第一篇：武漢市人民代表大會(huì)代表議案和建議工作條例

第一章 總則

第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表)依法行使提出議案，建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)的權(quán)利，做好議案、建議的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市人民代表大會(huì)代表議案和建議的提出、辦理工作適用本條例。

有關(guān)地方性法規(guī)議案的提出和審議，按照《武漢市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 代表提出議案和建議,是法律賦予代表的職權(quán)，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督和推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式。

代表議案經(jīng)市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，即具有法律效力。

辦理代表議案和建議，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

第二章 提出與審議

第五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，注重調(diào)查研究，聽(tīng)取、反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，依法提出議案和建議。

代表在調(diào)查研究過(guò)程中，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)給予支持與協(xié)助。

第六條 代表提出的議案和建議應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，要求明確具體。

第一節(jié) 議案的提出與審議

第七條 代表十人以上聯(lián)名可以依照法定的條件和程序向市人民代表大會(huì)會(huì)議提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

議案應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出召開(kāi)市人民代表大會(huì)會(huì)議的決定之日起至主席團(tuán)決定的代表議案截止時(shí)間之前提出。

第八條 代表提出議案，應(yīng)當(dāng)使用議案專用紙書(shū)寫(xiě)。提出的議案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案。

第九條 代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者議案審查委員會(huì)審議，提出是否

列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

列入大會(huì)議程的議案，由主席團(tuán)提出關(guān)于議案的決議，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；議案經(jīng)表決未獲通過(guò)的，轉(zhuǎn)為建議。

未列入大會(huì)議程的議案，由主席團(tuán)決定轉(zhuǎn)為建議。

第十條 代表可以用書(shū)面形式要求撤回本人提出的議案。

列入大會(huì)議程的議案在交付大會(huì)表決前，提出議案的部分代表要求撤回，致使提出該議案的代表不足十人的，經(jīng)主席團(tuán)同意，大會(huì)對(duì)該議案的審議即行終止。

第十一條 市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者議案審查委員會(huì)審議議案時(shí)，可以把內(nèi)容相同或者相近的議案并案處理；議案涉及專門性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十二條 大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者議案審查委員會(huì)的審議意見(jiàn)，向主席團(tuán)提供關(guān)于代表議案審查意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后印發(fā)代表。

第十三條 列入大會(huì)議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議。

第十四條 授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)會(huì)議閉會(huì)后審議的議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議閉會(huì)后兩個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)在審議議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。

第二節(jié) 建議的提出

第十五條 代表可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本市各方面工作的建議。

建議可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出。

代表可以通過(guò)書(shū)面和電子文件兩種方式提出建議。

對(duì)代表以電子文件方式提出建議的，可以通過(guò)適當(dāng)方式予以確認(rèn)，具體辦法另行規(guī)定。

第十六條 代表提出的建議涉及檢舉、控告或者申訴的，在有關(guān)部門調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其所知的事實(shí)依據(jù)或者線索。

第十七條 代表對(duì)涉及本人及親屬的訴訟案件的問(wèn)題或者本人作為一方當(dāng)事人的法定代表人、代理人、辯護(hù)人的訴訟案件的問(wèn)題，不宜以建議的方式提出。

第十八條 代表可以用書(shū)面形式要求撤回本人提出的建議。建議撤回后，其辦理工作即行終止。

第三章 交辦與辦理

第十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照議案和建議的內(nèi)容，分別交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織研究辦理。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的議案和建議按照內(nèi)容確定具體承辦單位并交其辦理。

第二十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表議案和建議辦理工作制度，規(guī)范辦理程序，確保辦理質(zhì)量。

第二十一條 承辦單位在議案、建議辦理工作完成后，依法將有關(guān)資料立卷歸檔。

第一節(jié) 議案的交辦與辦理

第二十二條 市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)之后十日內(nèi)形成有關(guān)議案的正式文本，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究后，以市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)文件形式印發(fā)。

第二十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)制定議案辦理方案，并將辦理方案向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

議案辦理方案包括以下內(nèi)容：

(一)承辦議案的責(zé)任單位和責(zé)任人；

(二)議案辦理的目標(biāo)和具體措施；

(三)議案辦理的時(shí)限；

(四)對(duì)需要跨年度辦理的議案，應(yīng)當(dāng)有分年度辦理計(jì)劃；

(五)有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于議案辦理的其他要求。

第二十四條 承辦單位辦理議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向提出議案的代表通報(bào)議案辦理情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

第二十五條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，將議案的辦理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告；在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，議案辦理情況向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

對(duì)跨年度辦理的議案，承辦單位應(yīng)當(dāng)將辦理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

第二節(jié) 建議的交辦與辦理

第二十六條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議，交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議期間或者自閉會(huì)之次日起十五日內(nèi)交承辦單位辦理；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議，交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議之次日起五日內(nèi)交承辦單位辦理。

第二十七條 建議涉及的問(wèn)題需要兩個(gè)以上單位辦理的，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和會(huì)同辦理單位。

主辦單位負(fù)責(zé)辦理工作，會(huì)同辦理單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職責(zé)，配合主辦單位的建議辦理工作。

主辦單位與會(huì)同辦理單位意見(jiàn)不一致時(shí)，由交辦機(jī)關(guān)決定。

第二十八條 承辦單位對(duì)交辦的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍或者本單位無(wú)力承辦的，應(yīng)當(dāng)在收到建議之次日起十日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回，不得滯留或者自行轉(zhuǎn)辦。

交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位退回的代表建議，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)重新確定承辦單位并交其辦理。

第二十九條 承辦單位在辦理建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取座談、走訪、邀請(qǐng)代表視察等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，共同協(xié)商解決問(wèn)題的辦法。

第三十條 承辦單位辦理建議，一般應(yīng)當(dāng)從交辦之次日起，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表；如有特殊情況不能按時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告交辦單位，并向有關(guān)代表說(shuō)明情況，但是最遲不得超過(guò)五個(gè)月；需要及時(shí)辦理的代表建議，交辦單位可以根據(jù)實(shí)際情況確定辦理期限，承辦單位應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)代表。

第三十一條 承辦單位對(duì)代表提出的建議，應(yīng)當(dāng)分別按以下情況辦理：

（一）對(duì)所提建議已經(jīng)解決或者部分解決的，明確答復(fù)代表；

（二）對(duì)所提建議已經(jīng)制定辦理計(jì)劃的，先將計(jì)劃內(nèi)容答復(fù)代表，該建議事項(xiàng)解決后，再次答復(fù)代表；

（三）所提建議因條件限制或者其他原因無(wú)法解決的，在答復(fù)時(shí)作出明確的說(shuō)明。

承辦單位在答復(fù)代表后，因客觀情況發(fā)生變化，致使辦理內(nèi)容相應(yīng)作出調(diào)整的，調(diào)整的內(nèi)容和辦理時(shí)間應(yīng)當(dāng)向有關(guān)代表作出明確的說(shuō)明。

第三十二 條市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，將建議的辦理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

其他機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將建議的辦理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交書(shū)面報(bào)告。

建議辦理情況印發(fā)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議全體代表。

第三十三條 承辦單位答復(fù)代表提出的建議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。

對(duì)于代表聯(lián)名提出的建議，承辦單位分別答復(fù)每位代表；對(duì)于內(nèi)容相同或者相近的代表建議，承辦單位可以合并辦理，分別答復(fù)每位代表。

建議由主辦單位和會(huì)同辦理單位共同辦理的，會(huì)同辦理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦單位提供辦理意見(jiàn)，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)；建議由兩個(gè)以上單位分別辦理的，各承辦單位分別答復(fù)。

承辦單位的書(shū)面答復(fù)抄送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)；承辦單位屬于政府系統(tǒng)的，同時(shí)抄送市人民政府辦公廳。

答復(fù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定向代表作出書(shū)面說(shuō)明。

第三十四條 代表在收到承辦單位的書(shū)面答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《市人民代表大會(huì)代表建議辦理情況征詢意見(jiàn)反饋表》，并于十日內(nèi)寄送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。

第三十五條 代表對(duì)承辦單位的答復(fù)不滿意的，交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的意見(jiàn)或要求交承辦單位研究辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)議案、建議的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)議案的督辦工作。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建議的督辦工作。

第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以聽(tīng)取承辦單位對(duì)議案和建議辦理情況的匯報(bào)。

承辦單位可以請(qǐng)求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者代表，對(duì)議案、建議的辦理情況進(jìn)行視察、檢查或者聽(tīng)取工作匯報(bào)；也可以請(qǐng)求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、檢查。

第三十八條 代表可以按有關(guān)規(guī)定采取詢問(wèn)、質(zhì)詢或者提議組織特定問(wèn)題調(diào)查等形式，對(duì)代表議案與建議的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)組織代表視察、評(píng)議、特定問(wèn)題調(diào)查等多種形式加強(qiáng)對(duì)議案、建議辦理工作的監(jiān)督、檢查。

第三十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)提出議案、建議和辦理議案、建議作出顯著成績(jī)的，予以表彰。

第四十條 有下列情形之一的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求承辦單位限期整改并報(bào)告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)依 法追究承辦單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）承辦單位不重視議案、建議辦理工作，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)分管、無(wú)專人負(fù)責(zé)的；

（二）承辦單位對(duì)議案和建議辦理工作敷衍塞責(zé)、相互推諉、逾期不辦，造成不良影響的；

（三）承辦單位貽誤議案、建議辦理工作，造成重大損失的；

（四）承辦單位對(duì)提出議案和建議的代表進(jìn)行刁難、無(wú)理指責(zé)和打擊報(bào)復(fù)的。

第五章 附則

第四十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的其他議案參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表和湖北省人民代表大會(huì)代表，就本市各方面工作向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的建議，參照本條例辦理。

第四十三條 本條例自2004年5月1日起實(shí)施

第二篇：人民代表大會(huì)代表議案報(bào)告

xx鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

議案審查委員會(huì)關(guān)于代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)審查情況的報(bào)告

（2012年1月5日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案審查委員會(huì)，向大會(huì)做關(guān)于代表所提交的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)審查情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

截止到1月5日上午10：30時(shí)，收到代表們提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)共件，其中政法方面件，教育、衛(wèi)生方面件，交通方面件，礦山管理方面件，環(huán)境保護(hù)方面件，地樹(shù)微調(diào)方面件，其它方面件。對(duì)代表們提出的所有建議和意見(jiàn)，會(huì)后由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)匯總研究后，交有關(guān)單位和部門研究辦理，并答復(fù)代表。

各位代表，由于本次會(huì)議時(shí)間較緊，征求代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的廣度和深度可能不夠，有些干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有提到本次會(huì)議上來(lái)，希望各位代表在人代會(huì)閉幕期間，對(duì)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)政府、法庭的工作繼續(xù)給予關(guān)注，隨時(shí)提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以把我們的各項(xiàng)工作做得更好。

第三篇：烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理規(guī)定(200

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理規(guī)定

（2005年2月1日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表依法行使提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利，做好代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱代表議案，是指符合法定人數(shù)要求的市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，書(shū)面向市人民代表大會(huì)提出的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案，主要包括：

（一）制定、修改、廢止地方性法規(guī)案；

（二）重大事項(xiàng)的決定、決議案；

（三）選舉候選人提名案；

（四）罷免案；

（五）特定問(wèn)題調(diào)查案；

（六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。

第三條第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是指代表個(gè)人或者聯(lián)名以書(shū)面形式，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)、意見(jiàn)。

第四條第四條 人民代表大會(huì)代表依法提出的代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是履行法律賦予的權(quán)利，代表人民管理國(guó)家事務(wù)，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式，必須依法認(rèn)真辦理。

第二章 代表議案

第五條第五條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表依照法律規(guī)定，可以在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出代表議案。議案應(yīng)有領(lǐng)銜代表和聯(lián)名代表簽名。

第六條第六條 議案應(yīng)一事一案，要求明確，有案由、案據(jù)和方案。

第七條第七條 要求制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)有制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的說(shuō)明及法規(guī)草案。

第八條第八條 向人民代表大會(huì)提出的選舉候選人提名案、罷免案、特定問(wèn)題調(diào)查案按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條第九條 對(duì)所提問(wèn)題不屬市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，作為代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)處理。

第十條第十條 代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

第十一條第十一條 經(jīng)主席團(tuán)決定列入大會(huì)議程的代表議案，由議案領(lǐng)銜人向大會(huì)作關(guān)于該項(xiàng)議案的說(shuō)明，并提供必要的資料。議案交各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。必要時(shí)可以做出相應(yīng)的決議、決定。

第十二條第十二條 代表議案在交付大會(huì)表決前，提案人書(shū)面要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第十三條第十三條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程的代表議案，由主席團(tuán)交市人大常委會(huì)。

交市人大常委會(huì)的代表議案，在人民代表大會(huì)閉會(huì)一個(gè)月內(nèi)分別交市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理。

第十四條第十四條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在收到代表議案后六個(gè)月內(nèi)，向市人大常委會(huì)提出代表議案處理情況的報(bào)告。

第十五條第十五條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)關(guān)于代表議案處理情況的報(bào)告，由市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，或者由市人大常委會(huì)提請(qǐng)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第十六條第十六條 市人大常委會(huì)會(huì)議在審議代表議案處理情況的報(bào)告時(shí)，可邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的有關(guān)代表列席會(huì)議。

第十七條第十七條 經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)的代表議案處理情況的報(bào)告，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第十八條第十八條 主席團(tuán)對(duì)不符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的代表議案，說(shuō)明理由后按照代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)處理。

第三章 代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)

第十九條第十九條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)由大會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)收集、登記、分類、交辦。凡在會(huì)議期間能夠辦理的代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理答復(fù)；會(huì)議期間辦理有困難的，市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)于閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)交市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)由常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、登記、分類，并在一個(gè)月內(nèi)交辦。

第二十條第二十條 代表提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)，應(yīng)一事一案，內(nèi)容明確。

第二十一條第二十一條 承辦單位收到代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。時(shí)間性較強(qiáng)的建議、批評(píng)、意見(jiàn)，應(yīng)立即研究辦理；涉及面廣、不能在三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，并向代表說(shuō)明情況后，可以延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

第二十二條第二十二條 代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)必須書(shū)面答復(fù)代表。承辦單位辦理代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，應(yīng)通過(guò)走訪、座談、面復(fù)或其他方式征求代表意見(jiàn)。

市人民政府所屬工作部門和區(qū)縣人民政府答復(fù)代表的答復(fù)函，應(yīng)抄報(bào)市人民政府辦公廳。

代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)答復(fù)函應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)備案。

代表對(duì)建議、批評(píng)、意見(jiàn)答復(fù)不滿意的，應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)反饋。

第二十三條第二十三條 承辦單位收到不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，應(yīng)在收到后的五日內(nèi)向交辦單位說(shuō)明情況，經(jīng)同意后退回，不得滯壓和自行轉(zhuǎn)辦。交辦單位應(yīng)重新確定承辦單位，同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。

第二十四條第二十四條 需要由兩個(gè)以上單位承辦的代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，由交辦單位確定主辦單位和會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)及時(shí)與會(huì)辦單位溝通，會(huì)辦單位應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)向主辦單位提出辦理意見(jiàn)，辦理結(jié)果由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

承辦單位對(duì)內(nèi)容相同的代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，可以并案辦理，分別答復(fù)代表。

第二十五條第二十五條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況，市人大常委會(huì)審議后，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四章 代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的督辦

第二十六條第二十六條 市人大常委會(huì)應(yīng)組織代表對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行視察和檢查。

第二十七條第二十七條 市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)組織承辦代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的情況進(jìn)行檢查、督辦。

第二十八條第二十八條 市人民代表大會(huì)代表可依法對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的情況，提出詢問(wèn)或質(zhì)詢。

第二十九條第二十九條 代表對(duì)建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理不滿意的，由市人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理。

第三十條第三十條 市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人，向市人大常委會(huì)述職，應(yīng)將代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況列為述職內(nèi)容。

市人大常委會(huì)組織代表評(píng)議市人民政府及其部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作時(shí)，應(yīng)將代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理情況列入評(píng)議的范圍。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行?！稙豸斈君R市人大常委會(huì)關(guān)于辦理市人民代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于天津市人民代表大會(huì)代表議案條

【法規(guī)名稱】 天津市人民代表大會(huì)代表議案條例

【頒布部門】 天津市人大(含常委會(huì))

【頒布時(shí)間】 2010-01-21

【實(shí)施時(shí)間】 2010-01-21

【效力屬性】 有效

【正文】

天津市人民代表大會(huì)代表議案條例

(天津市人民代表大會(huì)代表議案條例已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2010年1月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。)

第一章 總 則

第一條 為了做好市人民代表大會(huì)代表議案工作，保障代表依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱代表議案，是指市人民代表大會(huì)代表團(tuán)或者代表聯(lián)名向市人民代表大會(huì)提出的符合本條例規(guī)定基本要求的議事原案。

第三條 代表提出議案是執(zhí)行代表職務(wù)，參加行使國(guó)家權(quán)力的重要工作。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表議案工作提供必要的條件;市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表醞釀、準(zhǔn)備議案提供必要的幫助和服務(wù)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好代表議案的有關(guān)工作。

第二章 代表議案的基本要求

第四條 代表議案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)由市人民代表大會(huì)一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名向市人民代表大會(huì)提出;

(二)內(nèi)容屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍;

(三)要求列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程審議，并能夠作出決議、決定。

第五條 下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出：

(一)要求制定、修改或者廢止地方性法規(guī);

(二)法律、法規(guī)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定在貫徹實(shí)施中涉及的重大問(wèn)題;

(三)本市行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)需要由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作決議、決定;

(四)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第六條 下列事項(xiàng)不作為代表議案提出：

(一)中央和本市區(qū)、縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事項(xiàng);

(二)市級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事項(xiàng);

(三)政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的事項(xiàng);

(四)不屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍的其他事項(xiàng)。

第七條 代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理，方案應(yīng)當(dāng)具體可行。

制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的代表議案，一般應(yīng)附法規(guī)草案;不附法規(guī)草案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明需要規(guī)范的主要內(nèi)容和依據(jù)。

代表議案應(yīng)當(dāng)一事一案，使用統(tǒng)一印制的代表議案專用紙。

第三章 代表議案的提出

第八條 代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)視察、專題調(diào)研等活動(dòng)深入實(shí)際、調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在充分醞釀和認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上提出議案。

第九條 代表聯(lián)名提出議案，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)向附議代表提供議案文本或者采取其他適當(dāng)方式，使附議代表了解議案內(nèi)容。附議代表應(yīng)當(dāng)在審閱議案文本并同意后，簽名附議。有條件集體討論的，附議代表應(yīng)當(dāng)參加領(lǐng)銜代表組織的集體討論，取得一致意見(jiàn)后，簽名附議。

代表團(tuán)提出議案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)代表團(tuán)全體會(huì)議討論，由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，并由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽署。

第十條 代表議案一般在代表大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在代表大會(huì)閉會(huì)期間提出。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出召開(kāi)市人民代表大會(huì)會(huì)議決定之后形成的代表議案，應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)會(huì)議期間提出。

第十一條 在代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表議案，代表應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的議案截止時(shí)間前送交各代表團(tuán)，由各代表團(tuán)轉(zhuǎn)交大會(huì)秘書(shū)處。

大會(huì)秘書(shū)處對(duì)不符合議案基本要求的，可以建議修改完善或者撤回，也可以建議以代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)形式提出。

第十二條 代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表議案，代表可以直接送交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu);也可以送交區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)轉(zhuǎn)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)對(duì)不符合議案基本要求的，可以建議提議案代表修改完善或者撤回，也可以建議提議案代表以代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)形式提出。

第四章 代表議案的處理

第十三條 大會(huì)秘書(shū)處在征詢有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究論證和協(xié)調(diào)，提出議案處理的具體建議，向大會(huì)主席團(tuán)提交議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，由大會(huì)主席團(tuán)決定代表議案是否列入本次會(huì)議議程。

大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，印發(fā)本次會(huì)議。

第十四條 大會(huì)主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的代表議案，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)分別審議。有關(guān)專門委員會(huì)在各代表團(tuán)審議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審議后，向大會(huì)主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)專門委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告，決定是否將代表議案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。

列入本次會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)同意，對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第十五條 大會(huì)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的代表議案，交由有關(guān)專門委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間審議，并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。第十六條 代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表議案內(nèi)容屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍，代表要求在閉會(huì)期間處理的，常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到代表議案之日起十五日內(nèi)，在征詢有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出議案處理的具體建議，由主任會(huì)議決定是否交由有關(guān)專門委員會(huì)審議。

代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表議案，代表未要求在閉會(huì)期間處理的，市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議舉行時(shí)，常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)代表議案送交大會(huì)秘書(shū)處，與會(huì)議期間提出的代表議案一并處理。

第十七條 大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間審議的代表議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定交付審議之日起六個(gè)月內(nèi)，提出代表議案審議結(jié)果的報(bào)告。

審議結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括議案的主要內(nèi)容，聽(tīng)取和采納有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和提議案代表意見(jiàn)的情況，專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)等內(nèi)容。

第十八條 專門委員會(huì)審議代表議案，需要先征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在決定交付審議之日起一個(gè)月內(nèi)將代表議案送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)在收到代表議案之日起二個(gè)月內(nèi)提出意見(jiàn)。

有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究代表議案時(shí)，可以聽(tīng)取提議案代表對(duì)議案的說(shuō)明和對(duì)議案的處理建議。

第十九條 專門委員會(huì)審議代表議案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表列席會(huì)議、發(fā)表意見(jiàn)，還可以采取邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表參加調(diào)研、座談、論證、聽(tīng)證等方式，聽(tīng)取提議案代表對(duì)議案處理的意見(jiàn)。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專門委員會(huì)關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報(bào)告，可以決定提請(qǐng)列入市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議議程、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，也可以決定將代表議案審議結(jié)果報(bào)告交由有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專門委員會(huì)關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表列席會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議同意的專門委員會(huì)關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報(bào)告，印發(fā)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第二十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)常務(wù)委員會(huì)決定交付辦理的專門委員會(huì)關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出辦理情況的報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)專門委員會(huì)和提議案代表。辦理情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)有明確的責(zé)任部門、具體方案、解決措施和時(shí)限等內(nèi)容。

有關(guān)機(jī)關(guān)辦理專門委員會(huì)關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)專門委員會(huì)和提議案代表對(duì)擬辦方案的意見(jiàn)。

第二十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)提出的辦理情況報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議經(jīng)審議對(duì)辦理情況的報(bào)告不滿意的，由原承辦機(jī)關(guān)再作辦理，并在一個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出再次辦理情況的報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)專門委員會(huì)和提議案代表。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)機(jī)關(guān)辦理情況的報(bào)告和再次辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表列席會(huì)議。

第二十三條 常務(wù)委員會(huì)可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理代表議案審議結(jié)果報(bào)告的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和決議、決定草案，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等工作吸納了代表議案有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

第五章 附 則

第二十五條 本條例自公布之日起施行。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)代表議案工作條例》同時(shí)廢止。

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第五篇：代表議案建議辦理報(bào)告

潁政?2010?59號(hào)

關(guān)于縣十五屆人大四次會(huì)議

議案建議辦理情況的報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

縣十五屆人大四次會(huì)議期間，人大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參政議政，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對(duì)加快潁上發(fā)展、為人民群眾多辦實(shí)事的熱切希望，也是代表們對(duì)政府工作的關(guān)心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見(jiàn)面率、答復(fù)率達(dá)到了100%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時(shí)進(jìn)行了分類梳理，并制發(fā)了《關(guān)于辦理縣十五屆人大四次會(huì)議代表議案、建議的幾點(diǎn)說(shuō)明》，對(duì)辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實(shí)納入目標(biāo)管理，與其他工作一并部署、一并落實(shí)、一并考核?？h政府專門召開(kāi)全縣議案、建議交辦會(huì)議，要求各承辦部門和單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一把手全面抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善的辦理工作責(zé)任體系。為抓好辦理規(guī)范化工作，有關(guān)部門還把整個(gè)辦理過(guò)程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復(fù)意見(jiàn)、征求代表意見(jiàn)、上報(bào)縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復(fù)。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自主持現(xiàn)場(chǎng)專題辦理會(huì)、親自走訪人大代表。領(lǐng)導(dǎo)的重視帶動(dòng)了整個(gè)辦理工作，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系?！伴_(kāi)門辦案”已成為部門辦理議案、建議的良好傳統(tǒng)，各承辦單位采取電話聯(lián)系、上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，與人大代表溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)意見(jiàn)。通過(guò)面對(duì)面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時(shí)的所思所想，使答復(fù)意見(jiàn)更具有針對(duì)性；對(duì)涉及面廣、情況比較復(fù)雜的議案、建議，尤

其是一時(shí)難以解決的問(wèn)題，向代表說(shuō)明當(dāng)前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認(rèn)真辦理，注重實(shí)效

（一）分析議案、建議，突破難點(diǎn)，提高辦理工作的針對(duì)性。對(duì)人大代表提出的關(guān)系民生，但在當(dāng)前條件下落實(shí)存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創(chuàng)造條件落實(shí)。如代表提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的議案（第1號(hào)議案），近幾年來(lái)，縣政府把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，全力以赴致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理，成立了由縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今后，我們將進(jìn)一步加大治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作力度，著力解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，使?jié)}上成為投資者的沃土，促進(jìn)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）采納議案、建議，推動(dòng)工作，努力提高辦理工作的服務(wù)性。各承辦單位在辦理過(guò)程中，以為民辦實(shí)事為工作目標(biāo)，對(duì)于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設(shè)法盡快解決；暫時(shí)不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關(guān)于加快建設(shè)潁上縣體育中心”的議案（第2號(hào)議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區(qū)二期控制性詳細(xì)

規(guī)劃》中，專門規(guī)劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場(chǎng)館占地面積110畝。為加快體育中心建設(shè)，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行體育場(chǎng)館建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前設(shè)計(jì)方案已完成，正在抓緊做建筑施工設(shè)計(jì)，待施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成即可開(kāi)工建設(shè)。代表提出“關(guān)于失地農(nóng)民最低生活保障”的議案（第3號(hào)議案），縣政府安排縣民政局對(duì)謝橋、迪溝、江口、古城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的失地農(nóng)民情況進(jìn)行調(diào)查，摸清人員結(jié)構(gòu)，并登記造冊(cè)，為今后制定補(bǔ)償政策提供依據(jù)。

（三）求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，提高辦理工作的實(shí)效性。不斷提高落實(shí)率，是我們辦理代表議案、建議的目標(biāo)，各承辦單位采取各種有效手段為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。如代表提出“加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，重建縣文化館”的議案（第5號(hào)議案），縣政府高度重視縣文化館建設(shè)工作，將縣文化館項(xiàng)目列入全縣整體建設(shè)規(guī)劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項(xiàng)目建設(shè)建議書(shū)，并向省、市主管部門申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，縣住建局已在城市控規(guī)中編制了文化設(shè)施用地。

（四）相互協(xié)商，積極配合，提高辦理工作的主動(dòng)性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)和兄弟部門溝通協(xié)商，認(rèn)真研究辦理意見(jiàn)，拿出最佳的解決辦法，增強(qiáng)了辦理工作的主動(dòng)性。各協(xié)辦單位不等不靠，積極配合，及時(shí)將協(xié)辦意見(jiàn)送達(dá)主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開(kāi)通旅游通道”的議案（第4號(hào)議案），開(kāi)通25輛潁上至半崗客運(yùn)班線車輛途經(jīng)八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河?xùn)|大道、西大道、順河南路建成，開(kāi)通循環(huán)班車勢(shì)在必行，縣政府已責(zé)成縣交運(yùn)局對(duì)開(kāi)通至八里河旅游直通車進(jìn)行論證和調(diào)查，拿出具體方案后實(shí)施，以滿足我縣旅游發(fā)展需要。代表提出的“關(guān)于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號(hào)議案），縣政府根據(jù)縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃新建汽車站位于城北新區(qū)102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達(dá)國(guó)家一級(jí)客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績(jī)，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評(píng)。但從實(shí)際工作的落實(shí)來(lái)看，特別是與代表對(duì)政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動(dòng)性不夠高的問(wèn)題，重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象依然存在；二是對(duì)議案和重點(diǎn)辦理建議的督辦力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，承辦單位對(duì)本屆歷次會(huì)議重點(diǎn)辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進(jìn)度不夠快，問(wèn)題的解決不夠徹底；三是對(duì)內(nèi)容涉及多個(gè)職能部門的議案、建議，由某個(gè)部門牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問(wèn)題難以落實(shí)；四是有個(gè)別代表提的建議、意見(jiàn)準(zhǔn)確性、操作性還不夠強(qiáng)，所提建議交由縣政府有關(guān)部

門辦理難以落實(shí)。針對(duì)存在問(wèn)題，縣政府將認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，提高辦理水平和質(zhì)量。對(duì)今年一些代表反映集中的問(wèn)題，我們將作進(jìn)一步的研究分析，力爭(zhēng)較好地解決問(wèn)題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日