第一篇：更新理念,德育創(chuàng)新

更新理念 德育創(chuàng)新

——德育理念體現(xiàn)時(shí)代性和科學(xué)性工作小結(jié)

百年大計(jì)人才為本，人才大計(jì)教育為本。而教育又以德育為先。德育是學(xué)校的根本性教育，是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要途徑，在黨的教育事業(yè)中具有特殊的重要地位。俗話(huà)說(shuō)，成人先成才，育才先育德。德育的好壞直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。正是由于德育的特殊功能與地位，決定了我們無(wú)論在何時(shí)都不能放松對(duì)學(xué)生的德育教育。與此同時(shí)，我們的德育工作也應(yīng)伴隨著社會(huì)的發(fā)展和歷史的變遷不斷的體現(xiàn)其時(shí)代性與科學(xué)性。

一、德育創(chuàng)新 嘗試“日行一善”

我校一直將德育工作置于優(yōu)先地位，堅(jiān)持“以德立校、以德樹(shù)人”的方針，按照中小學(xué)德育大綱和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，不斷探究新時(shí)期德育工作的新思路、新方法，在實(shí)效性、主動(dòng)性上下工夫，我們?cè)趫?jiān)持做好德育常規(guī)工作外，結(jié)合傳承文明、時(shí)代發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)的需要以及我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合處的特殊的地理位置，生源來(lái)自四面八方，學(xué)生文明禮儀素質(zhì)參差不齊的狀況，開(kāi)展師生 “日行一善”教育實(shí)踐活動(dòng)。把“日行一善”教育作為學(xué)校德育工作的一個(gè)切入點(diǎn)，構(gòu)筑德育平臺(tái)，創(chuàng)建我校德育特色?！叭招幸簧啤苯逃龑?shí)踐活動(dòng)整個(gè)實(shí)施過(guò)程分為五個(gè)階段進(jìn)行，圍繞明善、實(shí)施、檢查、評(píng)比四個(gè)基本環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，從編輯“日行一善”教育規(guī)則的小手冊(cè)，整個(gè)宣傳工作，營(yíng)造氛圍的布置，到每個(gè)實(shí)施階段的具體工作安排、檢查、總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，1 不斷總結(jié)好的方法和存在的問(wèn)題不斷改進(jìn)，從不同層次，不同角度，培養(yǎng)學(xué)生的文明素養(yǎng)，收到了明顯的效果。

(一)老師通過(guò)學(xué)習(xí)“日行一善”，規(guī)范了自己的行為，做到日行一善受到了家長(zhǎng)的好評(píng)。

（二）從回收的400多份“日行一善”調(diào)查表來(lái)看，“日行一善”教育得到了100%家長(zhǎng)的歡迎、支持和認(rèn)可，并希望學(xué)校持之以恒，不要流于形式。

二、開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，創(chuàng)建文明學(xué)校。

我校為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人格的養(yǎng)成和情操的陶冶，加厚學(xué)生的人文底蘊(yùn)，把經(jīng)典誦讀活動(dòng)作為愛(ài)國(guó)主義教育、道德教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容積極地開(kāi)展，做到了 “四重”、“三實(shí)”?！八闹亍奔粗匾曅麄鞴ぷ?，重視硬件建設(shè)，重視教師的引導(dǎo)作用，重視學(xué)生主體作用?！叭龑?shí)”即工作措施扎實(shí)，形式上求真務(wù)實(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)到位。通過(guò)開(kāi)展誦讀活動(dòng)，收到了三方面明顯的效果。一是促進(jìn)了語(yǔ)文教學(xué)成績(jī)的提高。二是促進(jìn)了學(xué)生道德修養(yǎng)的提升。三是促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

三、落實(shí)“雙好”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》中關(guān)于關(guān)于學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話(huà)和規(guī)范字為基礎(chǔ)的教育教學(xué)用語(yǔ)用字的規(guī)定和要求，我校開(kāi)展了“雙好”（說(shuō)好普通話(huà)、寫(xiě)好規(guī)范字）的教育活動(dòng)。讓普通話(huà)成為我們的校園語(yǔ)言，“雙好”教育活動(dòng)分為五個(gè)階段進(jìn)行，圍繞實(shí)施、檢查、評(píng)比三個(gè)基本環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，每個(gè)階段都有具體的工作安排、檢查、總結(jié)。在活動(dòng)中，結(jié)合“朝陽(yáng)讀書(shū)”讀書(shū)活動(dòng)，以學(xué)生手抄報(bào)評(píng)比、師生演講、書(shū)法、誦讀經(jīng)典詩(shī)文、發(fā)放調(diào)查表等豐富多彩的形式多管齊下，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的深入持久地開(kāi)展。通過(guò)“雙好“教育活動(dòng)，教師的基本功素質(zhì)，學(xué)生的普通話(huà)水平、書(shū)寫(xiě)能力，語(yǔ)言文明程度，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)都有很大的提高，效果顯著。

以上各項(xiàng)具體工作均體現(xiàn)了我校德育理念的科學(xué)性和時(shí)代性?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，我們深知德育教育之路的漫長(zhǎng)和艱辛，但是既然選擇了教師這個(gè)光輝的事業(yè)，我們將義無(wú)反顧地用自己的汗水和努力來(lái)鑄就學(xué)生美好的未來(lái)，譜寫(xiě)德育教育新的篇章。

第二篇：解放思想 更新理念 創(chuàng)新舉措

解放思想 更新理念 創(chuàng)新舉措 推進(jìn)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，臨猗縣作為農(nóng)業(yè)大縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，僅僅依靠國(guó)家投資來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。所以我們必須通過(guò)招商引資來(lái)增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

近年來(lái),縣委、縣政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變這一方針，堅(jiān)持把招商引資當(dāng)頭號(hào)工程來(lái)抓，使全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了前所未有的成效。全縣共引進(jìn)項(xiàng)目80多個(gè)，引入資金近40億元。通過(guò)招商引資，使全縣的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)效益得到提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城市功能不斷完善，通過(guò)招商引資，還使全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)；全縣GDP大幅攀升，財(cái)政收入飛躍增長(zhǎng)。全縣GDP由2003年的30.3億元，增加到2007年的53.1億元。財(cái)政收入由2003年的1.27億元，增長(zhǎng)到2007年的2.3億元。所以說(shuō)，今后我們還要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，全方位、寬領(lǐng)域地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，大力度、多層次地開(kāi)展招商，使我縣在新一輪角逐中搶占有利位置，集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

在推進(jìn)招商引資工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣目前招商引資工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是招商引資的環(huán)境特別是軟環(huán)境還不寬松。二是在引進(jìn)的項(xiàng)目中，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目不多。三是招商引資項(xiàng)目履約率不高。四是企業(yè)招商引資主體作用發(fā)揮的不夠。五是全縣招商引資工作在一定程度上還沒(méi)有形成整體合力。人人關(guān)心招商引資，人人關(guān)心環(huán)境建設(shè)，人人謀發(fā)展、求發(fā)展和促發(fā)展的良好氛圍還未完全形成。這些問(wèn)題和不足，在很大程度上制約著招商引資工作順利開(kāi)展，為此，我們計(jì)劃采取四項(xiàng)措施，來(lái)促進(jìn)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建平臺(tái)

硬環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有好的發(fā)展平臺(tái)和項(xiàng)目入駐的載體，勢(shì)必影響招商引資的進(jìn)度，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此我們要從最緊迫的工作來(lái)從實(shí)際出發(fā)，充分利用好現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)，充分挖掘、整合園區(qū)現(xiàn)有的閑置資源，探索土地集約化經(jīng)營(yíng)的路子。同時(shí)要清理、盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)閑置的廠房、設(shè)備和土地，以盤(pán)活存量促增量，為招商引資企業(yè)和工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目落實(shí)新的發(fā)展平臺(tái)。另外我們還要鞏固和拓展友好關(guān)系平臺(tái)。通過(guò)政府間的定期溝通和共同推動(dòng)、對(duì)口部門(mén)和企業(yè)之間的良性互動(dòng)，全面促進(jìn)友好縣市之間多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作關(guān)系。總之，我們要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、平等合作、共同發(fā)展的原則，以建立新的友好協(xié)作關(guān)系為切入點(diǎn)，以互補(bǔ)性較強(qiáng)的的項(xiàng)目合作為對(duì)接點(diǎn)，推進(jìn)全面合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

2、狠下功夫，優(yōu)化環(huán)境

軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前，各地硬環(huán)境的差距越來(lái)越不明顯，最富有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的還是軟環(huán)境。今后，我們要從改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境四個(gè)方面狠下功夫，全力打造吸引客商投資的政策“洼地”和服務(wù)“高地”，在全縣努力營(yíng)造一個(gè)使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

3、多元并舉，力求實(shí)效

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)各地都在招商引資。如何抓，怎么做？這是一個(gè)需要不斷深入研究和探索的課題。面對(duì)各方面的競(jìng)爭(zhēng)，我們要緊貼我縣實(shí)際，突破傳統(tǒng)思維，改變傳統(tǒng)招商方式，以招來(lái)商、引來(lái)資為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鍥而不舍，務(wù)求實(shí)效。一是要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商。二是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。就是要采取以商招商、上門(mén)招商、代理招商、小分隊(duì)招商和網(wǎng)上招商等多種形式，有目標(biāo)、有選擇、有針對(duì)性的實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的辦法來(lái)開(kāi)展招商引資活動(dòng)

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，共抓落實(shí)

招商引資是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要全民參與的社會(huì)工程。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行“政府主推、部門(mén)主抓、企業(yè)主唱”的招商引資新機(jī)制，我縣招商引資工作才能再上新臺(tái)階，具體講就是實(shí)現(xiàn)四到位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。招商引資工作量大面寬，涉及范圍廣，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，工作才能取得實(shí)效。二是機(jī)構(gòu)人員到位。要理順機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，培育一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化、適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和招商引資形勢(shì)需要的干部隊(duì)伍；三是問(wèn)題解決到位。我們每年要至少召開(kāi)一次外來(lái)投資企業(yè)業(yè)主座談會(huì)，加強(qiáng)互動(dòng)，密切關(guān)系，征求客商意見(jiàn)，改進(jìn)招商工作；四是目標(biāo)考核到位。將考核同領(lǐng)導(dǎo)干部使用聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)加大考核落實(shí)力度，促使招商工作進(jìn)一步上新臺(tái)階，取得新成效

第三篇：更新管理理念

更新管理理念，做好班級(jí)工作

山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)中心小學(xué)

王翠香

班級(jí)日常管理工作中，有些班主任老師非常勤奮，每天早出晚歸，埋頭苦干，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。他們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為班級(jí)工作操碎了心，說(shuō)破了嘴，跑細(xì)了腿，用盡了十八般武藝，但往往事倍功半，管理效果不盡人意。如果認(rèn)真分析，就不難發(fā)現(xiàn)，這些班主任老師管理理念落后，管理方式簡(jiǎn)單。如果更新管理理念，調(diào)整管理策略，班級(jí)管理就能走出“山窮水盡疑無(wú)路”的困境。

觀念一：我的地盤(pán)我做主

評(píng)析：長(zhǎng)期以來(lái)，在一些班主任的心目中，學(xué)生成了被管教的對(duì)象，自己才是班級(jí)的主宰。毋庸諱言，班主任是班級(jí)活動(dòng)的組織者和引領(lǐng)者，但班級(jí)真正的主人應(yīng)該是學(xué)生。因此班主任一定要尊重學(xué)生的主體地位，充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)。班主任如果獨(dú)斷專(zhuān)行，凡事一個(gè)人拍板定案，做出的決策就難免偏頗，有失公允，不會(huì)得到學(xué)生的理解和支持，其執(zhí)行力就會(huì)大打折扣。久而久之，班主任成了孤家寡人，成了學(xué)生的對(duì)立面，弄得人心向背，還怎么能管理好班級(jí)呢？

對(duì)策：既然班級(jí)的主人是學(xué)生，那么班級(jí)管理理所當(dāng)然就應(yīng)該讓學(xué)生唱主角。班主任應(yīng)放下師道尊嚴(yán)的架子，樹(shù)立生本思想和服務(wù)意識(shí)，尊重學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成朋友，相信學(xué)生，班級(jí)的事情多與學(xué)生商量，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓學(xué)生參與班級(jí)管理。學(xué)生的主人翁地位奠定了，積極性提高了，班主任良好的愿望就會(huì)變成學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)，管理才會(huì)出效益。

觀念二：好學(xué)生什么都好

評(píng)析：“一俊遮百丑”。在一些班主任眼里，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生什么都好。學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生，別的方面肯定好不了。這種觀念是片面的，正是這種理念作怪，班中的優(yōu)生會(huì)因此變得越來(lái)越驕橫，越來(lái)越放任。后進(jìn)生變得越來(lái)越自卑，越來(lái)越消極?？磫?wèn)題以偏概全，一葉障目，不見(jiàn)森林。對(duì)策：看問(wèn)題要一分為二，處理事情要客觀公允，不要戴著有色眼鏡看學(xué)生。每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們既要看到學(xué)生身上的優(yōu)點(diǎn)，也要看到學(xué)生身上缺點(diǎn)和存在的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)才會(huì)有進(jìn)步。優(yōu)生也有自身難以克服的缺點(diǎn)，比如自負(fù)、協(xié)作意識(shí)和抗挫折能力較差，這些已經(jīng)成為優(yōu)生自身難以逾越的屏障，需要老師指點(diǎn)后改正。后進(jìn)生也有閃光點(diǎn)，比如關(guān)心他人、集體榮譽(yù)感強(qiáng)，這些需要發(fā)揚(yáng)光大。如果教師能因材施教，幫助優(yōu)生克服自身缺點(diǎn)，給后進(jìn)生指出一條光明大道，優(yōu)生就會(huì)變得越來(lái)越優(yōu)，后進(jìn)生就會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生信心，變消極為積極，后來(lái)者居上。

觀點(diǎn)三：聽(tīng)話(huà)的學(xué)生才是好學(xué)生

評(píng)析：一些班主任老師喜歡聽(tīng)話(huà)、順從的學(xué)生，對(duì)這些學(xué)生倍加賞識(shí)，關(guān)愛(ài)有加。不喜歡那些與自己持不同見(jiàn)解的學(xué)生，對(duì)這些學(xué)生往往態(tài)度冷漠，橫挑鼻子豎挑眼。學(xué)生對(duì)此頗有意見(jiàn)，弄得師生關(guān)系緊張甚至對(duì)立。

對(duì)策：不聽(tīng)話(huà)的孩子往往有思想、有個(gè)性，不唯唯諾諾，不循規(guī)蹈矩。敢于直言，凡事有自己的主張是學(xué)生走向成熟的標(biāo)志，這些學(xué)生往往富有創(chuàng)造力，不應(yīng)成為我們班主任打壓的對(duì)象，而應(yīng)該加以呵護(hù)。作為班主任，我們應(yīng)多與學(xué)生溝通交流，多聽(tīng)聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)，以海納百川的胸懷去接納學(xué)生的不同看法。只要學(xué)生看法正確，我們就應(yīng)采納；即使看法不正確、行為存在偏差，也不必大驚小怪，可以加以引導(dǎo)。

觀點(diǎn)四：我的看法不會(huì)錯(cuò)

評(píng)析：有些班主任老師處理班級(jí)事務(wù)往往主觀臆斷，不深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)為自己的理論水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，看問(wèn)題肯定不會(huì)錯(cuò)。我們不是先知先覺(jué)，高高在上，浮在上面，憑想象做出的決策往往不合實(shí)情，怎么就不會(huì)錯(cuò)呢？

對(duì)策：沉下心來(lái)，俯下身子，走到孩子們中間，與孩子們打成一片，了解他們的興趣愛(ài)好、喜怒哀樂(lè)。決策前多做調(diào)查研究，弄清事情的來(lái)龍去脈，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)論證，做出的決策才會(huì)合乎實(shí)情，才會(huì)科學(xué)。只有這樣，才會(huì)把班級(jí)的事情辦好。觀點(diǎn)五：只要勤奮就夠了

評(píng)析：有些班主任老師認(rèn)為要管理好班級(jí)只要勤奮就夠了，因此他們每天從早忙到晚，班級(jí)事務(wù)事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，常常忙得焦頭爛額。這樣做一方面體現(xiàn)了班主任的敬業(yè)精神，但也從另一個(gè)方面說(shuō)明班主任角色錯(cuò)位，工作思路不清，分不清輕重緩急。這樣做累壞了自己不說(shuō)，學(xué)生的自立能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力得不到應(yīng)有的鍛煉。

對(duì)策：班主任對(duì)班級(jí)工作要目標(biāo)明確，善于抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到總攬全局、收放有度。學(xué)生能獨(dú)立做的事，班主任不要去做。指導(dǎo)學(xué)生能做好的事，班主任也不必去做。班主任應(yīng)集中精力抓好班風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好學(xué)生的導(dǎo)演和參謀。

每一種教育行為背后都有一種教育理念在支撐。舊的教育理念已經(jīng)不適用新課改的需要，與素質(zhì)教育背道而馳，需要摒棄。更新管理理念，轉(zhuǎn)換教育角色，創(chuàng)新教育方式，我們的班級(jí)管理就會(huì)出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的喜人局面。

第四篇：更新教學(xué)理念

更新教學(xué)理念走進(jìn)高效課堂

——赴鳳翔縣儒林小學(xué)學(xué)習(xí)總結(jié)及心得

高效課堂，顧名思義，應(yīng)是教育教學(xué)效率或效果能夠有相當(dāng)高的目標(biāo)達(dá)成的課堂，具體而言應(yīng)是在有效課堂的基礎(chǔ)上、完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂。

就在高效課堂的口號(hào)已鋪天蓋地，在我縣我校的實(shí)施亦蓄勢(shì)待發(fā)，而我輩尚停留于紙上談兵之層面，不知其為何物之時(shí)，個(gè)人十分榮幸的被派隨校團(tuán)于2014年3月5日至6日奔赴寶雞市鳳翔縣儒林小學(xué)進(jìn)行了為期兩天的“高效課堂”主題參觀學(xué)習(xí)。兩天時(shí)間，除卻路途占時(shí)，在儒林小學(xué)實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間僅一天，本人隨團(tuán)參與及自主選擇的學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)主要有三：一是聽(tīng)取“優(yōu)化教學(xué)模式，構(gòu)建高效課堂”的專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)介紹；二是翻閱大量文字資料，觀摩高效課堂成果；三是觀數(shù)學(xué)課三節(jié)并參與互動(dòng)交流活動(dòng)?，F(xiàn)基于個(gè)人見(jiàn)聞及感受就本次學(xué)習(xí)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、經(jīng)驗(yàn)分享促使理念更新

在楊校長(zhǎng)所做的學(xué)校概況及歷史過(guò)往簡(jiǎn)介和康校長(zhǎng)所做的題為“走進(jìn)問(wèn)題導(dǎo)學(xué)，創(chuàng)建學(xué)本課堂，引領(lǐng)師生成長(zhǎng)”的工作經(jīng)驗(yàn)分享中，我感觸最深的有以下兩點(diǎn)：一是通過(guò)對(duì)學(xué)校概況的了解，該校的教師工作負(fù)荷和敬業(yè)精神著實(shí)讓我驚呆了，2100余名學(xué)生，班均人數(shù)80左右，在崗教師僅52人，工作負(fù)擔(dān)可想而知，搞高效課堂的教改項(xiàng)目推進(jìn)的難度和效果也是難以想象。而老師們面對(duì)工作依然一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)。這讓我校本來(lái)工作負(fù)荷就很重的老師們情何以堪？我沒(méi)有資格再認(rèn)為自己的工作很累了。二是該校對(duì)“高效課堂”項(xiàng)目的部署十分精心，因地制宜，周密安排，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新的態(tài)度和精神值得學(xué)習(xí)。面對(duì)實(shí)際，他們克難攻堅(jiān)，從理論學(xué)習(xí)到自主研修，從制度更新到評(píng)價(jià)改革，特別是能結(jié)合實(shí)踐抓重點(diǎn)攻關(guān)，使得“先學(xué)后導(dǎo)、問(wèn)題評(píng)價(jià)”的教學(xué)模式以及“五步六化”（自主預(yù)習(xí)前臵化、導(dǎo)學(xué)訂正基礎(chǔ)化、問(wèn)題生成重點(diǎn)化、展示交流多元化、訓(xùn)練拓展精準(zhǔn)化，師生評(píng)價(jià)個(gè)性化）的課堂教學(xué)模式在該校生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。

二、資料瀏覽彰顯教改成果

因?yàn)閰⒂^學(xué)習(xí)，儒林小學(xué)預(yù)先將諸多可以體現(xiàn)高效課堂成果的文本資料在多媒體教室予以展示。名目之多、資料之豐讓我大開(kāi)眼界，理論篇、學(xué)習(xí)篇、實(shí)踐篇、制度篇、成果篇等豐富內(nèi)容均予以分類(lèi)整理，從中可見(jiàn)，從領(lǐng)導(dǎo)到教師、從學(xué)生到家長(zhǎng)人人出力，個(gè)個(gè)實(shí)踐，無(wú)論虛實(shí)，記錄詳盡，方才有如此文本規(guī)模。因時(shí)間及陳設(shè)因素，我僅僅瀏覽到了所帶數(shù)學(xué)學(xué)科的幾本教師所編撰及使用的導(dǎo)學(xué)案及配套的導(dǎo)讀單、訓(xùn)練單等，據(jù)介紹，在實(shí)踐過(guò)程中根據(jù)操作的實(shí)際情況，由最初的一案三單、兩單逐步改進(jìn)為現(xiàn)在的一案一單。欣賞著數(shù)學(xué)學(xué)科導(dǎo)學(xué)案，我的敬佩之情油然而生。整冊(cè)教材的導(dǎo)學(xué)案編寫(xiě)十分齊全，每節(jié)課經(jīng)教導(dǎo)處審核簽字方可投入使用，既有集體備課的框架，又有教師個(gè)人使用的批注及反思。最重要的是透過(guò)導(dǎo)學(xué)案，可以看出師生角色發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一切以學(xué)生為本，分組學(xué)習(xí)展示的設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)了“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人”這一最新教學(xué)理念，同時(shí)可以看出現(xiàn)今的高效課堂教學(xué)模式中的自主預(yù)習(xí)這一前臵環(huán)節(jié)對(duì)課堂的高效發(fā)揮著舉足輕重的作用。

三、觀課交流碰撞思維火花

兩天的時(shí)間我共參與了三節(jié)數(shù)學(xué)課堂的學(xué)習(xí)。第一天數(shù)學(xué)組全體老師觀摩了市級(jí)教學(xué)能手劉永梅老師展示的四年級(jí)數(shù)學(xué)《三角形內(nèi)角和》，第二天我自主選擇學(xué)習(xí)了張麗琴老師執(zhí)教的五年級(jí)數(shù)學(xué)《倒數(shù)》和譚小琴老師執(zhí)教的六年級(jí)數(shù)學(xué)《實(shí)踐活動(dòng)》。

通過(guò)觀課，傳說(shuō)中的高效課堂的“圍圈圈、發(fā)單單、站邊邊”有幸讓我親眼目睹，在我看來(lái)，這一方面是對(duì)這種現(xiàn)象的調(diào)侃，又是對(duì)這種生本課堂模式的真實(shí)寫(xiě)照。他們的課堂看似波瀾不驚、不事雕琢，但處處匠心獨(dú)運(yùn)、時(shí)時(shí)亮點(diǎn)閃耀，展現(xiàn)了儒林小學(xué)教改的實(shí)力和教師的風(fēng)采。在教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，整個(gè)課堂既注重對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)，更注重對(duì)合作學(xué)習(xí)小組的評(píng)價(jià)，靈活的教學(xué)形式，自由的學(xué)習(xí)氛圍，是該?！跋葘W(xué)后導(dǎo)、問(wèn)題評(píng)價(jià)”課堂教學(xué)模式充分展示，是當(dāng)前大環(huán)境下的高效課堂。印象極為深刻的是每節(jié)課的“學(xué)術(shù)助理”基本代替了傳統(tǒng)課堂的教師角色，教師言語(yǔ)不多，僅在必要

時(shí)刻進(jìn)行引導(dǎo)。80人左右的大班大多被劃分為6個(gè)學(xué)習(xí)小組，每組均有一華麗組名、一勵(lì)志口號(hào)，黑板上有一塊屬于本組的領(lǐng)地進(jìn)行實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)展示。每當(dāng)學(xué)術(shù)助理安排一學(xué)習(xí)任務(wù)，各組成員立馬湊在一起討論交流，之后各組均有代表進(jìn)行展講和交流，此一刻，學(xué)生展示的積極性幾位高漲，更難能可貴的是學(xué)生的膽量和語(yǔ)言表達(dá)的能力真的是令我輩嘖嘖稱(chēng)贊。

在互動(dòng)交流及研討環(huán)節(jié)中，兩校的領(lǐng)導(dǎo)及一線教師進(jìn)行了十分積極而實(shí)在的互動(dòng)。限于時(shí)間安排，我校的領(lǐng)導(dǎo)及教師就高效課堂以迅雷不及掩耳之勢(shì)向儒林小學(xué)的老師請(qǐng)教了十余個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，該校的領(lǐng)導(dǎo)、老師均進(jìn)行了耐心的解答和無(wú)私的分享。關(guān)于數(shù)學(xué)學(xué)科我最為感興趣的問(wèn)題有二：（1）、吳校長(zhǎng)所提出的“結(jié)構(gòu)化預(yù)習(xí)是如何操作的？”（2）、我縣教研室數(shù)學(xué)教研員李麗老師所提出的“高效課堂中如何處理數(shù)學(xué)課預(yù)習(xí)與學(xué)生自主思維的矛盾？”

遺憾的是對(duì)于吳校長(zhǎng)所提出的問(wèn)題該校教師主要就語(yǔ)文學(xué)科做了經(jīng)驗(yàn)分享，作為數(shù)學(xué)老師，并沒(méi)有得到滿(mǎn)意的解答。

而李老師所提出的問(wèn)題，對(duì)方教師的解答也較為模糊，而且其觀點(diǎn)我個(gè)人并不贊同。中國(guó)有句古話(huà)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”是強(qiáng)調(diào)不管做什么事，要事先有充分的準(zhǔn)備。也許是基于此，培養(yǎng)學(xué)生預(yù)習(xí)習(xí)慣和提高預(yù)習(xí)能力成為高效課堂模式中教師極為重要的一項(xiàng)工作，而學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)也是必不可少的。而個(gè)人認(rèn)為，“數(shù)學(xué)是思維的體操”，絕大部分的小學(xué)數(shù)學(xué)課程內(nèi)容，倘若安排學(xué)生預(yù)習(xí)，課堂學(xué)生對(duì)知識(shí)沒(méi)有了新鮮感，導(dǎo)致課堂缺乏生機(jī)。因?yàn)樾W(xué)數(shù)學(xué)的內(nèi)容并不是很深?yuàn)W，而且教材的編寫(xiě)很適合學(xué)生自學(xué)。不利于課堂隨機(jī)資源的生成，學(xué)生經(jīng)過(guò)預(yù)習(xí)后，對(duì)可能出現(xiàn)的情況都有了了解，也就很難出現(xiàn)課堂生成的新素材，常常會(huì)禁錮學(xué)生的思維，使學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，多解性方案也很難呈現(xiàn)。學(xué)生的思維是在解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷進(jìn)步和發(fā)展的，一旦學(xué)生對(duì) 論已然知曉，他們很難有耐心退到思維的零起點(diǎn)，也很難進(jìn)一步思考了。基于個(gè)人的這種想法，小學(xué)數(shù)學(xué)從教十四載，我從未安排過(guò)一次真正意義上的預(yù)習(xí)。我想若真是個(gè)人的這種觀點(diǎn)再不斷堅(jiān)持，面對(duì)即將到來(lái)的“高效課堂”浪潮，我該何去何從？

人常說(shuō)：“他山之石，可以攻玉?！蔽蚁耄诩?dòng)與困惑中，我們學(xué)校的“高效課堂”定會(huì)因地制宜，明確要求，做出特色。我愿在學(xué)校、年級(jí)組及班上的領(lǐng)導(dǎo)及安排下努力學(xué)習(xí)，按要求認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好高效課堂的相關(guān)工作。

第五篇：更新理念

更新理念 規(guī)范管理

推動(dòng)我省國(guó)稅稽查工作科學(xué)發(fā)展

——徐光偉副局長(zhǎng)在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話(huà)

2009年6月22日

同志們：

全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年以來(lái)全省國(guó)稅稽查工作，明確今后的國(guó)稅稽查工作思路，部署年內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、2008年以來(lái)全省國(guó)稅稽查工作回顧

2008年以來(lái)，全省國(guó)稅稽查部門(mén)圍繞“鞏固基礎(chǔ)、規(guī)范管理、不斷創(chuàng)新、促進(jìn)落實(shí)”的工作思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，搞好協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)了安徽國(guó)稅稽查事業(yè)的新發(fā)展。2008年共檢查納稅人4395戶(hù)，查補(bǔ)稅收收入7.8億元，比上年增長(zhǎng)35.7%，其中：稅款5.91億元、滯納金4825萬(wàn)元、罰款1.41億元，罰款比例為18.1%，各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)總局規(guī)定要求。2009年1-5月，全省共檢查納稅人1251戶(hù)，查補(bǔ)稅收收入5.29億元，較去年同期增長(zhǎng)1.8倍，其中：稅款3.92億元、滯納金9123萬(wàn)元、罰款4612萬(wàn)元，罰款比例

為11.8%。

2008年以來(lái)我省國(guó)稅稽查工作的主要成績(jī)：

（一）區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治卓有成效。2008年2月中旬起，按照總局、公安部統(tǒng)一部署，省局與省公安廳聯(lián)合從全省抽調(diào)501名檢查人員，集中開(kāi)展了對(duì)亳州市藥業(yè)行業(yè)、界首市廢舊物資行業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)整治（代號(hào)“州界行動(dòng)”）。整治歷時(shí)7個(gè)多月，重點(diǎn)檢查企業(yè)399戶(hù)，定性虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票6791份，涉及金額5.57億元，稅額8003萬(wàn)元，查實(shí)偷稅1360萬(wàn)元，查補(bǔ)入庫(kù)稅收6973萬(wàn)元，為國(guó)家挽回?fù)p失達(dá)1.03億元。共移送公安機(jī)關(guān)179起，公安機(jī)關(guān)已抓捕犯罪嫌疑人67名，網(wǎng)上追逃18人。通過(guò)開(kāi)展“州界行動(dòng)”，摧毀了發(fā)票犯罪團(tuán)伙，打擊了虛開(kāi)犯罪行為，規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。我局的做法及成效受到總局的充分肯定，在今年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）案件查處工作取得突破。各地繼續(xù)加大對(duì)偷稅、騙稅和各類(lèi)發(fā)票違法案件的查處力度，狠抓案件查處質(zhì)量和效率。省局組織查辦了總局督辦的“邊城稅案”、“雷霆二號(hào)”大要案件，涉及金額8.32億元，稅額1.18億元，移送公安機(jī)關(guān)5起。督辦查處了合肥瑞豐影視器材公司、無(wú)為永光物資公司、阜陽(yáng)順興中藥材公司等4戶(hù)企業(yè)涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票大案，涉及金額1.84億元，稅額2912.27萬(wàn)元，批準(zhǔn)逮捕8人，起訴4人，判處無(wú)期徒刑2人。2008年各地共受理舉報(bào)案件508起，立案查處474起，查補(bǔ)收入7220.58萬(wàn)元，比上年增加4826.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)201.6%。通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)委托協(xié)查增值稅專(zhuān)用發(fā)票3.24萬(wàn)份，選票準(zhǔn)確率達(dá)29.26%，受托協(xié)查發(fā)票1.05萬(wàn)份，受托協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)100%，2008年通過(guò)協(xié)查查補(bǔ)收入1356.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.6倍，為國(guó)家挽回?fù)p失達(dá)1.18億元。

今年1-5月，省局先后組織查辦了碭山縣豐收木業(yè)公司虛開(kāi)發(fā)票案等兩起大要案，查實(shí)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票1110份，金額1.05億元，稅額1537萬(wàn)元；重點(diǎn)督辦了界首市沙河酒廠偷稅案、合肥市某金屬材料有限公司涉稅案等3起案件，補(bǔ)稅4366萬(wàn)元，罰款3325萬(wàn)元，已入庫(kù)稅款1023萬(wàn)元，3人被判處有期徒刑。

（三）稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查成績(jī)顯著。2008年，全省狠抓了煙草、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。在檢查部署上，做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：統(tǒng)一部署和督導(dǎo)獎(jiǎng)懲相結(jié)合、突出重點(diǎn)和力求創(chuàng)新相結(jié)合、查前培訓(xùn)和檢查實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、企業(yè)自查和重點(diǎn)稽查相結(jié)合、統(tǒng)一步調(diào)和部門(mén)協(xié)作相結(jié)合。在檢查方式上，積極推行分級(jí)分類(lèi)稽查、預(yù)案制檢查、項(xiàng)目化檢查、交叉式檢查、延伸式檢查等方法，取得顯著效果。全年共檢查納稅人1917戶(hù)，查補(bǔ)收入5.21億元，占全省稽查查補(bǔ)收入總量的66.7%，入庫(kù)收入4.77億元，查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入分別比上年增長(zhǎng)33.9％和36.7％。我省平安保險(xiǎn)業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查具體做法受到了總局稽查

局的通報(bào)表?yè)P(yáng)并被轉(zhuǎn)發(fā)各地。

今年，我省按照總局要求迅速采取有力措施，部署了對(duì)大型連鎖超市、電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、出口貨物退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)、石油化工業(yè)、通信業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)的檢查工作。省局組織對(duì)國(guó)投、中外運(yùn)的檢查，初查問(wèn)題涉及稅款6493萬(wàn)元；組織的對(duì)12戶(hù)金融保險(xiǎn)企業(yè)省公司（分行）解剖式檢查，初查問(wèn)題涉及稅款2.21億元。各地也按照省局部署和要求，同步開(kāi)展對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的檢查。目前，全省專(zhuān)項(xiàng)檢查共查補(bǔ)收入3.61億元，入庫(kù)3.24億元，與去年同期相比，增長(zhǎng)2倍多，我省專(zhuān)項(xiàng)檢查工作由于啟動(dòng)早、見(jiàn)效快受到了總局

稽查局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)碩果累累。2008年初，按照總局、公安部統(tǒng)一部署，我省國(guó)稅、地稅、公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全省共查獲制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票案件77起，打掉違法犯罪團(tuán)伙37個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人158人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)20個(gè)，收繳作案機(jī)器33臺(tái)、假印章95枚、假發(fā)票印制范本70余套、各類(lèi)假發(fā)票440余萬(wàn)份，打擊力度之大、查獲假發(fā)票之多是我省前所未有的。總局、公安部對(duì)我省國(guó)、地稅、公安部門(mén)密切配合、取得整治行動(dòng)重大突破予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并將我省2008年打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合辦公室列為5個(gè)表彰

單位之一。

今年以來(lái)，省局按照全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組工作部署，繼續(xù)開(kāi)展了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。為加大宣傳力度，省國(guó)稅局、省地稅局、省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合省委宣傳部開(kāi)展了打擊發(fā)票違法犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序“江淮行”大型宣傳活動(dòng)。16家中央駐皖及省直新聞媒體全程采訪并報(bào)導(dǎo)了宣傳活動(dòng)，形成了聲勢(shì)，擴(kuò)大了影響。與此同時(shí)，省局及各地國(guó)稅機(jī)關(guān)采取切實(shí)措施，加大發(fā)票違法犯罪打擊力度，目前全省已破獲18起制售假發(fā)票案件，繳獲各類(lèi)假發(fā)票95.18萬(wàn)份，最大可開(kāi)具金額340億元；摧毀犯罪團(tuán)伙4個(gè)，搗毀售假窩點(diǎn)12處，抓獲犯罪嫌疑人27名，追逃2人，收繳作案設(shè)備14臺(tái)，繳獲假印章290枚；阻截發(fā)票違法信息短信5.6萬(wàn)條，處置信息網(wǎng)站登載的發(fā)票違法信息170條，關(guān)閉非法傳播發(fā)票違法信息網(wǎng)站3家,責(zé)令限期整改網(wǎng)站1家，共查補(bǔ)稅款508.61萬(wàn)元，罰款220.01萬(wàn)元，打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。

（五）稽查工作機(jī)制不斷完善。各地圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是落實(shí)工作互動(dòng)機(jī)制。各地圍繞構(gòu)建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行了積極探索。全年各地國(guó)稅稽查部門(mén)共撰寫(xiě)稽查建議563篇，比上年增加207篇，提出稽查建議對(duì)策和措施876條，比上年增加247條，以查促管工作取得新進(jìn)展。二是健全辦案協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)了與地稅、公安等部門(mén)的協(xié)作配合，查處案件做到統(tǒng)一部署、聯(lián)合進(jìn)駐、信息共享、分工負(fù)責(zé)，形成了辦案合力，強(qiáng)化了執(zhí)法手段。轉(zhuǎn)發(fā)并進(jìn)一步細(xì)化了總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)、地稅稽查工作協(xié)作的意見(jiàn)，強(qiáng)化了辦案協(xié)作，加大了對(duì)涉稅違法案件的查處力度。與省公安廳聯(lián)合制定印發(fā)了《安徽省打擊涉稅違法犯罪警稅協(xié)作規(guī)定》，深化了涉稅案件移送、信息交流、聯(lián)合督辦、協(xié)調(diào)取證等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化督查督辦機(jī)制。修訂了《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作考評(píng)辦法》，按季進(jìn)行工作考核和通報(bào)。強(qiáng)化了工作報(bào)告制度，加強(qiáng)了資料審核和情況督查，加大了案件督查督辦力度，有力地推動(dòng)了稽查工作的開(kāi)展。四是改進(jìn)稽查工作方式。省局按照分級(jí)分類(lèi)的原則對(duì)部分重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)稽查。各地也在工作中改進(jìn)了稽查工作方式方法。有的地市建立了稽查審理專(zhuān)員制度，實(shí)行了查前預(yù)案制、項(xiàng)目化稽查，選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入數(shù)大幅提升；有的地方開(kāi)展了優(yōu)秀案例、優(yōu)秀稽查人員評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化了稽查案例分析和應(yīng)用，調(diào)動(dòng)了稽查人員積極性。

（六）稽查隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。各地圍繞提高稽查人員“五項(xiàng)能力”，大力推進(jìn)稽查隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是開(kāi)展思想政治教育。各地堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高稽查人員的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)稽查人員愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任心、榮譽(yù)感，努力工作，多干實(shí)事，多出成果。組織理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化了反腐倡廉教育，廣泛開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)了稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律自覺(jué)性。二是狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持提高綜合素質(zhì)與崗位練兵相結(jié)合，積極開(kāi)展全員崗位練兵活動(dòng)，狠抓辦案業(yè)務(wù)建設(shè)。省局舉辦了兩期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200多人；精選50篇典型案例匯編成書(shū)，配合教育部門(mén)選拔了20名稽查業(yè)務(wù)能手，完成了“防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”和“創(chuàng)新稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查”兩篇課題論文。今年，為迎接全國(guó)稽查考試、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，省局已先后舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)550人次。各地也都通過(guò)匯編稽查案例、開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選和案例講評(píng)、組織稽查人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦查賬技能專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)國(guó)稅稽查部門(mén)共舉辦各種類(lèi)型培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)人員達(dá)1600多人次。三是強(qiáng)化稽查效能建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅稽查部門(mén)圍繞服務(wù)大局、提高效率、強(qiáng)化協(xié)作、改進(jìn)作風(fēng)等效能建設(shè)主要方面，廣泛征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)、建議，及時(shí)研究制定整改意見(jiàn)和措施。實(shí)行了崗位目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、快捷、高質(zhì)量完成。積極推行稽查政務(wù)公開(kāi)，著力解決工作中存在的不作為、亂作為、消極作為等作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。一年來(lái)，全省稽查系統(tǒng)有9個(gè)單位和46人次受到上級(jí)單位的表彰。其中：5個(gè)市局稽查局分別被授予“執(zhí)法先進(jìn)集體”、“市文明單位”、“巾幗文明崗”和“市青年文明示范崗”

等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)稽查工作大力支持的結(jié)果，是全體國(guó)稅稽查人員辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向?yàn)榛楣ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的全體干部表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稽查工作還存在著一些問(wèn)題：一是稽查力量相對(duì)不足，一線檢查人員相對(duì)較少，一人多崗、稽查“四環(huán)節(jié)”交叉的情況，在個(gè)別地方還還較為突出。二是稽查管理基礎(chǔ)仍顯薄弱，工作落實(shí)力度有待加大。部分地方稽查查補(bǔ)資料統(tǒng)計(jì)比較混亂，不能?chē)?yán)格履行工作報(bào)告制度，存在有案不報(bào)、報(bào)送不及時(shí)的現(xiàn)象；部分地方案件查辦質(zhì)量不高，專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)展極不平衡，有的市、縣查補(bǔ)收入數(shù)、檢查戶(hù)數(shù)偏少，效果很不明顯。三是稽查工作方式有待改進(jìn)，稽查信息化應(yīng)用水平相對(duì)較低，專(zhuān)業(yè)化、集約化程度不高。四是部門(mén)協(xié)作配合有待加強(qiáng)，部分地方工作銜接不緊密。五是稽查人員素質(zhì)有待提升，稽查人員素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)化人才比較匱乏。今年全國(guó)稽查業(yè)務(wù)考試成績(jī)表明，個(gè)別地方對(duì)稽查培訓(xùn)工作并不重視，存在敷衍塞責(zé)的情況。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠重視，必須認(rèn)真研究，采取得力措施，盡快加以解決。

二、明確工作思路，牢牢把握稽查工作總體要求 根據(jù)總局和省局黨組的要求，今后一個(gè)時(shí)期我省國(guó)稅稽查工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，服從和服務(wù)于稅收工作全局，進(jìn)一步明確職責(zé)，整合資源，創(chuàng)新方式，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)效能，充分發(fā)揮稽查職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)稅事業(yè)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。圍繞這一要求，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

第一，創(chuàng)新方式，為稽查工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是不斷更新稽查工作理念。稅務(wù)稽查作為稅收征管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、稅收管理理念和征管體制方式的變化，不斷更新發(fā)展理念，推進(jìn)體制機(jī)制和辦案方式創(chuàng)新。在發(fā)展理念上，除了重視稽查程序，辦案裝備等基本要素外，要根據(jù)形勢(shì)要求，更加重視稅務(wù)稽查的組織結(jié)構(gòu)、管理理念、技術(shù)創(chuàng)新、用人機(jī)制等軟件的優(yōu)化。各地國(guó)稅稽查部門(mén)要學(xué)會(huì)用新的理念謀劃工作，積極實(shí)踐，推動(dòng)我省國(guó)稅稽查工作更好更快地發(fā)展。二是積極探索創(chuàng)新稽查方式。集約化稽查是稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)，也是適應(yīng)稅收管理集約化要求的必然選擇。集約化稽查的核心就是充分整合現(xiàn)有的稽查人、財(cái)、物資源，實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化組合，資源共享，信息共享，發(fā)揮稽查資源最大效用。集約化稽查具有“整合資源利用，加大執(zhí)法力度，提高質(zhì)量效率，降低成本風(fēng)險(xiǎn)”的優(yōu)勢(shì)。目前，我省市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)了市區(qū)和縣轄區(qū)內(nèi)稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員和裝備的集中，稅收征管數(shù)據(jù)省級(jí)集中模式已建立并運(yùn)行，初步具備了實(shí)施集約化稽查的基礎(chǔ)條件。實(shí)施集約化稽查，是綜合考慮以往稽查工作實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)稅收征管需要，作出的強(qiáng)化稅源管理、發(fā)揮稽查職能作用的重要舉措，是必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。省局稽查局要加強(qiáng)調(diào)研，多方征求意見(jiàn)，并指導(dǎo)各地在人員調(diào)度、案源管理、檢查組織、案件審理、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行探索，為進(jìn)一步推行集約化稽查積累經(jīng)驗(yàn)，形成較為完善的實(shí)施方案。三是穩(wěn)步實(shí)施分級(jí)分類(lèi)稽查。分級(jí)分類(lèi)稽查，就是將不同規(guī)模的納稅人由不同級(jí)別的稽查局進(jìn)行檢查，不同行業(yè)的納稅人由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行檢查。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，分級(jí)分類(lèi)稽查是提高稽查效能的重要方式。我省在分級(jí)分類(lèi)稽查方面已經(jīng)進(jìn)行了探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，今后要進(jìn)一步加大分級(jí)分類(lèi)稽查工作的推進(jìn)步伐，圍繞實(shí)施分類(lèi)稽查，加大以稽查人才庫(kù)為載體的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，切實(shí)增強(qiáng)稽查工作效果。

第二，規(guī)范管理，為稽查工作有序運(yùn)行提供制度保障。一是鞏固制度基礎(chǔ)。完善的稽查制度是實(shí)現(xiàn)稽查工作科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為規(guī)范稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)，突出抓好一些基礎(chǔ)性制度、關(guān)鍵性制度、創(chuàng)新性制度的建立和完善工作。按照“執(zhí)法有依據(jù)，行為有規(guī)范，權(quán)利有制約，過(guò)程有監(jiān)控，違法有追究”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)稽查管理制度化、規(guī)范化，做到稽查工作按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)稅收工作新形勢(shì)及相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善、規(guī)范稽查執(zhí)法程序?；楣ぷ鞯拿總€(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要通過(guò)相應(yīng)的程序設(shè)置加以規(guī)范，稽查對(duì)象的確定及管轄、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰都要按規(guī)定的程序進(jìn)行操作。要加強(qiáng)稽查執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問(wèn)題。三是規(guī)范內(nèi)部管理?；楣ぷ鞯匚恢匾?，作用突出，是稅收管理的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范內(nèi)部管理工作尤為重要。從當(dāng)前外部情況看，法律約束趨嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大；從內(nèi)部情況看，制度不夠嚴(yán)密，人員素質(zhì)不齊。從這個(gè)意義上說(shuō)，規(guī)范內(nèi)部管理也是形勢(shì)的要求。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)稽查系統(tǒng)內(nèi)部人、財(cái)、物的管理，通過(guò)規(guī)范的管理來(lái)約束和保證稽查工作的有序、健康開(kāi)展。

第三，提高素質(zhì)，為稽查職能作用發(fā)揮提供智力支持。一是提高思想政治素質(zhì)?；楣ぷ魈幱谡D和規(guī)范稅收秩序的一線，任務(wù)重、壓力大，沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治保障，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱。面對(duì)新的形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查人員職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守，強(qiáng)化稽查人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任等職業(yè)素質(zhì)?；楦刹恳獦?shù)立并強(qiáng)化四種意識(shí)，即：大局意識(shí)，法制意識(shí)，廉政意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。從戰(zhàn)略的高度樹(shù)立大局意識(shí)，服從服務(wù)于國(guó)稅工作全局。在選案、檢查、審理、執(zhí)行和移送等執(zhí)法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)法制意識(shí)和廉政意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)稽查執(zhí)法程序與實(shí)體各方面可能存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)?；楣ぷ髡咝?、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，涉及的知識(shí)面較廣，要求稽查人員不僅要懂稅收政策，還要懂財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和信息化知識(shí)等。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要把提高業(yè)務(wù)技能作為強(qiáng)化稽查干部素質(zhì)的首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)稽查人員業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要緊扣一個(gè)主題，突出兩個(gè)能力。一個(gè)主題就是熟練辦案，兩個(gè)能力就是稽查人員掌握和理解稅收法律、法規(guī)和政策的能力以及在此基礎(chǔ)上的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今后要著力加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件、信息化查賬技能方面的培訓(xùn)。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師和律師資質(zhì)學(xué)習(xí)，優(yōu)化稽查人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是提高實(shí)踐能力。提高素質(zhì)、培養(yǎng)人才的最終目的是使用?；殛?duì)伍建設(shè)要以實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵，豐富稽查人員查辦疑難、復(fù)雜案件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高其檢查取證、信息采集、運(yùn)用信息化手段查賬的能力。要突出人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮稽查人才的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，造就一批會(huì)查賬外賬、電子賬、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)賬、跨國(guó)公司賬的稽查專(zhuān)業(yè)人才，鍛造一支能攻難關(guān)、善打硬仗的稽查人才隊(duì)伍，促進(jìn)稽查效能不斷提升。

三、努力完成今年稽查工作任務(wù)

今年全省國(guó)稅工作任務(wù)已經(jīng)布置，目標(biāo)已經(jīng)明確，要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)各地，前五個(gè)月，各地做了相當(dāng)多的工作，但年內(nèi)任務(wù)依然繁重，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化工作措施，確保完成查補(bǔ)收入任務(wù)

務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作全局。去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速趨勢(shì)明顯，2009年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是近年來(lái)國(guó)稅工作壓力最大的一年。稅務(wù)稽查作為稅收征管的最后一道環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著堵塞漏洞，防止稅款流失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收的艱巨任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著通過(guò)依法查處各類(lèi)稅收違法行為，暢通稅收宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)機(jī)制的使命。因此，做好今年的稅務(wù)稽查工作，對(duì)于完成稅收中心任務(wù)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)必須高度重視稽查工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稽查工作，為稽查執(zhí)法提供必要的人力物力保證。各級(jí)國(guó)稅稽查部門(mén)一定要自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作全局，全力以赴，為完成稅收收入任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

務(wù)必把握重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入較快增長(zhǎng)。根據(jù)總局稽查局要求及我省稅收任務(wù)，2009年全省國(guó)稅稽查入庫(kù)收入要達(dá)到12.5億元，截至5月底，全省國(guó)稅稽查部門(mén)共計(jì)查補(bǔ)收入5.29億元，入庫(kù)收入5.09億元，查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入均比去年同期增長(zhǎng)1倍以上。入庫(kù)收入占同期國(guó)稅收入總量290.7億元的1.75%。按全年入庫(kù)收入達(dá)到12.5億元計(jì)算，已完成計(jì)劃的40.7%。從目前進(jìn)度來(lái)看，要完成任務(wù)，壓力很大。為順利完成全年入庫(kù)收入任務(wù)，今年的稽查工作要重點(diǎn)圍繞稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、大企業(yè)集團(tuán)檢查以及打擊發(fā)票犯罪行動(dòng)展開(kāi)，力爭(zhēng)在三季度結(jié)束前，實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入的較快增長(zhǎng)。各地在開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，除總局、省局布置安排的項(xiàng)目必查外，還要將金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)，以及近幾年未查的行業(yè)作為重點(diǎn)檢查行業(yè)。要求在檢查環(huán)節(jié)采取邊預(yù)繳、邊入庫(kù)的方式，保障查補(bǔ)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，降低稽查成本，提高納稅人稅法遵從度。

務(wù)必狠抓落實(shí)，確保完成全年入庫(kù)收入任務(wù)。一要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地應(yīng)按照“責(zé)任到人，任務(wù)到戶(hù)，效果到位”的要求，將查補(bǔ)收入目標(biāo)任務(wù)分解，將檢查重點(diǎn)細(xì)化到具體行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)要做到依法稽查、文明執(zhí)法、把握程序、嚴(yán)禁越權(quán)使用稽查手段?？偩衷诮衲暌呀?jīng)明確辦案經(jīng)費(fèi)分配原則，將收入查補(bǔ)率作為辦案經(jīng)費(fèi)分配的重要指標(biāo)。省局將落實(shí)總局要求，修訂稽查經(jīng)費(fèi)分配方案，重點(diǎn)考核收入查補(bǔ)率完成情況，作為經(jīng)費(fèi)分配的重要因素。二要分級(jí)分類(lèi)，集中檢查。各市稽查局要切實(shí)發(fā)揮好本地區(qū)稅收檢查的牽頭組織作用，集中骨干力量，整合稽查資源、在本地區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展交叉稽查，加大執(zhí)法合力、提高稽查效率，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、減少重大稅收流失。三要督查督辦，跟蹤問(wèn)效。省局將視入庫(kù)收入進(jìn)度情況，不定期召開(kāi)全省稽查系統(tǒng)工作匯報(bào)會(huì)，要求各地匯報(bào)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和下一步措施。各地稽查局主要負(fù)責(zé)人也要跟蹤問(wèn)效，密切關(guān)注工作進(jìn)展，狠抓落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮職能作用，依法查處涉稅違法行為

深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查是規(guī)范稅收秩序的有效手段，要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，全年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查查補(bǔ)收入力爭(zhēng)達(dá)到全省稽查查補(bǔ)收入總量的70%。一是突出檢查重點(diǎn)。確保完成總局指定的大型連鎖超市及電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和辦理出口貨物退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)的必查項(xiàng)目，同時(shí)組織對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、石油化工業(yè)、通信業(yè)和電力行業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目化、審計(jì)式檢查。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)在認(rèn)真完成好總局、省局專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地精心選擇1-2個(gè)行業(yè)，開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是創(chuàng)新檢查方式。推進(jìn)預(yù)案制檢查，摸清行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，明確取證途徑、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政策口徑和執(zhí)行措施等事項(xiàng)，提出檢查預(yù)案；推行項(xiàng)目化檢查，對(duì)照省局下發(fā)的必查項(xiàng)目和被查企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)共性問(wèn)題逐一歸類(lèi)，確定檢查重點(diǎn)，督促各地對(duì)照組織實(shí)施檢查；推行交叉式檢查，統(tǒng)一抽調(diào)人員，實(shí)施異地檢查；推行延伸式檢查，將專(zhuān)項(xiàng)檢查與打擊制售假發(fā)票有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)查發(fā)票非法供應(yīng)方和接受方。三是加大督導(dǎo)力度。省局對(duì)全省專(zhuān)項(xiàng)檢查工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一方法和口徑，對(duì)進(jìn)展遲緩、工作不力的地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督查督辦。與省地稅局統(tǒng)一制發(fā)方案，聯(lián)合進(jìn)行檢查，共同商討有關(guān)政策適用問(wèn)題。各地在稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服懈怠情緒，逐項(xiàng)落實(shí)檢查任務(wù)，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。要本著時(shí)間服從質(zhì)量的原則，落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃，務(wù)求稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)際成效。

嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪。積極配合地方政府建立打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)系，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一要加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)作配合，嚴(yán)打“賣(mài)方市場(chǎng)”。實(shí)施一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處一批有影響的大要案件。二要加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)打“買(mǎi)方市場(chǎng)”。有效組織開(kāi)展對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)發(fā)票使用情況的集中檢查。強(qiáng)化發(fā)票協(xié)查工作，提高協(xié)查回復(fù)率和協(xié)查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)發(fā)票違法案件線索，統(tǒng)一行動(dòng)。三要協(xié)同省移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門(mén)，做好發(fā)票違法垃圾信息的阻截工作。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極探索普通發(fā)票等憑證的稽核辦法，強(qiáng)化發(fā)票管理，完善監(jiān)督機(jī)制。

切實(shí)加大大要案件查處力度。大要案件查處實(shí)行省局統(tǒng)一組織牽頭、重點(diǎn)督查督辦制度，省局稽查局組織跨地區(qū)大要案件的查處，統(tǒng)一檢查行動(dòng)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處罰尺度。加強(qiáng)與公安、地稅部門(mén)的配合，連手查處一批大要案件。適應(yīng)增值稅轉(zhuǎn)型及出口退稅政策的稅制調(diào)整，重點(diǎn)打擊偷稅、騙稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，以及各種虛開(kāi)騙抵稅款等涉稅違法行為，嚴(yán)厲打擊出口騙稅行為。實(shí)行舉報(bào)案件分類(lèi)管理，進(jìn)一步拓展各類(lèi)抵扣憑證協(xié)查業(yè)務(wù)范圍，合理使用稽查資源。加大對(duì)稅收違法案件的處罰力度和執(zhí)行力度，力爭(zhēng)案件查深、查實(shí)、查透，依法依規(guī)移送涉

嫌稅收犯罪案件。

切實(shí)加大案件宣傳、曝光力度。各地要高度重視并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稽查工作的宣傳，通過(guò)大力宣傳稽查工作成果，曝光稅收違法行為，教育廣大納稅人自覺(jué)提高納稅遵從度，警示潛在不法分子，有效發(fā)揮稽查的教育和震懾作用。各地要在查處稅收違法案件、開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和打擊制售假發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作，要充分利用媒體宣傳，營(yíng)造氣氛，做到輿論先行，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與。在重大案件查處過(guò)程中，要有意識(shí)地制作、保存各類(lèi)有關(guān)資料，為宣傳曝光案件做好準(zhǔn)備。對(duì)于影響范圍廣、具有典型意義的案件，以新聞發(fā)布會(huì)的形式集中曝光，形成強(qiáng)大的影響力和震懾力。要注意改進(jìn)宣傳工作方式方法，充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展宣傳。各地國(guó)稅部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，在宣傳內(nèi)容、方式和時(shí)機(jī)方面要有所選擇，充分發(fā)揮積極作用，避免產(chǎn)生不利影響。

（三）創(chuàng)新稽查方式，突出質(zhì)量效率主題

積極探索實(shí)施集約化稽查。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。集約化稽查是省局稽查管理創(chuàng)新的重要決策部署，也是今后稅務(wù)稽查工作的發(fā)展方向，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要從稅收發(fā)展的大局和趨勢(shì)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到省局關(guān)于推行集約化稽查工作的要求上來(lái)，積極開(kāi)展集約化稽查試點(diǎn)工作，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、積極推動(dòng)、上下溝通、督促落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)集約化稽查實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。條件成熟的市局，可先行試行集約化稽查；其它市局也要盡快研究制定推進(jìn)集約化稽查的具體工作方案。各地試點(diǎn)情況要通過(guò)一定方式及時(shí)向省局報(bào)告，省局稽查局也要跟蹤了解各地試點(diǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要盡快完善相關(guān)配套辦法和措施。各地要針對(duì)集約化稽查推行過(guò)程中的工作銜接問(wèn)題，如評(píng)估案源移送、“四位一體”運(yùn)行、重大案件審理、涉稅案件移送、稽查工作考核等方面，研究、制定相關(guān)制度辦法。重點(diǎn)解決好縣局稽查人員統(tǒng)一調(diào)度中的“管”“用”分離問(wèn)題，以及市局稽查局與縣局工作職責(zé)銜接等問(wèn)題。省局將在總結(jié)各地做法基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)制度辦法，加快推進(jìn)稽

查集約化進(jìn)程。

全面強(qiáng)化系統(tǒng)管理工作。加強(qiáng)稽查工作管理和調(diào)研，針對(duì)工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，分析問(wèn)題原因，形成有情況、有分析、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。今年調(diào)研重點(diǎn)是發(fā)票違法犯罪現(xiàn)狀分析及對(duì)策和稽查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。規(guī)范各類(lèi)報(bào)表、工作信息、工作總結(jié)等材料的報(bào)送工作。嚴(yán)格按照協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)查工作，提高委托和受托協(xié)查質(zhì)量，完成委托和受托協(xié)查發(fā)票的數(shù)量指標(biāo)，確保信息完整及選票準(zhǔn)確率達(dá)到規(guī)定要求。要用科學(xué)的方法選案，不斷通過(guò)檢查結(jié)果回歸分析選案方法，并不斷加以完善，逐步提高選案方法的科學(xué)性和可靠性。

不斷完善稽查工作機(jī)制。實(shí)行考核通報(bào)制度，完善工作考核指標(biāo)，對(duì)全省各地稽查查補(bǔ)收入數(shù)、選案準(zhǔn)確率、大要案查處、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、日常管理等情況實(shí)行量化指標(biāo)，按季考核，定期下發(fā)通報(bào)。今年一季度重點(diǎn)考核打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)成效，二、三季度重點(diǎn)考核查補(bǔ)收入入庫(kù)情況，四季度全面考核各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。根據(jù)稽查工作考核結(jié)果，提出全省稽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案，實(shí)行考核結(jié)果與稽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配掛鉤，并進(jìn)一步規(guī)范稽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理。實(shí)行督查督辦制度，對(duì)部署的工作實(shí)施跟蹤管理，不定期督查進(jìn)展情況，對(duì)工作落實(shí)不力的地方和個(gè)人，要求說(shuō)明情況并提出整改措施。落實(shí)“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，規(guī)范工作銜接。完善辦案協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化國(guó)地稅稽查工作協(xié)作，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合檢查；不斷健全稅警協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)重大案件檢查公安提前介入做法，解決辦案手段軟化問(wèn)題，提高辦案時(shí)效。主動(dòng)做好與工商、金融等部門(mén)的協(xié)作配合，實(shí)施

信息共享、工作互動(dòng)。

（四）堅(jiān)持以人為本理念，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

著力解決人員數(shù)量和素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍同時(shí)存在著人力不足與素質(zhì)不適應(yīng)工作需要兩個(gè)方面的問(wèn)題，而人員素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要又進(jìn)一步加劇了人力不足的矛盾。要解決好這個(gè)問(wèn)題，一方面是人員不足的地方要根據(jù)工作需要，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，抓緊充實(shí)人員。要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，穩(wěn)定稽查業(yè)務(wù)骨干，力爭(zhēng)使全省稽查人員占國(guó)稅人員總數(shù)的比例達(dá)到15%。另一方面，抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。要結(jié)合全國(guó)稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)考和機(jī)構(gòu)調(diào)整，疏通稽查人員出口，對(duì)確實(shí)不能勝任工作的同志，適當(dāng)調(diào)整

其崗位。

大力開(kāi)展稽查工作培訓(xùn)。以增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，著重加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法辦案所需的稅收政策、企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件、查賬技能、稅收信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一批行業(yè)檢查專(zhuān)業(yè)人才和查賬軟件應(yīng)用人才，選拔充實(shí)省市兩級(jí)稽查人才庫(kù)，為總局選拔充實(shí)全國(guó)稽查人才庫(kù)打好基礎(chǔ)。各地要根據(jù)稽查工作需要制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要引導(dǎo)稽查人員在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新老稽查人員在理論和實(shí)踐兩方面不同的優(yōu)勢(shì)，相互交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要鼓勵(lì)稽查人員參加在職學(xué)歷教育，以及注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和司法資格等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，全面提升稽查業(yè)務(wù)技能。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅稽查局“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任，落實(shí)“一崗兩責(zé)”。各級(jí)稽查部門(mén)和全體稅務(wù)稽查人員都要牢固樹(shù)立依法行政的觀念，要聯(lián)系國(guó)稅稽查工作實(shí)際，深入開(kāi)展廉政執(zhí)法教育，把依法行使各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力作為全體國(guó)稅稽查人員的自覺(jué)行動(dòng)。積極推行“一案雙查”工作制度，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，制定具體實(shí)施辦法。進(jìn)一步抓好稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法落實(shí)工作，逐步制定和完善具體的配套措施，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化稽查、制作檢查底稿、發(fā)放廉政監(jiān)督卡等手段和方式，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。積極推行稽查政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高稽查執(zhí)法透明度。建立和完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，促進(jìn)稽查執(zhí)法水平不斷提高。

同志們，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，希望廣大國(guó)稅稽查干部要增強(qiáng)信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為安徽國(guó)稅事業(yè)發(fā)展作

出新的貢獻(xiàn)！