第一篇：廣州市土地出讓金退庫(kù)管理辦法 穗財(cái)綜〔2003〕2723號(hào)[推薦]

廣州市土地出讓金退庫(kù)管理辦法

頒布單位： 廣州市財(cái)政局、廣州市國(guó)土房管局 頒布文號(hào)： 穗財(cái)綜〔2003〕2723號(hào) 頒發(fā)日期： 2003年12月31日 實(shí)施日期： 2004年01月01日

第一條 為規(guī)范我市土地出讓金退庫(kù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《關(guān)于廣州市財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)有土地使用權(quán)受讓人實(shí)際繳交土地出讓金大于出讓合同及其補(bǔ)充合同約定金額的退庫(kù)管理工作。

第三條 土地出讓金退庫(kù)工作由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)市財(cái)政局劃撥的資金辦理退庫(kù)手續(xù)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)核對(duì)退庫(kù)資料和劃撥資金。

第四條 土地出讓金退庫(kù)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬辦理，不付現(xiàn)金。

第五條 由于下列事由導(dǎo)致實(shí)際繳交金額大于合同約定金額的受讓人可申請(qǐng)辦理土地出讓金退庫(kù)：

（一）由于非受讓人原因造成的規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致建筑面積減少或規(guī)劃功能調(diào)整；

（二）由于建筑施工誤差導(dǎo)致實(shí)際測(cè)量面積小于合同約定面積；

（三）有溯及力的土地出讓金下調(diào)政策的頒布實(shí)施；

（四）由于核準(zhǔn)的拆遷面積變化導(dǎo)致土地出讓金減少的；

（五）其他合法原因。

第六條 退庫(kù)辦理程序

（一）用地單位憑《廣州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》及已辦理繳交土地出讓金的項(xiàng)目用地的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》原件與復(fù)印件，向市國(guó)土房管局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局市場(chǎng)處）或廣州市土地開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)中心）提出退款申請(qǐng)。

（二）市國(guó)土房管局市場(chǎng)處或開(kāi)發(fā)中心經(jīng)辦人根據(jù)上述資料及《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金評(píng)估（第X次）會(huì)審意見(jiàn)書》核定需退還的土地出讓金金額。

（三）市國(guó)土房管局市場(chǎng)處或開(kāi)發(fā)中心經(jīng)辦人用紅字填寫《市國(guó)土房管局土地出讓金收款通知》（一式四聯(lián)），寫明退還土地出讓金金額及退還原因，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后交用地單位。

（四）用地單位憑市國(guó)土房管局市場(chǎng)處或開(kāi)發(fā)中心將紅字《市國(guó)土房管局土地出讓金收款通知》（一式四聯(lián)）、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金評(píng)估（第X次）會(huì)審意見(jiàn)書》和《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》原件及復(fù)印件交市國(guó)土房管局計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理退庫(kù)手續(xù)。

（五）市國(guó)土房管局計(jì)財(cái)處審核后，退還用地單位多繳交的土地出讓金，并在《市國(guó)土房管局土地出讓金收款通知》上蓋專用印章確認(rèn)，將其中兩聯(lián)（第一、三聯(lián)）退還市國(guó)土房管局市場(chǎng)處或開(kāi)發(fā)中心。

第七條 市國(guó)土房管局市場(chǎng)處或開(kāi)發(fā)中心應(yīng)根據(jù)市國(guó)土房管局計(jì)財(cái)處已蓋章的《市國(guó)土房管局土地出讓金收款通知》存根做好電腦記載和歸檔工作。退庫(kù)手續(xù)在市國(guó)土房管部門的辦理期限不超過(guò)20個(gè)工作日。

第八條 市國(guó)土房管局計(jì)財(cái)處每月終了10天內(nèi)將土地出讓金的退還情況登記造冊(cè)，填寫《廣州市財(cái)政收入退庫(kù)申請(qǐng)表》一式二聯(lián)，并附原已繳交國(guó)土出讓金的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》復(fù)印件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及變更協(xié)議、出讓金評(píng)估會(huì)審意見(jiàn)書等資料送市財(cái)政局審核。第九條 為保證及時(shí)辦理土地出讓金退庫(kù)，由市財(cái)政局向市國(guó)土房管局預(yù)退用于土地出讓金退庫(kù)的專項(xiàng)資金，市國(guó)土房管局每月向市財(cái)政局據(jù)實(shí)清算。

第十條 本辦法由市財(cái)政局和市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2004年1月1日起實(shí)施。

第二篇：廣州市摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收繳管理辦法穗財(cái)綜〔2003〕80號(hào)

廣州市摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收繳管理辦法

頒布單位： 廣州市財(cái)政局、廣州市公路局

頒布文號(hào)： 穗財(cái)綜〔2003〕80號(hào)

頒發(fā)日期： 2003年05月13日

實(shí)施日期： 2003年05月09日

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的征收管理，根據(jù)廣東省財(cái)政廳、廣東省交通廳《關(guān)于對(duì)養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)實(shí)行委托銀行代收款的通知》（粵財(cái)綜〔2002〕122號(hào)）和廣州市財(cái)政局《廣州市摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)資金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)工〔1998〕303號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”）征收的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)“兩費(fèi)”征收（代征）單位（以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)單位）。

第三條 收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、廣東省人民政府1997年第32號(hào)令《廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)征收“兩費(fèi)”。

第四條 “兩費(fèi)”收入按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一使用由財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，由市公路局統(tǒng)一向市財(cái)政局購(gòu)領(lǐng)后，再發(fā)放給各公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)使用。

第五條 收費(fèi)單位收取的“兩費(fèi)”，一律實(shí)行委托銀行代收款，相關(guān)的“兩費(fèi)” 結(jié)算工作,由廣州市財(cái)政局參照省財(cái)政廳的做法，委托中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行及其下屬分支機(jī)構(gòu)承辦。經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，市公路管理局在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)設(shè)市摩托車和手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收入?yún)R繳專用存款賬戶（以下簡(jiǎn)稱“匯繳專用存款賬戶”），專門用于辦理“兩費(fèi)”收入?yún)R集和劃繳市財(cái)政業(yè)務(wù)，不得用于其他支出。

第六條 市公路規(guī)費(fèi)征稽處各所收取“兩費(fèi)”時(shí)，委托農(nóng)業(yè)銀行各代收網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一收繳。農(nóng)業(yè)銀行各代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)將當(dāng)天代收的款項(xiàng)全額存入?yún)R繳專用存款賬戶，并于收到款項(xiàng)之日起3天內(nèi)全額上繳市財(cái)政（收款單位：廣州市財(cái)政局第一分局開(kāi)戶銀行：國(guó)家金庫(kù)廣州中心支庫(kù)賬號(hào)：255011-4128）。

第七條 各區(qū)、縣級(jí)市地方公路管理（總）站收取“兩費(fèi)”時(shí)，各級(jí)收費(fèi)單位經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)后開(kāi)設(shè)匯繳專用存款帳戶，并於收到款項(xiàng)之日起3日內(nèi)將收費(fèi)收入全額逐級(jí)上繳市財(cái)政。

第八條 任何單位不得隱瞞、截留、坐支、挪用、扣壓“兩費(fèi)”收入。

第九條 “兩費(fèi)”項(xiàng)目的主管部門對(duì)收費(fèi)資金的上繳情況應(yīng)及時(shí)跟蹤，并對(duì)拒繳、遲繳、欠繳的單位和個(gè)人實(shí)行追繳。

第十條 “兩費(fèi)”的收入退庫(kù)集中在市公路局征稽處辦理。經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，市公路局管理局開(kāi)設(shè)“支出專用存款賬戶”，專門用于“兩費(fèi)”的退費(fèi)結(jié)算，退費(fèi)周轉(zhuǎn)金由市財(cái)政局核撥。市公路管理局于季度終了后10天內(nèi)將退款情況列表報(bào)送市財(cái)政部門（綜合規(guī)劃處），由財(cái)政部門定期進(jìn)行清算，并據(jù)此核撥退還“兩費(fèi)”周轉(zhuǎn)金。

第十一條 對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)單位，由市公路主管部門責(zé)令限期糾正，過(guò)期不改正的，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院2000年第281號(hào)令）及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處罰。

第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：廣州市土地出讓金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

一、計(jì)收土地出讓金的具體情形

(一)1993年1月1日之后供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

(二)權(quán)屬清晰的原有歷史用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴(kuò)建或用途變更(含臨時(shí)新建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途)和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

(三)原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營(yíng)，且權(quán)屬人為法人的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

二、計(jì)收土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)

(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)方式出讓的國(guó)有建設(shè)用地，按實(shí)際成交價(jià)格計(jì)收土地出讓金。

(二)以協(xié)議方式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，屬政府儲(chǔ)備用地的，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金，但不得低于實(shí)際土地取得與土地開(kāi)發(fā)成本及土地純收益之和；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

(三)劃撥用地上配套的經(jīng)營(yíng)性用房，屬政府儲(chǔ)備用地的，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

(四)利用原劃撥用地或其地上建筑(零星危房改造項(xiàng)目和私有住宅除外)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建或用途變更，經(jīng)營(yíng)性用途按改造前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差及原劃撥用途的土地純收益之和計(jì)收土地出讓金，但不得低于改造后的土地純收益；非經(jīng)營(yíng)性用途按改造后的土地純收益計(jì)收土地出讓金。

(五)原劃撥用地及地上建筑物權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制等須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。原劃撥用地上的私有住宅用房(不含經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交換、贈(zèng)與(不含繼承)及私有住宅用房產(chǎn)權(quán)人自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按區(qū)片平均住宅用途土地純收益的10%計(jì)收土地出讓金。具體的區(qū)片劃分和標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房管行政主管部門確定后對(duì)外公布。

(六)原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營(yíng)，且權(quán)屬人為法人的，按年計(jì)收土地出讓金。其年土地出讓金按相應(yīng)用途土地純收益的4%確定，具體征收細(xì)則由市國(guó)土房管行政主管部門另行制定。

(七)零星危房改造項(xiàng)目和私有住宅改建、擴(kuò)建，改建、擴(kuò)建后建筑面積增容不超過(guò)原產(chǎn)權(quán)面積5%(含5%)的，暫緩征收土地出讓金；超過(guò)5%的，增容部分按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

(八)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，可暫緩征收土地出讓金。村集體經(jīng)濟(jì)組織原使用的劃撥國(guó)有建設(shè)用地自行申請(qǐng)補(bǔ)繳土地出讓金，或發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等情形，按規(guī)定須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，按土地純收益的50%計(jì)收土地出讓金?！俺侵写濉备脑彀仓梅拷灰邹D(zhuǎn)讓時(shí)，按相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金。

(九)原土地使用權(quán)人自行改造舊廠房，改作教育、科研、設(shè)計(jì)、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金；改作保險(xiǎn)金融、商貿(mào)會(huì)展、旅游娛樂(lè)、商務(wù)辦公等經(jīng)營(yíng)性用途的，按改造前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金。

(十)地下商業(yè)按地上商業(yè)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收土地出讓金。除依法可劃撥外，其他新建地下建筑按工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)收土地出讓金。本通知實(shí)施前未計(jì)收土地出讓金的地下建筑，暫緩征收土地出讓金。

(十一)已出讓項(xiàng)目發(fā)生規(guī)劃調(diào)整(含容積率增減、規(guī)劃用途調(diào)整)，出讓合同約定土地出讓金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從其約定。出讓合同未約定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，分以下情形處理：

1.公開(kāi)出讓項(xiàng)目(工業(yè)項(xiàng)目除外)容積率增加的，按當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)單價(jià)與原合同成交單價(jià)當(dāng)中的高者補(bǔ)交土地出讓金；容積率減少的，按原合同成交價(jià)格調(diào)減，但用地單位自身要求減少項(xiàng)目建筑面積的，土地出讓金原則上不予退減。

2.公開(kāi)出讓項(xiàng)目涉及用地性質(zhì)調(diào)整的，可收回重新出讓；不收回重新出讓的，若地塊調(diào)整用途后的市場(chǎng)總價(jià)高于調(diào)整前市場(chǎng)總價(jià)的，按兩者的差價(jià)補(bǔ)交土地出讓金；若地塊調(diào)整用途后的市場(chǎng)總價(jià)低于調(diào)整前市場(chǎng)總價(jià)的，土地出讓金原則上不予退減。

3.協(xié)議出讓項(xiàng)目(工業(yè)項(xiàng)目除外)建筑面積或建筑用途調(diào)整的，經(jīng)營(yíng)性用途按調(diào)整前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差調(diào)整土地出讓金，若土地出讓金減少的，按減少額的30%退減；非經(jīng)營(yíng)性用途按調(diào)整前后用途的當(dāng)前土地純收益標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差調(diào)整土地出讓金。土地出讓金退減額不得超過(guò)原已核定的土地出讓金總額。

4.按工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等用途申請(qǐng)用地后未按原規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅的，由政府收回重新公開(kāi)出讓，按土地公開(kāi)出讓成交價(jià)的40%返還原用地單位前期投入費(fèi)用；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅外的經(jīng)營(yíng)性用途的，按調(diào)整前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為非經(jīng)營(yíng)性用途的，按調(diào)整前后用途的當(dāng)前土地純收益標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金。

5.工業(yè)項(xiàng)目增加生產(chǎn)性用房建筑面積的，不加收土地出讓金。但其配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積或建筑面積超過(guò)本通知第三點(diǎn)第(一)款第2項(xiàng)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，原屬政府儲(chǔ)備用地的，分別按辦公或住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金；原屬用地單位自行征地拆遷的，分別按辦公或住宅用途土地純收益計(jì)收土地出讓金。

(十二)由用地單位自行征地拆遷的原協(xié)議出讓項(xiàng)目，經(jīng)出讓方同意，重新設(shè)定土地出讓起始時(shí)間的，可按新設(shè)定起始時(shí)間時(shí)的土地純收益重新計(jì)收土地出讓金；但除政府原因?qū)е峦恋匮舆t開(kāi)發(fā)的期間之外，原已使用的年限應(yīng)按原出讓合同標(biāo)準(zhǔn)及本通知的年限修正系數(shù)規(guī)定計(jì)收土地出讓金。

三、計(jì)收土地出讓金的技術(shù)指標(biāo)

(一)計(jì)價(jià)用途

1.出讓宗地的用途類別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的用地性質(zhì)和建筑功能，對(duì)照本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)用途分類確定。其他未列入基準(zhǔn)地價(jià)用途分類的用地，其用途類別參照相關(guān)或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途類別確定。

2.工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積7%或建筑面積超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積14%的部分，不能視為工業(yè)用途，應(yīng)按辦公及住宅用途計(jì)收土地出讓金。

(二)計(jì)價(jià)面積

1.商業(yè)、綜合(辦公)、住宅、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性倉(cāng)儲(chǔ)等參照工業(yè)用途標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的其他項(xiàng)目用地以及原劃撥工業(yè)用地權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制補(bǔ)繳土地出讓金，地上和地下建筑面積超過(guò)凈用地面積時(shí)，按建筑面積計(jì)收，反之按凈用地面積計(jì)收。

2.新建工業(yè)項(xiàng)目用地按凈用地面積計(jì)收。

3.多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地面積分?jǐn)偯娣e分別計(jì)收。

4.原出讓合同未明確出讓建筑面積的非工業(yè)項(xiàng)目，若規(guī)劃行政主管部門首次批準(zhǔn)的凈容積率小于1.8，按首次批準(zhǔn)的凈容積率設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積；否則，按凈容積率1.8設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積。

(三)相關(guān)修正

1.商業(yè)路線價(jià)區(qū)段上的商業(yè)臨街宗地，其土地純收益在網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上，按市國(guó)土房管行政主管部門公布的商業(yè)區(qū)段路線價(jià)加價(jià)的10%加收。

2.除工業(yè)項(xiàng)目外，新建項(xiàng)目計(jì)收土地出讓金作容積率修正(附件2)。商業(yè)用途容積率修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時(shí)，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。

3.原劃撥土地上商業(yè)用房補(bǔ)交土地出讓金作樓層修正(附件3)。當(dāng)某層商業(yè)用房的土地出讓金樓層修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時(shí)，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。原劃撥土地上綜合(辦公)、住宅、工業(yè)用房補(bǔ)交土地出讓金不作樓層修正。已出讓項(xiàng)目調(diào)整土地出讓金時(shí)，除商業(yè)作樓層修正外，其他用途均不作樓層或容積率修正。

4.基準(zhǔn)地價(jià)或土地純收益均為法定最高出讓年限的價(jià)格。出讓年限少于最高出讓年限的，須對(duì)其土地出讓金進(jìn)行年限修正，修正系數(shù)為K=[1-1/(1+r)n]/[1-1/(1+r)N]，其中，r為土地還原利率，取出讓當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的人民幣五年期存款基準(zhǔn)利率，n為實(shí)際出讓年限，N為法定最高出讓年限。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《廣州市財(cái)政票據(jù)管理辦法》的通知穗財(cái)綜〔2002〕1072號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣州市財(cái)政票據(jù)管理辦法》的通知

頒布單位： 廣州市財(cái)政局

頒布文號(hào)： 穗財(cái)綜〔2002〕1072號(hào)

頒發(fā)日期： 2002年08月25日

實(shí)施日期： 2002年09月01日

現(xiàn)將《廣州市財(cái)政票據(jù)管理辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、增城市、從化市、花都區(qū)、番禺區(qū)財(cái)政局接到本通知后，應(yīng)立即停止財(cái)政票據(jù)的印制，并封存印章、印版。

二、自2002年9月1日起統(tǒng)一使用由廣州市財(cái)政局印制的財(cái)政票據(jù)，原自行印制的財(cái)政票據(jù)一律停止使用。對(duì)庫(kù)存和回收的票據(jù)要認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)、登記封存，并填制《財(cái)政票據(jù)核銷表》和核銷報(bào)告報(bào)廣州市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付分局，由該分局負(fù)責(zé)組織銷毀。

三、市財(cái)政局以前印制的日期為“199年”的票據(jù)，從2002年9月1日起停止使用，請(qǐng)各單位于2002年10月1日前到市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付分局辦理票據(jù)核銷手續(xù)。

廣州市財(cái)政票據(jù)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管及核銷，制止亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》、《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)財(cái)物票據(jù)管理辦法》、《廣東省罰沒(méi)財(cái)物管理?xiàng)l例》和《廣州市預(yù)算外資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政票據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，具有行政管理職能的主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)單位”），為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、進(jìn)行行政處罰和預(yù)算外資金收繳及各種往來(lái)結(jié)算款項(xiàng)時(shí)，向被收取單位或個(gè)人開(kāi)具的收款憑證。財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。

第三條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，廣州市財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管及核銷，適用本辦法。

第四條財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)管理的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，任何部門和單位不得自行印制、發(fā)放、出售、銷毀和承印財(cái)政票據(jù)。

收費(fèi)單位使用財(cái)政票據(jù)需憑財(cái)政部門核發(fā)的《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)資格證》，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)和管理，并指定專人負(fù)責(zé)。

第二章財(cái)政票據(jù)的種類及適用范圍

第五條財(cái)政票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)和收款專用收據(jù)等。

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（含政府性基金票據(jù)，以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)票據(jù)）是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在收取各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其附加時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

（二）罰沒(méi)票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰（包括沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、贓物）措施時(shí)，向被處罰對(duì)象開(kāi)具的收款憑證。

（三）收款專用收據(jù)是對(duì)于行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織除行政事業(yè)性收費(fèi)外，在收取非經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性款項(xiàng)時(shí)，向付款人開(kāi)具的收款憑證。

第六條財(cái)政票據(jù)分為通用票據(jù)和專用票據(jù)兩類，通用票據(jù)是指滿足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性質(zhì)的票據(jù)，適用于普通行政事業(yè)性收費(fèi)。專用票據(jù)是指為適應(yīng)特殊需要，具有特定式樣的專用性票據(jù)，適用于特定的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)財(cái)物。專用票據(jù)分為定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)兩種。

第七條通用票據(jù)和專用票據(jù)一般設(shè)置三至五聯(lián)，有特殊需要的財(cái)政票據(jù)，由省財(cái)政部門批準(zhǔn)可增加聯(lián)次。

第八條經(jīng)政府批準(zhǔn)募捐、無(wú)償集資和接受贊助的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，按規(guī)定使用“廣州市贊助捐贈(zèng)籌資收據(jù)”。

第九條通用票據(jù)和各種專用票據(jù)不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)。

第三章財(cái)政票據(jù)的監(jiān)（?。┲?/p>

第十條財(cái)政票據(jù)由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制，分級(jí)管理。除上級(jí)財(cái)政部門另有規(guī)定外，廣州市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市行政管轄范圍內(nèi)使用的財(cái)政票據(jù)按省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的格式印發(fā)。

第十一條財(cái)政票據(jù)的印制納入政府采購(gòu)范圍，確定由有資格的企業(yè)印制，并套印“廣州市財(cái)政局收費(fèi)票據(jù)專用章”、“廣州市罰沒(méi)票據(jù)專用章”或“廣州市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)制章”。票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌男螤?、規(guī)格和印色，由省財(cái)政廳統(tǒng)一確定。未經(jīng)廣州市財(cái)政局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制財(cái)政票據(jù)。財(cái)政票據(jù)及票據(jù)監(jiān)（印）制章實(shí)行不定期換版制度。

第十二條財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)，憑市財(cái)政局開(kāi)具的“財(cái)政票據(jù)承印合同”印制財(cái)政票據(jù)，保證財(cái)政票據(jù)的質(zhì)量、安全和及時(shí)供應(yīng)。并按照市財(cái)政局的要求，建立財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸和保管制度，保證財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸及保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)票據(jù)監(jiān)（印）制章的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。市財(cái)政局定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合條件的印制企業(yè)，取消其印制財(cái)政票據(jù)的資格。

第四章財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和核銷

第十三條財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門、市屬單位由主管部門在年終負(fù)責(zé)匯總編報(bào)下一用票計(jì)劃。各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門向廣州市財(cái)政局按計(jì)劃購(gòu)領(lǐng)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)單位所需使用的財(cái)政票據(jù)。收費(fèi)單位向同級(jí)財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)和使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频钠睋?jù)。

第十四條財(cái)政票據(jù)由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放和核銷。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，部分票據(jù)可實(shí)行委托有關(guān)部門發(fā)放。

第十五條收費(fèi)單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，必須經(jīng)主管部門同意并加具意見(jiàn)后，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)收取行政事業(yè)性收費(fèi)、征收政府性基金、罰沒(méi)財(cái)物規(guī)定和涉及行政處罰內(nèi)容的我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件復(fù)印件，廣州市物價(jià)局核發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》、財(cái)政部門核發(fā)的《罰沒(méi)許可證》。申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的單位，應(yīng)屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查符合購(gòu)領(lǐng)條件的，由財(cái)政部門核發(fā)“財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)資格證”、“財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)”方可購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。

收費(fèi)單位購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，均須憑“財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)資格證”和“財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)”，“申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)審批表”（附件一）購(gòu)領(lǐng)。

（一）領(lǐng)購(gòu)使用“驗(yàn)舊供新”的票據(jù)，包括收款專用收據(jù)、贊助捐贈(zèng)籌資收據(jù)等，還須填制“財(cái)政票據(jù)核銷表”（附件二），由財(cái)政部門對(duì)前次使用的票據(jù)進(jìn)行審核，并確定其是否按照財(cái)政票據(jù)規(guī)定范圍使用票據(jù)。

（二）收費(fèi)單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金或應(yīng)納入財(cái)政管理的預(yù)算外資金，須上報(bào) “財(cái)政票據(jù)半使用情況報(bào)表”（附件三），確定所收取的資金已按規(guī)定上繳同級(jí)金庫(kù)或財(cái)政專戶后，方可繼續(xù)購(gòu)領(lǐng)票據(jù)。驗(yàn)訖的財(cái)政票據(jù)需加蓋“XXX財(cái)政局票據(jù)核銷專用章”。

第十六條財(cái)政票據(jù)實(shí)行定期監(jiān)督檢查和核銷制度，每年上半年核銷上一領(lǐng)購(gòu)和使用的財(cái)政票據(jù)。

（一）收費(fèi)單位已開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，年終由票管員填寫“XXXX財(cái)政票據(jù)核銷表”一式兩份，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門按規(guī)定進(jìn)行核銷，并加具審核意見(jiàn)。

（二）經(jīng)財(cái)政部門核銷后的票據(jù)，由用票的部門（單位）保存五年。個(gè)別用票量較大，財(cái)政票據(jù)存放五年確有困難，而且票據(jù)的內(nèi)部管理制度比較健全的收費(fèi)單位，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可縮短為保存三年。

（三）保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門（單位）提出申請(qǐng)銷毀的報(bào)告并附經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)的“XXXX財(cái)政票據(jù)核銷表”報(bào)同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督銷毀。票據(jù)銷毀后由財(cái)政部門開(kāi)具《票據(jù)銷毀證明》給各單位備案。

笫十七條撤銷、改組、合并以及改變隸屬關(guān)系的收費(fèi)單位和己被明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定辦理“財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)手冊(cè)”的變更或注銷手續(xù)。尚未使用的財(cái)政票據(jù)，由部門（單位）負(fù)責(zé)填寫“財(cái)政票據(jù)核銷表”報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后銷毀。收費(fèi)單位不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀財(cái)政票據(jù)和“財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)手冊(cè)”。

第五章財(cái)政票據(jù)的管理和監(jiān)督

第十八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和健全財(cái)政票據(jù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、發(fā)放等事項(xiàng)。設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，按票據(jù)種類和領(lǐng)購(gòu)使用票據(jù)的單位如實(shí)記錄入庫(kù)、發(fā)出、結(jié)存、核銷等情況。第十九條收費(fèi)單位應(yīng)建立財(cái)政票據(jù)使用登記制度，負(fù)責(zé)對(duì)其下屬單位財(cái)政票據(jù)的發(fā)放管理，并設(shè)置財(cái)政票據(jù)發(fā)放登記簿，每半年向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送“財(cái)政票據(jù)半使用情況報(bào)表”。

（一）財(cái)政票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

（二）財(cái)政票據(jù)使用時(shí)，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。每本票據(jù)用完后，按規(guī)定必須在封面上填寫票據(jù)起訖號(hào)碼，開(kāi)出的票據(jù)金額合計(jì)，經(jīng)辦人蓋章等。

（三）如發(fā)生財(cái)政票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，查明原因，寫出書面報(bào)告，并于事發(fā)后十五日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門處理。

第二十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立財(cái)政票據(jù)稽查制度。財(cái)政部門應(yīng)定期或不定期對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管等情況進(jìn)行檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查，隱瞞情況或弄虛作假。

財(cái)政部門對(duì)收費(fèi)單位進(jìn)行票據(jù)稽查時(shí)，稽查人員應(yīng)出示《行政執(zhí)法證》。

第二十一條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，收費(fèi)單位一律按本辦法使用財(cái)政部門監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。凡不按本辦法使用財(cái)政票據(jù)的，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證，繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒絕付款。

第六章罰則

第二十二條下列行為屬于違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自印制和使用財(cái)政票據(jù)的；

（二）私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；

（三）偽造、制販假財(cái)政票據(jù)的；

（四）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)及故意隱滿，不及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告的；

（五）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)的；

（六）利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)或收取超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)、政府性基金和罰款的；

（七）互相串用各種票據(jù)的；

（八）不按規(guī)定接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；

（九）管理不善，丟失毀損財(cái)政票據(jù)的；

（十）其他違反本規(guī)定的行為。

第二十三條對(duì)具有上述行為的單位和個(gè)人，有違法所得的，由財(cái)政部門依法予以沒(méi)收，并可處以警告或罰款。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過(guò)30,000元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以10,000元以下罰款。

構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十四條對(duì)違反財(cái)政票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)處罰程序的規(guī)定進(jìn)行處罰。行政機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

被處罰人對(duì)行政處罰不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。

第七章附則

第二十五條鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)票據(jù)、保證金收據(jù)，以及其他各類非行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金使用的票據(jù)或收據(jù)（不包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)）的管理，除省財(cái)政廳另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法由廣州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體操作辦法并報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十七條本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行。凡與本辦法不一致的有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定，一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：竹山縣土地出讓金征收管理辦法

竹山縣土地出讓金征收管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓金（以下簡(jiǎn)稱土地出讓金）的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 土地出讓金及其它土地收益主要是指：

（一）存量國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，土地使用者依法交納的土地出讓金。

（二）國(guó)有土地使用期滿后，土地使用者需要續(xù)期而交納的續(xù)期土地出讓價(jià)款。

（三）原通過(guò)行政劃撥獲得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。

（四）依法獲得土地使用權(quán)的土地使用者，在承租年限內(nèi)，按規(guī)定向政府交納的土地使用費(fèi)或土地租金。

（五）土地出讓金征收管理的罰沒(méi)收入和土地出讓金收入。

（六）對(duì)出讓土地，凡改變土地用途的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交不同用途的土地差價(jià)。

（七）新增建設(shè)用地，依法有償使用的土地出讓金。

（八）土地使用權(quán)人未按合同約定期限對(duì)土地進(jìn)行投資建設(shè)而依法交納的土地閑置費(fèi)。

（九）土地出讓金的存款利息。

第三條 土地出讓金由縣國(guó)土資源部門征收，縣財(cái)政部門管理，其它部門和單位一律不得代征代管。

第四條 土地基準(zhǔn)地價(jià)的修編由縣國(guó)土資源部門會(huì)同縣物價(jià)、財(cái)政、房產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)等部門，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修定，經(jīng)省以上主管部門（省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局）審批后，由縣人民政府發(fā)布實(shí)施。標(biāo)定地價(jià)由縣土地評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后報(bào)縣國(guó)土資源局備案。

第五條 土地出讓金必須全部上繳財(cái)政，并納入預(yù)算管理?？h國(guó)土資源部門要建立健全土地資產(chǎn)檔案，對(duì)土地使用權(quán)出轉(zhuǎn)讓情況及其收益進(jìn)行專戶管理?？h財(cái)政部門要在銀行開(kāi)設(shè)“土地出讓金財(cái)政專戶”，用于土地出讓金的專項(xiàng)存儲(chǔ)和核算。并在月末和縣國(guó)土資源管理部門進(jìn)行核對(duì)，清算當(dāng)月土地出讓金收支情況。

第六條 土地出讓金主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)整理，任何單位和個(gè)人凡依法經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有土地都必須按時(shí)足額繳納土地出讓金。未經(jīng)縣人民政府審查同意，任何單位和個(gè)人不得隨意減免或返還土地出讓金。

第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地（包括需要調(diào)整的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量土地，舊城改造和新增建設(shè)用地）都必須納入收購(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行政府統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)體系。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的土地出讓金（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）全額進(jìn)入財(cái)政金庫(kù)。確因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及土地開(kāi)發(fā)整理支出的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府寫出專題報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政按批準(zhǔn)的比例及金額返退鄉(xiāng)鎮(zhèn)。返退比例為：凡屬存量地產(chǎn)生的土地出讓金按四六分成，即縣四成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)六成；凡屬新增用地發(fā)生的土地出讓金按**分成，即縣六成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)四成（因特殊需要的，報(bào)縣政府另行審批）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保返退資金?？顚Ｓ?，并接受縣財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第九條 縣國(guó)土資源部門要嚴(yán)格按照劃撥供地目錄供地，對(duì)不符合劃撥供地的建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行有償供地，協(xié)議出讓的土地出讓金征繳比例不低于總地價(jià)的70%。凡商業(yè)、服務(wù)、金融、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地都必須經(jīng)國(guó)土資源部門依法以招投標(biāo)、拍賣、掛牌出售等方式提供。第十條 國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后，由縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)合同督促收繳土地使用權(quán)出讓金，對(duì)拒不依法交納的單位和個(gè)人，依法予以處罰。

第十一條 土地受讓方按合同規(guī)定全部付清地價(jià)款后，由縣國(guó)土資源部門根據(jù)受讓方提供的“土地出讓金專用票據(jù)”及相關(guān)材料，及時(shí)辦理土地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，核發(fā)土地使用證。第十二條 縣政府每年年初給縣國(guó)土資源局下達(dá)土地出讓金征繳任務(wù)，凡經(jīng)縣政府批準(zhǔn)減免或留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分應(yīng)計(jì)算在縣國(guó)土資源局的上繳任務(wù)之內(nèi)。

第十三條 縣財(cái)政對(duì)縣國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)行部門預(yù)算。已被人事、財(cái)政部門審定在編的人員全額納入財(cái)政預(yù)算；對(duì)其公用、業(yè)務(wù)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等從實(shí)際需要出發(fā)納入預(yù)算，以確保國(guó)土資源管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，撥付土地出讓金征繳任務(wù)以內(nèi)總數(shù)的3%、征收任務(wù)以外總數(shù)的6%作為土地出讓業(yè)務(wù)的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十四條 本規(guī)定由縣財(cái)政局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布二OO四年七月一日起實(shí)施。