第一篇：海倫市招商引資工作中應(yīng)規(guī)避的問題及建議

海倫市招商引資工作中應(yīng)規(guī)避的問題及建議

招商引資是發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，對(duì)于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)總量，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都起著不可替代的作用。在綏化全市上下一片招商引資的熱浪中，如何發(fā)揮海倫市獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，來凸現(xiàn)海倫市招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，已成為我們值得認(rèn)真研究的課題。

一年來，海倫市委、市政府采取一系列有效措施，深入實(shí)施“西擴(kuò)中興北上、富民活鄉(xiāng)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，招商引資成效顯著。但在招商引資工作確實(shí)存在一些應(yīng)值得注意的問題，必須引起高度重視。

一是避免死不擇蔭。我市通過幾次匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，招商引資氛圍已經(jīng)形成，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目前還存在著 “鹿死不擇蔭”的現(xiàn)象，只求安身，不擇處所。為了政績(jī)而招商、為招商而招商,只求完成任務(wù)，而不考慮發(fā)展的現(xiàn)象并非個(gè)別存在。方向不明，方針不定，方式不新，方法不靈，應(yīng)付的思想多，務(wù)實(shí)的作風(fēng)少也非偶然。政府搭臺(tái)多、企業(yè)牽頭少，被動(dòng)參與多、主動(dòng)出擊少，未能搭建起與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)常溝通和長(zhǎng)期合作的平臺(tái)，直接導(dǎo)致招商引資難以形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，對(duì)招商的認(rèn)識(shí)和意識(shí)還有問題，認(rèn)為招商是職能部門的事、是市場(chǎng)調(diào)控的事、是別人的事、是今后的事，對(duì)招商說多做少、甚至還未完全貫徹到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始有運(yùn)作，村里基本沒動(dòng)作，部門領(lǐng)導(dǎo)很重視，其他干部不關(guān)心。招商引資的力度不大，路子不寬，辦法不多，項(xiàng)目和投資的規(guī)模偏小，高科技項(xiàng)目少，投資的領(lǐng)域不寬。全市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門招商組織薄弱，機(jī)構(gòu)弱化，人員不多、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不專，工作保障不力，基礎(chǔ)工作較差。

二是禁忌慌不擇路。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門找不到門路，四處碰壁，不知道怎么招商引資，上什么項(xiàng)目，只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只關(guān)注國(guó)內(nèi)，忽視外商直接投資，只注重農(nóng)業(yè)、工業(yè)招商，忽視第三產(chǎn)業(yè)。只瞄著大公司，忽視小微企業(yè)和民間投資，無(wú)法形成“狼群效應(yīng)”。工業(yè)投資力度不大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚作用不強(qiáng)，項(xiàng)目謀劃水平不高，工作機(jī)

以發(fā)揮廣大群眾的人脈優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集信息，五湖四海聯(lián)系客商，推廣項(xiàng)目。但不能把全民招商簡(jiǎn)單理解為全員招商，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是要立足本職工作，積極參與招商引資工作，為招商做好服務(wù)，營(yíng)造引資環(huán)境更為重要，而不一定人人頭上都有任務(wù)，個(gè)個(gè)都去直接面對(duì)客商。

五是大項(xiàng)目牽動(dòng)的誤區(qū)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)市委大項(xiàng)目建設(shè)的理解簡(jiǎn)單化，偏差化。認(rèn)為招商引資就是招大項(xiàng)目，而且越大越好。工作中出現(xiàn)了抓大放小，抓大忘小，只抓大不抓小的現(xiàn)象。招商引資上項(xiàng)目，抓幾個(gè)大的，可以起示范牽動(dòng)引帶作用，但并不意味著只招大企業(yè)，把目光只放在國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)上。不是越大越好，要協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展，異地發(fā)展。大家都在努力爭(zhēng)取全球500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)等企業(yè)來投資，并以此作為引資成果的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)引資更不可忽視中小企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)，他們慎重的投資往往更能說明一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境。更能吸納勞動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年10月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，這是一個(gè)信號(hào)，也是一個(gè)機(jī)遇，更是一個(gè)導(dǎo)向。

六是忽視投資環(huán)境建設(shè)的誤區(qū)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重借助親緣、人情、政策、資源去招商，而忽視了投資環(huán)境建設(shè)，特別是基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)，因?yàn)榭床灰娒恢?，不是顯績(jī)工程，就沒心思謀劃，舍不得投入，結(jié)果配套設(shè)施上不去成了招商引資的一大掣肘。黑龍江省這幾年的發(fā)展實(shí)踐就是一個(gè)好的證明，可以說，如果不是黑龍江省這幾年埋頭進(jìn)行十大工程建設(shè)，不是進(jìn)行了路網(wǎng)整體升級(jí)，建設(shè)了這么多的高速公路，黑龍江省的投資環(huán)境不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子，黑龍江省的招商引資工作也不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子，黑龍江省的發(fā)展也不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子。綏化本級(jí)也是，周邊的肇東安達(dá)、肇源望奎也是，可見投資環(huán)境對(duì)招商引資工作的影響力至關(guān)重要。

招商引資上項(xiàng)目是我市的頭號(hào)工程，是積蓄海倫發(fā)展后勁的支撐和保證，必須加大力度，下大力氣，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)。目前，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，整合招商資源，創(chuàng)新招商方式，打響“松嫩重鎮(zhèn)、綏北新城”、“黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地”和“全省重要

以清楚的看到我們的領(lǐng)導(dǎo)干部稱職不稱職。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身素質(zhì)，按照新時(shí)期招商引資的發(fā)展要求，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、法律、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的新理論、新信息，面對(duì)投資項(xiàng)目和投資決策有果斷的判斷能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，樹立大局觀念、全局意識(shí)。要在一定范圍內(nèi)重組招商局，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的專業(yè)培訓(xùn)。培養(yǎng)打造一支有干勁，有闖勁，有韌勁的干部隊(duì)伍。要懂經(jīng)濟(jì)善管理、懂市場(chǎng)善招商、懂政策善于爭(zhēng)取支持。要提高做具體工作的能力，善于解決實(shí)際問題，提高開拓創(chuàng)新能力。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、緊迫感、使命感，肯于吃苦，敢于碰硬，要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于調(diào)查研究，善于改革創(chuàng)新。要清正廉潔，樹立過硬作風(fēng)。要學(xué)會(huì)了解海倫、推廣海倫，要懂得服務(wù)招商、服從招商，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

三是要?jiǎng)?wù)實(shí)解決協(xié)調(diào)發(fā)展問題

要合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的事權(quán)，打破部門分割、條塊分割、城鄉(xiāng)分割，消除“諸侯經(jīng)濟(jì)”、“山頭主義”，建立健全與事權(quán)相匹配的管理體制。加強(qiáng)區(qū)域合作，抓住綏化中部崛起、發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇，積極融入綏化中等城市群經(jīng)濟(jì)圈和哈大齊經(jīng)濟(jì)走廊，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)內(nèi)部互動(dòng)和合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建立專題推進(jìn)會(huì)或大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。

要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、貢獻(xiàn)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)。各部門要承強(qiáng)化承擔(dān)困難、承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)矛盾的意識(shí)，要服從大局、服務(wù)大局，立足本職，強(qiáng)化職能，多做貢獻(xiàn)，打破常規(guī)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，擴(kuò)大市場(chǎng)招商，積極向上爭(zhēng)取，向下支持。要充分利用職能優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資，招來一個(gè)引來一群，形成產(chǎn)業(yè)集群。

要按照產(chǎn)業(yè)承接功能定位，對(duì)招商區(qū)域進(jìn)行劃片包扶，把招商引資確定為幾個(gè)片，幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，一個(gè)是承接都市圈經(jīng)濟(jì)輻射，確定重點(diǎn)為以哈市為主，加上大慶。二是承接產(chǎn)業(yè)技術(shù)外溢，確定重點(diǎn)為遼寧沈大片。三是承接資金外溢，確定重點(diǎn)為京津片區(qū)。四是對(duì)接農(nóng)

徑。要放大共享優(yōu)勢(shì)、縮小發(fā)展差距，發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)，主要形式是市園區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村異地經(jīng)濟(jì)開放，也可在綏化市范圍內(nèi)的綏化、肇東、安達(dá)、蘭西辟建異地經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，財(cái)稅歸屬引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，不求所有，但求所在，異地發(fā)展，共同受益。要形成跳出海倫發(fā)展海倫的理念，通盤掌握綏化及所屬各縣發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有的放矢的開展工作。要不拘于一時(shí)，不拘于一隅，不拘于一業(yè)，放寬眼界，錯(cuò)位發(fā)展，把異地經(jīng)濟(jì)的主旨學(xué)會(huì)吃透，把異地經(jīng)濟(jì)的思想樹立起來，借此在我市集中打造產(chǎn)業(yè)示范帶。

要圍繞都市圈經(jīng)濟(jì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)抓項(xiàng)目。要以綏化創(chuàng)建中等城市群為契機(jī)，立足把海倫建設(shè)成為區(qū)域中心城市。要把優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。結(jié)合城市集聚效應(yīng)的外延，在同時(shí)剛性需求的拉動(dòng)下，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造十個(gè)精品小區(qū)。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造和建設(shè)，形成“兩縱三橫四循環(huán)”的路網(wǎng)構(gòu)架。旅游產(chǎn)業(yè)要以打造“五線”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)扎音河自然保護(hù)區(qū)、景家店大峽谷等重大項(xiàng)目建設(shè)。新興文化產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)剪紙、北派二人轉(zhuǎn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。物流業(yè)要加快推進(jìn)海西新城物流園區(qū)和幾個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展都市圈經(jīng)濟(jì)、城市型城市群經(jīng)濟(jì)，助推綏化實(shí)現(xiàn)中心崛起，在考慮環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要的前提下，堅(jiān)持外商內(nèi)商、外資內(nèi)資、大中小項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)均應(yīng)予以考慮，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，要圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群抓項(xiàng)目。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)的集群也將成為引資必要條件。要通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，以此不斷改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)招商。要緊緊圍繞“西擴(kuò)中興北上”發(fā)展戰(zhàn)略，以海西新區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托，進(jìn)一步加大資源整合力度，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快提升園區(qū)整體實(shí)力，要實(shí)現(xiàn)每年吸納資金35億元，新入駐企業(yè)40戶，利用二到三年時(shí)間打造成全省一流的工業(yè)示范園區(qū)，成為海倫跨越發(fā)展的新引擎。

要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目。要通過鄉(xiāng)村招商引資

障。改善投資環(huán)境，完善法律規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)土地供給，采取提前介入、提前預(yù)估、提前計(jì)劃、提前收儲(chǔ)等方式，保證項(xiàng)目落地不受指標(biāo)限制、項(xiàng)目開工不受手續(xù)制約。

要強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)督辦考評(píng)，要定期開展檢查督辦，并對(duì)完成情況公開通報(bào)，進(jìn)一步建立健全考核辦法，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的要優(yōu)先重用，對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的要嚴(yán)格問責(zé)。要既考核總量，也考核增量，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核結(jié)果進(jìn)行綜合排序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二篇：淺談城市管理工作中的問題和建議

淺談合作市城市管理工作中的問題和建議

合作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)委書記田彪

近幾年來，借著西部大開發(fā)和藏區(qū)中央、國(guó)家對(duì)區(qū)政策的扶持的東風(fēng)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，城區(qū)綠化、美化力度進(jìn)一步加大。但是，與之形成反差的是，城市管理工作相對(duì)滯后，跟不上城市建設(shè)和城市化進(jìn)程的步伐，嚴(yán)重制約了城市總體功能的發(fā)揮和城市品位的提升，損害了我市的城市形象。

一、我市城市管理工作中存在的主要問題

1、重要性認(rèn)識(shí)不到位。重建輕管是城市發(fā)展的通病，群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程，建設(shè)是形象工程，管理是虛無(wú)工程”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念，輕視城市管理的作用和價(jià)值。強(qiáng)調(diào)先建后管，或以建代管。因而城市管理工作擺不上重要位臵，舍不得投入，導(dǎo)致城市管理的思維觀念和運(yùn)作模式始終是問題式、突擊式、應(yīng)付式、表面式，治標(biāo)不治本。

2、市民整體素質(zhì)參差不齊。城市人口的增長(zhǎng)，是城市化的必然結(jié)果。合作市從最初的一個(gè)鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成一個(gè)市，城區(qū)市民主要由三部分人組成，一部分是原來就居住在城區(qū)的居民；一部分是由于城市區(qū)域擴(kuò)大，城鄉(xiāng)結(jié)合部的行政村

變?yōu)槌侵写宓霓r(nóng)牧民；另一部分是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民。由于市民成分較為混雜，市民素質(zhì)存在與城市發(fā)展不相適應(yīng)的問題，許多市民的文明素質(zhì)，他們習(xí)慣于馬路旁購(gòu)物、隨意亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾、亂搭亂建等，不僅破壞了城市的形象，也給城市管理帶來了很大的難度。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市發(fā)展在追求確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，往往難以顧及合理的規(guī)劃、建設(shè)的質(zhì)量，致使城市道路、綠化、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，最終給城市管理增加了難度，也影響管理的質(zhì)量。由于規(guī)劃建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，馬路破損，沿街店面破舊，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建和車輛亂停放等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響市容市貌和市民交通安全。

4、城管執(zhí)法難度較大。城市管理的對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，部分人生活確實(shí)困難，以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)作為謀生的手段，一些市民盡管強(qiáng)烈要求有一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境，但又同情違章經(jīng)營(yíng)者，片面指責(zé)城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒。再者就是法律法規(guī)賦予城市管理的強(qiáng)制力不夠，城管執(zhí)法部門對(duì)一些抗拒不執(zhí)行處罰決定的違章戶沒有強(qiáng)制手段，盡管執(zhí)法人員罵不還口、打不還手，但還是經(jīng)常發(fā)生阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件，執(zhí)法人員的人身安全無(wú)法得到保障。

5、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不完善。城管執(zhí)法隊(duì)伍來源廣，人員身

份較為復(fù)雜，專業(yè)人員不多，綜合素質(zhì)參差不齊，許多執(zhí)法隊(duì)員只能邊干邊學(xué)，不斷摸索，影響了執(zhí)法效率的提升。城市管理工作量大、范圍廣、任務(wù)重，且城市管理工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，使部分執(zhí)法人員逐漸產(chǎn)生耐性不足、“板著面孔辦事”的“職業(yè)病”特性，會(huì)出現(xiàn)態(tài)度生硬甚至粗暴，容易和管理相對(duì)人產(chǎn)生摩擦，激化矛盾，有損城管執(zhí)法形象。

二、對(duì)策及建議

1、提高對(duì)城市管理工作的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持“規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖、管理一盤棋”和“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”的原則。把城市管理同城市建設(shè)一并納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府工作目標(biāo)，做到城市管理規(guī)劃有藍(lán)圖，任務(wù)有指標(biāo)、管理有規(guī)范，工作有考核，效果有評(píng)價(jià)，責(zé)任有獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)城市管理工作計(jì)劃與任務(wù)、定性與定量、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的方略性調(diào)整。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升文明執(zhí)法水平。首先，執(zhí)法部門要樹立文明執(zhí)法的理念。通過加強(qiáng)思想道德教育，使執(zhí)法隊(duì)員逐步樹立以人為本、親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的理念。其次，加強(qiáng)和完善制度化建設(shè)。通過健全和完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法人員的行為。第三，重視執(zhí)法隊(duì)員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。通過執(zhí)法隊(duì)員政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化監(jiān)督和考核，增強(qiáng)干部職工綜合素質(zhì)，提

高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。第四，積極探索選人用人新機(jī)制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)錄用執(zhí)法人員，通過向社會(huì)公開招聘，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，讓那些素質(zhì)好、懂法律和專業(yè)技術(shù)的人進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，選好配強(qiáng)中層干部，逐步建立“強(qiáng)者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮城市功能，切實(shí)滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的需要。同時(shí)，加大城市管理的力度。城市管理行政執(zhí)法工作堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持說服教育在先，實(shí)施處罰在后。對(duì)那些屢罰屢犯的則通過重罰強(qiáng)行規(guī)范他們的行為。同時(shí)要正視相當(dāng)一部分人家庭確實(shí)困難靠擺攤設(shè)點(diǎn)來維持生計(jì)的現(xiàn)實(shí)，一方面采取疏堵結(jié)合、先疏后堵、邊疏邊堵的辦法，堅(jiān)持“既照顧群眾，又整潔城市”的原則，選擇不影響市容和交通的地段合理設(shè)臵臨時(shí)擺攤區(qū)，為下崗工人和外來人員等弱勢(shì)群體提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，既解決他們的后顧之憂，又減輕城市管理的壓力。另一方面要強(qiáng)化對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和亂扔垃圾等個(gè)人違章行為的處罰力度，切實(shí)解決城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4、強(qiáng)化市民教育和輿論宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。（1）廣泛、深入地開展宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用各種途徑和方式強(qiáng)化對(duì)市民的宣傳教育，使廣大群眾能認(rèn)識(shí)城市管理的意義，了解城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，樹立“城市管理人人有責(zé)”的觀念，理解城管執(zhí)法人員的工作，并積極支持、主動(dòng)參與城市管理工作，自覺維護(hù)好城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。（2）建立健全執(zhí)法保障機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法人員開展工作，及時(shí)查處拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件，形成各部門齊抓共管，市民積極參與的城市管理格局。

第三篇：關(guān)于招商引資的三個(gè)問題和幾點(diǎn)建議

關(guān)于招商引資的三個(gè)問題和幾點(diǎn)建議

省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、省工商聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱果炎在臨夏州項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)班上的知識(shí)講座首先，感謝臨夏州委、州政府對(duì)我這個(gè)黨外干部的厚愛和信任，我已經(jīng)兩次到臨夏州，借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟大家就招商引資方面的工作做些探討和交流，也許你們身在臨夏看到的是一面的情況，我這幾年走的地方多一點(diǎn)，尤其我的老家在長(zhǎng)三角地區(qū)，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)有所了解，我總是認(rèn)為“他山之石，可以攻玉”，汲取人家的成功經(jīng)驗(yàn)，避免再走人家走過的彎路，總會(huì)有些啟發(fā)。上次來講的題目是“區(qū)域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)”，這次你們給我出的題目是“招商引資”。記得前兩年，受省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，經(jīng)協(xié)辦的李主任來征求我對(duì)全省招商引資工作的意見，當(dāng)時(shí)我說了三句話：“高度決定速度，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。今天主要圍繞這三句話來講?！案叨葲Q定速度”，大家知道孫子兵法有兩句名言：“不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足以謀一域”，我國(guó)近代民族工業(yè)的先驅(qū)者張譽(yù)先生有一句名言“謀一縣事必須有一省的眼光，謀一省事必須有一國(guó)的眼光，謀一國(guó)事必須有世界的眼光”，我們?cè)趺磸闹\劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上來看待認(rèn)識(shí)招商引資工作，談一些自己不成熟的體會(huì)。

第一個(gè)問題：所謂“高度決定速度”，就是我們必須從“全球經(jīng)濟(jì)一體化”的高度來看待招商引資。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)明顯特征：區(qū)域性聚集、專業(yè)性協(xié)作、社會(huì)化分工。我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)招商引資，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴我們，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，光靠自身的內(nèi)動(dòng)力、靠自身滾動(dòng)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至是非常危險(xiǎn)的。實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展更多的是靠合作、合并，甚至是兼并來取得的。記得改革開放的時(shí)候，蘇州的民營(yíng)企業(yè)家有這么幾句話：靠國(guó)家支持太少，靠銀行貸款太難，靠自身發(fā)展太慢，靠招商引資實(shí)在?！熬盼濉逼陂g，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)每年固定資產(chǎn)投資基本上都是三千至四千多個(gè)億，其中70%以上是引進(jìn)的外資和啟動(dòng)的民間資本。我們甘肅省目前的固定資產(chǎn)投資情況剛好相反，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)還沒有離開國(guó)債拉動(dòng)型的局面。國(guó)債到了時(shí)候就要還，是老百姓的錢，現(xiàn)在已經(jīng)到了還債時(shí)期。在這樣的情況下，怎么改變我們的投資結(jié)構(gòu)，是非常重要的事情。我們也可以反思一下，改革初期的時(shí)候，費(fèi)孝通先生曾經(jīng)來過臨夏，有一句著名的話“東有溫州、西有河州”，說明那個(gè)時(shí)候溫州與河州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一致的，起步是一樣的。后來為什么河州與溫州之間的差距在慢慢拉大，溫州經(jīng)濟(jì)很快完成了從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到質(zhì)的飛躍，很快從流通領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，我們就在這一步上落后了。什么原因？非常簡(jiǎn)單，就是我們?nèi)币环N高位嫁接，就像種地一樣，我們繼續(xù)在種傳統(tǒng)的種子，但是人家種的是袁隆平的“雜交水稻”，已經(jīng)吸取了全球經(jīng)濟(jì)一體化的先進(jìn)理念和管理模式。我們的民營(yíng)企業(yè)基本上是“近親繁殖”，而他們已經(jīng)具有了“雜交優(yōu)勢(shì)”，我們的民營(yíng)企業(yè)基本還從事存型創(chuàng)業(yè)，而他們已經(jīng)從存型創(chuàng)業(yè)到了機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)了。換句話說，我們的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民意識(shí)到小業(yè)主意識(shí)的轉(zhuǎn)變，但人家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從小業(yè)主意識(shí)到企業(yè)家意識(shí)的轉(zhuǎn)變。我們停留在從農(nóng)民意識(shí)到小業(yè)主意識(shí)轉(zhuǎn)變的階段，人家實(shí)現(xiàn)了第二次轉(zhuǎn)變。什么叫企業(yè)家？企業(yè)家就是一種綜合的素質(zhì)，企業(yè)家不是一種職務(wù)。企業(yè)家肯定是廠長(zhǎng)、經(jīng)理，但廠長(zhǎng)、經(jīng)理不一定就是企業(yè)家。企業(yè)家就是通過對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源等各種生產(chǎn)要素重組整合，能對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到提升作用的人。國(guó)外的好多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，感覺到中國(guó)的西部開發(fā)最缺的資源就是企業(yè)家。我們要培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍，是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。從實(shí)踐上來說，招商引資不是現(xiàn)在的新名詞，從人類有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，招商引資就一

直伴隨著我們。不管重視與否、強(qiáng)調(diào)與否，招商引資就是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，就在大家不知不覺中、在我們身邊無(wú)時(shí)無(wú)刻都在發(fā)生著大大小小的招商引資。自從我們國(guó)家改革開放，大規(guī)模的招商引資從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始起步，當(dāng)時(shí)鄧小平同志有句名言：“中央沒有錢，給你們政策，希望你們殺出一條血路來”。發(fā)展到改革開放二十多年，招商引資已不是簡(jiǎn)單地停留在因?yàn)楦F，急需資金、技術(shù)、人才，現(xiàn)在招商引資的涵義已經(jīng)在更廣的范圍、更高的層次上展開。招商引資大概有四條目的：第一條就是不斷實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合；第二條就是不斷調(diào)整確立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最佳市場(chǎng)定位；第三條就是為了更好地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；第四條是為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈。我們甘肅省現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)鏈上處于最上游，在價(jià)值鏈中處于最下游。招商引資是為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈。在這樣的情況下，發(fā)生了一個(gè)非常反常的現(xiàn)象，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)招商引資的力度越大。前幾年全國(guó)各地的人在溫州招商引資，但溫州市發(fā)了個(gè)一號(hào)文件，也稱“一號(hào)工程”，就是招商引資，要求在三年內(nèi)引進(jìn)世界500強(qiáng)中的30強(qiáng)，通過引進(jìn)30強(qiáng)“引狼入室”，淘汰一批企業(yè)，重組一批企業(yè)，提高一批企業(yè)，催化一批企業(yè)?，F(xiàn)在江蘇每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不比浙江差，但還積極去浙江搞招商引資，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有不合理的地方，江蘇的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是外資、民資、國(guó)家投資三分天下，各占三分之一，但是如果全省經(jīng)濟(jì)總量中民營(yíng)企業(yè)不占到60%，經(jīng)濟(jì)就不可能有活力。江蘇的民營(yíng)企業(yè)沒有達(dá)到浙江的水平，所以要到浙江去招商引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“鲇魚效應(yīng)”，就是在水產(chǎn)運(yùn)輸中，如果有幾條鲇魚在不停地?cái)嚭簦渌郁~保鮮?；畹某潭染透?，這一現(xiàn)象移用到經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是要用民營(yíng)企業(yè)激活其它企業(yè)。我們搞招商引資，也是為了達(dá)到這樣的效應(yīng)。所以，我們必須要在全球經(jīng)濟(jì)一體化的高度來看待招商引資，我們引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，不是為了好看。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，你看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平怎么樣，企業(yè)發(fā)展水平怎么樣，不用看其它的，只要看它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)？合作伙伴是誰(shuí)？如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴是國(guó)際的，那么這個(gè)地區(qū)、這個(gè)企業(yè)就屬于國(guó)際水平。如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴是國(guó)內(nèi)的，那么它就是國(guó)內(nèi)的水平。反過來，如果我們把州內(nèi)縣市作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，那就成為一個(gè)“內(nèi)耗型”的水平。我們需要找個(gè)強(qiáng)手，如果總是感覺到自滿，是不行的。什么叫區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化？這很重要。一體化不是一樣化。上海在改革開放初期走過一段彎路，當(dāng)時(shí)的電子工業(yè)很強(qiáng)。但改革開放以后上海的電子品牌市場(chǎng)給浙江、廣東的小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)占領(lǐng)了，上海市委、市政府決定重振電子工業(yè)雄風(fēng)，結(jié)果什么都想干，花了幾十個(gè)億，還是不行，最后才明白，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，你要有所為、有所不為，你不可能什么都干，只能在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中間找到最合適的地位，最后確定了兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)集成電路，一個(gè)顯像管，集全市之力把這兩個(gè)產(chǎn)品搞上去了，顯像管和集成電路占到了全國(guó)市場(chǎng)的70%以上。這些都是通過招商引資學(xué)來的。為什么外國(guó)的電子企業(yè)把硬件全部放在蘇州，把軟件全部放在杭州，把裝備企業(yè)全部放在上海，這就是專業(yè)化協(xié)作、社會(huì)化分工。蘇州的電子工業(yè)很發(fā)達(dá)，但主要產(chǎn)品只有一個(gè)，就是鼠標(biāo)，蘇州的鼠標(biāo)占到全國(guó)市場(chǎng)的70%。浙江人從招商引資中學(xué)會(huì)了這些東西，一個(gè)打火機(jī)，都是靠分工協(xié)作制造的，占到全世界市場(chǎng)的90%。而我們有些民營(yíng)企業(yè)老板在重走“大而全、小而全”的老路，什么都想干，而別人靠“集群效應(yīng)”，把產(chǎn)業(yè)鏈上游的、下游的都集中在一個(gè)地方，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵部位、核心技術(shù)下功夫。經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)“集群效應(yīng)”是這樣說的：相關(guān)和相同企業(yè)的集聚，會(huì)帶來市場(chǎng)和信息的集聚，可以降低生產(chǎn)交易成本，提高效益。如果臨夏的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了“集群效應(yīng)”，政府支持也容易了，就可以集中扶持，節(jié)約扶持成本，提高扶持效益。浙江企業(yè)在甘肅省有11萬(wàn)之多，甘肅的民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)大概有幾十萬(wàn)，但是為什么別人步步緊逼，而我們本地的企業(yè)在步步萎縮。浙江省的一個(gè)起步的經(jīng)驗(yàn)就是“團(tuán)隊(duì)精神”，小商品大市場(chǎng)，小企業(yè)大協(xié)作，小資本大聚集，用一句話來概括，就是以協(xié)作關(guān)系達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。我們搞招商引資，必須要知道這個(gè)前提，千萬(wàn)不能再干“大而全、小而全”，那種勞民傷財(cái)?shù)纳凳?，要千方百?jì)溶進(jìn)一體化的渠道，如果我們不溶進(jìn)一體化的渠道，就有一種邊緣化的危險(xiǎn)。這不是聳人聽聞。“高度決定速度”，高度指的就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，不管是哪個(gè)縣市，必須像人的胳膊、腿一樣，組成整體，形成合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工協(xié)作，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們搞內(nèi)耗，總是自己跟自己過不去，那么我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)老處在“不是一個(gè)品牌打世界市場(chǎng)，而是幾個(gè)產(chǎn)品在爭(zhēng)奪地方市場(chǎng)”的被動(dòng)局面。

第二個(gè)問題：“思路決定出路”。思路就是項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的思路。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，今天的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是產(chǎn)業(yè)鏈與單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；是品牌企業(yè)與品牌企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是品牌企業(yè)與地方產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有三種模式：一是極點(diǎn)開發(fā)，靠城市帶動(dòng)；二是軸線開發(fā)，靠交通帶動(dòng)；三是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，靠市場(chǎng)帶動(dòng)。但最重要和最有效的是中心城市帶動(dòng)?，F(xiàn)在甘肅有個(gè)非常不利的條件，甘肅從東到西是1665公里，在這條漫長(zhǎng)的線上，人口超過100萬(wàn)的中心城市只有蘭州一個(gè)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一個(gè)致命問題，這同東南沿海地區(qū)大中城市密集、經(jīng)濟(jì)受交叉輻射作用無(wú)法相比。而改革開放發(fā)展到今天，有一個(gè)基本的問題沒有解決，我們?nèi)鄙賲^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有規(guī)則、能夠合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化的發(fā)展規(guī)劃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)要素是縱向流動(dòng)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)要素則是橫向流動(dòng)的，我們現(xiàn)在面臨的問題就是長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維，縱向的流動(dòng)切斷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系。上海市現(xiàn)在搞的是“總部經(jīng)濟(jì)”，世界500強(qiáng)在上海設(shè)立總部，但生產(chǎn)基地、科研基地全都在上海周圍的浙江、江蘇等16個(gè)城市，可謂我中有你、你中有我，一榮俱榮、一損俱損，這就是一體化。蘭州市應(yīng)該有個(gè)“大蘭州”概念，將周邊的臨夏、白銀納入一體化的范圍，發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用。正因?yàn)槲覀兊囊?guī)劃、計(jì)劃中缺乏這樣一種一體化的概念，現(xiàn)在條塊分割，蘭州市已經(jīng)出現(xiàn)了“孤島效應(yīng)”、“空吸現(xiàn)象”，就是市中心方圓100公里以內(nèi)既有“歐洲式”的城市，也有“非洲式”的農(nóng)村。上海把周邊江、浙區(qū)域分成“一小時(shí)工作圈，兩小時(shí)生活圈，三小時(shí)商務(wù)圈”，提出“讓外國(guó)老板白天在上海浦東上班，晚上在杭州西湖休息”。蘭州市沒有叫老板們白天在蘭州上班，晚上在永靖太極島休息的氣魄。長(zhǎng)三角地區(qū)面積占全國(guó)的1%，但財(cái)政占全國(guó)的1/5。我們的交通雖然有很大改善，但還不是很盡善盡美。還是“走廊經(jīng)濟(jì)”，“酒肉穿腸過，佛祖心中留”，還沒有達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力的“板塊經(jīng)濟(jì)”。在這一點(diǎn)上，我們要學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn)，浙江民營(yíng)企業(yè)和溫州的發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都感覺到吃驚，它第一次擺脫了城市帶動(dòng)型的習(xí)慣模式，提出了縣域經(jīng)濟(jì)的崛起。縣域經(jīng)濟(jì)既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的增長(zhǎng)極，也是中轉(zhuǎn)站。浙江縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到全省經(jīng)濟(jì)總量的82%，但是我們的縣域經(jīng)濟(jì)還很薄弱，好多地方財(cái)政自給率只有20%多，缺乏活力。浙江實(shí)施的是“雙低戰(zhàn)略”，就是低生產(chǎn)成本、低交易成本，其“秘密武器”就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，靠協(xié)作關(guān)系、靠團(tuán)隊(duì)精神?？俊耙划a(chǎn)一品”、“一縣一品”，如樂清、義烏成了全國(guó)甚至世界的低壓電器和小商品生產(chǎn)貿(mào)易中心。國(guó)有企業(yè)改革功不可沒，但我們必須看到國(guó)企改革中有一種“夾生飯”現(xiàn)象。有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有一種把國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)椴块T所有和個(gè)人所有的利益沖動(dòng)，“寧當(dāng)雞頭、不當(dāng)牛尾”，國(guó)有企業(yè)存在著一種“冰棍現(xiàn)象”，你如果稍微動(dòng)一動(dòng)，就認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)流失了，就有人來查了，你如果把國(guó)有資產(chǎn)放在那兒，一點(diǎn)點(diǎn)融化消失掉了，只剩下一根棍了，就沒人管了，這對(duì)招商引資帶來了很多問題。我們有很多好項(xiàng)目搞成了“夾生飯”，南方的國(guó)有企業(yè)是“二

八芳齡靚女先嫁”，我們的國(guó)有企業(yè)則是“徐娘半老還要堅(jiān)持晚婚”，結(jié)果是錯(cuò)失時(shí)機(jī)，“多賠嫁裝”。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，可總結(jié)四句話，就是“市場(chǎng)重要，市場(chǎng)定位更重要；技術(shù)重要，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更重要；產(chǎn)品重要，品牌更重要；競(jìng)爭(zhēng)重要，合作更重要”。第一，“市場(chǎng)重要，市場(chǎng)定位更重要”，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)“黃金分割率”，就是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品可以有一千種、一萬(wàn)種，但是主導(dǎo)產(chǎn)品必須占到經(jīng)濟(jì)總量的70%，凡是達(dá)到“黃金分割率”的地區(qū)都成功了，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。招商引資的項(xiàng)目必須要全力以赴找到縣（市）、企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。第二，“技術(shù)重要，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更重要”。世貿(mào)組織有條規(guī)定，兩個(gè)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，先由行業(yè)商會(huì)的代表談判，拿出你制定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要盡快成立行業(yè)商會(huì)，比如雙低油菜、啤特果，標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)家制定的，就要由你們的行業(yè)商會(huì)制定。特別是在清真食品的標(biāo)準(zhǔn)方面要下功夫，清真食品搞起來以后，臨夏要打全國(guó)的假，要有這種底氣。不要總感覺到別人的什么都好，我們的什么都差?，F(xiàn)在我們的老板是一盤散沙，沒有一個(gè)領(lǐng)軍人物，缺少一種團(tuán)隊(duì)精神。我們需要引進(jìn)一個(gè)品牌企業(yè)，引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)。第三，“產(chǎn)品重要，品牌更重要”?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代和品牌時(shí)代。對(duì)于國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說，品牌就是“綠卡”，品牌就是市場(chǎng)的“通行證”?！皳碛衅放票葥碛泄S要重要”?，F(xiàn)在全世界有國(guó)際公認(rèn)的8萬(wàn)個(gè)品牌，其中年銷售收入超過1000億元的有1000多個(gè)品牌，這些品牌基本上集中在美國(guó)、日本。我們要?jiǎng)?chuàng)品牌，更要在目前的招商引資中作為“借東風(fēng)”的重點(diǎn)，善于借別人的品牌。我們現(xiàn)在搞一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，幾千萬(wàn)甚至上億元就搞得很漂亮。但是要打出品牌，要有自己的物流系統(tǒng)和銷售網(wǎng)格，花的錢有可能是建廠費(fèi)用的10倍。我們花不起。我們要借梯上樓、借船出海，借別人的腦袋發(fā)財(cái)。招商引資的重點(diǎn)要放在引進(jìn)品牌企業(yè)，最好引進(jìn)世界品牌和國(guó)內(nèi)品牌，要咬住青山不放松，一直到跟蹤引進(jìn)。全世界1000多個(gè)品牌占到了世界財(cái)富的一半。西門子公司每年要拿出5%的收入，即500億元用于產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)開發(fā)。第四，“競(jìng)爭(zhēng)重要，合作更重要”。競(jìng)爭(zhēng)是為了競(jìng)合，是為了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

再談一下對(duì)臨夏招商引資工作的幾點(diǎn)建議：我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的理念是有問題的，原因是“條塊分割”，還有一種是知識(shí)面造成的。有時(shí)，一種產(chǎn)品就能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。在隴南，一位浙商給我說，他搞核桃開發(fā)，提練的核桃油是重要工業(yè)原料，國(guó)際市場(chǎng)很搶手；剩下的核桃粉可搞保健食品；核桃殼可壓制板材；新核桃皮經(jīng)過處理是搞工藝品的重要原料，可謂吃光榨盡。比如，中藥“杜仲”不是剝下皮賣給藥材商就完事，提練成杜仲膠是重要戰(zhàn)略物資，今天的航天飛機(jī)和超音速飛機(jī)起落輪胎都要放一些杜仲膠，否則會(huì)起火。剩下的木材是最好的“防火墻”原料，邊角余料能加工成高級(jí)保健筷子。領(lǐng)導(dǎo)干部和招商引資干部知識(shí)面要廣，不一定非常專業(yè)，但要“上知天文地理，下知雞毛蒜皮”，便于項(xiàng)目工作中的舉一反三，形成“產(chǎn)業(yè)鏈”開發(fā)。我建議臨夏今后的招商引資，應(yīng)該是“一個(gè)基地”、“一條路線”?！耙粋€(gè)基地”就是臨夏應(yīng)該成為中國(guó)的清真食品基地?！肮I(yè)強(qiáng)省”不一定非要引進(jìn)汽車、信息工業(yè)，實(shí)際上，直到今天為止，農(nóng)副產(chǎn)品加工在美國(guó)、日本、歐州還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量還是第一位。美國(guó)的面粉有十幾種，現(xiàn)在的產(chǎn)品向“功能型”發(fā)展。我們要在特色產(chǎn)業(yè)上做文章，必須搞“人無(wú)我有”的東西。我對(duì)臨夏感到很慚愧，沒有引進(jìn)一家企業(yè)，原因是有很多企業(yè)在這里想搞就地加工，勞動(dòng)力便宜，但運(yùn)輸距離太長(zhǎng)。還有我們的基礎(chǔ)工作太差，不論哪個(gè)縣都說自己的特色產(chǎn)品是最好的，但沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)報(bào)告作科學(xué)依據(jù)。其實(shí)即使相同的產(chǎn)品因“小氣候”不同，經(jīng)過化驗(yàn)也會(huì)有不同的微量元素、不同的營(yíng)養(yǎng)成份，可以有不同的消費(fèi)群體，這一步工作現(xiàn)在我們做得很粗糙。比如說，啤特果的鉀含量是其它

水果的60倍，要研究這個(gè)問題，對(duì)人體有什么好處，適合哪一類消費(fèi)群體，要打出牌子；雙低油菜就是對(duì)人體有害的兩項(xiàng)指標(biāo)低，而對(duì)其保健功能具體怎么樣沒有下文。總要說出讓老百姓聽懂的話。先叫投資商聽懂，再叫消費(fèi)者聽懂，這個(gè)工作一定要做。還有一點(diǎn)，要引導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，至少搞招商引資的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思想。

“一條路線”就是要打造黃金旅游路線。我在永靖縣看恐龍足印群，聽完講解員介紹以后，根據(jù)恐龍足印的方向開玩笑說，這些恐龍都走到和政去了，和政現(xiàn)在就有恐龍的化石館。臨夏的旅游路線，應(yīng)該集中力量，打破各個(gè)縣（市）之間的行政分割，形成一條黃金路線，看完恐龍足印再看恐龍化石。這里還有馬家窯文化，現(xiàn)在農(nóng)民手里有很多收藏的彩陶，想方設(shè)法把民間力量發(fā)動(dòng)起來，在恐龍足印到古動(dòng)物化石館的沿路，建幾個(gè)馬家窯民間陳列館，再把自然景觀結(jié)合進(jìn)去?？赐陰兹f(wàn)年以前的和政羊化石后，讓旅游者嘗嘗現(xiàn)在的和政羊手抓。和政的啤特果含鉀量60%。我對(duì)“高露潔”牙膏的生產(chǎn)商說，你們的廣告太離奇了，恐龍牙齒好，是用了“高露潔”，我們臨夏和政有啤特果，有古生物化石館，我看恐龍牙齒好是吃了啤特果的關(guān)系。你不能就旅游搞旅游，要把旅游與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合起來。還有，臨夏是“彩陶之鄉(xiāng)”，國(guó)家出過郵票，郵票是我國(guó)的名片，要把國(guó)家的名片變成我們臨夏的名片。將來，我們要打造一條中國(guó)彩陶之鄉(xiāng)、恐龍之旅的黃金旅游熱線。我們陪著人到拉卜楞去，不要光在臨夏吃個(gè)飯就走了。再如永靖，我對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家說，你們打的“劉家峽”商標(biāo)用的全是印刷體，為什么不用現(xiàn)成的郭沫若的字體，南方的老板化幾百萬(wàn)要找“名人效應(yīng)”，我們有了也不用，沒有文化的企業(yè)是走不遠(yuǎn)的。招商引資應(yīng)該有一個(gè)總體規(guī)劃，然后分步實(shí)施，逐步完善。我總感到雙低油菜和啤特果大有文章可做。如果我們臨夏每個(gè)縣都能打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，最后都能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就會(huì)很快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。再如永靖縣有30萬(wàn)畝水面，60億立方米水，全世界的人口平均有1立方米，不搞“庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”太可惜了。旅游實(shí)際上是個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，一部分老百姓能富起來，旅游收入在財(cái)政上是反映不出來的。我去年所以請(qǐng)江蘇民營(yíng)企業(yè)家來，太極島那么大的水面，可以養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，也是一個(gè)景觀，將來把鴨絨、鵝絨賣給江蘇波斯登等知名羽絨服企業(yè)。還有養(yǎng)魚，永靖是蘭州市的“后花園”，現(xiàn)在蘭州市所有的活魚都是從武漢、銀川拉過來的，這個(gè)市場(chǎng)我們?yōu)槭裁床桓桑课迩М€蘆葦當(dāng)中還可以養(yǎng)小紅蝦，比現(xiàn)在南方水稻地培植運(yùn)來的要好，現(xiàn)在要解決水溫問題。不是說你們按照我講的去干，你們應(yīng)當(dāng)有這樣的思路，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逆向思維。我們的招商引資部門是搞策劃工作的，任務(wù)是“把梳子賣給和尚”。

招商引資工作還要注意幾個(gè)問題：現(xiàn)在招商引資面臨著不少問題，當(dāng)然有投資環(huán)境的問題，投資環(huán)境也急不了，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度，現(xiàn)在政府支配的資源越來越少，越來越由市場(chǎng)支配，我國(guó)尤其是西部地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度很低，老板對(duì)投資環(huán)境反映比較強(qiáng)烈。江蘇的一個(gè)縣委書記講，什么叫政府？政府的任務(wù)就是千方百計(jì)為企業(yè)降低成本。深圳的經(jīng)驗(yàn)也就是我國(guó)改革開放的第一條經(jīng)驗(yàn)：時(shí)間就是金錢，效率就是生命。企業(yè)成本中，時(shí)間成本是第一要素，“錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，落后一個(gè)時(shí)代”。過去工業(yè)時(shí)代，是“大吃小”，是大魚吃小魚、小魚吃蝦米，現(xiàn)在是信息時(shí)代，是“快吃慢”。搶抓機(jī)遇就要突出一個(gè)“搶”字，不能什么事情都比別人慢半拍、慢一拍。你只能把機(jī)遇拱手讓人。優(yōu)化投資環(huán)境有三句話：一是提高工作效率，降低時(shí)間成本；二是從嚴(yán)懲治“三亂”，降低關(guān)系成本；三是減化審批手續(xù)，降低制度成本。現(xiàn)在搞招商引資的最大障礙是，我們的工業(yè)企業(yè)大而全、小而全、關(guān)聯(lián)度低，協(xié)作配套能力差，誰(shuí)都不愿當(dāng)老二，要做老大。前年，我同省政府去浙江招商，錢江摩托說他有1200家中小企業(yè)配套，奧康皮鞋也有600多家企業(yè)配套，他們一動(dòng)，都得動(dòng)。從

現(xiàn)在開始，必須提高協(xié)作配套能力。南京雨潤(rùn)集團(tuán)在白銀落戶，省委、省政府總結(jié)“白銀經(jīng)驗(yàn)”、“白銀速度”，但老板認(rèn)為項(xiàng)目是失敗了，原來認(rèn)為就地加工可以節(jié)約成本，結(jié)果一年要60萬(wàn)頭豬四分之三從四川拉過來，所用腸皮全部要從南京調(diào)來，成本不降反升。還有，招商引資部門要有一定的權(quán)威性。江蘇昆山招商引資搞得非常好，臺(tái)資企業(yè)達(dá)到了全國(guó)的十分之一，當(dāng)?shù)攸h委、政府要求招商引資投資熱線要像110、119一樣家喻戶曉，進(jìn)了一個(gè)門什么問題都能解決，搞的是“一把手工程”。他們的工作做得非常細(xì)，對(duì)重要外商的業(yè)余愛好都了解得一清二楚。這就是“細(xì)節(jié)決定成敗”。所以工作一定要實(shí)，而且現(xiàn)在我們的主攻對(duì)象是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，南方人是注重細(xì)節(jié)的。我們的民營(yíng)企業(yè)必須要有一體化的思想和產(chǎn)業(yè)鏈的理念，不能重走國(guó)有企業(yè)走過的老路。現(xiàn)在的很多跨國(guó)公司都是股份制。要通過參股、控股等形式，達(dá)到“四兩撥千斤”的目的。馬克思說：“股份制是通向共產(chǎn)主義最好的形式”。如香港十大富豪中，李嘉誠(chéng)在長(zhǎng)江集團(tuán)中只占1/10的股份，照樣控股，最多的也不過占34%股份，比起浙商，我們的老板總習(xí)慣搞全資控股，如果什么事情都像國(guó)有企業(yè)那樣一股獨(dú)大，那么你永遠(yuǎn)也走不出融資難的陰影?，F(xiàn)在溫州等地區(qū)在全國(guó)有30萬(wàn)大小老板，投資6400億元，還有5400億元的流動(dòng)資金，國(guó)家目前還不允許成立民間銀行，又沒有好項(xiàng)目，結(jié)果到處炒地皮、炒股票弄了個(gè)亂七八糟。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。大而全，小而全，最后很危險(xiǎn)。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)平均壽命不足3年，臺(tái)灣的12年，美國(guó)的45年。沒有千年的文化積淀，就不會(huì)有“百年老店”。過去國(guó)有企業(yè)是政企不分，現(xiàn)在我們的一些民營(yíng)企業(yè)家企不分，比政企不分后果還要嚴(yán)重。我們要培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍，因?yàn)檎猩桃Y將來還是要以企業(yè)為主體。

第四篇：維護(hù)工作中應(yīng)注意的問題

維護(hù)工作留意事項(xiàng)

我們走過了2011?；仡^看看，有幾分耕耘，幾分收獲。一年多來經(jīng)過全體維護(hù)人員的共同努力，齊心合作，在確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上圓滿完成了各項(xiàng)移動(dòng)代維工作。以下是對(duì)日常維護(hù)工作應(yīng)注意那些事項(xiàng)做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。

一、安全方面

1、是下雨天基站停電油機(jī)不能放在室外發(fā)電以免造成油機(jī)進(jìn)水癱瘓無(wú)法正常工作，在油機(jī)工作中不允許加油以免發(fā)生不安全事件。

2、是宏站室外RRU出現(xiàn)故障或者需要更換時(shí)一定要注意寄好安全帶如果設(shè)備安放位置過高則需上報(bào)專業(yè)人員進(jìn)行操作以免應(yīng)恐高或不注意造成摔傷。

3、是在處理交流掉電需要緊急恢復(fù)用電時(shí)一定要在專業(yè)指導(dǎo)下作業(yè)做好防電措施盡量避免觸電傷亡。

4、是同時(shí)要做到按時(shí)對(duì)基站進(jìn)行巡查，以免出現(xiàn)基站被盜或者因自然災(zāi)害影響基站正常工作。

二、日常維護(hù)方面

1、做到按時(shí)巡站，排除基站遺留問題，做好基站衛(wèi)生清潔。

2、檢查電源柜是否正常運(yùn)作有無(wú)故障告警，做到安全供電。

3、空調(diào)濾網(wǎng)和設(shè)備濾網(wǎng)清潔，保障基站溫度正常避免高溫引起基站斷站或小區(qū)退服影響基站正常工做

4、認(rèn)真檢查設(shè)備接地以及電池接地和室外接地是否正常有無(wú)松動(dòng)或被盜，確?；驹诖蚶谆蛞蜢o電引起誤碼超限等故障影響基站正常工作。

5、檢查基站有無(wú)安全隱患。如：基站大門有無(wú)被盜現(xiàn)象，房屋有無(wú)漏水現(xiàn)象，交流引入電壓是否正常等??如有問題因及時(shí)上報(bào)安排專業(yè)人員處理。

三、技術(shù)交流方面

1、在處理一些疑難問題時(shí)要做到積極主動(dòng)向組長(zhǎng)或者其他組員請(qǐng)教既要解決當(dāng)前問題也要做到防范與未來。

2、在遇到重大事故后一定要做好自身反省引以為戒避免以后相同事件再次發(fā)生帶來不必要的后果。

3、要打破傳統(tǒng)思維從不同角度去對(duì)同一個(gè)故障進(jìn)行審視和解決，處理方法不要只停留在一個(gè)思路上，做到合理靈活應(yīng)用

意見和建議：總體上這一年來大家都付出了許多艱辛和汗水，認(rèn)真落實(shí)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，在這里還想提幾點(diǎn)小小的意見用以促進(jìn)工作的做到更好。在日常工作中希望各維護(hù)小組積極參與技術(shù)交流學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身技能，做到遇事不慌，做事有方向。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，注重團(tuán)隊(duì)精神教育。強(qiáng)化安全管理促進(jìn)工作效益，堅(jiān)持“三勤”方針，即口勤、手勤、腳勤，要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)巡視，了解情況，第一時(shí)間排除故障。希望大家在以后的工作中堅(jiān)信“沒有最好，只有更好”。

網(wǎng)絡(luò)部：施超報(bào)道

第五篇：招商引資建議（范文模版）

“擴(kuò)大開放、借力發(fā)展”已成為當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。招商引資是實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要途徑。近年來，縣委縣政府十分重視招商引資工作，調(diào)動(dòng)全縣上下合力抓招商引資，取得了明顯成效，招商引資已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，仍還存在一些差距，需要不斷深化和加強(qiáng)。

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣招商引資工作又快又好發(fā)展，本人向縣委縣政府建議：

一、強(qiáng)化商務(wù)招商意識(shí)

由于商務(wù)局是新成立的單位，加掛招商合作局牌子，少數(shù)干部群眾對(duì)招商引資的重要性和必要性在認(rèn)識(shí)上比較模糊，招商引資主觀能動(dòng)性較差。所以建議加大招商引資在商務(wù)工作的宣傳力度，樹立“內(nèi)資外資都是資，省外州外都是外，商務(wù)招商是一家”的認(rèn)識(shí)。打破部門、行業(yè)、地域和國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)私以及純商務(wù)純招商的界限，增強(qiáng)全民商務(wù)招商意識(shí)和全面開放意識(shí)，樹立放眼全球也放眼全國(guó)，著眼未來的大商貿(mào)理念，在全縣形成“重商、招商、親商、安商、富商、容商”海納百川的大商貿(mào)氛圍。

二、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)

建議圍繞園區(qū)建設(shè)抓招商，不斷提高全縣招商引資的承載能力。把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的切入點(diǎn)，新上項(xiàng)目的集聚點(diǎn)、加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模、提升園區(qū)檔次，把園區(qū)建成外來投資者的“特區(qū)”。以更加優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造“引來一個(gè)，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要重點(diǎn)搞好交通網(wǎng)、電力網(wǎng)、通信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、自來水、環(huán)保等的公共配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)招商。

三、改變招商引資方式方法單一化

現(xiàn)我縣的招商引資方式方法基本上是由各部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為招商引資的主導(dǎo)，采用單純的招商引資辦廠的方式。

建議今后逐步轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)為主導(dǎo)招商；通過各行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織有目的的招商；按照比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位來做招商。采用并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)等方式來引進(jìn)投資。轉(zhuǎn)變政府團(tuán)體招商模式，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)家優(yōu)勢(shì)，實(shí)施有針對(duì)性的招商。實(shí)施小分隊(duì)招商、窗口招商、代理招商、網(wǎng)上招商等各種形式，利用和發(fā)揮好電子服務(wù)功能，提高網(wǎng)上招商效率，降低招商成本。

四、堅(jiān)持按政策辦事的原則，創(chuàng)造性地開展工作

為更好的營(yíng)造出一種大商貿(mào)的投資環(huán)境，建議要實(shí)實(shí)在在做好以下幾件事情：

1、要努力改善投資軟環(huán)境，真正做到“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)惠政策制定出來，一定兌現(xiàn)，取信于人。

2、要把對(duì)招商引資個(gè)人和單位的獎(jiǎng)勵(lì)政策堅(jiān)決執(zhí)行到位，取信于己。

3、要切實(shí)整理出一批足夠體量的、運(yùn)行質(zhì)量好的大項(xiàng)目，拿出去來進(jìn)行招商。

4、要精選一批事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，“內(nèi)方外圓”的高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、開拓進(jìn)取、技能多樣的開放型招商隊(duì)伍，另外也要積極建立一批開展招商引資穩(wěn)定務(wù)實(shí)的駐外辦事機(jī)構(gòu)。