第一篇：文獻綜述-農村信息化現狀及對策研究

山西農業(yè)大學信息學院 本科生畢業(yè)論文(設計)

文 獻 綜 述

題目 靈石縣農村信息化現狀及對策研究

學院名稱經濟貿易學院

專業(yè)名稱農林經濟管理

年級 08級學生姓名 李慧

學號2008153629

指導教師宗穎生職稱教授

年日

引言

隨著經濟和科學技術的發(fā)展，信息化熱潮正席卷全球，并已成為衡量一個國家綜合國力和現代化水平的重要標志。大力推進靈石縣農村信息化對于提高現代科學技術在農村的普及程度和推廣應用水平，豐富廣大農民的精神文化生活，提升農民的整體素質，促進農村經濟社會實現又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，農村信息化的持續(xù)推進，國內外與農村信息化相關的研究和建設成果也大量出現。國外農村信息化建設較為完善，并且見諸于文獻的研究及建設成果很多。我國農村信息化建設正處于蓬勃發(fā)展期，亟需理論方法上的指導。因此，相關學者、專家以及各級政府、組織對此非常關注，并進行了大量的研究。

一、國外農村信息化研究概況

國外農村信息化研究著重于農村信息理論、農村信息化模式以及農村信息技術等方面。

信息的經濟商品特性很早就被一些專家、學者們認可。但是，由于農村信息的商品價值性具有的相對性、依附性、共享性等特征較強，故農村信息的價值很難被準確地度量和分析，從而造成優(yōu)化農村信息的難度。1995年 James Love 曾探析了農村信息的定價問題，剖析了農村信息的特征，探討了政府機構在農村信息化中的作用，給出了政府機構對農村信息的定價原則、定價方法和定價政策。1997年Dertouzos 指出，農村信息的社會收益比私人收益要大的特性決定了其具有公共物品的屬性，因而，應該給予財政大力資助。

二、國內農村信息化研究概況

農村信息化的研究，應首先在于對其內涵的界定和外延的掌握，國內不少專家、學者都對此進行了深入探討和研究。早在1997年梅方權指出，農村信息化應是對農村整個過程的信息化，而不是某一個階段，其是依托信息技術對農村資源、環(huán)境和經營進行管理、監(jiān)測，從而支持農村經濟和農村社會信息化。2001年吳寶華指出，農村信息化是指將現代信息技術全面應用于農村生產、市場、消費以及農村經濟、社會、技術等領域，從而極大地提高農村生產力水平和農村發(fā)展。2002年趙繼海指出，農村信息化是將現代化技術廣泛應用在農村和農村經濟的各個領域中，并深層次開展和利用農村信息資源，形成發(fā)達的農村信息產業(yè)，進而促進農村和農村經濟、社會的全面和可持續(xù)發(fā)展的過程。2005年廖紅豐 認為，農村信息化是計算機技術、微電子技術、遙感技術、光電技術、通信技術等多項信息技術在農村上廣泛而系統地應用。2005年石元春認為，農村信息化是用信息的有關概念和技術建設農村的全過程。2006年王育菁指出，農村信息化是指將信息技術的方法、手段及成果廣泛應用于農業(yè)生產、消費市場以及農村社會、經濟等各個環(huán)節(jié)的整個過程。2006年劉世洪指出，農業(yè)信息化是人類將通訊技術、信息技術等現代高級技術應用到農業(yè)社會活動中，充分、高效地開發(fā)和利用農業(yè)信息資源，從而有力地推動整個農業(yè)經濟和農村社會的全面、持續(xù)的發(fā)展。

二、農村信息化對農村經濟發(fā)展的意義

農村是我國國民經濟的基礎，農村的發(fā)展必須依靠科技進步，農村信息化對農村經濟的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。費東明認為農村信息化對于農村的發(fā)展和農村現代化具有十分重要的意義，它可以降低農村生產的投入，提高農產品的生產數量和質量，減輕自然災害的影響，加速農產品的流通，引導農產品的生產和消費，是建設現代農村、標準化農村和精準農村的基礎。杜青林認為我國農村和農村經濟發(fā)展正處在一個新的歷史階段，特別是加入WTO以后，深化農村結構調整，穩(wěn)定增加農民收入，提高農產品市場競爭力，對推進農村信息化的要求比以往任何時候都更為緊迫。大力推進農村信息化，以信息化帶動我國農村現代化，對于促進農村和農村經濟發(fā)展具有重大意義。張鴻教授也通過農村信息化、農村經濟產出、農村勞動力投入與農村資本投入的相關分析以及農村經濟增長模型的實證研究，提出了加快農村信息化建設在農村經濟發(fā)展過程中的重要影響作用。

三、我國農村信息化建設存在問題的研究

2004年馬云峰認為，我國農村信息的傳遞與交流困難，其具有“三不”的特征：不準確、不及時、不全面。主要問題表現在以下3方面：①農村信息系統的建設重上輕下、重建設輕應用，缺乏信息主體為市場、為農民服務的動力傳導機制；② 注重信息的收集、匯總，輕視信息的分析和挖掘，其對信息的直接使用率低；③信息的服務對象和信息的服務內容不清楚、不具體、不明確。2005年張世忠認為，我國農村信息化建設存在著農村勞動者對信息技術的掌握較弱，現代通訊網絡不健全，高速信息網絡平臺建設相對滯后等問題。2007年梅方權認為，我國農村信息化建設存在以下方面的問題：①用于農村信息服務體系建設的經費少，投入不足，軟件開發(fā)和網絡維護的經費嚴重短缺；②組織機構薄弱，人員素質不適應市場需求；③信息的供給和發(fā)布缺乏統一部署和協調，重復信息多，有價值信息少，信息供給渠道少，發(fā)布頻率低；④信息資源開發(fā)、數據庫建設能力薄弱。

四、加快我國農村信息化發(fā)展對策的研究

2001年梅方權認為，①加強與國際農村信息化專家、學者、政府和組織的交流與合作；②加快對農村信息化科技人才的培養(yǎng)，特別是高級技術人才的培養(yǎng)；③示范地建設農村信息化和信息農村基地。2002年李偉克認為，將電子政務、金農工程高效地應用于農村信息化中；政府應增加引導性資金投入，從而構建農村信息化支撐平臺。2005年李穎指出，應加強農村信息模式的創(chuàng)新，在政府引導下逐步建立農村信息化的市場機制；要加強農村信息資源的管理，協調各市場主體的責權利關系；要逐步建立健全農村信息化方面的法律法規(guī)，從而有效規(guī)范市場主體的市場行為；要著力于農村信息化服務中介的構建，大力提升農村信息化服務中介的能動性和主導性。2006年王育菁指出，應大力加強我國農村信息化的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設，并將2者有效整合。

上述研究從全國或局部地區(qū)出發(fā)，探討我國農村信息化發(fā)展的情況，旨在為一個國家或地區(qū)特別是發(fā)展中國家或地區(qū)的農村信息化建設提供理論依據和智力參考。但要注意，在借鑒國內外農村信息化相關成果的基礎上，應結合當地實際建設和完善農村信息化。

參考文獻：

[1]張燕.農村信息化建設初探[J].商場現代化.2007(9):265-266.[2]李道亮.從概念中解讀農村信息化[EB/OL].2008(12).[3]費冬明.推動農村經濟又好又快發(fā)展[EB/OL].2009(3).[4]杜青林.大力推進農村信息化和農村經濟發(fā)展[EB/OL].2008(4).[5]張鴻,張權.農村信息化對農村經濟增長的影響[J].統計與決策.2008(12)：100-102.[6]鐘衛(wèi)華,謝志忠.我國農村信息化研究綜述[J],山西農學通報.2007(13)．

[7]甘秋萍.我國農村信息化發(fā)展現狀與對策農村經濟[J].現代商業(yè).2010(20).[8]農業(yè)部.推進農村信息化促進現代農村快速發(fā)展[EB/OL].2008(12).[9]夏立容.信息時代與信息科學[M].武漢:湖北教育出版社.2007.[10]黃婷婷.我國農村信息化的現狀、問題與對策研究[J].安徽農村大學2007(38).[11]管媛輝.基于農村信息系統教學研究[J].農村與技術.2006(8).[12]趙錦域.我國農村信息化建設問題及對策建議[J].農村科技管理.2005(4):12-13.[13]周鴻鐸.信息資源開發(fā)利用策略[M].北京:中國發(fā)展出版社.2000(3).

第二篇：羽毛球發(fā)展現狀及對策研究文獻綜述

羽毛球發(fā)展現狀及對策研究文獻綜述

當前，中國正在大踏步向小康社會邁進。作為小康社會必不可少的體育事業(yè)在各方面都取得了一定的突破。研究我國中小學學校體育發(fā)展現狀，并對其制約因素進行分析，從而提出相應的對策，對全面建設小康社會的體育事業(yè)有著重大的理論和現實意義

一、國內外研究現狀：

伴隨著中國羽毛球的迅速崛起,對于羽毛球技術的相關研究也取得了豐碩的成果,諸如:江貴華在《自議羽毛球雙打技術發(fā)展》一文中回顧了我國羽毛球技術發(fā)展的歷史過程,闡述了羽毛球雙打技術發(fā)展演變過程,分析了當今世界羽毛球雙打技術的狀況,并對比賽中技術應用進行了分析提出了中國男雙運動員重殺比例最高。尤廣禮在《談談短殺的運用和發(fā)展》一文中介紹了短殺的技術特點、威力、運用時機以及動作要領四個方面。陳福壽在((論女子單打的點殺和滑板殺》一文中指出女子單打時,在發(fā)揮全面技術和快速打法的基礎上,加強點殺和滑板殺,可使其打法多變,便于控制對手。程勇民、陳躍在快、狠、準、活技術風格對中國羽毛球運動的促進及其制約—兼論羽毛球運動的制勝規(guī)律》一文中,對中國羽毛球運動制勝規(guī)律有著較深刻的理解,指出:“快、狠、準、活”的技術風格與中國羽毛球運動的起伏密切相關,對羽毛球運動制勝規(guī)律的每一次正確的認識或認識上的飛躍,都帶動了羽毛球競技水平的迅速提升;而每一次片面的理解或模糊不清的認識,都導致了羽毛球競技水平的停滯或下降。究其原因就是在于沒能從本質上把握羽毛球技術風格的精髓,沒能從理論的高度概括制勝規(guī)律,因而無法自覺、主動地運用制勝規(guī)律指導羽毛球運動的發(fā)展,三者在綜合形成“快”的過程中,表現出總和律、突前律和更迭律。

二、中小學體育現狀的研究

馮明麗，李儒新，李群英，黃斌，劉烈偉《湘南中小學學校體育現狀與發(fā)展對策研究》中指出目前湘南地區(qū)中小學體育教師的年齡結構尚合理,但性別結構不盡合理,女教師占的比例不到1/3。有學者認為，男女體育教師的比例應與男女學生的比例相當，一般來說，我國城市男女學生的比例約為1:1，即男女體育教師的比例也應大致為這一數值。造成中小學女體育教師比例小的原因是多方面的，主要是對女體育教師的世俗偏見，導致報考體育院校的女生較少和女體育教師轉崗的比例較大。湘南地區(qū)中小學體育教師職稱結構基本合理，而且他們的學歷結構也基本上達到了大學?？埔陨系臉藴?。這說明教師的學歷結構基本達到了國家教育部的有關規(guī)定，但從整體看，?？茖W歷的比例偏高，而高學歷人員奇缺。學歷結構雖

不能完全反映學識水平和能力，但其體現著群體結構受教育的程度,預示著教學和科研的潛在能力，也可從側面反映一個學校教學質量和社會聲譽，是評估師資隊伍知識結構的基礎。調查結果顯示，目前的體育教師數量基本能滿足中小學體育教學的需要，但教學的總體水平偏低，大部分體育教師未能以正確的態(tài)度和應有的積極向上的精神投入日常的體育教學中去.教學能力、知識結構也有待加強.在調查中發(fā)現，有部分體育教師缺乏系統的專業(yè)知識和科學的教育觀念，課堂教學仍采用陳舊的教學內容,講解、示范不準確，保護幫助不恰當，更有甚者，個別教師連教學的基本過程都搞不清，根本不能擔任體育教學工作。

張偉，孟昭琴，王衛(wèi)星《徐州地區(qū)農村中小學學校體育現狀調查及對策》中指出受“應試教育”的影響，農村中小學對體育課的教學和課外體育活動普遍存在重視不夠的現象,以在校期間每周5天計算，農村中小學中58%的學校學生平均每天參加課余體育活動的時間(包括兩操、一課、一活動)不足45min。只有14所學校的學生平均每天參加體育活動的時間在60min以上。在所調查的100所學校中有近50所學校沒有學校體育代表隊。即使有些學校有體育代表隊也是徒有虛名,由于學校沒有健全合理的課余運動訓練獎懲制度，體育教師在付出巨大的勞動后，得不到相應的回報,極大得影響了體育教師參與課余運動訓練的積極性。

二、羽毛球訓練的研究

羽毛球是一項動作精細，技戰(zhàn)術復雜多變,對抗激烈的競技項目。當今世界羽毛球運動水準已發(fā)展到一個新的水準，它不僅要求運動員具有成熟的技術，靈活多變的戰(zhàn)術，而且更需要良好的身體素質?？梢娺\動員的心技體的統一,是取得優(yōu)異成績的重要保證。

馮忠誠《青少年羽毛球運動員訓練的特點與策略分析》中提到：業(yè)余羽毛球的訓練主要由兩個方面組成，其一是進攻技術，其二是防守技術。進攻技術主要包括：后場的平高球、扣球、吊球、以及劈殺球等；防守技術主要包括：接殺、接吊、網前低手挑球以及后場過度球等。做好羽毛球項目的系統訓練，應遵循青少年運動員的自身特點科學合理的制定訓練內容。

李本源《青少年羽毛球運動員的身體素質訓練研究》中指出由于羽毛球比賽中需要運動員經常采用快速的移動、大幅度的跨步,急停定向、前后跳躍等多種運動,因此要求運動員具有良好的柔韌性和靈活性。同時還要有良好的身體協調性,這對于完成各種動作是非常必要的。除了一般常用的提高運動員柔韌性、靈活性、協調性的練習手段之外,羽毛球運動員的柔韌性、靈活性、協調性的練習應該結合羽毛球項目特點進行,如加強腿部韌帶的柔韌性練習，防止在各種大幅度的步伐移動中受傷；進行各種變換方向、速度的移動;注意觸球時動作的協調性,以很好地控制擊球的力度等。

查方圓《小學生羽毛球訓練方法研究》中談到良好的心質,可使心態(tài)穩(wěn)定；反之，情緒急躁挫折易灰心喪氣。學生運動員一般在羽毛球比心理素質不穩(wěn)定,一遇比分落后就頂,心想:這局不行了、下局再來,斗沉。為此,針對這一情況,需要進行比賽訓練:指定一方落后，如6: 9或5: 8進行比賽，要求運動追趕，直打到終局。然后交換，看誰的比分高。通過這樣的訓練,培養(yǎng)中職學生乓羽毛球運動員的意志品質及心理承受能良好的心理素質。

三、中小學羽毛球運動現狀的研究

適量的羽毛球運動能促進少兒增長身高，培養(yǎng)少兒自信、勇敢、果斷等優(yōu)良的心理素質，鍛造良好的體形，并通過參加集體活動讓孩子多了一個與同齡人交流的方式。全民健身運動蓬勃開展的今天，對于少兒羽毛球運動來說更是一個發(fā)展的最佳時期。兒羽毛球運動目前還處在初級發(fā)展階段，無論在普及程度，還是在技術水平上，各地還是存在著較大的差距。

鐘億群《懷化市中小學生羽毛球運動的現狀調查》一文中指出經常參加羽毛球運動的學生占18%，偶爾打羽毛球的占27%，很少打羽毛球的占40%，不參加羽毛球運動的占15%。在對體育教師訪談中了解到，羽毛球運動在課堂教學中所占的比例較小，但學生興趣濃厚，而且不會受到場地、經費等的限制，在學校中推廣羽毛球運動還是比較容易的。但目前懷化市中小學還沒有組織校羽毛球隊，學生缺乏訓練；中小學校在舉辦體育賽事中，主要設置的項目還是田徑、籃球等，羽毛球的比賽很少舉辦。這在一定程度上挫傷了學生參與羽毛球運動的積極性。

雷剛《中小學羽毛球教學的現狀與對策》中指出教材內容的選擇在中小學體育與健身課中起著重要的作用。傳統的體育教學觀念認為，發(fā)展中小學生力量、速度、耐力、靈敏、柔韌身體素質，田徑是基礎。因此，無論是制定中小學體育教學大綱，還是中小學生體育鍛煉標準達標項目的選擇，都是以田徑為基礎。各類學校自然把田徑項目列為必修教材的首位。但是，為了培養(yǎng)學生學習興趣和促進學生積極參加課外體育活動，被調查中小學體育教師認為最適宜的教材是球類（第一位）。中小學體育教學選用球類教材籃球占82．1％、排球占53．3％、而羽毛球只占12．5％。在調查的大部分中小學校反映器材嚴重缺乏，國家下撥的教育經費緊缺，無力支持體育工作，而體育又無專項經費，許多學校主要靠爭取、靠領導的重視程度，或采取從教育附加費和勤工儉學收入中擠壓的辦法籌措，數額極少，又極不穩(wěn)定。不少體育項目由于器材不全，特別是教學、鍛煉等所必須的器材，絕大多數學校根本沒有配備，體育器材缺口較大。

綜述以上研究，我們可以了解我國羽毛球發(fā)展現狀的不足之處，彭水縣，以及不同地方對中小學羽毛球的發(fā)展對策，并從中可以看出彭水縣中小學的羽毛球的發(fā)展形式較單一，缺乏科學的的組織和指導，學校相關部門的重視程度不足等問題。如今我國部分專家學者針對中小學羽毛球發(fā)展進行了調查，通過調查客觀地描述了目前我國中小學羽毛球的基本現狀，并針對中小學羽毛球存在的一些問題進行分析研究，提出一些建議和對策，如呼吁通過學校增加資金投入，滿足學生體育運動場地的設施。上述專家學者的研究，基本反映了目前我國中小學發(fā)展的現狀，研究具有一定的廣度和深度，為我們深入了解和研究中小學羽毛球發(fā)展，提供很好借鑒和經驗。從上面的文獻調查來看，大多學者都從某一視角進行探討，發(fā)現中小學羽毛球發(fā)展存在著諸多問題，但由于對中小學羽毛球發(fā)展的形式單一。本文試圖運用其他地方中小學羽毛球的不足和對策等相關研究作為指導，從彭水縣羽毛球發(fā)展的不足和場地設施建設，師資隊伍建設；課程設置和體育經費的投入等進行逐層深入的研究，并與彭水縣各中小學的問卷調查及訪談了解的情況作比較，以求找出解決的途徑，為改革與改進彭水縣中小學羽毛球發(fā)展的工作提供參考。

參考文獻：

[1].王農,楊朝霞.跳箱教學中幫助學生克服心理障礙的方法［J］.中國學校體育，1999，（4）：33.[2].張燕.論提高羽毛球訓練水平的研究[J].體育世界(學術版), 2008,(04).[3].沈小樂,石冰.高校體育教學模式研究.南陽師范學院學報，2005.[4].鐘志玲.談羽毛球訓練中的多球訓練.南京體育學院學報, 2005,(01).[5].鐘文.多球在羽毛球訓練中的作用[J].南京體育學院學報, 2007,(04).[6].張勁松,荊杰,張淑君.對部分高校體育俱樂部現狀的調查及發(fā)展對策研究.遼寧工學院學報，2005 [7].張燕.論提高羽毛球訓練水平的研究[J].體育世界(學術版), 2008,(04).[8].仲彩虹.例談暗示法在少兒羽毛球訓練中的運用[J].考試周刊, 2009,(42).[9].王家宏,王維群.江蘇省中學體育教育現狀及對策研究[J].體育與科學,2002,(6).

第三篇：羽毛球發(fā)展現狀及對策研究文獻綜述

羽毛球發(fā)展現狀及對策研究文獻綜述

當前，中國正在大踏步向小康社會邁進。作為小康社會必不可少的體育事業(yè)在各方面都取得了一定的突破。研究我國中小學學校體育發(fā)展現狀，并對其制約因素進行分析，從而提出相應的對策，對全面建設小康社會的體育事業(yè)有著重大的理論和現實意義。

一、中小學體育現狀的研究

馮明麗，李儒新，李群英，黃斌，劉烈偉《湘南中小學學校體育現狀與發(fā)展對策研究》中指出目前湘南地區(qū)中小學體育教師的年齡結構尚合理,但性別結構不盡合理,女教師占的比例不到1/3。有學者認為，男女體育教師的比例應與男女學生的比例相當，一般來說，我國城市男女學生的比例約為1:1，即男女體育教師的比例也應大致為這一數值。造成中小學女體育教師比例小的原因是多方面的，主要是對女體育教師的世俗偏見，導致報考體育院校的女生較少和女體育教師轉崗的比例較大。湘南地區(qū)中小學體育教師職稱結構基本合理，而且他們的學歷結構也基本上達到了大學專科以上的標準。這說明教師的學歷結構基本達到了國家教育部的有關規(guī)定，但從整體看，專科學歷的比例偏高，而高學歷人員奇缺。學歷結構雖不能完全反映學識水平和能力，但其體現著群體結構受教育的程度,預示著教學和科研的潛在能力，也可從側面反映一個學校教學質量和社會聲譽，是評估師資隊伍知識結構的基礎。調查結果顯示，目前的體育教師數量基本能滿足中小學體育教學的需要，但教學的總體水平偏低，大部分體育教師未能以正確的態(tài)度和應有的積極向上的精神投入日常的體育教學中去.教學能力、知識結構也有待加強.在調查中發(fā)現，有部分體育教師缺乏系統的專業(yè)知識和科學的教育觀念，課堂教學仍采用陳舊的教學內容,講解、示范不準確，保護幫助不恰當，更有甚者，個別教師連教學的基本過程都搞不清，根本不能擔任體育教學工作。

張偉，孟昭琴，王衛(wèi)星《徐州地區(qū)農村中小學學校體育現狀調查及對策》中指出受“應試教育”的影響，農村中小學對體育課的教學和課外體育活動普遍存在重視不夠的現象,以在校期間每周5天計算，農村中小學中58%的學校學生平均每天參加課余體育活動的時間(包括兩操、一課、一活動)不足45min。只有14所學校的學生平均每天參加體育活動的時間在60min以上。在所調查的100所學校中有近50所學校沒有學校體育代表隊。即使有些學校有體育代表隊也是徒有虛名,由于學校沒有健全合理的課余運動訓練獎懲制度，體育教師在付出巨大的勞動后，得不到相應的回報,極大得影響了體育教師參與課余運動訓練的積極性。

二、羽毛球訓練的研究

羽毛球是一項動作精細，技戰(zhàn)術復雜多變,對抗激烈的競技項目。當今世界羽毛球運動水準已發(fā)展到一個新的水準，它不僅要求運動員具有成熟的技術，靈活多變的戰(zhàn)術，而且更需要良好的身體素質?？梢娺\動員的心技體的統一,是取得優(yōu)異成績的重要保證。

馮忠誠《青少年羽毛球運動員訓練的特點與策略分析》中提到：業(yè)余羽毛球的訓練主要由兩個方面組成，其一是進攻技術，其二是防守技術。進攻技術主要包括：后場的平高球、扣球、吊球、以及劈殺球等；防守技術主要包括：接殺、接吊、網前低手挑球以及后場過度球等。做好羽毛球項目的系統訓練，應遵循青少年運動員的自身特點科學合理的制定訓練內容。

李本源《青少年羽毛球運動員的身體素質訓練研究》中指出由于羽毛球比賽中需要運動員經常采用快速的移動、大幅度的跨步,急停定向、前后跳躍等多種運動,因此要求運動員具有良好的柔韌性和靈活性。同時還要有良好的身體協調性,這對于完成各種動作是非常必要的。除了一般常用的提高運動員柔韌性、靈活性、協調性的練習手段之外,羽毛球運動員的柔韌性、靈活性、協調性的練習應該結合羽毛球項目特點進行,如加強腿部韌帶的柔韌性練習，防止在各種大幅度的步伐移動中受傷；進行各種變換方向、速度的移動;注意觸球時動作的協調性,以很好地控制擊球的力度等。

查方圓《小學生羽毛球訓練方法研究》中談到良好的心質,可使心態(tài)穩(wěn)定；反之，情緒急躁挫折易灰心喪氣。學生運動員一般在羽毛球比心理素質不穩(wěn)定,一遇比分落后就頂,心想:這局不行了、下局再來,斗沉。為此,針對這一情況,需要進行比賽訓練:指定一方落后，如6: 9或5: 8進行比賽，要求運動追趕，直打到終局。然后交換，看誰的比分高。通過這樣的訓練,培養(yǎng)中職學生乓羽毛球運動員的意志品質及心理承受能良好的心理素質。

三、中小學羽毛球運動現狀的研究

適量的羽毛球運動能促進少兒增長身高，培養(yǎng)少兒自信、勇敢、果斷等優(yōu)良的心理素質，鍛造良好的體形，并通過參加集體活動讓孩子多了一個與同齡人交流的方式。全民健身運動蓬勃開展的今天，對于少兒羽毛球運動來說更是一個發(fā)展的最佳時期。兒羽毛球運動目前還處在初級發(fā)展階段，無論在普及程度，還是在技術水平上，各地還是存在著較大的差距。

鐘億群《懷化市中小學生羽毛球運動的現狀調查》一文中指出經常參加羽毛球運動的學生占18%，偶爾打羽毛球的占27%，很少打羽毛球的占40%，不參加羽毛球運動的占15%。在對體育教師訪談中了解到，羽毛球運動在課堂教學中所占的比例較小，但學生興趣濃厚，而且不會受到場地、經費等的限制，在學校中推廣羽毛球運動還是比較容易的。但目前懷化

市中小學還沒有組織校羽毛球隊，學生缺乏訓練；中小學校在舉辦體育賽事中，主要設置的項目還是田徑、籃球等，羽毛球的比賽很少舉辦。這在一定程度上挫傷了學生參與羽毛球運動的積極性。

雷剛《中小學羽毛球教學的現狀與對策》中指出教材內容的選擇在中小學體育與健身課中起著重要的作用。傳統的體育教學觀念認為，發(fā)展中小學生力量、速度、耐力、靈敏、柔韌身體素質，田徑是基礎。因此，無論是制定中小學體育教學大綱，還是中小學生體育鍛煉標準達標項目的選擇，都是以田徑為基礎。各類學校自然把田徑項目列為必修教材的首位。但是，為了培養(yǎng)學生學習興趣和促進學生積極參加課外體育活動，被調查中小學體育教師認為最適宜的教材是球類（第一位）。中小學體育教學選用球類教材籃球占82．1％、排球占53．3％、而羽毛球只占12．5％。在調查的大部分中小學校反映器材嚴重缺乏，國家下撥的教育經費緊缺，無力支持體育工作，而體育又無專項經費，許多學校主要靠爭取、靠領導的重視程度，或采取從教育附加費和勤工儉學收入中擠壓的辦法籌措，數額極少，又極不穩(wěn)定。不少體育項目由于器材不全，特別是教學、鍛煉等所必須的器材，絕大多數學校根本沒有配備，體育器材缺口較大。

綜述以上研究，我們可以了解我國羽毛球發(fā)展現狀的不足之處，彭水縣，以及不同地方對中小學羽毛球的發(fā)展對策，并從中可以看出彭水縣中小學的羽毛球的發(fā)展形式較單一，缺乏科學的的組織和指導，學校相關部門的重視程度不足等問題。如今我國部分專家學者針對中小學羽毛球發(fā)展進行了調查，通過調查客觀地描述了目前我國中小學羽毛球的基本現狀，并針對中小學羽毛球存在的一些問題進行分析研究，提出一些建議和對策，如呼吁通過學校增加資金投入，滿足學生體育運動場地的設施。上述專家學者的研究，基本反映了目前我國中小學發(fā)展的現狀，研究具有一定的廣度和深度，為我們深入了解和研究中小學羽毛球發(fā)展，提供很好借鑒和經驗。從上面的文獻調查來看，大多學者都從某一視角進行探討，發(fā)現中小學羽毛球發(fā)展存在著諸多問題，但由于對中小學羽毛球發(fā)展的形式單一。本文試圖運用其他地方中小學羽毛球的不足和對策等相關研究作為指導，從彭水縣羽毛球發(fā)展的不足和場地設施建設，師資隊伍建設；課程設置和體育經費的投入等進行逐層深入的研究，并與彭水縣各中小學的問卷調查及訪談了解的情況作比較，以求找出解決的途徑，為改革與改進彭水縣中小學羽毛球發(fā)展的工作提供參考。

參考文獻：

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第四篇：農村中小學閱讀教學現狀及對策研究

《農村中小學閱讀教學現狀及對策研究》實驗方案

主研單位：平昌縣云臺小學

閱讀教學是提高學生閱讀能力的主要渠道，因此，閱讀教學的重點是：第一、懂得如何教學生閱讀，即閱讀教學方法；第二、教學生如何閱讀，即培養(yǎng)學生閱讀方法。長期以來，人們針對這兩個方面的要求，在實踐中進行探索，在中小學語文教學中重視閱讀教學，在科學研究中重視閱讀教學研究，取得了很多成果。譬如，二十世紀末，西方國家從?接受美學?、?闡釋學?等美學理論出發(fā)，研究閱讀對象，認為閱讀是主體的一種主觀活動。后來教育心理學領域興起構建主體心理學，人們進一步接受了閱讀的主體原則，認為閱讀是對材料的主觀建構，是個人經驗基礎之上的重新建構過程。在中國，自?五四?新文化運動提倡白話文以來，閱讀研究也三直頗受重視。但是，由于長期以來，我們的語文教學都局限于應試教育的模式，重視的是教師對閱讀教材的理解并把結果告訴學生，以及交給學生一些應試閱讀的技巧，忽視了對學生閱讀能力的培養(yǎng)。近年來，語文教學領域在對以往的閱讀教學進行總結反思的基礎上，積極探索，取得了一些新的成果。

一、本課題研究的意義

隨著知識經濟的出現和信息時代的到來，閱讀已成為人們接受教育、發(fā)展智力、獲得知識信息的最基本途徑。閱讀是適應生活的需要，是個本心理發(fā)展的需要，是社會的進步的需要。閱讀關系整個社會的文化品質和可持續(xù)發(fā)展的潛力問題。閱讀能力作為一個人生存和成功的基本特質，已經受到全世界的普遍關注。而我國目前農村中小學生的閱讀現狀卻十分落后，這與現代社會對閱讀能力的要求矛盾突出。我們認為深入研究農村中小學閱讀教學現狀，找出存在的問題，不斷優(yōu)化閱讀教學策略，是解決這一矛盾的有效途徑。本研究對提高農村中小學閱讀能力、構建學生終身受益的閱讀方法有極其重要的理論和實踐價值。

二、課題論證

語文教學大都是古今中外的文學作品閱讀理解的過程，教學的目的主要在于通過語言訓練，提高語文能力，培養(yǎng)人文素養(yǎng)。閱讀教學是以文章教學為中心，組織學生學習文本解讀的教學活動。懂得如何教學生閱讀——閱讀教學方法、教學生如何閱讀——培養(yǎng)學生閱讀方法是中小學語文教師教學必須，是提高學生閱讀能力關鍵。

1、研究目的從教師在閱讀教學中師生所處地位（閱讀教學方法）入手，審視閱讀主體、閱讀文本系列關系，不斷優(yōu)化閱讀教學策略，喚起學生內在的力量，發(fā)揮學生的主體作用，培養(yǎng)學生的閱讀品質，讓學生動起來，提高中小學生閱讀興趣、閱讀能力和閱讀效率，開拓學生的知識和文化視野，切實提高農村中小學生的語文水平，進而培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和終身學習的能力。

2、基本內容

（1）閱讀教學中教師地位（本體）的研究

（2）閱讀教學中學生地位（客體）的研究

（3）閱讀教學中環(huán)境（客體）的研究

（4）閱讀教學研究

3、重點和難點

（1）閱讀教學中教師地位（本體）的研究：長期以來，人們有一種錯覺，認為發(fā)揮主導作用就是教師滔滔不絕地講解，學生安安靜靜地聽講，教師連珠炮般地提問，學生如流水般應答。在大力推廣新課改的今天，這種?滿堂灌?、?填鴨?式的教學模式已被摒棄，以?學生為主體，以教師為主導?這一教學方式成了課堂教學的新寵，但仔細一聽課，雖然不再?滿堂灌?、?填鴨?了，但似乎又走入了另一個極端，教師好像只是課堂的組織者，旁觀者，沒什么自己的語言，生怕一多說就違備了新課改的理念。老師們在進行閱讀教學時，往往顯得力不從心，不知道怎樣才算是?主導?。那么，如何真正發(fā)揮教師的主導作用，還學生以真正的主體地位呢？這一問題是本課題研究的重點和難點之一。

（2）、閱讀教學中學生地位（客體）的研究：在語文閱讀教學中,落實學生的主體地位,是實施新課程標準的關鍵。通過課前活動,師生互動,感知課文,研讀賞析,延伸閱讀,課外實踐等途徑,達到激發(fā)興趣,暢談體驗,感悟深意,拓展視野,提升語文素養(yǎng)的目的?！墩Z文課程標準》明確提出:學生是學習和發(fā)展的主人,應該重視學生的個體差異和不同的學習需求,愛護學生的好奇心、求知欲,充分激發(fā)學生的主動意識和進取精神,倡導自主、合作、探究的學習方式。新課程倡導以人為本,它試圖創(chuàng)造這樣一種境界:學生好學、喜學、樂學。正如陶行知先生所說:?教學是讓每個學生享受到人生最初階段的快樂,而絕不是‘勞役’,更不是‘苦役’。?讓每一個學生都快樂,這既是新課程的理念,又是每一位從教者孜孜以求的教學理想。只有心中有學生,才能被學生所認可,教學才能收到事半功倍的效果。在語文閱讀教學中,如何確保中小學生主動地去讀書,獨立地去思考,個性化地去感悟,尊重他們的獨特體驗,真正調動學生的主動意識,合作精神和探究意識，提高學生的閱讀能力，它關系到語文閱讀教學的成敗

（3）、調查式研究模式

根據研究內容，制訂切實可行的研究計劃?；痉椒ㄊ牵和ㄟ^調查研究農村中小學閱讀教學現狀，然后探討解決問題的方法。

4、本課題研究思路

采用?調查研究——整理資料——結果分析——原因探討——研究策略?這樣的研究思路和技術路線，嚴格遵循教育科學的研究方法程序，對研究內容細致分解，明確研究變量，從而使研究目標集中、研究內容具體、研究程序清晰。同時，根據研究內容，制訂切實可行的研究計劃、研究實施方案。

5、對課題實施和完成條件的論證（負責人的研究水平、組織能力和時間保證；參加者的研究水平和時間保證；資料設備，科研手段；課題組人員分工）。

課題組負責人王守雄，從事教育工作26年，曾任教小學語文教學10年，任教初中語文教學9年，任片區(qū)教研員7年，對語文教育教學具有較強的組織能力和豐富的實踐能力，先后多次在全縣教師優(yōu)質課競賽中獲一等獎，在市級以上報刊發(fā)表獲獎的論文10篇。作為課題組的負責人，該同志有足夠的時間、精力和能力進行課題研究。

主研人楊瓊，從事教育工作18年，現任學校教導主任，18年來一直從事中小學語文教學工作。該同志熱心教育教學事業(yè)，具有較高的業(yè)務素質，曾先后在縣級教師講課比賽中獲一等獎，現發(fā)表的語文教學方面的論文10余篇。該同志有精力和能力進行課題研究。

主研人劉華平，從事教育工作12年，該同志熱心教育教學事業(yè)，現任初中語文教學工作、負責學?？萍脊ぷ鳎Z文教學成績顯著，參加市縣賽課多次獲獎，現發(fā)表語文類、科技類論文15篇，具有較強的教科研能力。

課題組成員：杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍也曾多次參加過區(qū)、縣級的教學優(yōu)質課競賽、教育教學論文評比均獲優(yōu)異成績，而且他們都比較年輕、精力旺盛，是語文教改的積極分子。通過多年的教育科研實踐活動，教育教學理論水平和教育科學研究能力有了不同程度的提高，具備了承擔具體課題研究任務的能力。

課題組人員分工：王守雄全面組織協調課題實驗研究工作及課題研究的總體規(guī)劃；楊瓊負責實驗課題的理論構建和研究方案的制定；劉華平負責實驗研究的實施和研究論文的撰寫；杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍并收集整理研究資料，提供案例和撰寫論文。楊希斌負責經費保障。

三、實施方案（具體操作過程和研究方法）

第一階段——準備階段（2010年12月）

（1）成立研究課題領導小組和課題研究小組。

（2）制定課題研究方案、實施計劃，做好開題論證。

（3）統一課題組教師的思想認識

（4）制定實驗研究的各項管理制度

（5）布置好學生閱覽室，準備好各種閱讀資料，確定一批必讀和選讀書目

第二階段——實施階段（2011年1月——2013年3月）

（1）收集資料。

（2）：整理資料。

（3）結果分析、原因探討，形成工作報告。

（4）研究策略，不斷檢驗和修正研究方案、實施計劃。

（5）不斷撰寫各種階段性總結和理論研究論文

第三階段——中期評估階段（2012年7月——2012年12月）

（1）初步評估研究成交效。

第四階段——總結成果階段2013年1月─2013年3月）

（1）進一步收集、完善研究的各種資料和素材。

（2）對研究進行全面的終結性評估，并撰寫研究報告。

（3）組織課題成果鑒定。

（4）逐步做好該課題成果的推廣轉化工作。

四、預期研究成果

1、文字成果：各類調查報告、研究成果報告、教師論文集、學生作品集。

2、音像成果：示范課輯，學生體驗閱讀活動集，其他音像資料專輯。

3、學校閱讀環(huán)境營造策略成果。

二0一0年十二月十五日

第五篇：農村養(yǎng)老保險的現狀及對策研究

農村養(yǎng)老保險的現狀及對策研究

06農村區(qū)域發(fā)展1班060102013謝翔

摘要： 黨在十六屆五中全會上提出構建社會主義新農村的構想，旨在徹底解決三農問題，切實保障農民合法權益。三農問題的核心問題是農民問題，而發(fā)展農民養(yǎng)老保險事業(yè)對保護廣大農民特別是老人的權益，增加農村居民幸福感與滿足感，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展有重要作用。本文旨在通過分析農村養(yǎng)老保險事業(yè)現狀及面臨的問題，究其原因，并借鑒一些其他國家的經驗，提出一些對策，以促進我國農村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：農村養(yǎng)老保險；世界各國

黨在十六屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，指明了當前和今后一個時期的“三農”工作的發(fā)展方向。三農問題的核心是農民問題，因此如何切實保障農民權益是農村工作的重中之重。但由于社會經濟的發(fā)展，傳統觀念的改變，農村養(yǎng)老保險問題日益突出，農民權利受到侵害，急待解決。

一、農村養(yǎng)老保險事業(yè)的定義及意義

農村社會養(yǎng)老保險，指國家和社會依據有關法律政策規(guī)定，為了解除農民養(yǎng)老之憂而建立的保障全體農村農民老年基本生活的制度。它以社會保險的強制性為手段，強制繳費，強制參加，對年老失去勞動能力或退出勞動崗位的勞動者進行基本保障。農村養(yǎng)老保險制度以保障老年人基本生活為目的 ,是國家的一項重要措施，也是政府的職能行為。它根據農民自愿原則，在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發(fā)，保險資金以農民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，建立個人養(yǎng)老保險基金賬戶，根據積累的資金總數和預期的平均領取年限確定養(yǎng)老金領取標準，交納標準和支付標準實行多檔次。養(yǎng)老保險基金以縣為單位統一核算，統一管理。

現階段，發(fā)展農村養(yǎng)老保險事業(yè)，完善農村社會養(yǎng)老保障體系對我國具有現實的必要性及重大意義。

1.國家根本大法的要求

我國《憲法》第四十五條明確規(guī)定“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動力的情況下，有從國家和社會獲得物資幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！边@是以根本大法的形式賦予廣大勞動者以獲得社會保險等方面的權利。事實上,社會保險作為一種社會安全制度,只有盡可能地擴大保險范圍,才能充分發(fā)揮作用。從我國目前各項社會保險制度的覆蓋面來看,其范圍是很有限的。如養(yǎng)老保險主要在城鎮(zhèn)職工中實行,農村實行的比例還很小;醫(yī)療保險、失業(yè)保險的范圍則更窄。因此,遵循社會保險立法的普遍性原則,把所有勞動者都納入社會保險體系中,是發(fā)展我國社會保險事業(yè)的一個基本方向。屬于社會保險一個重要分支的養(yǎng)老保險理所當然也應遵循普遍性原則，讓同享公民資格的廣大農民也實際享受到養(yǎng)老保險的權利。從另外一個角度來說，我國根本大法——憲法還有規(guī)定，全國所有公民，不論民族、性別、職業(yè)、年齡、宗教信仰等，平等的享有國家賦予的權利。那么，我們從公平的立腳點來說明。我國養(yǎng)老保險制度的不公平體現在機會上、結果上。養(yǎng)老保險制度原則上規(guī)定其適用范圍為機關事業(yè)單位的正式工、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工個體勞動者。到目前為止，還沒有建立起針對進城務工的農民工等靈活就業(yè)人 1

員的養(yǎng)老保險制度，制度上的缺失造成這兩類人員在參保機會上的不均等。截至至2001年低，包括個體戶在內的1.7億靈活就業(yè)人員，參保僅有535萬人，覆蓋率僅為3%。其中農民是領會就業(yè)人員的大多數。造成了大量農民的養(yǎng)老保險的不公平待遇。養(yǎng)老保險制度建設中存在的機會上的不均等，已經或者將造成結果上的不均等，大量的農村老人沒有養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險制度沒有充分發(fā)揮調節(jié)收入再分配的功能，貧富差距沒有在這個制度上得到改善。

憲法是國家的根本大法，全國人民以及各項規(guī)章法律制度都應該遵守，而通過以上分析，我們可以看出農村社會養(yǎng)老保險制度還有待于得到改善，才能很好的和我國依法治國的基本國策相適應，和憲法的基本精神相適應。

2.農民老齡化趨勢的要求

第五次人口普查數據顯示，我國總人口12.37億，其中農業(yè)人口9.14億。占總人口的73.92%，農村65歲以上人口占農村人口的7.35%。我國人口年齡構成有老齡化的趨勢，這一特征在農村人口中表現的尤其明顯。預計到2020年后，農村老年人占農村人口的比例將比城是14.0%-17.7%。在農村，老年人與其子女一起居住的比例雖然高達88.7%，但收入來源和生活料理依靠老年人自己的比例高達50.7%和82.2%。

通過這些數字可以看出，農村的養(yǎng)老問忒是一個涉及多半個中國的大事件，但現實中，農村養(yǎng)老保險制度的實施情況是農村社會養(yǎng)老保險推行10余年，收效并不理想，各級政府特別是民政部花了很大力氣，但就全國而言，農村社會養(yǎng)老保險仍然是參保率低、覆蓋面宰，管理也出現一些問題。

社會養(yǎng)老保險的重任是保證全國老年人生活有保障，而農村老年人的比重還有現實告訴我們農村社會養(yǎng)老保險存在很大空缺，要解決突發(fā)起來的“銀色浪潮”，迫切要求完善農民養(yǎng)老保險制度，只有這樣才可以減輕、化解養(yǎng)老壓力，從更深的意義來說，只有得到完善，才可能有全國的安定與幸福。

3.促進整個國民經濟發(fā)展和全面建設小康社會的需要

由于農民占我國人口總數的62%以上,農民消費不足,已成為制約經濟快速增長的主要因素之一。而農村現實情況表明,由于被生病和養(yǎng)老問題所困擾,農民不愿也不敢將積蓄用于消費。為了促進國民經濟的發(fā)展,國家應該為廣大農民提供包括養(yǎng)老保險在內的最基本的社會保障。

建立農村養(yǎng)老保險制度是促進農村經濟發(fā)展的需要。隨著農村生產組織結構和產業(yè)結構的變化,傳統的以家庭和土地為中心的養(yǎng)老方式受到了前所未有的沖擊,主要原因是:其一,計劃生育政策的推行使獨生子女增多,家庭規(guī)?？s小,弱化了家庭的養(yǎng)老功能。其二,農村人口跨地區(qū)或跨城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷提高,而遷移者大多為青壯年,這也使農村老年人口的生活保障成為一個突出的問題。家庭結構的變化、家庭規(guī)模的縮小、家庭養(yǎng)老功能弱化,使得農村老人老有所養(yǎng)的問題日益突出。這一問題得不到解決,勢必減緩農村經濟的發(fā)展。因此,建立農村養(yǎng)老保險制度勢在必行。

建立農村養(yǎng)老保險制度是全面建設小康社會的需要。黨的“十六大”確立了在我國全面建設小社會的戰(zhàn)略目標。中央農村工作會議指出,沒有農民的小康就沒有全國人民的小康,農業(yè)和農村的發(fā)展小康社會的重點和難點。因此,建立農村養(yǎng)老保險制度的過程就是逐步建立農村小康社會的過程。

4.我國農村社會養(yǎng)老保險制度的不完備

社會養(yǎng)老保險是指個人和家庭以外的國家、集體以及社會各方面對公民養(yǎng)老或其他方面的保障。現代社會養(yǎng)老保險雖然強調要增強個人參與的自我保障

意識,但仍以國家、集體以及社會各方面的參與為主體。而我國的“農村社會養(yǎng)老保險”則不然?！斗桨浮访魑囊?guī)定,在保險資金的籌集上,堅持“以個人交納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持”的原則。不少地方在實施中還進一步把“個人交納為主”改為“由個人全部交納”?！稗r村社會養(yǎng)老保險”資金籌集的這一模式表明,其主體是個人,而不是個人和家庭以外的國家、集體及社會各方面。養(yǎng)老保險或其他保險的性質決定于資金來源的主體。既然“農村社會養(yǎng)老保險”籌資“以個人交納為主”,自然就不具有“社會”的性質。故而,“農村社會養(yǎng)老保險”不具有社會養(yǎng)老保險所共有的根本點,是名不符實的。

5.建立農村養(yǎng)老保險有利于計劃生育基本國策的落實。我國的計劃生育政策已實行了近30年，國家對農村計劃生育的經費投入是巨大的。目前城市基本都是獨生子女，但在農村多數地方生育二胎屬于合法，三胎以上也大有人在。造成農村高生育意愿是多方面的，傳統的“養(yǎng)兒防老”的觀念和農村家庭養(yǎng)老的現實是重要的誘因之一。農民為降低老年生活的風險要多生兒子，為遵守生育政策而選擇性別 胎或拋棄女嬰。建立農村社會養(yǎng)老保險，解除農民養(yǎng)老的后顧之憂，有利于農民的生育意愿貼近生育政策，降低農村計劃生育工作的難度，使計劃生育這一基本國策真正得到落實。

6.建立農村養(yǎng)老保險有利于保護農民的利益，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。一些實地調查顯示，農村老人最羨慕的就是可以領取退休金的人。建立農村社會養(yǎng)老保險制度，讓失去勞動能力的老年農民擁有基本生活來源大保證，有利于切實保護廣大農民的切身利益，同時還可以極大得增加農民居民的幸福感和滿足感，取得良好的社會效益，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

二、現狀及其問題

發(fā)展農村養(yǎng)老保險事業(yè)關系到國家的長治久安是一項利國利民的大事。我國是一個農業(yè)大國，農村人口近九億，約占全國人口70%和全球人口30%以上。但據資料顯示：我國農村的保險覆蓋率僅為30%，特別在養(yǎng)老方面。由于農民收的低水平，使得養(yǎng)老保險投保率低，即使現有近千萬農民投保，但是保障效果較差，仍有三分之一的五保戶得不到供養(yǎng)。農村的養(yǎng)老問題日趨嚴重。

1．制度覆蓋面小，共濟性差。我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間經濟發(fā)展水平的不平衡決定了我國農村社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋面一般是以區(qū)縣為單位。但這種以區(qū)縣為主要統籌單位的辦法存在著較大缺陷。一般而言，保險覆蓋的范圍越大，抗風險的能力就越大。而在一個區(qū)縣的范圍內，很多情況都相同，這就使養(yǎng)老保險的共濟性很差。另一方面，養(yǎng)老保險制度所必需的不變成本（機構設置，管理系統裝備）較為明顯地呈現出規(guī)模不經濟特征。

2．商業(yè)保險不愿進入農村。由于農村養(yǎng)老保險覆蓋面小，商業(yè)保險作用便至關重要。但從目前情況看，大部分壽險公司缺乏開發(fā)農村市場的積極性。除農村人壽的少數在農村具有網點優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢的公司之外，大部分壽險公司對農村市場持觀望態(tài)度。原因在于：第一，城市市場依然有利可圖，在對農村市場缺乏了解的情況下，大部分壽險公司不愿意將有限資源分散到農村；第二，大部分壽險公司在縣域城市沒有網點。開發(fā)縣域城市需要重新鋪設機構，發(fā)展隊伍，培育市場，前期投入較大，而實現利潤的周期較城市長。

3．傳統的養(yǎng)兒防老觀念仍在。目前，很多農村地區(qū)仍比較落后，人們的觀念沒有隨著時代的進步而改變，養(yǎng)兒防老的觀念仍在，導致對于養(yǎng)老保險的排斥心理，阻礙農村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展。

4．保富不保貧。因為目前推行老年計劃實質上是一種自我儲蓄養(yǎng)老式的社會保險計劃，它的收益者必須首先是繳費者。而在農村地區(qū)，能夠長年負擔固定費用的人口必須要有穩(wěn)定的相當的經濟收入來源，這對大多數貧困人口，特別是老年貧困人口來說，是可望而不可及的事。因此，大多數貧困老年人實際上不可能成為這一計劃的受益者。因此，對于當前正處于老年階段的老年人來說，很難從目前的社會養(yǎng)老保險計劃中獲益。

三、世界各國的經驗

日本人口老齡化產生的主要原因與中國有很多相似之處，中日兩國人口在出生率、死亡率下降的速度上，在平均預期壽命提高的幅度上都是世界上最快的國家之一。雖然中國人口老齡化比日本整整晚了三十年，但是由于老年人口數量大，發(fā)展快，各地發(fā)展不平衡，解決人口老齡化所帶來的社會問題要比日本難得多。因此，在研究老齡化政策和農村養(yǎng)老保險制度改革時，要充分考慮到經濟發(fā)展不同程度，各地不同需求，各地區(qū)差別以及高齡老人老年婦女的特殊需求。日本在解決農村養(yǎng)老保險時采取的分類指導原則和政策是值得我們借鑒的。我們應學會因時因地制宜，從不同層次，從不同人群的角度分析解決農村養(yǎng)老保險問題。

美國養(yǎng)老保險政策推行了社會保障稅制度，通過稅收征收來緩解赤字缺口，解決農村養(yǎng)老保險中的資金投入問題。

西方國家最早開始養(yǎng)老保險制度，在近一個世紀的歷史中，積累了許多寶貴的經驗。如依靠立法手段，逐步將養(yǎng)老保障覆蓋面普及全社會成員。美國在1935年通過了第一部社會保障法典《社會保障法》。英國于1946年和1948年先后頒布了一系列重要法規(guī)，如《國民保險法》等，通過國家法律法規(guī)來規(guī)范農村養(yǎng)老保險事業(yè)。

四、對策建議

針對農村養(yǎng)老保險事業(yè)的現狀及問題，借鑒各國發(fā)展經驗，我們可以采取如下措施：

1．選擇好的鄉(xiāng)村，由點到線，由線到面以擴展農村保險業(yè)務。從國內保險市場分析，城市市場競爭激烈，農村市場相對冷清，因此，選擇好的鄉(xiāng)村，以點代面開拓農村市場，利用有線廣播等工具開展養(yǎng)老保險的反復宣傳，逐步改善人們的養(yǎng)老觀。根據情況，不定期派出水平較高的講師，召開形式多樣的養(yǎng)老保險說明會，提升宣傳成功率，迅速啟動農村養(yǎng)老保險市場。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，對完善和發(fā)展我國社會保障體系，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，具有非常積極的意義。所以，保險業(yè)因確立正確的營銷思路，采取恰當的營銷策略，開發(fā)適合農民的險種，拓展商業(yè)養(yǎng)老保險。

2．加強基金的運用，確?；鸬谋Ｖ翟鲋怠；鸬谋Ｖ翟鲋凳寝r村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的關鍵。然而，僅僅憑借存入銀行、購買國債、交存財政專戶取得利息等手段，根本保證不了兌付要求。為了達到基金保值增值的目的，我們可以在以下幾個方面進行嘗試：一是建立較高層次的基金管理中心，組建一支懂金融、會運營的基金管理隊伍，通過統一規(guī)范的管理和運作，達到基金最大程度的增值。二是建議國家發(fā)行農?；鸨Ｖ祩Ｈ羌庸せ饏⑴c股市的力度，或嘗試探索銀行有償使用農?；鸬耐緩健?/p>

3．加大宣傳工作的力度，不斷提高廣大農民對農村養(yǎng)老保險的認識。中國是一個75%人口在農村的國家，農村人口的急劇老化不僅阻礙經濟的發(fā)展，而且將嚴

重影響社會的穩(wěn)定。建立農村養(yǎng)老保險體系勢在必行，因此，讓更多的農村人民意識到保險的作用至關重要。這就需要相關部門進行合理有效的宣傳，逐漸消除養(yǎng)兒防老的觀念，使保險也可以進入農民的意識里，成為生活的一部分，逐漸縮小與城鎮(zhèn)人民的差距，使中國保險業(yè)與農村找到相互的契合點，實現互惠互利的局面。

4．農村養(yǎng)老保險還應堅持幾點原則：（1）因地制宜發(fā)展社會養(yǎng)老保險，強制性與自愿性相結合。既應立足于我國國情，根據各地經濟發(fā)展水平，根據各地農民對社會養(yǎng)老保險的需求，繳費能力的不同適時、適當地建立農村養(yǎng)老保險。只有當地區(qū)經濟的總體實力能夠提供剩余積累，而且從積累中提取的資金用于社會養(yǎng)老保險對地區(qū)的經濟發(fā)展和人們當前的生活消費沒有影響時，建立社會保險才具有可能性，在尚未解決溫飽問題時就談建立社會養(yǎng)老保險是不現實的。所以，農村經濟發(fā)展達到比較富裕的水平是建立社會養(yǎng)老保險的必要條件，我們只能根據各地經濟的發(fā)展水平，適時建立農村養(yǎng)老保險，而不能不顧經濟發(fā)展。（2）區(qū)別對待原則。針對不同的對象進行不同的管理。對于進城務工的農民，應靈活對待，能夠納入到城鎮(zhèn)中參加養(yǎng)老保險的應盡入納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，提前與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系銜接。（3）循序漸進原則。表現在以下幾個方面：第一，逐漸擴大農村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。第二，資金的籌積，在現階段因堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策和財政支持。今后，隨著農民收的不斷增加，集體和國家支持的份額逐漸減少。第三，逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系銜接，實現城鄉(xiāng)統一的社會養(yǎng)老保險體系。第四，現階段應建立多層次養(yǎng)老保障與家庭養(yǎng)老保障制度相結合，慢慢過渡到完全的以社會養(yǎng)老保險解決養(yǎng)老問題。

發(fā)展農村養(yǎng)老保險事業(yè)是農民養(yǎng)老保障體系的一項重要內容，也是新形勢下的一項重要舉措。針對當前農民養(yǎng)老保險事業(yè)的現狀及產生的問題，我們只有本著實事求是的態(tài)度，正確地面對并積極解決相關問題，才能進一步推進農民養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，切實維護好農民的合法權益。

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