第一篇：關(guān)于信訪聽證的幾個問題

關(guān)于信訪聽證的幾個問題

聽證作為一種集中聽取意見的制度，起源于西方國家，是現(xiàn)代民主政治生活的產(chǎn)物。我國1996年出臺的《行政處罰法》首次引入“聽證制度”，2005年5月1日施行的國務(wù)院《信訪條例》在立法上規(guī)定了信訪聽證，其中第31條第2款規(guī)定：““對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！睂⒙犠C引入信訪，讓傳統(tǒng)的信訪制度通過制度創(chuàng)新煥發(fā)出新的生機活力，是信訪改革的大勢所趨和必由之路。

一、信訪聽證的特點和價值作用

（一）信訪聽證是公開辦理信訪事項的一種新方式

所謂信訪聽證，是指有權(quán)處理信訪事項的行政機關(guān)在作出影響信訪人和被反映人合法權(quán)益的決定之前，采取聽證會的形式，由信訪人、被反映人（即利害關(guān)系人）就特定信訪事項向有權(quán)處理信訪事項的行政機關(guān)表達意見、提供（出示）證據(jù)、陳述申辯、質(zhì)證，以及行政機關(guān)聽取意見、核實并接納證據(jù)的活動。

信訪聽證可以從四個方面來界定：一是信訪聽證的目的在于弄清事實、分清責任，給予當事人就重要的事實、證據(jù)提供質(zhì)證的機會，保護信訪人的合法權(quán)益；二是信訪聽證的價值在于規(guī)范行政機關(guān)辦理信訪事項的程序和信訪人的信訪行為，最終實現(xiàn)依法處理信訪事項；三是信訪聽證的本質(zhì)在于是公民運用法定權(quán)利抵抗有關(guān)行政機關(guān)可能的不當公權(quán)行為，縮小“弱勢群體”與行政機關(guān)之間因地位不平等所造成的巨大反差；四是信訪聽證的意義在于保證處理決定的合法性與公正性，確保當事人的合法權(quán)益不受侵犯，督促有關(guān)行政機關(guān)依法處理信訪事項。信訪聽證應(yīng)定位為信訪事項處理的調(diào)查程序。依據(jù)《信訪條例》規(guī)定，處理信訪事項是行政機關(guān)的職能，對信訪事項的處理決定，應(yīng)當由處理該信訪事項的行政機關(guān)作出，舉辦信訪聽證會，是為了廣泛聽取包括有信訪人在內(nèi)的各方面的意見，為行政機關(guān)對信訪事項依法作出正確處理提供依據(jù)，而不是在行政機關(guān)現(xiàn)行體制之外去建立一個新的決策機制。

《信訪條例》第31條第1款規(guī)定：“對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進一步核實有關(guān)情況的，可以向其它組織和人員調(diào)查?！痹摋l第2款規(guī)定：“對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。”根據(jù)法律的規(guī)定精神，我們可以看出，辦理信訪事項的方式有：

1、聽取意見方式；2要求說明情況方式；

3、調(diào)查核實方式；

4、聽證方式。前三種方式是傳統(tǒng)的辦理信訪方式，或稱封閉的辦理方式，后一種是公開的辦理方式。四種辦理方式均是法律規(guī)定的方式，是否采取聽證方式，主要是依據(jù)信訪事項是否屬于重大、復雜、疑難。只有屬于重大、復雜、疑難的信訪事項才采用聽證方式辦理，一般的信訪事項則不用聽證。

（二）信訪聽證的主要特點

信訪聽證與其它聽證相比，有如下特點：

1、信訪聽證的舉辦者是有權(quán)處理信訪事項的行政機關(guān)。信訪聽證不是居中裁判。這與法庭聽證、仲裁聽證不同，法庭聽證由法官居中主持，仲裁聽證也是由仲裁員居中聽證。

2、信訪聽證的范圍僅限于重大、復雜、疑難的信訪事項。不是所有的信訪事項都聽證，而且屬于重大、復雜、疑難的信訪事項也不是一律要聽證，哪些信訪事項要聽證由行政機關(guān)來決定，這與審判和仲裁案件必須要開庭聽證不同。

3、信訪聽證參加人由法律規(guī)定。一般來說，信訪聽證的參加人是與該信訪事項有關(guān)的人，而不是公眾代表。這與立法聽證、價格聽證從公眾選代表參加聽證是不同的。

（三）信訪聽證的價值作用

信訪聽證的價值作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1、信訪聽證給當事人提供了表達自己意見的機會。當事人有機會自由陳述意見、辯論、反駁、質(zhì)證。信訪人與被反映人就有關(guān)問題可以當面對信訪事項進行對質(zhì)，這對于澄清事實，防止信訪辦理機關(guān)偏聽偏信、主觀臆斷，從程序上保護當事人的合法權(quán)利起著極其重要的作用；有利于信訪辦理機關(guān)克服書面處理的局限性和背靠背調(diào)查取證的缺陷，可以及時查清事實，明確爭議的焦點，及時、合法作出決定。

2、信訪聽證可以讓群眾親歷信訪事項處理過程，看到了公開透明、依法處理信訪事項的辦事程序，體會黨和政府以人為本和保護信訪人合法權(quán)益的誠意，必然受到廣大民眾的理解和支持，有利于真正做到案結(jié)事了。

3、信訪聽證搭建公民與行政機關(guān)平等對話、多方參與的平臺，可最終實現(xiàn)信訪處理決定民主化、公開化、科學化、法制化。信訪聽證要求有關(guān)行政機關(guān)公開處理依據(jù)和理由，使聽證會參與各方對相關(guān)法律、法規(guī)、政策認知更加清楚，理解更加準確，更加公允，公平、公正地評議信訪事項，把問題擺在明處，把理由亮在桌面，還“參與各方”一個明白；信訪聽證使有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員增強依法處理信訪問題的法治觀念；聽證制度的設(shè)立，使有關(guān)當事人的合法權(quán)益免受侵犯,同時將行政機關(guān)及其工作人員處于被監(jiān)督的范圍內(nèi),可防止其專權(quán)和武斷,最大限度地限制了公權(quán)力的濫用，在公權(quán)力與私權(quán)利之間找到了一個最佳平衡點。

4、從表面上看，信訪聽證在某種程度上增加行政成本，但實踐證明，舉行信訪聽證往往都是“收益”大于“成本”。收益具體有三點：一是利害關(guān)系人和公眾參與使得有關(guān)國家機關(guān)在做出處理決定的過程中以尊重民意和追求民主的姿態(tài)出現(xiàn)，以“程序公正”來實現(xiàn)實體上處理決定的正當性。二是由于人們一旦參加了程序，那么就很難抗拒程序所能帶來的后果，除非程序的進行明顯不公；公正的程序在相當程度上強化了法律的內(nèi)在化、社會化效果。三是它有利于維持民眾與國家之間的信任以及良好關(guān)系，減少二者之間的矛盾與沖突，增加處理決定的社會可接受性，最大限度地提高辦事效率。

5、信訪聽證使信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)得到充分尊重，滿足了信訪人感情宣泄的心理需求，使信訪人真心感受到信訪權(quán)益得到了充分保障；同時，由于邀請了有關(guān)部門和社會人士參與聽證，進行集體評議和現(xiàn)場監(jiān)督，可以有力地促使信訪人息訪息訴，避免因信訪人申訴而產(chǎn)生新的上訪。

6、信訪聽證充分體現(xiàn)利害關(guān)系人和公眾參與、發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見的精神，公平、公開、公正地處理信訪問題，有利于增強國家權(quán)威，提高國家機關(guān)的社會公信力，最終達到息訴息訪的效果。

7、信訪聽證彰顯制度創(chuàng)新的潛在價值。由于聽證會的程序嚴謹、旁聽人員較多、氣勢威嚴，上訪人一般不敢在大庭廣眾之下胡攪蠻纏，往往可以收到較好的效果。另外，公開聽證后及時予以公開報道，產(chǎn)生的效應(yīng)將對那些無理上訪者產(chǎn)生極大的心理壓力，使其改變自己的無理要求，息訪息訴。聽證制度在很大程度上已經(jīng)成為了聯(lián)系黨委、政府、社會和公民之間的良好紐帶。

第二篇：信訪聽證通知書

張輝昌案聽證會主持詞

第一部分

一、公布聽證事由 根據(jù)《山東省信訪事項聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會?！缎旁L事項聽證通知書》已經(jīng)于2012年9月11日送達濰城區(qū)西關(guān)街辦營子村信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等人。信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽證。

二、介紹參加聽證會人員以及聽證員 下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項復查辦公室的同志擔任記錄員。

本次聽證有聽證員共x位。區(qū)人大代表王忠東同志、區(qū)政協(xié)委員馬永生同志、區(qū)紀委委員崔久美同志、區(qū)委組織部宮世偉同志、區(qū)法制局許巖同志、區(qū)委群工辦曲長源同志、區(qū)民政局丁閃星同志、人民調(diào)解委員會馬志堅同志、律師王衛(wèi)國同志。

三、詢問信訪人是否申請聽證員回避?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請聽證員回避。

四、宣布紀律

現(xiàn)在宣讀聽證會紀律：

1、未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；

2、發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項無關(guān)的話或發(fā)言時間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責令中止；

3、信訪人或委托代理人、信訪事項承辦人不得擅自中途退場，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利；

4、不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；

5、不得攜帶與聽證會無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。我宣布聽證會開始！第二部分

一、信訪人陳述信訪事項并提供相關(guān)證據(jù)。

1、現(xiàn)在由信訪人就信訪事項陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。

（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內(nèi)容在材料涉及范圍之內(nèi)）

2、現(xiàn)在信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見

（聽承辦人說）

第三部分

一、總結(jié)爭議焦點 下面我總結(jié)一下信訪人的信訪請求： 2 信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個問題：

（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在1994-1995年期間，利用給與

村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；

（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；

（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；

（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨

員2000元拉選票進行賄選；（5）營子村村民生活用水不能飲用。

二、提交證據(jù)?，F(xiàn)在根據(jù)本會總結(jié)的爭議焦點問題提交證據(jù)。

第四部分

一、聽證員發(fā)問 下面由聽證員就不清楚的問題向當事人發(fā)問。

（聽證員提問）

二、最后陳述 下面由信訪人作最后陳述。下面由信訪事項承辦單位作最后陳述。

三、聽證員發(fā)表意見

請聽證員就信訪案件的某一事實、證據(jù)發(fā)表意見。

第五部分

一、宣布休會 現(xiàn)在休會，請當事雙方回避。

二、合議

請聽證員合議形成合議意見。（聽證員合議并形成合議意見）下面請聽證員就形成的合議意見進行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。請工作人員發(fā)下表決票。（工作人員發(fā)票，聽證員填票）請工作人員收回所有表決票，請一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計票。（計票結(jié)束）本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。

三、聽證會繼續(xù)進行 我宣布聽證會繼續(xù)進行，工作人員請當事雙方返回會場。

下面請聽證員代表宣讀聽證結(jié)論。（聽證員代表宣讀聽證結(jié)論）下面我宣布本次聽證會到此結(jié)束，請當事雙方核對聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論。我們將會嚴格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報有關(guān)領(lǐng)導審批。4篇二：信訪事項聽證程序流程圖 信訪事項聽證程序流程圖 篇三：信訪聽證會程序

信訪聽證會程序

第一條 聽證會按下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。

（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；

（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀律；

（四）信訪人或其委托代理人進行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；

（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；

（六）信訪人及其委托代理人進行申辯和質(zhì)證；

（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進行答辯；

（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；

（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；

（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；

（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。

第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進行回避：

1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當事人或信訪事項當事人委托代理人的近親屬；

2、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；

3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進行的；

信訪人提出回避申請應(yīng)當說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出?；乇苡膳e行聽證的受理機關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；

（二）有權(quán)對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關(guān)情況進行陳述和申辯；

（三）有權(quán)對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；

（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；

（五）遵守聽證會場紀律。

第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀律：

（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；

（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進入聽證區(qū)；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；

（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；

（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進行錄音、錄像、照相；

（六）當事人發(fā)言時，應(yīng)當堅持擺事實、講道理，注意文明禮貌，不準攻擊、辱罵他人；

（七）不準吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；

（八）關(guān)閉尋呼機、移動電話等通訊工具。

（九）違反上述紀律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴重的，責令其退場。對被責令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。

第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達信訪人。

第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當做出中止聽證的決定：

（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當中止聽證的情形的。

第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單

位立卷歸檔。

第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當負責提交聽證報告，交單位負責人審定，并報上級相關(guān)部門備案。

第八條 聽證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和聽證參加人簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；

（三）聽證時間、地點；

（四）聽證的簡要經(jīng)過；

（五）事實處理意見和建議；

（六）聽證結(jié)論；

（七）其他有關(guān)事項。

第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申訴的，本級和上級機關(guān)及信訪工作機構(gòu)不再受理。篇四：信訪聽證會 破解

信訪聽證會 破解“釘子案”

如何有效解決錯綜復雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？這些都是當前基層信訪工作最棘手的問題。鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹黨的群眾路線，通過試行信訪聽證會制度，借助聽證這一形式，給當事人搭建一個辯理析法、澄清事實、明辨是非的平臺；同時，使各級領(lǐng)導及群眾詳細了解案件進展情況，掌握信訪事件發(fā)展動態(tài)，通過平等對話，多方參與，把問題擺在明處，把觀點亮在桌面，以法為綱，以理動情，共同探討研究解決問題的措施和辦法，找到當事人上訪的癥結(jié)，贏得當事人的認可，最終實現(xiàn)真正的息訴罷訪。

一、信訪聽證會的主要做法

（一）聽證范圍

1．問題復雜，涉及面廣影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件； 2．經(jīng)多次處理未果，信訪時間超過1年以上的老信訪問題； 3．涉及多個部門，職責不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件； 4．信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的； 5．信訪人要求舉行聽證的。

（二）聽證的方法、步驟 1．準備階段。在舉行聽證會前，由旗信訪局進行協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門對信訪人反映的問題進行調(diào)查核實。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)

政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項準備依據(jù)；再次要明確聽證會的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負責人、當事人及其家屬、有關(guān)知情人等。2．聽證辯論階段。這是聽證會能否取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。程序共分6個部分：（1）主持人宣布聽證會紀律。要求當事人在聽證會上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實為依據(jù)、以政策法律為準繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。（2）由調(diào)查人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細介紹。（3）由信訪人或其代理人進行陳述，對方當事人或其代理人進行答辯。（4）聽證評議委員會成員發(fā)表看法和意見。（5）雙方當事人作最后陳述。（6）聽證評議委員會進行合議并宣布最后處理意見。對于不能當場決定的問題，由聽證評議委員會進一步限時調(diào)查取證，討論研究后作出決定，再給予答復。3．跟蹤督辦階段。對聽證會作出的決定由有關(guān)職能部門專人落實，信訪部門進行督辦，及時反饋。對聽證處理意見仍不滿意的，要繼續(xù)做好信訪人的思想疏導工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復上訪、越級上訪及集體上訪。

二、信訪聽證會的意義和成效

提高了信訪工作處理效率。信訪聽證會變被動接訪為主動下訪，為解決矛盾提供了一個平臺。聽證會采用了類似法庭審理案件的處理程序，當事人通過擺事實、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從

而為解決矛盾、實現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。各有關(guān)職能部門在聽證會期間組成評議委員會，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強了處理糾紛的科學性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。改善了黨群、干群關(guān)系。聽證會的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。也提供了一個宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺，對維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。

提高了信訪干部素質(zhì)。推行信訪聽證會，要求信訪干部具備較高的政策理論水平、法律知識、應(yīng)變能力和交際能力，有利于促進信訪干部綜合素質(zhì)的提高。

規(guī)范了信訪行為。信訪聽證會將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴謹、氣勢威嚴、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。當前我國信訪制度正在進行重大變革，確立了“把矛盾化解在當?shù)亍钡男滤悸贰Ｍㄟ^召開信訪聽證會，可以充分地依靠和發(fā)動群眾，既可以減少信訪部門的壓力，也可以讓民眾的合法權(quán)益更有尊嚴、有效率地得到保障，又可防止個別人員在合理訴求達到滿足后通過向上訪、非訪達到過高要求。它既是對民意的尊重，又體現(xiàn)了一種務(wù)實精

神，有利于在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，更重要的是建立了一個群眾參與的評價體系平臺。

當然，筆者認為舉行信訪聽證也需注意幾方面問題：

一是信訪聽證會應(yīng)主要針對有些信訪事項按照政策規(guī)定已經(jīng)解決，但沒有達到信訪人的要求，這種情況下組織聽證會，可以讓社會各界來觀察評價誰是誰非，從而得到合理的聽證結(jié)果。

二是信訪聽證會應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪聽證程序完整、有據(jù)可依，切實做到程序合法、過程合法、反饋及時。

三是信訪聽證會組織者應(yīng)為第三方。一般信訪聽證會都是由接訪部門發(fā)出邀請，并由其主持，但是從目前看這種方式難以讓上訪者信服。因此，今后應(yīng)當成立具有一定權(quán)威的第三方中介機構(gòu)，進一步健全完善和強化信訪聯(lián)席會議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。篇五：信訪聽證會程序

信訪聽證會程序

第一條 聽證會按下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。

（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；

（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀律；

（四）信訪人或其委托代理人進行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；

（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；

（六）信訪人及其委托代理人進行申辯和質(zhì)證；

（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進行答辯；

（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；

（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；

（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；

（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。

第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進行回避：

1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當事人或信訪事項當事人委托代理人的近親屬；

2、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；

3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進行的；

信訪人提出回避申請應(yīng)當說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出?；乇苡膳e行聽證的受理機關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；

（二）有權(quán)對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關(guān)情況進行陳述和申辯；

（三）有權(quán)對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；

（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；

（五）遵守聽證會場紀律。

第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀律：

（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；

（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進入聽證區(qū)；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；

（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；

（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進行錄音、錄像、照相；

（六）當事人發(fā)言時，應(yīng)當堅持擺事實、講道理，注意文明禮貌，不準攻擊、辱罵他人；

（七）不準吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；

（八）關(guān)閉尋呼機、移動電話等通訊工具。

（九）違反上述紀律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴重的，責令其退場。對被責令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。

第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達信訪人。

第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當做出中止聽證的決定：

（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當中止聽證的情形的。

第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。

第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當負責提交聽證報告，交單位負責人審定，并報上級相關(guān)部門備案。

第八條 聽證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：

（三）聽證時間、聽證地點：

（四）聽證的簡要經(jīng)過：

（五）事實和處理意見建議：

（六）聽證的結(jié)論：

（七）其他有關(guān)事項：

第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申述的，本機和上級機關(guān)及信訪工作機構(gòu)不再受理。

第三篇：信訪聽證申請書

信訪聽證申請書

信訪聽證申請書一：信訪事項聽證申請書

申請人：XXX XXX工作單位：

吉林省吉林市郵政局

聯(lián)系電話：*** ***

申請事項：請求吉林省政府信訪事項復查復核委員會對申請人2013年1月16日提出申請復核事項舉行公開聽證。因為我們的退休養(yǎng)老金計發(fā)涉及面絕非是個例，社會影響重大，問題復雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題，是企業(yè)是否按依據(jù)國家法律和相關(guān)法規(guī)政策計發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實和公開聽證。

復核請求：申請人不服吉林省郵政公司2012年10月22日的復查意見，請求吉林省政府信訪事項復查復核委員會對被申請人、第三人2012年10月22日、2012年9月6日《關(guān)于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復意見》書處理結(jié)果進行復核，并申請公開聽證，依法保障申請人的合法權(quán)益。

請求事項：

一、確認被申請人、第三人分別于2012年10月22日、2012年9月6日作出的信訪答復意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，侵害了申請人的合法權(quán)利。請求國家上一級行政機關(guān)吉林省信訪事項復查復核委員會審查并糾正恢復申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。

申請復核確認我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標準（崗位工資、工齡工資、工資總額，降低繳費基數(shù)的法律依據(jù)？（我們被逼迫內(nèi)退，并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容，屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為，此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導闡述）要求公開個人“內(nèi)退協(xié)議”“個人申請”書。

二、申請復核1997年法定封定的檔案工資為什么一再降低，法律依據(jù)和執(zhí)行標準？

三、請求省信訪復核徐偉萍社保信息空白原因，請求復核調(diào)取徐偉萍的個人社保權(quán)益信息清單，責令省、市郵政局補錄2006年以前退休職工的個人繳費情況信息，依法“應(yīng)當按月將繳納社會保險費的明細情況告之本人?！苯?jīng)過職工簽名確認。

四、請求復核徐偉萍退休審批表個人賬戶存儲額是依據(jù)什么統(tǒng)計的？1995-1997年三年繳費工資指數(shù)、本人平均繳費工資指數(shù)的計算依據(jù)。

五、請求復核內(nèi)退后繳費基數(shù)連年降低，導致計發(fā)養(yǎng)老金個人賬戶存儲額減少，執(zhí)行標準的法律依據(jù)？

六、吉林市郵政局從1997-2007年開始連年降低、崗位工資、少報工齡工資、取消工資總額，（醫(yī)療補貼、獎金、各種補貼等）只降不漲執(zhí)行的法律依據(jù)？

七、請求復核1995-1997三年繳費工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標準計發(fā)的？我們的平均繳費工資指數(shù)的計算依據(jù)。并責令公開1995-2007年行業(yè)工資人均額和個人工資單保留工資、郵政代繳和繳費基數(shù)數(shù)據(jù)信息。

八、要求省信訪領(lǐng)導責令省、市郵政局依據(jù)國務(wù)院、勞動部、省政府等相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)郵電部《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【2001】7號文件 行業(yè)上本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請公布1997-2007歷年行業(yè)（省郵政業(yè)職工月平均工資標準和繳費基數(shù)）

九、申請復核在計發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時期，試點辦法和新辦法過渡時期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)？

十、要求省信訪事項復查復核委員會責令被申請人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費基數(shù)，追繳補繳各項社保基金。補發(fā)因違規(guī)計發(fā)所欠養(yǎng)老金，補發(fā)因違法內(nèi)退期間所欠全部工資和漏漲工資，補發(fā)因內(nèi)退單方變更勞動合同的經(jīng)濟賠償金。賠償因吉林市郵政局違法強迫實行內(nèi)退期間所造成的精神傷害，信訪期間的交通、食宿、誤工、復印、郵件所有造成的所有經(jīng)濟損失。

附件：

1、請求吉林省人民政府信訪事項復查復核委員會復核申請書依據(jù)、事實與理由全文

2、吉林省、吉林市郵政局書

3、身份證、（復印件）

4、1998-2004-2007年工資單

5、吉林市郵政局社保繳費、代繳和省社保繳費比例對比表

6、個人工資、省、市在崗平均工資、郵政行業(yè)工資與繳費基數(shù)對比表

7、吉林省參加基本養(yǎng)老保險人員《退休審批表》

8、依據(jù)法律條款參照退休審批表說明

9、個人社保繳費空白信息（二份）

10、吉林市郵政局欠繳社會保險金信息

11、政策法律依據(jù)吉政發(fā)【1998】22號 吉政發(fā)【2004】28號 《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》 吉勞社函字【2001】7號《關(guān)于原郵電行業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)中指數(shù)化月平均工資計算問題的復函》等相關(guān)法律文件索引（復印件）

>信訪聽證申請書二：信訪聽證申請書>>（2408字）

申請人周雪蓮、女、1963年11月29日、身份證號碼***787租住湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)岳塘村13組.請求事項

申請因強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛等一系列訴求信訪進行聽證。

事實與理由

2010年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛上訪四年多來導致多個問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家，在國門之外流落多年，家中被操被盜共六次。被騙無辜拘留一次差一點死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。軟禁三十多天，在接訪途中被鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長打傷住院一次其中兩次轉(zhuǎn)院至今末處理一次。被郭桂清恐嚇無數(shù)次遭受了無數(shù)次侮辱和白眼，等等狀況。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實為依據(jù)法律為準繩宗旨。依法依規(guī)落實到位，處理到底，讓信訪的群眾有個理服，有個心服有個安慰，讓穩(wěn)定壓倒一切，不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。

一、根據(jù)鄉(xiāng)政府提出的答復意見書、我收到后非常不服這樣的答復意見絕對違反了公開、公平、公正的原則以權(quán)論理以權(quán)壓法。

1.51戶的勞務(wù)用工補償協(xié)議、是落實對拆遷戶土地被征收后的一種補償，屬于上述拆遷戶的權(quán)利，該權(quán)利也經(jīng)各級政府和湘鋼認可，不可隨意被侵犯或變更。

2.政府給51戶的勞務(wù)補償項目，是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置，在所有問題沒有完全調(diào)查清楚的基礎(chǔ)下，任何人和部門都沒有借口和權(quán)利妄自獨斷，51戶現(xiàn)在的勞務(wù)補償項目已經(jīng)成為郭桂清非法牟取私利的工具，如果政府要剝離51戶的勞務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對51戶人員進行善后安置，被強行逼退的人員以后生活怎么保障其他問題誰來負責管理，我們14年來沒有得到一個公民的合法權(quán)益，這些人不可能像一個流浪者子子孫孫被政府拒之門外，請求政府高度重視。

3.市政府多次要求區(qū)政府召開聯(lián)席會議可是岳塘區(qū)根本沒有考慮過市政府的意見只是壓制誤導我簽訂停訪息訪承諾書，并要說明經(jīng)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關(guān)領(lǐng)導及負責人與我溝通協(xié)調(diào)，霞城勞務(wù)隊給予我補助款15萬元，用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等－糸列問題本人也同意了。可是就在我簽下停訪息訪承諾書之后并沒有給我一分錢，我也找區(qū)、鄉(xiāng)政府多次很多天以后他們后來又讓我簽訂了一個和解協(xié)議書，我當時并不同意可是鄉(xiāng)政府領(lǐng)導說簽下這個是沒有問題的同時我也咨詢了區(qū)法院在信訪局領(lǐng)導和檢察院領(lǐng)導大家都告訴我只有我不在上訪這個15萬元已經(jīng)注明是補助款15萬元，用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等－糸列問題跟拖欠你員工的工資款是沒有任何牽扯的，所有我同意并簽訂了和解協(xié)議書我當時還告訴鄉(xiāng)政府領(lǐng)導會向法院再起訴霞城勞務(wù)隊起訴其拖欠員工工資，他們也默認并要我請一個好一點的律師來維護合法權(quán)益。只要不再上訪就可以所以我沒有再次上訪。

4、區(qū)、鄉(xiāng)政府對我的承諾并沒有全部到位，法院也認為和解協(xié)議書是政府行為他們也很為難不好撤銷和解協(xié)議書，我實在沒有辦法只有請求市政府復查，請求依法依規(guī)憲法、人權(quán)法、國家合同法第54款，第一條、第二條、第四條（公安機關(guān)信訪責任追究辦法132號）與（關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見），進行合理合法維權(quán)的；

一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當事人利用優(yōu)勢或?qū)Ψ經(jīng)]有經(jīng)驗，致使雙方權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價有償原則的可以認定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。

二、直屬下級霞城鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長譚東風在接訪回家途中暴打訪民，并在第二天再次勾結(jié)黑惡勢力頭目郭桂清追打至法警醫(yī)院。我被迫轉(zhuǎn)至仁和醫(yī)院后又藥物過敏差一點死亡。再后來又轉(zhuǎn)至市二醫(yī)院住院治療。導致訪民幾乎失去生命。至今末愈也請政府關(guān)注重視一下，請求根據(jù)干部嚴厲問責制度處理，并書面告之本人處理結(jié)果。（有證據(jù)可查）。

三、區(qū)政府強制拆遷后，村.鄉(xiāng)兩級隨意克扣我的征拆款項，希望根據(jù)事實歸還。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。（有據(jù)可查）

四、2010年4月居住房至2011年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬，兩個派出所出警也不立案，更沒有一個口頭或文字的答復，在此我確實懷疑到底是權(quán)大還是法大。公安局的責任是保護人民的生命和財產(chǎn)安全的為什么可以玩忽職守（有公安出警材料可查）。

五、、（霞城鄉(xiāng)騙我去鄉(xiāng)政府湘潭解決我的訴求。就直接把我騙關(guān)在霞城鄉(xiāng)派出所14小時之多，沒有喝水沒有給我吃飯。最后在我一再強烈要求想帶我出去吃飯中用言語刺激我。逼我三九寒天投塘在霞城鄉(xiāng)政府前面。鄉(xiāng)政府干部全部不出來。派出所也不出面救人當時很多群眾要求派出所應(yīng)該首先救人為主。可是教導員周曉琴和副所長說我是逃避打擊，反正我又不會死。后來還是當?shù)?個老百姓把我從數(shù)九寒冬的池塘中救上來后。派出所繼續(xù)迫害無然后程序?qū)⑽以谕砩?1點多關(guān)押至拘留所。還向我家里要了兩百元錢。我不知道霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所他們?nèi)绱四暽?。以?quán)論理以權(quán)抗法等等行為應(yīng)該怎樣處理？

六、申請岳塘區(qū)信訪局副局長回避，因為他是導致此信訪問題擴大的當事人。

七、申請根據(jù)市長辦公室黃呵批示允許市督查辦，市婦聯(lián)維權(quán)羅部長、市紅網(wǎng)論壇、市電視臺、委托律師、及關(guān)連人、親屬等。

八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。給我一個理服、心服讓事實還原、還我一個公道、還我尊嚴與清白。

綜上所敘；

霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所，霞城勞務(wù)隊違法違規(guī)事實清楚。證據(jù)確實藐視習總書記2014年元月20日強調(diào)習總書記強調(diào)；《拖欠群眾錢款等問題立即解決危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改》請求調(diào)查事實真相召開信訪聽證會。請求督促岳塘區(qū)幾任黨政一把手面對12個媒體和一千多群眾的承諾落實到位?，F(xiàn)任岳塘區(qū)長也面對紅網(wǎng)承諾過沒有兌現(xiàn)請求認真落實。就我上述幾個訴求公開、公平公正依法依規(guī)解決落實到位。

此致；

岳塘區(qū)人民政府

申請人周雪蓮聯(lián)系電話***

2014年3月22日

>信訪聽證申請書三：聽證申請書>>（7022字）

申 請 人：騰達西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工（已簽名800余人）名單附后。

代 表 人：亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學福、徐世全、彭正福。

委托代理人：亢其華，騰達公司內(nèi)退職工，電話：***

申請人不服甘肅省人民政府甘政信復字（2009）11號復核意見書，現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款，再次請求依法聽證。

請求事項

1、請求通過依法聽證，依據(jù)事實和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，依法撤銷“甘肅省國資委復查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復字（2009）11號復核意見書”。責令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤，支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金（股份）和在此期間的分紅或利息6000萬元。

2、請求騰達公司承擔與本案有關(guān)的一切費用50000余元（06年至今上訪費用）。

事實與理由

申請人亢其華等1169人，均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。2002年7月，由于企業(yè)虧損嚴重，由甘肅省人民政府主導進入“政策性破產(chǎn)”程序。

按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定：用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元，對國有職工進行身份置換，工齡計算截止2003年12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是：身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成，即3000元＋1550元×工齡，以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下，作為員工在企業(yè)的個人股份，由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理，員工成為新公司的股東，參與股利分紅?！奥毠€人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”。還規(guī)定：距法定退休不到五年的職工，不參加身份置換。

2003年6月26日，企業(yè)改制完成，重組公司“騰達西北鐵合金有限責任公司（國有公司）”依法注冊并正式運營。

至此，由政府主導的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換，填寫了《員工身份置換申請表》，與新公司騰達西北鐵合金有限責任公司簽訂了新的勞動合同，成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定，經(jīng)公證部門公證，申請人依法持有股權(quán)，成為新公司股東。

2006年6月27日，省高院對西北鐵合金有限責任公司的“政策性破產(chǎn)”，作出（2005）甘民二初字第55—11號終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后，騰達公司修改了已生效的改制文件，將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是，2006年6月27日之后退休（改制時距法定退休不到5年）的職工領(lǐng)取了股金（身份置換金）。未領(lǐng)取的按時支付股息分紅。對2006年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至13年的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此，申請人和騰達公司發(fā)生爭議，遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴，國資委久拖不決。

2009年5月2日，國資委作出復查意見稱：“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”，“你們的安置費并未投資到重組公司，因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對你們享受騰達西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持?！?/p>

該復查意見用一句話來歸納：“凡是內(nèi)退的，就是和西鐵公司（破產(chǎn)企業(yè)）未解除勞動關(guān)系”，因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)?！?/p>

申請人認為，該復查意見嚴重違背客觀事實，并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復核，省政府作出甘政信復字（2009）11號復核意見書敷衍了事，極不負責任的維持了國資委的復查意見。申請人不服，依據(jù)事實和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定，多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會，至今未作任何答復。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。

因此，申請人再次向省人民政府、省長提起申請，強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是：

一、省國資委“復查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。

1、復查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。

(1)、西鐵公司從2002年7月改制，2003年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況：“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人，其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人，重組公司(指騰達公司)992人，男704人，平均年齡51.57歲，女465人，平均年齡43.37歲，男女平均距法定退休年齡7年”。

以上事實，被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復查”為何刻意回避？

(2)、騰達公司于2003年6月26日實現(xiàn)重組，已經(jīng)正式注冊并依法獨立運營。按照 859號和21號等相關(guān)政策規(guī)定，騰達公司應(yīng)該在30天內(nèi)，即2003年7月26日前，和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工，整體變更勞動關(guān)系，重新簽訂勞動合同。

(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。

眾所周知，騰達公司法定代表人，是原虧損高達14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，任職明顯與法律相悖。

在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中，騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”，既是“運動員”又是“裁判員”，既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，又是重組人，雙重身份。對他有利的時候，他是“運動員”。對他不利的時候，他是“裁判員”。這一點，省國資委是清楚的。因此，申請人認為，省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”的認定沒有政策標準界定，加之“裁判員 ”又是既得利益者，相關(guān)規(guī)定又是2003年6月26日既得利益集團實現(xiàn)重組后，在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的，應(yīng)當依法認定沒有法律效力。

(4)、在企業(yè)改制中，整體變更勞動關(guān)系，是政府政策做主導，司法程序不能越俎代庖。

該“復查意見”把職工勞動關(guān)系的處理，依賴于司法程序的終結(jié)，以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件，實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關(guān)于職工勞動關(guān)系處理的條款相悖。

(5)、省國資委認為，“只要內(nèi)退的，就是與西鐵公司沒有解除勞動關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。

申請人認為，如果按照省國資委的邏輯：騰達公司從2002年起到2007年是長達6年的改制重組，2003年6月26日依法注冊不算數(shù)，2006年6月27日破產(chǎn)后企業(yè)改制才算完成，1169名職工沒有和西鐵公司解除勞動關(guān)系，把近2000人踢出去才算改革，騰達公司可以搞馬拉松式的改制，也可以創(chuàng)造企業(yè)改制的吉尼斯世界記錄？

試問，政府政策規(guī)定的30日內(nèi)處理勞動關(guān)系是否算數(shù)？改制文件中的距法定退休不足5年的界定應(yīng)該從何時算起？是2002年7月還是2006年6月？企業(yè)改制應(yīng)該是多長時間？

騰達公司既得利益集團實現(xiàn)企業(yè)重組后，于2OO3年6月26日依法登記運營。之后，職工參與身份置換，資產(chǎn)量化，和騰達公司簽訂了新的勞動合同，均系改制政策規(guī)定的2003年12月31日的在冊職工，毫無異義，應(yīng)當屬于騰達公司職工。如果不屬于騰達公司職工，騰達公司為何簽定勞動合同?為何變更勞動關(guān)系?

申請人認為，即便是騰達公司在改制中，操作程序不規(guī)范，勞動關(guān)系處理不徹底，其過錯責任不在于弱勢群體（申請人）。

根據(jù)注冊時間和正式運營的時間看，應(yīng)當依法認定：2O03年7月26日之后的內(nèi)退，是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應(yīng)當承擔法律責任。

2、“破產(chǎn)清算時根據(jù)‘統(tǒng)一標準，重新選擇’的原則，自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。

“破產(chǎn)清算時”是什么時間？到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退？騰達公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。

申請人認為，該“復查意見”引用了政府合法文件，掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處強奸民意！

（1、）事實是：2003年6月26日，騰達公司實現(xiàn)重組正式運營之后，采取掩耳盜鈴之術(shù)，企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力，大會動員，小會報告，廣播電視天天講。很明確，矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高，成本高，老職工必須內(nèi)退。同時，二級單位的頭子，帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”，“莫斯科不相信眼淚”，“老同志要犧牲自己，積極為新公司做貢獻，減輕新公司的壓力”，“要認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念”，“年齡大的要退，只要退，什么都不影響，包括將來企業(yè)效益好了，分紅和利息都不影響”，“將來企業(yè)搞好了，是不會忘記你們的”，“40歲以上的女同志，你們當小姐嫌老，當奶奶太年輕，如果不退，到時候別后悔”，“我肯定用年輕的不用年老的”，“這可是最后一次機會”。

在此期間，既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為，對申請人實施勸退、誘退、逼退，“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺，制造人與人之間的仇恨。一段時期內(nèi)搞全員（3000余人）下崗、輪崗，大辦失業(yè)證、待業(yè)證，就連拖兒帶女的寡婦也不放過，一片“白色恐怖”，在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映，答復是：“這就是改革”！

在此形勢下，申請人無奈，只有違心的“為新公司做貢獻”，“犧牲自己”“ 減輕新公司的壓力”，逼迫距法定退休年齡6到13年“內(nèi)退”。

申請人內(nèi)退后，只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。

綜上，既得利益集團如此宣講、實施“內(nèi)退”政策，長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準，重新選擇”，就是在上述情形之下的強奸民意！不是申請人真實意思的表示?。?/p>

（2、）騰達公司強迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退，嚴重侵害了職工的合法權(quán)益，違背了政府法令和相關(guān)改制政策。

國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（1993）111號令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的，經(jīng)本人申請，企業(yè)領(lǐng)導批準，可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件：

（一）、必須是企業(yè)富余職工；

（二）、必須是據(jù)法定退休不到5年的；

（三）、必須是經(jīng)本人自愿申請；

（四）、企業(yè)根據(jù)前兩個法定條件，審查作出是否可以內(nèi)退的決定。

勞動部《關(guān)于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》（1994）259號文規(guī)定：國務(wù)院(111號令)頒發(fā)后，對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時，采取了“一刀切”的做法，對距退休年齡不到五年的職工，強迫退出崗位休養(yǎng)，剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權(quán)利，主要存在以下問題：

（一）、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請，企業(yè)領(lǐng)導批準，方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。

（二）、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員，應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位，也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓，在采取這些措施以后，對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員，但不能辦理“內(nèi)退”。

（三）、對未到達國家法定退休年齡的職工，無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工，企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費，標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè)，經(jīng)勞動部門批準，可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的，需按規(guī)定辦理退休手續(xù)，凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，轉(zhuǎn)由社會保險機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。

四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后，對企業(yè)的此類行為要及時糾正，并嚴肅處理。

甘政辦發(fā)（2005）24號文件規(guī)定“對于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi)，符合退養(yǎng)條件、實行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定，在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi)，符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”，并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。

甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)（2O02）246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中，對距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員，企業(yè)在重組時，一次性提取分支付個人生活費和社?！皟山稹焙?，由重組公司接受承擔“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工，在改制中預提留費用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題：必須是原企業(yè)的富余人員，距法定退休不足5年，才是“符合內(nèi)退條件的職工”。

二、改制程序不公平，申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部（2003）21號文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。

國務(wù)院國資委、財政部、勞社部（2003）21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時，已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工，不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外，所有國有職工均可參加身份置換。

1、應(yīng)該支付騰達公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形：

(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。

理由是，超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院（l993）111號令、勞動部（1994）259號、甘政辦發(fā)(2005)24號、甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件的規(guī)定，應(yīng)當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過職代會糾正并恢復原待遇。

(2)、支付2006年6月27日之前內(nèi)退，之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。

理由是，改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工，不得實行領(lǐng)取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關(guān)系的辦法，可以在企業(yè)離崗退養(yǎng)”；改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件“對距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實行內(nèi)部退養(yǎng)政策”；改制文件引用了甘政辦（2005）24號文件“對破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工，在2006年6月28日后退休的享受了此待遇，而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平，違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。

(3)、支付沒有寫申請，被勒令內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。

理由是：違背了國務(wù)院(1993)111號令、勞動部（1994）259號文和勞動法的相關(guān)規(guī)定。

(4)、支付2003年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由

一、申請人均是2006年6月前參加改制，身份已經(jīng)置換。理由

二、騰達公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時產(chǎn)生的，未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定，對申請人沒有追溯力。

(5)、支付2003年6月26日之后，從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是，新公司于2003年6月依法登記并運營，申請人符合政策規(guī)定，應(yīng)當享受該項待遇。

2、應(yīng)當支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費和股份以及分紅或利息。

理由是，勞動部(2003)21號文件規(guī)定，除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同外，均可以參加改制。

三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍，嚴重違反國家政策規(guī)定，嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益，極不嚴肅！

在此次改制中，一部分不是國有企業(yè)職工身份的人，不該享受國有企業(yè)職工身份置換金，卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金；亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工，卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下，弄虛作假！

四、強迫“內(nèi)退”在前，既得利益集團修改、制定相關(guān)規(guī)定在后，對內(nèi)退職工沒有約束力，且在實施修改生效文件行為時，未告之申請人，侵害了申請人的知情權(quán)。

騰達公司于2003年6月26日完成改制實現(xiàn)重組，并正式掛牌獨立營運。2006年6月27日，省高院對西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后，騰達公司制定了相關(guān)規(guī)定，修改了已生效的改制文件的重要條款。

申請人認為：發(fā)生“內(nèi)退”的“既定”事實在前，文件規(guī)定在后，對內(nèi)退職工沒有追溯力。并且對涉及職工切身利益的重要條款的修改，未對申請人履行告之義務(wù)。

五、騰達公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。

申請人認為，“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時，未約定不支付該項待遇。因此，騰達公司應(yīng)當承擔責任。

綜上所述，騰達公司的改制，是由省國資委主導的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力，嚴重損害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當中的崇高威望！

從現(xiàn)實中看，騰達公司既得利益集團，確實達到了“名”“利”雙豐收的目的，1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。

省國資委復查意見認定事實嚴重錯誤，沒有切實維護申請人的合法權(quán)益，明顯在愚弄申請人。該復查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤，也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題，是嚴重的導向性和傾向性錯誤！

申請人認為：本案事實清楚，理由充分。因此，再次向甘肅省人民政府提起申請，1169人強烈要求舉行聽證會，依法聽證。

此致

甘肅省人民政府、省長劉偉平

申請人名單附后

代理人（無償代理）： 亢其華

公元二0一一年二月二十五日

第四篇：信訪聽證程序

張輝昌案聽證會主持詞

第一部分

一、公布聽證事由

根據(jù)《山東省信訪事項聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會?！缎旁L事項聽證通知書》已經(jīng)于2012年9月11日送達濰城區(qū)西關(guān)街辦營子村信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等人。信訪人張輝昌、李學華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽證。

二、介紹參加聽證會人員以及聽證員

下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項復查辦公室的同志擔任記錄員。

本次聽證有聽證員共X位。

區(qū)人大代表王忠東同志、區(qū)政協(xié)委員馬永生同志、區(qū)紀委委員崔久美同志、區(qū)委組織部宮世偉同志、區(qū)法制局許巖同志、區(qū)委群工辦曲長源同志、區(qū)民政局丁閃星同志、人民調(diào)解委員會馬志堅同志、律師王衛(wèi)國同志。

三、詢問信訪人是否申請聽證員回避。

現(xiàn)在詢問信訪人，是否申請聽證員回避。

四、宣布紀律

現(xiàn)在宣讀聽證會紀律：

1、未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；

2、發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項無關(guān)的話或發(fā)言時間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責令中止；

3、信訪人或委托代理人、信訪事項承辦人不得擅自中途退場，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利；

4、不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；

5、不得攜帶與聽證會無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。我宣布聽證會開始！

第二部分

一、信訪人陳述信訪事項并提供相關(guān)證據(jù)。

1、現(xiàn)在由信訪人就信訪事項陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內(nèi)容在材料涉及范圍之內(nèi)）

2、現(xiàn)在信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見

（聽承辦人說）

第三部分

一、總結(jié)爭議焦點

下面我總結(jié)一下信訪人的信訪請求：

信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個問題：

（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在1994-1995年期間，利用給與村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；

（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；

（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；

（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨員2000元拉選票進行賄選；

（5）營子村村民生活用水不能飲用。

二、提交證據(jù)。

現(xiàn)在根據(jù)本會總結(jié)的爭議焦點問題提交證據(jù)。

第四部分

一、聽證員發(fā)問

下面由聽證員就不清楚的問題向當事人發(fā)問。（聽證員提問）

二、最后陳述

下面由信訪人作最后陳述。

下面由信訪事項承辦單位作最后陳述。

三、聽證員發(fā)表意見

請聽證員就信訪案件的某一事實、證據(jù)發(fā)表意見。

第五部分

一、宣布休會

現(xiàn)在休會，請當事雙方回避。

二、合議

請聽證員合議形成合議意見。（聽證員合議并形成合議意見）

下面請聽證員就形成的合議意見進行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。請工作人員發(fā)下表決票。（工作人員發(fā)票，聽證員填票）

請工作人員收回所有表決票，請一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計票。（計票結(jié)束）

本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。

三、聽證會繼續(xù)進行

我宣布聽證會繼續(xù)進行，工作人員請當事雙方返回會場。

下面請聽證員代表宣讀聽證結(jié)論。（聽證員代表宣讀聽證結(jié)論）下面我宣布本次聽證會到此結(jié)束，請當事雙方核對聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論。我們將會嚴格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報有關(guān)領(lǐng)導審批。

第五篇：信訪聽證會聽證通知書

信訪聽證會聽證通知書

溫陳街道辦事處齊莊村村委會：齊玉順

申請人齊瑞志與被申請人齊莊村委會農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)賠償糾紛一案，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)定于2016年 7月20日上午9時在溫陳街道辦事處會議室舉行聽證會，你應(yīng)當攜帶有關(guān)身份證件、證據(jù)材料準時出席。委托代理人參加的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。

本次聽證會有主持人：齊莊聽證會參加人員名單 主持人：侯保軍

聽證員：劉延峰、曹學科、于海濤、朱富亮、薛光、謝遵建、張寶常

特此通知。

溫陳街道辦事處

2016年7月7日

信訪聽證會聽證通知書

溫陳街道辦事處齊莊村村民委員會，法定代表人：徐洪林

申請人齊瑞志與被申請人齊莊村委會農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)賠償糾紛一案，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)定于2015年 8月31日上午9時在溫陳街道辦事處大會議室舉行聽證會，你應(yīng)當攜帶有關(guān)身份證件、證據(jù)材料準時出席。委托代理人參加的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。

本次聽證會有主持人：趙維坡 聽證員：劉延峰、曹學科、于海濤、張吉勇、于富國、趙洪海、謝遵建、張寶常、石慎勇

特此通知。

溫陳街道辦事處

2015年8月13日