第一篇：如何加強(qiáng)執(zhí)法民警教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考(精)

如何加強(qiáng)執(zhí)法民警教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

按照各級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，“公正廉潔執(zhí)法教育整頓”等活動(dòng)的開展，絕大多數(shù)民警身體素質(zhì)得到顯著增強(qiáng)，專業(yè)技能得到顯著提升，工作水平得到顯著提高。在充分肯定以往練兵成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清楚的看到，由于體制、機(jī)制等一系列主、客觀方面的原因，加之新的工作方式、工作要求的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)在，又出現(xiàn)一些基層民警不能勝任崗位工作需要的情況，甚至對一些以往熟練掌握的練兵技能也基本遺忘貽盡。到底是什么原因?qū)е戮毐ぷ饔兴叭趸?，基層一線交警應(yīng)怎樣建立長效的練兵機(jī)制，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的公安交通管理工作需要，筆者有以下思考：

一、當(dāng)前工作弱化的主客觀原因分析

（一）主觀方面原因。思想認(rèn)識不到位，一些民警甚至基層單位負(fù)責(zé)人“不想練”。對練兵工作，即便是在前幾年，一些民警甚至基層單位負(fù)責(zé)人沒有端正思想，認(rèn)為是一陣風(fēng)，是形式主義，沒有充分認(rèn)識練兵活動(dòng)是建設(shè)一支訓(xùn)練有素的正規(guī)化紀(jì)律部隊(duì)的重要舉措，是保障履行三大社會(huì)政治責(zé)任的必然要求，從而消極、怠慢，以應(yīng)付檢查考核為“動(dòng)力”。現(xiàn)在上級對這項(xiàng)工作抓的相對少了，索性就很少或者干脆不練了。

（二）客觀方面原因。

1、工作任務(wù)繁重，很多一線民警“沒空練”。面對日益繁重的交通管理任務(wù)、各種不斷的“專項(xiàng)集中整治”和復(fù)雜紛繁的臨時(shí)性工作，加之警力匱乏，很多基層一線民警長期超負(fù)荷工作，加班加點(diǎn)已是家常便飯，更談不上什么周末、放假及公休了。在這種情況下，集中練兵必然一定程度影響工作的開展，于是，一些民警不能正確處理工學(xué)矛盾，重工作而輕練兵。

2、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，個(gè)別民警一線民警認(rèn)為“練了白練”。對一些練兵成績突出，考核成績優(yōu)異的民警，由于缺乏物質(zhì)、精神及政治上的鼓勵(lì)，往往會(huì)導(dǎo)致其認(rèn)為“練了白練”。與那些練兵成績一般的民警相比，掌握的知識、技能多的民警往往要擔(dān)負(fù)更多的工作，“能力意味著責(zé)任”，如果這時(shí)候練兵“尖子”們不能正確對待領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)、額外的工作、教學(xué)等，就容易滋生練了白練的從眾心理。

3、工作方式不斷發(fā)展變化，一些民警疲于練了“還要練”。任何事物都是不斷發(fā)展變化的，我們的公安交通管理工作也是如此。例如，前幾年，要求一線民警對計(jì)算機(jī)的掌握標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)掌握一種輸入方法，每分鐘能打多少字，會(huì)下載、查閱文

件等；而現(xiàn)在，隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，一線民警還要具備熟練的信息采集、應(yīng)用等方面的能力；同時(shí)，《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通事故處理信息系統(tǒng)使用規(guī)定》等一些新的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定也在不斷頒發(fā)施行，這都要求一線民警必須不斷學(xué)習(xí)新的知識，掌握新的技能，如果不去學(xué)習(xí)，就難以適應(yīng)工作的需要。

二、對加強(qiáng)一線民警教育整頓的幾點(diǎn)思考

（一）完善練兵機(jī)制，使練兵工作規(guī)范化、制度化。要推進(jìn)練兵活動(dòng)的正常開展，并保證練兵效果，加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè)是根本，也是保障，不建立、完善科學(xué)的練兵體制、機(jī)制，一切都是無源之水。

1、建立練兵活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要使練兵活動(dòng)深入持久地開展，關(guān)鍵在于要有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用，是保證練兵活動(dòng)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)?；鶎右痪€交警要自上而下成立練兵專門機(jī)構(gòu)，從支隊(duì)、大隊(duì)到各科所隊(duì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，實(shí)行崗位練兵成績與領(lǐng)導(dǎo)政績考核相結(jié)合，即在堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)的基礎(chǔ)上，將落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)政績考核掛鉤，真正體現(xiàn)練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的層級責(zé)任制，使各項(xiàng)練兵措施真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)，左右同力，同步并進(jìn)”。要推進(jìn)練兵工作深入持久的開展，首要問題就是建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員共同抓，職能部門具體抓，分工明確，責(zé)任到位，常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體系，為練兵活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

2、建立練兵活動(dòng)的考核機(jī)制。開展練兵活動(dòng)，關(guān)鍵在于成效。而檢驗(yàn)練兵成效的關(guān)鍵，則在于日常考核。只有將考核工作經(jīng)常化、制度化，與日常工作有機(jī)融入，將練兵成績納入民警的年度目標(biāo)管理考評，如此形成機(jī)制，才能使練兵活動(dòng)取得實(shí)效。支隊(duì)、大隊(duì)在制定全年績效考核工作方案（辦法）時(shí)，要把練兵工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容；基層一線實(shí)戰(zhàn)單位要建立專門練兵檔案，對民警的集中強(qiáng)化訓(xùn)練情況、警務(wù)技能測試成績實(shí)行記分管理，對在警務(wù)技能測試中成績未達(dá)標(biāo)的民警每年進(jìn)行補(bǔ)測并記錄成績，直至合格。大隊(duì)定期對各基層單位練兵情況進(jìn)行抽查，并對措施不力、不注重實(shí)效和搞形式主義的部門進(jìn)行通報(bào)，由此形成了經(jīng)常性的練兵考核機(jī)制。

3、建立練兵活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。如何激發(fā)廣大民警的練兵熱情，最大限度地發(fā)揮民警訓(xùn)練的動(dòng)力，也是在建立練兵長效機(jī)制中值得注重的方面。建立練兵激勵(lì)機(jī)制，就是要堅(jiān)持把訓(xùn)練成績與民警切身利益掛鉤，對訓(xùn)練成績突出的單位和個(gè)人給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。如在實(shí)踐中將練兵成績與提升、晉職、獎(jiǎng)勵(lì)、入黨等掛鉤，保證有專門的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)用于練兵獎(jiǎng)勵(lì)，也可結(jié)合具體工作實(shí)際，對訓(xùn)練成績突出的優(yōu)先提拔使用。這樣，不僅體現(xiàn)了公平、競爭、擇優(yōu)的原則，而且對調(diào)動(dòng)民警的練兵積極性起到了重要激勵(lì)作用，可以在隊(duì)伍中形成濃厚的練兵氛圍，長期堅(jiān)持，自然就解決了“練與不練一個(gè)樣，練好練壞一個(gè)樣”的積弊。

（二）掌握練兵方法，突出針對性與實(shí)效性確保練兵效果方法至關(guān)重要。再好的機(jī)制、體制，如果方法不得當(dāng)，就難以保證工作效果。因此，良好的練兵方法，是確保練兵效果的前提。

1、注重全警參與，克服以點(diǎn)代面。練兵活動(dòng)要克服兩種傾向：一是“練兵不練官，干部只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員?！痹诰毐?，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好普通一兵，也要當(dāng)好排頭兵，給民警當(dāng)好示范、作好標(biāo)桿，要求民警流汗不流淚，干部也要掉肉不掉隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅以符合普通一兵而自足，在練好基本功的同時(shí)，更要注重錘練自己領(lǐng)頭為將的領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力和組織指揮水平。二是只練“尖子兵”。一個(gè)單位培養(yǎng)一批實(shí)戰(zhàn)技能“尖子”是必要的，訓(xùn)練中靠“尖子”帶動(dòng)整體，重大任務(wù)執(zhí)勤中“尖子”發(fā)揮尖刀作用，迎接上級訓(xùn)練大比武也必須培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的“尖子”。但在平時(shí)大量的工作執(zhí)勤中，往往都是“單兵作戰(zhàn)”或“小組行動(dòng)”，所以大練兵活動(dòng)必須要訓(xùn)全、訓(xùn)實(shí)、訓(xùn)到位，人人過關(guān)，力爭一人不漏，滿足最大量的一線執(zhí)勤需要。

2、要因材施教，不要“一把尺子量”。世上沒有完全相同的兩片樹葉，也沒有兩個(gè)完全一樣的人民警察。每個(gè)民警由于家庭背景、成長環(huán)境、工作經(jīng)歷、崗位責(zé)任、興趣愛好等的不同，導(dǎo)致每個(gè)人的思想素質(zhì)、基本技能、基本知識以及對練兵的認(rèn)識態(tài)度等都不會(huì)相同。因而在練兵的過程中，對于組織者而言，要做到量體裁衣、因材施教，不能用同一把尺子、同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)要求來衡量。否則，有人吃不飽，有人吃不了。練兵要立足崗位，注重實(shí)效，切忌“一刀切”。公安交警內(nèi)部由于路面管理、交通事故處理及車駕管業(yè)務(wù)辦理等崗位職責(zé)業(yè)務(wù)的不同，也決定了練兵既要練基礎(chǔ)共同科目，又要練各自崗位的

不同科目。如果不分崗位、不分對象地“大呼隆”練，“一把尺子量”，就不會(huì)有什么好的效果。

3、采取有力措施，保證訓(xùn)練質(zhì)量。為了扎實(shí)有效地搞好訓(xùn)練，可根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，將訓(xùn)練任務(wù)分解到各單位，列出詳細(xì)的訓(xùn)練內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排和考核標(biāo)準(zhǔn)。在改進(jìn)訓(xùn)練方法方面，要按照“仗怎么打、兵怎么練”的原則，把練技能與練體力、練作風(fēng)、練意志有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持在艱苦條件下磨煉和捶打民警，同時(shí)充分利用現(xiàn)代科技手段，普及多媒體教學(xué)，推廣互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高“訓(xùn)”與“練”兩個(gè)方面的水平，保證訓(xùn)練質(zhì)量、保證訓(xùn)練安全。

（三）豐富練兵內(nèi)容，把推進(jìn)工作開展作為練兵的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有了體制、機(jī)制的保障，再確立了科學(xué)的練兵方法，最后剩下的是解決“練什么”的問題。交通警察苦練基本功，必需提高以下五個(gè)方面的素質(zhì)與能力。

1、政治素質(zhì)。苦練基本功，首當(dāng)其沖要提高民警的政治素質(zhì)，加強(qiáng)對民警的忠誠教育，使其弄清為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)的問題。使他們不斷增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。

2、業(yè)務(wù)知識。業(yè)務(wù)素質(zhì)是交通警察依法履行職責(zé)，完成道路交通管理各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合。交通警察必須牢固掌握本職工作所涉及的法律知識、專業(yè)基本理論和操作技能，切實(shí)做到“三懂五會(huì)”，當(dāng)前尤其要熟練掌握信息化應(yīng)用技能。同時(shí)，還要具備以下基本能力：一是崗位專業(yè)能力；二是分析綜合能力；三是應(yīng)變和決斷能力；四是群眾工作能力；五是寫作表達(dá)能力。

3、體能技能。“身體是革命的本錢”，對于擔(dān)負(fù)特殊使命的交通警察來說，更需要具有良好的身體素質(zhì)，在基本體能、警務(wù)技能等各方面能夠適應(yīng)本職工作的需要。良好的身體素質(zhì)，是完成各項(xiàng)公安工作的基本保證，交通警察為了能夠艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)，必須具有良好的身體條件。

4、調(diào)查研究。扎實(shí)地調(diào)研工作，可以使我們及時(shí)地認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足。因此，開展好公安交通管理工作，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。這就要求每一位公安交通民警必需具備調(diào)查研究的工作能力。

5、群眾工作。群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線。因此，開展公安交通管理工作，要求每一名公安交通民警必需會(huì)做群眾工作。把人民是否滿意作為公安交通管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾工作即人民警察在人民群眾中進(jìn)行的宣傳、教育、組織、引導(dǎo)等工作的總稱，不斷滿足群眾新期待。

第二篇：對基層民警教育培訓(xùn)工作的思考

知識是人類進(jìn)步的階梯。學(xué)習(xí)是人類獲取知識的重要途徑。教育是傳授知識的主要方法。廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是充分挖掘人力資源的重要措施。2006年是公安部確定的基層基礎(chǔ)建設(shè)年。為保證基層公安民警適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，認(rèn)真履行法定職責(zé)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好基層公安民警的教育培訓(xùn)工作。對此，筆

者結(jié)合公安工作實(shí)際與警察職業(yè)特點(diǎn)，坦陳已見，以期共鳴。

樹立“長期經(jīng)營”思想，對人民警察開展終身的職業(yè)教育培訓(xùn)。人類不斷進(jìn)步，社會(huì)不斷發(fā)展。我國的社會(huì)主義民主與法制建設(shè)不斷健全、完善，社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)不斷豐富、發(fā)展。改革從早期的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展至當(dāng)今的政治體制改革，改革不斷深化，改革深入人心。

按照黨和國家的戰(zhàn)略部署，公安工作同時(shí)進(jìn)行了廣泛的改革：對社會(huì)治安的掌控從靜態(tài)管理改革為動(dòng)態(tài)管理；辦案方式從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”、筆錄方式發(fā)展到今天的刑事科學(xué)技術(shù)的綜合運(yùn)用；執(zhí)法工作從重實(shí)體輕程序發(fā)展到現(xiàn)在實(shí)體法與程序法并重；公安工作的社會(huì)管理工作從重視管理職能改革為突出服務(wù)職責(zé)；工作效率的泛泛講評發(fā)展至現(xiàn)在的績效考評和執(zhí)法質(zhì)量考評；戶籍制度改革；刑偵工作改革等等。廣大公安民警面對如此激烈的改革，不僅從思想上跟上了改革的步伐，還通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握了新的工作要求，并開展了卓有成效的工作，為懲治犯罪、打擊違法、服務(wù)人民、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)治安環(huán)境作出了巨大的貢獻(xiàn)。面對成績，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前仍然存在著一部分公安民警不適應(yīng)工作的問題：開展治安管理服務(wù)工作無從下手；抓公安業(yè)務(wù)工作憑老經(jīng)驗(yàn)；執(zhí)行法律只知其然而不知其所以然；面對新的工作要求，不是去認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究新的工作方法，而是牢騷滿腹，怨天憂人。如此，嚴(yán)格公安隊(duì)伍管理，加強(qiáng)公安民警的培訓(xùn)工作尤顯重要。大接訪活動(dòng)中暴露出來的基層公安民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、證據(jù)意識不強(qiáng)、訴訟意識淡薄，甚至辦錯(cuò)案、違反法定程序辦案等問題，更是進(jìn)一步證明：開展經(jīng)常性公安民警培訓(xùn)工作，是極其必要的，是立足現(xiàn)實(shí)，放眼長遠(yuǎn)的。

當(dāng)今社會(huì)處于知識大爆炸時(shí)期，交叉科學(xué)層出不窮，現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異。信息社會(huì)化，將發(fā)展成為社會(huì)信息化。作為各種社會(huì)關(guān)系總和的人，只有積累廣泛的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識，才能立足于社會(huì)，才能適應(yīng)社會(huì)，才能有所創(chuàng)新與貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展，國家的現(xiàn)行法律法規(guī)將不斷修訂、完善，新的法律、法規(guī)將不斷地制訂頒布實(shí)施；公安業(yè)務(wù)工作將不斷進(jìn)行調(diào)整改革，新的科學(xué)知識將不斷地吸收運(yùn)用到公安工作中來；隨著“以人為本”執(zhí)政理念的確立，黨和國家對公安工作提出了新的要求，人民群眾對公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)治安秩序滿意程度的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。從整個(gè)公安隊(duì)伍看，絕大多數(shù)民警是“從一而終”，堅(jiān)守工作崗位直至退休，很少有人中途改行或辭職。為適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的公安工作的需要，勢必需要公安民警不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握新法律，開展新業(yè)務(wù)，更新執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平，這些在很大程度上依賴于對民警進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。通過培訓(xùn)，促使民警干到老、學(xué)到老；終身培訓(xùn)，一生受用。我們應(yīng)當(dāng)拋棄這樣的認(rèn)識：以前的民警培訓(xùn)工作，通過某一時(shí)段的某種培訓(xùn)及一般性要求，即希望將民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平提高到社會(huì)需要的程度，企盼一蹴而就，目光短淺，這是少數(shù)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人沒有真正理解大練兵的目的，創(chuàng)“政績工程”造成的。大練兵活動(dòng)要常抓不懈，民警教育培訓(xùn)工作要持續(xù)不斷，這是公安工作持續(xù)發(fā)展的需要，這是公安隊(duì)伍人才發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

統(tǒng)編教材，分級培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作效率與質(zhì)量。教材是辦培訓(xùn)班的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)在，各級公安機(jī)關(guān)對通過舉辦民警培訓(xùn)班，提高民警的公安業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，都有一定的認(rèn)識；組織舉辦了一些不同形式，不同層次的培訓(xùn)班，聘請一定的師資力量進(jìn)行授課。由于教材缺乏，授課人往往是東拼西湊的編寫講義，致使授課質(zhì)量優(yōu)劣不等，民警學(xué)習(xí)興趣索然無味，培訓(xùn)的結(jié)果也就不得而知了?，F(xiàn)在的民警都具有一定的的知識，至少也是中專畢業(yè)，法律條文、公安業(yè)務(wù)知識他們讀得清楚，并有一定的理解，對于泛泛的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是激發(fā)不了他們濃烈的學(xué)習(xí)興趣的。

為了搞好民警培訓(xùn)工作，公安部應(yīng)當(dāng)組織政治理論工作者、法律學(xué)者、公安業(yè)務(wù)專家、基層業(yè)務(wù)骨干等編寫全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。教材讀本包括公安民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、簡明現(xiàn)代科學(xué)知識等；分門別類，一部法律一讀本，一項(xiàng)業(yè)務(wù)一讀本。教材內(nèi)容達(dá)到的要求是：既有一定的理論高度，又做到深入淺出；既具有法律條文和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的釋義，又具有執(zhí)法工作中把握的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)；既為基層民警的調(diào)研活動(dòng)提供理論依據(jù)與方向，又為民警的實(shí)際工作提供操作性強(qiáng)的工作規(guī)范；既作為培訓(xùn)教材，又方便民警自學(xué)；既闡述的準(zhǔn)確，又精練簡捷。曲高和寡的教材

要不得，謬誤百出的教材要拋棄。編寫教材的方式不一定本本大而全，動(dòng)輒結(jié)集出版，洋洋灑灑一大本；要注意方便基層，采用靈活的方式，就某項(xiàng)工作，及時(shí)編寫精練的活頁教材，同樣是提高民警綜合執(zhí)法素質(zhì)與執(zhí)法水平的有效手段。

師資力量是辦好培訓(xùn)班的主導(dǎo)力量。教材有了，將基層公安民警集中到各公安大專院校及省級以上公安機(jī)關(guān)舉辦的培訓(xùn)班去

培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)；將教材發(fā)至基層公安民警手中自學(xué)，由于受民警個(gè)人學(xué)習(xí)自覺性的高低、自學(xué)能力的強(qiáng)弱、工作壓力、家庭生活等條件的限制，自學(xué)效果好不到哪兒去！為此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部、省、市、縣四級公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)制度，在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)公安工作需要，對基層公安民警分級全員輪訓(xùn)。公安部組織培訓(xùn)班培訓(xùn)全國的民警學(xué)習(xí)骨干，上級公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)下級的民警學(xué)習(xí)骨干；從學(xué)習(xí)骨干中選拔優(yōu)秀民警作為師資力量，在縣級公安民警培訓(xùn)班中進(jìn)行授課，以確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果。同時(shí)，各公安大專院校選派年富力強(qiáng)的專家教授到基層公安機(jī)關(guān)，開展培訓(xùn)授課工作，以提高培訓(xùn)質(zhì)量。多策并舉，齊心協(xié)力，把全國公安民警的培訓(xùn)工作開展的蓬蓬勃勃，扎扎實(shí)實(shí)，為提高基層公安民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)走出兩個(gè)誤區(qū)：一是上級公安機(jī)關(guān)，乃至公安大專院校通過舉辦培訓(xùn)班創(chuàng)收；二是基層公安民警把參加培訓(xùn)班當(dāng)累贅或休息?；鶎庸矙C(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張，這是現(xiàn)狀，是共識。上級公安機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，向參訓(xùn)民警收取高額培訓(xùn)費(fèi)，加重了基層公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，給本已捉襟見肘的基層辦案經(jīng)費(fèi)又使上一把力，基層公安經(jīng)費(fèi)保障工作就“衣衫襤縷”了。上級公安機(jī)關(guān)舉辦基層公安民警的培訓(xùn)班，在收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)基層的思想，精打細(xì)算，越低越好。通過培訓(xùn)，基層民警的綜合素質(zhì)提高了，在執(zhí)法工作中，維護(hù)了社會(huì)的公平與正義，人民群眾滿意，社會(huì)效益良好，公安機(jī)關(guān)形象大大提升，上級公安機(jī)關(guān)為基層公安機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)一部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也是值得的！參訓(xùn)民警要本著“立警為公、執(zhí)法為民”的思想去學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法的社會(huì)效果是每位基層公安民警的職責(zé)。把參訓(xùn)當(dāng)做累贅或休息的民警是沒有社會(huì)責(zé)任心的民警，是不稱職的民警，更應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)，以提高其政治覺悟和社會(huì)責(zé)任心。每位基層民警應(yīng)當(dāng)自覺地積極地參加培訓(xùn)。培訓(xùn)是我們基層民警提高執(zhí)法綜合素質(zhì)的加油站，是公安工作持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

統(tǒng)籌安排，科學(xué)考評，促進(jìn)培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展。開展職業(yè)教育培訓(xùn)，是基層民警獲取新的工作知識的主要途徑。各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)高度重視基層民警培訓(xùn)工作，把基層民警培訓(xùn)工作納入重要議事日程，與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同檢查、同考評。培訓(xùn)工作必須長計(jì)劃、短安排，培訓(xùn)目的明確、培訓(xùn)計(jì)劃周密、培訓(xùn)準(zhǔn)備充分。在培訓(xùn)時(shí)，要注重與各項(xiàng)治安管理工作、刑事偵查工作、警務(wù)保障、隊(duì)伍建設(shè)、臨時(shí)性中心工作等統(tǒng)籌兼顧；要注重警種的區(qū)別，轄區(qū)警力的配備，工作任務(wù)的輕重緩急等，科學(xué)的安排參訓(xùn)人員、參訓(xùn)時(shí)間和參訓(xùn)地點(diǎn)，防止發(fā)生培訓(xùn)工作與日常公安基層工作相沖突的現(xiàn)象，使培訓(xùn)工作與日常具體的公安工作相匹配，相得益彰。

作為公安機(jī)關(guān)最基層單位的股、所、隊(duì)、室，應(yīng)當(dāng)按照上級的培訓(xùn)安排，認(rèn)真組織好本單位民警的自學(xué)工作，通過自學(xué)、預(yù)習(xí)，為參訓(xùn)打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，切實(shí)保障參訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

上級公安機(jī)關(guān)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理工作中，量化考核，績效考評，對民警的考評結(jié)果記入個(gè)人檔案，作為選拔人才的依據(jù)之一；對基層單位的考評結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、評先的依據(jù)之一，同時(shí)作為單位主要負(fù)責(zé)人提拔任用的依據(jù)。上級公安機(jī)關(guān)在檢查、督察基層公安機(jī)關(guān)及民警的工作時(shí)，要把民警培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況納入檢查和督察的內(nèi)容中；具體檢查、督察時(shí)不僅向民警提問某某領(lǐng)導(dǎo)的批示，某次會(huì)議傳達(dá)情況，抽查某案的辦理情況，還應(yīng)當(dāng)向民警提問一些政治理論、法律規(guī)定、業(yè)務(wù)知識，以檢驗(yàn)基層民警的綜合素質(zhì)和對法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)的掌握情況，從而激發(fā)民警的學(xué)習(xí)自覺性，推動(dòng)民警培訓(xùn)工作的深入開展。

學(xué)用一致，選賢用才，促進(jìn)民警職業(yè)教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。對公安基層工作民警開展廣泛培訓(xùn)的目的，在于提高其政治理論水平，提高其執(zhí)行法律的能力，提高其公安業(yè)務(wù)技能，歸根結(jié)底，在于提高基層工作民警的綜合素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)社會(huì)公平與正義的能力。因此，通過培訓(xùn)，要鼓勵(lì)基層民警把所學(xué)的政治、法律、公安業(yè)務(wù)知識與技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，服務(wù)于治安管理，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的打擊和懲治違法犯罪分子，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)治安秩序，讓人民群眾安居樂業(yè)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化，不斷提高我國的綜合國力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高基層民警的實(shí)際工作能力，進(jìn)而豐富法律理論和公安業(yè)務(wù)理論，循環(huán)往復(fù)，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)公安民警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的不斷提高。在培訓(xùn)與執(zhí)法實(shí)踐中，各級公安機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)要善于從基層民警中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，將其選拔到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，發(fā)揮其聰明才智。各級公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志必須拋棄這樣的錯(cuò)誤做法：對基層公安人才，抓起培訓(xùn)來其非常重要，開展具體公安業(yè)務(wù)工作其非常需要，組建公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)將其忘掉。各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須懂得：人才戰(zhàn)略是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本戰(zhàn)略；人才是社會(huì)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。具體到公安工作中，就是要發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，發(fā)揮人才的創(chuàng)新能力，讓基層民警中的人才切實(shí)感受到有干頭，有奔頭，從而帶動(dòng)整個(gè)基層公安民警自覺提高執(zhí)法素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平，積極創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)治安環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法工作的公平與正義，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：民警與消防執(zhí)法工作（范文）

民警入駐消防部隊(duì)參與消防執(zhí)法工作的探討

摘要：派出所民警入駐消防部隊(duì)熟悉、協(xié)助消防執(zhí)法工作一方面能夠提升地方民警的消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，另一方面能夠加強(qiáng)派出所與消防部隊(duì)的日常聯(lián)系，進(jìn)而提高轄區(qū)執(zhí)法人員的消防執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。入駐消防部隊(duì)民警參與消防執(zhí)法的工作模式，促進(jìn)了民警與消防部隊(duì)執(zhí)法人員在工作上優(yōu)勢互補(bǔ)，從而同步提高了轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督執(zhí)法力量和水平，同時(shí)強(qiáng)化了消防部隊(duì)執(zhí)法的正規(guī)范化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民警入駐消防執(zhí)法創(chuàng)新

2011年，浙江省公安廳副廳長凌秋來在蘭溪視察調(diào)研，在討論到執(zhí)法創(chuàng)新的時(shí)候，提出了解決消防部隊(duì)與地方派出所執(zhí)法中遇到的警力不足與執(zhí)法水平不夠等問題的方法。蘭溪市公安局挑選了三名在職民警入駐到消防大隊(duì)，專門成立了民警辦公室，并制定民警在隊(duì)協(xié)助執(zhí)法的基本制度，經(jīng)過近一年的執(zhí)法實(shí)踐表明，民警入駐消防部隊(duì)協(xié)助消防監(jiān)督執(zhí)法對促進(jìn)消防部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)效果非常明顯，不僅讓入駐消防部隊(duì)的民警具備了消防監(jiān)督執(zhí)法的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，成為各個(gè)派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的“顧問”，促進(jìn)了蘭溪市各派出所民警的消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展，同時(shí)在協(xié)助執(zhí)法過程中促進(jìn)了消防部隊(duì)內(nèi)部人員執(zhí)法的嚴(yán)肅性，規(guī)范了執(zhí)法工作。消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀

1.1消防法律法規(guī)體系逐步完善

我國目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國消防法》為基礎(chǔ)，各行政法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相配套，以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的消防法規(guī)體系。該體系為加強(qiáng)消防執(zhí)法工作提供了必要的前提。

1.2消防行政審批制度日趨規(guī)范

消防行政審批制度以《中華人民共和國消防法》為主，結(jié)合公安部制定的《建設(shè)工程消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)范》和各部門聯(lián)合制定的《派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《農(nóng)村防火規(guī)范》等消防配套法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，提高消防監(jiān)督檢查工作的有效性和科學(xué)性。

1.3消防安全責(zé)任體系日漸成熟

2009年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》完善了消防安全責(zé)任體系。該體系實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確了消防安全的責(zé)任主體，并提出要建立健全社會(huì)化的工作網(wǎng)絡(luò)。一是消防工作是政府的責(zé)任。二是消防安全是各部門、各系統(tǒng)的責(zé)任。三是消防安全是單位的責(zé)任。四是消防安全公民要積極參與。同時(shí)，明確了消防監(jiān)督檢查的執(zhí)法人員構(gòu)成，對公安消防大隊(duì)、各級公安派出所確定了監(jiān)督檢查任務(wù)，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)明確了需要履行的消防安全職責(zé)。公安派出所消防行政執(zhí)法存在的問題

10年前，公安部發(fā)布施行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《基層公安消防監(jiān)督工作建設(shè)規(guī)定》，對于公安派出所參與消防管理進(jìn)行了進(jìn)一步明確，近年來，地方派出所民警參與監(jiān)督檢查，壯大了消防行政執(zhí)法隊(duì)伍，但是，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，日常消防監(jiān)督檢查任務(wù)增加，消防執(zhí)法力量仍然跟不上社會(huì)發(fā)展帶來的消防監(jiān)督檢查任務(wù)的增加速度。一方面，從觀念上來講，無論是參與或不參與消防管理的派出所，比較普遍的看法是：消防工作有專門的消防機(jī)構(gòu)在抓。另一方面，就目前蘭溪市公安派出所的隊(duì)伍而言，普遍存在消防業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，有不少

民警，對消防工作從何抓起，感到無所適從，畏難、畏責(zé)情緒普遍。“清剿火患”戰(zhàn)役打響以來，只有每個(gè)派出所民警都掌握豐富的消防業(yè)務(wù)知識，才能打有準(zhǔn)備之仗。應(yīng)當(dāng)把派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作放到首要的位置，并且要制訂計(jì)劃，分期分批的進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)的素質(zhì)，充分發(fā)揮派出所監(jiān)督檢查的力量。入駐消防部隊(duì)民警參與消防執(zhí)法的效果

3.1協(xié)辦工程項(xiàng)目的審核、驗(yàn)收，提高業(yè)務(wù)水平。

蘭溪市公安消防大隊(duì)充分考慮入駐消防部隊(duì)民警參與執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，力求從實(shí)戰(zhàn)中的鍛煉來培養(yǎng)入駐民警的監(jiān)督執(zhí)法水平。一方面，大隊(duì)主辦防火參謀與協(xié)辦民警討論、研究項(xiàng)目的審核、驗(yàn)收中在設(shè)計(jì)、施工上存在的規(guī)范性問題，辦案執(zhí)法人員對照相關(guān)規(guī)范、條款對新建、裝修的工程項(xiàng)目從規(guī)范角度上面審核、驗(yàn)收，使協(xié)辦民警對防火規(guī)范、意識更加明確。另一方面，在執(zhí)法過程中，要求協(xié)辦民警掌握必要的規(guī)范技術(shù)要求，對一般的場所、廠房的設(shè)計(jì)規(guī)范要求有基本了解，從而能夠深入理解消防法中提出的火災(zāi)隱患以及違法行為。

3.2參與日常監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)派出所執(zhí)法水平。

民警日常開展的工作與消防監(jiān)督檢查有著地域、人員、場所等方面的共同性。民警在日常工作的開展中對本轄區(qū)的娛樂、住宅、企業(yè)、出租房等場所、單位有著多年的了解，對轄區(qū)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患能夠及時(shí)把握并與公安消防機(jī)構(gòu)人員共同處理。消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員與轄區(qū)民警共同參與轄區(qū)消防監(jiān)督工作，能夠解決消防機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性大帶來的對轄區(qū)情況把握不到位的弊端，從客觀角度上明確把握轄區(qū)的火災(zāi)隱患，并做好相應(yīng)的火災(zāi)形勢研判，從而有針對性、有步驟的將轄區(qū)消防安全隱患及時(shí)消除。同時(shí)，浙江省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中提出了消防大隊(duì)要建立并落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作分片指導(dǎo)制度和跟班作業(yè)制度，指導(dǎo)公安派出所扎實(shí)開展消防監(jiān)督檢查工作。通過民警熟悉監(jiān)督檢查工作的開展，同步達(dá)到對派出所民警開展日常消防監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)與培訓(xùn)的效果。

3.3協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查，發(fā)揮協(xié)調(diào)能力。

公安部108號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中對火災(zāi)事故的適用程序有著明確的規(guī)定。適用簡易程序的火災(zāi)事故調(diào)查對火災(zāi)調(diào)查人員的素質(zhì)要求較低，工作量較小。然而適用一般程序的火災(zāi)事故調(diào)查，對調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平是一個(gè)考驗(yàn)，調(diào)查人員必須把握火災(zāi)現(xiàn)場，提取痕跡、物品，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)原因，并準(zhǔn)備應(yīng)對執(zhí)法案件復(fù)核的可能。入駐消防隊(duì)的民警參與火災(zāi)事故調(diào)查的過程中，能夠及時(shí)聯(lián)系分管轄區(qū)派出所民警，充分溝通、了解火災(zāi)事故現(xiàn)場人員的基本情況，并把握小范圍內(nèi)存在的社會(huì)矛盾，對火災(zāi)現(xiàn)場的社會(huì)關(guān)系有著較為客觀的把握，有重點(diǎn)的尋找相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問并制作筆錄，提高火災(zāi)事故調(diào)查的執(zhí)法效率。另一方面，浙江省各縣（市）區(qū)普遍存在多種地方方言，火災(zāi)事故調(diào)查中詢問筆錄的制作往往涉及年紀(jì)較大人員，消防部隊(duì)執(zhí)法人員在制作詢問筆錄時(shí)由于缺乏使用地方語言溝通的能力，難以準(zhǔn)確把握被詢?nèi)说乃枷胱兓?。民警有著地域、使用語言的共同性，以及制作詢問筆錄的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠較為準(zhǔn)確的把握被詢問人的思想動(dòng)態(tài)，提高詢問筆錄質(zhì)量，同時(shí)也能夠促進(jìn)消防部隊(duì)執(zhí)法人員在本地區(qū)提高制作詢問筆錄的水平。

4入駐消防部隊(duì)民警參與消防行政執(zhí)法的問題

一方面，由于執(zhí)法過程中的執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法目的與消防部門的執(zhí)法過程中存在差異，導(dǎo)致民警多年的執(zhí)法習(xí)慣與意識的轉(zhuǎn)變存在一個(gè)過渡階段，執(zhí)法過程中暴露出對《消防法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不透徹，而導(dǎo)致在案件處理中對于處罰的依據(jù)、裁量的輕重有所疑慮，甚至在執(zhí)法中采取回避的做法，直接影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。另一方面，入駐消防部隊(duì)的民警在工作方式上不能很好的適應(yīng)消防部隊(duì)的工作規(guī)律，對經(jīng)常性的夜學(xué)、夜查不能同步，對錯(cuò)時(shí)的執(zhí)法案件處理不夠及時(shí)，影響著自身業(yè)務(wù)水平的提高?？偨Y(jié)

公安派出所是一個(gè)最有群眾基礎(chǔ)的組織。派出所民警入駐消防部隊(duì)并在消防部隊(duì)的統(tǒng)一管理下開展各項(xiàng)消防工作，這種消防執(zhí)法模式有利于消防部隊(duì)警力的補(bǔ)充、提高公安派出所、公安消防部隊(duì)執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性，并加強(qiáng)地方派出所的消防監(jiān)督檢查能力。充分發(fā)揮派出所的消防監(jiān)督檢查職能，從而擴(kuò)大地方人民群眾對消防安全管理意識，從監(jiān)督管理層面上不斷鞏固足以保障地方企業(yè)、單位、各類場所的消防安全的意識、設(shè)施，配合農(nóng)村消防工作的開展，達(dá)到全民消防局面的真正開展。

第四篇：民警培訓(xùn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（精選）

民警培訓(xùn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

一、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容是教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是引起民警培訓(xùn)興趣的直接動(dòng)力。在調(diào)查中，目前民警更多需要的是以心理矯治、群眾工作方法、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、所在崗位技能、信息網(wǎng)絡(luò)工程、警務(wù)器械等知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。因此，創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，勢在必行。

培訓(xùn)內(nèi)容的確定要根據(jù)公安工作改革、發(fā)展的實(shí)際和不同層次、不同崗位民警的現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)需求，做到“全、新、專”，“全”就是教育培訓(xùn)內(nèi)容面廣，項(xiàng)目分為政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、警務(wù)技能、網(wǎng)絡(luò)工程、警察裝備、偵查破案等知識?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和深化?！皩！本褪亲⒅嘏嘤?xùn)內(nèi)容凸顯民警專業(yè)化建設(shè)特點(diǎn)，注重以“治安管理、刑事偵察、心理矯治、網(wǎng)絡(luò)工程、情報(bào)信息、法律法規(guī)、群眾工作等專業(yè)技術(shù)性知識為培訓(xùn)內(nèi)容中的重要項(xiàng)目。

二、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)方式方法

公安工作的知識體系比較豐富，治安防范、偵查破案、政工紀(jì)檢、維護(hù)穩(wěn)定、公安行政等涉及多個(gè)領(lǐng)域，其中又分出多個(gè)學(xué)科，可以說，知識涵蓋面十分寬泛，就要求我們必須采取科學(xué)的教育培訓(xùn)方式方法來完成如此繁重的教育培訓(xùn)任務(wù)。而目前民警培訓(xùn)往往只是簡單采用全面培訓(xùn)的方式和全員培訓(xùn)一項(xiàng)內(nèi)容的方式，效果只能是蜻蜓點(diǎn)水。還有我們說教的單一教育模式和純理論內(nèi)容的“滿堂灌”、“抄筆記”、“寫心得”等傳統(tǒng)方法，已經(jīng)日益提高不起民警的學(xué)習(xí)興趣。因此，民警教育培訓(xùn)方式方法必須進(jìn)行創(chuàng)新。

一是采用“菜單式”培訓(xùn)方法，即對全部培訓(xùn)內(nèi)容以菜單的形式進(jìn)行公布，民警根據(jù)自身需要對培訓(xùn)課程進(jìn)行選擇，根據(jù)民警從事崗位的知識需求特點(diǎn)，民警個(gè)人的綜合素質(zhì)對培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控。做到每名民警缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么。

二是啟用“走出去，引進(jìn)來”培訓(xùn)方式。民警教育培訓(xùn)中某些學(xué)科還無法由我們自身能力來從事，例如：網(wǎng)絡(luò)工程，警務(wù)資源開發(fā)，心理咨詢師，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等專業(yè)培訓(xùn)和在職、脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)，必須引用社會(huì)上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。因此，在某些學(xué)科領(lǐng)域，要鼓勵(lì)民警走出去，參加知名的專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)和大專院校的學(xué)歷教育，也可以“請進(jìn)來”，適時(shí)邀請專家培訓(xùn)課。

三是將培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移。以往的教育培訓(xùn)以公安校培訓(xùn)基地為重心，基地什么時(shí)候有安排，民警什么時(shí)候來培訓(xùn)。由于公安工作的特殊特點(diǎn)，保一方平安永遠(yuǎn)是從事任何工作的基礎(chǔ)和前提，而且目前各基層單位程度不等的存在一線警力不足的客觀現(xiàn)象，因此，一些培訓(xùn)項(xiàng)目的重心應(yīng)從基地轉(zhuǎn)移到基層，從教員轉(zhuǎn)移到學(xué)員，從教室轉(zhuǎn)移到工作一線，根據(jù)各單位工作特點(diǎn)和民警作息時(shí)間合理安排教育培訓(xùn)。

四是運(yùn)用高科技的多媒體教學(xué)方法。在教學(xué)中運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、投影儀、幻燈機(jī)、電影、ppt課件等多媒體軟硬件在民警的教育培訓(xùn)課程之中，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，具有強(qiáng)力的直觀立體感，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)民警內(nèi)化學(xué)習(xí)知識。同時(shí)，公安校應(yīng)充分發(fā)揮公安內(nèi)網(wǎng)的功效，引進(jìn)并運(yùn)行自身的教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建資源豐

富、服務(wù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。

三、建立健全制度和量化考核體系

公安民警在職培訓(xùn)對學(xué)員嚴(yán)格治理不夠得力是一個(gè)老大難問題。不少培訓(xùn)班常出現(xiàn)學(xué)員報(bào)到不齊、來去不定、上課紀(jì)律松散、考試考核不規(guī)范等現(xiàn)象，部分學(xué)員身上這些難以消除的弊病，一直嚴(yán)重影響著民警培訓(xùn)質(zhì)量的提高。為了徹底消除這些阻礙提高培訓(xùn)質(zhì)量的不良現(xiàn)象，優(yōu)化培訓(xùn)過程中受訓(xùn)學(xué)員這一要素，應(yīng)從制度入手，在幾年的實(shí)踐中該同志建立和健全了從入學(xué)報(bào)到至考核結(jié)業(yè)的一整套量化治理的制度，為從嚴(yán)做好學(xué)員治理提供了有力保證。學(xué)校制定了《警務(wù)化管理規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同的受訓(xùn)對象細(xì)化為幾類《學(xué)員量化治理扣分細(xì)則》，用量化扣分卡對學(xué)員在校學(xué)習(xí)、生活、練習(xí)、考試情況進(jìn)行量化治理。如上課遲到一次(15分鐘以內(nèi))扣5分，曠課(含遲到15分鐘以上或早退者)扣10分，課堂上手機(jī)、呼機(jī)響的扣5分等等?？鄯旨?xì)則嚴(yán)格、明確、易操作，每次扣分公正，每個(gè)人累計(jì)扣分公開，當(dāng)某學(xué)員累計(jì)扣分達(dá)40分時(shí)，予以退學(xué)。量化治理制度，從嚴(yán)有度，手段具體，保證了學(xué)員在培訓(xùn)期間身到心到，達(dá)到了優(yōu)化培訓(xùn)過程中學(xué)員這一要素的目的。

總之，公安工作正處于變革大潮之中，向著社會(huì)化、智能化、信息化方向大步邁進(jìn)。民警的教育培訓(xùn)工作作為公安整體工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須以十八大精神統(tǒng)領(lǐng)民警培訓(xùn)教育工作，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，這樣才能跟上公安事業(yè)發(fā)展的步伐，才能真正建立起一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通”的公安民警隊(duì)伍。

第五篇：檢察教育培訓(xùn)工作思考

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檢察教育培訓(xùn)工作思考

作者：任亞娟

來源：《法制博覽》2012年第08期

【關(guān)鍵詞】檢察教育；培訓(xùn)工作

檢察教育培訓(xùn)工作是國家民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，是提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。現(xiàn)階段，檢察教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性等諸方面還存在問題。新形勢對檢察工作提出了新的要求，面對日益復(fù)雜的社會(huì)形勢和各種突發(fā)事件，如何出色地完成國家賦予的神圣職責(zé)，爭取檢察工作更好的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前急需解決的問題，為此，結(jié)合本地區(qū)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)際談點(diǎn)意見，供商榷。

一、現(xiàn)行檢察教育培訓(xùn)工作存在的問題

首先是培訓(xùn)效果不明顯。學(xué)員們對培訓(xùn)班的課程設(shè)置、教育的授課內(nèi)容、水平、收效等方面都不很滿意，達(dá)不到培訓(xùn)的真正目的和要求。其次是缺乏針對性。干警們從辦案一線抽出時(shí)間來學(xué)習(xí)，他們需要的不僅是法學(xué)理論知識的更新補(bǔ)充，更需要的是掌握辦案的技能、技巧，現(xiàn)行的教育培訓(xùn)沒有一套針對檢察干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)的可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致了教育培訓(xùn)與干警使用之間存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，客觀上造成了部分檢察干部輕視教育培訓(xùn)，缺乏參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。三是培訓(xùn)具有隨意性，缺乏計(jì)劃性和強(qiáng)制性。注重對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，忽略培訓(xùn)的受訓(xùn)面。四是教材及師資水平有待提高。目前各類檢察教材涵蓋公訴、反貪、瀆偵等各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)，但大多重疊、反復(fù)、大同小異。在教育培訓(xùn)中，有的教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的缺乏理論水平，不能適應(yīng)教育培訓(xùn)工作需要。

二、進(jìn)一步改革和完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制的幾點(diǎn)建議

（一）改善課程體系建立起一套以基本業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練、專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)與訓(xùn)練和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)與研究為主要內(nèi)容的課程體系。不同種類、不同層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)課程的設(shè)置應(yīng)各有側(cè)重，注重綜合素質(zhì)和能力的培訓(xùn)、訓(xùn)練及提高。按照內(nèi)容可以設(shè)置基礎(chǔ)課程、基本技能課程、專項(xiàng)技能課程和技能理論課程，使我們的課程體系發(fā)揮出“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的效能。

（二）全員投入，整體推進(jìn)

檢察人員教育培訓(xùn)體系具有層次性，包括高層次人才的培養(yǎng)和全員性的培訓(xùn)。當(dāng)前本地區(qū)檢察教育培訓(xùn)的范圍顯得較窄，一定程度上還不能滿足干警的需求。應(yīng)當(dāng)逐漸創(chuàng)造條件，使全體檢察官在工作期間都能得到定期的培訓(xùn)和提高?？砂凑諏W(xué)歷教育、續(xù)職培訓(xùn)、功讀專業(yè)和司法資格等目標(biāo)要求，有的放矢地制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，并以處室為單位建立起《干警學(xué)習(xí)檔

案》，每半年督查一次目標(biāo)完成情況。也可結(jié)合干警的年齡、崗位、職級等條件，提出掌握駕駛技術(shù)、取得計(jì)算機(jī)等級證書和達(dá)到英語四級水平等不同要求。

（三）發(fā)展教學(xué)新手段，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性

當(dāng)前檢察官教育培訓(xùn)的授課人與聽課人缺乏互動(dòng)，實(shí)踐中鮮活的東西在課堂上成為空洞的說教，不利于培養(yǎng)檢察官的實(shí)踐技能。應(yīng)改單一的集中授課為研討、交流、答疑、觀摩、案例教學(xué)等多種教學(xué)方式并存。現(xiàn)階段，提高教學(xué)手段的科技含量，也極重要，在科技化、信息化、數(shù)字化的社會(huì)發(fā)展大趨勢下，我們應(yīng)在現(xiàn)代化教學(xué)手段的開發(fā)、使用上做文章。以網(wǎng)絡(luò)、視頻、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代傳媒手段為教學(xué)載體，使學(xué)員瀏覽、闡釋、討論隨心所欲，適時(shí)補(bǔ)充全新的知識，捕捉鮮活的信息均易如反掌。同時(shí)，開發(fā)教學(xué)新手段，檢察視頻會(huì)議傳輸系統(tǒng)可發(fā)揮極大作用，將其會(huì)議傳輸功能發(fā)展為會(huì)議、培訓(xùn)培訓(xùn)并舉，讓全國各地干警享受高水平的培訓(xùn)講座，讓檢察教育資源共享。這點(diǎn)對本地區(qū)稀缺的檢察培訓(xùn)資源而言，無疑更為重要。另外就是要以多種形式促學(xué)、確保實(shí)效?？梢蚤_展形式多樣、內(nèi)容廣泛的業(yè)務(wù)比武、崗位技能培訓(xùn)、庭審觀摩、點(diǎn)評法律文書、論辯賽、微機(jī)操作競賽、優(yōu)秀公訴人和辦案能手評比等活動(dòng)，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性。上級院各業(yè)務(wù)處室可制定基層院對口科室學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和目標(biāo)要求，同時(shí)以考促學(xué)，深化效果。

（四）開展靈活多樣的培訓(xùn)方式

一是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間可以開展交叉培訓(xùn)，擴(kuò)大局部優(yōu)勢，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共享教育培訓(xùn)資源?；ハ啾O(jiān)督、互相促進(jìn)。二是可以開展跨行業(yè)跨專業(yè)培訓(xùn)。現(xiàn)在，犯罪活動(dòng)涉及的領(lǐng)域越來越多，犯罪手段越來越多樣化，檢察工作面臨的問題也越來越復(fù)雜，需要檢察工作人員在檢察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上還應(yīng)具備一定的相關(guān)專業(yè)知識，以便適應(yīng)社會(huì)形勢的變化，更好地開展工作。因此，應(yīng)當(dāng)選送檢察干警定期、短期到一些犯罪高發(fā)的行業(yè)、部門，一方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一方面了解該行業(yè)或部門內(nèi)的犯罪情況，這不僅學(xué)習(xí)和更新了相關(guān)專業(yè)知識，了解了該行業(yè)或部門內(nèi)犯罪的手段及特點(diǎn)，同時(shí)也開展了犯罪預(yù)防和犯罪控制研究工作，一舉多得，促進(jìn)了檢察工作的縱深發(fā)展。

（五）認(rèn)真選配培訓(xùn)師資

要根據(jù)各項(xiàng)培訓(xùn)的特點(diǎn)特別是培訓(xùn)的具體目標(biāo)及課程設(shè)置，選派、聘請教師。既要選派理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果良好的專家、教授，也要聘請政法系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，尤其要充分利用好檢察系統(tǒng)現(xiàn)有人才資源，選派優(yōu)秀人才、業(yè)務(wù)骨干授課。院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭授課；要堅(jiān)持、完善專職教師與檢察官輪崗制度，定期選派教師到地方檢察院鍛煉、參與辦案，選派優(yōu)秀檢察官到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事中短期教學(xué)。任課教師要提前選定，并要求其對所講課程認(rèn)真?zhèn)湔n，講課前提交講授大綱或講義。要結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“互幫、互教、互學(xué)、輪講”教學(xué)模式，切實(shí)發(fā)揮一線業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶、教”作用，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為檢察人員學(xué)習(xí)知識，鉆研業(yè)務(wù)、切磋技能、共同提高的過程。