第一篇：全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

作者：張杰 發(fā)布時(shí)間：2011-01-04

按照學(xué)院的安排，我參加了國(guó)家教育行政學(xué)院中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)面向全國(guó)基層教育系統(tǒng)開(kāi)展的“學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要精神遠(yuǎn)程專(zhuān)題培訓(xùn)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。

按照培訓(xùn)的要求，認(rèn)真完成了必修課和全部選修課的學(xué)習(xí)。同時(shí)積極參加班級(jí)主題研討活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，覺(jué)得這次培訓(xùn)非常有必要，能夠聽(tīng)到這么多專(zhuān)家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)的講座，感覺(jué)受益匪淺。專(zhuān)家學(xué)者們站得高，看得遠(yuǎn)，體現(xiàn)了高度與深度的完美結(jié)合。希望這種培訓(xùn)能夠規(guī)范化、制度化，不定期的組織，使我們能夠有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。

比較遺憾的是，學(xué)習(xí)期間正趕上期末，工作很忙。很多好的講座想再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，卻沒(méi)有足夠的時(shí)間。希望建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)始于干部培訓(xùn)網(wǎng)，強(qiáng)烈建議這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)結(jié)束后可以繼續(xù)開(kāi)放，方便我們?cè)诤賹W(xué)習(xí)。如果不能長(zhǎng)期開(kāi)放，也希望能延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》從我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略出發(fā),繪制了未來(lái)10年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要,對(duì)基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出教育的工作方針是“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”。

從1999年開(kāi)始，中國(guó)高等教育開(kāi)始了跨越式發(fā)展。1998年，全國(guó)高校的招生人數(shù)為180萬(wàn)，1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%，其后三年分別以25%、17%、10%的速度增長(zhǎng)，到了2005年，高校招生人數(shù)已達(dá)到530萬(wàn)人。但同期國(guó)家的教育投入?yún)s沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)高等教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。這種跨越式的發(fā)展是以犧牲教育質(zhì)量作為代價(jià)的。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為要全面提高教育質(zhì)量，應(yīng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。

提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。《綱要》提出要建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

從我院的具體情況看，師德教育必須加強(qiáng)。我院有的教師缺乏職業(yè)理想與職業(yè)道德，工作中缺乏敬業(yè)精神。根據(jù)督導(dǎo)專(zhuān)家聽(tīng)課情況反饋，我院有的教師有能力講好課，但是教學(xué)準(zhǔn)備不充分，備課不認(rèn)真。有的老師的講課缺乏對(duì)教材的深入解讀，基本是照本宣科，講課差不多是自說(shuō)自話。所舉案例不能為觀點(diǎn)服務(wù)，觀點(diǎn)與案例之間缺乏必要的闡述。個(gè)別教師講課以其昏昏 使人昭昭。有的教師講課沒(méi)有主題，內(nèi)容空洞。既不按教材講，又不能形成自己的完整的體系。教學(xué)內(nèi)容講解蜻蜓點(diǎn)水，不深不透，個(gè)別教師的課講得像意識(shí)流小說(shuō)，思路飄忽，游疑不定。

加之有的教師職稱(chēng)晉升到一定職級(jí)后，沒(méi)有進(jìn)一步提高職稱(chēng)的要求，科研上沒(méi)有建樹(shù)，教學(xué)上不思進(jìn)取。當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的甚至連鐘也不撞。有的則把外面的兼職當(dāng)主業(yè)，校內(nèi)正常的教學(xué)工作當(dāng)副業(yè)。因此，必須加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平。

《綱要》指出，要完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

根據(jù)我院的現(xiàn)狀，建議學(xué)院加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度。教師培訓(xùn)應(yīng)該制度化，規(guī)范化。

首先，要加強(qiáng)對(duì)中年教師的培訓(xùn)。中年教師是目前我們學(xué)院教學(xué)的骨干力量，他們愛(ài)崗敬業(yè)，辛勤耕耘。但是也有很多中年教師從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入教師崗位之后，從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。還有的教師教非所學(xué)，可是對(duì)新的專(zhuān)業(yè)又沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，有的課程更是連配套的教學(xué)參考書(shū)都沒(méi)有及時(shí)到位，教師拿著一本教材就匆匆上了講臺(tái)。這樣的教學(xué)效果是可想而知的。

其次，要加強(qiáng)對(duì)青年教師的培訓(xùn)。我們學(xué)校近年新進(jìn)的青年教師比較多，這部分教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好，工作有熱情，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。他們從校門(mén)到校門(mén)，理論課講起來(lái)頭頭是道，可實(shí)訓(xùn)課上起來(lái)則比較空洞。急需深入企業(yè)，補(bǔ)上實(shí)踐這一課。還有相當(dāng)一部分青年教師不是師范畢業(yè)生，對(duì)基本的教學(xué)方法掌握的不好。這些都需要對(duì)青年教師進(jìn)一步培訓(xùn)。對(duì)青年教師既要放手使用，更要加強(qiáng)培養(yǎng)。第三，要加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)?！毒V要》指出，要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職教育質(zhì)量，形成高職教育特色的關(guān)鍵。目前我院“雙師型”教師明顯不足，培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng)。我院《關(guān)于建立雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的意見(jiàn)》，對(duì)雙師素質(zhì)教師的評(píng)選條件、評(píng)選辦法、職責(zé)、待遇和管理提出了具體的要求，但對(duì)通過(guò)什么有效的途徑培訓(xùn)“雙師型”教師則沒(méi)有切實(shí)可行的具體措施。學(xué)院對(duì)“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)，不是在教師取得相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)后，認(rèn)定其為“雙師型”教師，而應(yīng)為教師如何獲得相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)提供有效的培養(yǎng)和培訓(xùn)途徑。學(xué)院應(yīng)制定具體可行的培訓(xùn)辦法，保證“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

第四，對(duì)不具備教師基本素質(zhì)的教師要重點(diǎn)培訓(xùn)。我院有的教師不具備做好教師工作的基本素質(zhì)。對(duì)這部分教師，要重點(diǎn)培訓(xùn)，如經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能勝任教學(xué)工作，則應(yīng)及時(shí)調(diào)離教師崗位，改做其他力所能及的工作。

三、完善教師評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

從目前督導(dǎo)處的工作看，對(duì)教師的懲戒措施比較多，而對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)則不足。對(duì)教師遲到、早下課、曠工等都有較為詳細(xì)的懲戒措施，但對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)辦法則明顯不足，比如對(duì)每年評(píng)出的優(yōu)質(zhì)課教師缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)。兩校合并前，原職業(yè)學(xué)院，每年評(píng)選優(yōu)質(zhì)課教師，連續(xù)三年獲得優(yōu)質(zhì)課教師的則被評(píng)為優(yōu)秀教師，學(xué)院每年對(duì)優(yōu)秀教師予以隆重的表彰，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前則只剩下一張優(yōu)質(zhì)課教師的證書(shū)。這種作法顯然不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。應(yīng)建立完善教師評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

四、加強(qiáng)教學(xué)方法的研究，搞好課程建設(shè)。深入研討什么是一門(mén)好課，在教學(xué)過(guò)程中真正做到： 以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以能力為目標(biāo)，以學(xué)生為主體，以素質(zhì)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為載體，知識(shí)、理論和實(shí)踐一體化。要加強(qiáng)教學(xué)管理，研究、改進(jìn)教學(xué)方法，要想方設(shè)法讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去。要讓學(xué)生學(xué)有興趣，學(xué)有樂(lè)趣，學(xué)有成效。

五、加大教學(xué)投入，完善教學(xué)設(shè)施。

以我們學(xué)院為例，相當(dāng)一部分系，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件嚴(yán)重不足。必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的缺乏，嚴(yán)重影響了教學(xué)的正常進(jìn)行。因此，要通過(guò)多種渠道，建立有效的校外實(shí)訓(xùn)基地，加大學(xué)生的頂崗實(shí)訓(xùn)比例，同時(shí)加大教學(xué)投入，建設(shè)急需的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，保證教學(xué)的正常進(jìn)行。

總之，通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我的最大的體會(huì)是：宏圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。

《綱要》明確指出：要加大教育投入。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%。

“教育經(jīng)費(fèi)4%”，已經(jīng)成了中國(guó)教育界和公眾的一個(gè)情結(jié)。教育經(jīng)費(fèi)4%始提出于1993年。當(dāng)時(shí)頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確寫(xiě)道：“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末(即20世紀(jì)末)達(dá)到4%”。然而，十七年過(guò)去了，教育投入一直不曾達(dá)標(biāo)，成為政府與社會(huì)之痛。

作為國(guó)家，再次把4%寫(xiě)進(jìn)《綱要》，說(shuō)明了國(guó)家對(duì)教育投入的決心。教育的必要充分投入是辦好教育的必要條件。誠(chéng)然，有了必要充分的投入不一定就能辦出高質(zhì)量的教育，但是沒(méi)有必要充分的投入則一定辦不出高質(zhì)量的教育。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。我們作為一線的教育工作者，我們要做的工作就是腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作。樹(shù)立職業(yè)理想，提高職業(yè)道德，提升自身業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。相信我們國(guó)家教育的未來(lái)一定是充滿希望的，教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二○一一年一月

第二篇：提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

中國(guó)教育報(bào)2012石中英

■現(xiàn)在和將來(lái)教育改革發(fā)展已經(jīng)走出以各級(jí)各類(lèi)教育規(guī)模擴(kuò)張和機(jī)會(huì)增長(zhǎng)為核心的歷史時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量保障和提升為核心的新階段。

■教育發(fā)展是追求教育質(zhì)量的社會(huì)行動(dòng)，樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀是當(dāng)前教育科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出的核心任務(wù)。教育規(guī)劃綱要文本中有多達(dá)51處提到“質(zhì)量”，涵蓋了從義務(wù)教育質(zhì)量到研究生教育質(zhì)量，從教材、教學(xué)質(zhì)量到教師教育質(zhì)量等廣泛的領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)這一核心任務(wù)，教育規(guī)劃綱要提出一系列政策性要求，如“樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”；“樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀”；“建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)”；“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”。這表明我國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)教育改革發(fā)展已經(jīng)走出以各級(jí)各類(lèi)教育規(guī)模擴(kuò)張和機(jī)會(huì)增長(zhǎng)為核心的歷史時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量保障和提升為核心的新階段，也充分說(shuō)明提高質(zhì)量是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。

提高質(zhì)量要樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀

提高教育質(zhì)量，首先要在思想認(rèn)識(shí)上弄清楚應(yīng)該樹(shù)立什么樣的教育質(zhì)量觀。教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出“樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀”，但究竟什么是科學(xué)的質(zhì)量觀？科學(xué)的質(zhì)量觀又是針對(duì)什么樣的質(zhì)量觀而言的？如何樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀？這些問(wèn)題都有待于我們深入地思考回答。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，什么是政府部門(mén)、學(xué)校管理者或一般公眾所認(rèn)同的高質(zhì)量的教育或高質(zhì)量的學(xué)校呢？毋庸諱言，恐怕主要還是看升學(xué)率或就業(yè)率的高低，或者是看升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校或高端就業(yè)比例的高低。在此質(zhì)量觀下，提升教育質(zhì)量就是要提升升學(xué)或就業(yè)的質(zhì)量，提高升入優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蚋叨司蜆I(yè)的學(xué)生比例。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，提高升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校或高端就業(yè)的學(xué)生比例，既是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校所追逐的，也是學(xué)生及其家長(zhǎng)所期望的，甚至還是政府所樂(lè)見(jiàn)的。但是，當(dāng)學(xué)校把升學(xué)或就業(yè)看成是質(zhì)量的核心部分加以追求，并陷入到“應(yīng)試主義”或“就業(yè)至上”窠臼中的時(shí)候，對(duì)升學(xué)率或就業(yè)率的盲目追求就不僅不能帶來(lái)教育質(zhì)量的提升，反而會(huì)損害完整而豐富的教育過(guò)程，損害學(xué)生的全面、健康、和諧與多樣發(fā)展，并最終損害到總體的教育質(zhì)量。在九年義務(wù)教育基本普及、高等教育進(jìn)入大眾化、研究生教育連續(xù)十年擴(kuò)招、高校就業(yè)率與國(guó)際比較起來(lái)保持較高水平的大背景下，社會(huì)輿論依然對(duì)于各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量表達(dá)了嚴(yán)重的憂慮。這種揮之不去的憂慮情結(jié)似乎可以說(shuō)明，人們對(duì)教育質(zhì)量的期待有別于對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的期待，即不能把“質(zhì)量”定義為“產(chǎn)品或服務(wù)的適用性”。

人們對(duì)教育質(zhì)量的期待，不僅使教育可以幫助學(xué)生提高升學(xué)和就業(yè)能力，更重要的是可以培育學(xué)生健全的人格、豐富的個(gè)性、良好的價(jià)值品格以及服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感、永不枯竭的創(chuàng)新精神和未來(lái)的想象力等。沒(méi)有這些目標(biāo)的達(dá)成，教育就很難稱(chēng)得上是高質(zhì)量的教育，甚至談不上是有質(zhì)量的教育。所以，教育領(lǐng)域中的“教育質(zhì)量”，不能僅從其結(jié)果的適用性方面加以定義，必須同時(shí)包含其過(guò)程和結(jié)果的人文性?？茖W(xué)的質(zhì)量觀就是這兩種教育質(zhì)量?jī)?nèi)容或特性的和諧統(tǒng)一，從而與單一的、片面的教育質(zhì)量觀相區(qū)別。教育規(guī)劃綱要提出的“把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”，恰恰體現(xiàn)了教育質(zhì)量適應(yīng)性和人文性的雙重要求，是判斷一種教育實(shí)踐活動(dòng)是否遵循或體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀的根本尺度。

樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀

教育發(fā)展是追求教育質(zhì)量的社會(huì)行動(dòng)。教育質(zhì)量觀致力于回答什么是有質(zhì)量或高質(zhì)量的教育，教育發(fā)展觀則是對(duì)如何才能夠?qū)崿F(xiàn)有質(zhì)量或高質(zhì)量教育的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。不同的教育質(zhì)量觀會(huì)選擇不同的發(fā)展道路或模式。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀是當(dāng)前走教育科學(xué)發(fā)展之路的當(dāng)務(wù)之急。

不同的教育質(zhì)量觀在教育發(fā)展觀及其指導(dǎo)下的發(fā)展道路或模式選擇方面存在顯著的差異。如果堅(jiān)持把適用性作為衡量教育質(zhì)量的核心，那么教育發(fā)展的主要任務(wù)是要解決整體教育系統(tǒng)外部適應(yīng)性不夠的問(wèn)題。在教育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制上，則來(lái)源于外部的社會(huì)刺激或壓力，教育發(fā)展只是對(duì)外部社會(huì)刺激或壓力的一種回應(yīng)，依賴性、被動(dòng)性比較強(qiáng)，自主性、積極性比較弱。在教育發(fā)展的模式上，一般會(huì)選擇外延式發(fā)展的道路，注重行政推動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張或某一類(lèi)型教育機(jī)會(huì)總量的增加。在特殊背景下，教育決策者甚至?xí)_(kāi)提出或贊賞跨越式教育發(fā)展的主張或口號(hào)。這種反應(yīng)性、外延式和投入優(yōu)先的教育發(fā)展道路在一個(gè)國(guó)家教育體系的建立和完善過(guò)程中，確實(shí)有它獨(dú)特的作用，往往能夠在較短的時(shí)期內(nèi)改變一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育的面貌，解決一些長(zhǎng)期存在的教育供給不足或資源分配不均之類(lèi)的問(wèn)題，甚至得到百姓的肯定和贊賞。

但是，這種百姓的肯定和贊賞只是短時(shí)間的。隨著時(shí)間的推移，人們很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性質(zhì)量觀的不足或有限性，會(huì)提出更加完整和豐富的質(zhì)量需求。這就是兼顧適應(yīng)性和人文性的教育質(zhì)量觀。要有效地保障和提升以科學(xué)質(zhì)量觀為指導(dǎo)的教育質(zhì)量觀，就必須重新思考教育發(fā)展的理念和模式。教育發(fā)展的任務(wù)不僅在于適應(yīng)性的增加，更在于實(shí)現(xiàn)教育的人文性，堅(jiān)持把培養(yǎng)真正具有豐富人性的人或未來(lái)公民放在教育工作的核心位置。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅僅依靠外在的行政推動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張、布局調(diào)整等政策刺激是不夠的，必須拓寬思路，創(chuàng)造條件，推動(dòng)直接教育過(guò)程的變革。而這種直接教育過(guò)程變革的領(lǐng)導(dǎo)者只能是校長(zhǎng)或教師，不可能是外部的利益相關(guān)者。因此，整個(gè)社會(huì)必須賦予他們高度的教育教學(xué)和管理自主權(quán)，尊重他們、信任他們、鼓勵(lì)他們和支持他們。這樣，他們才能從外部教育改革指令的被動(dòng)執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楦兄瓦x擇真實(shí)教育問(wèn)題并滿懷責(zé)任推動(dòng)這些問(wèn)題解決的主動(dòng)變革者，才能隨時(shí)矯正教育行為和教育發(fā)展的方向，凸顯教育的豐富內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想。

建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制

教育質(zhì)量的保障和提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及眾多的復(fù)雜因素和條件。在確立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀之后，最重要的工作就是要轉(zhuǎn)變管理體制機(jī)制以及資源配置方式，把提高質(zhì)量作為管理體制機(jī)制改革和資源配置方式改革的根本導(dǎo)向。

教育管理體制改革有兩個(gè)內(nèi)容，即外部管理體制改革和內(nèi)部管理體制改革。外部管理體制改革主要是理順政府與學(xué)校的關(guān)系，在加強(qiáng)政府宏觀管理職能、轉(zhuǎn)變宏觀管理方式以及監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為和質(zhì)量的同時(shí)，擴(kuò)大各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校校長(zhǎng)和教師的辦學(xué)活力，為內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)造條件。內(nèi)部管理體制改革就是要理順學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，弱化學(xué)校管理的行政性質(zhì)，突出學(xué)校管理的專(zhuān)業(yè)性，提升校長(zhǎng)和教師的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力、課程領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。管理機(jī)制改革要堅(jiān)持“以人為本”的原則，相信廣大教職員工、依賴廣大教職員工，積極支持和鼓勵(lì)他們充分參與到課堂、學(xué)校和教育變革當(dāng)中去，在平等、信任、協(xié)作中開(kāi)展創(chuàng)造性的工作。

在資源配置方面，要轉(zhuǎn)變理念，多從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和教育管理隊(duì)伍建設(shè)的視角來(lái)考慮資源的配置、使用和效益評(píng)價(jià)，切實(shí)改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件、教師的工作和發(fā)展條件，促進(jìn)教育管理人員的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)力提升。公共教育資源配置要向那些教育質(zhì)量薄弱的學(xué)校和地區(qū)傾斜，以矯正由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展水平不均衡帶來(lái)的教育質(zhì)量差距過(guò)大問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)和禁止教育發(fā)展過(guò)程中的豪華建設(shè)及資源浪費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)提高資源使用效益。

提高質(zhì)量需制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，人們經(jīng)?？梢砸?jiàn)到一些產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，正是這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立與執(zhí)行，才使得整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品制造或服務(wù)行業(yè)走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，提升了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著政府、社會(huì)和公眾對(duì)于教育質(zhì)量的關(guān)注程度不斷提高，制定教育質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及建立完備的教育質(zhì)量保障體系也提上了議事日程。

制定教育質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一件非常復(fù)雜的工作。這不僅因?yàn)榻逃膶哟魏皖?lèi)型多種多樣，而且還因?yàn)榈侥壳盀橹箤W(xué)術(shù)界對(duì)于“教育質(zhì)量”概念還存在不小的爭(zhēng)議，更重要的是，教育質(zhì)量在其可度量的特性上確實(shí)迥異于其他的產(chǎn)品或社會(huì)服務(wù)。從教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的主體來(lái)說(shuō)，可能既要有專(zhuān)業(yè)的教育工作者，也要有其他的教育利益相關(guān)者；既要有來(lái)自一線的實(shí)踐工作者，也要有大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的研究人員。從教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定主體資格來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在廣泛征求意見(jiàn)、嚴(yán)格選拔的基礎(chǔ)上，由國(guó)家教育行政部門(mén)正式任命，組成一個(gè)教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)。從教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是反映各級(jí)各類(lèi)教育的獨(dú)特性質(zhì)、應(yīng)該是所有學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)努力可以或應(yīng)該達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該反映學(xué)生終身發(fā)展和時(shí)代需求的一些關(guān)鍵素質(zhì)，也應(yīng)該在體現(xiàn)中國(guó)特色的同時(shí)與國(guó)際上流行的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的可比較性。從教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和研制方法來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到科學(xué)性與民主性相結(jié)合，在收集大量客觀科學(xué)數(shù)據(jù)的同時(shí)，進(jìn)行公開(kāi)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的概念辨析和價(jià)值討論。

（作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)、教授）

第三篇：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

袁貴仁

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2010.05.31

中國(guó)高等教育面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)日新月異的科技進(jìn)步挑戰(zhàn)、促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，許多國(guó)家政府都制定了新的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，各國(guó)努力將短期經(jīng)濟(jì)刺激與對(duì)人力資源、科學(xué)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期投資結(jié)合起來(lái)，把科技和教育創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高高等教育質(zhì)量。

例如，歐盟將2009年定為“歐洲創(chuàng)造與革新年”，集中力量營(yíng)造有利于創(chuàng)造和革新的環(huán)境氛圍；德國(guó)政府認(rèn)為科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本出路，提出到2015年科研投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，教育投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%；美國(guó)教育2011年預(yù)算議案包括5億美元的“創(chuàng)新投資”?？梢哉f(shuō)，以教育促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促增長(zhǎng)，以增長(zhǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促和諧，以和諧提升競(jìng)爭(zhēng)力，正在成為各國(guó)謀劃后金融危機(jī)時(shí)期繁榮和發(fā)展的一個(gè)基本思路。

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)政府把科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)高等教育的改革與發(fā)展不斷作出新的部署。高等教育總規(guī)模從1998年的786萬(wàn)增加到2009年的2979萬(wàn)，毛入學(xué)率也從不到 10%增長(zhǎng)到24.2%，每年高校輸送的畢業(yè)生從1999年不到100萬(wàn)到2009年突破600萬(wàn)。在高等教育規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，我們始終將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為重點(diǎn)，不斷健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，努力優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。

為進(jìn)一步縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家研究與開(kāi)發(fā)的差距，全面參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，我們通過(guò)實(shí)施“211工程”和“985工程”，加快一流大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)步伐，培育一批重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，造就一批高層次人才。高等學(xué)校取得大批高質(zhì)量科研成果，科技創(chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)家和地方的重大戰(zhàn)略決策中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，如果不能建立高質(zhì)量的、有效率的和富有競(jìng)爭(zhēng)力的高等教育體系，就無(wú)法擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更無(wú)法通過(guò)創(chuàng)新贏得未來(lái)。未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，離不開(kāi)高等教育提供的人才和智力支撐，離不開(kāi)根植于高等教育的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。大學(xué)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的歷史進(jìn)程中必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

當(dāng)前，中國(guó)正在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。2009年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3600美元，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從生存型消費(fèi)進(jìn)入到發(fā)展型消費(fèi)階段，人民群眾的教育需求日益旺盛，并體現(xiàn)出高質(zhì)量、多樣化和終 身化的趨勢(shì)。中國(guó)高等教育發(fā)展面臨著規(guī)模增長(zhǎng)和提高質(zhì)量的雙重任務(wù)。這是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，更好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，中國(guó)政府大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。著重以改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；著重以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。這既為高等教育發(fā)展提供了廣闊的空間，也對(duì)人才培養(yǎng)模式改變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更高要求。

由于長(zhǎng)期“應(yīng)試教育”的影響，我們的人才培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要，高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱，創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)與選拔制度還不盡合理。教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是還缺乏領(lǐng)軍人才，這直接影響教育質(zhì)量提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。部分高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，行業(yè)企業(yè)參與高等教育的動(dòng)力也不足，社會(huì)支持高等教育的水平和高等教育服務(wù)社會(huì)的能力都亟待提高。此外，各級(jí)各類(lèi)教育之間溝通銜接比較欠缺，公共教育資源共享的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃還有大量工作要做。這些都促使我們要深入反思、全面深化高等教育體制改革和教育教學(xué)內(nèi)容和方法改革。

中國(guó)高等教育的戰(zhàn)略目標(biāo)和改革創(chuàng)新

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，2008年8月，中國(guó)政府作出研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大決策，對(duì)到2020年中國(guó)教育進(jìn)行全面部署?！兑?guī)劃綱要》提出，今后10年，高等教育總規(guī)模從2900萬(wàn)增加到3550萬(wàn)，毛入學(xué)率從24.2%提高到40%，更好地滿足適齡青年和社會(huì)其他成員接受高等教育的強(qiáng)烈愿望。提出高等教育結(jié)構(gòu)體系更為合理，教育教學(xué)質(zhì)量更大提高，辦學(xué)特色更加鮮明，高等學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成若干所達(dá)到或接近世界一流水平的大學(xué)和一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，為把中國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

總之，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)高等教育將把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)，更加關(guān)注發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注培養(yǎng)模式創(chuàng)新和體制改革，更加關(guān)注質(zhì)量保障評(píng)估的制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持以人為本的理念，全面深化高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革。在教育觀念上，要牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，更加注重科學(xué)精神教育、人文素養(yǎng)教育和終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式上，要鼓勵(lì)高校自主進(jìn)行改革試驗(yàn)，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)啟發(fā)式、討論式教學(xué)，激發(fā)獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)，重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)者收集處理信息獲取新知能力、分析解決問(wèn)題能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)交往能力。在制度建設(shè)上，要依法明確政府管理高等學(xué)校職責(zé)，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，為學(xué)校更好地培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，提高高校人才培養(yǎng)與國(guó)家人才需要的契合度。為全面落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)已制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃、國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃。即將頒布實(shí)施的國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃，將同科技規(guī)劃、人才規(guī)劃一起，形成科技、人才、教育相互協(xié)調(diào)、共同支撐現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。我們要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，明確政府、社會(huì)和高校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的責(zé)任，努力解決好人才培養(yǎng)供需脫節(jié)問(wèn)題。要建立符合國(guó)情的、科學(xué)規(guī)范的評(píng)估制度和指標(biāo)體系，包括多元化的人才發(fā)展?jié)撡|(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)高校人才培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行宏觀政策引導(dǎo)。要鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，建立高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度。要倡導(dǎo)高等學(xué)校參照社會(huì)用人需求信號(hào)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

三是加大政府投入力度，形成有利于人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)體制。教育規(guī)劃綱要提出，到 2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4%。我們要繼續(xù)強(qiáng)化政府在高等教育投入上的責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)支持高等教育發(fā)展，完善高校學(xué)生資助政策體系，保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而上不起大學(xué)。在繼續(xù)加強(qiáng)一流大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)地方高等教育的指導(dǎo)，加大中西部高等教育的支持力度，加快民族地區(qū)高等教育發(fā)展，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌教育與人力資源開(kāi)發(fā)的權(quán)責(zé)。要堅(jiān)持以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，積極探索建立普通教育與職業(yè)教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育相互貫通、有機(jī)銜接的制度體系，搭建多層次、多類(lèi)型的人才成長(zhǎng)“立交橋”。要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步建立彈性學(xué)習(xí)制度、工學(xué)交替制度、教師和企業(yè)科技人員相互兼職制度等。要充分發(fā)揮高等學(xué)校在終身學(xué)習(xí)中的重要作用，為逐漸形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造更好的條件，努力實(shí)現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教”的宏偉目標(biāo)。

中國(guó)高等教育的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際交流合作

改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。中國(guó)高等教育過(guò)去的發(fā)展，靠改革開(kāi)放；今后的發(fā)展，還要靠改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放 30多年來(lái)，我們把擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放作為推進(jìn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，借鑒世界先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。從20世紀(jì)70年代末恢復(fù)派遣留學(xué)生至今，我們堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的指導(dǎo)方針，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總計(jì)139萬(wàn)多人，近幾年每年出國(guó)留學(xué)和回國(guó)服務(wù)人數(shù)基本持平，形成了以國(guó)家重點(diǎn)資助公派留學(xué)為主導(dǎo)、自費(fèi)留學(xué)為主流的格局。與此同時(shí)，來(lái)自世界近200個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的學(xué)生在中國(guó)高等學(xué)校學(xué)習(xí)，2009年超過(guò)23萬(wàn)人。我們?cè)谑澜?88個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)設(shè)了282所孔子學(xué)院和272個(gè)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)生近25萬(wàn)人，全球?qū)W習(xí)漢語(yǔ)約4000萬(wàn)人。開(kāi)放加快了中國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，也促進(jìn)了不同國(guó)家民族之間的相互理解和包容。

第四篇：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展核心任務(wù)

胡錦濤：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展

核心任務(wù)

中新網(wǎng)4月24日電 慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)24日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，中共中央總書(shū)記胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

胡錦濤指出，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。我們必須適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障和智力支撐。

全面提高高等教育質(zhì)量，胡錦濤指出如下四個(gè)“必須”：

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)，是人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹黨的工作方針，堅(jiān)持育人為本、教育為先，能力為重，全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神，善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。高等學(xué)校，特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)展國(guó)家急需的戰(zhàn)略性研究，探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究，設(shè)計(jì)國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的公益性研究，要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)學(xué)科融合，培育新興學(xué)科，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，要積極推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立系統(tǒng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要自覺(jué)參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，著力推動(dòng)

中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，要自覺(jué)參與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參與西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進(jìn)程，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開(kāi)辟自身發(fā)展新空間。要自覺(jué)參與推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開(kāi)展科學(xué)普及，為社會(huì)提供形式多樣的教育服務(wù)。要深入開(kāi)展政策研究，積極發(fā)揮思想庫(kù)和智能團(tuán)作用，努力為黨和國(guó)家科學(xué)決策、民主決策做出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉，要積極發(fā)揮文化育人作用，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，掌握前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會(huì)，延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。要積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，增進(jìn)對(duì)國(guó)外文化科技發(fā)展趨勢(shì)和最新成果的了解，展示當(dāng)代中國(guó)高等教育風(fēng)采，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力，努力為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

胡錦濤表示，中國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢(shì)，努力促名師、育英才、創(chuàng)一流。

胡錦濤要求，各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會(huì)環(huán)境，讓所有受教育者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

胡錦濤指出，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，是我們建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)高校成為知識(shí)創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開(kāi)放的“橋頭堡”。

第五篇：德育為首全面提高教育質(zhì)量

一、提高認(rèn)識(shí)，確立德育為首的地位

中學(xué)階段是青少年長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的重要時(shí)期，也是人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。人生道路的基石能否在這個(gè)階段筑得牢固、扎實(shí)，關(guān)系到一個(gè)人一生今后幾個(gè)階段的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。德育是關(guān)系到辦什么學(xué)校、培養(yǎng)什么人的大事。那種智育是硬指標(biāo)，德育是軟任務(wù)、片面追求升學(xué)率，一俊遮百丑的做法只會(huì)與我們辦

社會(huì)主義學(xué)校的指導(dǎo)思想背道而馳，是要不得的。我校黨支部及行政領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到德育工作的重要性。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、由政教主任、團(tuán)委書(shū)記、政治課教師和級(jí)段長(zhǎng)參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究學(xué)校德育開(kāi)展情況并指導(dǎo)貫徹實(shí)施，多次組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》以及《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為：提高升學(xué)率是必要的，但如果不重視德育工作，就不會(huì)有良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，也不可能從根本上提高教育質(zhì)量。因此，必須堅(jiān)持德育為首的方針，全面提高教育質(zhì)量。