第一篇：7月30日公車改革積極推進 如何合理補貼很重要

公車改革積極推進 如何合理補貼很重要

來源：中國經(jīng)濟周刊

近日《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發(fā)后，備受全民關注的公車改革在醞釀20年后全面啟動。

有人認為，公車改革方案實施后，可較為明顯地減少我國財政支出中的相關開支，減少公車私用等浪費和腐敗現(xiàn)象。但車改要想達到減少開支、杜絕腐敗等目標，還需要積極推進、嚴格落實。車改的關鍵是國家要節(jié)約開支，對領導干部有制約作用。

有人認為，補貼發(fā)放的總原則就是方案里的“適度發(fā)放公務交通補貼”，既然是公務交通，這個補貼不應該很高。公務交通不等同于出差，車補也不能等同于出差報銷，因為改革方案明確表示，公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接，對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠距離公務出行的差旅費保障。

有人認為，但取消了一把手用車，也會遇到其他問題。領導車改后會領取較高的補貼，但一些領導并不經(jīng)常到基層考察工作，一般都是普通公務員到下面調(diào)查。而一個普通辦事員的補貼是400元，只夠上下班不方便的時候打車的開銷。這樣一來，下面工作的人不樂意、上面的領導又不肯去，對農(nóng)村工作影響是相當大的。所以說，該補的沒有補，不該補的都補了。

第二篇：時政熱點：精準化補貼是公車改革重要目標

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如果部分官員因為車補低而不愿意外出公干,只能說明我們對官員的工作考核不嚴格 日前,《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發(fā),備受全民關注的公車改革在醞釀20年后全面啟動。新方案出臺后,有的官員說:車補這么低,以后不出差了(7月29日《中國經(jīng)濟周刊》)。

這一報道為我們揭示了三個問題:其一,個別官員對車補標準有意見,表示“車補這么低,以后不出差了”。其二,有官員估計車改后每年可省1500億元,但有公車司機以常州車改后某鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉例,指出車改后財政支出反而增加。其三,公車司機認為,車補不合理,該補的沒有補,不該補的都補。

先說第一個問題。之前,輿論在討論公車改革時,一種意見就曾認為,如果車補標準過低,一些官員就會不愿意外出公干,現(xiàn)在看來,確實有官員認為這次確定的車補標準過低,“以后不出差了”。顯然,這也代表了一部分官員的意見,對此,我們不能一味地批駁,而是要從多角度去分析。

要從概念上準確理解車補。在中央文件中,車補叫公務交通補貼,即車補不是差旅費。如果是因公出差,應該會報銷包括車費在內(nèi)的差旅費用。而且,車補只是一種補貼,外出公干的出行方式完全由官員自行選擇,如果官員選擇低成本出行方式,車補完全夠用甚至還有節(jié)余。

官員愿意不愿意外出公干,不完全取決于車補高低。如果部分官員因為車補低而不愿意外出公干,只能說明我們對官員的工作考核不嚴格。如果嚴格考核,不管官員愿意不愿意外出公干,都會想辦法出去。反之,如果考核不嚴格,某些官員就會以車補低為借口,不愿意外出。

要看到一刀切式的車補存在缺陷。我們的車補標準是根據(jù)官員級別來制定的,這種模式的優(yōu)點是便于操作,缺點是欠公平欠合理。譬如,同樣是處級官員,有的不經(jīng)常外出公干,車補或許還有節(jié)余,而有的官員卻經(jīng)常外出公干,車補不夠用。筆者以為,由于公車改革十分迫切,便于操作、簡化檔次的做法可以理解,但逐步要邁向精準化。

再說第二個問題。公車改革之后,財政支出究竟會增加還是減少,需要觀察,不能盲目樂觀,也不能盲目悲觀。常州貨幣化車改后,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出反而增加,這雖然是一個地方個案,但也不排除這次車改后,部分地方財政開支也會增加。所以,觀察車改,既要看總體效果,也不能忽視個案。

第三個問題實質(zhì)上與第一個問題類似,也說明車補不合理。領導很少下基層卻拿著高額車補,普通辦事員經(jīng)常下基層卻拿著低車補,這的確不夠合理。按理說,車補標準應該根據(jù)工作特點、實際需要來制定,而我們的車補標準是根據(jù)級別高低制定。對于這種缺陷,只能寄希望于日后逐步糾正。

毫無疑問,精準化補貼是公車貨幣化改革的理想模式。但也要看到,實行精準化補貼需要很高的改革技術和改革成本,需要詳細調(diào)查每個部門每個崗位人員外出公干的幾率、出行成本等問題,面臨不少挑戰(zhàn)。對此,我們期待公車改革逐步深化。(馮海寧)呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

第三篇：關于推進公車改革的幾點思考

關于推進公車改革的幾點思考

公務用車在職務消費中一直是人們關注的焦點和熱點問題。中國社會調(diào)查事務所2004年對北京、上海、鄭州等7座城市普通居民的電話調(diào)查顯示，95％以上的公眾贊成進行公車改革。如何確保公車改革取得突破性進展，以下談幾點粗淺認識。

一、國內(nèi)公務用車改革模式比較

1998年起，我國各地公務用車改革進入“快車道”，許多地區(qū)和單位對公務用車改革進行了積極探索和大膽實踐，取得了一定效果。主要有三種模式：一是公車管理規(guī)范化。通過創(chuàng)新和健全制度、加強監(jiān)督管理來安排和控制公車使用，提高公車使用效率，堵塞公車使用中的漏洞。二是公車服務市場化。綜合級別、職務和工作性質(zhì)來核定所有公務人員用車額度，據(jù)此確定用車指標或交通補助，實行經(jīng)費包干；對公車則由無償使用改為有償使用，實行市場化運作。三是公務用車貨幣化。通過給公務人員發(fā)放數(shù)額不等的交通補助，并采取一定措施鼓勵領導干部個人買車，實行“私車公用”或“公私兩用”。

三種車改模式利弊分析：

第一種模式：通過創(chuàng)新和完善制度來加強對公務用車的管理，針對性、操作性強，負面影響小，本來應該是解決當前公務用車中諸多問題的首選之策。但實際中，許多單位的公車主要是為領導干部服務 的，有的已經(jīng)成為領導干部個人權力和身份的象征。這種體制下，要依靠領導干部的自覺性來解決他們自身或身邊存在的問題有很大的難度。因此，如果公務用車的體制、機制不改革，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。

第二種模式：通過市場運作來解決公務用車中存在的問題，對于改革計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的公務用車制度來說，是一個全新的視角，接觸到了公務用車問題的實質(zhì)。根據(jù)公務人員因公需要使用車輛不同情況核定用車額度，確定用車指標或交通補助費，實行經(jīng)費包干，變原有的無償使用公車改為有償使用，這樣使公車真正與公務掛鉤，與自身利益掛鉤，應該說是可以從根本上解決當前公務用車中存在的諸多弊端。但是，這一改革模式也存在明顯的不足。首先，執(zhí)行公務是一個動態(tài)的過程，因公用車額度也只能是一個動態(tài)的指標。不同的機關、不同的崗位需要使用公車的頻度不同，即使是同一個公務員在不同的時期需要使用公車的次數(shù)也不會一樣，要給每一個公務人員核定公平合理的用車額度，實際操作中難度很大。如果像有些地方僅僅是按公務人員的行政級別來確定用車的額度，公務用車實際上成了“職務用車”，其弊端更大。其次，實行經(jīng)費包干，使公務用車與自身的經(jīng)濟利益掛鉤，很可能給工作帶來負面影響。如有的地方給公務人員發(fā)放“交通費”，結果有些人錢裝進了口袋，該跑的不跑，多跑的少跑，“交通費”最終成為福利費。有的地方，雖然是只給用車指標，不兌現(xiàn)為現(xiàn)金，由于缺少有效的監(jiān)督制約手段，也不能保證這些用車 指標都是用于公務而不是去做私事。因此，公車服務市場化，如果不具備一定的條件和配套的監(jiān)管措施，很大程度上也只能是“看上去很美”。

第三種模式：實行公務用車貨幣化是當今世界許多發(fā)達國家通行的模式，也是至今為止國內(nèi)公務用車制度各種改革措施中最為徹底的辦法。除保留行業(yè)特種車輛和少量接待用車外，取消所有公車，給公務人員發(fā)放數(shù)額不等的交通補助，鼓勵有條件的公務人員個人買車，應該說體現(xiàn)了今后公務用車制度改革的方向。然而，從已經(jīng)實行公務用車貨幣化的地區(qū)和單位看，這種改革主要有兩個方面的困難：一是難在現(xiàn)有駕駛人員的安排和車輛的處理上；二是難在貨幣化改革方案的編制上。除此之外，財政和社會的承受力也是貨幣化改革必須充分考慮的問題。

二、公車改革的難點

一是傳統(tǒng)觀念的束縛。在有些人的腦子里，“官本位”意識根深蒂固，似乎公務人員到了一定級別就該配備專車，使用社會車輛辦公有失體面。另外，公車改革后，必然使一些人的既得利益受損，這部分人對這項改革肯定會提出不同的意見。如有人認為：坐公車，只管用就是了，一切費用從來不用考慮，坐壞了打個報告就可以更新。車改后，費用固定了，超過部分要自己付，而且車坐壞了也不能隨便更新。和沒車改的單位比，自己吃了虧。

二是取消公車后帶來的有關問題。如現(xiàn)有的公車賣給誰，怎么賣? 公車是按級別和工作需要配備給特定對象的，按理說應該是賣給用車的人。公車賣給了用車的人，那么安置司機又是一個難題，以車為業(yè)的人將面臨下崗失業(yè)。加外，公車怎么賣也是問題，究竟是內(nèi)部處理還是向社會公開拍賣，都需要結合實際認真研究。

三是車改后各項補貼的核定標準是個難點。車改后，給參與者補貼多少是個主要問題，多了，老百姓有意見；少了，機關干部不樂意。況且地區(qū)不同情況也不同，既使同一地方，不同級別的領導之間應該相差多少合適，同級領導因分工不同公務繁忙程度不一，補貼又該如何核定，都值得研究。另外，現(xiàn)在干部流動性大，車改不可能一下子全鋪開，車改的地方為工作方便買了私家車，調(diào)到?jīng)]車改的地方，車子問題如何解決? 四是當前機關工作人員參與車改自身所面臨的問題。機關工作人員絕大多數(shù)參與了房改，同時又面臨著醫(yī)療制度改革及教育制度改革等。為了支持和參與這些改革，他們的積蓄基本花光，加之工資收入不是很高，車改后，購買私家車對大多數(shù)機關工作人員來說不太現(xiàn)實。加外，出租車市場發(fā)育也不成熟。這些都將影響到機關工作人員參與公車改革的積極性。

三、公務用車改革的基本思路

公務用車改革應遵循“鼓勵創(chuàng)新，穩(wěn)步推進；整體規(guī)劃，分段實施”的基本思路進行。具體地說，公務用車改革可分兩步走：第一步，通過制度創(chuàng)新和加強管理，重點解決領導干部一人一車和上下班接送 問題，降低用車成本，提高行政效率，做到公車真正用于公務，執(zhí)行公務能夠用到公車。第二步，用公開拍賣或其他方式處理公車；分流安置駕駛人員；給予公務人員用車貨幣補貼，實行公務用車貨幣化。方案的實施可依據(jù)形勢的發(fā)展，用3—5年的時間分三個階段進行。

l、試點階段

這一階段，鼓勵和指導有條件的部門和單位結合自身實際自行進行多種形式的公務用車改革。同時，依據(jù)有關機關各自職能、規(guī)模等不同類型，確定3—5個試點單位，改革試點的主要內(nèi)容確定為：(1)取消所有領導干部的專車，車和駕駛人員不得配備到領導個人。

(2)取消所有公務人員的上下班接送，與此同時，適當提高有關公務人員的交通補助。

(3)單位和部門對公務用車實行統(tǒng)一的管理和調(diào)配，并根據(jù)公務需要核定用車額度，實行量化管理。

在進行公務用車改革試點的同時，對有關機關涉及公務用車的各類規(guī)章制度進行清理和規(guī)范，進一步明確公車管理的權力和責任。依據(jù)有關規(guī)定，對有關機關的公務用車進行全面清查，重點解決違反規(guī)定配車、購車和用車的問題，為下一步公務用車改革的全面推行打好基礎。

2、實施階段

在認真總結試點單位公務用車改革經(jīng)驗教訓的基礎上，對所有黨 政機關和參照執(zhí)行公務員的社會團體、事業(yè)單位以及具有行政職能的經(jīng)濟部門全面推行公務用車改革?？紤]到改革可能會遇到一些特殊情況，因此改革既要有剛性，也要有一定彈性，以確保改革的順利進行。需要處理好以下問題：

(1)在對公車實施統(tǒng)一調(diào)度的同時，可適當保證單位和部門的主要領導相對固定用車。

(2)取消公務人員的上下班接送，但遇有特殊情況應特殊處理，如現(xiàn)在已享受公車接送，同時身體又不好、路途較遠的個別領導，經(jīng)過一定程序?qū)徟?，可繼續(xù)享受上下班公車接送，但不得同時享受交通補助。

(3)為鼓勵領導干部上下班不用公車接送，提高公務人員的交通補助應考慮到現(xiàn)實情況和職務上的差別。

(4)對公務用車實行統(tǒng)一管理，可由單位和部門各自實施，也可建立公務用車服務中心，按市場化運作。

3、深化階段

條件成熟時啟動第二輪改革，第二輪改革在全面推行前也應選擇部分單位和部門進行試點，以取得經(jīng)驗。第二輪改革的主要內(nèi)容是：(1)除保留特種車輛和少數(shù)公務接待用車外，對各單位和部門的其它公車全部進行公開拍賣，或在一定范圍(如領導干部或駕駛人員)內(nèi)進行競價處理，也可將部分公車和駕駛人員集中起來，組成汽車服務公司，形成與機關徹底脫鉤的獨立經(jīng)營的新經(jīng)濟實體。(2)根據(jù)不同情況采取轉崗、內(nèi)退、貨幣補償?shù)榷喾N形式妥善安置駕駛人員。

(3)建立領導干部購車獎勵基金，鼓勵領導干部個人買車。已在公車處理時參加內(nèi)部競價購買的領導干部不再享受購車獎勵；不買車的領導干部也不能獲得購車獎勵。

總之，公務用車改革不可能一蹴而就。對這項改革既要大膽設想，又要持謹慎穩(wěn)妥的態(tài)度。改革前要有針對性地選擇條件較為成熟的單位進行試點，摸索經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，以點帶面，逐步推進。對尚未進行公車改革的單位，一定要對公務用車加強管理和監(jiān)督，在車輛的配備、維修、更新等方面嚴格按有關政策和規(guī)定進行。對公務用車，可以采取公車掛公務用車牌照等辦法進行管理，讓群眾對公車易于辯認，加強社會監(jiān)督的力度。對于違反政策超標準購買車輛、公車私用的人和事要堅決查處。

第四篇：合理規(guī)劃澳大利亞留學費用很重要

合理規(guī)劃澳大利亞留學費用很重要

去澳大利亞留學費用是不小的一筆，只有合理的規(guī)劃才能讓去澳大利亞留學費用物有所值。下面是對于去澳大利亞留學費用合理支配的方法介紹，希望大家看了之后能夠有所了解。

1、出國留學前要花費的手續(xù)費

申請澳洲留學時需要申請學校和申請簽證。而在申請學校階段是很多的同學就需要花費很多的費用才能申請的。同時學生申請的學校越多，澳洲留學費用越高。等到收到學校通知書時就要準備簽證了。這時因為不同情況，需要做的公證不同，當然公證費是少不了的。然后，學生還要交納簽證申請費用，體檢費用等等，出國留學這些費用都是不可取少的也是免不了的。

2、澳洲留學可打工減壓力

澳洲留學期間可以打工，因為澳洲勞動力缺乏，留學生找兼職工作并不難。但是在上課期間每周不能超過20小時，假期就沒有限制了，很多留學澳洲的學生是可以賺到生活費的。所以，澳洲留學期間打工，不但可以賺生活費減輕壓力，還可以練習口語能力，還會讓你對當?shù)氐纳盍曀祝瑲v史文化體驗到更深一層的了解，可以說一舉兩得。

3、申請簽證以外的其他費用

除了以上的費用，很多同學都需要雅思成績，還需要交納一定的費用，以及其他一些比較零碎的費用。通過留學服務機構辦理申請，還要交納留學服務費，不過好的留學中介機構會想方設法給申請者省錢的，所以，要是能找到一個好的中介機構也能為您省下不少的金錢。

例如會讓您參加他們院校的面試可以免除學校申請費、電子簽證可以免除很多需要公證的文件，以及提高簽證的成功率，從而避免了第二次遞簽又再一次簽證費等等。不同的中介機構的服務價格和內(nèi)容可能不同，具體可向他們咨詢。

通過上面的介紹，相信大家對于去澳大利亞留學費用都能有所了解了吧，合理的支配去澳大利亞留學費用，才能更好的支配，減輕經(jīng)濟上的壓力，從而讓去澳大利亞留學費用物有所值。

第五篇：2015國家公務員面試模擬題：公車改革之交通補貼

四川中公教育

2015國家公務員面試模擬題：公車改革之交通補貼

【模擬題】

最新發(fā)布的中央和國家機關公務用車制度改革方案，取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度發(fā)放交通補貼，中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元，地方補貼標準一般地區(qū)不得高于130%。對于這一政策，你怎么看? 【理論剖析】

這一政策標志著我國的公務用車制度改革全面啟動，將我國的公車改革推向另一個高度。第一，這一政策有利于黨風廉政建設。當前，車輪上的浪費日益嚴重，打著正常公務用車的旗號，公車私用、濫用。而這一政策的出臺，有利于有效解決社會高度關注的車輪上的鋪張浪費這樣一個問題;第二，有利于節(jié)約政府開支，降低行政成本?，F(xiàn)在在我們的三公經(jīng)費中，公車的購置和維護費用所占比例很大，而我們打造廉潔政府、縮減三公經(jīng)費，首先應該做的就是公務用車的改革;第三，有利于資源的合理配置，同時推進公務用車制度改革對各項改革的深化也有積極意義。因為公務用車制度改革社會關注度高、難度大，如果這項改革搞好對其他改革的推進將會產(chǎn)生積極的促進作用?！?/p>

而此次公務交通補貼標準的確是綜合考慮了公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、公務出行次數(shù)等多重因素，目的是保障基本公務出行需求。這種補貼是一種改革性補貼，它是公務用車保障方式的一種轉換。

車輛的處置在改革中是一個重要的環(huán)節(jié)，取消的公務車去哪兒，這個問題不容忽視，要采取公開拍賣方式公開處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失，處置收益上繳財政。要遵循公平公開公正的原則去制定公車處置的相關制度，防止處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生另一種腐敗，而造成浪費。

因此，這一政策為進一步深化公車改革提供了有力保障，也為社會改革提供了榜樣，各地方政府要嚴格執(zhí)行。同時，公車問題的根源及難點在于公權私用，因此，要進一步推進公車改革，必須劃清公私界限，把制度設計的重心放在對權四川中公教育：http://sc.offcn.com

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力的約束和規(guī)范上、放在防止公權力私用和濫用上，要將公權置于公眾的監(jiān)督之下。

2015年國家公務員面試備考指導

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