第一篇：桂林市區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，我市市區(qū)面積開(kāi)始逐漸擴(kuò)大，道路建設(shè)不斷增多，出行車輛不斷增加，城市交通已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。但是，我市市區(qū)交通卻開(kāi)始出現(xiàn)我國(guó)很多城市在發(fā)展過(guò)程中普遍遇到的城市交通擁堵問(wèn)題。

（一）我市市區(qū)交通擁堵的基本現(xiàn)狀

我市市區(qū)交通擁堵?tīng)顩r總體已經(jīng)比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一、地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段（如機(jī)場(chǎng)路口、火車站、十字街、北極廣場(chǎng)、屏風(fēng)菜市路口、六合路口、師大與朝陽(yáng)鄉(xiāng)路口、啤酒廠路口、漓江橋東頭與穿山路口、西門市場(chǎng)路口、瓦窯路口等）、紅綠燈設(shè)置多的路段（如一連有四個(gè)紅綠燈的火車站到十字街的中山中路等）、行人較多穿行機(jī)動(dòng)車道路段（如中山中路百貨大樓至西城路口段、汽車站段至火車站段、北極廣場(chǎng)至烏石街段等）、發(fā)生交通事故的路段（在市區(qū)交通道路上一旦出現(xiàn)如撞車、刮蹭等一些交通事故，肇事和受害雙方就地?？繖C(jī)動(dòng)車，希望保留事故現(xiàn)場(chǎng)，等待交通警察前來(lái)處理，造成事故路段交通擁堵）。

二、時(shí)間規(guī)律性。我市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：

1、每天的上下班高峰期（早上七到九點(diǎn)上班高峰期、下午五點(diǎn)到八點(diǎn)下班高峰期）這些時(shí)候，我市的上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時(shí)集聚在相同的路段上，再加上上下班期間使用的自行車、電動(dòng)車出行的市民增多，更加劇了我市市區(qū)道路交通的擁擠。

2、黃金周長(zhǎng)假期間。每年的春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)長(zhǎng)假里，到桂林旅游的自駕車、外出桂林旅游車輛同時(shí)增多，也我市市區(qū)交通造成很大壓力，經(jīng)常造成了我市市區(qū)交通主要路段的擁堵。

（二）造成我市市區(qū)交通擁堵的原因

造成我市目前交通擁堵的原因是多方面的，總結(jié)起來(lái)有以下五個(gè)方面：

一、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過(guò)快，道路車流量日益增大。近些年來(lái)，我市市區(qū)道路上的車輛數(shù)量逐漸增多，特別是私家車數(shù)量逐年增多。據(jù)市車管部門統(tǒng)計(jì)：2005年桂林市辦理私人小汽車入戶9550多輛，2006年度辦理私人小汽車入戶11000多輛。而且，我市的私家車還有不斷增加的趨勢(shì)。私家車的數(shù)量逐年增多，在市區(qū)上路車輛也不斷增多。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，桂林市區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)機(jī)動(dòng)車近10萬(wàn)輛。每天在市區(qū)內(nèi)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛雖然無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但我們可以從幾個(gè)重要路口車流高峰時(shí)的車流量，看到桂林城市道路交通緊張的一面：上海路車流高峰時(shí)，車流量達(dá)到2800輛/小時(shí)；環(huán)城北路達(dá)2400輛/小時(shí)；中山北路達(dá)2300輛/小時(shí)；十字街達(dá)6000輛/小時(shí)；西門菜市場(chǎng)路口達(dá)6200輛/小時(shí)；上海路立交橋達(dá)6100輛/小時(shí)；北極廣場(chǎng)達(dá)6400輛/小時(shí)。這些數(shù)字表明，我市市區(qū)的道路交通已經(jīng)很容易形成擁堵了。

二、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無(wú)法滿足交通需要。我市的道路建設(shè)雖然在2000年前后的城市改造和建設(shè)中得到提升。但是，我市現(xiàn)有交通道路卻在結(jié)構(gòu)和功能上無(wú)法滿足隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而快速增長(zhǎng)的交通需要。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、我市缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路，使得很多往來(lái)各城區(qū)的機(jī)動(dòng)車被迫需要經(jīng)過(guò)城市中心區(qū)。我市市區(qū)雖有東西環(huán)的基本路網(wǎng)，但也已經(jīng)不能適應(yīng)目前市區(qū)交通的需要。萬(wàn)福路的通車雖然分流了不少由桂海高速路、321國(guó)道、322國(guó)道開(kāi)往珠江三角洲一帶的車流，但效果仍不明顯。

2、一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理?？陀^地說(shuō)，道路是用來(lái)供車輛和行人通行的，但是我市不少道路都被用來(lái)搞商業(yè)街、步行街。這導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無(wú)法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行車輛分流。更為嚴(yán)重的是，這些商業(yè)街大都集中在繁華的中心城區(qū)，如正陽(yáng)路、中山中路、西鳳路等，無(wú)形中加劇了市區(qū)交通擁堵。另外，一些交通道路設(shè)計(jì)過(guò)窄，道路之間沒(méi)有分叉路口，無(wú)法進(jìn)行車輛分流。如機(jī)場(chǎng)路口香江飯店段已經(jīng)非常擁擠，四車道的機(jī)場(chǎng)路經(jīng)常并排很多車輛。還有一些道路得到拓寬，但是部分橋梁卻還沒(méi)有得到改善，如上海路桃花江段上的僅四車道稚山橋就太窄，無(wú)法承載上海路和漓江橋來(lái)往的高車流量。我市連接漓江兩岸城區(qū)的橋梁虞山橋、漓江橋橋面太小，但車流量卻一直很大。

3、一些人流量很大的道路沒(méi)有人行道、地下通道或者人行天橋。大量行人來(lái)往于這些機(jī)動(dòng)車道之間，就會(huì)造成部分車輛通行極其緩慢。如機(jī)場(chǎng)路第八人民醫(yī)院段，每逢上下班高峰期，行人總是搶著過(guò)機(jī)場(chǎng)路；而行駛中的機(jī)動(dòng)車只有停車避讓，造成該路段頻繁發(fā)生擁堵。

4、停車場(chǎng)建設(shè)滯后，大量車輛無(wú)成本、無(wú)序停在交通道路上。這些亂停、亂放的車輛妨礙了其他車輛的行駛，影響了正常的交通秩序。

三、部分市民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，交通公德意識(shí)差。我市市區(qū)道路交通上各種違法行為也是居高不下，甚至是比比皆是。許多市民過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我，認(rèn)為交通違法是件很小的事情，大都沒(méi)有對(duì)其引起高度重視。這些違法違章行為主要有：

1、很多機(jī)動(dòng)車駕駛員我行我素，任意通行和停車。在沒(méi)有交警管理、紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行，不按交通燈指揮行駛；有時(shí)路口已經(jīng)堵上了還要往前擠，結(jié)果是越亂越堵，越堵越亂，形成惡性循環(huán)。如機(jī)場(chǎng)路口西行車輛往往都是互不相讓，很多車輛在紅燈時(shí)候仍然被擠在路中間。部分司機(jī)駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，如汽車站門口部分出租車經(jīng)常占用了出口和公交車道，阻擋了整個(gè)公交車車道，公交車無(wú)法行駛，就影響了整個(gè)道路。還有一些司機(jī)駕車時(shí)候隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。如民主路自北向南方向，很多車輛不顧迎面而來(lái)的機(jī)動(dòng)車，直接左傳進(jìn)入一八一醫(yī)院，造成擁堵。更有司機(jī)為了節(jié)省通行時(shí)間，本來(lái)是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉(zhuǎn)車輛路線試圖并線。

2、部分電動(dòng)自行車、自行車和行人肆意穿行。如市區(qū)中心的中山中路，很多行人常常行走在自行車道上，自行車和電動(dòng)自行車則大都行駛在機(jī)動(dòng)車道上，擠壓了公交車和機(jī)動(dòng)車行使空間；不少行人、自行車、電動(dòng)自行車隨意、強(qiáng)行橫穿馬路,影響機(jī)動(dòng)車的正常行駛；在一些紅綠燈處，很多行人和部分電動(dòng)自行車都隨意穿行,根本不在乎紅綠燈。

四、市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。

1、目前我市市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還比較低。據(jù)交通管理部門統(tǒng)計(jì)，桂林市區(qū)共有紅綠燈崗?fù)?0個(gè)，其中象山區(qū)占10個(gè)；秀峰區(qū)3個(gè)；疊彩區(qū)4個(gè)；七星區(qū)2個(gè)；機(jī)場(chǎng)路1個(gè)；盡管每天約有200人/次的交警在路面執(zhí)勤，維護(hù)交通秩序，但是一些次干路、支路在路面交通管理經(jīng)常處于失管失控狀態(tài)。如機(jī)場(chǎng)路口公交車站臺(tái)處，一些中長(zhǎng)途客運(yùn)車長(zhǎng)時(shí)間等候，占據(jù)了公交車車道。另外，我市交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒(méi)有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的管理。

2、部分路段紅綠燈過(guò)多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。如從火車站到北極廣場(chǎng)的中山路上就設(shè)有五處紅綠燈，該路段通行比較緩慢。不少紅綠燈的設(shè)計(jì)時(shí)間不合理，車輛較多的方向反而通行時(shí)間較短。如十字街上車流量較大的南北方向通過(guò)時(shí)間就是比較短，反而是車流量較小的東西方向時(shí)間卻比較長(zhǎng)。

3、交通安全措施和責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)交通事故，沒(méi)有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，往往犧牲了整個(gè)道路交通。

4、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機(jī)動(dòng)車的通行空間。如文明路口與南環(huán)路交接處的東側(cè)施工點(diǎn)就影響了交通，容易造成擁堵。

五、公交發(fā)展相對(duì)遲緩，市民出行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。隨著城市的不斷擴(kuò)大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì)導(dǎo)致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。近年來(lái)，我市私人小汽車擁有量增長(zhǎng)非?？?，而相比之下公交發(fā)展卻相對(duì)遲緩。據(jù)市交警隊(duì)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛560輛，運(yùn)營(yíng)線路44條，萬(wàn)人擁有公交車輛不到10標(biāo)臺(tái)，居民出行分擔(dān)率不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)外先進(jìn)發(fā)達(dá)的城市如青島、大連等城市。很多市民在沒(méi)有公交車的情況下，只好選擇自行車、電動(dòng)車等出行方式，造成我市上下班時(shí)間很多道路上“車滿為患”。

（三）解決我市市區(qū)交通擁堵的對(duì)策和建議

解決我市市區(qū)交通擁堵問(wèn)題，不僅僅是方便我市市民出行問(wèn)題，更是桂林作為世界著名旅游城市的形象問(wèn)題。市委、市政府提出要把我市建設(shè)后成為現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市，也意味著我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通的建設(shè)和管理，解決我市目前存在的交通擁堵問(wèn)題，提升我市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。解決目前我市市區(qū)交通擁堵問(wèn)題，就需要根據(jù)造成我市交通擁堵的一系列原因采取有進(jìn)行針對(duì)性的措施。這些措施應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)方面：

一、加快我市交通道路建設(shè)，加大我市城市交通承載量。近些年來(lái)，我市交通道路發(fā)展的速度一直低于機(jī)動(dòng)車發(fā)展的速度。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)市區(qū)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率在13%以上，而與之相關(guān)的城市道路面積增長(zhǎng)率不到4%。因此，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)我市市區(qū)去道路交通建設(shè)：

1、加快我市市區(qū)環(huán)城公路建設(shè)，將越來(lái)越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵?tīng)顩r。我市是國(guó)道321線、322線的交匯處，過(guò)境往來(lái)的車輛占有相當(dāng)大的比例。借鑒其他城市的管理經(jīng)驗(yàn)，為緩解城市道路交通擁堵問(wèn)題，修建城市快速環(huán)道已是當(dāng)務(wù)之急。要加快東二環(huán)路、西外環(huán)路等分流道路的建設(shè)。同時(shí)，要充分利用桂柳高速公路、建設(shè)中繞城高速路分流過(guò)境車輛為緩解市區(qū)擁堵問(wèn)題。

2、加速建設(shè)市區(qū)道路中的機(jī)動(dòng)車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機(jī)動(dòng)車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。在一些主要干道如建設(shè)中東二環(huán)路、機(jī)場(chǎng)路應(yīng)當(dāng)設(shè)立公交車道、摩托車專用道。各種車輛分道行駛，提高機(jī)動(dòng)車的行駛速度，減少一些非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道造成交通堵塞的可能。

3、在一些路段設(shè)立單行線和分隔欄。一些交叉、轉(zhuǎn)彎路口比較多的路段設(shè)立單行線，以局部的限制來(lái)保障全局的暢通。在車流量較大路段的道路中間，設(shè)置行駛方向的分隔欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。如在漓江橋東與穿山路交匯處設(shè)置欄桿，就可以有效阻擋少數(shù)拐彎車輛阻擋東西方向的主要車流行駛。

4、在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道。在中山路、機(jī)場(chǎng)路、東環(huán)路等人流量和車流量都較大的路段，應(yīng)加快建設(shè)方便往來(lái)行人的天橋、地下通道配套交通設(shè)施，減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時(shí)給道路機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的行駛壓力。

二、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。城市的道路暢通與否不僅僅依賴于道路建設(shè)，在很大程度上依賴于交通管理。鑒于我市目前的交通管理現(xiàn)狀，應(yīng)從采取以下措施：

1、加強(qiáng)部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，在一些交通經(jīng)常性擁擠的路段，需要加強(qiáng)交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走。同時(shí)，適當(dāng)在我市市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測(cè)過(guò)往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。

2、合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時(shí)間。協(xié)調(diào)好各個(gè)方向通行的車流量,避免部分車輛在一些擁擠地段等候時(shí)間、停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，提高車輛的通行速度，避免造成擁堵。

3、嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。這些違章行為是人為造成交通擁擠的一個(gè)重要原因。提高對(duì)交通違法和違章行為的處罰力度。另外，適時(shí)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者。

4、加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)快速化機(jī)制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件。對(duì)城市市區(qū)所發(fā)生的交通事故并采用“快速處置法”：①凡沖撞道路固定物的當(dāng)事人應(yīng)迅速將車輛移至不影響交通的地方，并立即報(bào)告交通管理部門，等候處理；②凡一般以下車、物損壞或人員輕微傷害的事故，當(dāng)事人無(wú)異議，并互抄對(duì)方車牌號(hào)和駕駛證號(hào)與有效約定后，無(wú)須通知交警到場(chǎng)，但當(dāng)事人必須在事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)到交通管理部門辦理結(jié)案手續(xù)；③對(duì)損失輕微的事故，當(dāng)事人認(rèn)同后，可自行協(xié)商解決；④凡按上述規(guī)定未造成堵塞的，可依法從輕處理。⑤其它事故則由巡邏交警5分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理。

5、桂林廣播電臺(tái)在上下班時(shí)間增加市區(qū)交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛元都能隨時(shí)隨地得到市區(qū)主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。

三、鼓勵(lì)市民搭乘坐公交車出行，減少行駛在路的車輛。對(duì)于人口比較密集、道路資源相對(duì)緊缺的我市市區(qū)而言，發(fā)展以公共交通為主體的城市客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是解決城市交通易堵的根本途徑。適當(dāng)降低我市公交車乘車費(fèi)用，特別是對(duì)中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，引導(dǎo)更多市民乘坐公交車出行。合理配置公交車的線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在我市市民當(dāng)中的出行分擔(dān)率。增加一些載客量比較大的公交線路的車次，特別是上下班高峰的出車速度；如應(yīng)增加開(kāi)往臨桂方向公交車線路，減輕88路、89路公交車的承載量。

四、加大道路交通安全教育，樹(shù)立交通安全法制觀念，增強(qiáng)交通公德。道路交通管理部門要通過(guò)駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識(shí)，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時(shí)，我們新聞媒體要加大對(duì)遵守交通規(guī)則的宣傳力度，對(duì)一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。道路交通安全教育畢竟是我們社會(huì)道德建設(shè)和民主法制建設(shè)的一部分，這也就決定了它將會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都應(yīng)當(dāng)重視交通法制教育工作。

總之，城市交通擁堵問(wèn)題只是我們城市發(fā)展過(guò)程中存在的比較突出社會(huì)問(wèn)題之一。解決好我市市區(qū)城市交通問(wèn)題不僅僅是一個(gè)部門的事情，也不是一段時(shí)間內(nèi)的要所事情。只要我們的公共管理相關(guān)職能部門能夠采取配套的措施，加強(qiáng)市區(qū)交通硬件和軟件建設(shè)，提高我市市區(qū)交通的管理能力和水平，就一定能夠解決目前我市市區(qū)的交通擁堵問(wèn)題。

第二篇：西安市區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

西安市交通擁堵的原因、分析及對(duì)策

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高，人們的出行方式也發(fā)生了重大變化，城市用地規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口的增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)化交通的快速發(fā)展,城市道路交通供求矛盾進(jìn)一步加劇,交通狀況日益惡化。雖然城市道路面積以較大速度增長(zhǎng),但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于車輛的增長(zhǎng)速度。隨著同時(shí)外來(lái)游客的增加,特別是在黃金周期間由于旅游景點(diǎn)的道路設(shè)施不完善,存在行車難、停車難等問(wèn)題,也給西安市的城市交通帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、西安市區(qū)交通擁堵?tīng)顩r總體已經(jīng)比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：交通要道、道路改造周邊路段、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置多的路段及行人較多穿行機(jī)動(dòng)車道路段。

2、時(shí)間規(guī)律性。很多城市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：每天的上下班高峰期，上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時(shí)集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。

二、造成城市市區(qū)交通擁堵主要原因

1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過(guò)快，道路車流量日益增大。西安市近些年來(lái)，很多私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來(lái)越大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年，西安市民購(gòu)車的熱情持續(xù)高漲，目前西安私家車已占到全市汽車保有量的80％。目前西安機(jī)動(dòng)車保有量132萬(wàn)輛。

2、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無(wú)法滿足交通需要。（1）一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。不少道路都被用來(lái)搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無(wú)法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行車輛分流。一些交通道路設(shè)計(jì)過(guò)窄，道路之間沒(méi)有分叉路口，無(wú)法進(jìn)行車輛分流。（2）一些人流量很大的道路沒(méi)有人行道、地下通道或者人行天橋。大量行人來(lái)往于這些機(jī)動(dòng)車道之間，就會(huì)造成部分車輛通行極其緩慢。（3）停車場(chǎng)建設(shè)滯后，大量車輛無(wú)成本、無(wú)序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，交通公德意識(shí)差。（1）很多機(jī)動(dòng)車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車，在沒(méi)有交警管理、紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行；部分司機(jī)駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，阻擋了整個(gè)公交車車道，影響了整個(gè)道路交通；還有一些司機(jī)駕車時(shí)候隨意左轉(zhuǎn)、掉頭；更有司機(jī)為了節(jié)省通行時(shí)間，本來(lái)是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉(zhuǎn)車輛路線試圖并線。（2）部分電動(dòng)自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行車道上，自行車和電動(dòng)自行車則大都行駛在機(jī)動(dòng)車道上，擠壓了公交車和機(jī)動(dòng)車行使空間。

4、市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。（1）、一些城市市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒(méi)有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的管理。（2）、部分路段紅綠燈過(guò)多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。不少紅綠燈的設(shè)計(jì)時(shí)間不合理，車輛較多的方向反而通行時(shí)間較短。（3）、交通安全措施和責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)交通事故，沒(méi)有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，往往犧牲了整個(gè)道路交通。（4）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機(jī)動(dòng)車的通行空間。

5、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法現(xiàn)象普遍。非機(jī)動(dòng)車和行人是我國(guó)城市交通的一個(gè)顯著特征。目前，這兩類交通參與者的交通違法十分突出，成為影響我市交通秩序的重要因素，這類違法行為的主要成因，一是這兩類交通參與者交通安全觀念普遍較差。二是對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人的源頭管理脫節(jié)，另外，新的非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至今未實(shí)施，一些生產(chǎn)廠家和商家鉆法律空子，導(dǎo)致現(xiàn)在有的電動(dòng)自行車比摩托車還大，而交警又無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。三是管理的阻力大、困難多、方法少。在實(shí)際管理中，相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車和行人不理解、不配合交警的執(zhí)法，反而還會(huì)采取一些過(guò)激的言行、辱罵、圍攻執(zhí)法交警。

三、解決西安市交通擁堵的對(duì)策和建議

1、實(shí)行交通分離、開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車道。目前，西安市混合交通狀況還比較嚴(yán)重，這是交通混亂、道路擁擠、事故多發(fā)的主要誘因之一。因此，要繼續(xù)采取增設(shè)交通護(hù)欄、隔離帶、道路渠劃等措施，將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人嚴(yán)格進(jìn)行分離，確保各行其道。同時(shí)，要按照以人為本的原則，在人、車較為集中的繁華區(qū)域多建地下通道和過(guò)街天橋，進(jìn)一步完善護(hù)欄、綠化帶、減速帶、防撞島等行人交通安全設(shè)施，減少行人的交通違法行為。在城市建設(shè)和改造上，可以結(jié)合市政工程，加快改善背街小巷的路面條件和狀況，充分利用小街巷、小胡同開(kāi)辟新的非機(jī)動(dòng)車道和人行道，進(jìn)一步減輕城市主干道路的交通壓力。

2、實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、減少高峰期交通壓力。推行了錯(cuò)時(shí)上班舉措，能有效減輕和緩解高峰時(shí)段市區(qū)道路的擁擠、混亂局面，效果非常明顯，建議市政府能否考慮把上下班時(shí)間也提前半小時(shí)，使交通晚高峰提前分化，確保交通暢通。

3、加快我市交通道路建設(shè)，加大我市城市交通承載量。（1）加快城市市區(qū)環(huán)城公路建設(shè)，將越來(lái)越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵?tīng)顩r。（2）加速建設(shè)市區(qū)道路中的機(jī)動(dòng)車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機(jī)動(dòng)車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。（3）在一些路段設(shè)立單行線和分隔欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。一些交叉、轉(zhuǎn)彎路口比較多的路段設(shè)立單行線，以局部的限制來(lái)保障全局的暢通。（4）在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道。減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時(shí)給道路機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的行駛壓力。（5）加快停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡量減少機(jī)動(dòng)車占道停放。

4、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。（1）加強(qiáng)部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強(qiáng)交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當(dāng)在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測(cè)過(guò)往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。（2）合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時(shí)間。協(xié)調(diào)好各個(gè)方向通行的車流量,避免部分車輛在等候時(shí)間、停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，提高車輛的通行速度。（3）提高對(duì)交通違法違章行為的處罰力度。嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時(shí)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者。（4）加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)快速化機(jī)制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件。（5）城市廣播電臺(tái)在上下班時(shí)間增加市區(qū)交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到市區(qū)主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。

5、停車場(chǎng)的建設(shè)和管理要從根本上解決我市停車難的問(wèn)題，嚴(yán)格依法加強(qiáng)管理是一個(gè)方面，更重要的是綜合治理。解決城市停車問(wèn)題必須遵循供需平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量與停車設(shè)施建設(shè)之間保持適當(dāng)比例，逐步改善停車設(shè)施不足問(wèn)題。我市市區(qū)可以從下六個(gè)方面停車設(shè)施的建設(shè)：（1）在市中心區(qū)域建設(shè)公共立體停車庫(kù)。（2）嚴(yán)格落實(shí)臨街大中型建筑配建停車場(chǎng)規(guī)定。加快大中型建筑配建停車場(chǎng)的建設(shè)，是提高市區(qū)停車供給能力的關(guān)鍵。在市區(qū)各類大中型公共設(shè)施的建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定配建停車場(chǎng)，減少對(duì)公共停車場(chǎng)的壓力。（3）加快居民住宅小區(qū)配套停車設(shè)施建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前存在的小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車泊位緊張問(wèn)題，應(yīng)將新建居民住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)地作為一項(xiàng)強(qiáng)制性管理措施，新建居民住宅小區(qū)必須配建足夠的停車場(chǎng)地。對(duì)已建的小區(qū)存在停車難問(wèn)題的，應(yīng)充分挖掘社區(qū)資源，改造社區(qū)內(nèi)閑置的空地及利用社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的停車場(chǎng)地資源，開(kāi)辟停車場(chǎng)。（4）科學(xué)規(guī)范并合理配置一定占道停車設(shè)施。（5）提高停車場(chǎng)科技管理水平。新技術(shù)在停車管理中的使用，能合理利用停車設(shè)施，提高停車場(chǎng)（庫(kù)）的使用效率。

6、鼓勵(lì)市民搭乘坐公交車或者地鐵出行，減少行駛在路的車輛。對(duì)于人口比較密集、道路資源相對(duì)緊缺的我國(guó)很多城市市區(qū)而言，發(fā)展以公共交通為主體的城市客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是解決城市交通易堵的根本途徑。適當(dāng)降低城市公交車乘車費(fèi)用，特別是對(duì)中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，引導(dǎo)更多市民乘坐公交車或地鐵出行。合理配置公交車的線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在城市市民當(dāng)中的出行分擔(dān)率。

7、加大道路交通安全教育，樹(shù)立交通安全法制觀念，增強(qiáng)交通公德。非機(jī)動(dòng)車和行人是道路交通的重要主體，涉及千家萬(wàn)戶，與廣大人民群眾的安全和幸福息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車和行人的管理，首先應(yīng)著力于社會(huì)化宣傳這一治本之策，從黨、政、軍機(jī)關(guān)、學(xué)校抓起，帶動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)抵制不文明交通行為。另外，要加大輿論宣傳，監(jiān)督力度，對(duì)一些非機(jī)動(dòng)車和行人的不文明交通行為進(jìn)行適度的暴光批評(píng)，共同營(yíng)造人人遵法守規(guī)的良好氛圍。

西安市正處在蓬勃發(fā)展的時(shí)期, 城市道路建設(shè)、改造日新月異,改善了城市道路交通服務(wù)水平。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城區(qū)將會(huì)產(chǎn)生大量的人流、物流和車流,城市交通矛盾日益凸顯。認(rèn)真分析西安市交通的特征,正確審視城市交通的問(wèn)題,科學(xué)合理地解決城市交通問(wèn)題對(duì)陜西省的發(fā)展有著至關(guān)的重要性。

第三篇：合肥市交通擁堵現(xiàn)狀分析及原因分析

現(xiàn)狀分析

合肥目前的公共交通大致是這樣：在平常工作日，除去上下班高峰時(shí)期，市民的正常出行還算是便利，公交車能做到保證兩板之間有合理的間隔時(shí)間，車上的乘客數(shù)量保持在正常合理的狀態(tài)，公交班次在規(guī)定路線的行駛時(shí)間趨于穩(wěn)定。出租車能做到招手停靠，有能力的乘客能結(jié)合日漸發(fā)展完善的網(wǎng)絡(luò)打車軟件，有效保證自己的日常出行。

在交通比較擁堵的的老城區(qū)，市民出行盡量避免下午一點(diǎn)以后以及五點(diǎn)以后，因?yàn)樗郊臆噯?wèn)題以及道路問(wèn)題，公交車擁堵時(shí)間長(zhǎng)，車上乘客數(shù)量多，會(huì)產(chǎn)生不好的乘車體驗(yàn)。雖然政府明令禁止出租車不給在那個(gè)時(shí)間段交接班，但是作為三餐時(shí)間之一，可以理解他們要吃完飯。

周末全天擁堵，在“中部崛起”的背景下，城市化水平不斷提高，用地規(guī)模和人口數(shù)量迅速增加，汽車保有量劇增。

造成擁堵的因素：

（一）、道路方面

1、因地理?xiàng)l件限制，合肥市環(huán)城公園以內(nèi)的中心城區(qū)出入口數(shù)量偏少，只有長(zhǎng)江東路、長(zhǎng)江西路、壽春路、阜陽(yáng)路、蒙城路、亳州路、金寨路、徽州大道等八條主要對(duì)外通道。而該區(qū)域卻是合肥市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)，交通流量最集中區(qū)域，出入口不順暢，難免出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象。

2、道路規(guī)劃不合理，城區(qū)內(nèi)斷頭路、丁字路過(guò)多，車輛通行受限，降低了通行速度，增加了停車等待時(shí)間。典型的有徽州大道、金寨路、宿州路、桐城路、廬江路等。

3、中心城區(qū)道路普遍較窄，除長(zhǎng)江路經(jīng)過(guò)幾次改造拓寬至雙向八車道外，其余主要道路只有雙向四車道或六車道，對(duì)近年來(lái)快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量而言，道路交通的承載力明顯不足。

4、暢通一環(huán)并不暢通。全長(zhǎng)17.2公里，總工期近5年的“全線無(wú)紅燈”暢通一環(huán)改造工程，雖然已全部貫通，但由于與相鄰道路銜接不順，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的暢通，金寨路、徽州大道、梅山路等處高峰時(shí)期已成為中心城區(qū)最為擁堵的路段。

（二）車輛方面

1、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛。根據(jù)合肥市交警部門統(tǒng)計(jì)，截至2012年7月底，合肥市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)93萬(wàn)（含四縣一市）。按合肥全市常住人口750萬(wàn)計(jì)算，平均每8個(gè)合肥人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車。而且目前每天新車上牌量約561輛，總量增長(zhǎng)快、私家車所占比例高、城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量大已成為合肥市機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的三個(gè)顯著特點(diǎn)。

2、停車場(chǎng)地不足，隨意停車占用有限道路資源。合肥中心城區(qū)公共停車場(chǎng)僅有市府廣場(chǎng)、淮河路、長(zhǎng)江中路等為數(shù)不多的幾個(gè)（其中市府廣場(chǎng)泊位360輛，淮河路泊位160輛，長(zhǎng)江中路泊位170輛）以及部分大型商業(yè)中心如萬(wàn)達(dá)、銀泰、金鷹等地下停車場(chǎng)。根據(jù)合肥市規(guī)劃局的調(diào)查報(bào)告，“目前合肥市市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)42.9萬(wàn)輛，若公共停車泊位按機(jī)動(dòng)車保有量的15%計(jì)算，合肥市區(qū)公共停車就需要6.4萬(wàn)個(gè)泊位”。而現(xiàn)有公共停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺口達(dá)到3.9萬(wàn)個(gè)。大量車輛占有道路作為臨時(shí)停車場(chǎng)地，雖暫時(shí)解決停車?yán)щy，但對(duì)交通擁堵卻是雪上加霜，如宿州路商之都、鼓樓商廈附近道路。

3、機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、行人混行，險(xiǎn)象環(huán)生。

4、公共交通管理欠妥，公交專用車道形同虛設(shè)。

第四篇：廣州交通擁堵的原因及對(duì)策

廣州城市交通擁堵的原因及對(duì)策

摘要：本文分析了廣州城市交通擁堵的主要原因：城市交通發(fā)展規(guī)劃不到住、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不足、交通法規(guī)不健全、城市交通參與者交通法規(guī)意識(shí)淡薄等，提出了加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以人為本進(jìn)行科學(xué)的交通管理、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和全民交通意識(shí)的提高以及加速發(fā)展公共交通等對(duì)策。

廣州作為我國(guó)改革開(kāi)放最早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市之一，近十年來(lái)不斷加大投入，興建、改建、擴(kuò)建了多條城市道路，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。但由于城市的人流、物流、車流急劇膨脹，交通基礎(chǔ)設(shè)施存量仍顯不足，供需矛盾仍很突出，還不能滿足廣州經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)、生活需要，城市交通擁堵已成為廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

一、廣州城市交通擁堵的主要原因

1.城市交通發(fā)展規(guī)劃不到位

(1)交通源布局不合理。由于各種限制，廣州城區(qū)沒(méi)有按城市的自然條件、地位和地理位置布局把城市的生活區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)和交通樞紐區(qū)等功能區(qū)：進(jìn)行合理分布。隨著交通源自然發(fā)展時(shí)間的延長(zhǎng)，其布局的合理性逐漸消失，而路面交通的不合理性通過(guò)逐漸加重的擁擠和堵塞逐步表現(xiàn)出來(lái)。天河中心區(qū)是典型例子，商業(yè)越來(lái)越旺，交通卻越來(lái)越緊張，讓城市規(guī)劃者及交通管理者始料不及。

(2)路網(wǎng)布局不合理。其中的原因可能是多方面的，如路網(wǎng)整體性差，非交通占道突出、個(gè)別路段的路幅狹窄，同時(shí)，也存在次干道，特別是中小街道的配套交通設(shè)施不夠完備、管理力量薄弱，部分路段雙向交通易于發(fā)生堵塞而不能得到及時(shí)排除等諸多因素，不足以吸引機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入次干道和中小街道行駛，從而導(dǎo)致大量交通擁入主干道，形成主干道擁堵的局面。比如，天河中心區(qū)主要車流量集中在天河北路、黃埔大道、體育東、體育西、天河路上行駛，而相鄰的次支線由于多為狹窄，有的還人為封堵住，不能聯(lián)網(wǎng)為主干路分流。相反，從次支路駛出的車輛還要在主干道上路口掉頭、轉(zhuǎn)彎，加重主干道負(fù)荷。

(3)停車站場(chǎng)布局不合理。車輛有行必有停，但作為城市交通的重要組成部分——城區(qū)停車場(chǎng)卻寥寥無(wú)幾，大型商場(chǎng)、賓館、機(jī)關(guān)也大多沒(méi)有專門的停車場(chǎng)地。在廣州很多地方因找不到停車的地方，有的司機(jī)不得不在街上轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，同時(shí)也影響到其他車輛。為解決“停車難”問(wèn)題，交警部門不得不在部分非主要馬路上設(shè)置停車線，這更使業(yè)已緊張的道路交通雪上加霜。

(4)公交優(yōu)先不盡人意。我國(guó)從2000年開(kāi)始要求優(yōu)先發(fā)展公共交通。雖然廣州也在這方面作出了很大努力，但結(jié)果卻不如人意，存在不少問(wèn)題，如公交專用車道寥寥無(wú)幾，公交線路設(shè)置不夠合理，公交出行速度下降，服務(wù)水平低下等現(xiàn)象。2004年，廣州公共交通(含地鐵、公車、電車、出租車)運(yùn)載25億人次，對(duì)城市交通的分擔(dān)率僅為24%，雖在全國(guó)大城市中居于前列，但與倫敦的72%、日本的87%、香港的90%相比差距甚遠(yuǎn)。

2.交通建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

(1)道路、站場(chǎng)總量不足。隨著廣州市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市民的出行需求和私人汽車數(shù)量的快速發(fā)展與城市交通建設(shè)不足之間的矛盾日發(fā)突出。比如，廣州目前有機(jī)動(dòng)車183萬(wàn)輛，比1999年增長(zhǎng)4.17倍，此外還有30多萬(wàn)輛外地籍和部隊(duì)車輛，但廣州城市道路總面積較1999年僅增長(zhǎng)2.08倍，機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量增長(zhǎng)比道路面積增長(zhǎng)高2倍，路少車多，道路承載能力的提高難以滿足車流量快速增長(zhǎng)的需要。

(2)道路之間銜接性不強(qiáng)。目前廣州城市公路建設(shè)往往是修一條很寬的中心大路，許多旁邊小路都不通暢，很多街區(qū)里面的道路還是“各自為政”互不相通，結(jié)果把通行壓力全“逼”到了大路上。這樣的結(jié)果只能是小路大路都沒(méi)有得到很好利用，嚴(yán)重妨礙了車輛的分流和速度。

(3)道路功能分工不明確。目前，廣州交通還停留在容量?jī)?yōu)先的觀點(diǎn)上。20世紀(jì)50-70年代，英國(guó)的城市交通是容量?jī)?yōu)先；80-90年代，變成了安全優(yōu)先；90年代，則變成了行人優(yōu)先。我們應(yīng)該借鑒英國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，保證行人的交通空間和安全，明確城市道路的功能，科學(xué)劃分城市道路的交通專門分區(qū)，開(kāi)辟公交車專道，促使交通參與者各行其道，道道暢通。

(4)道路總體使用效率不高。廣州城市的道路使用率不高。發(fā)達(dá)國(guó)家的道路行駛速度在50-60公里／小時(shí)，道路利用率很高，而廣州道路的行駛速度一般在20公里／小時(shí)左右，道路利用率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的30%。當(dāng)汽車以20公里／小時(shí)左右的速度行駛時(shí)，其消耗的功能最多、排放的尾氣最多、占道面積最多。機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為城市污染最主要的來(lái)源。

3.交通法規(guī)不健全,交通執(zhí)法力度不強(qiáng)

現(xiàn)有交通法規(guī)不健全，交通執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，加重了路面交通的混亂現(xiàn)象。常見(jiàn)違規(guī)如“酒后駕車”、“闖紅燈”、“不系安全帶”、“駕車打電話”、“壓黃線”、“超速行駛”、“違章停車”以及“尾氣排放超標(biāo)”等都沒(méi)有受到依法嚴(yán)懲，交通規(guī)范形同虛設(shè)，間接加重了城市交通情況的惡化。這種情況，與英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比。英國(guó)是歐洲小汽車使用量最大的國(guó)家，許多城市街道路面狹窄，還不如我國(guó)，但卻基本上看不到警察，車流也基本通暢。個(gè)中緣由，除了英國(guó)人非常遵守規(guī)矩外，與警察執(zhí)法如山離不開(kāi)。如倫敦當(dāng)局對(duì)進(jìn)入市中，08平方英里范圍內(nèi)的車輛從早晨7點(diǎn)到下午6點(diǎn)半征收5英鎊的“進(jìn)城費(fèi)”。逃交者會(huì)被路口的攝像裝置記錄下來(lái)，并被罰款80英鎊，同時(shí)被電腦自動(dòng)存儲(chǔ)進(jìn)個(gè)人信用記錄。這些個(gè)人信用記錄將影響到被罰者以后的就業(yè)和工作。

4.交通管理設(shè)施不足，管理水平不高

廣州城市交通管理智能化管理水平低，智能交通指揮系統(tǒng)以及交通自適用信號(hào)燈控制、交叉口可變導(dǎo)向車道、高架上匝道自動(dòng)控制、閉路電視監(jiān)控、交通信息的互動(dòng)發(fā)布等系統(tǒng)都沒(méi)有發(fā)展建設(shè)起來(lái)；電子交通路牌的擺設(shè)、交通信號(hào)燈配備、咪表停車路段設(shè)置不盡合理，客觀上造成車流緩慢，交通阻塞。比如，廣州部分道路資源沒(méi)有得到充分利用，若加強(qiáng)交通管理，廣州現(xiàn)有道路至少還可以提高20%的通行能力，相當(dāng)干可以挖掘出970多公里的道路資源，而廣州2004年全年的市政道路建設(shè)長(zhǎng)度才300公里左右。

5.城市交通參與者文明程度低,交通法規(guī)意識(shí)淡薄

廣州城市交通參與者文明程度低，有法不依現(xiàn)象突出，導(dǎo)致大量的交通事故，阻礙了城市道路的通行效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州平均每天因?yàn)榻煌ㄊ鹿仕劳?.53人，與北京、上海、天津相比，無(wú)論是死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率和萬(wàn)人死亡率都明顯居高。據(jù)交警部門分析，這些重大交通事故的發(fā)生主要是由于交通參與者交通安全意識(shí)低下，不依法遵章行車、行走造成的。

二、解決廣州城市交通擁堵問(wèn)題的建議和對(duì)策

1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高規(guī)格的城市道路交通系統(tǒng)，發(fā)展智能化交通

廣州要把城市交通發(fā)展戰(zhàn)略放在城市總體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，體現(xiàn)適當(dāng)?shù)某靶?，并在城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的緊密結(jié)合中，加強(qiáng)交通設(shè)施的完善以及合理建設(shè)，使城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理成為三位一體化的相關(guān)連續(xù)過(guò)程。

首先，大力開(kāi)發(fā)平交口的交通渠化，最大限度地挖掘路口的時(shí)空潛力。建議采取不同程度的壓縮原有車道寬度，增劃路段車道和進(jìn)口車道，使進(jìn)口車道數(shù)大于路段車道數(shù)，非機(jī)動(dòng)車停車線提前或后退(與機(jī)動(dòng)車停車線相比較)、路口內(nèi)施劃或設(shè)置導(dǎo)流島而使路口右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車通過(guò)導(dǎo)流島提前右轉(zhuǎn)彎等方法渠化路口。

其次，挖掘次干道、中小街道的通行潛力，為主干道分流服務(wù)。修建或擴(kuò)建一條城市道路，其投資是巨大的。而挖掘現(xiàn)有道路的交通潛力，特別挖掘交通流量遠(yuǎn)沒(méi)有飽和的次干道、中小街道交通潛力其效益應(yīng)當(dāng)是明顯的，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也十分巨大。

第三，采取有力措施，建立橫貫市區(qū)的快速路和環(huán)城快速環(huán)線。作為一個(gè)大城市交通，客觀上要求具有橫貫市區(qū)的快速路和環(huán)城快速環(huán)線，使城市主干道的可達(dá)性和通過(guò)性都保持在較高水平，對(duì)于均衡城區(qū)路網(wǎng)流量，減少車輛無(wú)效行駛給道路帶來(lái)的不必要負(fù)荷，充分發(fā)揮主干道大流量交通的負(fù)荷能力等等都具有十分重要的作用。

第四，規(guī)范完善交通管理設(shè)施建設(shè)，有效指導(dǎo)交通運(yùn)作流向。交通設(shè)施的科學(xué)性、完整性能夠生動(dòng)、形象地規(guī)范車輛和行人的交通行為，告訴人們?cè)趨⑴c交通的行為中，應(yīng)當(dāng)怎么做，不應(yīng)當(dāng)怎么做?？梢哉f(shuō)，一條標(biāo)線、一個(gè)標(biāo)志、一組信號(hào)燈就是物化的法律、法規(guī)，是交通民警執(zhí)法的基礎(chǔ)，是維護(hù)交通秩序、保障交通安全暢通的基本條件。

第五，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展智能化交通。ITS是以信息通信技術(shù)將人、車、路三者緊密協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一，而建立起的大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng)。老城市道路在短期內(nèi)難以改造的情況下，ITS不失為解決車輛堵塞、保證交通安全的一項(xiàng)良策，也是今后的發(fā)展趨勢(shì)。

第六，合理布局，加強(qiáng)停車場(chǎng)地的規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)市區(qū)不同地域的交通流量和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃停車場(chǎng)地的布局和建設(shè)；以方便市民出行、方便停車出車、提高整體交通效率的原則安排停車地點(diǎn)；以人流車流密度測(cè)量停車數(shù)量，合理建設(shè)停車點(diǎn)的數(shù)量和停車容量，以市場(chǎng)需求規(guī)則和有條件限制車輛進(jìn)入繁華商業(yè)區(qū)的原則合理制定停車費(fèi)用，提高停車場(chǎng)所的使用率。

2.因時(shí)因地制宜，以人為本進(jìn)行科學(xué)的交通管理

一直以來(lái)，人們都誤把車輛等交通工具的通行當(dāng)作交通通行的對(duì)象，恰恰把交通通行主體——人給忽略了。21世紀(jì)交通管理的發(fā)展趨勢(shì)必將是管理體制的集約化，管理設(shè)施現(xiàn)代化，管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，管理效率高效化，管理方式社會(huì)化。但是，所有這些都是為人的有效快速通行服務(wù)的。

首先，加快高新技術(shù)在城市道路管理中的應(yīng)用。例如，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)車輛檔案、駕駛員檔案、道路和車站建設(shè)檔案集中管理，在市、區(qū)、街道實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，等等。高新技術(shù)的發(fā)展為交通管理提供許多先進(jìn)的手段來(lái)提高工作效率。

其次，推廣人性化交通管理模式。在交通管理中體現(xiàn)人性化方面，我們還做得不夠。比如在英國(guó)、香港和澳門等地，汽車必須得讓行人先走。在以后的交通規(guī)劃發(fā)展和管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以人為本的主導(dǎo)性，發(fā)展人性化的管理模式。

再次，加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化路面管理。交通管理的各項(xiàng)工作歸根到底要體現(xiàn)在路面管理上。加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化路面管理是交通管理的集中表現(xiàn)。在世界任何一個(gè)國(guó)家，警察就是執(zhí)法者，弱化交通民警的執(zhí)法，就弱化了交警對(duì)路面的控制，交通安全與暢通就難以保障。

3.增強(qiáng)素質(zhì)教育。促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和全民交通意識(shí)的提高

不論是交通管理者，還是交通參與者，都是由人構(gòu)成，因此，增強(qiáng)人的素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期不懈的工作。

首先，要提高交通管理者的政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)，提高管理水平。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的交通管理工作，要依靠現(xiàn)代化科技手段和科學(xué)的管理方法，不論是干部，還是普通民警，沒(méi)有真才實(shí)學(xué)是不能勝任今天的交通管理工作的。因此，增強(qiáng)交警的素質(zhì)教育刻不容緩。在方法上，要采取多種形式的崗位培訓(xùn)，從干部到普通民警都必須參加培訓(xùn)，逐步提高整個(gè)交警隊(duì)伍的水平，使交通管理工作得以保證。對(duì)一些確不能勝任工作的，要采取淘汰的方式解決。

其次，大力宣傳交通法規(guī)，增強(qiáng)公民文明參與交通意識(shí)。交通安全宣傳和交通法規(guī)教育必須走社會(huì)化的道路，利用大眾新聞媒介和社會(huì)力量，把全民自覺(jué)遵守交通規(guī)則和法規(guī)納入兩個(gè)文明建設(shè)的軌道，對(duì)不同人群進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)代交通意識(shí)教育并使之經(jīng)常化、制度化。在加大立法和監(jiān)控力度的同時(shí)，做好廣泛宣傳教育工作。提高公民交通參與意識(shí)，持之以恒地把交通法規(guī)、交通安全常識(shí)潛移默化到交通參與者的思想意識(shí)中，讓人們養(yǎng)成文明開(kāi)車、文明行路的城市交通風(fēng)尚。

4.加速發(fā)展公共交通，減少汽車出行總量

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。同時(shí)，城市公共交通是解決低收入人群出行難的基本保障。為低收入人群提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，也體現(xiàn)了社會(huì)公平。此外，公共交通還是一個(gè)城市精神文明的窗口，反映了城市的精神面貌，又反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化水平以及該城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是否穩(wěn)定。因此，解決當(dāng)前廣州的交通擁堵問(wèn)題，保障2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的通暢，重點(diǎn)應(yīng)是大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)。

首先，加強(qiáng)城市公共交通的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的城市公共交通系統(tǒng)進(jìn)行改造，推進(jìn)以智能交通為重點(diǎn)的行業(yè)科技進(jìn)步，提高運(yùn)營(yíng)車輛、運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、場(chǎng)站管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量，為城市居民提供更加方便、快捷、舒適的乘車環(huán)境。

其次，進(jìn)一步推進(jìn)公共交通專用道建設(shè)，加強(qiáng)公共交通專用道的監(jiān)控，真正做到“專道專用”；優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，為公共交通優(yōu)先通行、提高運(yùn)行速度創(chuàng)造條件，凈化行車環(huán)境，減少困擾，提高準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)率，提高可預(yù)見(jiàn)度。在大型客流集散點(diǎn)，要將公共交通首末站或?？空咀鳛榕涮自O(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

第三，加強(qiáng)公共交通內(nèi)部的配合，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。合理規(guī)劃和建設(shè)公交車站場(chǎng)、軌道交通出入口以及出租車乘客的上落站場(chǎng)，科學(xué)布置路面行人過(guò)街天橋和隧道，統(tǒng)籌候車站、軌道交通出入口、地鐵隧道和行人過(guò)街路線之間的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各種公共交通方式的無(wú)縫銜接，避免市民的無(wú)效通行，較少行人亂闖紅燈、亂過(guò)馬路的可能。

第四，采取措施吸引市民優(yōu)先選擇公共交通出行。一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)采取票價(jià)優(yōu)惠政策和便民措施，鼓勵(lì)市民多用公共交通工具；另一方面，實(shí)行地區(qū)價(jià)格控制，減少交通繁忙地段的交通流量。

第五，加快城市軌道交通的建設(shè)。軌道交通相對(duì)于其他的交通工具，具有載客量大、無(wú)污染、快速準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢(shì)，深受市民的喜愛(ài)。面臨交通壓力的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，在財(cái)力許可的前提下，廣州要大力發(fā)展軌道交通，使之真正成為公共交通的骨干力量。

第六，提高城市公交車和出租車的服務(wù)質(zhì)量和水平。在今后的發(fā)展中，要合理調(diào)控公交車和出租車市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化配置資源，科學(xué)安排行車路線以及營(yíng)運(yùn)車輛總量，規(guī)范公交車和出租車的經(jīng)營(yíng)行為，提高其服務(wù)質(zhì)量和水平，文明行車和經(jīng)營(yíng)，讓百姓滿意。

第五篇：城市交通擁堵的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

城市交通擁堵分析

一、城市市區(qū)交通擁堵的基本現(xiàn)狀

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)很多市區(qū)面積開(kāi)始逐漸擴(kuò)大，道路建設(shè)不斷增多，出行車輛不斷增加，城市交通已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。但是，很多城市市區(qū)交通卻開(kāi)始出現(xiàn)我國(guó)很多城市在發(fā)展過(guò)程中普遍遇到的城市交通擁堵問(wèn)題。

很多城市市區(qū)交通擁堵?tīng)顩r總體已經(jīng)比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：

1、地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置多的路段及行人較多穿行機(jī)動(dòng)車道路段。

2、時(shí)間規(guī)律性。很多城市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：每天的上下班高峰期，上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時(shí)集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。

二、造成城市市區(qū)交通擁堵主要原因

1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過(guò)快，道路車流量日益增大。近些年來(lái)，很多城市市區(qū)私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來(lái)越大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無(wú)法滿足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路，使得很多往來(lái)各城區(qū)的機(jī)動(dòng)車被迫需要經(jīng)過(guò)城市中心區(qū)。（2）、一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。不少道路都被用來(lái)搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無(wú)法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行車輛分流。一些交通道路設(shè)計(jì)過(guò)窄，道路之間沒(méi)有分叉路口，無(wú)法進(jìn)行車輛分流。（3）、一些人流量很大的道路沒(méi)有人行道、地下通道或者人行天橋。大量行人來(lái)往于這些機(jī)動(dòng)車道之間，就會(huì)造成部分車輛通行極其緩慢。（4）、停車場(chǎng)建設(shè)滯后，大量車輛無(wú)成本、無(wú)序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，交通公德意識(shí)差。（1）、很多機(jī)動(dòng)車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車，在沒(méi)有交警管理、紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行；部分司機(jī)駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，阻擋了整個(gè)公交車車道，影響了整個(gè)道路交通；還有一些司機(jī)駕車時(shí)候隨意左轉(zhuǎn)、掉頭；更有司機(jī)為了節(jié)省通行時(shí)間，本來(lái)是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉(zhuǎn)車輛路線試圖并線。（2）、部分電動(dòng)自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行車道上，自行車和電動(dòng)自行車則大都行駛在機(jī)動(dòng)車道上，擠壓了公交車和機(jī)動(dòng)車行使空間。

4、市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。（1）、一些城市市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒(méi)有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的管理。（2）、部分路段紅綠燈過(guò)多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。不少紅綠燈的設(shè)計(jì)時(shí)間不合理，車輛較多的方向反而通行時(shí)間較短。（3）、交通安全措施和責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)交通事故，沒(méi)有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，往往犧牲了整個(gè)道路交通。（4）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機(jī)動(dòng)車的通行空間。

5、公交發(fā)展相對(duì)遲緩，市民出行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。隨著城市的不斷擴(kuò)大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì)導(dǎo)致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。很多城市公交發(fā)展卻相對(duì)遲緩。擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛不多，運(yùn)營(yíng)線路不夠，萬(wàn)人擁有公交車輛標(biāo)臺(tái)較低，居民出行中的公交分擔(dān)率過(guò)小。

三、解決城市市區(qū)交通擁堵的對(duì)策和建議

1、加快我市交通道路建設(shè)，加大我市城市交通承載量。（1）、加快城市市區(qū)環(huán)城公路建設(shè)，將越來(lái)越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵?tīng)顩r。（2）、加速建設(shè)市區(qū)道路中的機(jī)動(dòng)車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機(jī)動(dòng)車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。（3）、在一些路段設(shè)立單行線和分隔欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。一些交叉、轉(zhuǎn)彎路口比較多的路段設(shè)立單行線，以局部的限制來(lái)保障全局的暢通。（4）、在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道。減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時(shí)給道路機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的行駛壓力。（5）、加快停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡量減少機(jī)動(dòng)車占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。（1）、加強(qiáng)部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強(qiáng)交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當(dāng)在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測(cè)過(guò)往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。（2）、合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時(shí)間。協(xié)調(diào)好各個(gè)方向通行的車流量,避免部分車輛在等候時(shí)間、停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，提高車輛的通行速度。（3）提高對(duì)交通違法違章行為的處罰力度。嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時(shí)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者。（4）、加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)快速化機(jī)制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件。（5）、城市廣播電臺(tái)在上下班時(shí)間增加市區(qū)交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到市區(qū)主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。

3、鼓勵(lì)市民搭乘坐公交車出行，減少行駛在路的車輛。對(duì)于人口比較密集、道路資源相對(duì)緊缺的我國(guó)很多城市市區(qū)而言，發(fā)展以公共交通為主體的城市客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是解決城市交通易堵的根本途徑。適當(dāng)降低城市公交車乘車費(fèi)用，特別是對(duì)中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，引導(dǎo)更多市民乘坐公交車出行。合理配置公交車的線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在城市市民當(dāng)中的出行分擔(dān)率。

4、加大道路交通安全教育，樹(shù)立交通安全法制觀念，增強(qiáng)交通公德。道路交通管理部門要通過(guò)駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識(shí)，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時(shí)，新聞媒體要加大對(duì)遵守交通規(guī)則的宣傳力度，對(duì)一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。