第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的建議

關(guān)于加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的建議

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時(shí)間： 2012-05-30

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自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一個(gè)國家對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，也是拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、深層次參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要舉措。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場全球化和國際貿(mào)易自由化的趨勢以不可阻擋的勢頭在全球范圍內(nèi)展開，自由貿(mào)易區(qū)具有強(qiáng)大的生命力。

一、海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢

（一）海南島的地理和區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。海南島是中國的第二大海島，無需物理圍網(wǎng)的巨大投入，具有整體建立經(jīng)濟(jì)體在境內(nèi)自主設(shè)立的自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以及對外開放的便利條件。?

（二）海南省是中國最南省份，是中國與東南亞國家合作的橋頭堡。海南島的地理位置大致處于東亞和東南亞的地理中心，具有成為亞洲經(jīng)濟(jì)中心的潛力。海南島屬于熱帶海島氣候，具有成為亞洲海島旅游勝地的可能性。

（?三）自由貿(mào)易區(qū)的政策條件基本具備。海南已有洋浦開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)、落地簽證、生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)、離境離島免稅等。我國提出“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，目前，大約有12個(gè)自由貿(mào)易區(qū)在建設(shè)或談判中，包括中國與東盟和巴基斯坦的自由貿(mào)易區(qū)。

（四）初步具備加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。2010年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2064.50億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值23831元，按現(xiàn)行匯率折算為3583美元。依據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入了中等收入地區(qū)行列。

二、建立自由貿(mào)易區(qū)是新時(shí)期國家戰(zhàn)略選擇，也是海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要

(一)目前世界大部分自由貿(mào)易區(qū)是WTO成立以來組建的，這既是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化規(guī)律使然，也是各國和地區(qū)競相發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋求自身利益最大化的必然選擇。將海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提升為國家級戰(zhàn)略并予以實(shí)施是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。

(二)自由貿(mào)易區(qū)是一種市場更加開放的行動舉措，有助于減少區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資壁壘，推動世界范圍的貿(mào)易投資自由化和便利化進(jìn)程。FTZ的這些特點(diǎn)恰恰與我國進(jìn)一步“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的要求相吻合。海南自由貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)國家戰(zhàn)略提出來，不僅體現(xiàn)我國將始終遵循多邊規(guī)則、堅(jiān)持對外開放基本國策，也使未來對外開放可選擇的路徑更加清晰。

(四)建立自由貿(mào)易區(qū)，消除貿(mào)易投資壁壘，超越了WTO貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，其所產(chǎn)生的“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”首先使區(qū)內(nèi)成員受益，從而加速了要素流動和資源優(yōu)化配置，形成更加有效、更趨合理的分工與合作。海南自由貿(mào)易區(qū)有助于我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，更廣泛地參與國際分工，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

三、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的對策建議

（一）扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究。當(dāng)前，要抓緊研究制定海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，包括自由貿(mào)易區(qū)的總體規(guī)劃、自由貿(mào)易區(qū)的可行性報(bào)告、近、中、長期規(guī)劃以及實(shí)施方案，包括目標(biāo)明確、可操作性很強(qiáng)的具體實(shí)施措施等，如將洋浦保稅港區(qū)的政策向外延展，研究制定具體政策，包括自由貿(mào)易政策、自由投資政策、自由旅游政策、自由留學(xué)政策、普及高等教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化貿(mào)易、人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略和政府功能等。

（二）加快構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略支撐。一是政策支撐，包括海南FTZ的國際政策和內(nèi)部政策。國際政策可以大致包括：自由貿(mào)易政策，實(shí)行進(jìn)出口零關(guān)稅政策；自由投資政策，實(shí)行免交企業(yè)所得稅政策；自由旅游政策，實(shí)行信息化落地簽證政策；自由購物政策，實(shí)行免交消費(fèi)稅政策；自由留學(xué)政策，實(shí)行國民待遇政策。內(nèi)部政策主要包括生態(tài)文明、綠色適度工業(yè)化、綠色適度城市化、全面信息化、社會福利化和民主化的政策等。二是產(chǎn)業(yè)支撐，主要包括國際貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)等。三是科技教育支撐，主要包括生物科技、海洋科技、信息科技、材料科技、普及高等教育等。

（三）以洋浦保稅港區(qū)建設(shè)為契機(jī)加快建設(shè)洋浦自由港區(qū)。以油氣綜合開發(fā)為重點(diǎn)，以實(shí)行自由港區(qū)的發(fā)展模式為目標(biāo)，爭取把洋浦建成具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化的油氣綜合開發(fā)基地和新型工業(yè)基地，成為我國對外開放程度最高的自由工業(yè)港區(qū)。

（四）爭取建立瓊臺自由貿(mào)易區(qū)。當(dāng)前，可以在農(nóng)業(yè)、旅游、金融等領(lǐng)域率先取得突破，發(fā)展更為密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，逐步建立共同市常爭取由國務(wù)院授權(quán)海南與臺灣方面進(jìn)行商談，相互實(shí)行自由貿(mào)易政策。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)目前我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)建立一支規(guī)模稍大的專業(yè)隊(duì)伍，以確保實(shí)施、談判和前期研究三個(gè)層面的工作有序、有效、順利推進(jìn)。二是組建前期可行性研究隊(duì)伍，合理配置科研資源，避免重復(fù)勞動，浪費(fèi)資源。三是選擇幾所大學(xué)作為試點(diǎn)，專門培養(yǎng)FTZ方向的研究生，以加快培養(yǎng)和選拔合格人才。

第二篇：認(rèn)識加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的緊迫性

尊敬的黨組織：

《決定》強(qiáng)調(diào)要“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”，“形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，這是擴(kuò)大對外開放的現(xiàn)實(shí)途徑，是以開放促改革的重要方式，我們要深刻理解加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的緊迫性。

順應(yīng)全球自由貿(mào)易區(qū)快速發(fā)展的新形勢，必須加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第一，全球自由貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)。目前，世貿(mào)組織159個(gè)成員中除蒙古外都參與了一個(gè)或多個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排。截至2013年7月，向世貿(mào)組織通報(bào)并仍然有效的區(qū)域貿(mào)易安排一共有249個(gè)，屬于自由貿(mào)易協(xié)定的有218個(gè)，比重占到88%。第二，世界貿(mào)易日益向各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)集聚。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計(jì)，美國已簽和在談自由貿(mào)易協(xié)定的國家作為一個(gè)整體，已成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的42%，吸納了美國70%的出口。2012年，歐盟內(nèi)部貿(mào)易比重為63%。亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重也高達(dá)55%以上。據(jù)世貿(mào)組織專家估計(jì)，當(dāng)前全球貿(mào)易的一半左右在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行。第三，自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展由大國帶動的特點(diǎn)非常突出。

2012年，美國、歐盟、韓國、墨西哥的自由貿(mào)易協(xié)定伙伴分別為20個(gè)、53個(gè)、47個(gè)、44個(gè)，這些國家和地區(qū)同其自由貿(mào)易協(xié)定伙伴的進(jìn)出口額占其外貿(mào)總額的比重分別為40%、28%、35%、81%。與之相比，我國同已生效自由貿(mào)易協(xié)定伙伴的貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額的比重為26%，如不包括臺港澳地區(qū)，只有12%。美國、歐盟、日本還通過發(fā)展跨洲的自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)系，在全球合縱連橫，搶占勢力范圍。第四，發(fā)達(dá)國家在自由貿(mào)易區(qū)中力推國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，搶占未來競爭和發(fā)展的制高點(diǎn)，重塑全球貿(mào)易投資規(guī)則體系。由于自由貿(mào)易區(qū)具有貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，必然形成誰參加誰受益、誰不參加誰被邊緣化的結(jié)果，因此，全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展浪潮正在深刻影響世界政治經(jīng)濟(jì)格局，我國加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的形勢十分緊迫。

增強(qiáng)我國深化改革開放動力，也必須加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第一，推動我國改革開放向縱深發(fā)展。同多邊貿(mào)易體系的開放相比，自由貿(mào)易區(qū)的開放有對象可選、進(jìn)程可控的特點(diǎn)。因此，自由貿(mào)易區(qū)的開放是一種以局部帶整體、安全而高效的開放。通過加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域，適當(dāng)提高自由化標(biāo)準(zhǔn)，可倒逼我們破除體制機(jī)制障礙，以競爭帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第二，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。選擇有關(guān)國家發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)，在互惠互利基礎(chǔ)上相互開放市場，可以更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動企業(yè)加快走出去步伐。第三，保障戰(zhàn)略資源供應(yīng)。2012年，我國自海合會進(jìn)口原油占我國進(jìn)口總量的35%;自澳大利亞進(jìn)口鐵礦石占我國進(jìn)口總量的47%;自南非進(jìn)口鉻礦石占我國進(jìn)口總量的48%。同這些資源豐富的國家商建自由貿(mào)易區(qū)，可以建立起多元穩(wěn)定的重要資源海外供應(yīng)渠道。第四，改善國際環(huán)境特別是大周邊環(huán)境。建立自由貿(mào)易區(qū)，可將我國市場吸引力和經(jīng)濟(jì)輻射力轉(zhuǎn)化為國際影響力，為我國和平發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

匯報(bào)人：xiexiebang

第三篇：海南出臺《關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)意見》

海南出臺《關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)意見》

我省出臺加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)意見

國際旅游島的核心是開放

國際旅游島目標(biāo)：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地

中新海南網(wǎng)9月24日電 據(jù)海南日報(bào)報(bào)道，“開放”成為省委、省政府近日出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)的關(guān)鍵詞。這份文件的出臺標(biāo)志著我省第五次黨代會確定的重點(diǎn)改革之一的國際旅游島建設(shè)，從構(gòu)想進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

《意見》指出，建設(shè)國際旅游島，是我省立足省情全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著眼于海南未來發(fā)展做出的重大決策。黨中央和國務(wù)院對此給予高度重視。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時(shí)明確指示，海南要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國務(wù)院也于今年4月原則同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革等方面積極探索，先行試驗(yàn)。

《意見》站在中國改革開放30周年的歷史新起點(diǎn)上，對國際旅游島建設(shè)的意義進(jìn)行了闡述，指出這是推動海南新一輪改革開放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用的重要突破口;是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速提升海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)小平同志“把海南好好發(fā)展起來”遺愿的重大戰(zhàn)略舉措;是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)和建設(shè)好這個(gè)全國人民“大花園”的必然選擇。

《意見》對國際旅游島進(jìn)行了勾畫：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。

《意見》對未來5年的國際旅游島賦予了更為明確的內(nèi)容，那就是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度開放;國內(nèi)外游客進(jìn)出便捷;旅游購物方便優(yōu)惠;旅游管理、營銷和服務(wù)與國際慣例接軌。

《意見》指出，要實(shí)現(xiàn)國際旅游島目標(biāo)，必須高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理;堅(jiān)持以國際化為導(dǎo)向，著力提高旅游業(yè)國際化程度;堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，發(fā)展與保護(hù)“雙贏”;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

《意見》在設(shè)計(jì)國際旅游島建設(shè)路徑時(shí)指出，積極推進(jìn)旅游對外開放，是建設(shè)國際旅游島的重要前提。要解放思想，大膽探索，在旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對外開放上先行先試，并積極向國家爭取更加開放便利的出入境政策、優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策和更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

《意見》提出，我省要加大旅游要素的國際化改造力度，通過加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)符合國際需求的旅游產(chǎn)品、提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平、加強(qiáng)旅游對外宣傳促銷、營造良好的旅游環(huán)境等，推進(jìn)我省旅游的轉(zhuǎn)型升級。

《意見》進(jìn)一步指出，要切實(shí)加強(qiáng)國際旅游島建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加緊編制海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用;加大對旅游業(yè)發(fā)展的政策支持;深入推進(jìn)旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，努力形成國際旅游島建設(shè)的強(qiáng)大合力。(記者 譚麗琳 邱大軍)

第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議發(fā)言稿

關(guān)于加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議

--列席市政協(xié)三屆十次常委會的發(fā)言稿

（2013年6月28日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家好！我叫***，高級工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時(shí)也是建市10周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目之一--工業(yè)大道項(xiàng)目建設(shè)辦副主任。今天，我有幸列席市政協(xié)三屆十次常委會，并在會上就《關(guān)于**市建市十周年獻(xiàn)禮工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的視察報(bào)告》進(jìn)行發(fā)言，感到非常高興。因此，借這個(gè)機(jī)會，就如何加快我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，談“一點(diǎn)體會”和“四點(diǎn)建議”：

首先，談一點(diǎn)體會--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內(nèi)涵建設(shè)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)美麗**的進(jìn)程中一路高歌猛進(jìn)，鴻篇不輟，奮斗的身影無處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設(shè)日新月異，令人歡欣鼓舞……

其次，談四點(diǎn)建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢想的十年。“天地交而萬物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責(zé)任與夢想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，來加快開放合作、加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮其對**市經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用，成為了當(dāng)前我們需要重點(diǎn)研究的一個(gè)課題。因此，下面我就如何加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)談幾點(diǎn)自己膚淺的認(rèn)識，算是班門弄斧，旨在為加快推進(jìn)我市建市十周年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)議政建言，獻(xiàn)計(jì)出力。

一是突破征地瓶頸，解決項(xiàng)目用地問題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問題較多，涉及征地拆遷項(xiàng)目日益增多，土地價(jià)格逐年調(diào)整，各種拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)不一及失地農(nóng)民對長遠(yuǎn)生計(jì)的后顧之憂等諸多因素帶來拆遷難等問題尤為突出，我作為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重中之重的任務(wù)。因此，我建議，針對征地拆遷工作，建立征地個(gè)案處理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，以政策為依據(jù)，以解決問題為目的，以群眾和管線權(quán)屬單位為服務(wù)主體，靈活得當(dāng)處理，以此推動征地工作順利進(jìn)行，按期交地，讓項(xiàng)目真正落地建設(shè)。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和責(zé)任意識，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每一月、每一旬，排出時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產(chǎn)達(dá)效。對于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位要強(qiáng)化督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進(jìn)度。對于列入計(jì)劃但尚未開工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，抓緊做好規(guī)劃、選址、環(huán)評等準(zhǔn)備工作，辦理相關(guān)手續(xù)，抓好資金落實(shí)，爭取早日開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，做到一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)分管，相關(guān)單位全力配合，一抓到底，抓出成效。

（三）開展評比活動。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好的單位進(jìn)行公開表揚(yáng)、表彰，對不好的單位給予通報(bào)批評、告誡。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視到位，解決突出問題。作為重點(diǎn)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)，除了要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度外，應(yīng)該更多地關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)中遇到的種種障礙和困難，協(xié)調(diào)解決存在的問題。例如：容錯(cuò)環(huán)境的建立，激勵(lì)機(jī)制的建立，征地拆遷賠付，項(xiàng)目資金落實(shí)；項(xiàng)目造價(jià)變更等系列問題，有時(shí)候單靠承辦單位無法解決，建議項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)解決。此外，各重點(diǎn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要組織、督促重點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位加快項(xiàng)目工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是同心同德，凝聚合力，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是市委市政府加快**建設(shè)的一盤大棋，所以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)是整體協(xié)調(diào)，全盤推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促。凡涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的重大問題，由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；其它事項(xiàng)由各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主管部門協(xié)調(diào)落實(shí)。各有關(guān)部門必須把市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其認(rèn)真辦理，限期辦結(jié)，并及時(shí)報(bào)告。

（二）實(shí)行定期通報(bào)制度。市政府至少每季度召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)會，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問題；負(fù)責(zé)督辦的市領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（三）加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系。對于涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的非重大問題，主管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，盡快解決問題。對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種障礙或困難，相關(guān)部門應(yīng)以大局為重，加強(qiáng)協(xié)作和跟蹤，共同給力，共同解決。

經(jīng)略既張，宏圖將舉。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，加快開放合作，加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，需要大項(xiàng)目的拉動。就讓我們點(diǎn)燃激情，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、追求卓越的工作理念、飲水思源的感恩情懷、敢為人先的創(chuàng)新精神、堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)意志和海納百川的開闊胸襟，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)美麗**的歷史長卷中書寫燦爛的一筆！

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的建議

關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的建議

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察xx省時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全省年中經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)工作，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，作出如下決定：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好投資和項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

1.做好投資和項(xiàng)目建設(shè)工作，是加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是搶抓機(jī)遇、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，是助推脫貧攻堅(jiān)以及全面建成小康社會的重要保障。全市各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識投資和項(xiàng)目建設(shè)對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極應(yīng)對投資政策新變化，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，進(jìn)一步振奮精神，理清思路，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，以更大勇氣、更大決心、更有力措施，加快推動投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高全市項(xiàng)目工作水平2.堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)“十三五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃要緊密對接全市“十三五”規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)上下對接，確保各類規(guī)劃的有機(jī)銜接和統(tǒng)一。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門在項(xiàng)目建設(shè)中，要牢固樹立遵循規(guī)劃的意識，主動維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，最大限度發(fā)揮規(guī)劃對發(fā)展的引領(lǐng)作用，形成“謀劃儲備一 批、開工建設(shè)一批、組織實(shí)施一批、竣工投產(chǎn)一批”良性循環(huán)、滾動發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)工作格局。

3.開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要把項(xiàng)目謀劃放在更加重要的位置，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目生成、項(xiàng)目包裝以及項(xiàng)目庫建設(shè)等工作。一是圍繞政策謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)對國家、自治區(qū)政策的學(xué)習(xí)和研究，千方百計(jì)把把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把政策落實(shí)為具體項(xiàng)目。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。從規(guī)劃中產(chǎn)生項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)支撐規(guī)劃的落實(shí)。三是圍繞資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。把特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為選擇項(xiàng)目的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，謀劃投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。四是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革謀劃項(xiàng)目，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。五是圍繞民生需求，尤其是教育、衛(wèi)生、扶貧和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等謀劃項(xiàng)目。六是推動跨行業(yè)、跨行政區(qū)劃開展項(xiàng)目合作，避免重復(fù)建設(shè)、內(nèi)部競爭，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，集中力量辦大事。七是建立健全市、縣兩級重大項(xiàng)目庫，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)退庫滾動管理機(jī)制。

4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。一是建立健全項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。二是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作精細(xì)管理。制定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，明確具體前期工作事項(xiàng)、審批完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人以及具體負(fù)責(zé)人，確保項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)得到落實(shí)。三是納入績效考評。各級績效考評機(jī)構(gòu)要把項(xiàng)目前期工作列入績效考評體系，合理設(shè)置考評目標(biāo)，促進(jìn)本級項(xiàng)目前期工作有效開展。5.突出抓好要素配置，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是有效解決企業(yè)融資難、融資貴難題。建立政銀企聯(lián)系會議制度，積極引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮政府擔(dān)保資金的杠桿作用，鼓勵(lì)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加對中小微企業(yè)的放貸規(guī)模；進(jìn)一步擴(kuò)大“惠企貸”的受益面。積極探索多元化的投融資方式，出臺專門辦法鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本進(jìn)入項(xiàng)目投資領(lǐng)域。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)的爭取力度，特別是爭取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目；充分利用國土資源增減掛政策，抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，盤活閑置土地，抓好集約用地。三是積極整合電力、交通、勞動力等資源，全方位支持項(xiàng)目建設(shè)。

6.增強(qiáng)服務(wù)意識，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。以深入開展投資環(huán)境整治年為契機(jī)，全面整治我市發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)做一種責(zé)任。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)。對政府承諾的優(yōu)惠政策，要言必行、行必果。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，簡化行政審批程序，推行項(xiàng)目審批“容缺后補(bǔ)”機(jī)制。

7.強(qiáng)力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅(jiān)持把招商引資作為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的第一抓手，充分利用我市獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)僵尸企業(yè)處置，加快騰籠換鳥。要進(jìn)一步完善招商引資政策，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，健全考核激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)招商引資實(shí)效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理 8.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓投資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任的投資目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施層層抓落實(shí)。

9.進(jìn)一步完善各項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全投資項(xiàng)目和投資建設(shè)工作機(jī)制。一是制定完善各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目聯(lián)席會議制度、項(xiàng)目聯(lián)合審批制度、項(xiàng)目推進(jìn)督查通報(bào)制度、項(xiàng)目會診制度等制度。二是完善投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺建設(shè)，建設(shè)重大項(xiàng)目信息平臺，加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測，建立常態(tài)化的投資統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議機(jī)制。三是健全激勵(lì)機(jī)制，建立投資和重大項(xiàng)目的紅黑榜，充分發(fā)揮“紅榜”的正向激勵(lì)和“黑榜”的警示教育作用。

10.抓好項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要重視項(xiàng)目人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作，建立項(xiàng)目專家?guī)?，不斷充?shí)項(xiàng)目工作隊(duì)伍。要做好對項(xiàng)目管理人員和服務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，制定工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。要關(guān)心愛護(hù)從事項(xiàng)目工作的干部職工，選派一批優(yōu)秀中青年干部和后備干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線掛職鍛煉，在項(xiàng)目工作中做出突出成績的干部，作為優(yōu)先提拔重用的人選。

11.建立投資和項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，加強(qiáng)督促檢查，完善考核機(jī)制，確保全市投資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。把重大項(xiàng)目工作計(jì)劃及完成情況，作為對縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門項(xiàng)目推進(jìn)工作專項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，納入對各縣（市、區(qū)）、市級有關(guān)部門考核。對完成市人民政 府下達(dá)的投資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門，給予獎(jiǎng)勵(lì)；否則按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。