(shè)備的領(lǐng)用要進(jìn)行如實登記，對賬實相符進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時，通過建立健全的固定資產(chǎn)核算制度，完善固定資產(chǎn)總賬、一級與二級明細(xì)分類賬以及資產(chǎn)管理卡片等會計資料的管理制度，做到帳帳一致、帳卡一致。財務(wù)管理部門與各科室設(shè)置固定資產(chǎn)登記卡，一式兩份，分別放在財務(wù)管理部門與使用資產(chǎn)的科室，之后，科室每進(jìn)一項設(shè)備，登記卡增加一張，調(diào)出或報廢一項設(shè)備，登記卡減少一張。院方也可以通過定期的全面清查和不定期的部分抽查等方式，對院內(nèi)固定資產(chǎn)的盤盈與盤虧現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，進(jìn)而有利于進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)處理。資產(chǎn)的管理要做到權(quán)利與責(zé)任相對等，倘若資產(chǎn)有所損失，能夠及時找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)而對其追究相應(yīng)責(zé)任。尤其是對資產(chǎn)的違法挪用、侵占、竊取等行為，進(jìn)行嚴(yán)格處理。再次，關(guān)于院內(nèi)固定資產(chǎn)的核銷進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，通過建立完善的報批與審批流程，對資產(chǎn)進(jìn)行核銷處理和繳納存留，嚴(yán)禁出現(xiàn)該部分資金的不合理使用及其它違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

五、實現(xiàn)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理信息化

在互聯(lián)網(wǎng)普及的時代，縣級醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中用將管理流程與信息化技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息的共享功能。具體來講，首先，縣級醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的購入、入庫、使用、配置、調(diào)用、報廢等處理信息進(jìn)行精準(zhǔn)記錄，保證信息載入的及時性和詳盡性，并將該資產(chǎn)處理信息進(jìn)行有效保存，進(jìn)而實現(xiàn)院內(nèi)有關(guān)固定資產(chǎn)信息的共享，有效防止設(shè)備及相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置等資源浪費現(xiàn)象，提升設(shè)備的使用頻率與效率。其次，院方可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的及時更新與同步，協(xié)助財務(wù)管理部門與固定資產(chǎn)管理部門財務(wù)信息核對，進(jìn)而為醫(yī)院快速高效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)化地全程監(jiān)督與管理提供了便利。同時，院方可以進(jìn)行電子信息化監(jiān)督，嚴(yán)格研究科室對固定資產(chǎn)使用權(quán)限的獲取，需通過掃描條形碼或者二維碼來確認(rèn)。由此可以看出一套完善的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、共享化，同時能夠協(xié)助院方對設(shè)備進(jìn)行有效地監(jiān)督與控制。

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