第一篇：中國教育資源分配中存在的問題

最新英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文，都是近期寫作 1 功能對等理論視角下漢語新詞的翻譯 從關(guān)聯(lián)理論角度看英語廣告中修辭手法的翻譯 3 中英習(xí)語之間差異的原因和用法 A Brief Comparison of Spring Festival and Christmas Day 5 涉外商務(wù)用餐中的非言語交際 功能對等視角下漢語廣告的英譯策略 7 霍桑《紅字》女性主義的探析 8 荒島主義在《蠅王》中的映射 9 《嘉莉妹妹》中的自然主義 文檔所公布均英語專業(yè)全英原創(chuàng)畢業(yè)論文。原創(chuàng)Q 805 990 74 9 11 新聞英語中的委婉語及其翻譯策略 12 英漢句子狀語的對比與翻譯 13 淺析《白牙》中愛的力量 基于中西文化差異的翻譯策略研究 15 論《傲慢與偏見》中的女性形象 與苦難嬉戲——透析《查爾斯蘭姆散文集》 基于功能對等理論談美劇《生活大爆炸》雙關(guān)翻譯 18 A New View of Feminism in The Mill on the Floss River 19 從語域理論角度分析商務(wù)發(fā)盤函的翻譯策略 Study on Characteristics of American Black English from Social Perspectives 21 On“Faithfulness, Expressiveness, Elegance” in Translation of Business Contract 以拉康的鏡像理論分析電影《法國中尉的女人》 23 分析課堂教學(xué)中的肢體語言 論《米德爾馬契》的人物塑造策略 25 A Study of Fu Donghua’s Translation of Gone with the Wind from the Perspective of Rewriting 27 苔絲悲劇的解讀 A Comparison of the English Color Terms 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 理雅各與林語堂《道德經(jīng)》英譯本的比較 淺析中美家庭教育的差異

從《遠(yuǎn)大前程》看狄更斯的家庭理想

《尤利西斯》與《春之聲》中意識流手法的不同 從寶潔公司的運(yùn)營模式看美國文化的多樣性 從文化角度探析中英基本顏色詞的比較和翻譯 從大學(xué)校訓(xùn)看中西方大學(xué)文化差異 淺析《嘉莉妹妹》中的新女性形象 新聞英語的特征及其翻譯

目的論視角下《瓦爾登湖》兩個中文譯本的分析 英漢恭維語的對比研究

法律英語翻譯中的動態(tài)對等理論分析 41 A Pragmatic Analysis of Oxymoron in Advertising 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 論《殺死一只知更鳥》中的象征

On Translation of Humorous Language from English to Chinese 勃萊特.阿什利－－《太陽照常升起》中的新女性 《雙城記》中表現(xiàn)的仁愛精神解析 身勢語在小學(xué)英語教學(xué)中的運(yùn)用

澳大利亞英語詞匯和澳大利亞文化（開題報告+論）

獨(dú)立學(xué)院英語專業(yè)大一學(xué)生閱讀策略使用情況調(diào)查與分析 商務(wù)英語書面語語言特色的語用分析 中西酒店文化比較及探討

A Tactics Study of English Listening Teaching in Basic Education Stage 53 圣地亞哥命運(yùn)的新解：論其在現(xiàn)實(shí)社會中必敗的命運(yùn)和悲劇 54 好萊塢電影中美國總統(tǒng)形象的演變和文化內(nèi)涵 55 消費(fèi)主義視角下看《麥琪的禮物》中的男女主人公 56 從文化差異的角度看習(xí)語的翻譯

一首平凡女性成長的贊歌—用“成長小說”理論來解讀《簡愛》 58 淺析海明威《戰(zhàn)地鐘聲》中的女性形象 59 《名利場》中男性與女性形象解析 60 商業(yè)意識對美國電影片名翻譯的影響 61 基本數(shù)字詞在中西文化中的差異與翻譯

認(rèn)識、尋找和實(shí)現(xiàn)自我價值——剖析《飄》中的人生價值

從女性主義視角看珍妮特?溫特森《給櫻桃以性別》中的英雄主義 64 透過《馬丁?伊登》看杰克倫敦對超人哲學(xué)的矛盾心態(tài) 65 論翻譯美學(xué)視角下的公示語翻譯 66 關(guān)于戰(zhàn)爭對英語習(xí)語的影響的研究

女性主義翻譯研究——《簡?愛》兩種中文譯本的比較 68 中國文化特色詞匯的音譯與中國文化的傳播

從女性主義視角解讀《飄》中斯嘉麗?奧哈拉的性格特征 70 淺析英文電影片名翻譯

A Research on Vocabulary Learning Strategies Employed by Non-English Majors in the CALL Environment 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 從《在路上》分析“垮掉的一代”的文化內(nèi)涵 淺析情景教學(xué)法對初中英語課堂教學(xué)的影響 從目的論看電影《音樂之聲》中對白的漢譯 高中學(xué)生英語課堂口語交際活動的錯誤分析 東西方恐怖電影的文化差異 英語課堂中的教師提問策略 英語幽默語的語用研究

從功能對等理論談漢語成語的英譯 論自然主義在《野性的呼喚》中的體現(xiàn) 哈姆雷特的悲劇性格分析

語用預(yù)設(shè)視野下的廣告英語分析 淺析任務(wù)型教學(xué)的理論基礎(chǔ) 84 從世紀(jì)后服飾發(fā)展比較中西文化差異 85 《飄》的成長主題解讀

從歸化與異化的角度研究《金鎖記》的翻譯策略 87 淺析庫爾特?馮尼古特《貓的搖籃》中的黑色幽默

中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)英語教學(xué)模式——一對一教學(xué)與小班課堂教學(xué)教案的比較分析 89 Psychological Analysis of Holden in The Catcher in the Rye 90 從詞匯學(xué)角度分析英國英語和美國英語的差異 91 禮貌原則在商貿(mào)信函中的應(yīng)用

解析女性主義在DH勞倫斯《馬販子的女兒》人物塑造中的體現(xiàn) 93 英文歌曲名稱翻譯淺析

電影《死亡詩社》中的教育意義 95 中美婚姻時間選擇的對比研究 96 英語教學(xué)中跨文化意識的培養(yǎng) 97 《動物農(nóng)莊》的極權(quán)主義的研究

xx大學(xué)英語專業(yè)學(xué)生課外視聽學(xué)習(xí)調(diào)查 99 《虹》中生態(tài)女性主義簡析

淺析理發(fā)師陶德一劇中歌詞的妙用 101 初中生英語聽力理解的障礙因素及對策 102 由?？思{短篇小說中的女性看南方身份沒落

An Analysis of the Family Membership In Death of a Salesman 104 《簡愛》中的人文主義思想述評

矛盾的思想者——《瓦爾登湖》中梭羅的二分性 106 淺論中文商標(biāo)的翻譯

從功能翻譯理論看中國飲食文化負(fù)載詞的翻譯策略 108 從言語行為理論研究廣告英語中的隱喻

[畢業(yè)論文](經(jīng)貿(mào)英語系畢業(yè)論文)從湖南衛(wèi)視《爸爸，去哪兒》看媒體市場營銷 110 寂靜的聲音——《送菜升降機(jī)》中的沉默 111 海明威的死亡哲學(xué)——海明威作品解讀

海明威心中的完美女性――論《永別了，武器》中的凱瑟琳形象 113 Gone with the Wind: From Novel to Film 114 The Comparison of Table Manners between China and Western Countries 115 中美價值觀的比較－－以《老友記》為例

不做房間里的天使——解讀《愛瑪》中的女性主體意識 117 Reflections—Emily Dickinson’s Life in Her Poems

A Contrastive Study of Politeness Principle in English and Chinese 119 對《老人與?！分惺サ貋喐绲男愿穹治?120 On the Image of Women's Language in English 121 初中英語教學(xué)中開展游戲的積極作用 122 英漢數(shù)詞的文化對比及其翻譯 123 《芭芭拉少?！分械默F(xiàn)實(shí)主義

從《喜福會》母女沖突看中美家庭教育差異 125 馬斯洛需要層次理論下的《奧蘭多》

書面語言輸入與輸出對英語詞匯習(xí)得的影響 127 中美面子觀比較及其對商務(wù)談判策略的啟示 128 On The Narrative Perspective Type of J.M.Coetzee’s Disgrace 129 A Brief Analysis of Public Sign Translation 130 淺論《湯姆瓊斯》的現(xiàn)實(shí)主義特征

Culture Teaching in College English Listening Classrooms 132 《弗洛斯河上的磨坊》中瑪吉的悲劇成因 133 安妮?賴斯小說《夜訪吸血鬼》的新哥特世界 134 論<<禁食與歡宴>>中烏瑪?shù)挠X醒 135 女性哥特視角下的《蝴蝶夢》 136 淺析奈達(dá)等值理論與商務(wù)英語翻譯 137 初中英語教學(xué)中的角色扮演 138 生存與對話—淺析《非笑之事》 139 淺析隱喻在口譯中的可譯度

愛默生的自然觀－－生態(tài)批評視域下的《論自然》（開題報告+論）141 簡述托馬斯哈代和苔絲悲劇命運(yùn)的原因

家庭對漢尼拔和維托科利昂的性格特征影響分析 143 英漢“紅色”與“黑色”詞匯的對比研究

馬克吐溫在<<哈克貝里費(fèi)恩歷險記>>中對人類社會的深切關(guān)注 145 簡愛的雙重性格分析

英語中的漢語借詞折射出的中國對外關(guān)系史 147 論英語新聞翻譯中的文化干擾及相應(yīng)對策 148 交際法在初中英語教學(xué)中的應(yīng)用

從生態(tài)女性主義視角解讀《永別了,武器》

A Cultural Approach to the Translation of Movie Titles 151 《羅密歐與朱麗葉》和《哈姆雷特》中的雙關(guān)鑒賞 152 對《大地》中女性人物的生態(tài)女性主義解讀 153 民族文化差異與廣告語言創(chuàng)意

154 從合作原則的違反談黑色幽默在《第二十二條軍規(guī)》中的實(shí)現(xiàn) 155 海明威的生態(tài)意識在《老人與?！分械捏w現(xiàn) 156 美國吸血鬼小說中女性形象研究——以《吸血鬼編年史》、《暮光之城》和《吸血鬼日記》為例

157 論《圍城》的幽默語翻譯 158 淺析中西方飲食文化差異 159 英文電影對英語學(xué)習(xí)的影響

160 從目的論角度分析中西方商業(yè)廣告語的差異 161 論AIDA模式在大眾汽車英文廣告中的語言體現(xiàn) 162 商務(wù)英語中的委婉表達(dá)及其翻譯

163 On the Translation of Children’s Literature in the Light of the Skopostheory:A Case Study of The Adventures of Tom Sawyer 164 語境策略在詞匯學(xué)習(xí)中的有效性 165 論被動句的翻譯

166 法國大革命對《西風(fēng)頌》創(chuàng)作的影響

167 《傲慢與偏見》中女性話語的言語行為理論分析 168 試析美國女性政治家希拉里?克林頓的成功因素

169 A Study of the Protagonist’s Pursuit of Identity in Invisible Man 170 從目的論角度分析商業(yè)電視廣告中雙關(guān)語的翻譯 171 從功能對等的角度論英語習(xí)語翻譯

172 A Contrastive Study of English and Chinese Cohesiveness 173 追求女性自我意識的孤獨(dú)靈魂——評《覺醒》中的愛德娜 174 《論語》中“仁”的翻譯研究

175 《霧都孤兒》中南希的人物性格分析

176 從歸化異化的角度看《圍城》中隱喻及其翻譯研究 177 淺析合作原則在外貿(mào)英文電函中的應(yīng)用

178 從沖突到和解—解析《接骨師之女》中的母女關(guān)系 179 英語專業(yè)學(xué)生英語口語學(xué)習(xí)動機(jī)調(diào)查研究 180 英漢人稱指示語的對比研究

181 淺議中西方餐桌禮儀的文化差異及翻譯

182 英文商業(yè)廣告中的常用修辭格－－以《商業(yè)周刊》為例 183 “贊同”在英語商務(wù)談判中的應(yīng)用

184 至美的追求—美學(xué)視角下泰戈?duì)柕摹都村壤?185 商務(wù)合同中譯英準(zhǔn)確性的研究 186 論英語電影在英語學(xué)習(xí)中的作用

187 從語用角度和文化角度淺談隱喻的翻譯

188 A Study on Problems and Solutions to JEFC Teaching under Multi-level Modes 189 英漢雙語詞典中的語用信息

190 《喧嘩與騷動》之現(xiàn)代主義寫作技巧分析

191 Semantic Analysis of the Chinese Word of Bai and Its Translation Strategies 192 英語詞匯的語境意義分析

193 淺析英語原版影視欣賞和英語學(xué)習(xí)194 比較《百萬英鎊》和《阿Q正傳》

195 安娜與伊麗莎白個性完整性與分裂性的比較研究 196 中西方服飾文化對比研究

197 論歸化翻譯法在宋詞文化意象英譯中的運(yùn)用 198 “美國夢”的幻滅——論《人與鼠》的社會悲劇

199 讀者與作者的斷裂——多麗絲?萊辛《金色筆記》中的女權(quán)主義解讀

第二篇：談中國教育存在的問題

談中國教育存在的問題

從文革后恢復(fù)高考，八十年代的校長責(zé)任制，九十年代的應(yīng)試教育，在到現(xiàn)在的素質(zhì)教育，可以看出中國的教育發(fā)生了翻天覆地的改變。不同時期的教育改革，也取得了很大的成就。就拿九年義務(wù)教育來說，它的實(shí)施，給鄉(xiāng)村教育教學(xué)帶來了福音。我是一名來自農(nóng)村的學(xué)生，我想如果我生活在我父母的年代，我現(xiàn)在肯定沒讀書了。所以，很感謝教育給我們農(nóng)村的學(xué)生帶來出路。

誠然，教育能改變?nèi)说囊簧?，也是一個民族能夠興旺發(fā)達(dá)，自立自強(qiáng)的根本。中國教育是不斷在改革，但仍然沒有跳出應(yīng)試教育的怪圈。大家都知道，中國的教育制度可謂是十人評價九人搖頭啊，我們天天要求素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，可是，看看我們的高中教育，無不是只重視升學(xué)率，每年一個學(xué)校能考上多少個清華、北大，整天學(xué)生是埋首于故紙堆之間，作題、作題、還是作題。尤其是一些高考大省，像山東，以及一些縣立高中，只要高考資源不能在全國各地相對平均的分配，這個問題就很難解決。我想要跳出這樣的怪圈，我們不能一心的去指望教育部門。因?yàn)槲覀兪巧鐣械娜?，學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識之外，還應(yīng)多積累社會經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)技能技巧。

除了素質(zhì)教育的問題之外，還存在著教育產(chǎn)業(yè)化的問題。幾時教育變成了一種產(chǎn)業(yè)，盡管國家一直都不承認(rèn)這個問題，可是教育已經(jīng)成了一門產(chǎn)業(yè)，教育的收費(fèi)問題真是一大頑疾，西部的許多地區(qū)的孩子上不起學(xué)，農(nóng)村的許多學(xué)生上不起大學(xué)，在一些大城市里面有高額的擇校費(fèi)。聽老師說過，現(xiàn)在許多的博士生將其導(dǎo)師稱為“老板”。那一些“老板”為什么會產(chǎn)生，也就是教育產(chǎn)業(yè)化的緣故吧。

最先我談到了九年義務(wù)教育，九年義務(wù)教育的免費(fèi)問題近年才解決。為什么世界上有許多的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如我國，卻已經(jīng)實(shí)行了九年義務(wù)教育的免費(fèi)，像古巴、東南亞的許多國家，而我們卻在口口聲聲的說以目前的形勢看，中國不具備這樣的條件，我想問一下，到什么時候我們才具備呢？十年前我們這樣說，十年后我們還是這樣說，真是悲哀啊，教育是一長久投資長久收益的行業(yè)，其在我國現(xiàn)代化中的作用不可忽視。

日本明治維新后，大約1860年左右實(shí)施9年義務(wù)教育。美國了1920s,范圍擴(kuò)展到全國，年齡5-18歲（個別州不同）都應(yīng)入學(xué)。除了一些雜費(fèi)，教育費(fèi)用從稅收中提取。古巴在1976年在憲法中規(guī)定，公民有接受教育的權(quán)利，必須接受免費(fèi)的義務(wù)教育......而我國呢?1986才以法律的形式確定下來。

中國教育制度中的這些問題，之所以不能解決，還大程度是我們的政府在縱容，在現(xiàn)在的社會，一方面，國家在改革中強(qiáng)調(diào)效率，另一方面，卻又在忽視公平，許多的利益群體的幕后操縱，是現(xiàn)今中國存在的許多的問題的原因之一。

當(dāng)然，對于中國教育現(xiàn)存問題可能一時半會解決不了。但是，既然已經(jīng)意識到了，現(xiàn)在我們就應(yīng)從國家，社會，家庭，個人幾個方面去努力，將問題解決。對此，我深信不疑。

第三篇：中國教育存在的問題

一、思想政治教育造就中國思想真空與文化沙漠

單一形式和內(nèi)容、呆板落后的思想政治教育，讓中國人失去了吸納、鑒別多元文化和思想的機(jī)會，失去了站到人類文明成果巨人肩膀上繼續(xù)創(chuàng)新的可能。失去思想自由和可能的民族正在走向思想真空與文化沙漠。我們曾經(jīng)擁有光耀千古的燦爛古文明，我們正在成為一個沒有文化的民族。

二、應(yīng)試教育摧毀中華民族科技創(chuàng)新的根基

應(yīng)試教育的典型特點(diǎn)是死記硬背，是刻板地繼承人類文明的成果。須知：人類文明是闊步前行的，再高效率的亦步亦趨（跟蹤發(fā)展），也只能是跟在別人的屁股后頭檢糞渣。應(yīng)試教育把人類文明發(fā)展過程的成果視為真理，而真理是永無止境的。應(yīng)試教育束縛了人的頭腦，根絕了中華民族科技創(chuàng)新的源泉。

三、教育日趨功利化，傳統(tǒng)文化斷了根

教育功利化趨勢日趨顯著，英語、計(jì)算機(jī)、鋼琴、汽車等考證成為學(xué)生追逐的熱點(diǎn)，中國語言和中國傳統(tǒng)文化成了被遺忘的角落，傳統(tǒng)文化薪火傳承的鏈條已經(jīng)斷裂。沒有了中國文化，我們還是中國人嗎？

四、義務(wù)教育不義務(wù)，農(nóng)村教育遭重創(chuàng)

在2005年國家宣布在2007年國家宣布“全國農(nóng)村將全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)”和2008年國家宣布“全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)”之前，中國是世界上對義務(wù)教育階段的學(xué)生收取書本費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用的10個國家之一。義務(wù)教育不義務(wù)，在三農(nóng)問題嚴(yán)重的中國，子女教育成為農(nóng)村教庭沉重的負(fù)擔(dān)。再由于縣鄉(xiāng)村三級攤派的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和這兩年免除農(nóng)業(yè)稅的浪潮，鄉(xiāng)村財政幾乎被釜底抽薪，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)隨之成為無源之水。許多農(nóng)村學(xué)校關(guān)門大吉、許多農(nóng)民子弟無學(xué)可上（很多是有學(xué)上也上不起）。九億農(nóng)民在國民中所占的比例之大，足以決定性地影響著中國國民素質(zhì)的整體水平。誰說中國的國民素質(zhì)正在不斷提高，這不明擺著是在走下坡路嗎？

五、素質(zhì)教育不素質(zhì)，教師成了替罪羊

素質(zhì)教育的口號不知道喊了多少年了，先后開展素質(zhì)教育試點(diǎn)的學(xué)校和地區(qū)，也逐漸醒悟過來了，什么素質(zhì)教育？升學(xué)率升不上去，誰都饒不了你。大環(huán)境不變，小氣候興不起風(fēng)浪，只能自找苦吃。素質(zhì)教育試點(diǎn)重返應(yīng)試教育軌道已經(jīng)不新鮮了。不過有一點(diǎn)確實(shí)顛撲不破的真理，不管是應(yīng)試教育、還是素質(zhì)教育，來自各方面的壓力最終都要匯集在教師身上。君不見現(xiàn)在的教師從學(xué)生進(jìn)校門到放學(xué)回家都得死盯著學(xué)生，學(xué)生是苦了累了，可老師過的又是什么日子??？現(xiàn)在的教育不僅是在摧殘學(xué)生，同樣也在摧殘教師??？可在很大程度上，教師卻成了教育失敗的替罪羊，有那么簡單嗎？

六、教師地位日衰微，誰人甘心三斗糧

家有三斗糧，不當(dāng)孩子王，中國自古及今都如此而已。只是現(xiàn)在的教師地位更加不濟(jì)。

有人看到深圳教師的工資很高，就以為地跨東西南北、人分城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、地域貧富有別的960萬平方公里上的老師都成為了高收入階層了，實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師收入也只處于一般水平，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資拖欠問題一直就沒有真正得到解決，拖欠教師工資與拖欠民工工資已經(jīng)成為貧困地區(qū)并行不悖的兩大亮麗風(fēng)景。

現(xiàn)在有多少人愿意當(dāng)教師？長期以來，師范生都是一些家庭困難或者成績比較差的學(xué)生的必然選擇，教師找對象現(xiàn)在也成了問題（農(nóng)村教師更是如此），教師這個行當(dāng)處于社會負(fù)向選擇的渦流中，有人把現(xiàn)在的教師稱為“臭老九十九”，以示與“臭老九”曾經(jīng)擁有的“崇高地位”作比較。

七、浮夸造假成一統(tǒng)，檢查評比浪推浪

中國教育界曾盛行各種檢查評比，而且一浪高過一浪，級別也一個比一個高。從衛(wèi)生評比、校園綠化、治安評估、德育評比到教學(xué)評估，而且這些評比多數(shù)和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)命脈掛鉤，在評比中得不到好成績，就意味著失去一個方面的發(fā)展資源。再加上中國文化的劣根性（見利忘義），在中國教育部門出現(xiàn)了整系統(tǒng)、整建制的造假運(yùn)動，不但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自上正指揮，大張旗鼓地叫囂“誰砸了學(xué)校的飯碗，我就要砸誰的飯碗”，所有教師集體參與，并且組織學(xué)生幫忙，真是通過造假實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的好機(jī)會。

八、教育內(nèi)容大缺位，生活教育放一旁

教育應(yīng)該向人們傳遞的知識和經(jīng)驗(yàn)可以粗略地劃分兩大類：一是生活方面的知識與經(jīng)驗(yàn)；二是工作方面的知識與經(jīng)驗(yàn)。前者有助于提高人們生活的質(zhì)量，后者有利于增強(qiáng)人們從社會中獲取資源的能力。而我們的教育內(nèi)容正好缺失了“生活教育”這一半。所以，我們的許多學(xué)生能夠考試考高分，卻不知道如何安排日常的衣食住行。社會上有些人在工作上很有成就，就是不能擺不平家庭關(guān)系，調(diào)整不好自己的心理和生理，最終走向了自毀。生活教育的缺失使我們都成了不會生活、不會享受生活，而以生活為負(fù)擔(dān)或痛苦的人。我們活著難道不是為了更好地生活嗎？

九、專業(yè)教育使人成機(jī)器，摧殘人性沒商量

通識教育是美國大學(xué)本科教育自19世紀(jì)后期以來的一個重要傳統(tǒng)，幾乎所有大學(xué)都有詳盡的通識教育計(jì)劃。而我國高等教育基本沿用前蘇聯(lián)的專業(yè)教育模式。這種教育內(nèi)容狹窄的專業(yè)教育模式為學(xué)生提供某一學(xué)科的專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)之后雖然也能夠從事相應(yīng)的專業(yè)研究，或者謀得相應(yīng)的職業(yè)，成為社會生產(chǎn)大機(jī)器中的一個零件。至于作為人的生命是否需要關(guān)愛、身體健康是否需要保障都不在教育視野之內(nèi)。中國教育摧殘人性沒商量。

十、教育管理瞎指揮，教育公平成妄想

中國的教育管理部門是強(qiáng)勢管理部門，學(xué)校的各種資源都掌握在教育部門的手里，再加上我國教育多年來一直存在著的“不懂教育管教育”的現(xiàn)象，中國教育行業(yè)的亂象也就不言而喻了。而教育公平，對于中國普通百姓而言則只能是一個妄想！別的不講，不同地區(qū)高考分?jǐn)?shù)線的天差地別，就足以說明一切！

當(dāng)前我國教育存在的主要問題和若干建議

百年大計(jì)，教育為本，教育是關(guān)系到幾代人發(fā)展的大問題，中國現(xiàn)在雖然是教育大國，但還遠(yuǎn)不是教育強(qiáng)國。教育問題已成為中國當(dāng)代突出的社會問題，教育的現(xiàn)狀非常不容樂觀，人民群眾對當(dāng)前教育不滿意的地方很多，問題涉及到各個層面，有些問題關(guān)系到國家的長期發(fā)展和老百姓的切身利益，亟待解決。我認(rèn)為，當(dāng)前教育的突出問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、素質(zhì)教育流于形式，應(yīng)試教育實(shí)質(zhì)未變，甚至變本加利

問題分析：

自1999年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》頒布以后，我國開始全面推行素質(zhì)教育，但10年過去了，素質(zhì)教育現(xiàn)狀仍然堪憂。目前的教育，特別是中學(xué)教育，由于必須面對中考和高考，許多學(xué)校雖然形式上在搞素質(zhì)教育，但實(shí)質(zhì)上仍不同程度地受到考試的束縛，或明或暗在搞應(yīng)試教育。某些地方的應(yīng)試教育的甚至更加變本加厲，學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)不但沒有減輕，反而加重了。由于應(yīng)試教育仍然大行其道，素質(zhì)教育所推崇的讓學(xué)生個性能力自由發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教育目標(biāo)似乎遙遙無期。

這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因還是教學(xué)質(zhì)量評價制度（以下簡稱評價制度）沒有根本改變，如今以考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為主的評價指標(biāo)仍然是許多地方教育部門對學(xué)校進(jìn)行考核的主要指標(biāo)（硬性指標(biāo)）。如果評價制度不變，素質(zhì)教育在現(xiàn)實(shí)中還會讓位于比較實(shí)際的可量化的應(yīng)試教育，素質(zhì)教育變成口號和空談！

解決建議：

本人認(rèn)為，以應(yīng)試教育為核心的評價制度是素質(zhì)教育不能推行的根本癥結(jié)所在。從根本上解決素質(zhì)教育問題，必須徹底改變現(xiàn)有的評價制度，采取新的評價制度，讓評價制度更加科學(xué)化、多元化、符合教育自身的規(guī)律，而且可操作性要強(qiáng)，避免流于形式。

因此建議：由教育部牽頭聯(lián)合地方教育部門成立專門研究和推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評價制度改革的部門，集思廣益，廣泛征求各方面意見，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評價制度的改革，這一工作應(yīng)該提上日程，而且刻不容緩！

二、教育功利化傾向嚴(yán)重，教育目的發(fā)生扭曲，忽視德育教育

問題分析：

教育的目的是培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展的人，教師的作用除了傳授知識還有責(zé)無旁貸的育人責(zé)任，前副總理李嵐清指出：“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說，就是以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的教育。”目前我們的教育功利化傾向嚴(yán)重，教育方向嚴(yán)重偏離了素質(zhì)培養(yǎng)這一根本教育目的，特別是忽視了德育教育和實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。德育是素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，陶行知說：“千教萬教教人做人，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人?！蹦壳拔覀兊慕逃龑Φ掠闹匾曔h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生往往智商很高，但人文道德素養(yǎng)低下，近幾年在教育界頻發(fā)的很多惡性事件與此有很大關(guān)系。另外培養(yǎng)的學(xué)生只會考試，眼高手低，實(shí)踐創(chuàng)新能力低下，與國外學(xué)生相比差距比較大，這是個老問題，直到現(xiàn)在也沒有得到根本解決。造成這些問題的原因我總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

1、各級學(xué)校行政化、官僚化傾向嚴(yán)重 許多教育官員和學(xué)校負(fù)責(zé)人根本不懂教育，管理方式簡單、粗放、違背教育和教學(xué)基本規(guī)律。學(xué)校作為教育場所，也經(jīng)常受到行政方面的過多干擾，很大程度上失去了自主性，最終導(dǎo)致學(xué)校管理人員和老師變得被動、官僚化、喪失了應(yīng)有的教育創(chuàng)新活力，無法按照教育規(guī)律辦事，影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，同時，也直接造成了教育界一些不良之風(fēng)、“潛規(guī)則”（如走后門托關(guān)系、擇校風(fēng)）盛行和權(quán)錢交易等腐敗問題的滋生。

2、應(yīng)試教育扭曲了教育的目的和方向 應(yīng)試教育現(xiàn)在可以說是積重難返，受應(yīng)試教育體制的影響，在中高考這個指揮棒的引導(dǎo)下很多學(xué)校和老師把提高考試成績作為唯一教育目標(biāo)，忽視了學(xué)生的全面素質(zhì)特別是道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

3、教師群體的道德素質(zhì)整體在下降一些老師受功利浮躁的社會大環(huán)境影響，放松了對自身的道德修養(yǎng)要求，變得更加急功近利，把教學(xué)作為謀利手段，利用課外時間大肆從事有償家教和其他經(jīng)濟(jì)性活動，損害了老師教書育人的良好社會形象。

4、“考試經(jīng)濟(jì)”大行其道，已成為教育改革的巨大阻力有中國特色的“考試經(jīng)濟(jì)”在我國已經(jīng)形成了一條龐大的上千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，這條產(chǎn)業(yè)鏈完全是圍繞應(yīng)試教育而建立起來了，與現(xiàn)有的應(yīng)試教育制度形成了牢固的利益結(jié)合體，而且日益向規(guī)模化、資本化方向發(fā)展，其利益關(guān)系牽涉到方方面面，錯綜復(fù)雜，其觸角已經(jīng)延伸到了每一個學(xué)校和家庭，給教育改革帶來重重阻力。“考試經(jīng)濟(jì)”不但加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還給家長帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時每年大量印刷的內(nèi)容幾乎重復(fù)的考試輔導(dǎo)資料，浪費(fèi)了大量資源和財力，勞財傷民。

解決建議：

教育問題是一個十分復(fù)雜的社會問題，需要全社會共同努力從多方入手來解決才行。這么多年的教育改革實(shí)驗(yàn)證明，單靠國家管理部門自上而下利用行政或法律手段是無法從根本上解決教育問題的，還有賴于身在教育第一線的包括教師在內(nèi)的各階層人士的自上而下的不懈探索和努力求索，要問計(jì)于民，取智于民，教育的偉大智慧在人民群眾中。

1、減少教育的行政干擾

道家的老子說過：“治大國，如烹小鮮”，他強(qiáng)調(diào)要按照事物的自身規(guī)律辦事，減少不必要的外力干擾。治國如此，治教育同樣需如此。教育是育人的事業(yè)，一定要以育人為本，學(xué)校要避免過多的行政性干擾，少摻雜一些的功利因素，恢復(fù)校園應(yīng)有的人文氣息和學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)人文教育。

2、依靠教育家辦教育

要想把教育事業(yè)做好，就要有“百花齊放，百家爭鳴”的開放思想，開放學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，尊重教育自身規(guī)律，依靠教育家來興辦教育。溫家寶總理提出的“鼓勵教育家辦學(xué)”是非常有遠(yuǎn)見的思想！我們國家當(dāng)前和未來需要一大批以教育為終生志業(yè)、獻(xiàn)身教育事業(yè)、淡泊名利的優(yōu)秀教育家來發(fā)展教育，國內(nèi)外大量成功的教育實(shí)踐也表明：由教育家來興辦教育是最好的選擇，因?yàn)樗麄兡苁冀K能把“教育質(zhì)量”擺在首位。特別要鼓勵和支持優(yōu)秀教育家興辦私立學(xué)校（建議今后將“民辦學(xué)校”改稱為“私立學(xué)?！币耘c國際接軌?。?，促進(jìn)私立學(xué)校長足發(fā)展，與公立學(xué)校形成良性的競爭，允許這些優(yōu)秀的私立學(xué)校進(jìn)行大膽的教育改革實(shí)踐，私立學(xué)校探索的一些好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)反過來又可以帶動公立學(xué)校的發(fā)展。特別要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，要借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)模式，由教育家通過企業(yè)家慈善捐助或社會慈善機(jī)構(gòu)出資的方式投資興辦教育，一方面，保證學(xué)校的公益性和非營利性，另一方面，由教育家進(jìn)行具體教學(xué)管理，由熱心教育事業(yè)的企業(yè)家和社會賢達(dá)人事組成董事會參與學(xué)校發(fā)展的重大決策并對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，保證學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和健康持久發(fā)展。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)，建設(shè)人文校園，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展

通過組織各種文化講座、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班，努力提高教師的素質(zhì)，特別是道德素質(zhì)和人文素質(zhì)；建設(shè)人文校園，通過開展豐富的學(xué)術(shù)文化活動，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和專家型教師；鼓勵優(yōu)秀老師做教育家、思想家，在學(xué)術(shù)上和道德上成為學(xué)生的楷模，用人格魅力和一身正氣感染學(xué)生，幫助學(xué)生塑造健全的人格，成為德才兼?zhèn)涞臈澚褐摹?/p>

第四篇：國有企業(yè)分配中存在問題及對策

國有企業(yè)分配中存在問題及對策

國有企業(yè)分配中存在問題及對策

摘要：合理有效的分配制度不僅是公平正義的重要體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要保證。近年來，作為重要市場主體的國有企業(yè)，在分配制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面存在諸多不適應(yīng)市場競爭的問題。國有企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)市場競爭的現(xiàn)實(shí)需要，建立與勞動貢獻(xiàn)成正比的員工收入分配機(jī)制，健全對經(jīng)營者、監(jiān)管者的收入激勵約束機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的分配制度。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；分配制度；公平；效率

分配是指把生產(chǎn)資料分給生產(chǎn)單位或把消費(fèi)資料分給消費(fèi)者。近年來，作為重要市場主體的國有企業(yè)，在分配制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面進(jìn)行了探索，取得了一定的成效。但是，還存在一些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制因素，制約了企業(yè)市場競爭力的發(fā)揮。國有企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)市場競爭的需要，建立與勞動貢獻(xiàn)成正比的員工收入分配機(jī)制，健全對經(jīng)營者、監(jiān)管者的收入激勵約束機(jī)制，構(gòu)建注重公平、體現(xiàn)效率的分配制度。

一、科學(xué)合理的分配制度是公平和效率的理性結(jié)合首先，分配應(yīng)該體現(xiàn)公平。保證規(guī)則的公平、過程的公平，讓人的發(fā)展機(jī)會、進(jìn)入市場的機(jī)會、從比較貧窮的階層提升的機(jī)會均等,只要誠實(shí)勞動,合法經(jīng)營，就能獲得合理回報。不能讓個人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間獲得收入的基礎(chǔ)不均衡、機(jī)會不均等，收入和貢獻(xiàn)不對等，更不能產(chǎn)生明顯的貧富分化，那樣會挫傷經(jīng)濟(jì)參與者的積極性，甚至影響社會安定。

其次，分配還要體現(xiàn)效率。社會經(jīng)濟(jì)活動就像做一個大餡餅，在物質(zhì)資料、人力資本和技術(shù)水平等都有限的情況下，如何將“餡餅”做的最大最好，是經(jīng)濟(jì)活動要解決的一個基本問題。由于做“餡餅”的各種資源具有稀缺和有限性，一個社會首先要考慮的就是不要浪費(fèi)每一種資源，將每一種資源都派上最好的用場，對每一種資源的使用和加工都盡量采取最好的方法或技術(shù)來處理，使其可用性最大。最終做到采取最佳的組織形式或結(jié)構(gòu)安排，將各種資源按其功能特色搭配，使各種資源的聯(lián)合生產(chǎn)能力最大。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在勞動者收入和生產(chǎn)要素的分配過程之中。

公平和效率二者關(guān)系的準(zhǔn)確定位是分配制度科學(xué)設(shè)計(jì)的前提。馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，效率是實(shí)現(xiàn)公平的起點(diǎn)和終點(diǎn)，效率越高，“餡餅”做的越大，公平的實(shí)現(xiàn)水平就越高；公平是效率實(shí)現(xiàn)的保障，有了公平，生產(chǎn)要素所有者才會有做出更大貢獻(xiàn)的積極性，從而效率才會越高。沒有公平的效率，效率不能持久；沒有效率的公平，公平也不能持久。因此，勞動者收入分配在完善社會保障體系、注重起點(diǎn)公平、/

4過程公平的基礎(chǔ)上，理應(yīng)體現(xiàn)效率理念，遵循“等量貢獻(xiàn)獲得等量報酬”原則。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展，使生產(chǎn)資源的稀缺性更加明顯，生產(chǎn)要素價值在生產(chǎn)活動中的作用更加重要，生產(chǎn)要素的分配也必須體現(xiàn)效率，遵循“物稀者價必高”的原則。企業(yè)為了生存發(fā)展，必須考慮生產(chǎn)要素的投入是否合理、配置是否科學(xué)、利用是否有效，追求生產(chǎn)要素的收益最大化。

二、現(xiàn)行國有企業(yè)分配制度存在問題的原因分析

合理有效的分配制度不僅是公平正義的重要體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要保證。改革開放以來，國有企業(yè)分配制度改革在不斷深化，按勞分配的政策得到較好貫徹，促進(jìn)了企業(yè)效益的提升。但是，現(xiàn)階段國有企業(yè)的分配制度對技術(shù)、管理、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)重視還不夠，勞動力市場價位在收入分配中也沒有充分體現(xiàn)，對經(jīng)營者、監(jiān)管者的薪酬分配激勵不足、約束乏力的現(xiàn)象也比較普遍。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，思想認(rèn)識存在誤區(qū)、體制機(jī)制存在障礙是關(guān)鍵。

一是對分配問題重要性認(rèn)識不足。時至今日，在我國理論界和實(shí)踐中，大都認(rèn)為社會主義的核心問題是所有制問題，分配問題往往被忽視。改革初期，我們?yōu)榱诵铡百Y”姓“社”的問題進(jìn)行了大討論，這一問題的實(shí)質(zhì)就是所有權(quán)問題，后來國有企業(yè)搞公司制、股份制改造，又討論這樣的企業(yè)是姓“資”還是姓“社”，爭論的結(jié)果是人們把更多的注意力放在國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，而對生產(chǎn)要素的分配形式和企業(yè)內(nèi)部收入分配制度等問題關(guān)注不夠。其實(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是國有企業(yè)改革就是從分配制度的變革入手的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，不僅企業(yè)的收入分配是政府統(tǒng)一進(jìn)行，而且各個企業(yè)所使用的生產(chǎn)要素也是由政府統(tǒng)一分配。國有企業(yè)改革以來，放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)——利改稅——承包和租賃經(jīng)營——建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都是從制度上保障企業(yè)能夠自主參與市場競爭獲得生產(chǎn)要素，自主采取符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的薪酬分配制度。對分配問題的重要性認(rèn)識不足，造成了國有企業(yè)分配制度改革的深化既缺乏思想基礎(chǔ)、政策引導(dǎo)，又缺乏經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論指導(dǎo)。

二是國有企業(yè)與政府和社會的責(zé)任界定含糊不清。國有企業(yè)改革伊始，就明確提出要實(shí)行政企職責(zé)分開，政企職責(zé)分開的核心是政府和企業(yè)的權(quán)利邊界和責(zé)任邊界清晰。改革至今，國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)利基本到位，但是，國有企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任仍然不清。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)是政府的附屬，無權(quán)無責(zé)，政府要求、社會需求的事項(xiàng)，企業(yè)出錢出力天經(jīng)地義。實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)以后，國有企業(yè)獲得了基本的經(jīng)營權(quán)利，但是承擔(dān)的責(zé)任卻不限于經(jīng)營責(zé)任，還承擔(dān)了不少的政府和社會責(zé)任，形成了權(quán)利和責(zé)任不對等。國有企業(yè)的盈利目標(biāo)與公共目標(biāo)同時并存，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，又要維護(hù)社會穩(wěn)定，保證社會就業(yè)，這不僅加大了企業(yè)成本、削弱了企業(yè)的市場競爭力，也使企業(yè)的收入狀況無法真實(shí)反映所有者、經(jīng)營者和員工努力的程度，對企業(yè)和企業(yè)各利益相關(guān)者的收入分配不準(zhǔn)確，削弱了收入分配制度對提高資源利用效率、激發(fā)員工勞動積極性的功效。

三是國有企業(yè)的管理運(yùn)行機(jī)制不完善。國有企業(yè)改革持續(xù)至今，“所有者虛位”和“政企不分”的問題依然沒有得到真正解決。國有企業(yè)投資主體不夠明確，國有資產(chǎn)的所有者既不能通過“用手投票”來有效約束使用者，也不能“用腳投票”來及時轉(zhuǎn)讓所有權(quán)。作為國有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，一方面可以越俎代庖地行使國有資產(chǎn)的所有權(quán)（如“內(nèi)部人控制”），形成產(chǎn)權(quán)主體“錯位”；另一方面，企業(yè)所有者對經(jīng)營者的薪酬激勵與其貢獻(xiàn)不成正比，缺乏明確、能夠量化的制度保障。薪酬不完全和經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營風(fēng)險掛鉤，經(jīng)營權(quán)是不完整的（權(quán)、責(zé)、利不對稱）。政府對企業(yè)富余人員的裁減限制過多，對優(yōu)秀人才引進(jìn)的政策支持不夠，企業(yè)無權(quán)按照生產(chǎn)經(jīng)營的需要，及時調(diào)整用工數(shù)量和結(jié)構(gòu)，無法形成科學(xué)的人才選拔機(jī)制。

三、國有企業(yè)的分配制度改革應(yīng)實(shí)現(xiàn)激勵約束效應(yīng)最大化

國有企業(yè)分配制度改革的繼續(xù)深化，首先應(yīng)該解放思想，認(rèn)識到分配制度變革對增強(qiáng)國有企業(yè)效益、提高市場競爭力的重要性，進(jìn)一步明確從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變，從根本上講，就是資源分配方式和收入分配制度的轉(zhuǎn)變，分配制度就要按照“勞者必多得、能者必多得、物稀者必價高”的市場規(guī)則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

一要解決政府和國有企業(yè)之間的責(zé)任問題，樹立國有企業(yè)真正的市場主體地位。國有企業(yè)要在市場競爭中生存，就必須和其他企業(yè)一樣，集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大公共產(chǎn)品的供給量，繼續(xù)深化社會保障的建設(shè)力度，讓國有企業(yè)承擔(dān)的政府和社會責(zé)任徹底回歸政府和社會。完善國有企業(yè)職工的流動機(jī)制，擴(kuò)大進(jìn)口、暢通出口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的用工自主權(quán)。政府不應(yīng)干涉企業(yè)的具體經(jīng)營活動，既不能為了扶持某些企業(yè)而進(jìn)行特別保護(hù)，也不能對國有企業(yè)的人、財、物搞無償劃撥，一切行為都要符合市場規(guī)則。除了涉及公共利益需要審批外，企業(yè)的經(jīng)營行為都有企業(yè)自主，政府要做的就是過程監(jiān)管和程序控制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。二要改革員工收入分配政策，形成向關(guān)鍵崗位、重要崗位和從事創(chuàng)新勞動職工傾斜的收入分配格局。以完善的職工工資考核體系為前提，提高崗位工資在工資總額中的比例，增強(qiáng)內(nèi)部分配的激勵功能。通過調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，合理拉大不同職工之間的收入差距，提高生產(chǎn)一線主要崗位、高級技術(shù)和管理人員的收入，真正建立以崗位績效工資為主的工資制度。在考核辦法的制訂上，要充分考慮職工的工作量、責(zé)任大小、工作態(tài)度、出勤等因素，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確量化分值，使考核具有操作性和公正性。

三要健全與企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益和風(fēng)險管理緊密結(jié)合的經(jīng)營者薪酬分配制度。建立權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)的國有資本出資人對企業(yè)經(jīng)營者收入分配的監(jiān)管措施，由出資人對企業(yè)經(jīng)營者選聘、考核、收入分配等進(jìn)行統(tǒng)一管理。改變政府直接任命企業(yè)經(jīng)營者的方式，加大通過市場機(jī)制選聘經(jīng)營者的力度，逐步實(shí)

行經(jīng)營者競聘上崗。選聘方要與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營任務(wù)合同，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，達(dá)不到合同規(guī)定目標(biāo)的，要按約定解聘，并追究責(zé)任。經(jīng)營者收入分配與員工收入分配相對分離，逐步推行年薪制。年薪收入可由基本年薪和效績年薪組成，可采取現(xiàn)金形式，也可采取股權(quán)形式?；灸晷礁鶕?jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營難度、行業(yè)和地區(qū)勞動力市場價格確定，效績年薪根據(jù)經(jīng)營業(yè)績和責(zé)任目標(biāo)確定，在有風(fēng)險抵押的情況下，可以上不封頂。要建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系和考核辦法，防止經(jīng)營者的短期行為，防止負(fù)盈不負(fù)虧。要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營者的職位消費(fèi)行為，對經(jīng)營者的住房、交通、通訊等費(fèi)用，結(jié)合相關(guān)制度改革，納入經(jīng)營者的年薪收入，對于業(yè)務(wù)招待、公關(guān)禮品等方面的開支，也要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)算，加強(qiáng)財務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。

四是建立委托中介機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)管措施。由于經(jīng)營者和所有者之間激勵不相容、信息不對稱、責(zé)任不對等以及經(jīng)營合同的不完全，“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”不可避免，經(jīng)營者偷懶、短期行為、機(jī)會主義行為等道德風(fēng)險問題也容易發(fā)生。國有資產(chǎn)所有者受精力、專業(yè)知識、時間、組織協(xié)調(diào)能力等的限制，對經(jīng)營管理者的直接監(jiān)督約束也乏力?？梢晕芯哂袑＜一?、專業(yè)化的會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)去監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營狀況的真實(shí)性和風(fēng)險控制的可靠性。通過契約形式來規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，既給中介機(jī)構(gòu)提供必要的刺激和動力，使兩者的目標(biāo)函數(shù)一致，最大地發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，忠實(shí)勤勉地履行職責(zé)，又給中介機(jī)構(gòu)以壓力和約束，通過建立以賠付責(zé)任為基礎(chǔ)的民事約束機(jī)制，防止中介機(jī)構(gòu)不作為、亂作為，損害、吞噬所有者的利益。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中國教育存在的問題及解決對策

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，作為社會主義教育事業(yè)重要一部分的盲特殊教育也迎來了快速發(fā)展的時期，正由建校辦班提高入學(xué)率的數(shù)量增長型向提高教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌。面對二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)，隨著教育改革的日益深入，盲教育事業(yè)的發(fā)展也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。盲校，作為對視覺障礙兒童進(jìn)行教育的主要陣地，在盲教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和隨班就讀工作的開展，盲生在盲校就讀的人數(shù)將逐漸減少，但基于我國的國情，盲校還將在盲特殊教育中發(fā)揮主體作用。能否認(rèn)清目前盲校的發(fā)展現(xiàn)狀及影響其發(fā)展的主要因素，解決好盲校發(fā)展中存在的問題，是盲特殊教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)將當(dāng)前影響盲校發(fā)展的主要因素及盲校發(fā)展中存在的問題做如下分析，并探討解決問題的對策。

問題一：生源缺乏且不穩(wěn)定

這是目前大多數(shù)盲校普遍存在的問題。隨著我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，視力障礙兒童的數(shù)量越來越少。這正顯示著社會的文明和進(jìn)步。但對目前盲校教育事業(yè)的發(fā)展來說，生源的減少和不穩(wěn)定正嚴(yán)重影響著師資的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高，影響著教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，影響著學(xué)校的發(fā)展。

措施之一：加強(qiáng)視覺障礙兒童的統(tǒng)計(jì)工作，提高視力障礙兒童少年的入學(xué)率和鞏固率。就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，相當(dāng)數(shù)量的視覺障礙兒童還沒有走進(jìn)學(xué)校的大門。

措施之二：發(fā)展、完善盲校的辦學(xué)職能。目前，盲校的教育對象主要是身體健康的視障適齡兒童，而有視覺障礙的多重殘疾兒童則基本被拒之于學(xué)校的大門之外。從法律的角度來看，他們也有受教育的權(quán)力，這也是政府、社會、家長、學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)；從國際盲教育的現(xiàn)狀和發(fā)展方向來看，對多重殘疾兒童的教育是盲校教育的重點(diǎn)工作之一，這也將成為我國盲校教育的發(fā)展方向之一。目前，國內(nèi)幾所大盲校，如上海盲校、青島盲校等，也開始意識到對多重殘疾兒童教育的重要性，開始進(jìn)行多重殘疾兒童教育試點(diǎn)工作，并取得了一定的成效。

此外，盲校還應(yīng)該加強(qiáng)盲童的學(xué)前教育，加強(qiáng)對視覺障礙兒童隨班就讀工作的指導(dǎo)工作（包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育），如教學(xué)資料的配備、師資培訓(xùn)、學(xué)生的個別輔導(dǎo)等，甚至還可以為高等教育中的特殊教育提供某些方面的教育資源。這不僅可以充分利用盲校的教育資源，同時還可以為盲校教育事業(yè)的發(fā)展開辟更加廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)然，這項(xiàng)工作需要教育行政部門的政策支持和各有關(guān)方面的相互協(xié)作。

措施之三：改革盲生入學(xué)就讀的管理體制。目前，盲生與正常適齡兒童的教育同屬于地區(qū)教育行政部門。各地方教育行政部門為了使視覺障礙適齡兒童能接受教育，采取了許多有力的措施，如各地區(qū)紛紛投入大量資金辦盲校等。這充分說明政府對特殊教育事業(yè)的發(fā)展是十分重視的，對視覺障礙兒童的教育更是傾注了極大的關(guān)注。但是，各自為政的管理體制，使盲校的建設(shè)沒有根據(jù)盲生的數(shù)量和實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的論證，不僅造成嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和投資，造成人力物力極大的浪費(fèi)，而且許多盲校建成之后，由于生源不足，管理跟不上，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。有的盲生為了到教育教學(xué)質(zhì)量較高的盲校就讀，還不得不交納數(shù)量不菲的借讀費(fèi)，給本來就困難的家庭帶來更大的困難。而接受盲生借讀的學(xué)校和地區(qū)，接收的借讀生越多，資金投入越大，資金的缺口越大。因此，必須在全國（至少在全省范圍內(nèi)）對盲校的建設(shè)、資金的投入、盲生的入學(xué)就讀等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，集中有限的資金建設(shè)幾所高質(zhì)量的盲校，使視覺障礙兒童能受到較高質(zhì)量的學(xué)校教育（盲生絕大多數(shù)住校，隨著交通越來越方便，住在本地、外地對他們的生活、學(xué)習(xí)影響不大，因此集中有限資金建幾所高質(zhì)量的盲校供盲生入學(xué)就讀是可行的）。這樣，不僅可以解決盲校的生源問題，而且可以緩解盲校辦學(xué)資金的缺乏問題，也有利于提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

問題二：資金不足

雖然盲校的在校生并不是很多，但由于大多數(shù)學(xué)生住校且家庭比較困難，辦學(xué)各方面的資金投入是比較大的。資金不足，不僅造成學(xué)校建設(shè)投資不足，影響學(xué)校長期穩(wěn)定的發(fā)展，而且造成教育教學(xué)設(shè)備的缺乏，影響教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

措施之一：爭取政策、政府的大力支持，增加資金的投入。特殊教育是整個教育事業(yè)的一個重要方面，從某種意義上來說，特殊教育事業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家、一個地區(qū)教育發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國各級政府對殘疾人事業(yè)是非常重視的，對特殊教育事業(yè)的投資也是比較大的，盲校教育事業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。當(dāng)然，如何用好有限的資金，把好事辦成好事是個值得很好研究的問題。

措施之二：加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。隨著人類社會的文明和進(jìn)步，人們對殘疾人群體的狀況給予越來越多的關(guān)注和幫助，特殊教育的發(fā)展離不開社會各個方面的大力支持，因此盲校的辦學(xué)必須爭取社會各界的支持。當(dāng)然，對資金提供者在學(xué)校管理中所起的作用，對資金的取得、管理、使用等，都應(yīng)該有相應(yīng)的管理制度。我們不妨可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家盲校的董事會支持下的校長負(fù)責(zé)制的某些辦學(xué)管理體制，這樣不僅可以解決部分資金的缺乏問題，也可以使校長集中精力把學(xué)校辦好。

措施之三：積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高辦學(xué)的綜合效益。比如：辦好殘疾人工廠、商店、按摩醫(yī)院等，使盲人能自立于社會、服務(wù)于社會、造福于人類。這也是盲人的根本出路。

問題三：教師隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

教師，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。面對二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)，盲校的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。近幾年來，在上級教育行政部門的大力支持下，在全體教師的自身努力下，盲校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大的提高，但教師中仍存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、教學(xué)基本功水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀仍不容樂觀，因此必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

措施之一：要加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師的思想政治素質(zhì)。學(xué)校必須經(jīng)常通過各種途徑和形式，如師德報告會、演講會等，加強(qiáng)對教師的師德教育，在全體教師中弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、人道奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揚(yáng)愛生的優(yōu)良傳統(tǒng)。

措施之二：要加強(qiáng)教師的教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的教學(xué)基本功水平。要通過有效的措施和途徑，促教師教學(xué)基本功水平的提高，如開展教師“三字一話”、“盲文應(yīng)用”（包括盲文打字機(jī)的使用等）教學(xué)基本功比武，開展教師優(yōu)秀教學(xué)案、自制教具展評，進(jìn)行教師教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動等。

措施之三，要加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，要鼓勵教師積極參加學(xué)科培訓(xùn)，提高自己的學(xué)科知識水平。其次，應(yīng)根據(jù)盲特殊教育的規(guī)律、特點(diǎn)和教師隊(duì)伍的實(shí)際加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高教師對盲特殊教育規(guī)律的認(rèn)識、對盲生的認(rèn)識，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

措施之四：要加強(qiáng)開門辦學(xué)，為教師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，使教師掌握教育發(fā)展的最新動態(tài)，用科學(xué)、先進(jìn)的教育觀念武裝自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法和優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)水平。如經(jīng)常組織教師到普通中小學(xué)校、其他特殊教育學(xué)校、外地盲校參觀學(xué)習(xí)等。問題四：教育改革的力度不夠。

近幾年來，盲校的教育教學(xué)工作取得了很大的成績。但仍然存在許多問題，如過時的課程計(jì)劃、陳舊的教材、單調(diào)的教學(xué)模式和教學(xué)方法、辦學(xué)效益不高等。這與社會的需求不相適應(yīng)，且嚴(yán)重脫離盲生的實(shí)際。這些問題不解決，不僅影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高，而且影響學(xué)校的發(fā)展，影響盲特殊教育事業(yè)的發(fā)展。如何解決呢？必須依靠加大改革力度，向改革要質(zhì)量，在改革中求發(fā)展。

措施之一：要轉(zhuǎn)變教育觀念。就目前來說，盲校的辦學(xué)是比較封閉的，干部教師的教育觀念和教育改革的意識遠(yuǎn)落后于教育改革形勢的發(fā)展，這嚴(yán)重影響著學(xué)校改革工作的開展和順利進(jìn)行，影響著學(xué)校教育工作中存在問題的徹底解決。因此，必須加大學(xué)校政治思想工作的力度，宣傳教育改革的形勢，使干部教師轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教改意識，為教育改革打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

措施之二：調(diào)動全體干部教師進(jìn)行教育改革的積極性。教育改革不僅是哪個人的事，而是全體教師的事。要改革，處于教育教學(xué)工作第一線的教師最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗麄冏盍私饨逃虒W(xué)的實(shí)際，最了解學(xué)生的實(shí)際。因此，要調(diào)動教師積極參與教育改革的積極性，請教師們?yōu)槊ば５慕逃虒W(xué)改革出謀獻(xiàn)策，并積極承擔(dān)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。這樣，可以增加教師對教育改革的理解，消除教師對教育改革的抵觸心理，而且可以獲得教師對教育改革的大力支持，使教育改革在全體干部教師的共同參與下取得實(shí)際的效果。

措施之三：提高干部教師的教改能力。教育改革是一項(xiàng)艱苦、艱巨的工程，不是想改就改。改革必須依據(jù)教育規(guī)律而進(jìn)行。因此，首先要學(xué)習(xí)科學(xué)的教育思想和教育理念，使干部教師轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育改革的科學(xué)性。其次要加強(qiáng)教育教學(xué)工作的時代感，提高實(shí)效性，如引進(jìn)先進(jìn)的、適合盲生使用的教材及現(xiàn)代化的教學(xué)手段等。第三要加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，使盲生理解教育改革的必要性和迫切性，了解自己才是教育改革的真正受益者，積極主動的參與教育改革工作。

問題五：科研興教的意識不強(qiáng)、能力不高。

盲特殊教育，是教育科學(xué)中一門年輕的學(xué)科。視覺障礙對學(xué)生的感知覺有什么影響，對學(xué)生的身心發(fā)展有什么影響，盲特殊教育的規(guī)律是什么？有許多問題有待去研究和探索。在教育教學(xué)工作中，更有許多具體問題需要去研究、去解決。不解決這些問題，就談不上提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，盲校要提高教育教學(xué)質(zhì)量就必須加強(qiáng)教育科研工作，向教育科研要質(zhì)量。

措施之一：要經(jīng)常組織干部教師學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的教育理論和科研方法，提高干部教師的理論水平和教育科研的能力。

措施之二：要加強(qiáng)教研組的建設(shè)，充分發(fā)揮教研組的教育科研功能，積極開展教育科研活動，使教師在教育教學(xué)研究的實(shí)踐中提高教育科研能力。

措施之三：要大張旗鼓地宣傳教師的教育科研成果，鼓勵教師積極進(jìn)行教育教學(xué)研究，使教育科研工作健康發(fā)展。