第一篇：(謝敏捷)淺談清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

目錄

一、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的基本情況????????????????????????????????????????????????????????2

二、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)存在的問題????????????????????????????????????????????????????????3

（一）對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)知度不高、認(rèn)識不夠深刻????????????????3

（二）信息化建設(shè)缺乏專門技術(shù)人才????????????????????????????????????????????????????4

（三）信息化建設(shè)資金投入不足????????????????????????????????????????????????????????????4

（四）信息化發(fā)展水平不高????????????????????????????????????????????????????????????????????4

三、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)存在問題的原因分析????????????????????????????????????????5

（一）傳統(tǒng)政務(wù)運(yùn)作慣性影響、信息化應(yīng)用難以適應(yīng)????????????????????????5

（二）職能不清、專業(yè)人才流失嚴(yán)重????????????????????????????????????????????????????6

（三）專項(xiàng)建設(shè)及企業(yè)投入資金短缺????????????????????????????????????????????????????6

（四）企業(yè)信息化差距大????????????????????????????????????????????????????????????????????????7

四、加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的對策????????????????????????????????????????????????8

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信息化素質(zhì)????????????????????????????????????????????????????????8

（二）加快技術(shù)人才配置????????????????????????????????????????????????????????????????????????8

（三）加大信息化建設(shè)資金投入????????????????????????????????????????????????????????????9

（四）加強(qiáng)信息化體系建設(shè)??????????????????????????????????????????????????????????????????10 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????13

淺談清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的問題及對策

【內(nèi)容摘要】伴隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速對接和廣泛應(yīng)用，信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。大力推進(jìn)信息化，已經(jīng)成為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。本文分析了清遠(yuǎn)市信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，以及針對其問題如何更好地加強(qiáng)信息化建設(shè)的工作。指出城市自身認(rèn)清問題所在的同時,政府應(yīng)加大力度,強(qiáng)化城市信息化意識,引導(dǎo)城市整體規(guī)劃,循序漸進(jìn),分階段、分層次地進(jìn)行信息化建設(shè),推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化水平邁入全國先進(jìn)行列。

【關(guān)鍵詞】智慧清遠(yuǎn)信息化物聯(lián)網(wǎng)

目前世界已經(jīng)進(jìn)入了一個全球化和信息化的時代，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算在內(nèi)的各種信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，“智慧城市”已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，不僅極大地加速著全球化進(jìn)程，使人們的溝通和聯(lián)系越來越便捷，而且作為基礎(chǔ)性技術(shù)，正在飛速地改變著傳統(tǒng)城市的概念，已經(jīng)滲透到了城市發(fā)展的方方面面，不斷影響著我們的行為方式，日益改變著我們的生活。清遠(yuǎn)市作為一座年輕而充滿魅力的城市，被稱為“珠三角后花園”，根據(jù)清遠(yuǎn)市委市政府作出“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福清遠(yuǎn)市”的戰(zhàn)略部署，在智慧城市建設(shè)中，如何讓廣大市民生活更便捷，已經(jīng)成為了智慧城市的核心思路。然而，在信息化建設(shè)過程中所突顯的方方面面問題，如“對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)知度不高”，“人、財、物投入鏈條缺失”等，實(shí)在值得去思考與論證。

一、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的基本情況

信息化建設(shè)作為一門新興的學(xué)科，是指為了管理的提升而進(jìn)行的一系列軟硬件系統(tǒng)的搭建、推廣、應(yīng)用與維護(hù)升級等工作，是品牌利用現(xiàn)代信息技術(shù)來支撐品牌管理的手段和過程。隨著計算機(jī)技術(shù)、1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，加快信息化建設(shè)對清遠(yuǎn)市委市政府提出“十二五”期間“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福清遠(yuǎn)市”的戰(zhàn)略部署具有重要意義。

“北江明珠、香清溢遠(yuǎn)”，清遠(yuǎn)市作為一座年輕而充滿魅力的城市，信息化建設(shè)刻不容緩。清遠(yuǎn)市委市政府為全面提升全市信息化發(fā)展水平，促進(jìn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動“智慧城市”建設(shè)，根據(jù)清遠(yuǎn)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃部署，清遠(yuǎn)市人民政府與中國移動廣東公司、中國電信廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容涉及清遠(yuǎn)市信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)展推進(jìn)“智慧城市”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面。根據(jù)協(xié)議,三家電信基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)在2009-2013年期間，在清遠(yuǎn)市投資將超過38億元，以加快清遠(yuǎn)市電子政務(wù)、電子商務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的信息化建設(shè)。其中，中國移動廣東公司在清遠(yuǎn)市投入超過23億元,用于TD網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、農(nóng)村信息化等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；中國電信廣東公司在清遠(yuǎn)市投資達(dá)10億元。

截止2012年,清遠(yuǎn)市互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達(dá)到75％和70%以上,無線寬帶人口覆蓋達(dá)到60%以上；中國聯(lián)通廣東公司在清遠(yuǎn)市計劃投資約5億元,用于清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)，通過開放合作、資源互補(bǔ)等一系列措施，不斷加強(qiáng)加快清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域的合作。移動、電信、聯(lián)通三家電信基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備等不斷的完善,為清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)提供了有力支撐，在信息化建設(shè) 上與珠三角實(shí)現(xiàn)了無縫對接。

二、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)存在的問題

最近，清遠(yuǎn)市人民政府組織召開了市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，江陵市長在會上強(qiáng)調(diào)，清遠(yuǎn)市要在“橋頭堡”戰(zhàn)略的框架下，將廣清一體化、一心兩核、綠色發(fā)展和信息化作為四個基本發(fā)展策略來把握好，未來十年要將信息化作為特別重要的一件大事來抓，將信息化工作轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的具體任務(wù)。但是，在信息化建設(shè)過程中，由于受到三大運(yùn)營商競爭條件及社會其它外力因素等影響，清遠(yuǎn)市在信息化建設(shè)依然存在一些問題有待解決。

（一）對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)知度不高、認(rèn)識不夠深刻

個別政府部門、企業(yè)管理者在實(shí)施信息化建設(shè)過程出現(xiàn)“散、緩、孤”等問題未能得到有效解決。散——指分散建設(shè)和管理、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，信息安全風(fēng)險大；緩——指信息資源開發(fā)利用滯后，缺乏有效數(shù)據(jù)交換平臺共享；孤——政務(wù)信息系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺少公共基礎(chǔ)性支撐平臺。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于完善社會管理、保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的關(guān)鍵作用認(rèn)識不足，沒有充分認(rèn)識到信息化進(jìn)程的關(guān)聯(lián)放大作用與變革性影響，對信息化任務(wù)的艱巨性與長遠(yuǎn)性沒有足夠的準(zhǔn)備，沒有真正理解信息化應(yīng)用對強(qiáng)化社會管理、提高行政效率和服務(wù)水平、推動行政體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和作用。

（二）信息化建設(shè)缺乏專門技術(shù)人才

人才短缺、專業(yè)知識欠缺已成為制約清遠(yuǎn)市信息化發(fā)展和應(yīng)用的 瓶頸。高速發(fā)展的信息化覆蓋計算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)、電子專業(yè)領(lǐng)域，無論政府部門，還是企業(yè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用其決策層和工作人員都必須要掌握與崗位所需的必要專業(yè)知識。清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局，信息化工作分管領(lǐng)導(dǎo)及股室人員共24人，學(xué)信息化相關(guān)專業(yè)的只有2人，絕大部分甚至沒有理工科專業(yè)背景，而且各縣（市、區(qū)）信息中心的專業(yè)人員人數(shù)占機(jī)構(gòu)總編制不足50%。

（三）信息化建設(shè)資金投入不足

信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大工程，需要大量的資金投入，現(xiàn)時清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)單依靠三大電信基礎(chǔ)運(yùn)營商投入的資金來實(shí)現(xiàn)猶如“杯水車薪”，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠的，由于三大運(yùn)營商在信息基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，推行國有企業(yè)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)模式，獨(dú)立核算，投入與收益掛鉤，考慮投資收益因素，在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的清遠(yuǎn)市地區(qū)，信息化建設(shè)資金投入相對較少?，F(xiàn)時政府部門信息化建設(shè)投資融合渠道單一，各級政府在信息化建設(shè)方面財政投入不夠，只能爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）信息化發(fā)展水平不高

信息化建設(shè)是一場技術(shù)革命，清遠(yuǎn)市信息化應(yīng)用水平與自己縱向比較提高明顯，但由于起步較遲，橫向比較而言，落后于全國、全省平均水平，甚至與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差不大的云浮市相比，也存在不小差距。并且，全市城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間信息化應(yīng)用差距大，發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為：一是總體共享性差。電子政務(wù)重建設(shè)輕共享、重自我服務(wù)輕社會服務(wù)現(xiàn)象問題突出。有的部門對自身職能以外的信息化應(yīng)用工作配合不夠，業(yè)務(wù)“條塊”現(xiàn)象沒有改善，跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域 4 的公共信息服務(wù)平臺很少，也缺乏足夠的公共數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。社會管理、公共服務(wù)的綜合信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享程度不高，為企業(yè)提供行業(yè)公共服務(wù)的共享信息平臺很少。二是農(nóng)村利用率低。近幾年的信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，2G、3G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)完全覆蓋到了行政村一級，但農(nóng)村基層群眾卻未能借此獲得更多急需的市場和科技信息，廣電、互聯(lián)網(wǎng)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)）高速路上“車”少貨“缺”。通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮作用。農(nóng)民最迫切需要的是符合本地實(shí)際需要的農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)村技術(shù)信息、用工信息和氣象信息開發(fā)不夠。三是“兩化”融合不深。

三、清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)存在問題的原因分析

（一）傳統(tǒng)政務(wù)運(yùn)作慣性影響、信息化應(yīng)用難以適應(yīng)

公務(wù)員隊(duì)伍中，很多人受傳統(tǒng)政務(wù)運(yùn)作的慣性影響，不主動適應(yīng)電子政務(wù)工作方式。大部分企業(yè)停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)模式，沒有形成向信息化要效益、用信息化謀發(fā)展的理念，不注重推動企業(yè)的信息化應(yīng)用，對信息化在管理、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的重要作用沒有深刻認(rèn)識。同時，個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對信息技術(shù)的內(nèi)容、基礎(chǔ)知識及基本技能的了解與掌握,認(rèn)為只要能簡單熟悉電腦鍵盤操作就可以了，將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)視為新生代產(chǎn)物，難以熟練掌握運(yùn)用，故敬而遠(yuǎn)之。在面對不斷發(fā)展變化的軟硬件市場和鋪天蓋地的技術(shù)名詞時無所適從，以至于產(chǎn)生了“恐網(wǎng)癥”，從而對信息化建設(shè)持排斥態(tài)度，導(dǎo)致信息化建設(shè)過程阻力重重，緩慢滯后。

（二）職能不清、專業(yè)人才流失嚴(yán)重

在推廣落實(shí)信息化建設(shè)過程中，部分人員落實(shí)省、市部署的有關(guān)硬性任務(wù)不知從何著手，向當(dāng)?shù)卣畢R報工作說不清，道不明，影響決策實(shí)施時效，導(dǎo)致技術(shù)骨干在履行工作職能上，不懂得如何做，不了解可行性，更談不上主動開拓性開展工作。據(jù)運(yùn)營商及各地信息中心技術(shù)人員反映，在推動具體項(xiàng)目時，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的工作人員存在“溝通鴻溝”，常常各說各話，嚴(yán)重影響執(zhí)行效率。與此同時，企業(yè)內(nèi)部管理體制、薪酬福利、能力責(zé)任等欠缺公平，一些既懂信息化技術(shù)又熟悉本行業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才未能更好地體現(xiàn)到自身價值，辭職跳槽現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)信息化專業(yè)人才普遍短缺且流失嚴(yán)重。現(xiàn)時企業(yè)普遍反映，信息化建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才的有力支撐。

（三）專項(xiàng)建設(shè)及企業(yè)投入資金短缺

現(xiàn)時清遠(yuǎn)市政府投入的信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已無法滿足各級部門日益增加的電子政務(wù)項(xiàng)目新建、升級需求，市、縣兩級政府還沒有設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，有的曾階段性設(shè)立過針對專門項(xiàng)目的專項(xiàng)或針對某一領(lǐng)域的專項(xiàng)，但扶持資金不多。而省級設(shè)立各種信息化專項(xiàng)資金都是采用競爭分配方式，由于清遠(yuǎn)市在全省排列中屬于三類城市，與廣、深、東、佛等珠三角發(fā)達(dá)城市相比競爭處于劣勢，爭取省級設(shè)立各種信息化專項(xiàng)資金不多。此外，部分企業(yè)對這項(xiàng)在短期內(nèi)不能獲得收益的工程不夠重視，因而投入的資金嚴(yán)重不足。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，有 70% 以上的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)對信息化建設(shè)投入不足，而發(fā)達(dá)國家 的企業(yè)在信息化建設(shè)上的投入占總資產(chǎn)的 8% 以上。這是導(dǎo)致信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展較為落后的主要原因之一。

（四）企業(yè)信息化差距大

清遠(yuǎn)市的企業(yè)信息化普及率與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大。企業(yè)運(yùn)用信息化的創(chuàng)新發(fā)展能力不足，大約80%的中小企業(yè)信息化僅限于單機(jī)、單業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，開展企業(yè)局域網(wǎng)應(yīng)用、個性化應(yīng)用和電子商務(wù)應(yīng)用的還不到20%。很多企業(yè)電子化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)差，信息化應(yīng)用與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)，如生產(chǎn)信息化與經(jīng)營信息化脫節(jié)，經(jīng)營信息化與決策信息化脫節(jié)等。信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，通過信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的作用不明顯。電子信息骨干企業(yè)太少，僅有兩家省認(rèn)證的軟件企業(yè)。2012年全市軟件業(yè)務(wù)收入累計約1122.72萬元，在全省排名第16位。電子商務(wù)方面，2012年，清遠(yuǎn)市在阿里巴巴注冊的企業(yè)僅占全省的1.73%，企業(yè)數(shù)量在全省排在倒數(shù)第5位，僅及珠海（排名第9位，共有33524家）的12.78%。2012年全市僅2家企業(yè)（清遠(yuǎn)市尚正計算機(jī)科技有限公司、新鴻厚（清新）制衣設(shè)計有限公司）入選省“廣貨網(wǎng)上行”官方活動網(wǎng)站。

由于信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用水平較低，低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致一些產(chǎn)品不能夠成功應(yīng)用到實(shí)踐中去，或者已建成的系統(tǒng)兼容性差、條件分割現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為，低水平的信息化應(yīng)用建設(shè)導(dǎo)致大量剛剛完成的產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，成為落后的產(chǎn)品，不能交付使用；又由于政府信息系統(tǒng)整體規(guī)劃不完善，重復(fù)建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致建成的信息系統(tǒng)兼容性差、信息不流暢，大量投入建成的僅是一個又一個的“信息孤島”信息不能在大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。

四、加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信息化素質(zhì)

抓好公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)工作，實(shí)施干部信息化能力提升培訓(xùn)工程，重點(diǎn)圍繞“提高認(rèn)識、更新知識、增強(qiáng)技能、提高能力”方面，全面提高干部掌握信息化輔助決策技能，增強(qiáng)信息時代科學(xué)決策和治事理政能力。充分利用好社會資源及有關(guān)方面的力量，借助多種平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展信息化培訓(xùn)，幫助企業(yè)消除認(rèn)識誤區(qū)，轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)管理水平、市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，使廣大市民更樂于接受信息化應(yīng)用，提升廣大市民的信息化素養(yǎng)、知識學(xué)習(xí)能力和信息消費(fèi)水平。

具體可按以下幾方面進(jìn)行：（1）按照政府職能劃分，分層次對全市干部進(jìn)行計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能培訓(xùn)，把信息化實(shí)操技能納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇；（2）推行領(lǐng)導(dǎo)干部信息知識的資格考試制度，達(dá)到“敢用、會用、能決策”；（3）按照企業(yè)規(guī)模大小，分批次對企業(yè)管理者和工作人員進(jìn)行分行業(yè)、分應(yīng)用的針對性培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)信息化人才特別是復(fù)合型人才；（4）依托公益性設(shè)施以及文化信息資源共享、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程等，采取多種方式，開展面向社會各階層的信息化培訓(xùn)，提高市民信息應(yīng)用能力；（5）在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，推進(jìn)信息知識普及化。

（二）加快技術(shù)人才引進(jìn)工作

落實(shí)清遠(yuǎn)市有關(guān)人才政策，做好信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。鼓勵企業(yè)改進(jìn)和完善分配制度和獎勵制度，建立技術(shù)入股、股票期權(quán)分配，智力持股等分紅方式，鼓勵在應(yīng)用開發(fā)方面開展服務(wù)外包探索。市直部門和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實(shí)際和信息化的需要進(jìn)行人員配備，建立信息化人才引進(jìn)機(jī)制。通過進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)、激勵、法制、治安等外部環(huán)境，增強(qiáng)對信息人才，尤其是高層次人才、復(fù)合型人才的吸引力和凝聚力；建立信息化人才分類指導(dǎo)目錄，多形式、多渠道引進(jìn)人才；吸引國內(nèi)外的高級人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才參與清遠(yuǎn)市信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。根據(jù)清遠(yuǎn)市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年），到2015年、2020年，清遠(yuǎn)市人才資源總量將分別達(dá)到80萬人、92萬人。

可用以下幾種方式引進(jìn)人才：（1）高校直接引進(jìn)。要求專業(yè)對口，且獲得碩士及以上學(xué)歷。有科研成果或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷者優(yōu)先。主要通過面試、筆試、實(shí)習(xí)等過程，以雙向選擇的形式?jīng)Q定聘用人員。實(shí)習(xí)過程可以幫助考核備選人員是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足特定崗位的需求，雙向選擇過程也可以幫助減少人才流失的幾率與成本。（2）政府公開招聘。即按照政府人事招聘制度，公布招聘需求，提出報考條件，接受社會報名，以事業(yè)單位筆試、面試的方式招聘所需人才。這一方式可以獲得較多的人力資源。（3）內(nèi)部競聘上崗。在單位內(nèi)部人員中，通過全方位考核的方式，選拔出符合崗位要求的人才。由于內(nèi)部選拔的人才已經(jīng)對相關(guān)工作非常了解，可以迅速開展工作，大大降低了成本與風(fēng)險，同時也能夠鼓舞員工士氣。

（三）加大信息化建設(shè)資金投入 清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。要求市、縣（市、區(qū)）兩級要設(shè)立信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，并充分發(fā)揮國家和省的科技、技術(shù)改造與創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等財政專項(xiàng)資金對信息化發(fā)展的引導(dǎo)推動作用，重點(diǎn)支持電子政務(wù)、軟件和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)村信息化、電子商務(wù)、兩化融合、教育信息化、醫(yī)療衛(wèi)生信息化、物聯(lián)網(wǎng)和云計算發(fā)展等重點(diǎn)專項(xiàng)。

今后，清遠(yuǎn)市政府每年將在財政上撥款1000多萬作為專項(xiàng)資金，加大信息化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧清遠(yuǎn)市提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障。2013-2016年，安排電子商務(wù)發(fā)展扶持資金，主要用于組織電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)以及獎勵符合條件的電子商務(wù)集聚平臺和電子商務(wù)示范企業(yè)。各中小企業(yè)應(yīng)從自身情況出發(fā)，根據(jù)投資效益、市場需求和投資性質(zhì)而采用不同籌資方式。對企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)項(xiàng)目，以市場籌資、銀行間接融資、引進(jìn)外資、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建設(shè)。同時一些小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，加大對中小企業(yè)貸款投入，降低中小企業(yè)利率，擔(dān)保費(fèi)用等，減少中小企業(yè)的融資成本，逐步緩解中小企業(yè)融資難題。政府方面應(yīng)加大財政對中小企業(yè)的投入，減輕中小企業(yè)稅負(fù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制訂相關(guān)扶持政策等。

（四）加強(qiáng)信息化體系建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)智慧城管、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧教育、智能電網(wǎng)等公共服務(wù)建設(shè)以及網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用。在園區(qū)和企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過示范效應(yīng)，帶動全市所有園區(qū)和企業(yè)提高信息化應(yīng)用水平。加大《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意 見》執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)模式，建立電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)平臺，加大力度引進(jìn)大型電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)，特別是總部型電子商務(wù)企業(yè)落戶我市，加快電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。主要平臺建設(shè)內(nèi)容如下：

1、掌上政務(wù)平臺

掌上政務(wù)是專為政府部門打造的移動信息發(fā)布平臺，是政府現(xiàn)有信息發(fā)布平臺的有效延伸，實(shí)現(xiàn)隨時隨地的信息獲取、在線互動等功能；及時公布政府最新的政策動態(tài)、法律法規(guī)、招商引資措施、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策、政府關(guān)懷活動等，通過移動互聯(lián)網(wǎng)可以隨時查詢到政府的相關(guān)政策，促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)新一輪增長的信息媒介。同時通過“今日關(guān)注”“今日要聞”等功能，讓領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地掌控關(guān)鍵信息；通過開通視頻、短信等平臺，將日常生產(chǎn)生活中市民的急事、難事及時向政府反映，提供與政府溝通的橋梁，為政府領(lǐng)導(dǎo)與廣大市民建立信息傳輸通道。

2、移動辦公

隨著清遠(yuǎn)市信息化進(jìn)程的不斷加快，政府管理和資源統(tǒng)籌調(diào)配等問題日益突出，辦公成本也呈攀升的趨勢，為了強(qiáng)化監(jiān)控管理增強(qiáng)公務(wù)人員協(xié)同工作的能力,提高公務(wù)人員的工作效率,提升突發(fā)事件的處理能力,實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、審核、簽批等行政事務(wù)移動化處理,并進(jìn)一步推動清遠(yuǎn)市政府信息化發(fā)展工作，清遠(yuǎn)市委、市政府制定的十二五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確提出了要構(gòu)建數(shù)字清遠(yuǎn)市，繼續(xù)把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在重要位置，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化促進(jìn) 現(xiàn)代化.3、便利清遠(yuǎn)市平臺

打造“便利清遠(yuǎn)市”掌上門戶平臺。通過聯(lián)通的高速網(wǎng)絡(luò)給清遠(yuǎn)市民提供更近距離、更貼身的即時服務(wù)。門戶平臺集天氣、交通、網(wǎng)上購物、飲食娛樂和旅游酒店等綜合信息于一體，通過掌上門戶統(tǒng)一的手機(jī)客戶端界面，將民眾關(guān)心的衣、食、住、行等內(nèi)容統(tǒng)一呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)隨時隨地的快速了解各項(xiàng)民生實(shí)事。

相信，在清遠(yuǎn)市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基礎(chǔ)資源的開發(fā)利用與整合共享，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，不斷提高信息化應(yīng)用水平，優(yōu)化清遠(yuǎn)市“智慧城市”發(fā)展環(huán)境，清遠(yuǎn)市信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力將得到大幅度的提升。參考文獻(xiàn)：

①王珣：信息化是最具價值資產(chǎn)[J].信息方略,2010，（11）。②張儉：尹金初，孫選峰.公安信息化戰(zhàn)略問題研究[J].上海公安高等專科學(xué)校學(xué)報,2009,29(2)③井悅：安全生產(chǎn)信息化建設(shè)探析[J].中國煤炭,2009,35(7):107-109 ④信息技術(shù)與企業(yè)組織模式創(chuàng)新研究綜述[J].市場論壇,2007,(4).⑤胡劍波,張浩：以企業(yè)信息文化促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)[J].經(jīng)營與管理.2010(6).⑥郝昌澤,王明越：我國國有企業(yè)信息化建設(shè)的問題及其對策探析[J].中國商界.2010(7).⑦蔣海勇：信息化條件下財政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)研究[J].廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報.2009(1).13

第二篇：蘇仙區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀及對策

蘇仙區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀及對策

黨的十六大把“大力推廣信息化”作為本世紀(jì)前20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的主要任務(wù)之一，提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。當(dāng)前，信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展日新月異。已經(jīng)成為推進(jìn)社會變革的重要力量。積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)是當(dāng)今世界和社會發(fā)展的大趨勢，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中小企業(yè)走新型工業(yè)化道路不可逾越的過程。

一、企業(yè)信息化管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用

企業(yè)管理信息化對企業(yè)從間接方面講，它提高了企業(yè)形象等無形資產(chǎn)的知識含量，從直接方面來講，它通過對流程的優(yōu)化，提高了企業(yè)的競爭力和利潤水平。其在企業(yè)管理上的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是增強(qiáng)管理功能。企業(yè)信息化有助于管理功能的加強(qiáng)。二是提高管理效率。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行其上的應(yīng)用系統(tǒng)，可以高效、便捷、經(jīng)濟(jì)地管理企業(yè)。三是增加管理手段。多媒體和綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)的利用，可以使企業(yè)通過聲音、圖象和文字來近地或遠(yuǎn)程控制產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過程，從而減少產(chǎn)品的不良率和提高顧客的滿意程度。四是革新管理思想。企業(yè)信息化進(jìn)行到一定階段必然會引發(fā)企業(yè)管理機(jī)制的變革和業(yè)務(wù)流程的重組；它要求企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整或業(yè)務(wù)流程的重組。這兩者的相互作用將幫助企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)再造”和“管理重握”。

二、蘇仙區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀

一是我區(qū)工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化，智能化、信息化程度偏低。蘇仙區(qū)128家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，2011，企業(yè)信息化投入1823萬元，僅占科技投入的1%，其中硬件投入1253萬元，軟件投入329萬元，咨詢服務(wù)投入242萬元。只有14家企業(yè)主擁有企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)（除了已有的生產(chǎn)資源計劃，制造、財務(wù)、銷售、采購等功能外，還有質(zhì)量管理，實(shí)驗(yàn)室管理，業(yè)務(wù)流程管理，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，存貨、分銷與運(yùn)輸管理，人力資源管理和定期報告系統(tǒng)），占規(guī)模企業(yè)的10%，主要集中在電子制造產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)。其他工業(yè)企業(yè)的管理模式 還處于一種人工管理模式，不符合工業(yè)現(xiàn)代化管理要求。

二是工業(yè)企業(yè)和政府部門對信息化認(rèn)識程度不高。通過走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門，他們對企業(yè)信息化管理的認(rèn)識不足。一是對信息化管理的概念不夠清晰，把實(shí)施信息化管理等同于一般的工程技術(shù)項(xiàng)目，簡單的購置一些計算機(jī)而已，絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平還停留在文字處理、財務(wù)管理等辦公室自動化階段，局域網(wǎng)的應(yīng)用也停留在信息共享的層面上，尤其是電子商務(wù)的運(yùn)用還比較落后。二是對信息化管理是當(dāng)今企業(yè)參與市場競爭的基礎(chǔ)認(rèn)識不足，認(rèn)為信息化管理只不過是錦上添花，實(shí)際意義不大；三是企業(yè)對實(shí)施信息化管理的基礎(chǔ)缺乏信心，認(rèn)為企業(yè)推進(jìn)信息化管理為時過早；四是重硬件輕軟件，在軟件上投入不足。在14家企業(yè)主擁有企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)里，軟件投入只占30%。五是政府職能部門認(rèn)為企業(yè)信息化管理是企業(yè)自身的問題，涉及到企業(yè)人力、物力和財力的投入，不宜作更多的涉及。

三是工業(yè)信息化管理薄弱。經(jīng)信部門在信息化方面工作的主在職責(zé)是電子信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理工作，擬定全區(qū)電子信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和行業(yè)服務(wù)體系，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟蹤推進(jìn)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。組織推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。但到目前為止，經(jīng)信部門既無管理機(jī)構(gòu)，也無信息專業(yè)人材，更無工作經(jīng)費(fèi)，很難開展有關(guān)工作。

三、提高工業(yè)企業(yè)信息化管理的對策

要徹底改變工業(yè)企業(yè)信息化程度低這種狀況，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化目標(biāo)，就必須加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，以信息化全面提升企業(yè)的整體水平和綜合競爭力。為落實(shí)加快推進(jìn)信息化和與工業(yè)化深度溶合，按照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)，特別是大型IT企業(yè)在技術(shù)、獎金、服務(wù)上的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供信息化提供技術(shù)支持，實(shí)施中小企業(yè)兩化融合“登高計劃”，確保企業(yè)信息化水平明顯提高。

（一）政府要著力營造環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)信息管理的認(rèn)識，根據(jù)企業(yè)的需要和承受能力去務(wù)實(shí)的推進(jìn)信息化管理。經(jīng)信部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)配合社會各方面力量共同推動我區(qū)企業(yè)信息化管理建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)積極性，用現(xiàn)用信息化人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，推動信息化建設(shè)。要將信息化建設(shè)工作作為新型工業(yè)化和數(shù)字城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，并作好組織實(shí)施工作。

（二）建立企業(yè)信息化管理咨詢，監(jiān)理、評價機(jī)制，加強(qiáng)信息化管理公共支撐體系，扶持建立一批服務(wù)企業(yè)信息化管理所必要的社會化中介機(jī)構(gòu)。

（三）落實(shí)企業(yè)“登高計劃”。數(shù)字企業(yè)建設(shè)是新型工業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，對數(shù)字企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，爭取國家和省上有關(guān)部門的配套資金支持。

（四）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)力量。針對經(jīng)信部門無信息管理機(jī)構(gòu)、無信息建設(shè)專業(yè)人材、無工作經(jīng)費(fèi)等“三無”現(xiàn)象，政府要加大信息化建設(shè)力度，成立工業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)管理人才，將信息化管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，使全區(qū)的信息化管理走入正常軌道。

第三篇：高校體育教學(xué)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

高校體育教學(xué)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

王自強(qiáng) 程琳琳

（邢臺學(xué)院 河北邢臺 054001 武漢體育學(xué)院2011級體育英語專業(yè) 湖北武漢 430079）摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等方法，對邢臺市普通高校體育教育信息化的情況進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果表明:高校體育教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；對體育教育方式多元化重視力度不夠；體育教學(xué)信息化與其他學(xué)科教學(xué)存在差距；體育教師自身計算機(jī)應(yīng)用能力有待提高；體育教學(xué)手段與大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求存在差距。因此，各高校應(yīng)努力改進(jìn)體育教育方式，提升體育教育的現(xiàn)代化水平。關(guān)鍵詞：邢臺市高校；體育教學(xué)；信息化

信息技術(shù)主要是指以計算機(jī)為核心，以教學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，融合通訊技術(shù)和傳播技術(shù)，能處理編輯和存儲并呈現(xiàn)多種媒體信息的集成技術(shù)。其中媒體信息通常包括文本、圖形、圖像、視頻、動畫和聲音等?，F(xiàn)代信息技術(shù)能對多種媒體信息進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)處理，從而使集成的多媒體信息在本質(zhì)上具有多樣性、集成性和交互性特征，在表現(xiàn)形式上具有新穎性、藝術(shù)性、趣味性等特征。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，能為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)工具，能開闊學(xué)生的眼界，啟迪學(xué)生的形象思維，增強(qiáng)學(xué)生的理解記憶，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，改善學(xué)生的認(rèn)知方法，大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率和效益。如何最大限度地挖掘、開發(fā)高校體育教學(xué)資源，從而提高體育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)現(xiàn)代人才，已經(jīng)成為一個重要的課題。1 研究對象與研究方法 1.1 研究對象

以邢臺市4所普通高校的40名體育教師進(jìn)行調(diào)查研究?；厥諉柧?8份，回收率為95%，其中有效問卷36份，有效率為94.75%。1.2 研究方法 1.2.1 調(diào)查問卷法

在專家訪談的基礎(chǔ)上，并查閱相關(guān)研究文獻(xiàn)資料，借鑒有關(guān)學(xué)者理論研究成果，根據(jù)本研究的研究思路、預(yù)期目標(biāo)設(shè)計問卷。1.2.2 訪談法

同4所院校管理人員與教師進(jìn)行座談，了解其體育教育信息化建設(shè)及實(shí)際應(yīng)用的情況。1.2.3 文獻(xiàn)資料法

通過查閱大量的與本研究有關(guān)的文獻(xiàn)資料，學(xué)習(xí)與分析已有成果，為本研究提供參考。1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

對獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計，獲得調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行分析。2 結(jié)果與分析

2.1教師對信息技術(shù)內(nèi)涵的認(rèn)識

通過調(diào)查邢臺市普通高校體育教師對信息技術(shù)內(nèi)涵的認(rèn)識是：計算機(jī)的基本操作占49.23%，信息的收集、處理、加工和傳輸占33.48%，網(wǎng)絡(luò)技能占6.77%，掃描儀等設(shè)備的操作和使用占10.52%。認(rèn)為信息技術(shù)是“計算機(jī)基本操作”比例較大，表明體育師對信息技術(shù)的內(nèi)涵認(rèn)識還存在誤區(qū)，體育教學(xué)信息化不能被理解為對計算機(jī)的基本操作和各種軟件產(chǎn)品“使用方式”的學(xué)習(xí)與運(yùn)用。因此，必須對教師的這種認(rèn)識進(jìn)行糾正。2.2.利用信息技術(shù)教學(xué)的動機(jī)

在調(diào)查利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的動機(jī)：個人喜好占30.32%，嘗試的人占25.68%，教學(xué)要求占16.11%，教科研任務(wù)占13.85%，學(xué)生需求占8.96%，參加比賽占5.08%，由此發(fā)現(xiàn)，邢臺市體育教師利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)主要以個人需求或強(qiáng)制性要求為主。2.3教師在體育教學(xué)中使用的資源情況調(diào)查

通過調(diào)查可以看出，只有5.4%的教師偶爾自己制作課件，有85.66%的教師不使用課件。對于互聯(lián)網(wǎng)與校園局域網(wǎng)中的教學(xué)資源，教師比較偏愛互聯(lián)網(wǎng)中的資源。這其中的原因是顯而易見的，校園局域網(wǎng)中的資源相對缺乏，無法滿足教師的需要。E-mail和BBS也是教師經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)工具，10%左右的教師曾經(jīng)使用或正在使用。在“組織學(xué)生開展基于網(wǎng)絡(luò)的研究性學(xué)習(xí)”和“利用網(wǎng)絡(luò)自我學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)”方面，分別有59.6%和45.4%的教師沒有用過，說明邢臺市高校體育教師對于信息技術(shù)在這兩個方面的應(yīng)用還比較欠缺。

2.4體育教師的計算機(jī)操作技能調(diào)查

邢臺市絕大部分體育教師能熟練使用計算機(jī)進(jìn)行一些教學(xué)操作，部分教師具備網(wǎng)頁制作技能。但教師對于計算機(jī)的中、高級操作技能的掌握程度普遍較差，如對壓縮、解壓縮軟件的使用，應(yīng)用軟件的安裝、卸載技能等達(dá)到熟練程度的比例較低，分別為30.97%和31.21%。運(yùn)用Powerpoint、VB等軟件制作多媒體課件熟練者為32.86%。調(diào)查顯示，占總數(shù)60.06%的體育教師具備一定的計算機(jī)硬件知識，包括計算機(jī)的組成以及多種信息處理設(shè)備的使用等。具備硬件知識有利于教師在教學(xué)過程中使用相關(guān)多媒體計算機(jī)等設(shè)備。2.5 信息技術(shù)繼續(xù)培訓(xùn)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，剛畢業(yè)的年輕教師外，絕大多數(shù)教師都接受過簡單的計算機(jī)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了一些常用的教學(xué)應(yīng)用軟件，如Word，Powerpoint等，有的還學(xué)習(xí)了課件制作以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識等。但只有8.11%的人認(rèn)為培訓(xùn)效果較好，44.64%的人認(rèn)為效果一般，33.51%的人認(rèn)為效果不顯著，13.74%的人認(rèn)為沒有效果。大家認(rèn)為培訓(xùn)效果不佳的主要原因是沒有系統(tǒng)性和計劃性，部分學(xué)校都沒有培訓(xùn)的詳細(xì)計劃和內(nèi)容。3 制約信息技術(shù)教學(xué)的因素 3.1 體育教學(xué)的特殊性制約

體育教學(xué)主要以室外實(shí)踐課教學(xué)為主，占學(xué)時數(shù)約為90%，在室外實(shí)踐課教學(xué)中，學(xué)生活動范圍大，教學(xué)場地情況復(fù)雜，受場地、天氣、光線等自然條件的影響不便于利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段存在著極大的障礙，這成為了制約體育教師有效利用信息化教學(xué)的瓶頸。3.2 體育教學(xué)資源庫制約

調(diào)查顯示，絕大部分學(xué)校的體育教學(xué)資源庫建設(shè)還在規(guī)劃、醞釀中，這就使得邢臺市體育教師難以方便快捷地查找教學(xué)資源。而且，目前網(wǎng)絡(luò)上很難找到真正意義上的、適合高校體育教學(xué)的、開放式的多媒體資源庫，即使有個別稍具規(guī)模的資料庫也都以付費(fèi)等形式設(shè)置較高的門檻，給普通教師的利用帶來相當(dāng)大的不便。3.3 軟件建設(shè)經(jīng)費(fèi)制約

據(jù)國外有關(guān)資料顯示，在信息化建設(shè)中，硬件和軟件投入的比例基本上是3:7[3]，通過訪談得知，目前，河北省高校針對體育教學(xué)信息化的投入過于側(cè)重硬件建設(shè)，對教學(xué)軟件的投入不及硬件的十分之一。使體育教學(xué)軟件資源的開發(fā)陷入了無米之炊的被動境地。

3.4 信息技術(shù)培訓(xùn)制約

多數(shù)學(xué)校啟動了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，制約信息化推進(jìn)的瓶頸往往來自教師信息技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)準(zhǔn)備不足，信息技術(shù)條件下課堂教學(xué)的培訓(xùn)欠缺。當(dāng)前體育教育課程改革己開始深入至課堂層面，信息技術(shù)和課程整合培訓(xùn)就顯得尤為緊迫 3.5體育教師自身開發(fā)能力制約

制約體育教師開發(fā)教學(xué)軟件的多個因素中，計算機(jī)知識有限和教學(xué)條件限制是主要障礙。體育課室外教學(xué)的特性使得多媒體教室的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，也限制了教師開發(fā)的積極性。4建議

4.1各學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對體育教育現(xiàn)代化的重視程度，加大對體育教學(xué)設(shè)施信息化的投入力度，使體育教學(xué)手段盡快跟上高校其他學(xué)科的發(fā)展步伐。

4.2各高校體育管理者與體育教學(xué)實(shí)踐者應(yīng)加強(qiáng)在此方面的學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐，加強(qiáng)對體育信息化教學(xué)的重視力度。在課余體育活動中，應(yīng)大量采用信息化的手段去組織和安排，使教師真正從編排、計算等繁瑣的工作中走出來，深入到學(xué)生中去指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高體育鍛煉效果。

4.3建設(shè)信息化教學(xué)環(huán)境有利于教學(xué)信息多樣化，有利于學(xué)習(xí)者的積極參與，有利于教學(xué)資源的高度共享，有利于學(xué)生獲取豐富的信息，有利于信息反饋和教師的調(diào)控。邢臺市各高校的體育主管部門應(yīng)努力加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，特別是網(wǎng)站的內(nèi)涵建設(shè)。體育網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)、專人管理、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教學(xué)，使體育網(wǎng)站成為進(jìn)行體育學(xué)習(xí)與鍛煉的第二課堂，實(shí)現(xiàn)體育教育的多元化。

4.4盡管體育教學(xué)有著其特殊性，但是對于教師隊(duì)伍信息化的建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須系統(tǒng)培養(yǎng)。不僅要提高體育教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，加強(qiáng)對體育教師計算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度，要從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，從教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，從提高教學(xué)效果出發(fā)來加強(qiáng)體育教師的信息化業(yè)務(wù)知識水平。提高在職教師學(xué)會掌握和使用先進(jìn)的工具軟件來提高媒體素材的使用能力和網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)能力。

參考文獻(xiàn)：

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王自強(qiáng)，男，1967.10.1出生，河北威縣人，1990.6畢業(yè)于河北師范大學(xué)，碩士，副教授。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)

第四篇：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

□南寧市現(xiàn)代教育技術(shù)中心 張海建

【關(guān)鍵詞】西鄉(xiāng)塘區(qū) 教育信息化建設(shè) 現(xiàn)狀 對策 【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】0450-9889（2013）07B-0007-03 西鄉(xiāng)塘區(qū)位于廣西南寧市市區(qū)西北部，區(qū)域總面積1 298平方公里，居住著漢、壯、苗、瑤等多個民族共115.62萬人口。轄區(qū)共有公、民辦中小學(xué)、幼兒園253所，學(xué)生人數(shù)達(dá)105 300多人。近年來，城區(qū)黨委、政府籌措資金5 000多萬元，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，使整個城區(qū)的教育信息化建設(shè)水平有了較大的提高。我們對西鄉(xiāng)塘區(qū)教育信息化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，以期加快該城區(qū)的教育信息化建設(shè)，及為其他地區(qū)的教育信息化建設(shè)提供借鑒。

一、基本情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，但缺口仍較大 西鄉(xiāng)塘區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中有608個教學(xué)班擁有“班班通”設(shè)備，占城區(qū)學(xué)校教學(xué)班總數(shù)的37.6%；所有學(xué)校均安裝了寬帶網(wǎng)，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)“校校通”，正逐步實(shí)現(xiàn)“班班通”；所有的中學(xué)、城市小學(xué)及部分農(nóng)村小學(xué)擁有計算機(jī)教室，占城區(qū)學(xué)?？倲?shù)的63.5%。部分學(xué)校配備了電子閱覽室、電子備課教室。計算機(jī)數(shù)與學(xué)生數(shù)之比（以下簡稱“生機(jī)比”）：中學(xué)為10∶1，小學(xué)為17∶1。少數(shù)學(xué)校建設(shè)了校園網(wǎng)，擁有校本資源等。目前，該城區(qū)的教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平超過南寧市的平均水平。城區(qū)信息技術(shù)裝備部分?jǐn)?shù)據(jù)見表1。

教學(xué)軟件資源配備情況：中小學(xué)擁有數(shù)量不多的教學(xué)軟件資源，比較多的是光盤和計算機(jī)多媒體課件。這些教學(xué)軟件資源，一部分是隨著各種項(xiàng)目（如“農(nóng)遠(yuǎn)”“薄改”項(xiàng)目）等配發(fā)下來，部分是學(xué)校教師以網(wǎng)上購買等形式購進(jìn)，教師自主開發(fā)的較少，不能滿足常規(guī)教學(xué)使用需求，而且沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理，談不上充分共享。

（二）教師隊(duì)伍具備基本的信息化教學(xué)能力

近年來，城區(qū)教育局、電教中心注意加強(qiáng)教師隊(duì)伍的信息化教學(xué)技能培訓(xùn)，成效顯著。調(diào)研結(jié)果顯示，大多數(shù)教師具有應(yīng)用信息技術(shù)的意識，并掌握基本的信息技術(shù)操作技能和信息化教學(xué)基本原理，也有比較強(qiáng)烈的踐行信息化教學(xué)的愿望。據(jù)抽樣統(tǒng)計，80%以上的教師能夠制作PPT、收發(fā)電子郵件、上網(wǎng)檢索資源，60%的教師能夠利用基本的信息技術(shù)工具開展教學(xué)，教師隊(duì)伍整體上具備了開展信息化教學(xué)的基本能力。

（三）應(yīng)用普及程度較高，但應(yīng)用率較低

城區(qū)教育管理部門注意督促和推進(jìn)信息技術(shù)在常規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用，每年都舉行信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合評比活動，要求學(xué)校開展信息化教育課題研究，調(diào)動了教師運(yùn)用信息技術(shù)教學(xué)手段的積極性。據(jù)調(diào)查，學(xué)校的信息化教學(xué)覆蓋率如下：學(xué)科覆蓋率接近100%，課堂覆蓋率約40%，教師覆蓋率為63%，信息化教學(xué)設(shè)備（每套）周使用率在20課時左右。但是，有80%以上的學(xué)校沒有信息化教學(xué)方面的科研課題。農(nóng)村學(xué)校的信息技術(shù)應(yīng)用率相對偏低，城市學(xué)校應(yīng)用信息技術(shù)較為普遍，城區(qū)整體應(yīng)用情況略高于南寧市平均水平。而信息技術(shù)在教育科學(xué)管理、個性化教育教學(xué)、協(xié)同化的家校社區(qū)教育等方面的應(yīng)用幾乎還是空白。

二、特點(diǎn)及發(fā)展情況

（一）城市學(xué)校的信息化教學(xué)應(yīng)用成效比較顯著

一是先后爭取到中央電教館部分研究項(xiàng)目落戶西鄉(xiāng)塘區(qū)。中國—聯(lián)合國兒童基金會“姊妹學(xué)?！边h(yuǎn)程合作學(xué)習(xí)項(xiàng)目課題、教育部—微軟（中國）“攜手助學(xué)”項(xiàng)目課題、中央電教館—甲骨文教育基金會“Think Quest”項(xiàng)目課題、戴爾“互聯(lián)創(chuàng)未來”項(xiàng)目等一批國家級重點(diǎn)項(xiàng)目落戶城區(qū)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，有效地優(yōu)化和提高了城區(qū)教育信息化應(yīng)用的結(jié)構(gòu)和層次。二是以競賽促進(jìn)應(yīng)用。在選送教師參加自治區(qū)、市等上級業(yè)務(wù)部門組織的信息化教學(xué)評比活動前，首先舉行城區(qū)級的評比競賽，部分學(xué)校也相應(yīng)開展校級評比篩選活動，從而促進(jìn)學(xué)校和教師應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)，促進(jìn)了信息技術(shù)的應(yīng)用和普及。

三是注意開展與教育技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的教研活動，促進(jìn)教育技術(shù)應(yīng)用常規(guī)化。部分學(xué)校定期或不定期地組織教師就如何實(shí)施信息化教學(xué)開展集體備課等教研活動，展示獲獎?wù)n例，交流信息技術(shù)與學(xué)科整合的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研討教學(xué)設(shè)計、課件設(shè)計與制作的方法。通過有針對性地開展教研活動，有效地促進(jìn)了信息技術(shù)手段在常規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用。

（三）政府出資積極開展教育技術(shù)能力培訓(xùn)

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)校都派骨干教師參加各種自治區(qū)級、市級信息化教育培訓(xùn)。近兩年，城區(qū)組織了40名骨干教師參加南寧市教科所舉辦的“英特爾未來教育”《創(chuàng)新思維技能》和《基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)》課程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，組織225名學(xué)科教師參加自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟“備好課”培訓(xùn)，組織多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目學(xué)校校長和骨干教師參加市級和自治區(qū)級設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)等。城區(qū)政府還撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦了西鄉(xiāng)塘區(qū)“英特爾未來教育基礎(chǔ)課程項(xiàng)目”普及培訓(xùn)，共培訓(xùn)中小學(xué)主管教學(xué)的副校長、教導(dǎo)主任等125名，并通過這些骨干教師開展校本培訓(xùn)活動，有效提高了教師隊(duì)伍的信息化教學(xué)的理論水平和基本技能。

（四）教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平高于全市平均水平（見表2）

三、存在的主要問題

（一）發(fā)展不平衡，城市學(xué)校明顯強(qiáng)于農(nóng)村學(xué)校，同類學(xué)校之間差距比較大

1.基礎(chǔ)建設(shè)差異比較大。目前，部分農(nóng)村學(xué)校沒有計算機(jī)教室、沒有實(shí)現(xiàn)“班班通”，少數(shù)學(xué)校還沒有配備多媒體電教室，與裝備先進(jìn)的學(xué)校相比，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面形成較大的反差。2.教育技術(shù)能力建設(shè)差異比較大。教育技術(shù)能力建設(shè)是推進(jìn)學(xué)校、城區(qū)教育信息化建設(shè)的必要條件，其主要形式是進(jìn)行教師信息化教學(xué)技能培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，城區(qū)教育局等管理部門除積極爭取名額派送骨干教師參加自治區(qū)級、市級的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還積極組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動，在此基礎(chǔ)上再由學(xué)校開展校本培訓(xùn)?；谶@樣的培訓(xùn)架構(gòu)，大多數(shù)教師沒有機(jī)會直接參加自治區(qū)、市、城區(qū)的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只能參加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者學(xué)校開展的校本培訓(xùn)?？梢哉f，教師隊(duì)伍整體的信息化教學(xué)能力、水平基本由校本培訓(xùn)的質(zhì)量所決定。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)校開展校本培訓(xùn)的積極性、培訓(xùn)質(zhì)量有較大差別，有針對性的課題研究、校本教研等方面也存在較大差異，整體水平還有較大的提升空間。

3.應(yīng)用水平差異比較大。部分學(xué)校由于校領(lǐng)導(dǎo)、教師的應(yīng)用意識不強(qiáng)，資源少等原因，在常規(guī)教學(xué)中很少應(yīng)用信息技術(shù)。此外，部分城市學(xué)校對相關(guān)設(shè)備的使用僅僅停留在粗放型應(yīng)用層面上，用于應(yīng)付參賽、公開課、接待課等現(xiàn)象比較普遍。而有的學(xué)校應(yīng)用信息技術(shù)的水平較高，并屢屢在全市、全區(qū)、全國甚至國際大賽中獲獎。兩者形成明顯的反差。

（二）資源建設(shè)未能引起足夠重視

教育資源建設(shè)是教育信息化的核心領(lǐng)域。資源建設(shè)有其特殊性，主要表現(xiàn)為投入大、資源組織復(fù)雜、建設(shè)周期長、收效慢等。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部沒有樹立起資源建設(shè)的意識和觀念，基本沒有開展資源建設(shè)的構(gòu)思和實(shí)際舉措。即使是一些應(yīng)用信息技術(shù)有一定成效的學(xué)校，也由于缺乏有組織、有計劃的資源管理，致使數(shù)量有限的資源散落在為數(shù)不多的比較熱衷于信息化教學(xué)應(yīng)用的教師手上，談不上充分共享，造成了比較嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（三）應(yīng)用優(yōu)勢未能很好地轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢

（四）部分骨干學(xué)校未能很好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

西鄉(xiāng)塘區(qū)擁有幾所現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用在南寧市乃至廣西都屬于領(lǐng)先的學(xué)校。但是，近年來部分學(xué)校沒有鞏固和發(fā)展自己的信息化教育優(yōu)勢，不但自身的發(fā)展速度不如一般學(xué)校，信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的常規(guī)應(yīng)用也沒有什么明顯的成效，沒有發(fā)揮應(yīng)有的示范、輻射、引領(lǐng)作用。

（五）教育技術(shù)能力建設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng)

隨著基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)環(huán)境的不斷改善，教育技術(shù)能力建設(shè)成為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。近年來，自治區(qū)、市、城區(qū)各級教育技術(shù)部門都開展過多種培訓(xùn)，以期提高教師的教育技術(shù)能力。但是，這些培訓(xùn)的目標(biāo)更側(cè)重于現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性和階段性，缺少系統(tǒng)性和發(fā)展性設(shè)計。因此，往往培訓(xùn)后沒有多久，教師就會發(fā)現(xiàn)所掌握的技術(shù)跟不上教育形勢的發(fā)展，或在實(shí)際工作中缺乏自我發(fā)展的系統(tǒng)性目標(biāo)。

（六）沒有建立起基本的激勵機(jī)制

大多數(shù)學(xué)校沒有建立起針對推進(jìn)教育信息化建設(shè)的制度或激勵機(jī)制，缺少教育信息化建設(shè)計劃，部分學(xué)校只在工作計劃中提及信息化建設(shè)工作內(nèi)容，不具體，更談不上系統(tǒng)。大多數(shù)學(xué)校的教研管理制度沒有針對信息技術(shù)應(yīng)用方面的具體要求，各種獎勵制度中沒有體現(xiàn)激勵作用，學(xué)校管理體系中缺少具體的管理要求、使用目標(biāo)要求和相應(yīng)的激勵機(jī)制。

（七）各種信息化教學(xué)設(shè)施缺乏后續(xù)支持

1.中小學(xué)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備普遍沒有后續(xù)技術(shù)支持。中小學(xué)校沒有配備專門的維修技術(shù)人員，學(xué)校的各種信息化教學(xué)設(shè)備的維護(hù)多數(shù)是依托基本的售后服務(wù)，在“三包”服務(wù)期結(jié)束后，設(shè)備出故障基本上是信息技術(shù)教師或其他后勤人員負(fù)責(zé)修理，設(shè)備修復(fù)率低、效果不理想，不少設(shè)備因?yàn)榫S護(hù)不恰當(dāng)、不及時而閑置待修，最終報廢，造成不必要的損失和浪費(fèi)。2.沒有落實(shí)后續(xù)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。西鄉(xiāng)塘區(qū)的中小學(xué)校目前擁有的“班班通”設(shè)備大多數(shù)還比較新，但正常使用的損耗會很快顯現(xiàn)，并將在兩年后出現(xiàn)高峰。如投影機(jī)燈泡的更換等，此類正常損耗維護(hù)費(fèi)用將是一筆不可忽視的開支。此外，計算機(jī)教室的更新維護(hù)、人員培訓(xùn)等，如果還是按照目前的管理模式將會嚴(yán)重影響學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)備的正常使用，最終影響城區(qū)信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

四、建議

（一）提高認(rèn)識，加大投入，縮小城鄉(xiāng)差距

教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大、周期長。目前還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)施以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識不足，緊迫感不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)投資的魄力。因此，必須讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到教育信息化建設(shè)的重要性。在這方面，政府和教育主管部門應(yīng)該承擔(dān)起主要責(zé)任，大力開展教育信息化知識的宣傳、培訓(xùn)和推廣。政府要建立起穩(wěn)定的教育信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對農(nóng)村學(xué)校的投入，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展的目標(biāo)。

（二）建立機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)用

1.教育管理部門建立監(jiān)督管理機(jī)制。應(yīng)該把城區(qū)信息化教育教學(xué)管理的目標(biāo)任務(wù)分解到行政（基教、人事、計財、督導(dǎo)）、教研、電教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）和學(xué)校，明確各部門的管理責(zé)任，列入工作計劃，納入職責(zé)考評內(nèi)容，建立規(guī)范的管理機(jī)制、有效的教育信息化人才培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的教育信息化工作評估體系。

2.學(xué)校建立常規(guī)應(yīng)用的目標(biāo)管理要求和激勵機(jī)制。一是有針對性地定期開展校本培訓(xùn)。培訓(xùn)要有計劃性和系統(tǒng)性，明確每學(xué)期的培訓(xùn)次數(shù)，每次培訓(xùn)的內(nèi)容等。二是提出資源貢獻(xiàn)要求，促進(jìn)校本資源建設(shè)。如根據(jù)不同學(xué)科、不同能力要求每位教師每學(xué)期為學(xué)校貢獻(xiàn)3~5個所任學(xué)科的信息化教學(xué)課件，同時建立教師提供課件（資源）的鑒別體系和機(jī)制，逐步提高校本資源建設(shè)的質(zhì)量。三是針對不同的應(yīng)用形式定期開展教研活動。可以是輪流上觀摩課、集體備課、校內(nèi)評比等。四是根據(jù)學(xué)校裝備及資源擁有量等實(shí)際情況，規(guī)定（課堂、教師）應(yīng)用的覆蓋率。不同學(xué)科、不同年級可以有所區(qū)別，共同目標(biāo)是提高設(shè)備使用率。五是對積極應(yīng)用信息技術(shù)并取得成效的教師給予獎勵。獎勵要體現(xiàn)針對性，標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)高于常規(guī)同類項(xiàng)目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，讓獎勵能很好地發(fā)揮激勵作用。六是針對信息化教學(xué)應(yīng)用開展科學(xué)研究活動。針對信息化教學(xué)拓展應(yīng)用遇到的問題、難題開展相關(guān)研究活動?？蒲胁灰谝庾罱K“研究成果”的技術(shù)含量，重點(diǎn)是追求研究過程中教師隊(duì)伍理念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)和意識的提高及技能的提升。

（三）建立樣板，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體發(fā)展 1.建智能化校園試點(diǎn)?！笆濉逼陂g，在城區(qū)內(nèi)選擇1~2所合適的學(xué)校，在財力、物力等方面適當(dāng)傾斜，嘗試建立智能化校園，在校園環(huán)境、學(xué)校管理、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)模式等方面實(shí)現(xiàn)智能化，形成特色明顯、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用創(chuàng)新、效果顯著的智能化校園示范學(xué)校。

2.發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的引領(lǐng)示范作用。西鄉(xiāng)塘區(qū)有一批信息化教學(xué)應(yīng)用比較好的學(xué)校，可讓一所現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)?；蛐畔⒒虒W(xué)應(yīng)用骨干學(xué)校，與幾所相對落后的學(xué)校，結(jié)成信息化教學(xué)應(yīng)用的姊妹學(xué)校，形成部分強(qiáng)校帶一批弱校的架構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校的整體發(fā)展。

3.加強(qiáng)對骨干學(xué)校的管理，敦促其發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。城區(qū)教育管理部門對現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和原來掛名的“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”項(xiàng)目示范學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提出信息化教育教學(xué)管理目標(biāo)要求，明確實(shí)驗(yàn)、示范、輻射的具體內(nèi)容和責(zé)任，列入工作目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)其不斷發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

4.嘗試建立初步的資源共享體系。選一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）作為試點(diǎn)，啟動城區(qū)的資源建設(shè)工程。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)級的資源建設(shè)與共享體系。由于個別學(xué)校自己開發(fā)、收集、購買教學(xué)資源的能力非常有限，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)為單位，有組織、有計劃地集中力量共建共享一個資源庫。如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）有6所學(xué)校，則每所學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)負(fù)責(zé)建1個年級的教學(xué)資源，各學(xué)校完成建設(shè)任務(wù)后集中在一起，并以約定的方式實(shí)行共享。二是以城區(qū)為單位建立共享資源。城區(qū)可以通過舉辦課件資源制作評比、優(yōu)質(zhì)課大賽、收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）資源庫的優(yōu)秀作品等方式，建立城區(qū)級的共享資源庫，再反哺鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的其他學(xué)校。

（四）做好教師隊(duì)伍的培訓(xùn)

當(dāng)前，各種教育技術(shù)培訓(xùn)五花八門，名目繁多，其中教育部啟動實(shí)施的“中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”最具針對性和權(quán)威性。該項(xiàng)目的培訓(xùn)、考試均能與教師的教育教學(xué)實(shí)踐整合在一起，貫穿于教師的整個教育教學(xué)活動中。建議以教育部師范司組織審定的《教育技術(shù)培訓(xùn)教程》為教材，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。教師完成該培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)后，可以參加教育部相關(guān)部門舉辦的“教育技術(shù)能力等級考試”。

第五篇：我國消防信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策研究

我國消防信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策研究

近幾年，我國消防行業(yè)的信息化建設(shè)有了長足的發(fā)展，各地都新建或改造了消防通信指揮系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用了一批消防信息管理軟件，建起了許多消防專業(yè)網(wǎng)站，開始實(shí)施電子政務(wù)，消防信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。在總結(jié)我們在信息化建設(shè)中取得成績的同時，我們必須清醒地看到，總體上看，我國消防行業(yè)的信息化水平與美國、日本和西歐等發(fā)達(dá)國家相比，由于起步較晚，加之綜合實(shí)力、基礎(chǔ)研究較弱，我們的差距還很大。首先是在軟件方面，我們?nèi)狈哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，如消防領(lǐng)域應(yīng)用較多的通信調(diào)度指揮系統(tǒng)技術(shù)，目前絕大多數(shù)還僅僅停留在對國外引進(jìn)軟件的二次開發(fā)上，沒有建立起我們自己的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)平臺軟件，為此我們不得不花大量的資金向國外購買。其次，我們在標(biāo)準(zhǔn)化方面差距也很大，他們在消防監(jiān)督、調(diào)度指揮、電子政務(wù)、內(nèi)部事務(wù)管理、滅火戰(zhàn)術(shù)模擬等各個領(lǐng)域，已逐步建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效地引導(dǎo)、規(guī)范、整合信息化的過程，達(dá)到事半功倍的目的，而我們這方面的工作才剛剛起步，嚴(yán)重滯后于信息化的實(shí)際進(jìn)程。由于缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，已有的信息也不能得到充分應(yīng)用。如目前我國建筑設(shè)計院所及公司已基本實(shí)現(xiàn)了電腦出圖，但這些眾多的圖形電子文檔并未或很少能在我們消防審核、日常監(jiān)督、滅火預(yù)案、119地理信息系統(tǒng)中得到再利用，許多基礎(chǔ)工作又在各個管理部門重復(fù)。所以，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和肯定成績的同時，我們更要高度正視信息化工作中存在的問題。

造成這些差距的原因是多方面的，而以下幾個方面的問題尤為突出，需要引起我們的高度重視。

一是對推進(jìn)信息化的重要性認(rèn)識不夠。國家從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度提出了“加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略，意義非常重大。對于消防領(lǐng)域來講，應(yīng)用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造我們這個傳統(tǒng)行業(yè)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提高整體素質(zhì)的重要途徑。但是，我們有些領(lǐng)導(dǎo)和同志對此并未給予足夠的重視。一些部門或地方的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為整頓消防安全環(huán)境、解決火災(zāi)隱患問題、保證重大政治活動安全才是重要工作，是硬任務(wù)，而信息化工作可有可無，不必追“風(fēng)”跟“潮”，是說起來重要，做起來次要的軟任務(wù)，排不上自己的工作日程，更沒有把信息化作為提升消防管理水平、提高效率、改進(jìn)工作的重要手段來抓；有些單位只著眼于抓項(xiàng)目、搞基本建設(shè)，認(rèn)為信息化工作對一個單位的發(fā)展是遠(yuǎn)水不解近渴，不下力氣，不愿投入，缺乏信息化建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感；一些科研院所，對消防行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律缺乏認(rèn)識，沒有把防火滅火一線作為信息化主戰(zhàn)場。因此，至今相當(dāng)一部分地區(qū)和單位還沒有從本地區(qū)、本單位發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，制定與之發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的，切實(shí)可行的信息化建設(shè)規(guī)劃，對信息化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，信息化基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，信息資源的開發(fā)嚴(yán)重滯后。

二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的建設(shè)滯后于信息化發(fā)展的實(shí)際需要。信息化具有系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點(diǎn)。在信息化過程中，對信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格的要求，否則將無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但是，我們過去對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠、工作滯后，造成消防領(lǐng)域內(nèi)各自為政、遍地開花式的開發(fā)，導(dǎo)致重復(fù)勞動、資源浪費(fèi)以及通用性差、使用周期短等一系列弊端。由于缺少對信息傳輸、共享、安全等方面的管理規(guī)章，一些單位不愿將應(yīng)當(dāng)共享的信息拿出來供全行業(yè)和社會共享，而另一些單位的應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的信息又不能得到有效保護(hù)。

三是信息化專業(yè)人才不足，先進(jìn)適用軟件還十分缺乏。雖然在以往的信息化建設(shè)中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，但總體上講，消防領(lǐng)域從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺，創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。目前尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時又了解、熟悉消防專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干。規(guī)范化、制度化、普遍的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒有建立起來，許多在崗人

員對信息技術(shù)的掌握能力較低。

在應(yīng)用軟件方面，目前適合消防行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要的軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。由于各地應(yīng)用單位的業(yè)務(wù)、管理、運(yùn)行方式差距較大，大多數(shù)軟件必須經(jīng)過使用單位參與進(jìn)行二次開發(fā)才能符合實(shí)際使用的需要。盲目購買應(yīng)用軟件，缺乏消化吸收，不能進(jìn)行二次深度開發(fā)的情況還相當(dāng)普遍。軟件公司也大多不能提供長期的跟蹤服務(wù)。推進(jìn)消防行業(yè)信息化建設(shè)工作要遵循“規(guī)劃優(yōu)先，應(yīng)用為主，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。注意解決好以下幾個問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，保證投入，加快發(fā)展

信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不單純是計算機(jī)技術(shù)問題，它涉及到各部門工作人員的思想觀念、傳統(tǒng)管理方式和工作習(xí)慣的變革，涉及人、財、物的投入，涉及到業(yè)務(wù)流程的協(xié)調(diào)和信息資源的組織優(yōu)化，其中哪個環(huán)節(jié)工作不到位，都會影響整個信息化的進(jìn)程。因此，各單位的一把手要親自抓信息化工作，實(shí)施統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。同時要制定相應(yīng)的工作計劃，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。信息系統(tǒng)能否有效運(yùn)行和發(fā)揮出應(yīng)有的作用，領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用也是一個關(guān)鍵。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭用，避免信息傳輸?shù)經(jīng)Q策環(huán)節(jié)發(fā)生“死機(jī)”的現(xiàn)象。

信息化建設(shè)必須保證必要的投入。各地區(qū)、各單位要積極爭取政府的投資，根據(jù)信息化建設(shè)發(fā)展計劃切實(shí)保證資金投入；要特別注意利用基本建設(shè)和更新改造機(jī)會，提升本單位的信息化水平。

要教育消防領(lǐng)域的所有人員深刻認(rèn)識推進(jìn)信息化建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迎接信息化時代的到來。要將計算機(jī)技能的培訓(xùn)工作列入議事日程，把計算機(jī)的應(yīng)用水平作為消防業(yè)務(wù)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過計算機(jī)應(yīng)用技能的培訓(xùn)，使全行業(yè)充分掌握運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng)，使信息化建設(shè)所帶來的支撐作用和替代效益真正得以體現(xiàn)。

2、全面規(guī)劃，分步實(shí)施，因業(yè)制宜，量力而行

信息化建設(shè)是長期持續(xù)的過程，不可能一蹴而就。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)。各地區(qū)、各單位要使自身的信息化規(guī)劃與國家和地方信息化規(guī)劃相銜接，符合國家和本省(市、區(qū))的總體要求和部署，不能各行其是，從而保證實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。為確保發(fā)揮整體效益，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目要在統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下，進(jìn)行立項(xiàng)、審批、論證、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等各方面的工作。采取公開、公正、公平的招標(biāo)或邀標(biāo)方式，選擇穩(wěn)定的具有技術(shù)實(shí)力的知名大公司與我們長期合作，持續(xù)不斷地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和完善。在信息化建設(shè)特別是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，凡有條件的都要依托“金盾工程”搞聯(lián)合建設(shè)，資源共享，防止大而全、小而散，特別要避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，利用好已經(jīng)具備的條件，既要積極推進(jìn)，又要從實(shí)際需求出發(fā)，分步實(shí)施，量力而行，注重實(shí)效。由于各地區(qū)、各單位發(fā)展不平衡，信息化建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，因地、因業(yè)制宜，不搞一刀切，堅持先試點(diǎn)后推廣，做到邊建設(shè)邊見效。

3、緊緊把握需求方向，采用先進(jìn)適用技術(shù)，建立相應(yīng)制度，強(qiáng)有力地推行信息化技術(shù)的應(yīng)用

信息技術(shù)是一項(xiàng)革命性的技術(shù)，其生命力在于應(yīng)用，如果脫離了實(shí)際應(yīng)用，信息技術(shù)就會變成泡沫，就不能創(chuàng)造出實(shí)際財富。所以對信息化建設(shè)而言，需求是動力，應(yīng)用出效益。各單位的信息化規(guī)劃，必須貼近管理的實(shí)際需要，扎扎實(shí)實(shí)地遵循著“建設(shè)——應(yīng)用——提高——再應(yīng)用——再提高”的過程，逐步發(fā)揮信息化的實(shí)效。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)越來越多，信息化建設(shè)在考慮系統(tǒng)先進(jìn)性的同時，必須與管理中的實(shí)際問題緊密結(jié)合。要避免盲目求新，片面追求所謂的“一步到位”；避免脫離實(shí)際需要地單純?yōu)樾畔⒒畔⒒?；避免重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件，重投入、輕維護(hù)，導(dǎo)致投資浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生；避免各自為政，自搞一套獨(dú)立的信息系統(tǒng)，造成信息“孤島”。系統(tǒng)建成后要經(jīng)歷一段適應(yīng)期，使用時可能會增加某些使用人員的工作負(fù)擔(dān)，也可能會有一些工作習(xí)慣和方法的不適應(yīng)。為保證信息系統(tǒng)的成功，一定要建立完備的配套制度，強(qiáng)力推行系統(tǒng)的使用，確保系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

4、信息化建設(shè)要與實(shí)行規(guī)范化管理緊密結(jié)合，互相促進(jìn)

應(yīng)用信息系統(tǒng)的根本目的是提高自身的規(guī)范化管理水平。我們在推進(jìn)信息化的同時，必須學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用現(xiàn)代管理思想、管理方法把各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，只有這樣，信息化才有正確的方向、明確的目標(biāo)和應(yīng)用的動力，真正將信息化技術(shù)有機(jī)地融入現(xiàn)代化管理中，提高整體運(yùn)作水平。如果我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程都處于朝令夕改的狀態(tài)，信息化就無從談起。所以，信息化建設(shè)也是規(guī)范化管理的一個極其重要的組成部分。信息化建設(shè)的首要任務(wù)是使我們的各項(xiàng)工作規(guī)范化，在自身的規(guī)范化管理水平提高的同時，信息化建設(shè)也上了一個新臺階。

5、要樹立創(chuàng)新意識，加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的結(jié)合，增強(qiáng)信息化支撐力量

信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、建設(shè)周期長、風(fēng)險大的系統(tǒng)工程。特別是消防領(lǐng)域各地區(qū)、各單位都有自己獨(dú)特的管理、運(yùn)行和服務(wù)的特點(diǎn)，對信息化系統(tǒng)的需求各不相同，再加上起步不同、基礎(chǔ)不一，原有信息系統(tǒng)所需要的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合起來比較復(fù)雜，調(diào)整和優(yōu)化流程需要較長的周期，與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合需要一段較長的磨合期，長期穩(wěn)定的技術(shù)支撐是十分必要的。因此，各單位要通過與專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的結(jié)合，充分利用高等院校、科研院所的資源，選擇好技術(shù)依托單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或售后服務(wù)體系，大力開發(fā)創(chuàng)新，完善保障機(jī)制，共同實(shí)施信息化建設(shè)。

消防信息化是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，在一定程度上關(guān)系到消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和興衰。發(fā)展高科技，推進(jìn)信息化，提高科學(xué)管理水平，推動消防事業(yè)全面進(jìn)步，這是我們實(shí)踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們堅信，只要提高認(rèn)識、抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，一定會高起點(diǎn)，高水平，腳踏實(shí)地地將消防信息化不斷推向前進(jìn)。