第一篇：自貿(mào)試驗區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新

自貿(mào)試驗區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新 晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措、重大嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來

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自解放思想和認(rèn)識進(jìn)一步提高?！弊再Q(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進(jìn)改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索。“我們不僅要有改革的勇氣，更要有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破。”自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！?/p>

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進(jìn)過程，必須建立在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進(jìn)各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

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市委副書記、市長楊雄對推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進(jìn)行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認(rèn)識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須合力推進(jìn)。要在把握重點上合力推進(jìn)，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進(jìn)上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進(jìn)，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認(rèn)真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進(jìn)，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光

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紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。

晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措、重大嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易

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試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來自解放思想和認(rèn)識進(jìn)一步提高?！弊再Q(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進(jìn)改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索?！拔覀儾粌H要有改革的勇氣，更要有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破?！弊再Q(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！?/p>

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進(jìn)過程，必須建立在防范風(fēng)險

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004km.cn rds 的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進(jìn)各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

市委副書記、市長楊雄對推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進(jìn)行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認(rèn)識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須合力推進(jìn)。要在把握重點上合力推進(jìn)，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進(jìn)上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進(jìn)，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認(rèn)真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進(jìn)，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以

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強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。

晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措、重大

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嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來自解放思想和認(rèn)識進(jìn)一步提高?！弊再Q(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進(jìn)改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索。“我們不僅要有改革的勇氣，更要

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有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破?！弊再Q(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！?/p>

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進(jìn)過程，必須建立在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進(jìn)各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

市委副書記、市長楊雄對推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進(jìn)行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認(rèn)識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間

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緊迫，必須合力推進(jìn)。要在把握重點上合力推進(jìn)，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進(jìn)上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進(jìn)，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認(rèn)真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進(jìn)，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。zxzx

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第二篇：自貿(mào)試驗區(qū)擴容感悟心得體會

自貿(mào)試驗區(qū)擴容感悟心得 體會

日前，國務(wù)院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。自貿(mào)試驗區(qū)擴容，表明中國致力于進(jìn)一步擴大開放。

自貿(mào)試驗區(qū)擴容彰顯中國開放決心

自 2013 年建立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，自貿(mào)試驗區(qū)一直是改革開放的試驗田，并且是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。自貿(mào)試驗區(qū)為貨物進(jìn)出口提供優(yōu)惠政策，還有稅收優(yōu)惠、資本自由流動、簡化監(jiān)管和快速通關(guān)等其他便利。

這 7 年來，自貿(mào)試驗區(qū)吸引了大量外資。上半年，全國 18 個自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)出口總額達(dá) 2.2 萬億元人民幣，占全國的 15.6%；實際利用外資 807.8 億元人民幣，占全國的 17.1%。

基于這一成功經(jīng)驗，國務(wù)院近日印發(fā)北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。至此，中國的自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至 21 個。

值得一提的是，上述方案賦予了自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。比如，北京自貿(mào)試驗區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺；浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

國際媒體高度關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)擴容

受新冠疫情影響，全球多國更加趨向于內(nèi)向型發(fā)展，而中國卻仍然致力于擴大開放。此次自貿(mào)試驗區(qū)擴容，就是一大力證，也自然而然地獲得國際媒體的廣泛關(guān)注。

英國路透社9月21日報道稱，中國國務(wù)院 21日宣布在首都北京、南部的湖南省和東部的安徽省建立新的自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，還有東部浙江省自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。

香港《南華早報》注意到，新的自貿(mào)試驗區(qū)各有側(cè)重點。北京自貿(mào)試驗區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)參考；湖南自貿(mào)試驗區(qū)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走

廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地；安徽自貿(mào)試驗區(qū)推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

新加坡《商業(yè)時報》9 月 21 日報道稱，近年來，中國在全國多個省份建立自貿(mào)試驗區(qū)，以吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易、推動地區(qū)發(fā)展。

總而言之，此次擴容不僅證實自貿(mào)試驗區(qū)近年來在吸引外資和推動外貿(mào)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，而且重申了中國進(jìn)一步擴大開放的承諾，彰顯了其繼續(xù)推進(jìn)改革以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的決心。

第三篇：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

問：近3年來，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了哪些成效？ 高虎城：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進(jìn)行了大膽探索，有效激發(fā)了市場主體活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

以負(fù)面清單管理為核心，投資管理體制改革持續(xù)深化。4個自貿(mào)試驗區(qū)深入試點外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，持續(xù)拓展商事登記制度改革，推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務(wù)。

以貿(mào)易便利化為重點，貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新成效明顯?？诎豆芾聿块T加快實施信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，不斷優(yōu)化“一線放開、二線安全高效管住”監(jiān)管模式，支持自貿(mào)試驗區(qū)試點“進(jìn)境動植物檢疫審批負(fù)面清單制度”、“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”等舉措。國際貿(mào)易“單一窗口”率先上線。各自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)效率平均提高約40%。

以提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和水平為目標(biāo)，金融開放創(chuàng)新舉措穩(wěn)步推出。上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶試點由人民幣業(yè)務(wù)拓展至外幣；黃金國際板平穩(wěn)運行，國際板黃金交易規(guī)模近2000噸。廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)試點推出公募房地產(chǎn)信托投資基金產(chǎn)品、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償、“銀稅互動”誠信小微企業(yè)貸款免除擔(dān)保等。

以防控風(fēng)險為底線，嚴(yán)密高效的事中事后監(jiān)管體系初步形成。事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲構(gòu)成了自貿(mào)試驗區(qū)全鏈條信用監(jiān)管體系。信用信息公示平臺普遍建立。中央金融監(jiān)管部門與4省市政府協(xié)作完善金融監(jiān)管框架和協(xié)調(diào)機制，跨境資金流動監(jiān)測等機制平穩(wěn)運行，金融宏觀審慎管理不斷深化，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。以鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著眼點，公共服務(wù)支撐體系不斷完善。上海市將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相結(jié)合，探索完善高層次人才引進(jìn)、留學(xué)生就業(yè)等制度；廣東自貿(mào)試驗區(qū)出臺人才建設(shè)意見，推進(jìn)粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)；天津自貿(mào)試驗區(qū)專辟“雙創(chuàng)特區(qū)”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；福建自貿(mào)試驗區(qū)引入兩岸金橋（福建）就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、福建工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等“雙創(chuàng)”服務(wù)支持機構(gòu)。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，差別化功能舉措不斷推出。4個自貿(mào)試驗區(qū)各辟蹊徑推動“一帶一路”建設(shè)，上海自貿(mào)試驗區(qū)建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)；廣東自貿(mào)試驗區(qū)“走出去”與伊朗、馬來西亞、印尼等國家自貿(mào)園區(qū)開展合作；天津自貿(mào)試驗區(qū)推出“一帶一路”過境貨物專項便利檢驗檢疫制度；福建自貿(mào)試驗區(qū)以中歐班列（廈門）常態(tài)化運營為契機，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

總體看，自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境受到境內(nèi)外投資者歡迎。國務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機構(gòu)對上海自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)合評估顯示，82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進(jìn)步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)政府部門服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

多種方式復(fù)制推廣經(jīng)驗 外商投資負(fù)面清單管理模式試點顯成效

問：自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放試驗田，一直以試點經(jīng)驗可復(fù)制可推廣為根本要求，自貿(mào)試驗區(qū)在這方面取得了哪些進(jìn)展？

高虎城：“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)試驗區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿(mào)試驗區(qū)不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，主要通過三種方式進(jìn)行復(fù)制推廣。第一種是集中推廣，包括：2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》推廣了34項試點經(jīng)驗；2015年國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管方面選取了8項制度創(chuàng)新性強、市場主體反映好的做法，國際貿(mào)易“單一窗口”、跨境電商監(jiān)管新模式、政府智能化監(jiān)管服務(wù)等，作為“最佳實踐案例”印發(fā)供各地借鑒。

第二種是各部門自行推廣，各個部門對看得準(zhǔn)、效果好的試點經(jīng)驗，及時在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣。

第三種是地方推廣，4省市高度重視試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作，積極宣傳、主動發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，不少地方也主動向4省市取經(jīng)。近期，商務(wù)部又會同有關(guān)單位，總結(jié)了新一批可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，正在履行報批程序準(zhǔn)備向全國復(fù)制推廣。

需要特別提出的是，外商投資負(fù)面清單管理模式在自貿(mào)試驗區(qū)的試點取得了顯著成效，具備了復(fù)制推廣的條件。國務(wù)院提請第十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議，修改外資三法及《臺灣同胞投資保護法》有關(guān)行政審批的規(guī)定，將負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批調(diào)整為備案管理。本次法律修改如經(jīng)審議通過，將改變自改革開放以來運行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的一次重大變革，貫徹了“法無禁止皆可為”法治理念，將為外國投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。

新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)入試點探索新航程 問：下一步是否會擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點范圍？

高虎城：上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得的成效，彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點探索的新航程。

新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

遼寧省主要是落實中央關(guān)于加快市場取向體制機制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

河南省主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。重慶市主要是落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

四川省主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

陜西省主要是落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式。

第四篇：金融創(chuàng)新是2.0版自貿(mào)區(qū)重頭戲

“探索以資本項目可兌換和金融開放為目的的金融創(chuàng)新制度，從而服務(wù)實體經(jīng)濟”，這是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年半來的創(chuàng)新之一。一項調(diào)查顯示，82%的企業(yè)對上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新給予了比較高的評價。

而隨著陸家嘴、金橋和張江三大片區(qū)的加盟，上海自貿(mào)區(qū)的物理范圍從28平方公里拓展至120平方公里，2.0版的上海自貿(mào)區(qū)如何唱好深化改革的重頭戲，關(guān)鍵在于打好金融創(chuàng)新牌。

擴區(qū)后金融創(chuàng)新騰挪空間大了

“相比其他三個自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)的一大優(yōu)勢，是已搭建了本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶體系?！边@已經(jīng)成為多位業(yè)內(nèi)人士的共識。

在聽到上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)的消息后，浦發(fā)銀行一位負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的相關(guān)人士相當(dāng)興奮，“擴區(qū)后，資本市場支持上海自貿(mào)區(qū)的細(xì)則有望加快推出，屆時上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新維度更廣，空間更大?！?/p>

該人士向記者表示，上海自貿(mào)區(qū)1.0版時代，企業(yè)業(yè)務(wù)空間待開發(fā)的已差不多了，必須有新的內(nèi)容，同時配以資本項目可開放，才能搭建人民幣的國際中心，希望擴區(qū)后速度能快點、再快點。

包括中國銀行在內(nèi)的多家大型銀行已著手布局上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū) 后的業(yè)務(wù)?！安坏貌徽f，監(jiān)管層的高瞻遠(yuǎn)矚，在上海自貿(mào)區(qū)1.0版時代，所有金融創(chuàng)新涉及到的金融機構(gòu)都不限于上海自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)點，而是上海地區(qū)的金融機構(gòu)，目前我們需要做的只是梳理擴區(qū)后符合條件的企業(yè)?！敝袊y行陸家嘴支行一位相關(guān)人士表示。

中國銀行的一份調(diào)查顯示，上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后，企業(yè)由2.8萬戶擴大至5.8萬戶，企業(yè)類型也從航運貿(mào)易和物流類為主，擴展至金融、制造和高端裝備類企業(yè)，這些企業(yè)的產(chǎn)值占浦東GDP的比重為90%，占上海全市的GDP的比重達(dá)30%，留給金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)空間可想而知。

人民幣國際化先行先試的平臺

上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新空間大了，但目標(biāo)未變，依然是人民幣國際化先行先試的平臺。

在近日舉行的“第二屆復(fù)旦大學(xué)-新加坡管理大學(xué)國際論壇”上，浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年說，上海自貿(mào)區(qū)要和金融中心建設(shè)緊密結(jié)合，為實現(xiàn)人民幣國際化提供先行先試的平臺。

“上海自貿(mào)區(qū)和上海國際金融中心的功能疊加，為實現(xiàn)人民幣國際化這一國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要基石?！标懝芪敝魅螐垳プ闹?出，上海自貿(mào)區(qū)是金融創(chuàng)新和開放的“國家實驗室”。

上海最大的優(yōu)勢是有足夠深度廣度的交易所、銀行間交易平臺和眾多交易要素市場，從這一角度來看，上海無疑將成為人民幣回流最大的目的地和集聚地。

“上海應(yīng)主動順應(yīng)人民幣國際化進(jìn)程，建立一個龐大的金融資產(chǎn)緩沖區(qū)和蓄水池，完善人民幣的全球循環(huán)路徑，并在風(fēng)險可控的條件下，逐漸滲透、逐漸打通、逐漸學(xué)習(xí)、逐漸測試，為最終的全面打開資本賬戶熱身?！鄙塾钫f。

擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面如何分工？在邵宇看來，上海自貿(mào)區(qū)不同區(qū)域的金融有著不同的功能定位，在張江片區(qū)，金融創(chuàng)新將與科技創(chuàng)新相結(jié)合，形成科技金融創(chuàng)新的示范區(qū)；金橋?qū)⒅饕訌妼ο冗M(jìn)制造業(yè)的金融支持；原28平方公里，金融創(chuàng)新將加強對離岸貿(mào)易的支持，為離岸業(yè)務(wù)提供一些創(chuàng)新機會；而陸家嘴則是自貿(mào)區(qū)金改的主陣地。

“上海自貿(mào)區(qū)依托幾個片區(qū)的金融樣本拓展創(chuàng)新功能，完善市場布局，打造國際金融中心核心功能區(qū)的過程中，著力建設(shè)人民幣的定價、交易、清算中心，并成為跨境投資并購的橋頭堡?！焙喆竽耆绱硕ㄕ{(diào)上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新目標(biāo)。

發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)是路徑

打造人民幣國際化先行先試平臺的路徑之一顯然是大力發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。

在近日舉行的“第三屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)論壇”上，對于上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的金融創(chuàng)新，上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林建議，上海應(yīng)加快發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)，逐步拓展離岸保險、離岸證券、離岸信托、離岸銀行等離岸金融業(yè)務(wù)。

“不斷完善離岸金融法律法規(guī)體系，抓緊制定以離岸銀行業(yè)務(wù)管理、離岸賬戶管理、離岸業(yè)務(wù)稅收、離岸公司登記注冊為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，探索符合國際慣例和便利業(yè)務(wù)開展的審慎監(jiān)管模式?！毙ち直硎尽?/p>

正在制定的上海自貿(mào)區(qū)金改新51條，將進(jìn)一步完善人民幣回流機制，比如允許外國企業(yè)到自貿(mào)區(qū)發(fā)行人民幣債券，用于區(qū)內(nèi)和境外的業(yè)務(wù)拓展等。同時，QDII2（個人境外投資試點）也有望破題，即允許上海自貿(mào)區(qū)的居民，到境外進(jìn)行包括證券投資在內(nèi)的多項投資。

此外，如何進(jìn)一步布局離岸金融？浦東也在同步探索。

記者獲悉，浦東已在探索建設(shè)離岸金融試驗區(qū)，支持財富管理機構(gòu)利用上海自貿(mào)區(qū)政策提供海外投資和資產(chǎn)管理服務(wù)。曾經(jīng)的設(shè)想是，在有限的物理空間內(nèi)設(shè)立離岸金融試驗區(qū)，探索符合國際慣例的規(guī)則，聚集一批以離岸業(yè)務(wù)財富管理為主的金融機構(gòu)，監(jiān)管部門對這些財富管理機構(gòu)的海外業(yè)務(wù)，確定其符合當(dāng)?shù)胤杀O(jiān)管前提的情況下適當(dāng)放松監(jiān)管。

拓展離岸金融業(yè)務(wù)是加速人民幣國際化的路徑之一，但并非目的。張湧認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)一線放開有利于拓展離岸業(yè)務(wù)，但目的應(yīng)該不是做成離岸市場，而是為了在更大的開放中，提升上海“四個中心”特別是國際金融中心的輻射力、創(chuàng)新力、影響力和資源配置力。

“也就是說，上海自貿(mào)區(qū)并不是想替代已存在的一些離岸中心城市功能，而是要做強上海的人民幣在岸中心地位，包括人民幣創(chuàng)新、定價、交易和清算中心，從而為人民幣國際化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”張湧說。

第五篇：《上海自貿(mào)試驗區(qū)保險經(jīng)營情況報告》提綱

附件

2《上海自貿(mào)試驗區(qū)保險經(jīng)營情況報告》提綱

一、自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展情況

（一）公司為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)客戶提供保險服務(wù)情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規(guī)模、保險金額、客戶數(shù)量等，分析同比變化情況及相關(guān)原因。

（二）區(qū)內(nèi)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規(guī)模等，分析業(yè)務(wù)同比變化情況及原因。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展情況。包括但不限于創(chuàng)新業(yè)務(wù)的險種，保費及賠款規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展增速以及后續(xù)發(fā)展預(yù)期。

（四）下一步創(chuàng)新發(fā)展方向。包括但不限于產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等。

二、重點說明事項

（一）自貿(mào)試驗區(qū)保險政策落地實施情況

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展過程中遇到的主要問題。

（三）主要面臨風(fēng)險及公司風(fēng)險管理措施。

（四）其他政府部門自貿(mào)試驗區(qū)政策的影響。

（五）下一步業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要領(lǐng)域。

三、監(jiān)管建議

（一）進(jìn)一步推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管政策建議

（二）防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管政策建議

（三）改善外部市場環(huán)境相關(guān)政策建議。

四、重要事件和創(chuàng)新案例。