第一篇：山寨現(xiàn)象的起因及其開放式創(chuàng)新特質(zhì)研究

山寨現(xiàn)象的起因及其開放式創(chuàng)新特質(zhì)研究

[摘要]山寨產(chǎn)品的迅猛發(fā)展正在給現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)沖擊。首先，從技術(shù)、市場(chǎng)、行業(yè)管制等因素入手，研究了山寨現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。其次，從技術(shù)創(chuàng)新視角出發(fā)，深入分析山寨現(xiàn)象的開放式創(chuàng)新特質(zhì)及其具體表現(xiàn)，認(rèn)為山寨現(xiàn)象是創(chuàng)意開放、創(chuàng)新資源開放、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、渠道開放、文化開放等多種開放式創(chuàng)新特質(zhì)綜合作用的產(chǎn)物。本文的研究對(duì)于我國(guó)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)具有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]山寨現(xiàn)象；技術(shù)創(chuàng)新；開放式創(chuàng)新；啟示

[中圖分類號(hào)]F062.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006―5024(2010)01-0021-03

[作者簡(jiǎn)介]鄧亞玲，西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷；(9)11綿陽(yáng)621002)李天柱，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新管理、新興技術(shù)管理。(四川成都610054)

一、山寨現(xiàn)象的成因

近年來(lái)，各種山寨性質(zhì)的消費(fèi)電子產(chǎn)品發(fā)展迅猛。面對(duì)撲面而來(lái)的山寨現(xiàn)象，社會(huì)各界對(duì)其反應(yīng)不一。有的認(rèn)為山寨是劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，是仿冒和抄襲，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)予以取締和打擊；有的認(rèn)為它給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沖擊和新鮮血液，應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)；也有的對(duì)山寨產(chǎn)品持歡迎態(tài)度，因?yàn)樗_實(shí)以更低的價(jià)格、更豐富的功能和更新穎的創(chuàng)意使普通消費(fèi)者及時(shí)享受到新技術(shù)帶來(lái)的實(shí)惠。

業(yè)界對(duì)于山寨有多種解釋：

一種是山寨源于粵語(yǔ)，是“小型、小規(guī)?！鄙踔劣小暗叵鹿S”的意思，其主要特點(diǎn)為仿造性、快速化和平民化，主要運(yùn)作形式為：通過小作坊起步，快速模仿名牌產(chǎn)品，從行為上看是善打擦邊球，經(jīng)常行走在行業(yè)政策邊緣。

另一種常見解釋是，山寨形容那些本土的、樸實(shí)仿造一些知名品牌或者是自己動(dòng)手組裝產(chǎn)品的企業(yè)，山寨產(chǎn)品就是這類企業(yè)生產(chǎn)的，最早廣泛用于手機(jī)界。

在其他產(chǎn)業(yè)，山寨廠是指那些供應(yīng)正規(guī)廠上游配件的非正規(guī)作坊，或指生產(chǎn)成本低、質(zhì)量不穩(wěn)定的廠家。

雖然目前對(duì)山寨現(xiàn)象尚無(wú)統(tǒng)一的定義，但從上述敘述可以判斷，雖然含有仿制和模仿的意味，但業(yè)界提出山寨產(chǎn)品的初衷并不是指抄襲與仿冒，而主要是描述一種企業(yè)形式和運(yùn)作模式。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以這樣認(rèn)為：山寨企業(yè)是指小型的(有時(shí)還是非正規(guī)的)的企業(yè)；而山寨產(chǎn)品是以低成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越原有產(chǎn)品，或?yàn)檎?guī)廠商配套生產(chǎn)技術(shù)門檻較低的產(chǎn)品。山寨產(chǎn)品更新?lián)Q代快，價(jià)格低，迎合低端市場(chǎng)需求，在外觀和功能上的創(chuàng)新很強(qiáng)，但有時(shí)可能走上抄襲和仿冒的道路。目前，對(duì)山寨現(xiàn)象的爭(zhēng)論集中于模仿行業(yè)內(nèi)名牌產(chǎn)品這種現(xiàn)象，而對(duì)于為正規(guī)廠商配套的則并未引起爭(zhēng)論。本研究主要是針對(duì)前一種情況。

我們認(rèn)為，山寨現(xiàn)象之所以能夠在近年風(fēng)靡全國(guó)，是技術(shù)、市場(chǎng)、管制等多方面因素綜合作用的結(jié)果，有其產(chǎn)生的必然性：技術(shù)創(chuàng)造與技術(shù)使用分離為山寨產(chǎn)品奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的特征之一是平臺(tái)化和模塊化，而平臺(tái)或模塊的使用者卻不需要了解平臺(tái)或模塊內(nèi)部的構(gòu)造和原理，從而使技術(shù)創(chuàng)造和技術(shù)使用形成分離，降低了生產(chǎn)的技術(shù)門檻，為山寨奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。以手機(jī)為例，當(dāng)臺(tái)灣聯(lián)發(fā)科公司(MTK)以“turn―key”模式向手機(jī)生產(chǎn)商提供將芯片、軟件平臺(tái)及第三方應(yīng)用軟件捆綁的“一站式解決方案”后，一般小企業(yè)都能用MTK提供的手機(jī)“半成品”生產(chǎn)出一部手機(jī)。加之模具、工業(yè)設(shè)計(jì)等上下游配套的逐漸完善，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)和創(chuàng)新的門檻。所以，山寨手機(jī)才雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。多元化市場(chǎng)為山寨產(chǎn)品提供了生存和發(fā)展空間。我國(guó)是一個(gè)多元化市場(chǎng)，不同地區(qū)，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)之間的消費(fèi)能力差異較大。而從世界范圍看，非洲等發(fā)展中國(guó)家和部分最不發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)能力就更差一些。因此，需要多元的產(chǎn)品來(lái)滿足不同的市場(chǎng)需求。但在山寨產(chǎn)品產(chǎn)生以前，容量巨大的低端市場(chǎng)并沒有引起已有企業(yè)的重視，這就為山寨產(chǎn)品留下了充裕的生存和發(fā)展空間。在市場(chǎng)需求和技術(shù)門檻降低的雙重作用下，山寨產(chǎn)品浮出水面就不足為奇。山寨手機(jī)最早就是利用低價(jià)位進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，并很快占有了大部分市場(chǎng)份額，開始了“農(nóng)村包圍城市”的市場(chǎng)戰(zhàn)役，山寨電腦也是借助電器下鄉(xiāng)最先涌入農(nóng)村市場(chǎng)。高度管制帶來(lái)的逆反效應(yīng)推波助瀾。一些行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的管制，一方面起到了規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，另一方面也使得產(chǎn)業(yè)被少數(shù)企業(yè)所壟斷。這些企業(yè)在享受壟斷帶來(lái)的高利潤(rùn)的同時(shí)，甚至可以利用管制帶來(lái)的有利地位對(duì)其他企業(yè)尋租。這給那些想進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，但無(wú)法跨過管制這道門檻的企業(yè)帶來(lái)了逆反心理。受行業(yè)高利潤(rùn)的吸引，他們最簡(jiǎn)單、最直接的辦法就是游走于政策邊緣，避開行業(yè)管制，采取山寨模式來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品。例如，我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)多年來(lái)一直實(shí)行高管制，有些手握許可證的企業(yè)不再生產(chǎn)手機(jī)，而是向那些沒有許可證資源的企業(yè)尋租來(lái)獲得更高的收益。在這種背景下，迅速拉低的技術(shù)門檻、龐大的市場(chǎng)需求、可以快速組合優(yōu)化的生產(chǎn)制造資源，不斷進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)游資，就催生山寨手機(jī)迅速發(fā)展起來(lái)。

二、山寨現(xiàn)象的開放式創(chuàng)新特質(zhì)

山寨現(xiàn)象在其發(fā)展過程中，已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多創(chuàng)新特質(zhì)，其中重要的一條是開放式創(chuàng)新。

開放式創(chuàng)新是指均衡協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部的資源來(lái)產(chǎn)生創(chuàng)新思想，同時(shí)綜合利用企業(yè)內(nèi)外部市場(chǎng)渠道為創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。這種創(chuàng)新模式不僅把創(chuàng)新目標(biāo)寄托在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，還積極尋找外部的技術(shù)特許、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟或風(fēng)險(xiǎn)投資等合適的商業(yè)模式，把創(chuàng)新思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。相對(duì)于封閉式創(chuàng)新而言，開放式創(chuàng)新是當(dāng)代企業(yè)更先進(jìn)的創(chuàng)新模式。

開放式創(chuàng)新原理與封閉式創(chuàng)新原理的區(qū)別可分別由下圖和下表來(lái)表示。

山寨經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)資源共享，合作大于競(jìng)爭(zhēng)。山寨企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)總是謀求最大限度的協(xié)調(diào)，利用外部資源，并利用自己的成果廣泛參與合作，優(yōu)化并加速創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)過程，還可能激發(fā)更多的創(chuàng)意，形成良性循環(huán)，從而造就了山寨現(xiàn)象開放的創(chuàng)新特質(zhì)，成為突破手機(jī)、電腦等行業(yè)較高的進(jìn)入壁壘，并打破主流廠商壟斷的關(guān)鍵。具體說來(lái)包括：創(chuàng)意開放。從創(chuàng)新中最前端的創(chuàng)意層面來(lái)看，山寨廠商較少將自己的創(chuàng)意作為秘密，而是更多地與其他企業(yè)共享，并盡可能地多方面利用來(lái)自市場(chǎng)、其他企業(yè)乃至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等企業(yè)外部的創(chuàng)意，從而使符合消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品創(chuàng)意源源不斷。創(chuàng)新資源開放。山寨廠商非常注重廣泛利用外部資源，且不把資源嚴(yán)格約束在一定范圍內(nèi)，只要是符合企業(yè)需要的，就是他們?cè)敢饫玫?，從而一個(gè)創(chuàng)意在產(chǎn)業(yè)內(nèi)散播開來(lái)，就會(huì)很快與相關(guān)的配套資源結(jié)合在一起，促進(jìn)商業(yè)化的成功。反過來(lái)，這又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的發(fā)展和整合。比如，深圳有3000多家手機(jī)設(shè)計(jì)企業(yè)，為手機(jī)生產(chǎn)配套軟硬件的企業(yè)大約也有3000家(包括按鍵、顯示屏等)，手機(jī)模具企業(yè)有200家，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)有100多家，還有專門為手機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的物流公司、外貿(mào)公司和金融服務(wù)業(yè)。開放式創(chuàng)新使

這些資源可以很好地整合，并發(fā)揮最高的效率。一家普通的手機(jī)經(jīng)銷商，就可以方便地整合下游各類資源，根據(jù)市場(chǎng)變化開發(fā)產(chǎn)品。2009年伊始，山寨筆記本電腦進(jìn)一步發(fā)展了這種開放式創(chuàng)新的能力，Intel、微軟、富士康等企業(yè)也被納入創(chuàng)新框架內(nèi)，Intel為山寨筆記本提供處理器，威盛和微軟共同成立“開放式超移動(dòng)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟(GMB)”等就是開放式創(chuàng)新的寫照。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向。山寨產(chǎn)品大受歡迎的一個(gè)關(guān)鍵是深入了解和滿足我國(guó)消費(fèi)者的“特殊需求”，完全以滿足顧客需求為目標(biāo)，針對(duì)不同消費(fèi)人群開發(fā)各具特色的產(chǎn)品，甚至按照顧客的要求定制研發(fā)和生產(chǎn)。由于山寨廠商的前身大都是主流產(chǎn)品的經(jīng)銷商，他們身處市場(chǎng)最前沿，對(duì)消費(fèi)者的實(shí)際需求感同身受，因而對(duì)市場(chǎng)變化把握得最為準(zhǔn)確，真正做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向。比如，山寨手機(jī)從低端市場(chǎng)切入，主打大屏幕、大音量、大容量、手寫、超長(zhǎng)待機(jī)等消費(fèi)者期待的功能，并隨時(shí)準(zhǔn)備將最新的技術(shù)組合融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，自然容易博得消費(fèi)者的青睞。相反，行業(yè)內(nèi)有些主流廠商雖然打著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的標(biāo)語(yǔ)，其實(shí)卻采用以追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的大批量生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，希望藉以繼續(xù)攫取暴利，加之創(chuàng)新周期過長(zhǎng)，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，無(wú)法跟上快變的市場(chǎng)需求，因而在與山寨產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中屢戰(zhàn)屢敗。渠道開放。在很多行業(yè)，主導(dǎo)廠商特別是跨國(guó)公司利用其在核心技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在研發(fā)環(huán)節(jié)占有了產(chǎn)業(yè)鏈上的最多利潤(rùn)。而山寨產(chǎn)品則抱著開放的態(tài)度，追求“渠道利潤(rùn)最大化”，創(chuàng)造多方共贏。豐厚的利潤(rùn)提高了經(jīng)銷商的積極性，營(yíng)銷渠道飛速擴(kuò)張，并且山寨產(chǎn)品還注重拓展電視直銷、網(wǎng)上購(gòu)物等渠道，從而使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)的各個(gè)角落。手機(jī)銷售已經(jīng)不是專賣店和大型電器市場(chǎng)的專利了，在許多街邊小店，甚至在元證經(jīng)營(yíng)的地?cái)偵隙寄馨l(fā)現(xiàn)山寨手機(jī)的身影。文化開放。山寨現(xiàn)象在其驚人的發(fā)展歷程中體現(xiàn)出一種“狼性”，具有像“狼”一樣敏銳的市場(chǎng)嗅覺，以無(wú)所不用的創(chuàng)意和令人畏懼的攻擊性，團(tuán)結(jié)起來(lái)對(duì)抗強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。就個(gè)體而言，山寨廠商遠(yuǎn)不足以挑戰(zhàn)行業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)，但利用對(duì)市場(chǎng)的敏銳判斷及開放的文化，首先在把握市場(chǎng)動(dòng)向和創(chuàng)新資源配置中占得先機(jī)。在開拓市場(chǎng)時(shí)又表現(xiàn)出極強(qiáng)的攻擊性，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)熱點(diǎn)就蜂擁而上。在對(duì)抗行業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)時(shí)，又表現(xiàn)出狼群般的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

同時(shí)，山寨現(xiàn)象還被深深打上了草根創(chuàng)新、群眾智慧的烙印。山寨產(chǎn)品抱著開放式的態(tài)度，理解普通消費(fèi)者的意見和需求，實(shí)際上就是群眾智慧的集中反映，而這恰恰能夠反映消費(fèi)者的真實(shí)需求和意愿，因而產(chǎn)品的適應(yīng)力強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)力源源不竭，并容易激發(fā)原始性創(chuàng)新。

山寨現(xiàn)象的開放式創(chuàng)新特質(zhì)與業(yè)內(nèi)主流廠商的封閉式創(chuàng)新形成了鮮明對(duì)照，顯然開放式創(chuàng)新更符合現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。這里我們不是說主流廠商的創(chuàng)新封閉于企業(yè)內(nèi)部，而是指他們對(duì)核心技術(shù)、配套廠商、營(yíng)銷渠道等嚴(yán)格控制，從而制約了他們的反應(yīng)速度和柔性。僅以創(chuàng)新速度為例，品牌手機(jī)從策劃到最后投入市場(chǎng)，一般需要半年到10個(gè)月的時(shí)間。而山寨手機(jī)從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售采取全開放架構(gòu)，開發(fā)一款新手機(jī)僅需兩個(gè)月，在低價(jià)位的配合下，將手機(jī)變成了快速消費(fèi)品。

三、對(duì)我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的啟示

在山寨產(chǎn)品的沖擊下，國(guó)產(chǎn)手機(jī)潰不成軍，國(guó)產(chǎn)筆記本電腦、平板電視等企業(yè)也倍感壓力。毫無(wú)疑問，大力發(fā)展自主創(chuàng)新是未來(lái)我國(guó)企業(yè)的唯一出路。而前述關(guān)于山寨現(xiàn)象開放式創(chuàng)新特質(zhì)的研究，對(duì)于我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新而言，具有如下啟示：

轉(zhuǎn)變觀念。我國(guó)的手機(jī)等行業(yè)中的企業(yè)在行業(yè)管制的長(zhǎng)期庇護(hù)下危機(jī)感不強(qiáng)，養(yǎng)成了很多企業(yè)的惰性和“吃皇糧”的思想。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，特別是在當(dāng)今技術(shù)越來(lái)越向平臺(tái)化、模塊化方向發(fā)展的形勢(shì)下，這是非常危險(xiǎn)的，肯定也是行不通的。我國(guó)同類企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想觀念，意識(shí)到未來(lái)的市場(chǎng)必將是激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，國(guó)家的保護(hù)和管制是不能保護(hù)企業(yè)一輩子的，只有做好觀念的轉(zhuǎn)變，才能做好應(yīng)對(duì)未來(lái)更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)變文化。我國(guó)企業(yè)要學(xué)習(xí)山寨企業(yè)的狼性文化。消除創(chuàng)新惰性和高高在上的思想，重視培養(yǎng)敏銳的市場(chǎng)嗅覺，真正深入市場(chǎng)最前沿，體會(huì)市場(chǎng)需求的變化，將消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)首要的地位，真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以更低的價(jià)格、更快的更新?lián)Q代速度和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，才能贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)的青睞。要開放地運(yùn)用創(chuàng)新資源和創(chuàng)意。山寨現(xiàn)象的發(fā)展已經(jīng)證明了開放的創(chuàng)新資源是減少企業(yè)資產(chǎn)委托、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)反應(yīng)速度的有效武器。而為了應(yīng)對(duì)創(chuàng)新，特別是原始性重大創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)必須馬上著手，最大程度上迅速挖掘創(chuàng)新資源(包括創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、渠道、上下游配套廠商等)，開放上下游供應(yīng)體系，對(duì)于創(chuàng)新所需的各類資源，只有不求所有、但求所用，才能很好地降低自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新成功率，并真正具備與山寨企業(yè)乃至大型跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。

[責(zé)任編輯：陳 瑾]

第二篇：《“山寨現(xiàn)象”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法分析》

“山寨現(xiàn)象”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法分析

摘 要：“山寨現(xiàn)象”現(xiàn)已席卷大江南北，涉及到我們生活的方方面面?！吧秸F(xiàn)象”不僅僅是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，更是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法問題?！吧秸F(xiàn)象”的表現(xiàn)方式多樣，但其本質(zhì)特征是模仿。對(duì)“山寨現(xiàn)象”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法分析，需要辨明模仿和侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。本文分別從著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的角度出發(fā)，對(duì)“山寨現(xiàn)象”的性質(zhì)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：山寨；假冒；模仿；山寨現(xiàn)象；盛行原因；社會(huì)問題；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法適用； 不知不覺，“山寨”已成為時(shí)下人們茶余飯后的新流行詞。這股“山寨風(fēng)”自2008年初現(xiàn)于廣東沿海地區(qū)的手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)業(yè)之后，以其平民化、快速化、仿造性為特征，迅速蔓延到了娛樂、軟件領(lǐng)域。“山寨現(xiàn)象”一時(shí)間席卷大江南北。當(dāng)然，“山寨”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象，從更深層次來(lái)說，它是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

一、“山寨”釋義與辨析

（一）“山寨”釋義 古語(yǔ)中，山寨亦作“山砦”，有兩重含義：其一指筑有柵欄等防守工事的山莊，在宋朝李心傳《建炎以來(lái)朝野雜記·龍州蕃部寇邊》中有記載，“王鉞又請(qǐng)於其前筑水礶山寨，以為戍守之所，朝廷皆從之?！逼涠概f時(shí)綠林好漢占據(jù)的山中營(yíng)寨，在《明史·項(xiàng)忠傳》中有記載，“流民附賊者至百萬(wàn)??賊潛伏山砦，伺間出劫?！憋@然,這兩種語(yǔ)義與現(xiàn)在流行的“山寨”一詞的語(yǔ)義大相徑庭,“山寨”在現(xiàn)代社會(huì)已衍生出了越來(lái)越多的新的含義: 1.“山寨”最初的喻意為“仿造”、“廉價(jià)”,是伴隨著山寨產(chǎn)品而出現(xiàn)的。人們把靠模仿品牌產(chǎn)品的功能和樣式起家的地下工廠推出的價(jià)格低廉、質(zhì)量較差的電子產(chǎn)品稱為“山寨貨”。

2.隨著“山寨現(xiàn)象”蔓延到文化領(lǐng)域,其語(yǔ)義也增添了新的要素。在這一階段,“山寨”已經(jīng)成了一個(gè)概念符號(hào),指事物之間存在共性。文化領(lǐng)域中的“山寨”主要有兩重含義:①盜版文化,以剽竊和模仿作為主要手段,為獲取市場(chǎng)利潤(rùn)而產(chǎn)生的產(chǎn)品或作品;②反諷文化,以戲謔性模仿進(jìn)行價(jià)值顛覆,解構(gòu)和批判權(quán)威,解構(gòu)莊嚴(yán)與堂皇,與市場(chǎng)和利潤(rùn)無(wú)關(guān),只是草根民眾自?shī)首詷返奈幕螒?主要側(cè)重精神作品。

3.隨著“山寨”被人們泛濫地使用于各個(gè)領(lǐng)域中包含低成本仿制、平民化風(fēng)格的事物,“山寨”成了一個(gè)含義豐富的意義群。這一階段的“山寨”很難說有一個(gè)或幾個(gè)固定的意思。有學(xué)者歸納,大約包含了以下語(yǔ)義:“模仿、仿照、翻版、仿真、復(fù)制、假冒、抄襲、跟風(fēng)、冒牌、酷似”,“水貨、贗品”、“草根、大眾”,“無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“逃避管理”、“小作坊”,“以非主流、非正統(tǒng)、非官方、底層的、草根的、原創(chuàng)、惡搞的形式,對(duì)所謂主流的、正統(tǒng)的、呆板的、壟斷的文化發(fā)起挑戰(zhàn)”。

綜上可得出，“山寨”當(dāng)前已經(jīng)成為對(duì)仿造性、廉價(jià)性及平民風(fēng)格的泛指,山寨的本質(zhì)特征是模仿。

（二）“山寨”與“假冒”

提到“山寨”，不論是“山寨手機(jī)”，“山寨明星”，還是“山寨版電視劇”、“山寨春晚”，“山寨”給人的第一印象似乎總和“假冒”、“盜版”這些字眼聯(lián)系起來(lái)，那么“山寨”是否等于“盜版”、“假冒”呢？

“假冒”是指以牟取非法利潤(rùn)為目的以假充真，以次充好，摻雜摻假，冒用他人廠名、廠址或認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，欺騙消費(fèi)者，使消費(fèi)者誤以為該產(chǎn)品就是正版的產(chǎn)品。以手機(jī)為例，“假冒”就是冒用他人的商標(biāo)，如諾基亞、三星等自制手機(jī)，以假充真，這種手機(jī)沒有質(zhì)量保證，可能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家明令禁止銷售的，“假冒”行為實(shí)際上時(shí)一種侵權(quán)行為。

而“山寨”主要是仿照，它有自己的品牌，只是在外觀、功能上與一些主流品牌的產(chǎn)品類似，并根據(jù)草根平民的需求加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越原來(lái)的產(chǎn)品，形成一種新產(chǎn)品。例如一個(gè)山寨手機(jī)，手機(jī)芯片是買來(lái)的，鍵盤是買來(lái)的，外殼是買來(lái)的，而且都是通過合法渠道獲得的。重新組裝打上我自己的商標(biāo)，這里面就沒有任何侵權(quán)的東西。而且根據(jù)國(guó)際慣例，專利性的產(chǎn)品都是一次性收費(fèi)。如果手機(jī)芯片銷售價(jià)格中已經(jīng)包含有專利技術(shù)費(fèi)用，再一次流通的時(shí)候就不需再次付費(fèi)了。但有些商家為了快速提升他自己的知名度和利益，就借用了“山寨現(xiàn)象”來(lái)組裝手機(jī)，組裝出的手機(jī)產(chǎn)品和其他商家產(chǎn)品在外形、功能上非常相似，比如“山寨手機(jī)”表面看起來(lái)跟摩托羅拉一樣的，這就涉嫌仿冒，有可能構(gòu)成侵權(quán)。

（三）“山寨”與“模仿”

“模仿”可分為合法模仿和非法模仿，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律允許的條件下進(jìn)行的模仿就是合法模仿。這種模仿不是單純的仿制、復(fù)制，而是在合理借鑒他人已有成果的基礎(chǔ)上有所發(fā)展和創(chuàng)新。合法模仿不僅不會(huì)造成侵權(quán)損害，反而還是人類獲取、學(xué)習(xí)知識(shí)的重要方式之一。

可以說，“山寨”的本質(zhì)特征是模仿。當(dāng)前，“山寨”產(chǎn)品的模仿方式不外乎兩種：一種是“精仿”，在原產(chǎn)品的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)創(chuàng)新，功能或者外觀更勝過前者；另一種是“粗仿”，那完全是照搬硬套、粗制濫造的偽劣品。評(píng)判一個(gè)“山寨”產(chǎn)品是否侵權(quán)，具體要看其屬于合法模仿還是非法模仿。

二、“山寨現(xiàn)象”的表現(xiàn)

（一）產(chǎn)品的山寨版

1．山寨電子產(chǎn)品。山寨電子產(chǎn)品首先出現(xiàn)于廣東沿海地區(qū)，其以低成本模仿主流品牌電子產(chǎn)品的外觀、功能，生產(chǎn)出功能外觀相似但價(jià)格低廉的電子產(chǎn)品，受到普通群眾的歡迎而大行其道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年上半年，我國(guó)山寨手機(jī)的銷售規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)部，約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的25%。隨著國(guó)家把“手機(jī)牌照”制度取消，一些山寨企業(yè)搖身一變成了正規(guī)軍。事實(shí)上，包括華為、康佳、酷派還有中興手機(jī)都是靠“山寨”起家的。從廣義上來(lái)看，“山寨機(jī)”大致可分三類：一類是屬于走私的“黑手機(jī)”，它的特點(diǎn)是走私、逃關(guān)稅；第二類是高仿機(jī)，特點(diǎn)是仿冒或照抄，這類假冒產(chǎn)品有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)之嫌；第三類是市場(chǎng)的主流機(jī)，它們的特點(diǎn)是不走私、不仿冒，只是采用了聯(lián)發(fā)科的芯片，品牌較小。我們經(jīng)常講的山寨手機(jī)應(yīng)屬于第二種。

2.山寨汽車?？v觀國(guó)內(nèi)汽車品牌，不難發(fā)現(xiàn)奇瑞、吉利、華晨、長(zhǎng)城等，都是通過模仿淘到第一桶金的。就拿最火的山寨之王比亞迪來(lái)說，從賣瘋了的F3模仿豐田花冠，到微車FO模仿豐田AYGO，到F6模仿豐田雷克薩斯、本田雅閣和別克君威，再到推出的跑車S8模仿奔馳CLK，一路走來(lái)，比亞迪將模仿發(fā)揮到了淋漓盡致的地步。2008年6月28日，德國(guó)慕尼黑地方法院判決，德國(guó)經(jīng)銷商銷售的中國(guó)雙環(huán)CEO汽車外形設(shè)計(jì)與寶馬X5車型“相似”，屬于“侵權(quán)行為”。根據(jù)法院判決，德國(guó)經(jīng)銷商必須停止雙環(huán)CEO汽車的銷售，銷毀現(xiàn)有汽車，并向德國(guó)寶馬汽車公司賠償所造成的相應(yīng)損失。事實(shí)上在2003年，本田公司也以侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)為由起訴過雙環(huán)，不過當(dāng)時(shí)是雙環(huán)險(xiǎn)贏了這場(chǎng)官司。遭遇抄襲門而被訴侵權(quán)的國(guó)內(nèi)車企還有很多：例如菲亞特于2007年提起訴訟，稱長(zhǎng)城汽車侵犯菲亞特專利權(quán)；2002年，美國(guó)通用汽車就因奇瑞汽車旗下微型車QQ酷似SPARK起訴奇瑞。從國(guó)外所遭遇的官司來(lái)看，無(wú)論是判決結(jié)果、還是被“封殺”的范圍，山寨車侵權(quán)事件大有越來(lái)越升級(jí)的跡象。

（二）娛樂的山寨版

1.影視作品的山寨版。“山寨電視劇”就是對(duì)熱播電影、電視劇的劇情、人物、風(fēng)格進(jìn)行模仿形成的新影視劇。比如《好想好想談戀愛》借鑒美劇《欲望都市》；《家有兒女》借鑒美劇《成長(zhǎng)的煩惱》；《新聞小姐》借鑒日劇《新聞女郎》。如果是對(duì)他人電視劇的全盤模仿,在未經(jīng)原權(quán)利人的許可下,擅自對(duì)他人的電視劇進(jìn)行翻拍,當(dāng)然屬于侵權(quán)行為。如“山寨版”《丑女無(wú)敵》就經(jīng)歷了翻拍到主動(dòng)購(gòu)買版權(quán)的歷程。

2.綜藝節(jié)目的山寨版。“山寨綜藝節(jié)目”主要是對(duì)節(jié)目的創(chuàng)意、流程、風(fēng)格、環(huán)節(jié)、比賽規(guī)則等要素的模仿,換言之是對(duì)“電視節(jié)目模板”即節(jié)目的制作框架的模仿。自江蘇衛(wèi)視從英國(guó)電視媒體巨頭ITV以50萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買了節(jié)目《誰(shuí)敢來(lái)唱歌》的版權(quán)并推出中國(guó)版后，2008年，湖南衛(wèi)視緊隨其后推出了山寨版--《挑戰(zhàn)麥克風(fēng)》。2010年，湖南衛(wèi)視推出了號(hào)稱全國(guó)第一檔電視相親節(jié)目《我們約會(huì)吧》，這次江蘇衛(wèi)視則推出了山寨版--《非誠(chéng)勿擾》，并且其關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《我們約會(huì)吧》。

3.明星的山寨版?！吧秸餍恰蓖ǔＪ怯赡７滦愎?jié)目產(chǎn)生，長(zhǎng)相與某明星相似，加上刻意的發(fā)型服飾姿態(tài)，與明星本人幾乎難分伯仲。鑒于此優(yōu)勢(shì)，“山寨明星”也開始了他們的星路之旅。在一般情況下，明星代言某產(chǎn)品可能需要數(shù)百萬(wàn)代言費(fèi)，而“山寨明星”只需要幾萬(wàn)元，因而他們成為了廣告界的新寵，頻繁地出現(xiàn)在商品代言廣告中、其照片大量出現(xiàn)在所代言的商品之上。由此，“山寨版周杰倫”、“山寨版四大天王”應(yīng)運(yùn)而生。

（三）品牌的山寨版

“仿名牌”主要是指假冒或仿冒他人正規(guī)商標(biāo)，從而擴(kuò)大銷路的行為。這種行為若對(duì)原產(chǎn)品的商標(biāo)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的使用，和原產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)，搶占了原產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。

三、“山寨現(xiàn)象”盛行的原因

第一，從社會(huì)層面來(lái)說，存在以下幾點(diǎn)因素：①人們法律意識(shí)的淡薄和對(duì)法律不同層面的解讀,加劇了山寨文化定性的模糊性。②社會(huì)對(duì)主流文化觀的態(tài)度變化。所謂山寨文化,其實(shí)就是一種民間文化、大眾文化,是不掌握文化話語(yǔ)權(quán)的人的自?shī)首詷?有時(shí)也是以戲謔的方式對(duì)精英文化進(jìn)行解構(gòu)和挑戰(zhàn)?！吧秸餍恰钡某霈F(xiàn)正是人們以戲謔的方式對(duì)“正牌明星”表達(dá)自己的喜愛與不滿。③IT產(chǎn)業(yè)的興盛、信息傳播的便捷。通過網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播和現(xiàn)實(shí)中便捷的物流運(yùn)輸渠道,山寨產(chǎn)品被迅速運(yùn)輸?shù)叫枨蠼K端,無(wú)形中刺激和培育出了一個(gè)銷售山寨產(chǎn)品的地下市場(chǎng)。

第二，從銷售者層面來(lái)說，由于山寨產(chǎn)品屬于不法仿造，不需要繳納增值稅和銷售稅,同時(shí),不用花錢研發(fā)產(chǎn)品,又不用通過廣告等手段進(jìn)行促銷,使山寨產(chǎn)品成本得以控制，不法銷售商又具備靈活的分銷手段,導(dǎo)致山寨產(chǎn)品的零售價(jià)格往往僅是品牌產(chǎn)品的1/2到1/3，價(jià)格低就具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品很快就能在市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)。

第三，從消費(fèi)者層面來(lái)說，主要是由于草根階層對(duì)于名牌產(chǎn)品的追求造成的。集品牌和技術(shù)結(jié)合的山寨產(chǎn)品,滿足了社會(huì)中的草根階層對(duì)渴望高身份的虛假占有,形成了一種心理上的撫慰。

第四，從政府層面來(lái)說，市場(chǎng)監(jiān)管和文化部門監(jiān)管力度不夠?；诶娴淖非?一些本來(lái)可以得到禁止的模仿,恰恰是相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門與模仿者潛規(guī)則牟利的結(jié)果。

四、由“山寨現(xiàn)象”引發(fā)的社會(huì)問題

1．由于山寨產(chǎn)品價(jià)格低廉，功能齊全，外形時(shí)尚，相較于正規(guī)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)生了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而且，追求物美價(jià)廉的消費(fèi)觀念在如今經(jīng)濟(jì)大蕭條的環(huán)境下已悄然成為主流。據(jù)此，正規(guī)產(chǎn)品的銷量自然持續(xù)降低。照這樣發(fā)展下去，正規(guī)廠商可能面臨資不抵債，最終導(dǎo)致破產(chǎn)的局面，很多人會(huì)因此下崗，給社會(huì)帶來(lái)巨大影響。

2．山寨產(chǎn)品沒有正規(guī)廠家，制作不規(guī)范，所以山寨產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法保證，其嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，由于沒有確切的生產(chǎn)地址，工商部門對(duì)其也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。

五、“山寨現(xiàn)象”中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的適用

按是否存在權(quán)利爭(zhēng)議來(lái)進(jìn)行分類，“山寨現(xiàn)象”可以分成兩類：一類是不存在權(quán)利爭(zhēng)議的“山寨現(xiàn)象”，如上述“山寨現(xiàn)象”中的“山寨綜藝節(jié)目”，某些綜藝節(jié)目由于從節(jié)目編排到整個(gè)流程均出自組織者的匠心獨(dú)運(yùn),不能因?yàn)槟７铝似渌?jié)目的整體制作架構(gòu)就認(rèn)定為抄襲了其他電視臺(tái)的綜藝節(jié)目。另一類是存在權(quán)利爭(zhēng)議的“山寨現(xiàn)象”，如山寨電子產(chǎn)品、山寨汽車、山寨影視作品，其則需著眼于商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等相關(guān)的具體領(lǐng)域,界定“山寨現(xiàn)象”中合法模仿與侵權(quán)的界限來(lái)解決具體的法律糾紛。

（一）山寨現(xiàn)象與著作權(quán)法適用

根據(jù)思想和表達(dá)的二分法，著作權(quán)法只保護(hù)對(duì)思想和情感的表達(dá)不保護(hù)思想。如果“山寨現(xiàn)象”模仿的內(nèi)容屬于他人的思想,則不構(gòu)成侵權(quán)。如果模仿的是他人獨(dú)特的表達(dá),但符合“合理使用”的規(guī)定,仍然不構(gòu)成侵權(quán)。著作權(quán)領(lǐng)域的山寨模仿形態(tài)很多,大體可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

①要看所涉及的作品以及作品的形式。若該作品不屬于《著作權(quán)法》第三條所規(guī)定的作品的范圍，則不受著作權(quán)法保護(hù)；若該作品已過保護(hù)期，則其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)已行使完畢，只要求不侵犯著作權(quán)人的人身權(quán)利。對(duì)于使用他人作品，要看其是否符合著作權(quán)法的合理使用制度和法定許可制度。對(duì)于“合理使用”，不僅要考量該作品合理使用的情況是否是《著作權(quán)法》第二十二條的十二中情況之一，還要依據(jù)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十一條，利用“三步檢測(cè)法”來(lái)判斷該使用是否合理，即依照著作權(quán)法有關(guān)規(guī)定，使用可以不經(jīng)著作權(quán)人許可的已經(jīng)發(fā)表的作品的，不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法利益。如戲仿作品《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》，該作品形式存在爭(zhēng)議，我認(rèn)為該作品不是改編而是一種評(píng)論，該作品雖使用了影片《無(wú)極》的片段，但經(jīng)過加工后講述的是完全不同的故事，形成了獨(dú)立的作品，是對(duì)《無(wú)極》的轉(zhuǎn)換性使用。并且，《饅頭》通過幽默諷刺的方法對(duì)原作品進(jìn)行評(píng)論，已成為了戲仿作品，允許對(duì)原作做更多的使用，只要不玷污原作和損害其作者的權(quán)力即可。所以，《饅頭》經(jīng)過三步檢測(cè)法，是屬于合理使用。像《饅頭》這樣的山寨惡搞有著自己獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá),且通常都不具營(yíng)利目的,主要是為了表達(dá)戲仿者的某種思想，因而不屬于侵權(quán)行為。

②要看模仿的程度。這種模仿要達(dá)到一定的程度才會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，判斷模仿的程度問題可以根據(jù)作品“實(shí)質(zhì)性相似”標(biāo)準(zhǔn)。漢德法官首創(chuàng)的“抽象鑒定法”具有一定的借鑒意義:首先,將作品中不受著作權(quán)法保護(hù)的思想過濾出去;然后,將作品中屬于公有領(lǐng)域的部分過濾出去;再將剩下的部分進(jìn)行比較,如果作品仍然具有實(shí)質(zhì)相同的部分,就可認(rèn)定為作品實(shí)質(zhì)相似。這樣,如果僅僅是借鑒他人的創(chuàng)意或者根據(jù)“情景理論”，對(duì)作品中的已屬于公有領(lǐng)域的普遍性的套路和制作方法的運(yùn)用并不能算作侵權(quán)。例如“山寨電視劇”，其典型套路是對(duì)國(guó)外流行電視劇的劇情、結(jié)構(gòu)、角色等進(jìn)行克隆,只是把故事發(fā)生的背景改在中國(guó),演員進(jìn)行了替換。這種對(duì)他人電視劇的全盤模仿且未經(jīng)著作權(quán)人的同意即構(gòu)成侵權(quán)。若原電視劇的故事和情節(jié)是“落俗套”的，即屬于公有領(lǐng)域的普遍性的套路，對(duì)這種電視劇大致故事的借鑒而又在具體情節(jié)上有所刪改或增加，應(yīng)不屬于侵權(quán)行為。

③要看有無(wú)市場(chǎng)利益目的。如果具有商業(yè)性質(zhì)，就有侵權(quán)之嫌；如果是自?shī)首詷?，則無(wú)妨。如利用山寨明星做廣告，如果模仿的目的是為了混淆，進(jìn)而達(dá)到誤導(dǎo)公眾，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目的，就有可能構(gòu)成消費(fèi)欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。如果僅僅是自?shī)首詷?，為了表達(dá)對(duì)明星的喜愛或不滿，就不屬于侵權(quán)行為。另外，“山寨明星”還會(huì)涉及到被模仿作品的著作權(quán)問題。如在湖南長(zhǎng)沙舉辦的“山寨版四大天王演唱會(huì)”上“山寨版的四大天王”對(duì)四大天王的歌曲進(jìn)行翻唱，根據(jù)《著作權(quán)法》第三十六條規(guī)定：“使用他人作品演出，表演者（演員、演出單位）應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬。演出組織者組織演出的，由該組織者取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬?！比羯秸娴奶焱鮽兾慈〉酶枨鳈?quán)人的許可并且未向其支付報(bào)酬就演唱這些歌曲，那必將就會(huì)侵犯歌曲著作權(quán)人的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，最終將承擔(dān)不利的法律后果。

（二）山寨現(xiàn)象與商標(biāo)權(quán)法適用 商標(biāo)的主要功能在于標(biāo)示商品或服務(wù)的來(lái)源,它是具有顯著特征、便于識(shí)別,以區(qū)別于他人的商業(yè)標(biāo)識(shí)。而模仿的目的在于追求與被模仿對(duì)象的相似,以使消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的來(lái)源發(fā)生誤認(rèn),這與商標(biāo)的追求截然相反。所以,商標(biāo)的功能決定了它天然地排斥模仿行為。根據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似商標(biāo)的，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。當(dāng)然在同類商品上使用相近似的商標(biāo)，必須有“混淆可能性”才構(gòu)成侵權(quán)。是否具有“混淆可能性”可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定：以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)；既要進(jìn)行對(duì)商標(biāo)的整體比對(duì)，又要進(jìn)行對(duì)商標(biāo)主要部分的比對(duì)，比對(duì)應(yīng)當(dāng)在與比對(duì)對(duì)象隔離的狀態(tài)下分別進(jìn)行；判決商標(biāo)是否近似，應(yīng)當(dāng)考慮請(qǐng)求保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的顯著性和知名度。

“山寨現(xiàn)象”中對(duì)他人商標(biāo)的模仿主要表現(xiàn)為假冒或仿冒他人商標(biāo)。若制造山寨機(jī)的小工廠未得到生產(chǎn)商的同意在山寨機(jī)上印制了知名品牌的商標(biāo)，這種在同類商品上使用相同商標(biāo)的行為屬于假冒行為，可直接根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》第五十二條第一款規(guī)定判斷其侵犯了手機(jī)生產(chǎn)商的商標(biāo)權(quán)。若使用仿冒的商標(biāo)，則需要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定來(lái)判斷其是否具有混淆可能性。實(shí)際上，“山寨機(jī)” 的仿冒商標(biāo)在寫法和設(shè)計(jì)上區(qū)別于正規(guī)商標(biāo)，如“姓啥啥”假冒“娃哈哈”、“Nokla”假冒“Nokia”，而且“山寨機(jī)”的價(jià)格大大低于正品手機(jī)的價(jià)格，顧客購(gòu)買手機(jī)必定會(huì)經(jīng)過謹(jǐn)慎的甄別和選擇，想必不會(huì)把山寨手機(jī)當(dāng)作正品手機(jī)買走，因此從銷售渠道上不易讓人產(chǎn)生混淆。所以不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定“山寨機(jī)”仿冒商標(biāo)是侵權(quán)行為。

我國(guó)商標(biāo)法第十三條對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行了特殊的保護(hù)，“就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制．摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)．容易導(dǎo)致混淆的．不予注冊(cè)并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制．摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾．致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用?！币虼?，如果”山寨商標(biāo)”沒有注冊(cè)并直接使用在商品或服務(wù)上的，可以認(rèn)定為是侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。

（三）山寨現(xiàn)象與專利權(quán)法適用

我國(guó)專利法保護(hù)的對(duì)象包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種類型。前兩項(xiàng)是屬于技術(shù)層面，模仿較難，一般是通過非法途徑獲得。如山寨手機(jī)制造者購(gòu)得手機(jī)部件的渠道不合法，即制造、銷售手機(jī)部件的商家并未取得專利權(quán)人的許可，那么山寨手機(jī)制造者購(gòu)買侵權(quán)部件后組裝于手機(jī)中，并以贏利為目的使用該部件，則構(gòu)成對(duì)該部件上的專利權(quán)的侵犯。如果是從合法渠道購(gòu)得手機(jī)部件，該手機(jī)部件涉及的專利權(quán)在合法售出時(shí)即告窮竭，但把不同功能的部件組裝為山寨手機(jī)的行為仍有可能侵犯他人對(duì)手機(jī)整體享有的專利權(quán)。

事實(shí)上，目前的山寨產(chǎn)品中,專利侵權(quán)現(xiàn)象是以外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)為主。對(duì)某一模仿行為是否構(gòu)成侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán),北京市高級(jí)人民法院《專利侵權(quán)判定若干問題的意見(試行)》采用了“四步認(rèn)定法”: 1.審查被控侵權(quán)產(chǎn)品與外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品是否屬于同類產(chǎn)品。不屬于同類產(chǎn)品的,不構(gòu)成侵權(quán)。2.判斷被控侵權(quán)產(chǎn)品與外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品是否構(gòu)成相同或者相近似。這應(yīng)當(dāng)以普通消費(fèi)者的審美觀察能力為標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)被控侵權(quán)產(chǎn)品與專利產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體觀察與綜合判定,看兩者是否具有相同的美感;比較的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是專利權(quán)人獨(dú)創(chuàng)的富于美感的主要設(shè)計(jì)部分(要部)與被控侵權(quán)產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)部分,看被告是否抄襲、模仿了原告的獨(dú)創(chuàng)部分。4.在原告和被告均獲得并實(shí)施了外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情況下,如果兩個(gè)外觀設(shè)計(jì)構(gòu)成相同或相近似,則可以認(rèn)定實(shí)施在后獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的行為,侵犯了在先獲得的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。上述方法詳細(xì)地說明了對(duì)于區(qū)別外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)行為原則和方法,在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的操作性。當(dāng)然，有些山寨機(jī)在被仿的手機(jī)基礎(chǔ)之上會(huì)有所改進(jìn)，適應(yīng)消費(fèi)者的需求增加一些新的功能，添加了新的創(chuàng)新元素，這種改變有時(shí)候很可能就是真正的創(chuàng)造發(fā)明。如果種創(chuàng)造發(fā)明達(dá)到了專利法要求的創(chuàng)造性高度，創(chuàng)新者可以申請(qǐng)并獲許改進(jìn)專利，但按照專利法規(guī)定，改進(jìn)專利權(quán)人必須先取得基本專利權(quán)人的許可，否則構(gòu)成對(duì)基本專利的侵權(quán)。

綜上，“山寨現(xiàn)象”并非都是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。我們應(yīng)該具體情況具體分析，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中侵權(quán)的構(gòu)成要件，對(duì)這些“山寨現(xiàn)象”加以嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)于已經(jīng)符合侵權(quán)構(gòu)成要件，違反社會(huì)基本道德，且嚴(yán)重?fù)p害他人利益，造成惡劣社會(huì)影響的“山寨產(chǎn)品”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；而對(duì)于諸如惡搞形式的“山寨電影”，并非以營(yíng)利為目的且沒有造成惡劣社會(huì)影響、單純是自?shī)首詷返男袨?，我們可以“仁慈”地進(jìn)行規(guī)范和指引?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

［１］山寨——百度百科．http://baike.baidu.com/view/268947.html?wtp=tt.18:15．

［２］王同倫.“山寨”語(yǔ)義泛化的隱喻機(jī)制[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2009,(6): 111-115.［３］劉春田．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］．中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002．

［４］曹立新--淺談對(duì)“假冒偽劣”含義的理解--中國(guó)纖檢 2004年第2期

［５］李婕 淺析“山寨現(xiàn)象”背后的法律問題——從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的角度出發(fā) 法制與社會(huì) 2009（11）

［６］郭欽.就讓山寨文化自?shī)首詷钒蒣 GB ].http: / /op inion.peop le.com.cn8483757.html, 200821229 /200926212 ［７］方旭東,王勝利--“山寨文化”興起原因探析 北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第10卷第6期 2009(12)

［８］彭柯 “山寨”興起的背后所隱藏的法律問題 法制與社會(huì) 2009（7）

［９］苗苗,楊暄.--熒屏刮起“山寨風(fēng)”[N].人民日?qǐng)?bào),2008-10-22(11).［１０］張丹丹，吳京，韓笑梅--論“山寨現(xiàn)象”中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的適用-福建論壇（社科教育版）2010（6）

［１１］馮曉青.“山寨”文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào), 2009-02-13(2)［１２］夏姍姍-當(dāng)“山寨”遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)-中國(guó)發(fā)明與專利-2009，（8）

第三篇：開放式創(chuàng)新教學(xué)1

《開放式創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)》成果展

一、開放式創(chuàng)新教學(xué)模式的形成

開放式創(chuàng)新教學(xué)模式，相對(duì)于傳統(tǒng)的“以教師為中心，以教材為中心”的教學(xué)而言，它是指把教學(xué)放在一個(gè)開放的體系中來(lái)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，突破教材的文本限制，融入學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的開放化；突破教師單向的傳承，融入學(xué)生的自主探究、合作學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)方法的開發(fā)化；走出教室實(shí)現(xiàn)空間的開放化等。開放的內(nèi)容、方法和空間，打破了課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生的限制，因而有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)。

二、實(shí)施開放式創(chuàng)新教學(xué)模式的意義

實(shí)施開放式創(chuàng)新教學(xué)模式,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,變固定課堂教學(xué)模式為學(xué)生自主設(shè)計(jì)、加工、組裝、調(diào)試,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,有助于學(xué)生全面運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能,是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的極好鍛煉。實(shí)施開放式創(chuàng)新教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力具有重要意義。

三、開放式教學(xué)的實(shí)施

開放式教學(xué)包括教與學(xué)兩個(gè)方面，其核心是完成教師和學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中角色的轉(zhuǎn)變：教師從知識(shí)的傳輸者變?yōu)橹笇?dǎo)者，學(xué)生從知識(shí)的被動(dòng)接受者變?yōu)橹R(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者。

解決學(xué)生開展自主創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)技術(shù)問題充分體現(xiàn)學(xué)生是實(shí)踐的主體,在“內(nèi)容提出——設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)——實(shí)踐操作——總結(jié)評(píng)估——再實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)過程中發(fā)揮學(xué)生的自主能動(dòng)性。

四、學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新

指導(dǎo)教師起到“啟蒙者”和“領(lǐng)路人”的作用。這樣,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,需要查閱大量的資料與書籍來(lái)完成自己的設(shè)計(jì),不再是指導(dǎo)教師“牽著”學(xué)生走,從被動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的學(xué)習(xí),不僅使學(xué)生從枯燥乏味的實(shí)習(xí)中脫離出來(lái),大大增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與積極性。從而提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作技能,提高解決實(shí)際問題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。在這一過程中培養(yǎng)學(xué)生處理問題和解決問題的能力,培育創(chuàng)造性思維能力,樹立創(chuàng)新意識(shí)和能力。鼓勵(lì)學(xué)生參與科研,在人才培養(yǎng)過程中創(chuàng)造條件,引導(dǎo)學(xué)生參與教師或企業(yè)科研項(xiàng)目的研究,介入具有實(shí)際應(yīng)用背景的科研活動(dòng),讓學(xué)生在直接的科研實(shí)踐中感受和理解知識(shí)。學(xué)生通過參與項(xiàng)目研究,掌握科研基本的方法,完成項(xiàng)目的選題與立項(xiàng)、申報(bào)與調(diào)研,制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,獨(dú)立查找資料,撰寫論文,提交成果,等等。教學(xué)與科研相結(jié)合,將教學(xué)內(nèi)容科研化,將科研項(xiàng)目教學(xué)化。

在教學(xué)過程中,教師將教學(xué)的知識(shí)、原理與理論以科研項(xiàng)目的形式布置給學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng),使學(xué)生在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上,各方面的能力和素質(zhì)也得到提高;高校教師與學(xué)生組成科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),教師在指導(dǎo)學(xué)生科研的同時(shí),將科研項(xiàng)目中的知識(shí)與技能融入到教學(xué)中,將工程設(shè)計(jì)的理念與技巧以教學(xué)的形式教授于學(xué)生。通過這樣的教學(xué)方式,可以將理論知識(shí)、科研項(xiàng)目、工程技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起,激發(fā)學(xué)生的科研與創(chuàng)新能力,不再使教學(xué)僅僅限于形式單一的課堂教學(xué)模式。

五、開放式創(chuàng)新教學(xué)模式的前景

培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力是職業(yè)教育一項(xiàng)十分重要的任務(wù),特別是對(duì)于機(jī)電專業(yè)學(xué)生來(lái)說,更應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力擺在重要的位置。開放式創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)可以滿足學(xué)校對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，使學(xué)生的綜合水平得到最大程度的提高。

第四篇：淺析“吃空餉”現(xiàn)象的起因及對(duì)策建議

淺析“吃空餉”現(xiàn)象的起因及對(duì)策建議

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，公眾監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，“吃空餉”現(xiàn)象被不斷爆出?！俺钥震A”這一問題在全國(guó)大面積存在，原因很多，嚴(yán)重侵蝕公共財(cái)政，制約公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，損害政府的形象和聲譽(yù)?！俺钥震A”問題事關(guān)編制、財(cái)政、考核、問責(zé)等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及人事、民政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等多個(gè)部門。對(duì)癥下藥，防治“吃空餉”須從人事管理、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制以及道德約束共四個(gè)方面尋求有效的對(duì)策組合。

關(guān)鍵詞：吃空餉；編制；財(cái)政；對(duì)策 正文：

2005年8月，四川省南充全市清理出2323名“吃空餉”；2006年，甘肅省發(fā)現(xiàn)“吃空餉”者908人；2007年，山東省共清理出涉及違規(guī)人數(shù)11858人；2011年，福建龍巖出現(xiàn)的“最牛公務(wù)員”事件，9年沒有在單位上過一天班工資卻照發(fā)，被稱為“吃空餉”的“杰出代表”。2012年1月，山西靜樂縣委書記楊存虎之女王燁，被指連續(xù)5年“吃空餉”累計(jì)10余萬(wàn)元；山西吃空餉15年女縣長(zhǎng)。“吃空餉”在我國(guó)引起了極大的關(guān)注。“吃空餉”已經(jīng)不是一個(gè)小范圍的問題，它在全國(guó)大面積存在。

一、對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象原因的分析

(一)人事任職歷史遺留問題

在過去年代，我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)正處于逐步發(fā)展之中，急需能夠?yàn)閲?guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才，于是政府相繼出臺(tái)了許多關(guān)于人才錄用的政策，如推薦、參軍轉(zhuǎn)業(yè)等?；谶@種方式人編的人員，在實(shí)踐中由于缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)，則會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的行政效率或者辦事效率大幅度下降，嚴(yán)重者還會(huì)危及國(guó)家集體利益。在過去的時(shí)代背景下，那些經(jīng)過錄用程序被錄用，而如今又不存在開除事由的人，國(guó)家只能將其固定在某個(gè)職位上，久而久之，虛設(shè)的職位越來(lái)越多。換言之，它也是一種變相的“吃空餉”。‘吃空餉”現(xiàn)象一般會(huì)讓人聯(lián)想到我國(guó)目前行政編制、事業(yè)編制存在缺陷的問題。在筆者看來(lái)，此問題與人事任職歷史遺留問題息息相關(guān)。過去，子女可以接替父母的工作，或者能通過推薦去上任。在那樣的時(shí)期，國(guó)家沒有條件挑選人才，這些條件可以是政治上、經(jīng)濟(jì)上的?，F(xiàn)在的我國(guó)所面臨的形勢(shì)也是相當(dāng)嚴(yán)峻的：人口多，安置職位少，就業(yè)壓力大。這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在這樣的社會(huì)背景下出現(xiàn)鉆空子的現(xiàn)象是不可避免的，與此同時(shí)，也體現(xiàn)出了體制的缺陷。(二）納稅人和輿論媒體監(jiān)督權(quán)利受限

l、納稅人的監(jiān)督權(quán)利受限。日本著名稅法學(xué)家北野弘久教授認(rèn)為，“納稅人有要求按照按符合憲法的規(guī)定征收和使用租稅，并僅在此前提下承擔(dān)納稅義務(wù)的權(quán)利，并將其定義為納稅人基本權(quán)”。納稅涉及每個(gè)人的利益，在納稅人的權(quán)利之中，筆者認(rèn)為“用稅監(jiān)督權(quán)”是重中之重，可是目前我國(guó)還沒有“用稅監(jiān)督權(quán)”這一概念。在與納稅人權(quán)利相關(guān)的法律中，納稅人的權(quán)利大都集中在稅收繳納領(lǐng)域，但是都沒有提及到稅款的分配、用途的問題。納稅人在納稅后，稅款就會(huì)由國(guó)家和行政人員來(lái)支配使用，于是如何保障稅款在脫離納稅人后是否能得到合法高效的利用成了我們必須要注意到的問題。筆者認(rèn)為，納稅人的用稅監(jiān)督權(quán)對(duì)此能起到有效作用。如果納稅人的用稅監(jiān)督權(quán)不能被重視，那么在“吃空餉”事件中，納稅人就只能看著自己的辛苦血汗錢進(jìn)入別人的錢包。但是目前我國(guó)還沒有一個(gè)法律制度來(lái)作為納稅人保護(hù)自身利益的護(hù)艦，所以納稅人的用稅監(jiān)督權(quán)則只是空談。筆者認(rèn)為，納稅人的用稅監(jiān)督權(quán)在立法上受限是“吃空餉”事件屢出不窮的原因之一。

2、輿論媒體的監(jiān)督權(quán)受限。在西方的憲政理論中有“三權(quán)分立”之說，這三個(gè)權(quán)力分別是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，媒體在西方國(guó)家被稱為“第四權(quán)力”，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)都會(huì)受其影響，其對(duì)公眾也具有強(qiáng)大的影響力。在我國(guó)，媒體的“第四權(quán)力”雖然沒有西方國(guó)家那么透明，但是也發(fā)揮了極其重要的作用。“吃空餉”事件發(fā)生以后通過媒體展現(xiàn)在人們面前?？墒牵谛侣勁c事實(shí)之間存在一個(gè)發(fā)現(xiàn)與被發(fā)現(xiàn)的過程，在此過程中有的媒體會(huì)扭曲事實(shí)，有的媒體會(huì)直接披露事實(shí)。扭曲事實(shí)是侵權(quán)，而披露事實(shí)卻是被大家所認(rèn)可和接受的。但是，有些人不僅不尊重媒體而且還很排斥媒體的監(jiān)督報(bào)道權(quán)，即使是媒體為了維護(hù)公共利益去披露事實(shí)時(shí)也要不惜一切地去打擊它。永州百名老師“吃空餉”事件，在記者采訪所屬教育部門局長(zhǎng)時(shí)，這名教育局長(zhǎng)語(yǔ)出驚人：“他們吃的是地方財(cái)政，關(guān)你們記者什么事?”從這句話中不難看出，在這名局長(zhǎng)的潛意識(shí)里就認(rèn)為媒體的力量是微不足道的。換言之，其權(quán)利是有限的。（三)公權(quán)力相對(duì)集中

公權(quán)力是由公機(jī)關(guān)所有。就行政方式上來(lái)看，公權(quán)力行政就是以命令強(qiáng)制手段課加人民義務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，它的過于集中將會(huì)給人民到來(lái)更重的負(fù)擔(dān)。就“吃空餉”而言，在現(xiàn)行行政體制下，權(quán)力過于集中，一旦權(quán)力集中，那么人事任免和財(cái)政收支就成了某些人手中的方向盤，想往哪走就往哪走。在某些地方，“紅頭文件”比法律還要有用，權(quán)力可以將制度改變，而不是制度將其框定，只要手中的權(quán)力沒有合法有效的約束，不管你的制度有多么的嚴(yán)格和縝密，它都有可能被操作和改變。這就是我們平時(shí)所說的“權(quán)大于法，利大于理”。“吃空餉”者沒有按照《公務(wù)員法》去行政去為人民服務(wù)，這是令人無(wú)法接受的，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹依法行政原則，限制公權(quán)力集中從而間接控制人事任免和財(cái)政收支。

（四）個(gè)人道德素質(zhì)不高 孔子曰：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。這個(gè)傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滲透到我們每個(gè)人的思想里，可是仍有人無(wú)視它踐踏它?！叭祟愑捎谥沮吷屏级兴删停蔀樽顑?yōu)良的動(dòng)物，如果不講禮法和違背正義，他就墮落為最惡劣的動(dòng)物。失德的人就會(huì)淫兇縱肆，貪婪無(wú)度，下流為最骯臟最殘暴的野獸”。而“吃空餉”者拿著納稅人的錢而不為納稅人服務(wù)，這樣的人在道德層面上不是優(yōu)良的動(dòng)物而是最惡劣的動(dòng)物。納稅人納稅是為了能夠享受到公共服務(wù)，提供公共服務(wù)的人卻沒有盡到其應(yīng)盡到的義務(wù)，反而不勞而獲，這又叫納稅人情何以堪?

二、“吃空餉‘問題的對(duì)策分析

（一）完善編制實(shí)名制，縮短政策供給的時(shí)滯

首先，完善機(jī)關(guān)的人事考核制度。針對(duì)考核模式化的問題，必須細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核配套制度，形成定崗定責(zé)、上級(jí)延伸的考核體系。同時(shí)，應(yīng)在季、月度考核之外加大突擊考核頻率。另外，創(chuàng)新簽到制度，比如用“指紋簽到”代替落后的“刷卡簽到”，使“吃空餉”者在嚴(yán)密的考核機(jī)制面前無(wú)處遁形。其次，規(guī)范日常人事工作程序。第一，規(guī)范空編進(jìn)人審核程序。編制部門應(yīng)把好審核關(guān)，組織、人事部門根據(jù)審核，辦理招錄、調(diào)動(dòng)和工資審批手續(xù)。財(cái)政部門在上述手續(xù)齊全的基礎(chǔ)上，予以核撥經(jīng)費(fèi)及辦理工資手續(xù)。之后社保部門再根據(jù)編制、組織、人事部門相關(guān)手續(xù)，辦理社保手續(xù)。第二，加強(qiáng)控編減員工作。新的預(yù)算周期啟動(dòng)時(shí)，人事部門應(yīng)該向財(cái)政部門提供詳細(xì)的編制數(shù)據(jù)。財(cái)政部門依此建立工資賬戶，并對(duì)各單位統(tǒng)發(fā)工資人員增加突擊核查頻率。第三，嚴(yán)把工資審核發(fā)放關(guān)，對(duì)符合調(diào)出、死亡、辭職、停薪留職、離職、開除等情況的人員要建立限期上報(bào)制度，在法定的時(shí)間期限內(nèi)到國(guó)庫(kù)支付中心辦理停發(fā)工資的相關(guān)手續(xù)。

（二）完善責(zé)任機(jī)制，提高“吃空餉”的風(fēng)險(xiǎn)成本

首先，明確責(zé)任主體。沒有關(guān)系和背景的人是吃不到空餉的。諸如“無(wú)編且無(wú)崗”類的“吃空餉”者，無(wú)疑和單位某些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系最為接近。再有，兼職創(chuàng)業(yè)、長(zhǎng)期病休、脫產(chǎn)進(jìn)修的情況一般都是和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“打好招呼”的。除此之外，大部分“調(diào)出不在編”的都是領(lǐng)導(dǎo)人情味兒濃，人調(diào)走了，卻仍在原單位拿工資，反正是國(guó)家財(cái)政的錢。這幾種情形下主管領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)逃脫問責(zé)。另外如單位“吃空餉”，以獲取離職員工的“管理費(fèi)”，或冒領(lǐng)離職員工的工資以豐實(shí)單位的“小金庫(kù)”的情況，機(jī)關(guān)單位作為行政主體理應(yīng)被追究集體責(zé)任。

其次，加快對(duì)司法責(zé)任的量化工作?，F(xiàn)有法規(guī)尚無(wú)明確條款與“吃空餉”直接對(duì)接，導(dǎo)致“吃空餉”查處中元法可依、懲處過輕，一般是警告處分，真正開除、辭退的很少。從法理上講，“吃空餉”是一種非法侵占國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)的刑事犯罪。按《刑法》第266條的規(guī)定和司法解釋，詐騙公私財(cái)物在3萬(wàn)元以上的，可處有期徒刑三年至十年；在2O萬(wàn)元以上的可處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。若按此量刑，又有多少人敢以身試法?

（三）健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管平臺(tái)

首先，完善內(nèi)幕舉報(bào)機(jī)制。由于存在信息不對(duì)稱，人事和財(cái)政的監(jiān)督對(duì)于民眾來(lái)說成本過高，但對(duì)于組織內(nèi)成員卻低廉得多。健全內(nèi)幕舉報(bào)機(jī)制要把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是要有一定機(jī)構(gòu)和渠道來(lái)受理內(nèi)幕舉報(bào)；二是防止舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)。

其次，構(gòu)建人事信息監(jiān)管平臺(tái)。由于涉及組織、編制、財(cái)政、民政等多個(gè)部門，信息不暢勢(shì)必為“吃空餉”提供可乘之機(jī)。有必要建立信息互通、相互制約的動(dòng)態(tài)人員管理平臺(tái)，在人事、民政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等職能機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，改變過去各部門分散被動(dòng)的局面。此外，信息平臺(tái)也應(yīng)向社會(huì)公布，接受民眾的查詢和監(jiān)督。

（四）加快倫理立法，建立行政主體的道德約束機(jī)制

制度有時(shí)滯的天然缺陷?！斑`法通常都是走在法規(guī)之前的(大陸法系的法院)必須依法判案，但是沒有法規(guī)在前，就判不了案，這就是大陸法系的缺點(diǎn)。”這句話同樣印證了防治“吃空餉” 的困境：一方面制度變遷的速度總是落后于投機(jī)花樣的翻新而疲于奔命。另一方面，制度控制只是對(duì)行政自由裁量權(quán)的外部控制，一旦失去道德的填充，權(quán)力便會(huì)在棱角分明的制度組合中穿隙而過，迷失在私利的追求與固化之中?！皞惱砹⒎▽?shí)際上是一種集體性的道德裁決，是行政過程中建立起來(lái)的最低道德標(biāo)準(zhǔn)”。在現(xiàn)代國(guó)家中，越來(lái)越多的倫理規(guī)范被納入社會(huì)的法律規(guī)則體系之中。美國(guó)早在1978年就通過了《政府道德法》?！墩赖路ā穼儆诜煞懂?，具有法律效力，如果一名政府官員或雇員被法院判定違反《政府道德法》，就會(huì)受到法律的懲處。通過倫理立法來(lái)維護(hù)道德的純潔性，已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家普遍的發(fā)展趨勢(shì)。除了美國(guó)起步較早以外，意大利、日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家也都對(duì)公務(wù)員的行為進(jìn)行了法律方面的規(guī)定，以通過道德考評(píng)、道德譴責(zé)的方式強(qiáng)化政治責(zé)任感和法律責(zé)任感。可以預(yù)見的是，在防治“吃空餉”的路徑選擇方面，強(qiáng)化行政主體的倫理責(zé)任可以與其他的制度補(bǔ)漏互為表里，相得益彰。

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第五篇：生態(tài)系統(tǒng) 開放式創(chuàng)新 海爾集團(tuán)

生態(tài)系統(tǒng)

開放式創(chuàng)新

海爾集團(tuán)

海爾建立了以全球十大研發(fā)中心和HOPE開放式創(chuàng)新平臺(tái)為載體，線上線下互動(dòng)融合的開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

一、海爾全球十大研發(fā)中心

目前，海爾布局了中國(guó)、美國(guó)、日本、歐洲、新西蘭五大研發(fā)中心，并購(gòu)GEA后，通過整合GEA美國(guó)、GEA韓國(guó)、GEA上海、GEA印度、GEA墨西哥研發(fā)中心，目前共擁有全球十大研發(fā)中心。

二、海爾開放創(chuàng)新平臺(tái)HOPE（Haier Open Partnership Ecosystem）

海爾開放創(chuàng)新平臺(tái)（hope.haier.com）稱之為HOPE平臺(tái)，是海爾與全球伙伴交互創(chuàng)新需求、尋求優(yōu)秀解決方案的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過與全球伙伴知識(shí)共享、資源共享，建立專業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人圈子，打造全球創(chuàng)新交互的社區(qū)。

1、HOPE平臺(tái)定位 全球最大的迭代引領(lǐng)并聯(lián)生態(tài)圈平臺(tái)。

2、HOPE平臺(tái)宗旨

①文化理念：開放、合作、創(chuàng)新、分享。

②運(yùn)營(yíng)理念：以創(chuàng)新技術(shù)市場(chǎng)為導(dǎo)向、以需求與資源的自動(dòng)匹配為使命、以各方價(jià)值最大化為目標(biāo)。

③服務(wù)理念：為平臺(tái)使用者提供個(gè)性化精準(zhǔn)匹配服務(wù)。

3、HOPE平臺(tái)使命

①傳遞全球前沿技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)；

②整合各類解決方案及智慧；

③征集全球創(chuàng)意，并將創(chuàng)意落地變成產(chǎn)品；

④幫助技術(shù)需求者對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)解決方案；

⑤推動(dòng)智能家居、物聯(lián)網(wǎng)及智慧家電的技術(shù)創(chuàng)新。

4、HOPE平臺(tái)業(yè)務(wù)說明

①通過技術(shù)提供方與技術(shù)需求方的自動(dòng)匹配，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，縮短產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)化的周期；

②通過商業(yè)智能實(shí)現(xiàn)智能分析與匹配，為用戶推薦與匹配需求、資源和技術(shù)資訊；

③通過平臺(tái)交互，技術(shù)方、資源方、普通用戶給予產(chǎn)品創(chuàng)意更多的建議和意見，以便于開發(fā)者搜集更多實(shí)際的、市場(chǎng)化的方向，并不斷擴(kuò)散產(chǎn)品影響力；

④吸引極客深度參與交互，尋找第一批合作者和粉絲；

⑤平臺(tái)將提供關(guān)于市場(chǎng)分析、融資孵化、硬件開發(fā)、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)供應(yīng)、渠道銷售等所有環(huán)節(jié)的資源。

5、HOPE平臺(tái)目標(biāo)群體

①創(chuàng)新技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域：權(quán)威研發(fā)性機(jī)構(gòu)，研究機(jī)構(gòu)，高校，個(gè)人技術(shù)專家(教授、學(xué)者、學(xué)生等)。

②創(chuàng)新產(chǎn)品落地與孵化：初創(chuàng)企業(yè)，極客團(tuán)隊(duì)，風(fēng)投、創(chuàng)投基金等，工程師。

6、HOPE平臺(tái)商業(yè)模式

①針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的合作方式：促成投資者投資的初創(chuàng)公司授權(quán)技術(shù)，獲得技術(shù)授權(quán)的使用費(fèi)；促成投資者投資的初創(chuàng)公司合作開發(fā)新產(chǎn)品，分享新產(chǎn)品的收益；海爾經(jīng)過評(píng)估，參與到投資者投資的初創(chuàng)公司，并投放該公司的產(chǎn)品到中國(guó)市場(chǎng)；投資者投資的初創(chuàng)公司成為海爾的供貨商，并簽署長(zhǎng)期合作伙伴協(xié)議。

②針對(duì)技術(shù)中介/技術(shù)咨詢公司的合作方式：推薦資源，根據(jù)海爾需求，推薦問題解決資源，通過驗(yàn)證達(dá)成合作；技術(shù)代理，并成為該技術(shù)在和海爾談判的全權(quán)代表；海爾代理，成為海爾外部技術(shù)資源的代理商。

③針對(duì)大學(xué)研發(fā)人員的合作方式：項(xiàng)目合作，研究成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)；共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，設(shè)定投入與產(chǎn)出，促成高校成果轉(zhuǎn)化；專利合作，高校專利成果產(chǎn)業(yè)化，可進(jìn)行授權(quán)或買斷；專家聘任，參與海爾研發(fā)，定向跟蹤技術(shù)領(lǐng)域趨勢(shì)，給予資金補(bǔ)貼；縱向課題合作，共同申報(bào)、承擔(dān)科技項(xiàng)目；孵化加速，海爾為創(chuàng)新成果市場(chǎng)化提供用戶資源，助其擁有者申請(qǐng)風(fēng)投資金注入；CVC投資，針對(duì)海爾產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)成果，海爾直接通過CVC投資。

④針對(duì)初創(chuàng)公司的合作方式：專利合作，專利成果產(chǎn)業(yè)化，可進(jìn)行授權(quán)或買斷；孵化加速，海爾為創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化提供用戶資源，幫助創(chuàng)新成果擁有者申請(qǐng)風(fēng)投資金注入；CVC投資，針對(duì)海爾產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)成果，海爾直接通過CVC投資。

⑤針對(duì)公司資源網(wǎng)絡(luò)的合作方式：推薦資源，根據(jù)海爾需求，推薦問題解決資源給海爾；技術(shù)代理，代理技術(shù)和技術(shù)資源，并成為該技術(shù)在和海爾談判的全權(quán)代表；海爾代理，通過申請(qǐng)，成為海爾外部技術(shù)資源的代理商。

⑥針對(duì)極客的合作方式：推薦資源，資源推薦。根據(jù)海爾需求，推薦問題解決資源給海爾；海爾代理，極客可以通過申請(qǐng)，成為海爾外部技術(shù)資源的代理商；海爾代理，通過申請(qǐng)，成為海爾外部技術(shù)資源的代理商。

7、HOPE平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

①海爾集團(tuán)及其技術(shù)團(tuán)隊(duì)是HOPE平臺(tái)強(qiáng)有力的背書；

②海量信息數(shù)據(jù)庫(kù)及技術(shù)專家的權(quán)威方案，給予用戶專業(yè)的支持和幫助；

③HOPE平臺(tái)為創(chuàng)新技術(shù)的供需雙方提供新合作、新交互方式；

④為用戶精準(zhǔn)匹配符合需求的技術(shù)團(tuán)隊(duì)或產(chǎn)品生產(chǎn)方。

8、HOPE平臺(tái)生態(tài)

HOPE平臺(tái)徹底打破了用戶和資源之間的阻隔，目前已經(jīng)成為中國(guó)最大的創(chuàng)新開放社區(qū)，也是亞洲最大的創(chuàng)新資源配置平臺(tái)?，F(xiàn)在這個(gè)開放創(chuàng)新平臺(tái)面向全球，建立了超過200萬(wàn)家一流資源的資源網(wǎng)絡(luò)，超過10萬(wàn)家資源在平臺(tái)注冊(cè)，每月交互產(chǎn)生創(chuàng)意超過500個(gè)，每年成功孵化創(chuàng)新項(xiàng)目超過200個(gè)。

在該平臺(tái)上形成了空氣生態(tài)圈、美食生態(tài)圈、洗護(hù)生態(tài)圈、用水生態(tài)圈、健康生態(tài)圈等7大生態(tài)圈，通過用戶與合作伙伴之間的交互持續(xù)不斷產(chǎn)生引領(lǐng)的創(chuàng)新成果和顛覆的用戶體驗(yàn)。

在這個(gè)平臺(tái)上，不同的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)互相吸引，協(xié)同創(chuàng)新。有美國(guó)麻省理工、斯坦福等頂尖大學(xué)，有中科院、德國(guó)弗萊恩霍夫協(xié)會(huì)等頂尖的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，有新創(chuàng)的小型技術(shù)公司，也有老牌的創(chuàng)新企業(yè)，甚至包括很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，所有人為了創(chuàng)造美好的用戶體驗(yàn)共同努力。

HOPE平臺(tái)自身使用了大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)等智能技術(shù)，大大提升了資源配置效率。平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)可以根據(jù)全球技術(shù)熱力圖和用戶痛點(diǎn)熱力圖進(jìn)行疊加匹配，迅速識(shí)別出用戶的痛點(diǎn)在全球有哪些資源能夠滿足他的需求，然后把這些方案反饋回來(lái)，用創(chuàng)意方案跟用戶去交互創(chuàng)新。

9、HOPE平臺(tái)的構(gòu)建——三大版塊、五大能力

HOPE平臺(tái)上分三大版塊：社區(qū)交互、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和技術(shù)匹配。

社區(qū)交互：通過社區(qū)的運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)吸引了大批用戶參與各種活動(dòng)的交互，積累了用戶流量以后，通過后臺(tái)的數(shù)據(jù)分析與整理，能夠全面了解用戶使用家電過程中，對(duì)各種電器產(chǎn)品的需求，再加工整理，快速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品規(guī)劃。同時(shí)，大用戶流量，也能夠?yàn)閯?chuàng)意驗(yàn)證提供陣地和可靠的用戶驗(yàn)證基礎(chǔ)。

技術(shù)匹配：目前HOPE平臺(tái)已經(jīng)注冊(cè)了10萬(wàn)+技術(shù)資源，而且每個(gè)技術(shù)資源都是帶著技術(shù)方案上平臺(tái)的，這些技術(shù)方案結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)匹配提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，任何的用戶需求提到平臺(tái)后，通過后臺(tái)的大數(shù)據(jù)匹配，都能夠快速精準(zhǔn)的匹配到合適的解決方案，這使海爾可以快速推出滿足用戶需求的新產(chǎn)品。

創(chuàng)意轉(zhuǎn)化：HOPE平臺(tái)上已經(jīng)擁有了大量的用戶需求信息和技術(shù)方案信息，再將這兩者進(jìn)行加工整理，就形成多種可行性產(chǎn)品方案，再加上海爾的六大轉(zhuǎn)化基金的支撐，不斷推出滿足需求的產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)品的迭代創(chuàng)新。

通過以上的三大版塊，HOPE平臺(tái)構(gòu)建了五大核心能力，并由此支撐平臺(tái)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速的創(chuàng)新和顛覆。

能力1：捕捉最新的行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)。除了HOPE平臺(tái)大數(shù)據(jù)爬蟲系統(tǒng)之外，HOPE平臺(tái)有專家分析團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)ψ钚驴萍记閳?bào)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，第一時(shí)間推送趨勢(shì)分析，為小微提供決策支持。

能力2：建立專業(yè)的交互圈子。在家庭生活相關(guān)的各類技術(shù)領(lǐng)域，HOPE平臺(tái)都聚集著幾十乃至數(shù)百個(gè)一流專家，這些專家都在線與用戶和資源方交互，從而打造出一個(gè)個(gè)的細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域交互的圈子，每一個(gè)圈子都是解決一類技術(shù)問題的子生態(tài)圈。

能力3：持續(xù)產(chǎn)出各類顛覆性創(chuàng)意并孵化。平臺(tái)上的發(fā)燒友用戶和技術(shù)大咖不斷交互出各種創(chuàng)意。參與創(chuàng)意交互的用戶或者資源，都能夠獲得未來(lái)上市產(chǎn)品收益的分享。

能力4：快速精準(zhǔn)匹配全流程資源。HOPE強(qiáng)大的搜索匹配引擎，能夠快速將后臺(tái)資源庫(kù)、方案庫(kù)、需求庫(kù)、創(chuàng)意庫(kù)進(jìn)行配對(duì)，匹配精準(zhǔn)度高達(dá)70%。

能力5：創(chuàng)意轉(zhuǎn)化全流程支持。海爾為創(chuàng)客提供從創(chuàng)意的提出、交互、孵化，到產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條上的支持。

三、海爾通過各種分享機(jī)制和創(chuàng)新伙伴分享市場(chǎng)價(jià)值

1、共建專利池。海爾已與DOW、利茲大學(xué)等共建專利池，共同納入的專利數(shù)量達(dá)到100件以上，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)獲取專利授權(quán)收入。迄今海爾已經(jīng)和合作伙伴共建了7個(gè)專利池，其中2個(gè)專利池上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、模塊商參與前端設(shè)計(jì)，超利分享。E公司是一家專注于制冷解決方案的公司，憑借優(yōu)秀的設(shè)計(jì)能力，和海爾一起開發(fā)出極受用戶歡迎的產(chǎn)品，成功成為海爾供應(yīng)商。這種模式比傳統(tǒng)的模式提高整體產(chǎn)品研發(fā)效率的30%，新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間縮短70%。目前已有超過50%的模塊商參與到前端研發(fā)過程中，未來(lái)海爾所有供應(yīng)商將全部參與到產(chǎn)品前端研發(fā)過程，實(shí)現(xiàn)全流程的交互研發(fā)。

3、投資孵化。美國(guó)某大學(xué)孵化出的C公司，擁有固態(tài)制冷技術(shù)模塊頂尖技術(shù)，并且處于孵化融資階段。海爾參與該公司前期孵化、融資及技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，成功孵化出全球首款真正靜音的固態(tài)制冷酒柜。

4、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成果分享。海爾與D公司、L公司等成立技術(shù)研發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，雙方共同投入基本的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，從各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的開放性，實(shí)現(xiàn)雙方技術(shù)的交互與應(yīng)用共享，技術(shù)研發(fā)的成果雙方共同擁有，產(chǎn)品上市后價(jià)值分享。

5、成為供應(yīng)商伙伴獲取收益。具備交互用戶、模塊化設(shè)計(jì)、模塊化檢測(cè)、模塊化供貨四個(gè)能力的資源，可享有優(yōu)先供貨權(quán)，即優(yōu)先保障享有70%-100%的供貨配額。同時(shí)享有6-12個(gè)月的反超期。例如S公司參與天樽空調(diào)研發(fā)，參與前端模塊研發(fā)，同時(shí)具備供貨能力，在量產(chǎn)后直接享受80%的模塊供貨配額。

除了以上的分享模式，海爾還通過市場(chǎng)量對(duì)賭分享、共同孵化等多種合作模式，與創(chuàng)新合作伙伴共創(chuàng)共贏。