第一篇：申請登記原則在不動產(chǎn)登記中的應用意義

申請登記原則在不動產(chǎn)登記中的應用意義

摘要：申請登記做為不動產(chǎn)登記中的一個重要原則，對于我國不動產(chǎn)登記中的重要組織部分。本文結(jié)合我國《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記實施細則》，從不動產(chǎn)登記的重要意義入手，從不動產(chǎn)登記推進過程中梳理依申請登記原則的重要內(nèi)容及重要意義，并尋找依申請登記原則在具體實施中所存在的問題，并據(jù)此提出相應的對策。

關(guān)鍵詞：申請登記原則；不動產(chǎn)登記；應用意義

引言

（一）不動產(chǎn)登記的重要意義

2016年1月1日正式頒布執(zhí)行的我國《不動產(chǎn)登記暫行條例》的出臺以其所標志著的我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本建立而具有保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、保障不動產(chǎn)交易安全、維護正常的市場交易秩序；有利于提高政府行政效率和治理水平以及更加方便快捷這三重意義。

1.保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，保障不動產(chǎn)交易安全，維護正常的市場交易秩序

不動產(chǎn)登記，在法律上確立了國家對不動產(chǎn)所實施的必要保護，確定了不動產(chǎn)的權(quán)利歸屬。其核心是不動產(chǎn)權(quán)利；其功能是基于健全市場經(jīng)濟的需求；其手段是通過登記并在登記簿上予以公示，改變了以前分散登記時各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象，并通過不動產(chǎn)登記信息平臺所建立的信息公開查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)審批、交易和登記信息之間依法依規(guī)的互通共享，從而有效地化解了農(nóng)林、農(nóng)牧以及林牧用地之間的權(quán)屬界線不清、歸屬不明確的矛盾和糾紛，從而能夠更好地維護當事人的不動產(chǎn)物權(quán)。同時，以其對不動產(chǎn)交易安全所實施的保障，使不動產(chǎn)市場的正常交易秩序獲得了更好地維護。

2.有利于提高政府行政效率和治理水平

隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》的出臺，能夠合理化解由于我國目前不動產(chǎn)登記多部門管理，所牽扯到人員消耗、機構(gòu)龐雜、場所及設施設備眾多等大量的人力物力成本投入的浪費問題，并可以解決在多部門主管下所形成的職能交叉，令各部門之間在有利益的事宜上爭權(quán)奪利，在有困難的問題上卻推諉扯皮，致使行政辦事效率低下，政府公信力降低的問題。《不動產(chǎn)登記暫行條例》將房屋、林地、草原、土地以及海域等不動產(chǎn)的登記職責加以整合，由國土資源部承辦的規(guī)定，對于理順部門職責關(guān)系，既減少政府行政成本，又提高了辦事效率，提高了政府的公信力都產(chǎn)生了積極的促進意義。.更加方便快捷，以減輕當事人分散登記的負擔

《不動產(chǎn)登記暫行條例》的頒布實施，使以前農(nóng)村土地管理中歸口的住建部門的《房屋所有權(quán)證》、國土資源部門的《集體土地使用證》、農(nóng)業(yè)部門的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、林業(yè)部門的《林權(quán)證》以及城市房地產(chǎn)管理中歸口的建設部門《房屋所有權(quán)證》、國土資源部門《國有土地使用證》在登記機構(gòu)、登記簿冊證和登記信息管理平臺上合并統(tǒng)一，對減輕群眾負擔，方便企業(yè)和群眾，轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府形象具有積極的意義。同時，《不動產(chǎn)登記暫行條例》的出臺，標志著不動產(chǎn)權(quán)屬在國家民主法制層面已經(jīng)進入逐步完善的發(fā)展階段，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法治保障體系的建立，標志著我國將加快權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效格局的形成，為保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)提供法律法規(guī)依據(jù)。

（二）不動產(chǎn)登記的推進

《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施，有力地推進了我國的不動產(chǎn)登記的開展。從實際情況來看，我國進一步推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要是為不動產(chǎn)交易提供法律依據(jù)，防范交易風險，保證交易安全。

首先，在國土部協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐個落實統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺工作任務的基礎(chǔ)上，目前以全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺和查詢服務系統(tǒng)建設，推進信息共享的格局開始形成。這些舉措都有利于房產(chǎn)稅開征等工作的持續(xù)推進。

其次，不動產(chǎn)登記，通過不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，也有力的推動了普通百姓的不動產(chǎn)權(quán)權(quán)能夠在《物權(quán)法》法律框架下徹底實現(xiàn)物權(quán)的自由轉(zhuǎn)移。

（三）不動產(chǎn)登記的基本原則

1.合法性原則

（1）在登記申請程序中，登記機關(guān)按照法律規(guī)定對申請材料的合法性審查，確保登記薄的真實、準確；

（2）《不動產(chǎn)登記暫行條例》中對登記機關(guān)的登記行為所做的嚴格規(guī)定，保證將其登記行為置于合法的登記程序之中。

2.申請原則

申請原則是指不動產(chǎn)登記中，當事人或相關(guān)機關(guān)提起登記申請。申請原則的建立，一方面體現(xiàn)出私法自治原則在登記程序中的具體；另一方面，源于申請的啟動，規(guī)范了登記機關(guān)的登記范圍，有利于對公權(quán)力進行限制。

3.在先原則

《不動產(chǎn)登記暫行條例》中所說的在先原則，指的是將登記程序作為不動產(chǎn)登記的必經(jīng)程序，這個原則的要求，在最大程度上確保了不動產(chǎn)登記簿的準確性，從而使登記機構(gòu)能夠根據(jù)登記簿，準確推斷記載的權(quán)利人是否為有處分權(quán)人，而無須審查登記薄上的權(quán)利人是否真正享有處分權(quán)，減少工作量。

（四）相關(guān)文獻綜述

從文獻中得知，盡管不動產(chǎn)登記是以土地登記為主要形式而延展開來，但準確地說來，“我國在民國以前并沒有真正形成現(xiàn)代意義上以公示為目的的登記制度。”（黃克偉），只不過是稅賦制度的衍生物。據(jù)黃克偉、陳顧遠、王利明等學者從歷史延承的角度分析認為，現(xiàn)代意義上以公示為目的不動產(chǎn)登記法肇啟于距今己有上百年歷史的民國時期，是新中國不動產(chǎn)登記制度為歷史之一。另一淵源據(jù)蔡定劍、李秀清、何勤華等人研究認為，得之于新中國成立之初所全盤移植的蘇聯(lián)法學模式。

新中國成立后，對土地房屋重新進行了確權(quán)登記，但隨著農(nóng)村集體所有制、城市私房非商品化和“文革”運動，在相當長的一段時間內(nèi)，土地登記停滯不前。當代土地登記從行政管理逐漸向符合市場經(jīng)濟需要的產(chǎn)權(quán)保護以及維護交易安全為目標的立法進程的過渡，張迎濤和張雪都認為，應該是改革開放后才?_始進行的。隨著土地登記逐漸法制化，學術(shù)界對土地登記的理論研究也日漸重視，例如齊恩樂從歷代土地契證進行客觀描述的角度，張德義、郝毅生從經(jīng)濟學角度，李鳳章、陳明燦從不動產(chǎn)登記中的公權(quán)力角度，黃偉從地理信息學角度等分別對中國土地登記制度進行論述。并且有更多的學者如王利明、孫憲忠、梁慧星等則對我國目前不動產(chǎn)登記制度弊端以及改進的規(guī)則和如何建立相應的制度等方面進行了論述。依申請登記原則的主要內(nèi)容及重要意義

依申請原則是不動產(chǎn)登記中非常重要的一個原則，既能夠有效地保護不動產(chǎn)人屬權(quán)利益，也能夠有效地防范登記過程中不規(guī)范操作。無論是從依申請登記的內(nèi)容來看，還是從依申請原則實施后的效果來看，依申請原則的應用，都給予了我國不動產(chǎn)登記以更精確、更規(guī)范的法律操作。

（一）依申請登記原則的主要內(nèi)容

《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定了依申請登記，并以共同申請為原則，單方申請為例外，允許申請人在登記完成前可以自愿撤回登記申請。

從第三章所規(guī)定的登記程序來看，依申請原則的內(nèi)容主要涉及共同申請和單方申請兩大部分。其中共同申請的為因買賣、設定抵押權(quán)而申請登記的申請；當事人可以單方申請的內(nèi)容則包括：尚未登記的不動產(chǎn)的首次登記；繼承、接受遺贈所取得的不動產(chǎn)權(quán)利；人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的不動產(chǎn)權(quán)利；除此之外，依申請原則還將在不動產(chǎn)中所涉及到變更、滅失、放棄、更正或異議包括法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請的其他情形視為可申請登記的內(nèi)容。

（二）依申請登記的重要意義

我國頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》中所采用的非強制性登記而是依申請原則登記的規(guī)定，體現(xiàn)了在對不動產(chǎn)權(quán)利人作為民事主體充分尊重的基礎(chǔ)上，更有效地約束不動產(chǎn)登記機構(gòu)的行為，并以此來保證登記內(nèi)容的準確全面。將不動產(chǎn)登記中依申請原則納入不動產(chǎn)登記范疇，并使其成為不動產(chǎn)登記中不可或缺的關(guān)鍵因素，無論是推動我國法制建設，還是從不動產(chǎn)登記對權(quán)利人利益保護方面都有著的積極意義。

首先，依申請原則充分體現(xiàn)了對當事人意愿的尊重。

秘魯經(jīng)濟學家赫爾南多.德.索托在對公民擁有的財產(chǎn)所有權(quán)的研究中指出：“缺少一套系統(tǒng)化的正規(guī)所有權(quán)制度，現(xiàn)代化市場經(jīng)濟就不可能出現(xiàn)”。就當下中國來說，對公民財產(chǎn)的保護已經(jīng)實現(xiàn)了從客觀現(xiàn)實到法律確定的認定，彰顯了法律對財產(chǎn)權(quán)這一屬于人的基本權(quán)利的再度尊重。我國對于不動產(chǎn)的登記，所采用的依申請原則，已然表明充分尊重公民對個人財產(chǎn)的主權(quán)，已經(jīng)成為我國民主法制建設進程中的一個重要標志，并且在國家法律層面得到了有效保證。

其次，可以有效約束不動產(chǎn)登記機構(gòu)的行為。

任何法律制度在執(zhí)行過程中都會因為人為的因素而引發(fā)問題和現(xiàn)象，對于不動產(chǎn)登記機構(gòu)來說，依申請原則在有效約束其行為的意義方面主要有兩個方面：

一方面，基于依申請原則規(guī)定，登記首先需要提供真實的申請材料，而因為第一手資料的存在，給法院判決提供了裁斷的數(shù)據(jù)支撐，對圖謀不軌之人關(guān)閉了造假之門。

另一方面，在依申請的前提下所進行的登記，對登記機構(gòu)相應的法律職責做了明確規(guī)定，從而從法律制度上形成了對登記機構(gòu)的有效規(guī)范。

第三，保證登記內(nèi)容的準確全面。

依申請原則所秉承的申請材料的準確以及登記機構(gòu)規(guī)范操作的原則，從而保證了登記在登記薄上的內(nèi)容翔實、準確。依申請原則應用中存在的問題及成因分析

任何法律制度在執(zhí)行過程中都會因為人為的因素而引發(fā)問題和現(xiàn)象，在依申請原則應用中主要存在的問題及成因為：

1.地方政府隨意征用農(nóng)民耕地，圈為各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、修建鐵路、公路的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因是地方政府缺乏對公民不動產(chǎn)權(quán)益的維護意識，造成依申請原則貫徹不到位，給政府隨意侵害公民權(quán)益留下了找借口的機會。

2.出于利益驅(qū)使，在不動產(chǎn)登記中出現(xiàn)當事人與登記者雙方合謀造假，虛報不動產(chǎn)價值，從中非法營利的問題；也出現(xiàn)了某些經(jīng)營實體，為了本部門本單位的經(jīng)濟效益，與登記機構(gòu)個別工作人員惡意串通，錯誤登記的；甚至還有別有用心之人擅自涂改、毀損登記簿的行為發(fā)生。造成這些現(xiàn)象的主要原因是因為，有些地方依申請原則執(zhí)行力度不夠，導致不動產(chǎn)權(quán)利人初始登記的實際內(nèi)容缺失，從而給不法分子提供了以“法”違“法”的機會。

四、改進對策建議

（一）以依申請登記原則本身所蘊涵著的法度有效規(guī)避政府的不規(guī)范操作

依申請原則的本意是給予公民更大范圍內(nèi)的依法維護自身權(quán)利的空間和法律依據(jù)。盡管，按照我國不動產(chǎn)登記的規(guī)定，國家充分尊重公民的意愿，給予公民可以對自己的不動產(chǎn)申請保護，也有權(quán)不申請登記。但是，從司法實務上來看，當公民不動產(chǎn)涉及法律糾紛，尤其是公民個體與政府之間就不動產(chǎn)之間發(fā)生糾紛后，依照依申請原則而進行了不動產(chǎn)登記的公民，就可以在自己與政府侵權(quán)行為的博弈中，以法律所賦予的權(quán)利維護自己的合法權(quán)益，而未進行不動產(chǎn)登記的公民，在司法裁決時就會因基礎(chǔ)資料的缺失而處于下風，并以此而引發(fā)了公民因自己權(quán)益受侵害而上訪甚至是以個別激烈的行為以示抗議，從而嚴重的影響了社會安定。公民是社會穩(wěn)定的基本因素，民安則世安，因此，各地政府要在國土資源部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，站在維護國家穩(wěn)定發(fā)展大局的角度，以《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記實施細則》的頒布為抓手，履職盡責，大力宣傳不動產(chǎn)登記的積極意義，廣泛動員公民對自己名下的不動產(chǎn)予以登記，把自己的權(quán)益置于法律保護之下，以最大限度地消彌不動產(chǎn)侵權(quán)事件的隱患。同時，各地政府也要高度重視不動產(chǎn)登記對于公民權(quán)益維護而帶來的法律效力，從而自覺地遵法、守法，不以政府意志去隨意碰觸法律底線，以保證政府行為的規(guī)范、合法。

（二）以依申請登記原則嚴格規(guī)范登記機構(gòu)的行為

首先，從依申請原則的法律規(guī)范來看，依申請原則所強調(diào)的是對民事主體合法不動產(chǎn)的保護力度，這就要求不?硬?登記機構(gòu)在工作中需要更加地謹慎與細心，既要嚴格審核依申請人所提交的申請材料的真實性，以保護申請人的債權(quán)與保護被執(zhí)行人的不動產(chǎn)物權(quán)兩者之間的統(tǒng)一。

其次，依據(jù)依申請內(nèi)容，對不動產(chǎn)登記的權(quán)屬中存在著的共有關(guān)系、異議登記等都做出了明確規(guī)定，這就要求登機機構(gòu)工作人員要基于法律條款，針對不動產(chǎn)的不同權(quán)屬采以不同的處理方式，以依法執(zhí)行。

第三，登記機構(gòu)工作人員要嚴格按照依申請原則的法律程序組織進行不動產(chǎn)登記。在登記過程中，尊重事實、尊重民意，不徇私枉法，不以公謀私，保證所有的工作程序都符合法律規(guī)范和程序。

第四，在不動產(chǎn)登記中，還要注意對公民隱私權(quán)的保護?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》頒布前公開征求社會各方面的意見時，曾經(jīng)有一種觀點認為：《不動產(chǎn)登記暫行條例》中應該規(guī)定對不動產(chǎn)登記采取強制登記的方式，這樣一來，可以通過不動產(chǎn)登記實施，使不動產(chǎn)登記成為反腐利器，揪出房叔房嬸。對于這一點，筆者傾向于不動產(chǎn)登記中登記材料的公開，是對利害關(guān)系人公開，并不等同于行政法意義上的“公開”，不需要納入政府公開體系，接受全社會的監(jiān)督的認識。

不動產(chǎn)登記的核心是不動產(chǎn)的權(quán)利，而不動產(chǎn)權(quán)利人作為公民，從《憲法》上來說，有屬于自己的隱私權(quán)。不動產(chǎn)作為個人財產(chǎn)，就公民個體來說，有登記的自由，也有選擇不予以登記的自由，要在具體工作中把依申請登記中的“依申請”真正在登記中體現(xiàn)以有效維護公民的財產(chǎn)隱私權(quán)。

綜上所述，就當下中國情境而言，經(jīng)歷法制治國的變革，對于財產(chǎn)所有權(quán)的探析，已非只是學究式的理述，或者是政治化的強制，而是上升到了對人權(quán)充分尊重的高度，雖然不動產(chǎn)依申請登記原則，還只是一個微不足道的開始，但我們有理由相信，依申請登記原則所彰顯的是以往僵化的或者是行政思維化下所遮蔽的公民財產(chǎn)所有權(quán)秩序，促使國家立法尊重公民的民主權(quán)利。不動產(chǎn)登記中的依申請原則所含蘊的法律約束力與對公民私有財產(chǎn)尊重的因素，在民主與法制、公平與公正的互動視野中，所體現(xiàn)的是“以法治國”思想在具體實施過程中的圓融交匯，表明政治意志對于公民意識的理性皈依，在中國民主法制的進程中，所產(chǎn)生的深遠意義并將持續(xù)影響到我國的一系列法制建設。

依申請原則在不動產(chǎn)登記中的應用，既因為自身所具有的程序能夠約束不動產(chǎn)登記中的違規(guī)行為，保證不動產(chǎn)登記的全面、真實和準確以賦予自己以法律合法性，也因為其對于公民私有財產(chǎn)權(quán)利以立法體制下慎終追遠的具體尊重而秉有民主法制意義的積極向度。但是，我們也應該清醒地看到，我國不動產(chǎn)登記畢竟剛開始起步，在這一領(lǐng)域還有著許多亟待解決的問題，因此加強對依申請原則在不動產(chǎn)登記中應用的探討，應該引起國內(nèi)法學界的高度重視，并進行法理上的深入研究。

參考文獻

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第二篇：不動產(chǎn)登記工作計劃

不動產(chǎn)登記工作計劃

不動產(chǎn)登記工作計劃

20**年是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵年，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記從制度層面堵住了房地分割中出現(xiàn)的制度、貸款和稅收漏洞，進一步明晰了不動產(chǎn)權(quán)，但也出現(xiàn)了部門銜接、歷史遺留處理等相關(guān)問題，如何化解這些問題，讓不動產(chǎn)登記工作真正做到便民利民，筆者認為，在今后一段時間，關(guān)鍵要實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

一、基本情況

20**年11月20日，縣委編委會批準在縣國土資源局加掛**縣不動產(chǎn)登記局牌子，負責全縣不動產(chǎn)登記工作，將相關(guān)部門涉及的不動產(chǎn)職責整合到不動產(chǎn)登記局，內(nèi)設**縣不動產(chǎn)登記中心，為縣國土資源局事業(yè)單位，定編14人。根據(jù)我縣實際，縣國土資源局組建工作專班，初步擬定不動產(chǎn)登記辦事流程，印制不動產(chǎn)登記樣表、申請資料、服務指南。并就“人員調(diào)配、辦公場所設置、權(quán)籍檔案移交、稅費收取、印章啟用、人員培訓、縣政府實施不動產(chǎn)登記公告時間、工作經(jīng)費、成立不動產(chǎn)登記領(lǐng)導小組”等9個議題提請縣政府專題審議，明確任務，落實責任單位。縣政府決定自20**年元月1日起，國土資源、房管、林業(yè)等部門暫停受理業(yè)務。1月11日，**縣不動產(chǎn)登記局和**縣不動產(chǎn)登記中心正式掛牌，統(tǒng)一受理不動產(chǎn)登記業(yè)務。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業(yè)技術(shù)推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國土資源局內(nèi)部調(diào)整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開展系統(tǒng)培訓。

２、增設窗口。在縣行政服務大廳設不動產(chǎn)登記服務窗口8個，其中受理窗口6個，收費、繕證、歸檔窗口2個。３、優(yōu)化服務。完善工作流程，加強制度建設。全員設定A、B崗，確保工作連續(xù)性；對招商引資企業(yè)、城投公司等重點項目開辟綠色通道，要求在1個工作日內(nèi)完成；對工業(yè)項目的抵押貸款項目、預告預抵押、房產(chǎn)抵押注銷登記、新建商品房轉(zhuǎn)現(xiàn)登記等業(yè)務，在材料齊全的情況下，做到立等可??；其他業(yè)務要求在5個工作日內(nèi)完成。截止目前，全縣共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書證明**57本。

三、存在問題

1、部門協(xié)調(diào)配合待解決。一是與房產(chǎn)部門的業(yè)務協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢和補錄工作不到位。原房產(chǎn)登記業(yè)務統(tǒng)一劃入不動產(chǎn)登記后（其中，轉(zhuǎn)移登記仍由房產(chǎn)部門審核），由于未進行房產(chǎn)數(shù)據(jù)補錄，造成不動產(chǎn)登記系統(tǒng)不能查詢房地產(chǎn)數(shù)據(jù)?？h政府要求20**年7月1日起實行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢，如此，造成不動產(chǎn)登記機構(gòu)不能對房產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性負責。二是國土資源局內(nèi)部程序亟待簡化。因為我局未設置導詢臺，申請人來大廳登記后，就認為已經(jīng)受理，實際在受理前還有不動產(chǎn)測繪、土地評估等一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)常因其中一個環(huán)節(jié)時間過長，引發(fā)矛盾和誤解。

2、不動產(chǎn)登記測繪單位需統(tǒng)一。在不動產(chǎn)登記初期，我們一直按照原有模式，房產(chǎn)測繪和土地測繪一同到現(xiàn)場開展業(yè)務，經(jīng)常因測繪人員不足問題，造成時間長，資料積壓多，影響不動產(chǎn)登記質(zhì)效；兩家單位收費，不符合不動產(chǎn)登記的便民利民原則。

3、數(shù)據(jù)整合待啟動。按照部和省廳關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺建設，與市、省、部對接。當前必須盡快做好以下工作，一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補錄到不動產(chǎn)信息平臺。二是在地藉核心數(shù)據(jù)庫內(nèi)導入不動產(chǎn)信息平臺。三是進一步加強安全防范和日常維護，確保信息平臺的及時更新。

四、建議與思考

1、加快不動產(chǎn)信息平臺建設步伐。一是通過信息平臺建設，實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與保護，從根本上解決檔案查詢、數(shù)據(jù)補錄問題；二是通過信息平臺建設，進一步方便群眾，提高辦事效率，申請人只需提供一次資料就能辦理完不動產(chǎn)登記業(yè)務，不需再向房產(chǎn)部門提供資料。三是通過信息平臺建設，實現(xiàn)圖、表、證、薄的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)成果管理和信息安全的需要。

2、規(guī)范不動產(chǎn)登記測繪和收費。一是省廳要盡快聯(lián)系物價等部門，及時確定不動產(chǎn)測繪收費標準。在現(xiàn)階段應綜合房產(chǎn)和土地測繪收費標準，按下線的70%收取測繪費。二是規(guī)范不動產(chǎn)測繪機構(gòu)。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪單位，實現(xiàn)不動產(chǎn)測繪一次性進場測繪、同時出具測繪成果，一次收取費用，從而起到提質(zhì)增效的作用。三是進一步明確測繪單位的職責和義務。對測繪單位實行黑名單制管理，規(guī)定測繪單位在3個工作日內(nèi)完成資料整理和出圖，并確保成果質(zhì)量，及時進行數(shù)據(jù)更新；在收取費用的同時，也要承擔一定的義務。對涉及農(nóng)村宅基地的登記測繪實行全程免費，按時完成，確保不能增加農(nóng)民負擔。

3、提升不動產(chǎn)登記人員素質(zhì)。一是在系統(tǒng)內(nèi)部加強業(yè)務知識和政策法規(guī)的學習，做到人人鉆研業(yè)務，努力提高個人素質(zhì)；二是要加強橫向交流，向先進單位學習、向業(yè)務能手學習，學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，努力提升**不動產(chǎn)登記整體水平。三是嚴格工作紀律，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，對工作人員定期輪崗。三是強化服務意識，加強內(nèi)部團結(jié)，對把握不準的業(yè)務，要及時反饋、溝通。

第三篇：淺析不動產(chǎn)登記條例（定稿）

淺析《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施所帶來的影響

2014年11月24日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。為更好地讓廣大市民了解《不動產(chǎn)登記暫行條例》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)對該條例作如下解讀：

了解不動產(chǎn)登記條例的定義？

《不動產(chǎn)登記條例》將由國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院法制辦、國家稅務總局等有關(guān)部門負責起草。不動產(chǎn)登記條例的實施是落實《物權(quán)法》規(guī)定、保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)的一項有效手段。同時，也是為未來核定相關(guān)稅基作準備，為房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展打基礎(chǔ)。

為什么要制定出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例》?

整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定，不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記，并授權(quán)行政法規(guī)對統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定。制定出臺條例，通過立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。不動產(chǎn)登記和百姓有什么關(guān)系?

不動產(chǎn)登記工作完成后，市民不需多處跑，在指定辦公地點就能一步查詢，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是一系列重大改革的基礎(chǔ)，比如賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、集體經(jīng)營性建設用地“農(nóng)地入市”等。

對于普通市民來說，不動產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。房產(chǎn)作為過去十年財產(chǎn)主要藏匿形式的選擇將出現(xiàn)變化。

不動產(chǎn)登記暫行條例所產(chǎn)生的影響

自不動產(chǎn)登記暫行條件施行以來，在市場上引起了巨大的反響，有人說不動產(chǎn)登記的實施將影響國內(nèi)房地產(chǎn)商，會增加市場上的供應量，房價就會下跌。據(jù)資料顯示經(jīng)過2013年的快速上漲，進入2014年以來房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期。尤其上半年多數(shù)城市市場觀望情緒濃厚，呈現(xiàn)供大于求局面，直到下半年市場成交量才有所回升，這與限購、限貸等調(diào)控政策的放松有直接關(guān)系。即使在這樣的情況下，中國指數(shù)研究院[微博]統(tǒng)計的12個重點城市今年前51周的新建商品住宅成交量中，只有武漢一個城市超過了2013年同期，北京、廣州和南京三個城市前51周成交量分別同比下降31.86%、25.16%和22.19%。針對這些數(shù)據(jù)，某研究院副院長楊紅旭認為，《不動產(chǎn)登記暫行條例》的推出，短期對樓市確有不利心理影響，主要是擁有多套房的官員和國企高管可能出售房屋，且影響他們新增的投資需求?！暗@類所售及所投的房屋占全國交易總量比例極小，應不超10%，且部分房源早已拋掉。長期來看，對房價走勢無實質(zhì)影響?！睏罴t旭表示。對于，《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施，到底有何意義，有何具體的影響呢？ 一、四川推出不動產(chǎn)登記暫行條例，完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設的必然

2015年3月1日起《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，全國首批、四川省第一本不動產(chǎn)權(quán)證書在瀘州誕生。不動產(chǎn)登記的辦理讓老百姓辛勤勞動積攢起來購買的不動產(chǎn)受到了法律的保護，同時辦理程序的簡化讓老百姓更省心。不動產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)詳細記錄了權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標識，據(jù)工作人員介紹，該標識是為了存儲不動產(chǎn)登記信息，便于下一次受理時能夠快速查詢出登記信息。對于不動產(chǎn)登記暫行條例的實施，更多的是完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設的必走之路。

開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是貫徹落實《物權(quán)法》的重要舉措，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求。開展“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”，就是將分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動產(chǎn)登記職能整合到一個部門，承擔不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合相登記職責，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記依據(jù)、登記機構(gòu)、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”，促使不動產(chǎn)登記行為更加規(guī)范，不動產(chǎn)交易更加安全，不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更加保障。同時，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，居民將可以在一個窗口辦理所有手續(xù)?！币晃粡氖孪嚓P(guān)工作的人員稱，方便群眾辦事是不動產(chǎn)登記的初衷之一。不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一到一個部門，未來或?qū)嵭小耙徽臼健狈?，能夠提高行政效率，減少辦證環(huán)節(jié)，方便企業(yè)和群眾。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》的落地標志著不動產(chǎn)登記政策的加速推進。對于部分高端住宅來說，政策的利空效應更為明顯。某研究院研究員馬千里表示，面對不動產(chǎn)登記和未來可能到來的房產(chǎn)稅，今年一季度北京、廣州等地也確實出現(xiàn)了高檔空置存量房加速出售的現(xiàn)象，對市場造成了一定沖擊，但歷經(jīng)一年之后，其影響早已由市場所消化、平復。

二、不動產(chǎn)登記暫行條例的實施，對房地產(chǎn)市場的影響

不動產(chǎn)登記客觀上將對房價產(chǎn)生影響是難以避免的。有業(yè)內(nèi)人士分析認為，不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價，以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅可能會影響到未來的房價。不過目前，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅如何收繳，還是未知數(shù);另外，不動產(chǎn)登記從今日起開始實施，完成登記還要花幾年時間。比如，不動產(chǎn)登記實施將會促使有產(chǎn)階層進行財富結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低房產(chǎn)在其財富結(jié)構(gòu)中的比重，因而會產(chǎn)生部分有產(chǎn)階層一方面進行房產(chǎn)拋售，增加二手房供給;一方面減少房產(chǎn)購置，降低一手房的購房需求。

當采取這種措施的有產(chǎn)階層達到一定量時就會對房價產(chǎn)生短期向下波動。當然，也不要盲目樂觀，因為有產(chǎn)階層購置的房產(chǎn)大都以

豪宅、大戶型、別墅等形態(tài)，與剛需市場需求是不匹配的，并不會刺激剛性置業(yè)人群，只會刺激部分改善型需求

《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施后。受此政策影響，一些二三線城市一些持有多套房屋的業(yè)主已經(jīng)開始謀求低價賣房，這些房源主要以單位團購房居多。近期，二手房的掛牌量也因此呈現(xiàn)上漲趨勢。業(yè)內(nèi)認為，未來隨著不動產(chǎn)登記的進一步深入以及征收房產(chǎn)稅的預期，可能會有更多商品房房源進入二手房市場，對房價會造成一定的影響。

春節(jié)前有不少想賣房的人上門咨詢，但真正成交的還不多。至少從數(shù)據(jù)來看，不動產(chǎn)登記政策對二手房市場的交易影響還不明顯。數(shù)據(jù)表現(xiàn)不明顯，主要有兩方面原因：一是一些被拿出來低價出售的團購房，大多沒有房產(chǎn)證，而房產(chǎn)證是網(wǎng)簽的必要條件，所以，有些人想賣暫時也賣不掉。二是《不動產(chǎn)登記暫行條例》雖然從3月1日起施行，但地方細則并未出臺，受牽扯的業(yè)主壓力并不緊迫。目前市場上出現(xiàn)低價拋售的房源主要以機關(guān)單位的團購房為主，而真正的商品房二手房的掛牌量并沒有明顯增加。不動產(chǎn)登記對市場的影響還需要繼續(xù)觀察。

如果未來不動產(chǎn)登記的細則出臺，相關(guān)查詢制度完善，賣房者的信息聯(lián)網(wǎng)又可查的話，估計拋售現(xiàn)象會顯著增多。

在不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺全面運行、房地產(chǎn)稅體系建立完善前，購房者觀望情緒或?qū)⒓又?，在反腐工作配合之下個別城市或局部地區(qū)也會出現(xiàn)二手房源集中供應，從而影響當?shù)胤康禺a(chǎn)市場量價變化的情況。不過未來對房地產(chǎn)市場影響最大的還是供求和庫存等市場

因素。

對于未來的房價走勢，根據(jù)央行2014年四季度的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，僅有17.3%的人預期房價上漲，有52.5%的人預期基本不變，也從側(cè)面證明了無論是放松調(diào)控的“利好”政策，還是不動產(chǎn)登記的“利空”政策，都沒有明顯影響買房人對房價的心理預期。

三、實施房產(chǎn)稅收的前兆，中央地方稅收博弈

從3月1日開始，《全國所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫，并建立本地的住房信息系統(tǒng)；全國所有地級以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng)，不得以任何借口推延，農(nóng)業(yè)部將選擇兩省試點農(nóng)村土地確權(quán)登記。

根據(jù)稅收政策制定者所說，結(jié)合重慶和上海兩地的試點情況，可以預期房地產(chǎn)稅大概有以下特征：

1、第一套房基本可以確定免征。擁有一套豪宅的，雖然房子抵得上人家四、五套，甚至十套，但也有免征的可能性。

2、第二套房從輕征收的可能性很大。

3、至于第三、第四套房子征稅的稅率，會采用固定稅率，而且稅率超過3%的可能性非常小。這樣才能實現(xiàn)所設想的“調(diào)節(jié)社會貧富差距的問題”。否則，富人們都把房子賣了，還怎么通過房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富差距呢?

4、享受公共服務越多，征稅越多，一、二線城市房產(chǎn)的稅負將高于三、四線城市。

如此一來，未來的房地產(chǎn)稅應該是大多數(shù)人都能交得起的。如果你只有一兩套房子，就不必擔心交不起房地產(chǎn)稅;擁有四五套房子的，也不要過于擔心征稅會讓你破產(chǎn)。

作為一種在保有環(huán)節(jié)征收的稅種，房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場發(fā)展成熟國家施行所起到的疏導住房購買需求、抑制房地產(chǎn)囤積空置、規(guī)范房地產(chǎn)價格形成機制等作用已經(jīng)為不少專家學者所論證，并被認為是推動房地產(chǎn)調(diào)控由“短效”趨向“長期”的重要手段。

不動產(chǎn)登記是不是為房地產(chǎn)征稅做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集？房地產(chǎn)稅會開征嗎？擁有多年房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗的房地產(chǎn)從業(yè)人士在業(yè)內(nèi)高端微信群分享《不動產(chǎn)登記條例》解讀時表示，我國房地產(chǎn)稅開征是必然，預測應在3年內(nèi)開征，并估算價值100萬的首套房可能會每年增加約5000元稅負，即每月400多元。

參照歐美國家及世界通行做法，王大國認為，房產(chǎn)稅開征是合理的，業(yè)內(nèi)人士測算首套房的稅率應該在0.5%-1%之間，即100萬一套房，一年交 5000元，每月420元不到。二套房、三套房及以上，稅率不會超過3%，預計在2%以內(nèi)。多套房的人也會交，以此來減少低收入者的負擔和控制高收入者的收入過快增長。

有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年公布的城市化率是54.77%，三年后我國城市化率預計接近60%，全國近14億總?cè)丝冢?0%就是8.4億城市人口。

因此，也有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，不動產(chǎn)登記將促進城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)人口數(shù)量不能確切反映城鎮(zhèn)人口，包括很多目前是農(nóng)村戶口但在城市(包括縣城里)買房，2年后入住的部分，包括已居住在城市但戶口還在農(nóng)村的。所以，不動產(chǎn)登記，還有搞清這部分統(tǒng)計遺漏的作用。

另一位參與討論的業(yè)內(nèi)人士表示，為了避免無知者畏懼而對市場的消極影響，也應該盡快建立和實施(房地產(chǎn)稅)，應該不會拖過三年。另外，城市化的60%是個經(jīng)驗值，不見得死守，再說中國，以人口城市化計算，應該不止54.77%。

結(jié)合國內(nèi)外學者觀點，不動產(chǎn)登記落實后，房產(chǎn)稅勢在必行，老百姓一下子就擔心了，但是如果對政府有信心，就會知道，稅收從不是一碗水端平，稅收是調(diào)控的手段，正如高收入者征收高稅收，確實落實房產(chǎn)稅，只要合法合理，對社會公平也必將帶來良性反應。當不動產(chǎn)登記之后，房產(chǎn)稅隨之而來，人們對于購房的觀念將從投資增值，回歸到最基本的保值和必需品。

時代變了，房地產(chǎn)的游戲規(guī)則也變了。房地產(chǎn)從增量時代逐漸進入存量時代。二十年來地方政府將土地出讓作為財政主要來源。但當房地產(chǎn)進入存量時代，土地出讓減少，地方政府的土地財政難以支撐。在房子上下文章，中央與地方將圍繞新開征的房產(chǎn)稅收展開新一輪的利益博弈。

四、促使樓市長效性調(diào)控機制逐步形成

從十八屆三中全會及2014年“兩會”來看,2014年及未來幾年內(nèi),當宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革初有成效,宏觀經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn)之時,在建立個人住房信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)稅、二手房交易環(huán)節(jié)征收20%增值稅、“空置稅”勢在必行,關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅制改革頂層設計勢必會逐步推出。最終,房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅費經(jīng)濟手段會更加突出,以稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu),堅持“去投資化”,使市場回歸自住屬性,促使樓市長效性調(diào)控機制逐步形成。

不過,也有業(yè)內(nèi)人士認為不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅有關(guān)系但影響小。CRIC研究中心研究員余仁花就認為,一方面,《房地產(chǎn)稅立法》尚未出臺,真正落地更無明確時間表;另一方面,即便《房地產(chǎn)稅立法》出臺,個人不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息錯綜復雜,各地不動產(chǎn)登記工作進度不一,其順利完成需相當長的一段時間,房地產(chǎn)稅征收要想享受不動產(chǎn)登記所帶來的便利,恐怕還需要一些年月。

由于我國不動產(chǎn)實行“屬地登記”制度，具體的不動產(chǎn)登記工作主要在市、縣。職責和機構(gòu)整合完成是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件。國土部要求各地在加快不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責整合的同時，應盡快設立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記窗口，實現(xiàn)“一個窗口進、一個窗口出”。國土資源部有關(guān)人士透露，統(tǒng)一的受理工作現(xiàn)已全面展開。據(jù)了解，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記至少涉及三個方面的統(tǒng)一。其一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一。國土資源部不動產(chǎn)登記中心法律處處長蔡衛(wèi)華介紹，今后需要登記的不動產(chǎn)涉

及城鄉(xiāng)所有擁有不動產(chǎn)的人群。不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，都需要登記；其二是土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的統(tǒng)一。蔡衛(wèi)華說，以前是房子產(chǎn)權(quán)到一個地方申請登記，土地到另一個地方去申請登記。以后都要統(tǒng)一了；其三，業(yè)務部門職責統(tǒng)一。要將不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動產(chǎn)登記的職責統(tǒng)一起來，確保職責的完整性。

2014 年起，中國房地產(chǎn)調(diào)控思路已經(jīng)轉(zhuǎn)向，限購、限貸等行政化的硬調(diào)控退出是必然趨勢，金融工具的運用、行業(yè)規(guī)則的建構(gòu)將成為主流。房地產(chǎn)調(diào)控正被納入更大的制度性改革框架中，更為主動，而不再僅僅被動的聚焦價格起落等短期目標，更關(guān)注居住權(quán)的保障以及房地產(chǎn)的中長期制度性建設。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一方面可以為房產(chǎn)稅的開征做鋪墊；另一方面，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后也可以更清楚的了解全國不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況，也將成為長效機制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。

五、不動產(chǎn)登記條例對房地產(chǎn)鋼鐵行業(yè)的影響

《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。在國家層面不動產(chǎn)登記職責及機構(gòu)整合工作完成基礎(chǔ)上，省市縣三級整合工作已全面鋪開。不動產(chǎn)登記的作用首先是摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況，為將來土地供應、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設等提供基礎(chǔ)性的依據(jù)。其次，使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢；再次，才是為未來房產(chǎn)稅課征提供一個必要條件。那么不動產(chǎn)會不會對房價產(chǎn)生影響，作為

鋼鐵下游主要的消費領(lǐng)域，不動產(chǎn)會不會造成建筑鋼材需求量下滑，對于這個問題進行簡述。

房地產(chǎn)行業(yè)的考量指標包括房地產(chǎn)景氣指數(shù)、房地產(chǎn)投資、新開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積等。對于鋼材消費直接有拉動作用的指標主要是新開工面積和施工面積。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，其興衰的轉(zhuǎn)變也給市場信心帶來非常大的影響。因此，房屋銷售面積作為反映房地產(chǎn)成交狀況的指標也不可忽視。

從建筑鋼材的消費結(jié)構(gòu)來看，我國建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎(chǔ)設施建設單位和產(chǎn)業(yè)廠房。民用房地產(chǎn)施工單位是建筑用鋼的最大用戶，其用鋼量約占建筑鋼材總消費量的60%以上，基礎(chǔ)設施建設單位一般為國有大型企業(yè)，其用鋼量占總消費量的20%，產(chǎn)業(yè)廠房也是建筑用鋼重要消費客戶，其消費量占總消費量的15%左右。

房地產(chǎn)鋼材用量、鋼材累計產(chǎn)量和房地產(chǎn)用鋼占比基本呈現(xiàn)同步增長的趨勢，特別是在2009年趨勢最為明顯，其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大，占比達到將近40%，雖然國家近幾年在調(diào)控房地產(chǎn)，但是面對中國經(jīng)濟增速全年放緩趨勢下，未來國家不可能對房地產(chǎn)行業(yè)進行洗牌或者崩盤。

根據(jù)線性回歸等模型預測，未來建筑鋼材表觀消費量繼續(xù)呈現(xiàn)增加的趨勢，但是增幅出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢。從歷史數(shù)據(jù)來看，建筑鋼材表觀消費量與房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)密切相關(guān)。隨著房地產(chǎn)市場的過度

開發(fā)，以及國家宏觀政策的轉(zhuǎn)向，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于頹勢階段，而建材表觀消費量增速也隨之下滑。這也導致了未來增速放緩的局面將延續(xù)預計截止到2020年增幅將降至6%以下。

不產(chǎn)登記的出臺，會使房地產(chǎn)市場更加透明規(guī)范，并會推進房產(chǎn)稅的實施，由于持有多套房產(chǎn)的成本和風險上升，會降低一些投資人的房地產(chǎn)投資熱情，從而改變市場對供求關(guān)系的預期。所以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記未來會在一定程度上對房價上漲形成壓力，將有利于樓市調(diào)控長效機制的推出。而面對建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。

第四篇：不動產(chǎn)繼承登記

不動產(chǎn)繼承登記，有四個問題要厘清

【發(fā)布日期】2016-7-8 【作者】李煒 【來源】《中國不動產(chǎn)》2016年第7期

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2016年1月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（以下簡稱《細則》）第14條規(guī)定，因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。這一規(guī)定摒棄了原來辦理房屋繼承登記時非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式，解決了公證難、收費高的問題，可以簡化手續(xù)、便民利民。需要指出的是，新規(guī)落實到位并非一朝一夕能夠達成，還需厘清并解決好以下四個問題。

問題一：死亡證明由誰出具

要辦理繼承登記，首先應該證明原產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)死亡。盡管《細則》對此并未明確，但國土資源部最新出臺的《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）明確規(guī)定：“被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；公安機關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等?！?/p>

一般來說，自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年，國家衛(wèi)計委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作的通知》，明確規(guī)定自2014年1月1日起，經(jīng)救治死亡或者正常死亡的，由各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用全國統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》，未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。至于宣告死亡，則由人民法院根據(jù)《民訴法》和《民法通則》之規(guī)定出具宣告死亡判決書。

綜上，法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的證明書、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書。除此之外的其他證明，均為缺乏法律依據(jù)的非合法《死亡證明》，登記時不應采用。

問題二：遺囑可否作為繼承登記要件

按照《細則》第14條的規(guī)定，遺囑可以作為登記申請的要件。根據(jù)《繼承法》，繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議三大類，一般而言，遺贈撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑、遺贈，遺囑、遺贈優(yōu)先于法定繼承?！独^承法》第20條明確規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑，而且可以訂立多個遺囑，公證遺囑也不例外。究其效力，又有公證遺囑優(yōu)于其他遺囑、后遺囑優(yōu)于先遺囑等適用規(guī)則。

此外，《繼承法》還規(guī)定了幾個特殊的規(guī)則來對遺產(chǎn)的分配進行調(diào)整，如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則，第19條規(guī)定的特留份規(guī)則，第21條規(guī)定的遺囑無效規(guī)則，第28條規(guī)定的胎兒預留份規(guī)則等。

有鑒于繼承的復雜性，中國公證協(xié)會2009年出臺的《辦理繼承公證的指導意見》第31 條、第5條、第14條明確規(guī)定了當事人申請繼承權(quán)公證需提供的材料以及公證處應審查的內(nèi)容，并在第15、第16條明確規(guī)定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。

據(jù)此，如當事人僅提供遺囑作為申請材料，即使其為公證遺囑，也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù)，還應結(jié)合其他材料予以認定。

問題三：怎樣認定全部法定繼承人

根據(jù)《細則》第14條的要求，不管原產(chǎn)權(quán)人是否留有遺囑，如沒有提供繼承權(quán)公證書或者人民法院生效法律文書來證明繼承權(quán)歸屬的，均需要全部法定繼承人來確認其效力，或者簽署《關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議》。因此，對于全體法定繼承人的認定，就成為了辦理繼承不動產(chǎn)登記的重中之重。

《規(guī)范》第10條明確規(guī)定，所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學證明，公安機關(guān)以及村委會、居委會、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等。

2015年8月，公安部微博公布的不出具的18種證明中明確，親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍，應該屬于公證職能，因為現(xiàn)實中存在大量家庭成員不在一個戶籍中的情形。中國公證協(xié)會《辦理繼承公證的指導意見》第3條中明確說明，本條所述“親屬關(guān)系證明”，是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；公安機關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學證明和公證書。

綜上，申請人提供的親屬關(guān)系證明應為公證機關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書》。

問題四：登記錯誤責任如何承擔

對于登記錯誤責任承擔，學界主要有過錯責任原則、無過錯責任原則和過錯推定原則等幾種不同的觀點。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》，登記機構(gòu)的過錯表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一為過失，即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責的”；二為故意，即第13條規(guī)定的“登記機構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機關(guān)能夠證明自己的登記行為合法且沒有過錯，可以免除相應的責任，且房屋登記人員只有在“故意或者重大過失造成登記錯誤的”才承擔賠償責任。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第29條對賠償責任的確定，規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔賠償責任，《細則》并未對此做出具體的規(guī)定。從《物權(quán)法》第21條規(guī)定的文義解釋來看，登記機構(gòu)是應該承擔無過錯責任，在此情況下，對具體登記工作人員的賠償責任又沒有明確規(guī)定為“故意或者重大過失”，更不要說明確“故意或者重大過失”的具體認定標準了。在此情況下，假定出現(xiàn)了登記錯誤，登記人員即有可能承擔民事的賠償責任，更有甚者會承擔瀆職的刑事責任。這也是實踐中登記人員更有意于保守操作，登記機構(gòu)愿意大量采用公證文書和法院生效法律文書的根本原因。

有鑒于繼承不動產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問題，立法部門在下一步的立法進程中應對 相關(guān)具體操作予以明確，并加強與公安、民政、法院等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)大平臺，方便登記機構(gòu)核查相關(guān)信息。同時，建立不動產(chǎn)登記賠償基金制度或者設立責任保險制度。只有這樣，才能既解決老百姓的辦證難問題，又解除登記人員的后顧之憂，真正達成“依法行政”“高效便民”的目標。

第五篇：不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)一、不動產(chǎn)登記的定義

不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。不動產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。

二、系統(tǒng)背景

長期以來，土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記職責分散在國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋部門，基本上由縣級部門承擔。各部門都針對各自行業(yè)管理特點，制定了技術(shù)標準和規(guī)程。

原有分散登記制度下形成的不動產(chǎn)登記信息化呈現(xiàn)出幾個顯著特征，一是登記資料分散保存在各級不同部門，且數(shù)字化程度不同，數(shù)據(jù)標準互不銜接，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)不同地區(qū)之間差異較大；二是數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等平臺軟件不統(tǒng)一，技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)路線不盡相同；三是行業(yè)或部門信息化統(tǒng)籌力度不同，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)標準化程度不一。

2015年2月15日，中央編辦、財政部、住建部等八家不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議成員單位，在國土部就不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進事項展開集中辦公，包括研討不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則。

由國務院頒布并于2015年3月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，國務院國土資源主管部門應當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記信息應當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

三、建設原則

1.立足已有基礎(chǔ)，創(chuàng)新建設方式

立足相關(guān)部門已有的各類不動產(chǎn)登記信息化基礎(chǔ)，加強對已有系統(tǒng)改造、數(shù)

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

據(jù)整合和相互對接，充分發(fā)揮已有成果的作用；同時，順應信息技術(shù)發(fā)展方向，以“國土資源云”總體框架為技術(shù)指導，運用云計算技術(shù)和云服務模式，創(chuàng)新建設方式。

2.加強縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證橫向緊密銜接

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設是各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的共同任務，需要頂層設計、統(tǒng)籌部署，明確職責分工和進度安排，加強各級協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，有序推進；強化部門間協(xié)同，保證不動產(chǎn)登記相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與橫向相關(guān)部門系統(tǒng)、數(shù)據(jù)之間的緊密銜接，確保登記信息與相關(guān)部門信息互通共享，消除“信息孤島”。

3.強化資源共享，確保信息安全

加強基礎(chǔ)設施資源、數(shù)據(jù)資源、應用服務資源的集成整合，最大限度地共享資源，最大限度地減少各級、各地登記機構(gòu)的分散、重復建設內(nèi)容；加強信息安全保障，確保個人隱私和商業(yè)秘密不泄露，保障權(quán)利人的權(quán)益。

4.堅持與制度實施深度融合，實現(xiàn)與機構(gòu)和職責整合良性互促

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項重大的制度創(chuàng)新，迫切需要將信息化理念和方式貫穿制度實施全過程，融入到不動產(chǎn)登記工作規(guī)則、業(yè)務流程中，更好地發(fā)揮信息平臺的服務保障作用；既把統(tǒng)一登記機構(gòu)作為信息平臺建設和運行的組織保障，又把信息平臺作為促進職責整合和機構(gòu)建設重要抓手，“反彈琵琶”，實現(xiàn)良性互促。

5.嚴格遵循技術(shù)標準，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)在共同推進不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設中，必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準，為實現(xiàn)信息共享和系統(tǒng)對接奠定基礎(chǔ)，適用于本地登記職責和業(yè)務特點的內(nèi)容也必須以全國統(tǒng)一的技術(shù)標準為基礎(chǔ)；由于各地的不動產(chǎn)登記信息化基礎(chǔ)不同，進度不一，在推進過程中充分借鑒率先實現(xiàn)機構(gòu)整合和信息化應用，尤其是開展不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合方面的經(jīng)驗和做法，形成適用于本地的技術(shù)路線和具體方法。

四、系統(tǒng)目標

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的總體要求，總的目標是對全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺是不動產(chǎn)登記各項制度落實和信息共享查詢的基礎(chǔ)。建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，提供不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢服務，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進不動產(chǎn)登記信息更加完備、準確、可靠，建立健全社會征信體系，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益。

五、系統(tǒng)概述

不動產(chǎn)登記是《中華人民共和國物權(quán)法》確立的一項物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，主要是通過信息技術(shù)，針對房地產(chǎn)管理部門提供業(yè)務解決方案，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。

六、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)總體構(gòu)成

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺遵循“國土資源云”總體框架，由資源得到充分共享、互聯(lián)互通的四級平臺或系統(tǒng)組成，確保國家、省、市、縣四級不動產(chǎn)登記機構(gòu)信息實時共享，與各級橫向部門間實現(xiàn)互通、共享、交換。

根據(jù)各地工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實情況，分以下四種情況：

1.省級“大集中”：省級國土資源主管部門已有覆蓋本轄區(qū)的統(tǒng)一的平臺，為了保護已有投資，在現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)上進一步完善擴展，支撐本地三級不動產(chǎn)登記機構(gòu)履行職責，并統(tǒng)一接入國家級平臺。

2.省級“部分集中”： 省級國土資源主管部門已有的統(tǒng)一的平臺，部分基礎(chǔ)條件好的市級不動產(chǎn)登記機構(gòu)也有本市統(tǒng)一的平臺，為了保護已有投資，在現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)上進一步完善擴展，省級和部分有平臺的市級分別接入國家級平臺。

3.市級集中：省級國土資源主管部門沒有統(tǒng)一的平臺，只有本級系統(tǒng)，市級

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

不動產(chǎn)登記機構(gòu)已有統(tǒng)一的平臺，省級系統(tǒng)和市級平臺分別接入國家級平臺。

4.省、市都不集中：省級國土資源主管部門和市級不動產(chǎn)登記機構(gòu)都沒有平臺，全省三級系統(tǒng)分別接入國家級平臺。

七、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺組成

1.不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是信息平臺建設的核心，是按照特定策略組織存儲的覆蓋全國各級不動產(chǎn)登記結(jié)果數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集合。全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一組織、存儲、管理、維護和更新。

2.不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)是信息平臺有效運行的驅(qū)動力之一，提供各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)接入國家級平臺服務，確保各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記信息實時納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記信息實時互通共享和同步更新。

3.不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是平臺提供的業(yè)務應用系統(tǒng)，為不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿等全流程提供服務，實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記日常業(yè)務的網(wǎng)絡化、透明化、柔性化和規(guī)范化管理。通過不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的實時更新，保障數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

4.不動產(chǎn)登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)包括四個方面的功能，一是面向不動產(chǎn)審批和交易主管部門的協(xié)同共享服務；二是面向相關(guān)部門的信息共享服務；三是面向權(quán)利人和利害關(guān)系人的社會化查詢服務；四是面向不動產(chǎn)登記機構(gòu)的信息綜合分析服務。

5.平臺管理系統(tǒng)

平臺管理系統(tǒng)是國家級平臺的管理中樞，負責各類資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度、監(jiān)管和調(diào)控，為全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息共享查詢與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的運行提供統(tǒng)一的資源保障、運維保障和安全保障。依據(jù)云架構(gòu)建設要求，平臺管理

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

系統(tǒng)功能主要包括基礎(chǔ)資源管理、數(shù)據(jù)資源管理、應用服務管理、通用服務管理、開發(fā)環(huán)境管理等內(nèi)容。

6.相關(guān)技術(shù)標準

技術(shù)標準是保障不動產(chǎn)登記信息互通共享和信息平臺的規(guī)范化運行的基礎(chǔ)，主要包括以下內(nèi)容：

（1）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》。

（2）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》。（3）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》。（4）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》。

（5）《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺接入技術(shù)規(guī)范》。（6）《不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范》。（7）《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺服務規(guī)范》。7.運行環(huán)境

包括計算、存儲、網(wǎng)絡等硬件和基礎(chǔ)軟件，是國家級平臺運行的基礎(chǔ)，采用云服務模式集成。

8.安全系統(tǒng)

安全系統(tǒng)建設包括物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、安全制度等內(nèi)容，保障不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的安全平穩(wěn)運行和信息的安全管理、應用服務。信息安全納入信息系統(tǒng)建設的全周期，“同步規(guī)劃、同步建設、同步運行”。

八、系統(tǒng)特點

功能全面，操作便捷，貼近用戶需求.登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

系統(tǒng)為各級不動產(chǎn)機構(gòu)提供了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境。

配置齊全,從用戶管理到權(quán)限設置，從登記類型到單位面積等各個功能模板的自定義設置。

圖形、業(yè)務數(shù)據(jù)一體化，數(shù)據(jù)集中管理，交互共享實時便捷。

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

各項業(yè)務自動化流程，可隨業(yè)務類型的不同定義不同的業(yè)務流程。統(tǒng)一完善的權(quán)限管理體系，實現(xiàn)各類用戶的統(tǒng)一授權(quán)管理，保證信息安全。系統(tǒng)可擴展性強。

九、系統(tǒng)主要功能

1.通過建立不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。

2.依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)標準，針對不動產(chǎn)登記特點，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的四個統(tǒng)一。

3.為不動產(chǎn)登記業(yè)務申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔的全流程管理。4.實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記日常業(yè)務的網(wǎng)絡化、透明化、柔性化和規(guī)范化管理。5.通過不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的實時更新，保障數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

6.實現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、海域?qū)徟?交易-登記信息的實時互通共享和業(yè)務聯(lián)動。

7.向相關(guān)部門提供不動產(chǎn)登記有關(guān)信息共享，為社會提供依法信息查詢服務。

十、不動產(chǎn)登記內(nèi)容

（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（五）建設用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)平臺建設方案

十一、參考資料

《中華人民共和國物權(quán)法》 《不動產(chǎn)登記條例》 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》

《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》

《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺接入技術(shù)規(guī)范》 《不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范》 《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺服務規(guī)范》。